县委书记在全县离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会上的讲话

县委书记在全县离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会上的讲话（共5篇）

县委书记在全县离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会上的讲话 篇1

同志们：

在全县人民齐心协力为构建和谐美好新奋进之际，县委、县政府决定召开这次全县离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会。中心议题就是回顾总结近年来我县老干部工作的基本经验，表彰奖励为我县全面建设小康社会做出贡献的离退休干部和老干部工作中涌现出来的先进集体、先进个人，进一步开创我县老干部工作的新局面。借此机会，我代表县

委、县政府向光荣出席这次会议的各位代表致以热烈的祝贺，并通过大家向全县离退休干部和从事老干部工作的同志表示亲切的问候！

下面我讲几点意见：

一、对近几年来我县老干部工作的回顾

近几年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市关于老干部工作的方针政策，针对新形势下老干部工作中出现的新情况、新问题，以建立和完善“三个保障机制”和加强改进老干部思想政治工作为重点，解决了许多需要解决的困难和问题，有力地促进了老干部各项待遇的落实，使我县老干部工作又有了新的进展，具体表现在以下几个方面：

一是思想上政治上关心离退休干部，老干部的政治待遇得到了进一步落实。首先狠抓了老干部政治理论的学习，坚持了老干部例会学习，利用读书会、报告会、座谈会等多种形式，不断加深老同志对“三个代表”重要思想和十六大精神的理解，连续六年组织全县广大离退休干部参加了阅读《老年》知识竞赛。在学习中，坚持把学习同组织离退休干部参观工农业生产建设相结合，先后到港澳、海南、华东五市以及重点工程电厂、晋焦高速公路等地参观。其次，认真落实《省离退休干部党支部工作条例》，进一步加强了老干部党组织建设，今年又以阳组通字14号文件下发了《关于加强离退休干部党组织设置工作的通知》，按照有利于离退休干部党员的管理，有利于组织离退休干部党员因地置宜、就近方便开展活动的原则，优化设置了老干部党支部、党小组。在当前开展的保持共产党员先进性教育活动中，我们采取措施，保证了每一位老干部党员都参加了先进性教育活动，使老同志进一步做到了政治坚定、思想常新、理想永存。第三，坚持组织老干部按规定看文件、听报告、参加重要会议等行之有效的制度，不折不扣地落实了老干部的政治待遇，进一步加强了老干部的思想政治工作。

二是不断建立和完善“三个机制”，从根本上解决离休干部“两费”拖欠问题。近几年来，我县认真贯彻落实中办61号文件精神，加大社保统筹力度，加大了财政投入力度，建立和完善了离休干部离休费、医药费和财政支持机制，使离休干部的“两费”从根本上有了保障。，针对差补、自收自支事业单位离休干部离休费拖欠问题，县委及时作出决定，实行差补、自收自支事业单位离休干部的离休费，由原人事局社保所按月足额直接发放。3月，针对差补、自收自支事业单位离休干部医药费拖欠问题，县委决定采取“减一补一”办法，将23名差补、自收自支事业单位离休干部的医药费收归财政负担。，县委又决定将企事业单位54名离休干部生活补贴转由县财政负担。至此，我县离休干部“两费”问题从根本上得到了解决。另外，我们坚持组织离休干部体检身体，建立和完善离休干部健康档案，建立了离休干部“连心卡”制度，帮助进入“两高期”离休干部解决日常生活中的困难。坚持了离休干部医药费“四定”管理办法，保证了离休干部医药费的实报实销。总之，“三个机制”的建立，促进了老干部生活待遇的全面落实。

三是老干部活动阵地主老年大学建设初具规模，老干部各类文体活动丰富多采。近年来，我县狠抓了老干部活动阵地建设，自县老干部活动中心（室）北留现场会后，全县老干部活动中心建设方兴未艾，加大了投入，加大了力度，县委县政府把县老干部活动中心建设列入了议事日程，投资180万元，新建了占地310平方米，使用面积达1246平方米县老干部活动中心，最近可望投入使用。一中，河北、次营、驾岭等乡镇、单位也本着再紧不能紧老干部的原则，纷纷新建、改建、扩建老干部活动中心（室），努力为老干部晚年生活营造良好的氛围。据统计，近年来，全县共新建老干部活动中心（室）10个，新增面积1000平方米，新增活动器材100多件。今年，我们又在全县开展了老干部活动中心（室）达标创优活动，将大大促进全县老干部活动中心（室）的建设。近年来，县老年大学也从无到有，自12月挂牌开学以来，克服了无场地、无经费、无教师、无教材等重重困难，开设了书画班、文史班、音舞班等三个班七门课程，在校学生达到了300多人，实现了教学正常化，学校规范化，收到了良好的社会效果。依托老干部活动阵地，我们积极组织老干部开展科学健康的文体健身活动。县老干部门球运动发展势头强劲，进入全国先进行列；县老年书画研究会经常组织会员习书练画，重大节日，赛展不断；老干部夕阳红文艺宣传队经常自编自演节目，重大节日登台献艺，受到了人们的交口称赞。

四是开展了争当“桑榆建功立业标兵”活动，组织引导老干部在“三个文明”建设中发挥作用。为

县委书记在全县离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会上的讲话 篇2

同志们：

今天我们召开这次会议，是县委、县政府对我县教育工作进行回顾总结，对教育工作作出突出成绩的先进工作者进行表彰，对做好迎接省人民政府即将开展的“两项教育督导评估”检查准备工作进行动员的一次重要会议。其主要目的是为了进一步认清形势，统一思想，找准差距，明确任务，强化措施，落实责任，做好各项准备工作，确保省市对我县“两项教育督导评估”检查全面合格。稍后xx书记、xx县长等领导将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先谈三点意见：

一、认清形势，增强加快我县教育事业发展的责任感和紧迫感。

多年来，历届县委、县政府大力实施教育优先发展战略，认真落实党中央和国务院各项政策措施，促进了教育事业的快速发展，特别是自1998年实现“两基”以来，短短几年时间，我县教育事业取得了令人鼓舞的可喜成就，主要表现在：

1、形成了党政领导重视教育、社会兴教助教的良好风气。落实了“以县为主”的教育管理体制，县委、政府每年都多次召 1 开专题会议，研究部署教育工作，每次会议都要切实解决几个教育工作中存在的困难和问题。在财政十分困难的情况下，我县教育投入也基本做到逐年增长，特别是从1998年起，保证了教师工资按月足额发放，今年县里又作出“三年消赤减债”方案，对历欠的教师工资和学校债务制定了具体的还款计划。扶贫助学活动不断深入。近几年来，我县还不断积极向上争取资金和发动社会募集资金，在全县广泛开展扶贫帮困助学活动。除中央、省安排“两免一补”（今年得到70万元）和少数民族困难补助资金（每年30万元）外，县直各部门、社会各界都积极与贫困学生结成帮扶对子，多方筹集助学资金，使一大批义务教育阶段的因家庭贫困而面临辍学的适龄少年儿童和考取大学的贫困学生重返校园。特别是今年，县委还专门下发帮扶助学文件，以宋书记、蒲县长等26名县领导牵头，县直100多个单位参与，筹集资金近11万元，对26名考取大学的特困学生实施了救助，得到了广大人民群众的一致称赞。

2、教育资源不断优化。

从2001年以来，通过大力实施中小学布局调整，使全县学校由1998年的199所减至今年的160所，并组建了九年一贯制学校寨牙学校一所，使全县中小学办学效益、管理水平和教学质量明显提高；同时，信息化教育手段在全县范围内逐步推广，有 2 90%的学校建起了电脑教室，教育局与每所中学、中心小学都联通了教育政务信息网。

3、办学条件明显改善。

自2001年以来，全县已完成危改项目36个，总面积32698平方米。今年又投入161万元，新增危改寄宿制项目五个，面积5744平方米，预计年底全部竣工。使各学校面貌有了较大改观，特别是县一中不断扩建，已初具规模，成为我县教育的一个亮点。

4、“普九”成果巩固提高。

1998年我县顺利通过“两基”评估，是全市第一个“普九”合格的少数民族自治县，经过随后六年的巩固提高，不仅“普九”年检年年达标，加上去年的克难攻坚，又如期通过了国家的最后一次“普九”评估验收和顺利完成了“普图”任务，成为全市第一批“湖南省中小学图书馆（室）建设合格县”，完成了历史性的任务。

5、教育质量稳步提升。

多年来，我县长期坚持实施全面素质教育，狠抓教学质量不放松，不仅义务教育阶段学生合格率保持99%以上，中小学艺术教育、特长教育硕果累累，参加国家、省、市各类学科知识竞赛、奥赛、科技创新比赛和文体活动成绩显著，近三年获金、银、铜牌和一、二、三等奖2000余人次。特别是普通高考成绩连续十 3 年在全市保持领先水平，今年高考更是再创新高，本科上线655人，其中文科第一批上线36人（去年为33人）,上线率为7.229%(全市上线率为2.526%)；第二批以上上线94人（去年为63人），上线率为18.88%（全市上线率为8.070%）。理科第一批上线90人（去年为85人）,上线率为12.13%(全市上线率为6.779%)；第二批以上上线217人(去年为187人)，上线率为29.25%(全市上线率为19.57%)。综合排名名列全市前茅。

6、教育改革不断深化。

2003年以来，我县全面实施新课程改革，在各中小学深入开展校本教研活动，教学方式和学习方式有了巨大变化，教育教学质量有了显著的提高，教研水平进一步提高。有8项省级教育教学教育教研、科研课题被批准立项。同时，全面推进中小学人事制度改革，对全县教师实行全员聘用，竞聘上岗，妥善完成了中小学定岗分流工作。通过多种途径精简分流教职工300余人，使小学教师超编、师生比例失调等矛盾得到缓解。目前，以校长任期目标责任制、教师竞争聘任制、绩酬挂钩制为主要内容的“三制”改革正在向纵深推进。

7、师资队伍建设进一步加强。

教育局在狠抓师德师风建设的同时，重点加强了对教师的业务考核与培训，鼓励和组织全县各中小学教师积极参加计算机、4 普通话、新课改等各种继续教育和学历提升教育，并积极选送校长和骨干教师参加市、省的骨干教师培训、岗位提高培训等学习，大大增强了广大教职工新形势下教育教学工作的适应能力，使我县教师队伍的执教水平、综合素质不断提高。目前全县小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99%、95%和85%，小学教师专科学历达80%，初中教师本科学历达36%。

在取得这些成绩的同时，我们还创造了不少成功的做法和经验。实施中小学布局调整、高中教育教学、关心下一代工作、校园文化建设等方面的工作经验还在全市、全省得到了推介，并得到了党报、党刊、党台等媒体的报道，引起较大反响。这些成绩和经验的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县各级各部门密切配合、共同努力的结果，也是教育行政部门和全县广大教职员工尽职尽责、辛勤耕耘的结果，更是一大批重教功臣尊师重教，一大批几十年如一日辛勤战斗在教育第一线、一大批数十年扎根边远山区的优秀教师，一大批苦口婆心做学生思想工作的班主任们辛勤劳作的结果，今天，我们请来了50位杰出的代表，在此，我代表县委、县政府，向受表彰的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

教育事业的长足发展为促进全县经济社会发展发挥了重要的基础性、先导性作用。但同时我们必须清醒地看到，全县教育 5 普及程度还不高，城乡教育发展不平衡，教育投入不足，教师队伍结构不合理等矛盾仍很突出，人才培养模式与经济社会发展还不相适应，制约教育发展的一些矛盾没有从根本上得到解决。这次，省里推行的“两项教育督导”制度，就是为了更好的促进教育发展，更好的确保教育优先发展战略地位的落实。面对党和国家对教育工作的要求，面对我县加快社会经济发的现实需要，面对广大人民群众日益增长的教育需求，面对知识经济时代日新月异的发展形势，我们必须高起点谋划发展，规划未来，提高认识，统一思想，增强历史责任感和紧迫感，抓紧抓好教育工作。

二、明确要求，全面落实“两项教育督导”工作。

1、深刻理解“两项教育督导”的重大意义

对于什么是“两项教育督导”这个问题，大家应首先弄清楚。2004年6月，国务院办公厅转发了教育部《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见》的通知，即《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》(国办发„2004‟8号，下文简称《通知》),明确提出：“……要建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度；对县级人民政府教育工作的督导评估由省级人民政府负责；省级人民政府要根据本地教育发展和改革实际，突出重点，因地制宜地制定本地督导评估的实施方案和指标体系，并开展对 6 县级人民政府教育工作的年度重点督查和任期内综合性评估；地(市)级人民政府根据省级人民政府的要求，每年具体组织对所属县(市、区)的督导检查……”。为了贯彻全国、全省农村教育工作会议精神和《通知》要求，落实省委、省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》，省政府及省委组织部、省教育厅分别就建立县政府教育工作督导评估制度和县级党政主要领导干部教育工作实绩督导考核制度下发了《湖南省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的通知》（湘政发„２００４‟１４号）和《关于实行县级党政主要领导干部教育工作实绩督导考核制度的通知》（湘组发„２００４‟ 号），一项是对政府的督导评估制度，一项是对党政主要领导的督导考核制度，我们把它统称为“两项教育督导”。“两项教育督导”制度是从今年开始实施的，在每届政府任期内必须接受省里评估一次。

我国实行“在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主”(简称“以县为主”)的农村义务教育管理体制，县级人民政府担负着统筹管理县域内义务教育、幼儿教育、普通高中教育、中等职业教育和成人教育的重要责任，县级人民政府的教育工作水平直接关系到我国整个教育事业的健康发展。建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度，巩固和完善农村义务教育管理体制，对推动基础教育以及县域内各类教育的改革与发展具有重 7 要意义。建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度，是按照党的十六大提出的决策、执行、监督相协调的要求，促进县级人民政府实施科教兴国战略，落实教育优先发展战略地位，依法履行教育管理职责的一项重要举措；是督促党政领导干部树立科学发展观和正确政绩观、依法履行教育工作职责的重要手段，事关人民群众的根本利益，事关全面建设小康社会大局。“两项教育督导”是坚持科学发展，建设民本靖州的迫切需要；是加强行政监督、推进依法治教的重大举措，是增强领导责任，优化教育环境的关键环节；是繁荣教育事业，培养各类人才的有利措施。我们要使全社会都懂得，没有教育督导的教育管理，是不科学、不完善的教育管理，不重视教育督导工作的领导干部是没有远见、不成熟的领导干部。对教育督导工作重视程度如何，是衡量一个国家、一个地区现代化教育管理水平高低的重要标志。因此，我们必须高度重视教育督导工作，切实担负起发展教育事业的历史责任。

今年，是省委、省政府对县级人民政府实施教育工作督导评估制度和县乡党政主要领导干部教育工作实绩督导考核制度的第一年。根据安排，今年11月，市人民政府将对各县（市、区）全面开展“两项教育督导评估”，明年第二季度，省人民政府将抽查我县。这是我们当前工作的一件大事，是对我县教育发展一 8 次新的机遇和挑战。这是一项全新的工作，没有经验可以借鉴。要求我们一定要统一思想，提高认识，精心组织，强化措施，克服困难，争取成功。

2、面对评估，我县存在的主要差距

对照“两项评估”要求，我们开展了自查，其中绝大部分指标可以达到要求，但仍有不少差距，主要表现为：

一是投入上的差距。因为我县是少数民族边远山区县，财政是“吃饭财政”，财力还难以保障教育发展的实际需要。因此，在预算教育经费时难以做到足额。本级财政在安排危改配套资金、困难学生救助、弥补生均公用经费不足方面仍有差距。城市教育费附加虽然征足了，但还未能全额用于教育。

二是教师队伍结构矛盾突出。全县教师总量超编，小学教师多，初、高中教师缺；城镇教师多，农村特别是边远山区教师缺。从年龄结构看，青年教师少，中老年教师多。人事改革工作相对滞后，特别是要求按编制配备教师，实行教职工聘任制，人员分流和按规定配备校长、副校长等工作还未实施。

三是办学条件上的差距。主要表现在教学装备方面这几年虽然在改善办学条件方面投入了不少资金，但主要还是用于解决缺教室、少寝室等和危房改造等基础设施方面，在教学功能室的配备，尤其是现代化的教学设施以及卫生设施等方面的投入不多，9 致使我县除县一中外，全县城乡绝大多数学校办学条件还远落后于邻近的通道、会同县。

四是普及程度上的差距。主要表现在初中辍学反弹现象非常严重，近几年由于受家庭贫困和新的“读书无用论”等因素的影响，我县农村中小学学生流失情况突出，据统计，每年春秋开学，个别学校辍学率高达10—20％，远远高出2％的评估标准。

五是办学行为不够规范。这主要表现在部分学校中仍然有办重点班、节假日成建制补课、不按计划开课、家养家教、义务教育阶段举行择校择班考试、学生考试排队等违规现象。

六是学校布局调整工作滞后。农村中小学的布局调整一直没有形成规模调整，城区学校的调整因资金等问题还未能按期启动，调整的步伐慢，效果不佳。

3、县委、县政府的总体要求

总体目标要明确。县委、县政府明确要求，最起码要合格通过省、市对我县的“两项教育督导”检查评估，并争取良好。各级各部门从现在开始，必须紧急动员，立即行动，全力配合，围绕“两项教育督导”做好方方面面的工作。

评估标准要有数。对县级政府教育工作的评估指标共有3个一级指标，9个二级指标，28年三级指标，73个小项，101个子项。内容包括领导职责，教育经费投稿及管理，办学条件教师 10 队伍建设，教育管理，教育改革与发展等，由3个100分折合成总分100分，评估结果90分以上为优秀、80至89分为良好、70至79分为合格，70分以下为不合格，共四个等次。

对县级党政主要领导干部教育工作实绩考核指标分为为9项。主要考核县委、县政府及其主要领导干部依法履行教育工作职责，保证教育投入，改善办学条件，加强教师队伍建设，完善教育管理以及当地的教育发展水平情况，总分100分，考核结果90分以上为优秀，60分—90分以内为合格，60分以下为不合格。

在“两项教育督导”考核指标体系中，重点是评估考核政府履行教育职责情况，其次是办学条件和教育发展水平。

工作重点要突出。在市里即将来我县检查评估仅剩短短两个多月的时间里，各级各部门要根据工作要求和具体标准，对照目标管理责任书，进一步突出工作重点，狠抓薄弱环节，全力做好迎接评估各项准备工作，具体来讲，要着力抓好以下七项工作。

一是迅速召开迎接评估动员会。这次会后，各乡镇和学校及相关部门要把做好“两项教育督导”准备工作作为当前的头等大事来抓，迅速召开班子专题会议和干部教师动员会，对照要求找差距，查问题，挖根源，定措施，查漏补缺，克难攻坚，确保万元一失。

二是全力以赴抓好控流保学工作。各乡镇和学校要再次落实 11 “控流保学”工作责任制，对去年9月以来辍学的学生，要千方百计动员回校上课，对确有困难和问题的，要采取措施加以解决。小学辍学率必须控制在0.5%以下，初中辍学率不能超过3%。

三是进一步做好宣传工作。各单位、各乡镇、学校最近要开展一次迎接评估宣传活动。县“两项教育督导”工作领导小组成员单位，每个单位在10月30日前必须拉一横副标语。各乡镇和中小学每个单位必须书写固定的宣传标语5幅以上，举办宣传专刊一期，同时，要利用有线电视、广播等媒体进一步宣传“两项评估”的意义和要求，使“两项教育督导”工作家喻户晓，人人皆知。

四是进一步抓好校园内外环境的整治工作。各乡镇在9月 30日前要对校园周边环境开展一次彻底整治行动，对影响学校正常教学秩序的电子游戏室、网吧、桌球室、卡拉OK厅、录像厅、饮食店等违章物，凡属取缔的对象要坚决取缔，该停业整顿的坚决停业整顿，该拆除的要坚决拆除，决不姑息迁就，确保校园有一个安定、良好的教学环境。学校更要下大力气搞好内部管理、内务整理和环境卫生工作，彻底消灭脏、乱、差现象，努力营造一个文明、清洁、健康、向上的校园环境。

五要进一步抓好学校的安全稳定工作。目前，全县中小学校仍还存有大量的安全隐患，各乡镇和学校要牢固树立“安全第 12 一”、“稳定压倒一切”的思想，强化责任，狠抓落实，主动排队各类安全和稳定隐患。加强对学校进行安全教育，禁止学生搭乘“三无车船”、农用车、拖拉机和人货混装、超戴等违章交通工具。严禁学校组织学生集体外出秋游。同时，加强对危房、危墙、危栏杆、危坎、危楼梯的监控，严防各类事故的发生。此外，拖欠包头工程款的乡镇和学校要加强与包头的沟通衔接，做好思想工作，绝不允许在评估期间发生锁门现象。

六是进一步做好评估资料的档案工作。针对台账存在的数据不相符，手续不齐全、口径不统一等问题，各乡镇评估和学校要反复核对，把整档建档等基础工作切实抓好抓实。做到该准备的准备，该完善的完善，该有的手续都有。同时，要保证数据统计统一、真实、准确，各类配套资料必须整齐规范，清清楚楚，合符标准。

七是切实加强做好汇报材料、接待等准备工作。从现在起到10月底止，任何单位，尤其是学校不得组织人员外出考察学习，凡与评估工作相关的人员必须严守岗位，全力做好迎接评估的各项准备工作。一方面，各乡镇要准备好“汇报材料”和“自查报告”，要围绕评估的要求和重点如实撰写，要用具体事便和数据来说明，主要突出2004年元月以来，乡镇抓教育的工作情况，包括基本情况、组织领导、议教、控流保学、教育投入、办学条 13 件、普及程度、学校管理、捐资助学等情况。另一方面做好汇报接待工作，等次评估的汇报由乡镇主要领导汇报，要写好汇报材料，乡镇评估领导小组成员及相关人员必须参加汇报会。接待要热情周到，不铺张浪费。

三、深化改革，推进我县教育事业再上新台阶 1．今后我县教育工作的发展思路和目标任务。

我县教育改革与发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持用科学发展观统领教育改革与发展全局；以扩大办学规模，提高质量效益为根本；以加快农村教育发展，努力实现教育公平，提高学生综合素质为重点；以体制、机制改革和制度创新为核心；以普通高中、职业教育、民办教育和师资队伍建设为突破口，积极稳妥地推行“投资多元、校长公选、全员竞聘、绩效分配”等改革，巩固“两基”成果，提高“普九”水平，突破高中“瓶颈”，积极发展职业教育和民办教育，促进各级各类教育全面、协调和可持续发展，不断满足人民群众的教育需要；积极探索与社会主义市场经济体制相适应，与靖州经济社会发展相协调的教育新体系，为全面建设小康社会奠定坚实的基础，努力办出人民满意的教育，全力打造辐射湘黔桂三省（区）边界十八县（市、区）的教育文化中心。归结起来，就是 “12345”的总体要求，即：围绕 14 一个目标——到2008年高中阶段毛入学率达70%、质量保持全市先进水平；抓住两个重点——体制改革和机制创新；建立三项制度——教育经费保障、优秀学生奖励、贫困学生资助三项制度；整合四块资源——幼儿教育、优质中小学、普通高中、职业教育；实行五项改革——健全体制、校长公选、全员竞聘、绩效分配、多元融资。

具体目标任务是：巩固“两基”成果，突破高中“瓶颈”，确保发展规模，提高教育质量；全县小学适龄儿童入学率和初中毛入学率均保持在99%以上，青壮年文盲率控制在1%以内；到2008年，高中阶段教育毛入率达70%，教育总体质量保持全市先进水平，2010年高中阶段教育毛入率达85%，教育总体质量进入全省中上水平；缩小地区差距，实现“质”与“量”的跨越式发展；全县人均受教育年限达9.5年左右；加快职业教育改革与发展，努力实现职业高中与普通高中规模大体相当，培养社会需要的实用型人才。

2、突出重点，抓好落实。

为顺利完成以上目标任务，我们要突出抓好以下重点工作

①、坚持统筹协调，促进各类教育均衡发展。

一是学前教育强化基础。加大省级示范幼儿园、市一、二类园的创建力度，推进幼儿园标准化建设，进一步改善办园条件，15 确保全县各乡镇中心园达到市一类标准，全面提升幼儿园规范化管理水平，进一步提高幼儿入园率，高水平、高质量的普及学前三年幼儿教育。

二是巩固提高义务教育。按照城乡教育普及程度基本一致、生均占有教育资源基本相等、教师业务水平基本相当、教育教学质量基本接近的目标，大力推进农村中小学建设，逐步缩小城乡教育差距，推进区域教育均衡发展。通过全面落实“两项教育督导”，切实加大政府控流、学校控流力度，高标准、高质量实施义务教育。推进农村中小学办学条件标准化建设，2008年内确保50%以上学校建成合格学校，力争2010年全县创建省级示范初中3－4所，改造薄弱初中2—3所，打造品牌初中2所。

三是打造高中教育品牌。高中教育质量是社会检验一个地区教育质量的重要指标，是基础教育发展终结水平的重要体现。要在稳定现有高中教育规模的基础上，坚持规模、质量、效益的有机统一，通过高效管理提高办学质量和效益。力争在2008年，全县普通高中在校生稳定在5000人左右，入学率达到80%，并全面将县一中建设成省级示范性高中，形成辐射三省区十八县市的教育中心。

四是职业教育办出特色。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会、面向市场，积极培植职业教育新的增长点。实行灵活、16 多样、开放的办学模式，促进职业教育的多样化发展，逐步实现职业教育以学历教育为主转变为学历教育与短期培训并重，满足广大劳动者多样化学习的需求，开展多门类、多层次、多形式的实用技术培训，活化办学形式，增强培训的灵活性和适应性，促进职业教育、成人教育与区域经济的融合和沟通，切实担负起农村富余劳动力培训转移的任务，不断提高教育对社会经济的贡献度。

五是民办教育规范发展。按照积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，积极扶持民办教育，做好服务和引导，同时依法履行监督和管理的职能，加强管理。特别是鼓励创建一所九年制义务教育民办学校和民办中等职业学校。

②、坚持深化改革，促进教育快速发展。

一是深化教育内部人事制度改革。拓宽学校领导干部选拔渠道，采取考试、考评、考核的办法，公开选拔校长，聘任中层干部。合理配臵教育人力资源，促进教师良性流动。完善竞争上岗管理办法，公开择优聘用，最大限度地挖掘教师的职业潜能。全面推进教师专业技术职务的评聘分开改革，实行科学设岗、以岗择人。搞活内部薪金分配，将教职工工资待遇与其岗位职责、工作数量、工作绩效挂钩，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，让优秀教师得到更多的实惠。在事业、政策、制度等方面，17 营造既能留住人才又能吸引人才的良好环境和氛围。

二是高标准推进课程改革。在科学操作、整体推进、自觉反思、不断调整的基础上，把握重点难点，组织研究突破，推进课程改革向纵深发展。强化全员全程培训，继续组织教师认真学习课程方案和课程标准，深入领会其中蕴涵的新课程理念，用新理念为教学管理和教学实践导航。针对学校、教师需要，开展校本培训，通过课例设计、课堂观摩、研讨交流等形式，着力解决新课程实施过程的教学理念转变、教师行为转变、学习方式转变和课堂教学创新等一系列问题。

三是以人为本强化管理改革。坚持以人为本，提升校园文化，真正把学校办成令师生留恋、向往的场所。坚持以教师发展为本，推动民主管理，营造民主、开放、和谐的团队氛围，实现学校管理的柔性化、扁平化。关心教师生活，关注教师情感，搭建感情交流平台，促进教师与学校共同发展。坚持以学生发展为本，确立学生主体地位，面向全体学生，促进学生全面协调发展，实现教学民主化。加大小学寄宿制管理的探索力度，建设人文化的育人环境，推行人性化的寄宿管理，实行亲情化的生活服务，真正达到全天候服务、全过程管理、全方位育人。

③、坚持依法治教，确保教育健康发展

一是切实优化教育发展环境。我们首先要继续发扬我县党政 18 重教的优良传统，一以贯之地落实教育优先发展的战略地位，把教育工作放在重中之重的位臵，承担起领导责任，要通过“两项教育督导”制度的全面实施，切实增强县、乡各级政府及其党政主要领导干部抓好教育工作的责任感和使命感，办好人民满意教育。其次，要严格按照中央、省里《决定》和怀发[2005]4号文件要求,严禁向学校乱收费、乱摊派、乱罚款。凡到学校检查的，必须事先经教育行政部门同意报请分管县领导批准。对违规到学校乱收费、乱摊派、乱罚款的，要依法追究部门和单位主要负责人的责任。任何部门和单位不得对各类学历教育学校和幼儿园，收取任何形式的调节基金。教育部门不得向学校、学校不得向学生违规收取任何费用。严禁以任何名义罚没学校款项，对中小学校有财务制度违规的行为，要指导它纠正，不要罚没它的收入，要督促它继续投入教育，用在学生身上，确保教育经费不流失。第三，我们还要结合我县实际，大力实施人才兴靖战略，制定出相应的保障教育健康、快速、可持续发展的地方优惠政策，不仅用事业、用感情留住优秀教师，还要用较高的政治和经济上的待遇吸引人才。第四，认真开展学校外部环境的治理。不断加大对学校周边环境的综合整治和对损害师生合法权益行为的打击力度，确保学校的正常教学秩序和安全稳定。

二是切实规范教育办学行为。开展教育行风评议，虚心听取 19 人民群众的意见和呼声，解决人民群众关注的教育热点问题，及时纠正行业不正之风，端正办学思想，明确办学方向，严格规范办学行为，加强教学常规管理，坚决制止违规招生、补课、办班等行为。加强学校财务收支、校长任期内经济责任审计和学校教职工民主理财，规范中小学建设行为。强化会计核算站对统管单位财务的监督和管理，加大收费公示力度，规范学校收费行为，自觉接受社会监督，坚决制止中小学乱收费。加强招生考试管理，严密程序，从严治考，努力提高招生考试的社会信誉。

同志们，我县教育又处在一个新的历史时期，这对我们来说，既是机遇，又是挑战，在这种新的形势下，要求我们以强烈的责任心和忠诚执着的事业心，敢于作为，勇于拼搏，我们一定要以科学的发展观统领全局，团结一致，求真务实，以迎接省市对我县开展“两项教育督导”为动力，既力争圆满通过评估验收，又将我县教育事业再次推上一个新的台阶，为构建文明、富庶、秀美、安宁的和谐靖州作出更大的贡献。

县委书记在全县离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会上的讲话 篇3

（2006年4月23日）

同志们：

刚才，葛部长对2005组织工作、老干部工作进行了回顾总结，对今年的工作进行了安排部署，报告主题明确、扎实，我完全同意。过去的一年，是我县经济大发展、形象大提升的一年，也是组织工作大有作为的一年。组织部及各绕全县工作大局，着力实施强干、强基、强堤、强本“四强工程”建设，囊括全市“四强工程”建设全部一等奖；扎实开展先得到中央及省、市督导组、巡回检查组充分肯定；大规模开展教育培训，多途径培养锻炼干部，党员干部的执政能力和 升；全力构建人尽其用的工作格局，“三支队伍”建设有了新的进展；不断创新组织工作机制，打造老干部工作品牌，多名，获得省、市多项表彰。全县各条战线所取得的丰硕成果中，也饱含了组织部门、组工干部的辛勤劳动。在此，我代组工干部表示衷心的感谢，对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我就如何做好新形势下的组织工讲三点意见。

一、把握新形势，明确新任务，切实增强做好组织工作、老干部工作的历史使命感

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是省、市、县、镇党委换届选举之年，是先进性教育成果的巩固之年，是“的推进之年，也是中国共产党成立85周年，对于组织工作、老干部工作来说，任务重，责任大。要做好今年的工作，把握大局，明确组织工作肩负的重大历史使命，不断增强围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性。

----落实“十一五”规划确定的目标是全县工作的大局，组织工作必须服务大局。我县“十一五”期间经济社会发展的总体发展为主题，以推进新型工业化为主线，以自主创新为动力，着力提高经济社会发展综合实力，加快跻身苏中县域经济融入苏南板块，把海安打造成长三角都市圈中的重要交通枢纽、先进制造业基地和高新技术产业集聚地，力争2009年会，“十一五”期末跨入全国县域经济社会发展综合实力百强县行列。这一目标概括起来就是“崛起苏中、融入苏南、冲刺四句话。落实“十五”规划确定的目标、建设全面小康社会是当前和今后一个时期全县工作的大局。新形势新任务为进一工作、老干部工作开辟了新空间、带来了新机遇，也对我们提出了新要求。海安经济能否在新起点上实现跨越发展、科展，很大程度上取决于党的建设能否为经济工作提供坚强的保障，取决于组织工作、老干部工作能否肩负起促进和服务发全县各级党组织和广大组工干部要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，确保组织工作、老干部工作与全县和谐社会建设在目标思路上同向，在工作部署上同步，努力将组织工作的优势转化为推进发展的成果。

----建设社会主义新农村是我们的新任务，组织工作必须有作为。建设社会主义新农村是党中央从全面建设小康社会的经济社会发展经验、分析农村改革发展形势所作出的一项重要战略决策，也是各级党组织尤其基层党组织的一项紧迫而重建设社会主义新农村，关键在党组织坚强有力的领导，在党员先锋模范作用的发挥。抓社会主义新农村建设，首先要抓农村党员队伍建设，这是我们组织工作者的重要职责。“农村富不富，关键在支部；农村经济强不强，功夫全在„领头羊部建设和村干部队伍建设，提高农村党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能带头致富、带领群众致富的本领，推动农村经济建设、政治建设和文明建设上，组织部门及基层党委要创新思路，创新上实现新作为；在加强农村党员的教育培训和科技示范上，要加大工作力度，采取切实可行的措施，认真解决基层党员致致富能力不强、致富路子不宽等问题，将他们培养成致富能力强、带富能力强的现代党员，以党员、群众的致富能力和组织工作的成效。只有把基层党组织建设得坚强有力，党员的先锋模范作用得到充分发挥，社会主义新农村建设才能顺建设好了，党员队伍建设好了，发展的路子选好了，就说明组织工作有成效，在社会主义新农村建设中有作为。

----树立社会主义荣辱观是对党员干部的新要求，组织工作必须出成效。3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协委员时，提出了以“八荣八耻”为重要内容的社会主义荣辱观。“八荣八耻”在文字上十分简洁，只有短短的112个字，但却经济、社会、人生、人际等多方面的道德准则，包含了与中国特色社会主义事业紧密相关的价值取向，凝聚了社会主义主义价值观念的精髓，为人们的思想行为提供了明确而清晰的指南。认真学习贯彻社会主义荣辱观，是当前加强领导班伍建设、党员队伍建设，以及组织部门自身建设的一项重大而紧迫的战略任务。各党委要在认真学习、深刻领会“八荣八

上，紧密结合组织工作、老干部工作具体实际，研究制定贯彻落实的具体措施，在树立社会主义荣辱观的同时推进经济要抓住党员、干部这一关键，通过深入开展先进性教育、学习贯彻党章、“三治一创” 等活动，教育引导党员干部明荣之事，拒为辱之为，大力推进社会主义道德建设，认真解决自身在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，风、提高办事效率，树立亲商、安商、富商理念，努力营造廉政清明的投资环境、发展环境，做到“为民、务实、高效想、组织和作风建设等方面为“十一五”规划顺利开局提供有力的保证。

二、实施新举措，打造新品牌，努力提高组织工作、老干部工作整体水平

今年，第三批先进性教育活动和县镇党委换届是组织工作的两件大事。要以两项工作为重点，以提高党的执政能力、为目标，以“四强工程”建设为载体，按照“胸中有全局、工作有创新、手上有典型、自身树形象”的要求，对照全面要求，努力解决工作中“不符合”、“不适应”的问题，切实推进各项工作创新创优。

1、先进性教育活动要重实效。要紧扣全面实践“三个代表”、全力推进跨越发展这条主线，围绕建设社会主义新农村学发展和富裕农民作为巩固先进性教育活动成果的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题，作为先点，把健全组织、发挥作用，作为先进性教育的重要内容，采取切合实际的方式方法，有针对性地开展活动。对第三批的要求，不能拘泥于形式、程序和过程，而是要落实在为农民群众办实事、解难事、做好事的实际行动中；衡量先进性教也不能看开了多少会、记了多少读书笔记、写了多少体会文章，而要看解决了多少实际问题、落实了多少发展措施、兴满意的实事。要加强宣传引导、督查指导，开展结对挂钩、结对帮扶，促进先进性教育活动“真正取得实效”、“真正成为

2、镇党委换届工作要抓完善。认真落实十六届四中全会提出的地方党委领导班子配备的改革目标，切实加强领导班设，建设一支能担当推进“十一五”规划重任的高素质干部队伍，是这次县、镇党委换届的重要使命。当前，各镇党委换均已圆满召开，新一届领导班子已经选举产生，但换届选举的工作并没有全部结束。要加强思想政治教育，引导党员干留转，以对党、对事业、也对本人高度负责的态度迅速投入正常工作，确保工作不断、干劲不减。要进一步确立“党要管健全加强领导班子思想政治建设的长效机制，细化党建工作考核措施，在加强党的先进性建设方面不断创造新经验、取失时机地抓好领导班子建设，围绕提高执政能力和领导水平，创新教育培训方式，全面提升能力素质；要加强对经济发完善发展思路，细化任务措施，使新班子迅速展示新风貌、创造新业绩，从而实现全县经济社会发展的新跨越。镇党委要进行县委换届工作。各基层党委和广大组工干部要按照县委统一部署，周密部署、统筹安排、规范程序，选举产生高素为县委换届奠定坚实的基础。

3、干部工作要高标准。经济发展，领导干部是关键。为发展选好干部、育好干部、管好干部是干部工作的核心内容部，就能促进经济社会事业的发展，反之，就会阻碍、延缓经济社会事业的发展。能否又快又好地推进海安的发展，实确定的目标，很大程度上取决于干部工作的成效。因此，干部工作必须高标准，严要求。要加强干部培训，着力提高领的能力、管理社会事务的能力、协调利益关系的能力、驾驭全局工作的能力和构建和谐社会的能力，全面提高各级领导和执政本领，为实现“率先小康”培养一支高素质的领导人才；要坚持正确的用人导向，把“政治上靠得住、发展上有本事人民群众信得过”的人选拔上来，以科学发展论英雄，让想干事、能干事、干成事的人得到重用，使全县各级干部始终一股拼劲、一股韧劲，始终满怀干事创业的热情、攻坚克难的激情和无私奉献的真情，始终充满朝气、保持锐气、弘扬表率、引领发展；要强化干部监督，规范监督手段，畅通监督渠道，改进监督方式，提高监督效果，通过有效监督筑牢

4、人才工作要谋发展。人才是经济社会事业发展的助推器。谁拥有了人才，谁就拥有了经济发展的主动权。人才工务经济建设最直接、最能体现效果的一项工作。人才工作搞得好不好，直接关系到经济发展的速度。人才工作谋发展，本身要探寻规律，创新举措，使人才工作成为党委最有影响、最有成效的一项工作；二是指人才工作要紧扣经济社会事服务于经济发展。组织部及各基层党委要进一步加大培养人才、留住人才、用好人才的工作力度，努力在人才使用管理励保障等方面实现新的突破。要引导好、发挥好、保护好各类人才投身发展和服务发展的积极性、主动性、创造性，真动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，为各类人才施展才华、建功立业创造条件，提供舞台。要围绕“突出工业、突破工引进企业管理、生产管理、市场营销等方面的高层次人才，推动企业发展，加快新型工业化进程；要紧紧把握社会主义任务，努力造就一支能带头推广普及实用技术、引导农民致富奔小康的乡土人才队伍。要努力把握未来人才开发的趋势体制机制的创新，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干好事业事业的社会环境。

5、基层党组织建设要求突破。重点要在增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员示范力、号召力基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面有所突破。要通过先进性教育活动，发挥好农村基层党组织的领导核企事业单位党组织的政治核心作用。要着力提高村级党组织和广大农村党员建设社会主义新农村的能力，切实使村级党民致富、推进农村发展、促进农业增效和维护农村稳定的坚强领导核心。要加强机关和企事业单位党组织的思想政治建设和工作能力建设，当前着重要抓好机关事业单位的“三治一创”活动、非公企业的支部阵地建设、社区专职工作者规范面提高党建工作整体水平。按照市委要求，有条件的镇还要在工业集中区开展“党员服务中心”创建试点，努力为基层党

新形势探索新路子。要充分研究新形势下人们的思想观念、就业形式、生活方式的转变，按照党员发展十六字方针的要展视野，有针对性地加强对中学生、三峡移民、致富能手、创业标兵、“凤还巢”典型等群体的教育引导，鼓励他们积极为党的肌体注入新的活力。要结合学党章、学习贯彻社会主义荣辱观及“创业竞赛”等活动，高度重视发现、培养和宣传员，立足典型教育、正面教育，积极营造学先进事迹、创先进业绩、走先进道路的氛围，使全县党员干部学有榜样、赶

6、老干部工作要创新绩。老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是事关大局的重要工作。我们一发展稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，认真做好老干部工作多种形式，丰富老干部的精神文化生活，活跃老同志的身心，使他们老有所学，老有所乐；要充分调动老干部的积极性慧聚集到为招商引资献策、为小康社会建设出力上来；要充分发挥老干部经历丰富、受人敬仰的优势，把老干部的热情荣八耻”、推进和谐社会建设上来，从而探索出“老有所为”的新路子，继续保持我县老干部工作在全省的领先位置。

三、学习新知识，树立新形象，不断加强组工干部队伍建设

组织部门是党委的重要职能部门，其肩负的责任和所处的位置十分重要。组工干部是“管党员的党员、管干部的干部部要切实增强政治意识、大局意识、创新意识和责任意识，不断开创组织工作、老干部工作新局面。今年人事调整后，组织委员刚走上组工岗位，在这里，我对大家提几点希望。

一要提高能力素质。我县组工干部都是经组织上精心挑选出来的，可以说是一支德才兼备、素质优良、富有战斗力的要看到，用全面建设小康社会和全面加强党的先进性建设的高标准、严要求来衡量，组工干部的整体素质还有待进一步志提出组工干部要增强“五种本领”，贺国强同志提出要增强“五种能力”，目的都是建设一流的组工队伍、树立一流的一流的组工业绩。能力素质的提高，关键在学习。要善于学习新知识，不仅要学习组工业务知识，还要学习政治、经济组织工作相关的知识，还要学习与中心工作相关的知识；不仅要学习当代政治经济理论，还要学习当代科技知识、法律知通过学习，掌握组工业务技能，提高对组织工作的执行力、创新力，增强对全局工作的理解力、感悟力，促进组织工作展能力的提升。当前，组工干部要着重在提高知人善任能力、整合组织资源能力和拒腐防变能力上下功夫。提高知人善要不断提高自身素质，准确把握新时期干部的德才标准；改进干部考察和人才评价方法，准确反映干部的德才素质和人最大限度地把优秀人才聚集到党和国家的各项事业上来，为党委选好人、用好人，使广大干部人尽其才、才尽其用。提的能力，就是要不断研究新形势、新变化，立足增强党的组织优势，针对党的组织设置、组织功能、组织管理和运行方求，及时做好改革、调整、充实和提高的工作。要充分发挥整合党的组织资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用

资源与社会资源的良性互动。提高拒腐防变能力，就是要增强使命感和责任感，树立正确的世界观、人生观、价值观，正派，自觉铲除组织人事领域滋生不正之风的土壤，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线，始终保持组工干部的公道正 二要善于破解难题。当前，我县经济社会已经进入快速发展的战略机遇期，同时也进入矛盾凸显期。在全面建设小康中，有许多挑战需要我们去应对，有许多矛盾需要我们去解决，有许多困难需要我们去克服。组工干部要密切关注宏观形以及这些变化对我们带来的影响，围绕党的建设和组织工作为小康社会建设提供优质服务这个重点，着力研究解决影响发展、和谐发展的重大问题，充分发挥党委的参谋助手作用。要找准组织工作服务服从中心工作、大局工作的切入点、性、有创造性地开展工作。当前，党的建设出现了许多新的课题，比如，街道社区中出现大量新经济组织、新社会组织新组织”的党建工作；农村出现农业经济合作社、同业商会等利益共同体，如何创新党组织设置形式，更加有效地促进农街道社区出现了许多流动党员，如何抓好流动党员教育管理等新的课题。组工干部要主动深入基层，加强实践锻炼，通过寻求答案；要主动深入群众，密切联系群众，到群众中汲取智慧，使组织工作与全局工作扣得更紧、走得更近，作用发力。

三要推进机制创新。组织工作是政策性、规范性、程序性很强的工作，多数工作程序都是在党的建设和组织工作的长期我们要坚持这些行之有效的成果，保持工作的连续性和稳定性，更要深刻认识组织工作改革创新的极端重要性，积极稳的机制创新。要在认真学习领会上级精神和全面把握基本要求的基础上，结合本部门本单位实际，拓宽工作思路，不断绕经济社会发展的现实要求来拓宽工作思路，找准自己的位置，扎实工作；要针对工作中的薄弱环节拓宽工作思路，把在寻找工作的难点问题和不足上，认真抓好整改，使组织工作在不断突破薄弱环节和解决难点问题中得到加强和改进。务工作者，更是发展的推动者，要积极投身经济建设主战场，积极投身招商引资和全民创业热潮，不断提高服务效率和投身招商引资、全民创业，不断增长知识、锻炼才干，为加快推进海安的发展尽自己的一份力量。

县委书记在全县离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会上的讲话 篇4

同志们：

上月21日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨同志在2011年设区市换届部分新任领导干部集体谈话会上作了重要讲话。昨天下午，市委专题召开会议，深入学习贯彻了郭声琨书记的重要讲话精神。今天我们在这里召开全县领导干部会议，主要内容就是专题学习、传达、贯彻郭声琨同志的重要讲话精神。刚才，**县长传达了郭声琨书记重要讲话的主要精神，请大家深刻领会，准确把握，认真贯彻落实。

下面，我讲几点意见：

一、要充分认识郭书记重要讲话的精神实质和重要意义 郭声琨的重要讲话，不仅是给设区市领导班子换届的新任领导干部，也给全区各级领导班子和领导干部上的一堂思想深刻的党课、政治课和教育课。学习贯彻郭声琨书记的重要讲话精神，就是要全面把握、深刻领会重要讲话的丰富内涵和精神实质，要着力从以下几个方面去把握和领会。一要充分认识讲话的时间背景。郭声琨书记这次讲话，是在全区市县乡领导班子换届即将结束之际进行的，体现了自治区党委对领导班子建设的工作重点，已经逐步从领导干部调整配备，转向到思想政治建设和执政能力建设。二要充分认识讲话的主要内容。郭书记的讲话贯彻落实了中央的要求和胡锦涛总书记的重要讲话精神，理论联系实际，全文主要用“六个倍加珍惜”，从增强党性、奋发有为、执政为民、加强团结、廉洁从政、提升能力

1六个方面对领导干部提出了新要求，包含了思想政治建设、领导能力建设、工作作风建设等各个方面，内容全面，内涵丰富，语言精炼，论理严谨，分析精辟，是一次对我们领导干部面对面、心贴心、实打实的谈心交心，我们要切实把握好、领会好。三要充分认识讲话的精神实质。郭书记站在全局的高度作重要讲话，立意高远、思想深刻，就是要我们领导干部在新的起点上、新的工作岗位上进一步增强党性修养，在推动经济社会发展上奋发有为，坚持执政为民，自觉加强团结，始终廉洁从政，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的素质和本领，真正做到全心全意为党履职尽责、一心一意为民干事创业，在推动所在地方科学发展上做出新业绩，作出新贡献。四要充分认识讲话的重要意义。郭书记的重要讲话，思想性、政治性、理论性、政策性都很强，一次深刻的党性教育、思想政治教育和执政能力教育，是自治区党委在新形势下对领导干部提出的新要求、新任务，充分体现了自治区党委对各级领导班子建设的高度重视和对领导干部的真挚厚爱，对于我们进一步统一思想、坚定理想信念、正确对待组织、正确对待个人，明确肩上责任，更好地做好工作，具有十分重要而深远的实践和指导意义。全县各级党组织和全体党员，特别是领导干部，要带头牢记、深刻领会，切实提高做好工作的使命感和责任感。

二、要在领导干部中掀起学习重要讲话精神的热潮

全县各级各部门要把学习贯彻郭声琨书记重要讲话精神作为当前和今年一个时期的一项重要的政治任务，作为加强领导班子建设和干部队伍建设的一项重要任务来抓。特别是新一

届乡镇班子、部门班子，更要把学习贯彻好讲话精神，作为加强新一届领导班子思想政治建设的重要任务，组织班子成员认真学习，深入思考，端正思想，端正认识，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，扎实推进换届后的领导班子建设和干部队伍建设。各党委（党组）要采取中心组学习、务虚会、座谈会等形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，把学习讲话精神与创先争优活动、创建学习型党组织和学习型领导班子等活动结合起来，增强学习效果，把讲话学深、学透，切实做到用讲话精神统一思想、指导工作。领导班子成员要以身作则，带头学习、带头贯彻，作出表率。各类领导干部学习培训要把讲话精神纳入重要学习内容；宣传部门和新闻媒体要组织有声势、有深度的宣传报道，要广泛宣传各单位、各部门学习贯彻讲话精神的新进展、新成效，在全县营造学习贯彻讲话精神的浓厚氛围，切实把全县广大党员干部的思想行动统一到讲话精神上来。

三、要以重要讲话精神为指导推进各项工作

今年以来，在全县上下特别是我们领导干部的努力下，我们顺利启动和实施了“十二五”规划，基本完成了县乡村三级集中换届工作，成功举办了“一会一节”。当前已经到了全面完成今年各项目标任务的关键阶段，能不能完成任务，关键还是我们的领导干部。各乡镇、各部门要紧密结合本单位工作实际，把学习贯彻郭声琨书记重要讲话精神，作为加快完成今年各项目标任务的强大动力。一要全力以赴完成今年各项目标任务。前段时间，我们相继召开了经济运分析会、党政联席会，对全县今年各项工作任务进行了形势判断，提出了存在的差距，进一步明确了工作措施，关键是要抓推进、抓落实，要以项目建设、维护社会稳定作为主抓手，按照今年年初确定的目标，强化工作措施，倒排工期，抢抓节点，争取尽早完成。二要抓好干部队伍建设。我县集中换届工作已经基本完成，要按照上级党委的意图，逐步从领导干部调整配备转向到思想政治建设和执政能力建设上来，要对照郭书记重要讲话精神，切实抓好领导班子和干部队伍建设，在增强党性认识、主动作为、执政为民、加强团结、廉洁从政、提升能力等方面下功夫，进一步提升我县党员干部特别是领导干部的整体水平，为实现“十二五”目标提供领导和组织保证。三要抓好工作作风建设。当前完成全年目标任务时间紧、任务重、难点多，攻坚克难有没有成效，关键看作风。我们要以学习重要讲话精神为契机，掀起新一轮转变作风建设，认真对照重要讲话精神，进一步加强干部工作作风建设，坚决执行好一线工作落实机制，坚决执行好工作目标责任制，坚决执行好责任追究制等各项工作落实机制，纪检、监察、督查等部门要加强督查，定下的目标和任务一定要不折不扣，确保完成全年各项目标任务。

县委书记在全县离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会上的讲话 篇5

2007年7月2日

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5[字体： 小中大]

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立86周年，表彰过去一年涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。今天大会上表彰的70名优秀共产党员，60名优秀党务工作者，50个先进基层党组织，都是来自全县各个基层、各条战线，具有广泛性和代表性。他们在各自的岗位上坚决贯彻党的路线方针政策，努力实践党的全心全意为人民服务宗旨，开拓进取，扎实工作，取得了优异成绩，得到了县委的充分肯定，深受广大群众的衷心爱戴。在他们身上，体现了新时期共产党人的优良品质和时代风范，值得广大党员和全县各级党组织很好地学习。在此，我代表县委向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，表示热烈的祝贺！向辛勤工作和战斗在一线上的广大共产党员和党务工作者，致以节日的问候！

近几年来，在党的正确领导下，广大党员、干部和群众，用自己的勤劳、智慧和汗水，谱写了一曲曲壮丽的篇章，推动进贤发生了翻天覆地的巨大变化。全县经济建设日新月异,基础设施不断改善,人民生活水平明显提高,社会事业长足发展；全县政治安定，社会稳定，政通人和，呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。今年1-5月，完成财政总收入1.4亿元，增长29.2%，其中地方财政收入9113万元，增长33.7%;固定资产投资 4.67亿元，增长39.4%；预计今年上半年，全县完成国内生产总值49.19亿元，同比增长15.5%，各项经济指标都将顺利实现“双过半”目标,全县经济继续保持着良好的发展势头。

这些成绩的取得，以及我们每一步的发展和进步，是我们坚持不懈地加强和改进党的建设结果，是各级党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥的结果，都是在党的路线方针政策指引下，全县人民团结奋斗的结果。今后，面对千帆竞发、百舸争流的激烈竞争，进贤要顺利完成十二次党代会确立的各项目标任务，全面实现“十一五”规划，加速推进“产业特色县、工业优强县、绿色生态县、和谐文明县”建设，还必须继续加强党的建设，不断改善党的领导，充分发挥和依靠广大党员的积极性、主动性和创造性。当前和今后一个时期，我县党建工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以开展“深化三项创建，构建和谐班子”主题实践活动和“五风”整顿活动为契机，进一步开拓领域，抓好载体，创新机制，全面推进党的思想建设、组织建设和作风建设，为实现进贤又好又快发展提供坚强保障。

借此机会，我再讲四点意见：

第一，以“再学浙江”为契机，进一步掀起全民创业的新热潮

浙江发展对进贤是极大的激励，浙江经验对进贤有重大的借鉴意义。仔细研究浙江的发展道路，有四个方面值得我们认真学习：一是市场意识强。政府按市场主体的需要创新管理，产业在专业市场的带动下块状集聚，企业靠开拓市场做大做强，群众凭闯荡市场创业致富。目前，浙江有几百种工业产品市场占有率居全国之首。全国民营企业500强中，浙江占了五分之二多。二是发展机制活。浙江各级党委政府实事求是、放手富民、尊重群众、顺势而为，敢于创造发展先例，适时进行政策调整，大力营造宽松的创业环境，充分激活了民营企业的发展活力。三是创业氛围浓。艰苦创业是浙江精神的内核，经商致富是浙江人文的特质，勇走天下是浙江民众的大胆追求，“能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱”，是浙江人艰苦创业的生动写照。仅温州市就有几百万人在外经商办

企业。四是创新魄力大。奉化市政府10多年前仅凭一纸协议就拿出510万元支持5个大学生创办波导，现已成为国内自有品牌手机中的“龙头”；宁波天一广场，集6个国家设计师设计之大成，融休闲商贸于一体，身临其境犹如欧洲。

归纳起来，市场机制是浙江的活力之源，民营经济是浙江的富民之道，全民创业、自主创业、艰苦创业，是浙江快速崛起最根本的原动力。

结合进贤特点，再学浙江经验，促进全民创业，是县委、县政府进一步推动思想解放，加快改革，加快开放，加快发展，加快富民的一个重大举措。从进贤当前而言，关键要把握好以下三点：

一要推动新一轮思想大解放。现在制约进贤加快发展的最大障碍仍然是思想障碍，推动进贤发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。只有进一步解放思想，进贤全民创业的门槛才能真正降下来，民间资本才能进入至今尚难进入的领域。一些在浙江开绿灯的改革与发展举措，在我们不少部门中仍然磕磕碰碰，疑虑重重，议论纷纷。因此，再学浙江经验，首先要学习他们解放思想的经验，尤其是领导干部、领导机关要带头解放思想，以发展理念和发展思路的与时俱进解放思想，以促进发展的实际行动解放思想。一是要充分发挥市场机制的作用。我们要善于用市场化的思路、办法和手段，聚集生产要素，配置发展资源，解决好政府错位、越位和不到位的现象，进一步强化为市场主体服务的意识。二是要牢固确立民本经济的思想。市场经济本质上是民本经济。加快发展的最大活力在民间，生产力最活跃的因素是民众。我们要学习浙江，将政策的出发点和落脚点真正放到激励全民创业、自主创业上来，激发全民的创业冲动，走一条让民众通过诚实劳动、艰苦创业得到更多实惠的发展路子。三是要采用国际眼光和现代理念指导新的实践。我们再学浙江，就要用全球的视野思考自身的发展，进一步开阔眼界、开阔思路，发展具有国际竞争力的企业，培育和造就一批有国际眼光的高素质人才，为又好又快发展提供支撑和保证。

二要优先发展民营经济。创业是加快发展之本，也是富民安民之道。浙江的百姓之所以富，关键在于民营经济发展快，民间资本能量大，民营机制活力足。民营经济与市场经济有着天然的亲和力，已经成为我国现阶段创造社会财富的一大主导力量。在新的历史条件下，进贤要加速崛起，必须寻找新的增长动力。我们要根据发展阶段的变化，在扩展外向型经济的同时，把发展民营经济放在优先的位置，注重激活各类民间资本，扶持本土创业的民营企业，培育壮大发展民营经济的内生力量，尽快形成外向型经济与内生型经济“比翼齐飞”，各类资本相互融合的新格局。要在继续强化招商引资工作的同时，进一步优化民营经济发展的政策环境和社会环境，让民间资本创业有条件，投资有回报，扩张有冲动，做强有信心。促进民营经济发展有功劳，束缚民营经济发展是过失，这应当成为进贤工作的一个鲜明导向。三要营造更加浓厚的创业氛围。勤劳智慧，善谋实干，是进贤人文优势的一大特点。但与浙江人相比，进贤人在走天下、闯市场方面，仍然有着不足。这方面的差异与我们的宣传教育、舆论引导和文化氛围有很大关系。今后，我们要把培育创业精神作为建设新时期进贤精神的灵魂，在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的优良文化，营造“想创业、敢创业、会创业”的思想氛围，把宣传创业有功、致富光荣，作为宣传思想工作的重要导向。所有的新闻媒体都要大张旗鼓地宣传自主创业的典型，引导全县人民群众共同参与新一轮思想大解放，让一切有利于民众创业的思想观念在进贤充分活跃起来。

再学浙江经验，目的是取浙江之长，补进贤之短，取浙江之经，创进贤之新。我们一手扬进贤之长、一手取浙江之长，有这两手之长，就一定能更好地抢抓发展机遇，实现又好又快发展。

第二，以加速发展为核心，进一步塑造干事创业的新形象

发展是硬道理，快发展是大道理。我们为官一任，就要造福一方，干任何事情，都必须围绕发展来展开，以发展成效来检验。关键要当好“三个表率”。

一要积极投身经济建设主战场，争做富一方百姓的表率。广大党员要从自身的实际工作出发，围绕中心，找准位置，服务大局，积极投身到经济建设的实践中来。特别是在招商引资工作中，面对各地争商抢商的激烈竞争、大项目越往前推进问题和矛盾越多的严峻形势，广大党员要进一步增强工作的责任感和紧迫感，发挥自身的优势，能直接参与的就直接参与，不能直接参与的也应在提供服务等方面多尽些力。

二要积极投身各项改革，争做激一方活力的表率。体制新，工作活。虽然我们近几年着力推进了一些改革，但一些遗留问题还尚待解决，个别企事业单位改革还没有彻底完成，方方面面的工作也还需要进一步规范运作。为此，我们要坚持“县域经济就是民营经济”的发展取向，结合正在开展的全民创业活动，大力推进各项改制改革，不断优化我县经济运行机制，激发县域经济活力。

三要积极维护社会稳定，争做保一方平安的表率。稳定是发展的前提，是我们工作的硬任务。基层工作矛盾大，直接触及群众利益多，这是正常现象，但一些地方，问题长期得不到解决，萌芽就成了问题，问题拖成了矛盾，矛盾演变成对立，这就很不正常。解决信访问题需要高层决策，但也只能一时一事，不可能事事都高层决策。做好信访工作，关键还是要靠基层，充分发挥广大基层党员干部的作用。广大党员干部身在全县各行各业，直接接触群众，对民声民意的了解最及时、最具体。希望大家发挥好这方面优势，既要做好上情下达工作，把县委的工作思路、工作计划和县情实际不折不扣地宣传到位，转化为全县干部群众干事创业的自觉行动；同时又要做好下情上达的工作，见微知著地了解群众的情绪、困难和矛盾，并尽可能多地做一些释疑解难的工作，协助组织把全县安全稳定工作抓好，为构建和谐进贤贡献力量。

第三，以服务群众为根本，进一步优化亲民为民的新作风

作风问题，关系到民心向背，关系到事业成败，关系到党的生死存亡。通过开展“机关效能年”、“机关服务年”、机关作风整顿等活动，我县在改进机关作风、改善行政管理等方面取得了较好成效，但服务意识不强、办事效率不高、行政行为不规范等问题，还不同程度地存在。现在，仍然有一些人特别是一些职能局的中层干部，没有认识到自己是发展环境的一部分，不知道自己在环境建设中应该承担什么责任，结果往往因为自己的行为，比如办事拖拉、作风不实、态度冷漠等，造成了不良后果，影响了全县干部的整体形象。一些人以管理者自居，不去换位思考，不从服务对象的角度考虑问题；只知道就事论事，不知道从经济发展的大局考虑问题；只知道这么干不行，不知道怎么干才行；只知道堵路，不知道疏导。效能，不仅是指效率和能力，还指的是一种能量的积聚。干部干事没有能力不行，有能力不干事，没有一个好的作风也不行，如果能力用错了地方，用偏了方向，那就可能要误事、坏事。所以，要加强效能建设，加强干部管理。机关人员愿意按机关效能建设的要求去做，那是最好。但是如果机关人员不愿意按这个要求去做，怎么办呢？我们要进行教育、引导，包括效能告诫，如果教育、引导、告诫都不管用，就必须采取一定的组织措施促其改正。我们抓效能建设，就是要敦促广大党员干部做到以下三点：

一要以实际行动为民解忧。从人民群众最关心、最盼望、最关注的事情做起。本着对人民负责、对事业负责的态度，求真务实、真抓实干，千方百计把年初确定的为民办实事工程抓实办好。当务之急还要抓好防汛工作，并从实际出发，认真解决人民群众反映强烈的改制改革、城市建设、征地拆迁和弱势群体生产生活等难点问题。

二要以务实的工作为民服务。就是要说实话、办实事、求实效；无论谋思路、想问题、做决策，都不放空炮，不耍花招，不使虚劲，不拉花架子，不做表面文章，而要以群众满不满意、答不答应、高不高兴、拥不拥护作为衡量标准。要注重运用典型引路、效益吸引、算帐对比、党员干部带头等有效方法，为人民群众提供一些项目、信息、技术等方面的服务，促进群众增收致富。

三要以清廉的作风为民造福。党和政府的形象是通过党员干部的行为和作风反映出来的。加强党的建设，首要的是清正廉洁。各级党员领导干部一定要摆正“三种关系”。一是要正确对待自己，摆正“主”与“仆”关系；二是要正确行使权力，摆正权与责关系；三是要正确对待名利，摆正公与私的关系。生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐，把一切心思和精力用在为党工作、为民尽责上。同时也要教育好、管理好、监督好所列管的党员干部队伍，切实做到正己律他，影响和带动党风政风和社会风气不断好转。

第四，以改革创新为抓手，进一步激发党员干部队伍的新活力

党的组织和干部队伍是党提高执政能力、巩固执政地位的基础和主体，必须与时俱进、开拓创新，不断加强建设。

一要以创新的精神加强干部队伍建设。树立以干事创业评价干部、使用干部的用人导向，按照德才兼备和群众公信的原则，选拔那些用心谋事、一心干事、真心成事、干净办事、和睦处事的干部。要创新用人机制，打破身份、年龄、学历、资历的限制，注重在发展一线选拔培养干部，谁能加快发展就培养谁，谁能干好事业就重用谁；要完善干部考评体系，把实绩作为考核干部的重要依据，唯发展论英雄、凭实绩定奖惩，真正使那些想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，形成激励干部想事、谋事、干事、成事的浓厚氛围。同时，要围绕我县特色产业发展，大胆启用人才，积极引进人才，走科技兴县、人才兴县之路。

二要以创新的精神加强党的组织建设。在新的形势下，各级党组织要警惕市场经济带来的一部分党员价值观念的变化，正视集体经济萎缩给党在农村工作效能带来的影响，了解分散和流动经营给党的组织生活带来的干扰，重视因思想教育和制度建设弱化带来的个别党支部战斗力削弱等问题，以创新的思维，全面抓好基层组织建设，进一步加强农村基层党组织、社区党组织、“两新”党组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面和影响力，充分发挥其政治核心和战斗堡垒作用，保证党的工作健康开展、党员干部健康成长。要进一步加强党员队伍建设，重点引导广大党员成为干事创业的带头人，努力把群众中真干事、真创业的能人培养成为党员。

三要以创新的精神建立长效机制。全县各级党组织要认真落实党建工作责任制和“一岗双责”制，建立健全支部统一领导、支部书记是机关党建第一责任人、党员领导干部都是责任人的党建工作机制。立足我县的发展大局，深入开展“五好”先进党支部创建活动，增强党建工作的活力和实效，以党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用的充分发挥，推动县域经济社会事业大发展、快发展。