县委书记在县乡镇党委换届工作会议上的讲话

县委书记在县乡镇党委换届工作会议上的讲话（精选7篇）

县委书记在县乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇1

县委书记在乡镇党委换届工作会议上的讲话

同志们：

根据中央及省、市委关于做好县、乡党委换届工作的有关精神，今年7-8月份，我县各乡镇党委将进行集中换届。对此次换届工作，省市领导均高度重视，相继召开专题会议进行安排部署，并陆续下发了关于严肃换届纪律、规范换届流程等一系列相关工作意见，力求换届工作有序推进，社会大局和谐稳定。刚才XX同志就乡镇党委换届工作进行了具体部署，并提出了明确要求，希望各乡镇认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好本次换届工作，我讲三点意见：

一、站在讲政治的高度，充分认识做好乡镇党委换届工作的重要性和紧迫性

此次乡镇党委换届，是在全国上下认真学习贯彻十七届五中全会精神，深入开展创造争优活动，加快推进城乡统筹发展的新形势下进行的，也是在我县圆满完成“十一五”发展任务，开启“十二五”规划、迈向新目标的时候进行的。因此，搞好本次乡镇党委换届，事关农村基层政权稳固，事关XX发展大局，意义重大。

1、做好镇党委换届工作，是学习实践科学发展观，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设，是时代赋予我们的使命。乡镇党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于实现县委确定的各项工作目标，确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，实现和维护好农村广大人民群众的根本利益。

2、做好镇党委换届工作，是推动基层民主政治进程，巩固党在农村执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线方针政策和各项奋斗目标的实现。

3、做好镇党委换届工作，是进一步明晰目标任务，全面实现农村“十二五”奋斗目标的必要保证。党的十七届五中全会明确了“十二五”时期的发展目标、指导方针和总体部署,我市也已编制并通过了“十二五”发展规划的纲要。新一届镇党委任期与“十二五”规划在时间上正好同步和吻合。当前及今后一个时期，是XX全面建设小康社会，努力实现“两个率先”目标的决战期，能否开好头、起好步，圆满完成“十二五”规划的各项任务，很大程度上取决于我县农村的发展，取决于各乡镇新一届党委的工作。做好镇党委换届工作，就能为各镇的“十二五”发展奠定良好的政治基础。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次乡镇党委换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、突出关键节点，认真抓好乡镇党委换届工作中的各项工作

换届工作政策性、原则性、程序性都很强，各乡镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，具体而言，要着力抓好三个环节。

一要严格按标准选好党代表。选好出席乡镇党员代表大会的代表，是保证乡镇党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分重要、严肃的基础工作。各乡镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照县委的有关要求，结合本乡镇实际情况，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代会代表。这里，我主要强调两点：一是要坚持标准，严格把关。一方面，党代表要具有先进性，体现“三个代表”的要求，能坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、思想作风正、在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面，要注重代表的广泛性和代表性。特别是近两年，我县对乡镇、园区进行了区划调整，这方面要更加注意。要严格按照县委换届意见中代表构成的要求推选代表，并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外,其他代表一般与镇人大代表不交叉。代表要具有一定的议事能力，能如实反映基层党组织和广大党员的意见，正确行使党员的权利。二是要依法提名，严格选举。要按分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的办法进行差额选举。各乡镇党委要切实负起责任,明确分工,指导好各选举单位严格依法按章选举出党代会代表。

二要认真起草、讨论和审议工作报告。起草、讨论和审议好工作报告是党代会的重要任务，是统一思想，明确奋斗目标，搞好换届工作的基础和前提。一个好的工作报告，在党代会上得到大家的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理顺情绪，振奋精神，增强广大党员、干部的信心，调动各方面的积极性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心协力，开创各乡镇工作的新局面。在组织起草、讨论和审议工作报告中，要注意把握以下三个方面：一是要认清形势，明确使命。找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位置和努力方向，明确所肩负的重要责任；二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成绩和问题，都要实事求是，恰如其分；三是要立足实际，真抓实干。引导大家按照党的十七届五中全会提出的各项任务要求，围绕实现“十二五”规划目标，用科学发展观统领全局，立足当前，着眼长远，确定今后一个时期党的建设的工作目标任务和措施，鼓劲加压，真抓实干。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。

三要选好党委、纪委领导班子。换届人事安排，是实现领导班子建设目标的关键环节。为了做好换届人事安排，县委组织部组成专门考察组，从去年10月中旬开始对各乡镇党委领导班子进行了换届考察。这次考察按照《干部任用条例》的要求，严格执行干部考察预告制，精心组织述职、民主测评和民主推荐，认真进行个别访谈。在此基础上，产生了人事安排的初步方案，然后再上下结合，反复酝酿和征求各方面意见，最后提请县委常委会讨论决定。目前，各乡镇党委领导班子成员都已见面，并已到岗到位。这次乡镇党委换届人事调整，基本达到了提高素质、优化结构、增强活力的目的。由于这次换届中的人事安排，是在充分发扬民主，听取方方面面意见，最后经县委常委会集体研究决定的，这个方案形成后，每个领导成员都必须坚决维护，认真执行。要教育引导各级领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识，以党的事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，共同为实现党委提出的人事安排做好工作；教育引导各位代表增强党性意识，自觉维护党委的决定，以实际行动体现先进性教育活动的成效。通过换届，建设一个能发展的班子、有凝聚力的班子、群众拥护的班子，为实现“十二五”发展目标，建设以人为本、全面协调可持续发展的新XX打下坚实的组织基础。

三、加强组织领导，确保乡镇党委换届工作有序进行

镇党委换届工作，时间紧、任务重、要求高，各乡镇党委要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。

一要加强领导。各乡镇党委要把换届工作放到重要议事日程，主要领导要亲自过问安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导上，要建立一个精干的工作班子，把各项具体工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作。要敢于领导、善于领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力的一次重要检验。各乡镇党委要充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推进各项工作。党委一班人要团结一致，齐心协力做工作。党委主要领导要集中精力组织会议，党委其他成员都要自觉维护党委的决定，按照党委的意图积极主动做工作。要及时请示、汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎、草率，对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报，不能随便表态。

二要统一思想。由于近年来的区划调整，各乡镇组织、工作的相互融合还需要一个过程，这就要求我们的各乡镇党委做更加细致的工作。思想统一，关键是领导班子成员的思想统一，干部的思想统一。在人事安排的问题上，认识不完全一致的情况是正常的、难免的，重要的是党委领导同志要见微知著，抓住苗头性的问题，主动做好深入细致的思想工作。特别是对那些有不同意见的领导干部，党委领导成员要分头同他们谈心，通报有关情况，解释党委的人事安排意图。对将要退下来的同志、将要转换工作岗位的同志，以及上届“两委”委员本届未作安排的同志，党委主要负责同志要逐个谈话，说明组织上的考虑，认真听取他们的意见，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。要注意在党代会前和开会期间及时了解代表的思想情况，做好工作，化解矛盾。对代表提出的问题，要在适当的场合作出认真负责的答复或说明。在换届工作过程中，还要注意抓好宣传舆论引导，发挥正确的导向作用。

三要讲求方法。要善于正面宣传教育。通过广播电视、专栏、会议等多种形式，宣传党的干部路线和政策，宣传领导班子建设的年龄、文化和专业结构等方面要求，宣传党组织意图来自于人民群众，宣传贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一致性，让代表们充分了解组织意图。要加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。要善于掌握动态。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段，特别是当一些干部的职务调整变动的时候，更会有可能出现一些思想波动。各镇党委一定要深入基层，多与代表和基层干部接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、班子成员之间、干部与群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。要善于根据干部的具体情况，有针对性地做思想工作。对继续提名的，要早打招呼，使他们集中精力抓工作；对新提名的，要教育他们谦虚谨慎，戒骄戒躁，加强学习，树立好的作风和好的形象；对不再提名的，要教育引导他们顾全大局，正确对待，干好本职工作；对落选的，既要引导他们放下包袱，继续努力工作，又要注意充分听取本人意见，坚持量才使用，以最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。

四要规范操作。对基层党组织换届选举工作，《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志，一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，保证选举工作的合法、规范、顺利。这次会议后，我市镇党委换届选举工作就要紧张有序地进行，市委希望各镇党委要抓紧贯彻这次会议精神，以高度负责的态度，科学严谨的作风，扎实过细的工作，确保这次镇党委换届工作任务的顺利完成。

五要严肃纪律。要用铁的纪律保证我县换届风清气正。纪检委、组织部等职能部门要建立一套跟踪换届全过程、全方位的监督机制，跟踪监督参加换届的有关人员、有关干部人选等遵章守纪的情况，全方位监督换届工作，防止违规用人、“带病提拔”等问题。要注意防止极个别人利用换届人事安排之机搬弄是非，挑拨离间，中伤他人。如果发现有违反党的干部工作纪律、干扰换届选举工作顺利进行的人和事，要敢抓敢管，严肃批评教育，直至采取组织措施。

县委书记在县乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

县委书记在县乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇3

今天是督查局全体干部第一次会议，我很高兴参加。这也标志着县委县政府督查局正式成立了。这项工作经过了县里的反复研究，前期做了大量的调研和准备工作，昨天县委常委会对督查局班子组建作出了决定。

组建督查局是今年县委、县政府的一项重大决策，县四大班子对这项工作认识高度统一，这也是我县督查落实机制的一次创新尝试，在县一级成立督查局，在省内还是第一家。这些年，我感觉到：工作不缺思路、不缺政策，缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实，一靠党员干部自觉，二靠督查去推动。当前，我县人均GDP接近3000美元，经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期，也是各类矛盾的突显期，各项任务非常繁重，难题也很多，在这样的形势下，我们更需要加强督查力量，建立有效落实机制。因此，我们整合督查室、考核办、公开办和作风建设投诉中心、经济发展环境中心等机构，从督查办、纪委以及调研员中抽调政治素质好、工作经验足、业务能力强的骨干，组建了县委县政府督查局，目的是为了整合资源，形成合力，推动各项工作落实。借此机会，我对督查局同志提三点希望和要求：

一、大胆履职，树立督查权威。督查工作是“确保政令畅通、提高机关效能、推动工作落实”的有效手段。督查局是县委、县政府的重要职能机构。与原先的督查室相比，督查局的力量配备更强了、权限更大了，同时工作要求也更高了。县委县政府把“尚方宝剑”交给督查局，大家就要把责任真正担起来，把权力用好、把工作落实好。要以“打造一流队伍、争创一流业绩、树立一流形象”为工作目标，以“决策执行到位、工作有效落实、难题真正解决”为工作出发点和落脚点，尽心尽力、大胆履职、发挥作用。一要敢于碰硬。督查工作涉及的大多是大事、难事、急事，督查局干部要敢于碰硬、敢抓敢管。磐安地方小、人头熟，督查中难免遇到熟悉的对象，也许有的人职位比你高、资历比你老，不能碍于人情、瞻前顾后，要敢于较劲、拉下“脸面”、不怕得罪人，坚持实事求是；要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办，直言不讳地指出问题，提出整改的意见和要求；对搞“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的人和事，要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查局很重要的一项职能。在实际工作中，由于受客观因素的影响，一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查局同志要敢于出面，敢于协调，理顺关系，明确责任，理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放，分工负责解决问题；对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮剑”，推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心，是督查局干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对县委县政府高度负责”的态度，敢于担当、勇于负责，始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任，切实做到“四个不放过”，既事实真相不查清不放过，承办责任和措施不落实不放过，存在的矛盾问题不解决不放过，有关人员的责任追究不兑现不放过，确保督查事项件件有着落、事事有结果，真正树立起督查权威。

二、有效履职，提高督查实效。督查的目的是促进难题解决、推动工作落实。督查局干部要切实转变作风、把握工作重点、讲究方式方法，提高督查实效。一是重点要突出。督查工作面广线长、千头万绪，如果不分轻重缓急，什么都抓，效果一定不会理想。要善于统筹谋划，把握关键、抓住重点、分清主次，推动全局。重点要围绕全县经济社会发展主要指标、年度十大实事十大重点工程、各级创业承诺项目，以及县委县政府阶段性工作部署，层层分解任

务，严格落实责任，定期督办督查，确保圆满完成。对于重大项目建设中遇到的难题、影响社会稳定的矛盾纠纷等难事，特别是对于一些久拖未解的问题，要盯牢不放、督查到底。对于领导关注的重要问题，群众反映强烈的热点、焦点问题，要及时介入、有效督办。二是工作要深入。督查的过程，就是不断发现问题、寻找原因、解决问题、推动落实的过程。督查工作如果不深入，就无法掌握真实情况，解决实际问题。在督查之前，一定要吃透文件精神，准确把握领导意图。督查过程中要深入一线、深入群众、深入矛盾，不能走马观花、蜻蜓点水，满足于听听汇报、查查资料、下下指令，一定要到达现场，走进矛盾，查明实情，深入调研，对症下药。这样，才能真正督到点子上，查到要害处。三是行动要迅速。今年是作风建设提升年，提效、提速是作风建设的要求，也是督查工作的要求，督查局干部要带头树立这样的形象。凡是集体决定和领导交办的事情，要本着“快办、快查、快结”的原则，雷厉风行，迅速督办，绝不能拖拉敷衍、坐等观望。特别是对一些重大紧急事项，要按照“随批随办、急批急办、特事特办”的原则，减少中间环节，组织有关方面加快办理速度。同时要及时向领导反馈信息，针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议，真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当，督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念，在具体工作中既要克服“好人主义”，做到严字当头、严督严查，又要注意方式、把握分寸，不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚，否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中，主动与督办事项承办单位加强沟通联系，了解具体困难，帮助解决实际问题。督查局干部到乡镇、部门去，大家都很敏感，一定要根据实际情况灵活选择督查方法，做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合，确保督查实效。比如对干部作风问题的督查，可以搞一些“回马枪”、“回访”，治治弄虚作假现象。

三、干净履职，维护自身形象。“打铁还须自身硬”。能不能卓有成效地开展工作、树立督查权威，干部队伍素质是根本、是关键。要按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的标准，切实加强自身建设，高标准、严要求，在全县干部中树形象、做表率。只有自己做好了、过硬了，才有资本、有底气去督查别人。一要加强学习。现在新知识、新政策很多，不学习就会跟不上形势、不学习就缺乏做好工作的底气。督查的内容很多很广，必然要求督查干部要了解和掌握上级的方针政策和相关的业务知识。督查局经常要写材料、编简报、出通报，只有通过勤学、善思、多写、多练，才能提高文字功底和文稿质量。一定要挤出时间学习，不断提高自身素质。二要严格自律。督查局干部在督查别人的同时，乡镇、部门的同志和群众对你们更为关注，你们的一言一行、一举一动都受到广泛的监督。所以自身首先要行得端、坐得正，严守政治、组织、工作和生活纪律，真正做到自重、自省、自警、自励，不越红线，不闯红灯。这一点比什么都重要，也是对你们的一种考验。要真正顶得住诱惑，自觉抵制不良风气的侵袭，做到心不贪、嘴不馋、手不伸。这里特别要强调，督查局干部要带头执行好“四条禁令”，工作时间不能喝酒，不能随便接受乡镇、部门的宴请，不能因公接受娱乐场所消费，更不能收受礼金、礼品。这方面中央、省市纪委都有要求，督查局的同志更要带头执行，像爱护眼睛一样，珍惜自身形象。三要公正处事。“公生明、廉生威”。要坚持公开公平公正抓督查，严格按原则办事、按要求办事、按制度办事，不为人情所困，做到“一碗水端平”，不能谁跟你亲近一点、熟悉一点，就搞照顾、搞“内部消化”，一定要顶住“感情风、人情风”，分清是非、秉公办事，以无畏的勇气、浩然的正气，赢得群众的信赖。四要乐于奉献。督查工作任务繁重、压力很大。没有一点奉献精神，是很难干好工作的。督查工作是全方位、全天候的，白天要督查、晚上也要督查，上班要督查、“8小时”以外也要督查。乡镇、部门的工作是“五天制”，但督查工作是“天天制”，督查局干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艰苦，经得起考验，以积极的心态、过硬的作风，踏踏实实做好每一项工作，以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。

县委书记在县乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇4

根据省、市、县委的统一部署和安排，三月份对镇党委进行换届。县委召开了乡镇党委换届动员会议，在八巨镇进行了试点，为搞好我镇党委换届工作，今天我们召开党委换届工作动员会议。其主要目的是：动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接镇第十三次党代表大会的召开，布置落实搞好镇党委换届工作的各项具体事宜，为召开镇第十三次党代会做好各项准备工作，确保圆满完成党委换届工作任务。下面，我根据乡镇党委换届的要求讲三个方面内容：

一、充分认识这次镇党委换届工作的重要意义

为了深入贯彻执行党的十六大和十六届四中、五中全会精神，落实好县委九届十一次全体（扩大）会议提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据《党章》的规定和县委的部署，经镇党委研究决定，拟于2006年3月28日召开中共五汛镇第十三次代表大会，这是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事。

1、搞好这次党委换届，是我们五汛镇全体党员政治生活中的一件大事，党委换届时间紧、事情多、担子重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对党员先进性教育成果的一次检验。我们要严格按照县委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成乡镇换届工作任务。

2、搞好这次党委换届是展现“十五”成就，总结经验，振奋精神，鼓舞士气的需要。自镇第十二次党代会以来，全镇各级党组织在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线指引下，在县委的正确领导下，团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、勇争一流”的五汛精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了第十二次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高；招商引资成绩斐然，项目推进蓄积后发优势；各项改革全面深化，经济社会发展注入活力；基础设施得到加强，镇村面貌发生较大变化；社会事业全面进步，整体推进协调发展；全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转；党的建设进一步加强，各级党组织的战斗力显著提高。镇第十二次党代会以来所取得的成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步干好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。

3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现全镇“十一五”发展目标的需要。当前我们五汛经济和社会事业正处在新的重要的发展时期，我们面临的是既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想，弘扬“创新、创业、创优”的三创精神，实现五汛跨越发展，这是我们各级党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点，紧紧围绕县委九届十一次全体（扩大）会议提出的：“崛起苏北，学赶苏中，进位争先，加速小康”的总目标和达到“六新”的总要求，带领全镇人民为之奋斗，这是县委、县政府对我们的殷切希望，是全镇五万人民的迫切要求，也是我们各级领导的崇高使命。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设，全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务，为富民强镇、跨越发展提供坚强有力的保证。

4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委、纪委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。我镇第十三次党代会，将选举产生中共五汛镇委员会、中共五汛镇纪律检查委员会。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地区的经济发展，社会进步，领导班子是决定因素。选举产生一个好的“两委”班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神，聚精会神，把好每一个关键环节，审议每一个议题，为开好第十三次党代会共同作出努力。

二、把握好这次镇党委换届工作的重点环节

一是广泛宣传发动。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机，大力宣传召开镇第十三次党代会的指导思想、重大意义、主要任务，镇党委换届办公室已将宣传提纲发至各党（总）支部，各党（总）支部要运用会议、广播、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强镇，加速小康的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届真正使经济得到发展，群众得到实惠，换出干劲，换出凝聚力，换出生产力。使全镇的这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极影响。

二是认真调查摸底。这次党委换届，既沿用了过去成功的常规程序，又在选举方式方法上作了一些探索和创新。搞好党员摸底调查，是搞好这次党委换届的重要基础前提，针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异，做好党员摸底统计工作面广量大，各党（总）支部要认真调查、摸底统计。调查统计中要严格履行手续，能见面的见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，对因特殊情况确实不能参加党员大会的要有两名以上亲友签字认可，不得代签，防止人为因素而出现非正常情况，给这次重要工作带来被动。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。

三是坚持对照条件选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。在代表选举的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推荐工作，各党（总）支部要结合开展党员先进性教育活动，对代表进行民主推荐，通过党员5人以上联名推荐和党员自荐的方式，推荐代表候选人初步人选，经党（总）支部委员会汇总后，组织党员民主推荐建议人选，上报镇党委。二是至日左右选举代表。各党（总）支部，结合先进性教育活动，组织召开选举大会，由全体党员差额直选产生党代表。在党代表选举结束后，组织全额定向民主推荐镇党委班子成员候选人人选。各党（总）支部要对照要求，严格把关，按照代表名额的分配，认真组织搞好党员代表选举。要严格坚持代表条件，把那些履行党员义务，在群众中能起模范带头作用，有一定影响力的优秀党员选为代表。把政治上坚定，能坚持党的基本路线；具有坚强党性和奉献精神，清正廉洁，奉公守法；工作责任心、事业心强；密切联系群众，团结同志，作风正派；积极带领群众勤劳致富，在各项工作中发挥先锋模范作用的优秀党员选为代表，确保代表的高素质，以代表的高素质保证党代会的高质量。

四是召开大会进行选举。计划在3月28日左右召开五汛镇第十三次党代会，对镇党委班子进行选举。在召开大会期间，各党（总）支部要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真履行党员权利，选好镇党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。

三、对搞好这次镇党委换届工作的几点要求

这次党委换届工作任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，加快节奏，有条不紊的把各项工作做好。为此，提及以下几点要求：

一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点，镇成立了筹备工作领导小组，党委书记王亚平任组长，党委副书记胡亚萍任副组长。领导小组下设办公室，党委组织委员徐宝军兼任办公室主任，办公室下设秘宣组、组织组、行政组，召开大会期间设立保安组。在实施过程中，各党（总）支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。

二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提高议大事、谋大事的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。

三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照县委驻点工作组、镇党委换届领导小组指导的要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案不得随意更改，保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。

四是严守纪律。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。镇分管领导、党员分工干部和这次抽调的党员同志，要深入到各个支部、各个分工点，要加强对各个环节、各项工作的督察，对苗头问题要及时处理、及时汇报，各基层支部负责人要加强与群众的谈心沟通，做深、做细、做实思想政治工作，教育引导广大党员正确行使好民主权利。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。

县委书记在县乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇5

今天，把大家召集来，主要目的是总结回顾全县基层党建工作，对基层党建工作进行点评，让大家在说实话、说真话，把事情琢磨透的同时，再给大家鼓鼓劲、加加压，把工作谋划得更好、做得更好。刚才，15个乡镇党委书记、7个县直党委书记及黄城子管理区工委书记分别汇报了2012年抓基层党组织建设的目标、思路和措施。从述职的情况看，大家总结成绩客观实际，分析问题也比较具体到位，充分说明大家重视基层党建工作，能够较好地履行抓基层党建工作的责任。下面，我综合大家述职情况，做一个简要点评。

一、基层党建工作谋划细致初见成效

基层党建是一项系统的、全面的、不断创新的工程，要想抓实抓好抓出成效，需要付出艰辛的劳动，尤其对于经济欠发达地区，更需要付出加倍的努力。尽管难度很大，大家还是积极谋划、真抓实干、敢于创新，收到了良好的效果。主要体现在三个方面。

一是落实责任比较到位。大家对抓基层党建工作的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识，都能够按照县委的总体思路和要求部署，把基层党建工作放到更加突出的位置，带头开展调研指导，经常过问基层党组织的工作情况，落实基层党建工作的机构、人员和经费，及时解决工作中出现的新情况、新问题，较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。把抓基层党建工作作为推动发展、构建和谐社会的重要保障来抓，既明确了党委书记的第一责任人职责，又明确了党委其他成员的具体任务，采取得力措施，真抓严管，常抓不懈。

二是工作思路比较清晰。思路决定工作，思路决定出路，一个正确科学的思路是抓好各项工作的前提。大家在抓基层党建工作时的思路清晰，步骤明确，重点突出，能够把基层组织建设工作牢牢抓在手上。从发挥直接责任人作用出发，因乡而宜，因地制宜，认真研究谋划切合本地本部门实际的党建路子。比如一些乡镇提出的“打设施农业牌，唱绿色崛起歌，努力开创基层组织建设新局面”工作思路；“抓农财、保稳定、强党建、促发展”工作思路；“情注民生、强化服务，扎实推进全县医疗卫生系统党组织建设”工作思路，这些思路都来自基层，都是经过大量实践之后提炼总结出来的，是能够经得起实践检验的。

三是推进措施比较具体。大家都能够结合全省开展的加强基层建设年活动，找准工作突破点、创新点，制定出合理的推进措施。比如，实施的“1813”工程、“551551”工程、“161”台账管理、1421财务管理，这些经验和做法都非常好，能够使使党组织活动方式更加多样、更富活力，促进了基层党建工作。

二、当前存在的问题和不足

面对新形势和新要求，我们应该清醒地意识到，全县基层组织建设整体水平还不是很高，各级仍然存在一些不相适应和亟待解决的问题。

一是党建工作开展还不平衡。从全县讲，县直党委这个层次党组织的作用不明显，工作状态还没有到位，处于被动状态，没有真正主动围绕中心、服务大局，行业和系统没有按照县委的要求部署采取措施、组织活动。企业党组织工作基本没有开展，有待进一步加强，特别是要加大力度。社区党建已经有别于农村，基本是处于缺位、缺人状态。乡镇这级工作压力较大，从这个方向上讲，力量相对弱一些。在工作摆布上，个别乡镇存在一个不平衡问题，存在重经济轻党建的倾向，有的抓不住重点，工作上效率低、无成效，工作不扎实，用心不稳实。党建是各项工作的综合反映，强调一个观念就是通过党建促进各项工作。党建既是目标，又是措施，也是抓手；既是一种表现形式，又是一种内容；既体现全面，又体现点、线和细节；既是务虚，又是务实，更是有形的。

二是农村党建基础相对薄弱。部分乡村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带富领富的思路不够开阔。有的村级组织活动场所作用发挥不好，严重制约着村级党组织各项工作的正常开展，损坏了党在群众中的威信和地位。

三是党员干部作风有待提高。乡镇干部工作条件好了，真正下村次数少了；交通方便了，与老百姓接触时间短了。一些干部觉得到村没事干，为民服务没手段，部分农村干部不想做群众工作，也不会做农村工作。

这些问题的存在，都将直接影响到党在基层的执政能力，我们必须下大力加以解决。

三、下一步工作重点和努力方向

我们召开这次乡镇和县直党委书记基层组织建设专项述职大会，就是要进一步理清思路，找准差距，进一步增强做好基层党建工作的紧迫感和责任感。下一步，我们要认真学习贯彻省、市县委党代会精神，结合工作实际，紧紧围绕执政能力和先进性建设，以加强基层建设年活动和扶贫开发为主线，突出抓好三个方面工作：

1、强化责任落实。有了好的思路、目标和措施后，关键就要看落实的怎么样，效果怎么样。为此，要着力在三个方面狠下功夫。

一要亲历亲为抓落实。在座的各位要按照刚才述职中提出的思路，做好安排部署，确保基层党建工作的正确方向；带头搞好调研，及时发现基层党建工作中存在的矛盾和问题；定期听取基层党建工作汇报，及时研究解决基层党建工作的重要问题。专职副书记要协助书记抓好党建工作，组织委员要履行好直接责任，全力落实基层党建工作任务。

二要通力协作抓落实。要定期开会研究，搞好谋划和总结，把工作任务逐一分解落实到部门、到基层、到人头，形成上下协调、配套联动、齐抓共管的工作机制。

三要典型带动抓落实。党委班子成员要建立基层党建工作联系点，党委书记要带头抓，带动一班人扎实抓好联系点建设，努力把联系点建成示范点。要注重总结和培养新的基层党员干部典型，以及基层先进工作经验，形成比学先进、争创一流、多做贡献的浓厚氛围。

2、全力服务经济发展。在整个工作大体系中，党建工作应当抓什么、到底怎么抓、取得什么样的效果，大家一定要认真思考、用心把握，绝不能把党建搞成一个自我体系，游离于中心工作之外，起不到促进和保障作用。

一要以党建作为提升工作作为。各乡镇党委、县直各党委（工委）要围绕带领群众致富、改善群众生产生活条件、解决群众关心的热点难点问题，不断加强基层领导班子和党员队伍建设，用发展的成效去检验基层党建工作，用群众的满意度去评判基层组织建设工作，为发展提供坚强的组织保障。乡镇党委书记要有对当地发展、对群众负责的发展谋划，要有一个时期内重点抓什么、抓成什么的主心骨，要有一套怎么抓成、怎么抓快、怎么抓好的落实措施，真正把工作做到点子上，而不能一般化、表面化、简单化、大而化之地抓工作。

二要以党建创新促进工作创新。当前城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻变化，基层党建工作的环境、对象和方式较以前有了很大不同，唯有创新工作才能适应新形势新任务的需要。尤其是随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，我们基层党组织以什么样的方式和途径去实现、去代表群众的利益是必须认真研究解决的重大问题。我们要以真正管用、能管大用为目标，大胆探索实践，勇于创新突破，着力推出一批具有鲜明特色，在上级叫得响、过得硬、推得开的典型，促进基层党建工作上水平。有些乡镇抓党建还是老一套，有时间走出去看一看、学一学。

三要以务实的党建保障跨越发展。发展就是要见到实实在在的效果，而不是看口号多响、摊子多大、花样多少。党建的要求是为发展做实实在在的工作，不是看墙上挂的、稿子上写的、报纸上登的。发展需要务实，只有真正的务实，才有真正的实效。

四要以积极主动的态度化解各种矛盾隐患。各乡镇和县直部门要充分利用好加强基层建设年活动的机会，通过“三贴近”努力为基层解疑释惑，办实事、解难题，开展好扶贫开发工作，用发展的成果解决发展中的问题。要全方位收集掌握社情民意和信访稳定动态，及时准确地掌握群众反映的政策性、苗头性、群体性问题，对可能出现的情况做到早发现、早介入。要主动下访、入户回访、主动约访，把所有可能影响社会稳定的苗头隐患排查出来，把全部矛盾纠纷纳入工作视线，认真梳理，建立台帐，确保发现得早、控制得住、处置得好。群众反映的大多数问题都事关民心民意，无论大事小事，我们必须认真对待，问题解决得越早、越彻底，工作就越主动，群众就越满意。

3、加强基层组织建设。结合加强基层建设年活动的开展，把巩固农村基层党组织作为一项重要职责，根据村“两委”换届后的实际，不断建立健全各项工作举措和机制。

一是有一个好的领导班子。村“两委”换届工作已全部结束，通过采取“两推一选”的办法，选拔出了一大批政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的村干部。各乡镇党委要加强与新任“两委”成员的交流与沟通，缩短他们的“磨合期”，使他们尽快发挥作用。

二是有一个好的阵地。各级党委要进一步加大村级活动场所的建设力度，高标准、严要求新建和维修村委会，配备办公设备，解决好村“两委”班子无处办公、党员无活动阵地、群众无法培训等现实问题，使村级活动场所真正成为农村党员活动的中心、村民议事决策的场所、干部教育培训的基地、村级公共服务的平台。

三是有一个好的活动载体。要抓住“开展加强基层建设年活动”这一有利契机，创新党组织设置方式，联村建组织，企业建组织，园区建组织，产业链上建组织，使基层党建工作不断适应改革发展的需要，不断推动党的基层组织建设。

四是有一套好的机制。把好的做法充分利用起来，建立健全“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”村级管理新模式，全面推广“一清四议两公开一审计”工作法，把群众参与决策、监督落实、评议结果贯穿始终，确保村级财务公开、决策公开、重大事务公开。

县委书记在县乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇6

镇党委书记、人大主席

刘建华

同志们：

今天这次会议，是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是部署我镇村支“两委”换届选举工作。刚才，镇组织部长李亮同志宣读了《关于做好我镇村支“两委”换届选举工作的方案》，党委专职副书记唐海宁同志就如何实施村支“两委”换届工作、操作流程讲了具体的意见，请各村、全体驻点干部要认真学习领会，按照方案要求，扎实做好本村换届选举的各项工作。在说话之前，我要说“感谢”两个字。因为今天这个会，对在座的某些同志来说，恐怕是政治生涯中的最后一个会，因为年龄的原因、因为两村合并后职数的原因，他们可能会暂时离开为之奋斗十年、二十年甚至三十年的政治舞台。在这当中，他们流了血、流了汗、受了气、舍小家顾大家，任劳任怨，兢兢业业，几十年如一日，为黄泥塘的社会经济发展、为当地社会大局稳定、为家乡的新农村建设旧貌换新颜做出了卓越的贡献。在此，我仅代表镇党委及我个人对他们所付出的辛勤劳动和所奉献的青春与汗水表示衷心的感谢！此时此刻，我的内心也万分难受，但是我们必须坦然面对并接受新老交替的这一自然规律，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导都有退出历史舞台的一天，他们那么伟大、那么卓越，都要退出，何况我们。江山代有才人出，各领风骚数百年。有时候也要想开点，给年轻人一个展现自我的舞台。下面，我就如何搞好我镇村支“两委”换届工作，讲四点意见。

一、从政治、全局和战略的高度，充分认识搞好村支“两委”换届选举工作的重要性和必要性

这次村支“两委”换届选举工作，是在全镇上下深入学习贯彻中央两会精神和“十三五”规划，全面抓好“十三五”规划关键之年工作的新形势下进行的，事关全局，意义重大。

第一，搞好村支“两委”换届选举工作，是建设全面小康社会、推进社会主义新农村支建设的迫切要求。建设全面小康社会、建设新型城镇，是我镇当前和今后一个时期的重要任务，其中最繁重、最艰巨的任务在农村支。完成这一光荣而艰巨的历史任务，必须靠人，靠一大批有能力、有作为的带头人，靠坚强有力的基层领导班子。实践证明，农民富不富、关键在支部，村子强不强、全靠领头羊。通过换届，把那些政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村级班子，使农村基层组织真正成为凝聚人心、推动发展、推进新农村建设的坚强战斗堡垒。这对我镇建设富饶美丽幸福新黄泥塘，具有十分重要的意义。

第二，搞好村支“两委”换届选举工作，是完善基层民主政治制度、巩固党在农村的执政基础的重要保证。村级党组织是党在农村支领导和执政的基础，村民委员会是国家政权在农村的根基。村支“两委”换届选举，是农村党员群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践。换届选举的过程，对党员干部是一次重温党章、加强党性教育的过程；对广大群众是一次解放思想、转变观念、增强民主法制意识的过程。通过换届选举，充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于增强他们当家作主的责任感，促进农村基层民主政治建设上新水平；选出让农民群众满意、党委政府放心的村支“两委”班子，党在农村的执政地位，就有了更加坚实的基础。

第三，搞好村支“两委”换届选举工作，是村级发展的实际需要。从目前掌握的情况看，对这次村支“两委”换届选举，有些干部在思想上、工作上已经出现了一些不正确的认识和不良的表现：有的盲目乐观，对困难和问题估计不足，认为这次换届选举政策变动不大，只要按上一次的办法，按部就班往前推，就能完成任务，思想上不够重视。

二、明确任务，准确把握这次村支“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求

关于这次村支“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求，总的原则就是要坚持党管干部的原则、标准更高、要求更严，对于年满六十岁的同志原则上是“一刀切”，但也有个别村，根据实际情况也要因地制宜、因村施策。整个换届选举要紧紧围绕富民强村、大力选拔“道德品德好、政治素质高、公道正派、有奉献精神、执行力强、能够带领群众发家致富”的优秀人才来展开，要把群众拥护、家属支持、党委信任的青年才俊纳入到村支“两委”队伍班子中来。紧紧围绕加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事来展开，紧紧围绕维护农村社会稳定、建设社会主义新农村来展开。工作中，要注意把握以下几点：

一要保证时间进度。这次换届从2月份开始，到5月底全面结束；其中支部换届在3月底要全部完成，所以在23日之前要全面完成“两推一选”工作。各片、村要在坚持时间服从质量的前提下，集中安排换届的时间，把工作进度尽量往前赶。

二要进一步改善村支“两委”班子结构。这次村支“两委”换届，市、县明确要求：要使35岁以下、高中以上文化程度、懂电脑、笔杆子强的成员比例有所提高，所有村支“两委”班子中必须有女干部，其中必须要有一名女性支部书记。这个硬性任务指标我们必须要完成。各片、村必须切实加大工作力度，大力支持、积极引导文化水平高、工作能力强、群众基础好的优秀农村妇女参选。

三要原则上提倡交叉任职，但也可以不交叉任职。

四要保证村支“两委”按期换届一次成功。一个村如果到期不能按时换届，或者选一遍两遍都不成功，无论是对面上的工作，还是对村里的发展，都会产生不利的影响，也说明工作还不到位。大家一定要高度重视，切实强化措施，对按期换届率和一次成功率，必须按百分之百操作。

三、抓住关键，严格程序，高标准、高质量地做好村支“两委”换届选举工作

这次村支“两委”换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，必须抓住关键，严格程序，步步衔接，环环相扣，保证换届选举工作的顺利开展。

一要马上行动、超前谋划，在做好准备工作上下功夫。准备工作做得如何，直接决定换届工作质量。虽然我们前期做了一些工作，但实事求是地讲，有些工作做得还不够扎实、不够到位。大家可以想一想，在以往换届中，为什么有些自认为不会出问题的村支反而出了问题，为什么组织上认为合适的人选却没有得到群众认可，为什么有的村支经过两三次才能成功。问题的关键就在于准备工作充分不充分。这一点，对重点村支、难点村支来讲尤为突出。因此，各片、村支要继续在准备工作上下功夫。要通过调查摸底，切实掌握现任村支“两委”成员威信怎么样、存在哪些可能影响换届选举的问题，有针对性地制定具体的、操作性强的工作计划和选举方案。

二要严格程序，在依法规范操作上下功夫。村支“两委”换届选举工作，支委改选在前，村委在后，从推选村民选举委员会、选民登记，到推荐提名候选人和大会选举，每一步都有严格的法律和程序要求。并且这次选举较以往换届在程序的每一个环节上更加规范、更加严密，有些是我们以前没有采取过的。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就有可能影响整个换届选举的质量，甚至导致选举无效。对此，一定要高度重视，慎之又慎。要严格按照党章和有关法律法规的规定开展工作，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，党员群众权利不截留，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。

三要充分发扬民主，在认真落实党员群众民主权利上下功夫。随着经济社会的发展，群众的民主法制意识明显提高，对民主的要求越来越高，参政的愿望越来越强，必须充分尊重群众的合法意愿，让群众依法自主选择当家人。要搞好动员发动，加强与外出务工经商党员群众的联系，最大限度地提高参选率。要落实好党员群众的知情权、监督权，换届选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果，都要及时公开，切实增强换届选举的透明度。

四要加强宣传引导，在营造浓厚舆论氛围上下功夫。加强舆论宣传是我们对换届选举工作实施有效领导的重要方式。宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能选、什么人不能选，在最大范围内统一思想，形成共识，保证换届选举工作顺利开展。

五要搞好配套建设，在巩固换届成果上下功夫。选举成功并不意味着换届选举工作的结束，后续工作十分重要。要及时抓好村级配套组织建设。妥善安置好退下来和落选的村干部，在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，发挥好他们的作用。要指导、监督新老班子搞好交接，实现班子平稳过渡。要培训好新一届村支“两委”成员，保证新班子成员尽快进入角色，适应工作。要着力抓好各项规章制度的落实，推进村级工作规范化建设。

四、加强组织领导，明确工作责任，确保圆满完成换届选举各项工作任务

村支“两委”换届选举工作，是一项政治性、政策性、法律性很强的工作，任务非常艰巨。组织好这项工作，是对广大镇村干部执政能力、领导水平和作风效能建设的实际检验。

要严格落实领导责任制。各片片长、驻点干部、单列村的现任村支部书记、合并村的临时支部书记是村支“两委”换届选举工作的直接责任人，要把这项工作作为“一把手”工程，认真研究，在重大问题上把好关、定好向。要认真履行职责，亲自抓部署、抓落实，把主要精力用在换届工作上，全程抓好领导和指导。在村支“两委”换届选举期间，所有村干部和驻点干部原则上不得请假外出，手机要保持24小时畅通，发现问题，及时沟通，及时处理。

镇纪委要加大监督检查力度，在换届过程中严禁请客送礼，对换届中违法违纪的人和事要严肃查处；各单位要做好舆论宣传，营造良好氛围，树立正确的导向；政法部门要及早制定防范预案，对宗族势力、黑恶势力干扰换届选举工作要依法严厉打击，特别是派出所，要制定具体的防范措施，维护好换届选举工作秩序，要密切配合，协调互动，确保换届工作始终一个步调、一个声音，形成齐抓共管的强大合力。

要加强分类指导。根据各村的具体情况，科学制定工作预案，各村支组织状况、经济发展程度、群众基础、村情民情差异很大，必须因村制宜，采取一村一策，区别对待，一村一案，不能“一个方子吃药”。要坚持先易后难，稳步推进，对工作基础好、条件成熟的，及时组织换届；对少数情况复杂的村支，选派得力人员靠上指导，积极创造条件，搞好换届选举；对个别暂不具备选举条件的村支，要通过派驻工作组等形式，集中力量、集中时间，进行综合整治，确保如期完成换届工作。

要注意统筹兼顾。今年的工作任务比较繁重，各村要统筹兼顾，合理摆布，既要集中抓好村支“两委”换届工作，又要切实抓好经济社会发展，做到“两不误、两促进”。

县委书记在县乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇7

各位委员、同志们：

政协xx县第xx届委员会第一次会议，在全体与会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度负责的精神，围绕推动我县经济和社会发展，认真履行职责，积极咨政建言，提出了许多富有前瞻性、建设性的意见和建议，展现了较高的履职水平和良好的精神风貌。会议审议通过了上届政协常委会工作报告、提案工作报告和政治决议，听取并讨论了政府工作报告和其他报告，选举产生了新一届县政协领导集体。这次大会开得很成功，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次风清气正、求真务实的大会，更是一次承前启后、继往开来的大会。在此，我代表中共xx县委，对大会的圆满成功，对新一届县政协领导班子的成功当选，表示热烈的祝贺！对出席会议的新一届政协委员，表示亲切的问候和良好的祝愿！

回顾过去的五年，我们既经历了奋斗的艰辛，更收获了发展的喜悦，全县经济社会发展呈现出良好态势，各项工作也取得全面进步。这是全县上下团结拼搏、砥砺前行的结果，也是县政协以及各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体尽职尽责、积极作为的结果。政协一头连着党委政府，一头连着人民群众，是解决“最先一步路”和“最后一公里”的桥梁纽带，必须牢固树立“人民政协为人民”的理念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为履职尽责的出发点和落脚点。

五年来，县八届政协牢牢把握团结和民主两大主题，找准目标定位，发挥自身优势，在参与全县中心工作上尽职尽责，在助推转型发展上献计献策，在促进民生福祉上主动作为，在维护团结和谐上凝心聚力。我们立足于一届又一届打下的基础，锐意进取、务实奋进，基本完成了规划确定的各项目标任务，为新常态下经济社会持续稳定发展奠定了坚实基础。刚刚过去的20xx年，我们主动适应新常态，扎实苦干，创新实干，办成了一批打基础、利长远的大事要事。成绩令人振奋，态势来之不易，拼劲更需保持。县委十二届十二次全会客观分析了望江“十三五”面临的机遇和挑战，围绕抢机遇、抓产业、补短板，提出了要集中人力财力物力，打好壮大县域经济实力、产业结构调整、城乡改貌、精准脱贫、文化教育提升、体制机制创新“六大攻坚战”，明确了“把工业经济作为主动力、项目建设作为主支撑、脱贫攻坚作为主战场、改进作风作为主抓手、改革创新作为总要求”的工作思路和“县域经济社会发展进入全市第一方阵”的奋进目标。实现这些目标和任务，需要全县上下齐心协力、不懈奋斗，更需要人民政协集思广益、积极参与。希望县政协和广大政协委员继续保持与时俱进的锐气，继续满怀干事创业的激情，继续凝聚团结奋进的力量，发挥聪明才智，积极履行职能，以更加开放的思维、更加务实的态度，合力攻坚，拼出望江“十三五”的精彩开局。

一要围绕项目建设，培育攻坚动力。开局决定全局，项目决定发展。打赢“六大攻坚战”，就是要善谋项目，要多谋大项目、新项目、好项目。要牢牢把握宏观经济政策取向，谋划一批推动经济发展、提高发展质量和效益的项目，以大项目推动大发展。要围绕中央和省、市、县“十三五”规划，认真研究创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念带来的政策变化，谋划一批扬优势、补链条、填空白的项目，以新项目带来新发展。要围绕中央去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大工作任务，认真研究供给侧结构性改革蕴涵的机遇，谋划一批推动深化改革开放、优化产业布局的项目。希望广大政协委员，围绕项目谋划争取建设工作，深入开展调查研究，认真协商议政，积极献计出力，出真招，解难题，有效服务全县工作大局。

二要树牢看齐意识，增强履职能力。政协姓政，全县各级政协组织和广大政协委员一定要坚持正确政治方向，牢固树立看齐意识。要把学习好、宣传好、贯彻好县委十二届十二次全会和人大政协“两会”精神作为重要任务，全面把握“十三五”发展理念、发展目标和发展要求，吃透内涵实质，把握精髓要义。要把思想统一到中央和省市县委的决策部署上来，增进政治认同，增强政治定力，努力做到在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明。要自觉将学习全会精神转化为抓当前、谋长远的实际能力和动力，不断提高人民政协的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

三要坚持团结鼓劲，汇聚各方合力。推进望江新一轮发展、实现“十三五”的良好开局，需要汇聚各方的智慧力量，调动一切积极因素。人民政协作为推进社会主义民主协商的重要渠道和专门机构，在发挥民主协商优势牵头做好“协政”上，大有可为，也大有作为。要充分发挥政协组织优势，主动承担起推进人民政协协商民主的重任，围绕产业招商、三产补短、结构调整、人才引进、城乡改貌、脱贫攻坚、文化教育发展、体制机制创新等重大问题，积极开展民主协商，努力为发展出实招、谋良策。要充分发挥政协监督职能，不断完善政协民主监督形式，规范民主监督程序，探索开展民主监督的新途径、新方法，推动政协事业蓬勃发展。要发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，深入分析制约全县经济社会发展的突出问题，研究提出加快发展的对策，为县委、县政府决策提供更为务实有效的建议。要发挥好政协组织联谊交友广泛的优势，加强对外联系，积极开展招商引资，扩大科教文化交流，为加快经济发展做好服务。

四要注重广开言路，凝聚群众向心力。县委坚持将改革创新作为推进工作的总要求。新的一年，县委、县政府将启动一批改革事项。随着改革的深入，发展的推进，不可避免会带来思想观念碰撞、阶层利益冲突、社会矛盾交织，势必会造成许多难以预见的困难和压力。各位委员、各级各部门负责人要发挥自身优势，立足各自职能，广开言路，用心倾听，把群众反映的带有苗头性、倾向性的问题，解决在初始状态。要学会从群众的言语中，找准工作病根，明确整改方向。要主动把握社会心理，积极引导社会舆论，深入基层贴近群众吸取养分，将群众的向心力，凝聚成为推动发展的强劲动力。

各位委员、同志们，“十三五”是望江实现跨越发展的一个极为难得的历史性机遇期，抓住了机遇期，望江就能迎头赶超，步入全市发展的快车道;错失了机遇期，我们就会犯历史性的错误。我坚信，只要我们心往一处想、劲往一处使，携手向前看、合力往前干，围绕六大“攻坚战”，逐个打好“歼灭战”，我们的事业一定会无往而不胜，望江的明天一定会灿烂而美好!

县委书记在县政协会议闭幕会上的讲话(二)

各位委员：

政协第九届成武县委员会第五次会议,圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，围绕贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，聚焦成武改革发展和法治建设的重点、因应人民群众期盼社会事业进步的焦点、民生改善的热点难点，委员们广泛协商，各抒己见，营造了畅所欲言的民主氛围;不回避矛盾、不掩盖问题，用真知灼见激发共鸣、凝聚共识，展示出高度负责的履职风貌;积极深入探讨，认真撰写提案，提出许多富有科学性、前瞻性、可行性的意见建议，展现了攻坚克难的担当能力。县委、县人大、县政府领导同志、法检院主要负责同志以及政协往届老领导出席开幕大会，部分同志出席闭幕大会，参加委员组协商讨论，悉心听取委员们的意见和建议，充分体现了对人民政协事业的高度重视和对政协履行职能的大力支持。委员们切实感受到，这次政协会议既民主开放、团结和谐，又求真务实、清新节俭，令人信心坚定，鼓舞干事创业士气，是一次聚精会神促改革、一心一意谋发展的大会。

今年是落实“十三五”规划、全面建成小康社会攻坚克难并取得决胜阶段的第一年，也是全面完成九届县政协工作目标任务的最后一年，做好今年的政协工作对承前启后、继往开来具有重要意义。我们一定要继续保持和发扬求真务实的优良作风，围绕政协职责，全心全意为创新发展献智出力，千方百计为增进人民福祉谋策建言，力争为全县经济社会建设做出新的更大贡献。

一要守正

正道，就是千百年来人们通过不断实践总结的客观真理，以其不易本质推动着人类文明进步和发展。恪守正道，是做人之本、发展之基，只有恪守正道，做人才有修为，发展才有希望。守正，不仅应当成为广大委员的一种品质、修养和操守，更应当成为一种追求、作风和境界。政协委员要始终把恪守正道作为立身之本、成事之基，坚持不懈地引领带动各界群众坚守正道、弘扬正气，力促全社会形成团结一致谋发展的良好氛围。

正道，就是为人民谋福祉，实现社会公平，达到共同富裕。人民政协为人民，要始终把维护和发展人民利益作为一切工作的立足点和最终归宿，坚定不移地走共同富裕的道路，忠贞不渝地建利民之言，办益民之事。

正道，就是良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。道德常常能弥补聪明的缺陷，聪明永远填补不了道德的空白。要坚持践行社会主义核心价值观，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范，全面加强自身修养;大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励带动群众做社会公德的传承者;大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，做家乡建设的模范带头人;大力倡导爱国必爱家乡，敬业甘愿奉献，诚信须求真务实，友善当促进和谐的个人修养理念。

正道，就是经济、自然、社会发展规律。总结规律、把握规律,是增强各项工作原则性、系统性、预见性、创造性的前提和基础。尊重科学规律、倡导创新和谐发展，尊重自然规律、循求持续绿色发展，尊重社会规律、恪守包容共进发展。中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议指出，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,正是发展规律对时代的要求。各位委员要切实把尊重规律、实事求是贯彻到政协各项工作的实践中去。

正道，就是法纪、就是规矩。政协委员和政协工作者要带头遵法纪、守规矩。要以法纪为戒尺，严格自律，既明法纪知敬畏，又遵法纪守规矩。要心怀戒律、手握戒尺，树立法治理念、法治精神，增强纪律意识、纪律观念，任何时候都要绷紧法纪这根弦，任何时候都要把遵纪守法、依法依规办事作为为人处世的根本，任何时候都要把法纪和规矩挺在前面。

二要知止

“知止”是把握发展规律、因势利导的境界。知止，才能够科学决策，遵道而行，最终至“得”。做人、处事，要有所成就，首先应知所止。干事业、谋发展，要达到至善尽美，知止是起步，也是首要前提。推进发展不知所止，目标要求低，则浪费资源、错失机遇，失去群众信任;目标过高，无异于空中楼阁、痴人说梦，不仅贻笑大方，还会挫伤群众信心。党对人民政协性质和作用的定位，决定了政协工作当止于“说的是”。政协委员要努力练就“知止”智慧，开展协商、建言议政、提出建议批评要力求富有前瞻性、科学性和可行性。最大限度地发挥好职能作用，在推进经济社会发展中做出力所能及的贡献。

知止，须识大势。当止之处，与发展大势密切相关。认清大势，才能把握住止的目标，谋策建言才能找准方向。“四个全面”战略部署，是发展的大势所趋。要深入学习研究，切实把握准其精神实质和深刻内涵，充分理解透其目标要求和内容重点，从而清醒地认识发展的方向和当前所处阶段，做到把发展大势清晰于心、铭记于脑，使建议更具前瞻性，在促进长远发展中发挥出更大作用。

知止，须明时事。当止之处，与客观现实紧密相连。立足实际，才能定准止的范围，建言立论的可行性才能增强。要紧密结合我县发展基础，加强调查研究，深入了解发展的实际情况、工作的进展动态和群众的利益诉求，增强建议的可操作性，使我们的履职成果更好地转化为推进发展的实际效果。

知止，须善谋事。审时度势，精心谋虑，是知止的必要条件。当前，经济和社会事业发展的任务繁重，面对困难和问题，须解放思想，不做“井底之蛙”;面对创新驱动发展的新形势，应尽力活化生产力发展要素，不能“削足适履”;面对经济发展提质增效的现实之需，不可“刻舟求剑”。要找准当止之处，必须善谋。要博学多识，厚积薄发，增强对发展趋势的研判力;创新思维方式，打破陈规，冲破束缚，努力拓展思维空间;加强深层次思考，力求挖掘出事物的本质，探明发展规律，周密分析谋划，使建议科学合理。

三要求进

大道至简。万象纷呈，其理归一;世事常易，不离其宗。通晓简易之理，拨开表象看本质，梳理繁琐抓要点，常能促进复杂问题的有效解决，也是提升参政议政水平的重要方法。广大委员要进一步创新思维方式，树立并不断强化“简易”理念，积极锤炼化繁为简的智慧，增强处理和解决复杂问题的能力。

“优选课题作前提，深入调研夯基础，加强交流是关键，转化成果为重点”的工作理念，是我们总结调研工作的实践经验，通过去粗取精、化繁为简创造的理论成果，是全体委员发挥集体智慧的结晶，在指导政协工作创新发展中发挥了良好的作用。各位委员要继续在探求选题精准之道上下功夫，在探求调研深入之道上做文章，在探求交流加强之道上多献力，在探求成果转化之道上多尽智，认真总结好以上四个方面工作的经验，通过“简易”思维，进一步形成各自行之有效的工作理念，丰富完善政协工作理论体系，增强理论对参政议政活动的指导力。

我们完善协商办法、加强提案督办、改进视察方式、强化队伍建设，在履职实践中探索出不少好的经验。广大委员密切联系界别群众，深入开展调查研究，积极谋策建言，创造出许多好的做法。要在创新驱动发展、转变经济增长方式上聚力，在把握主要矛盾、实事求是解决问题上着力，在推动提质增效、谋求发展成果上发力，这些经验做法，对于不断开创政协工作新局面，具有十分珍贵的价值。我们要充分发挥“简易”思维作用，认真分析总结，使之上升为理论。

当前，正值我国改革攻坚期、经济调整期、社会转型期和矛盾凸显期，四期叠加，改革发展稳定任务繁重艰巨。我县经济社会发展面临着不少问题和困难，人民政协把服务发展作为第一要务，应当直面问题困难，在破解发展难题、化解发展阻力上做出积极贡献。政协委员是经济社会发展各个领域的优秀代表，专业水平较高，实践经验丰富，一定要发挥智力优势，强化“简易”思维，努力攻坚克难，在推进经济社会建设中发挥模范表率作用。

各位委员、同志们，时代的重任、发展的使命、人民的期盼，历史性地落在了我们肩上。让我们坚持守正、知止、求进，同心同德，群策群力，锐意进取，为开创人民政协工作新局面、建设美好成武新明天而努力奋斗!

最后，值此新春佳节即将来临之际，衷心祝愿各位委员、各位同志身体健康、阖家幸福、事业有成、万事如意!