县长在县人民政府第三次全体会议上的讲话

县长在县人民政府第三次全体会议上的讲话（精选6篇）

县长在县人民政府第三次全体会议上的讲话 篇1

同志们：

在全年时间过大半，而年初确定的各项目标任务仅完成三分之一，经济运行形势异常严峻，力保经济平稳较快增长的关键时刻，县政府决定召开这次政府全体会议，主要目的是总结上半年工作，分析形势，查找问题，安排下半年任务，进一步统一全县上下思想认识，坚定信心、振奋精神，突出重点、狠抓落实，确保今年各项经济社会发展目

标任务的圆满完成。刚才，县政府各位副县长结合分管工作，总结回顾了上半年工作，指出了存在的困难和问题，对下半年各项工作作了具体的安排部署，我完全同意，大家务必认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、对上半年经济运行和社会事业发展的基本估价

年初以来，在县委政府的正确领导和县人大、政协的监督支持下，全县上下积极应对国际金融危机带来的不利影响，抢抓国家扩大内需的机遇，按照“保增长、保稳定、保民生”的总体要求，紧紧围绕县委十届四次全会和县十四届人大二次会议确定的目标任务，突出重点，统筹兼顾，克难攻坚，狠抓落实，各项工作稳步推进，全县经济运行态势基本平稳。

（一）主要经济指标稳定增长。上半年，全县完成生产总值8.27亿元，同比增长11.3，总量位居全市第三、增幅位居全市第一，增速分别高于全市、全省、全国3.7、3.6、4.2个百分点；其中第一产业增加值2.03亿元，同比增长7.8；第二产业增加值3.38亿元，同比增长12.3；第三产业增加值2.86亿元，同比增长11.9。完成财政总收入8449万元（不含非税收入2311万元），下降30.86；地方财政一般预算收入4950万元，增长17.44；财政支出2.74亿元，同比增长19.83。完成全社会固定资产投资7.67亿元，增长27.44，占市政府下达责任目标的40.8。金融机构实现存款余额21.62亿元，增长11.88；贷款余额7.82亿元，增长6.03。实现城镇居民人均可支配收入5581元，增长15.05；农民人均现金收入804.07元，增长9.14。

（二）三大产业稳步发展。一是农村经济稳步发展，农业生产形势喜人。实现农业总产值2.72亿元，按现价计算，同比增长7.89。其中：实现农业产值7880万元，增长15.64；林业产值2014万元，增长23.18万元；牧业产值16473万元，增长2.96；渔业产值265万元，增长15.72。由于人努力、科技和投入措施到位，加上天帮忙，目前全县粮食、烤烟等农作物长势喜人，核桃、竹子、天麻菌材林等农民持续增收新产业营造成效明显。二是工业经济总体基本稳定。在受资源整合、续证、铅锌和煤炭价格大幅下降三大因素影响的情况下，实现现价工业总产值6亿元，同比增长17.89，其中规模以上工业现价产值3.42亿元，同比增长13.37。三是商业贸易平稳较快增长。社会消费品零售总额2.91亿元，增长14.21。其中：县级市场完成15331万元，增长13.07；农村市场完成13773万元，增长15.52。农村市场增幅高于县级市场。

（三）投资结构明显优化。一是投资结构进一步优化，重大工业项目建设加快推进，县域经济发展内生动力明显增强。半年实现二产投资4.92亿元，占全部投资的64.12。其中：完成工业投资1.245亿元，占全部投资的16.24，驰宏公司日处理2000吨铅锌浮选厂建成，天力公司20万吨电石厂建成并投入生产；能源建设完成投资3.67亿元，占全部投资的47.88，格闹河、白水江、庙林水电开发加快推进。二是以交通、水利、电力为重点的基础设施建设投资力度进一步加大，昭彝二级路吴红段、猫谢油路、彝海油路等一批交通项目和双河中型水库、仙马水库及病险水库除险加固工程年内将相继完工或启动建设，发界220千伏变电站即将启动建设，柳溪、小草坝110千伏变电站前期工作进展顺利，城镇建设加快推进，全县发展基础条件将极大改善。

（四）社会各项事业加快发展。一是“两基”成果得到有效巩固，中小学入学率分别达96.19和99.07；高考再创新高，上线率达到了74.87，比2008年提高了11个百分点；未“普九”县农村寄宿制学校启动建设，学校危改、农村寄宿制学校“六配套”等工程建设顺利实施，县一中改扩建工程加紧建设，教师安居工程顺利实施。二是新农合巩固发展，参合率达90.48。三是人口与计划生育工作稳步推进，较好地完成了市政府下达的各项指标任务。四是全县上半年安全生产事故起数、死亡人数均大幅下降，刑事、治安及信访案件与去年同期相比，均有所下降，全县安全生产形势基本稳定，社会治安持续好转。文体广电、扶贫济困等各个方面也取得较好成绩。

总体上看，通过全县上下的共同艰苦努力，上半年经济运行基本平稳，形势有喜有忧，而忧又大于喜，要确保全年目标任务的完成，形势异常严峻，任务十分艰巨。一是各项主要经济指标

在市政府第三次全体会议上的讲话 篇2

（2009年8月3日）

同志们：

这次会议，主要目的是全面贯彻落实成都市委工作会、市政府全体会和我市市委工作会精神，分析当前经济形势，安排部署下半年工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚力量、攻坚破难，奋力冲刺，超额超前完成全年目标任务。刚才，各位副市长对上半年分管工作进行了总结，对下半年工作进行了安排，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、认真总结，坚定灾后重建和发展的信心和决心 关于上半年经济工作，我在市委工作会议上已作了总结分析。总的来看，市级各部门、各乡镇紧紧围绕科学重建、科学发展的工作部署，灾后重建取得实质性进展，全市经济社会呈现恢复性发展的良好态势，主要体现为五大特点。

一是攻坚克难，爬坡上行，市域经济止滑回升。总体实现了“五个恢复”（生产总值稳步恢复、工业经济基本恢复、财政收入逐步恢复、第三产业加快恢复、招商引资快速恢复）、“三个增长”（全社会固定资产投资急速增长、农村经济大幅增长、存贷款余额快速增长）。

二是凝心聚力，统筹兼顾，灾后重建全面推进。城乡住房、公共设施、基础设施、城镇体系、重大产业、生态恢复等“六大工程”成效显著，实现重点推进，全面实施。

三是突出重点，振兴产业，市域经济活力逐步显现。“一产业”以“十万亩现代生态农业集聚区”建设为着力点，现代农业发展全域性纵深推进；“二产业”已开工建设十万平方米标准化厂房，现代工业集中集约发展的承载能力进一步壮大和增强；“三产业”以建国际旅游城市为落脚点，主要景区、景点基础设施和服务配套设施不断恢复完善，现代服务业逐渐提档升级。

四是深化改革，夯实基础，灾后重建机制更具活力。农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理改革、基层治理机制等重点改革深入实施，统筹城乡发展基础更加坚实。

五是紧贴民生，办好实事，社会事业加快恢复。切实把百姓安居、扶贫解困、劳动就业、社会保障、教育助学、医疗卫生、道路交通、环境整治等八项民生工程作为“四优先、四突破”的重点工作，加快实施、进展顺利。

同志们，上半年灾后重建和经济社会发展取得阶段性显著成效，倍受领导和群众的关注，也得到了他们的充分肯定和高度评价。这得益于上级党委政府的关心支持，得益于上海对口援建的鼎力援助，离不开市委的科学决策和率先垂范，离不开全市上下的齐心协力和顽强拼搏。在艰难困苦中拼搏出来的战果，来之不易、令人鼓舞、催人奋进，我们一定要倍加珍惜，进一步增强责任感和使命感，为取得最后全面胜利坚定信心和决心。

二、全面分析，准确把握工作差距和问题

在看到上半年取得成绩的同时，也要清醒地认识到我们在灾后重建和经济社会恢复发展中存在的困难和问题，我们务必要全面认清当前重建形势的艰巨性和复杂性，务必要更加科学、清晰地定位努力的方向，只有这样，我们灾后重建工作才能有的放矢、克难攻坚、加快推进。

一是主要经济指标还不理想。纵向分析，我们经济社会发展的主要指标呈现恢复性增长，主要得益于灾后重建的刚性投资拉动，但“两税”收入、规上企业增加值等一些造血功能的指标仍低于灾前；横向比较，我们产业性指标完成情况，尤其是GDP、工业增加值、地方财政一般预算收入等经济指标均在成都市乃至“三圈层”排名靠后，灾后重建和恢复发展的任务还十分艰巨。

二是灾后重建难点还未突破。农村住房重建全域推进的速度还不够快。在城镇住房重建中，意愿受理、臵换协议签订等基础工作还没彻底完成。同时，危房拆除、驻市单位重建等工作进展还不顺利。

三是产业发展后劲还较薄弱。一是旅游接待能力尚未完全恢复，推动旅游产业提档升级的“引擎”项目不足，服务设施还不够完善，旅游城市的国际化层次还较为粗浅。二是工业集中区发展机制体制还不完善，产业发展的特色和优势不突出，工业经济的支撑作用还偏软偏弱。三是现代生态农业集聚区建设才刚刚起步，农业产业化龙头企业发展水平还不高，现代生态农业的综合效果体现还不够充分。

四是城市管理成效还不明显。危房拆除、项目建设、交通秩序、安全生产、城市管理等工作抓得还不够细，对优化施工环境，改善交通秩序等方面的工作难度和压力增大，城乡环境综合整治长效管理机制还亟待健全。

五是试验区建设示范作用还不突出。农村产权制度改革仍停留在确权颁证的基础阶段，改革成果运用的力度、广度、深度还不够。村级公共服务和社会管理改革刚刚启动，机制体制还需完善。集中安臵点管理相对滞后，农村居民的文明程度还急需提升。

六是社会管理力度还需加大。当前，我市正处于灾后重建的攻坚阶段，各类诉求、矛盾及历史遗留问题集中爆发，保增长、保民生、保稳定的压力急剧增大，有效应对各种复杂情况、更好地统筹协调各方面利益关系、化解各种社会矛盾的能力还需进一步提高。

三、大胆攻坚，乘势突破工作的重点和关键

当前，我市正处于灾后重建的攻坚阶段，灾后重建和经济社会发展各项工作头绪多、任务重、要求高。当前，政府工作务必按照“民生工程是重点，紧扣节点促攻坚；产业发展是关键，兼顾当前与长远”的工作思路，一手抓民生项目，一手抓产业发展，突出重点，狠抓关键，乘势而上，统筹推进。关于下半年政府工作，这里我再作几点强调。

（一）紧盯目标，各个击破，纵深推进灾后重建 按照“三年任务两年基本完成”的目标要求，我们确定了今年9月1日、10月1日、12月31日三个时间节点，这些目标是没有任何松动的。因此，我们务必要站在讲政治、讲大局的高度，围绕灾后重建“六大工程”，进一步加快建设进度，保障建设质量，确保我市灾后重建走在全省前列。

一是要攻难点，确保城市重建有力有序。按照明年“5.12”前全面完成城镇住房重建的目标，我们当前的形势和任务十分紧迫。包社区市级领导、街区工作组和涉及乡镇（社区）要进一步加快推进毁损房屋拆除、规划设计落地等方面工作，疑难问题要排查研判，分类梳理，个个击破，确保早日啃下城镇重建这块“硬骨头”。同时，要突出抓好安居房及其配套设施建设、重建资金发放、维修加固备案验收等关键环节，确保建成一批、分配一批、入住一批。

二是要抓重点，确保农村重建又好又快。从目前进度看，9月底前基本完成农村重建任务是没有多大问题的，现在关键在于如何提高农村重建水平。各个乡镇务必要按照“四性”要求，把农村集中安臵点基础设施配套、公共设施建设作为工作重点，强化投入、加快推进，同时，要深化拓展农房重建成果，加大农村产业培育，抓紧探索农村集中安臵点常态化管理机制，有力促进农村群众生产生活方式同步转变。

三是要盯节点，确保基础和公共设施重建加紧加快。社会事业重建有明确的目标任务和具体的时间节点，这是硬目标、硬任务，必须完成。有关部门、项目业主、施工单位要加大力度、加快进度、保障质量，确保全市7万多名中小学生在新学期进入最安全、最牢固、最放心的学校就读，坚决打赢“决战九一”这场攻坚战。同时，全面加快全市交通路网、供排水、医疗卫生、文化事业、劳动保障等项目重建，确保基础设施和公共服务设施重建项目紧扣时间节点，务实高效推进。

（二）紧扣时限，跟踪服务，全面加快项目投资促建 我们要在仅有的一年时间内，基本完成概算投资429亿元，1117个重建项目，就必须集聚一切力量，增添一切措施，克服一切困难，确保灾后重建项目建设任务不折不扣完成。

一是要细化措施，保项目建设。对已开工项目要逐一明确建设期限，算好时间账，倒排计划表，切实做好进度督促，要素保障，问题排解等服务工作，确保在建项目早竣工、早运行、早见效，尽快形成有效需求和有效拉动。

二是要搞好服务，保项目落地。对已纳入建设计划的重建项目，相关职能部门要提前介入，加强协调服务，及早开展可行性研究、规划选址、勘察设计、环评、审批、招投标等工作，促进项目早日开工建设。同时，要结合重建实际，做好国家灾后重建规划中期调整的准备工作，积极争取项目和资金支持，确保项目及时落地、快速实施。

三是要强化招商，保项目储备。大力实施“产业招商”，以资源引项目，以市场换投资，开放一切可以开放的投资领域，进一步加大产业链招商和相关配套项目招商力度，有力促进社会投资参与产业恢复重建，扎扎实实储备一批项目，不断增强经济发展后劲。

（三）紧跟改革，探索创新，深入推进试验区建设近年来，我们在统筹城乡发展和推进试验区建设上率先探索了一些路径，创造了一些经验，但在改革成果运用和纵深推进上我们还存在不小距离，因此，我们务必要进一步探索创新，努力在改革的重点领域和关键环节取得突破。

一是要在农村产权制度改革中扩大新成果。各镇乡，市级有关部门务必要加快工作节奏、加大工作力度，调集工作力量，深入推进农村产权制度改革，确保9月底全面完成确权登记和成都市下达的耕地保护基金发放任务。要进一步健全农村产权流转机制，促进各种农村产权依法、有序、顺畅流转，推动城乡生产要素合理流动，更好地体现农村产权制度改革综合成效。

二是要在村级公共服务和社会管理中寻求新突破。各级各部门要将村级公共服务和社会管理改革作为一件大事，结合“三个集中”、农村产权制度改革、农村土地综合整治等重要工作同步推进，抓好抓实；要建立健全分类供给、经费保障、统筹建设、民主管理和人才建设机制，把钱花在刀刃上，让它发挥更大的作用，给群众带来更多实惠；要充分发挥群众的主体作用，真正做到村级公共服务和社会管理干什么由群众建议，干不干、怎么干由群众决定，干的时候让群众参与，出现矛盾和问题由群众讨论解决，自始至终充分发扬民主，调动广大农民群众的积极性，有效提升村级公共服务和社会管理水平。

三是要在农村金融服务中取得新成效。进一步推广灾后农村产权担保融资经验，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，促进农村资源资本化。深入推进金融安全区建设，积极探索灾后住房重建和集中安臵点基础设施配套建设融资途径，加快投融资平台资源整合，不断壮大融资能力。

（四）紧抓发展，突出特色，不断提升现代产业水平当前，成都各区市县都在抢抓扩大内需、试验区建设的机遇，加速经济发展，竞争日趋激烈，面对周边区市县咄咄逼人的发展形势，我们更要抢抓有利机遇、扭住产业发展、壮大市域经济，切实把地震中失去的比较优势转化为重建的“后发优势”。具体来讲，我们就是要按照“235”（两年推进到什么程度，三年达到什么水平，五年实现什么目标）工作计划，多上快上、抓实抓好产业项目建设，切实把优势做得更优，强项做得更强，亮点做得更亮，确保我市三次产业恢复发展取得实质性突破。

一是要依托生态优势，把现代农业做优。要突出抓好十万亩现代生态农业集聚区建设，培育特色农业产业，壮大龙头企业，扶持农村经济合作组织，努力建设“一流的农业设施、一流的产业基地、一流的产出水平”，推动现代农业“接二连三”融合发展。

二是要结合区域特点，把现代工业做强。要按照“一区一主业”的要求，围绕“重点区域、重点项目、重点举措”三个方面，突出抓好集约集中发展，在工业发展的体制机制、园区的布局调整、产业定位、投资服务等工作上要狠下功夫，深度拓展，特别是要进一步抓好招商引资和投资促进，加速园区资源整合，充分发挥市投资促进局、园区担保公司等机构职能，进一步充实招商引资力量，优化招商引资服务，大胆破解园区发展的阻力和障碍，切实为壮大市域经济实力强化支撑、增强后劲。

三是要强化品牌效应，把现代服务业做精。要突出国际化旅游城市建设这个主题，加快推进景区恢复、景观打造等旅游重建项目建设。要紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素查找不足、增添措施，进一步依托特色资源，深度挖掘水文化、道文化内涵，强化城市品牌效应，延伸旅游产业链条，同时，要树立“国际化”意识，在产业规划、市场营销等方面更要高起点、高品味、高标准，力争做到资源开发国际化、产品国际化、服务国际化、影响国际化，努力建设国际旅游城市。

（五）紧贴民生，强化保障，有力维护社会和谐稳定 要坚持把改善民生摆在更加突出的位臵，扎实抓好群众生产生活最需要、最紧迫、最盼望解决的问题，同时，要积极引导、鼓励、支持群众参与灾后重建，使其真正成为建设的主体，发展的主体，受益的主体，确保城乡群众共建共享灾后重建和经济社会发展成果。

一是要强化公共服务。我们在高效推进公共服务设施“硬建设”的同时，还必须超前谋划公共服务功能的“软服务”，要突出抓好就业促进、城乡教育、社会保障、医疗卫生等方面工作，特别是要抓住重建机遇，用好各项政策，创新工作思路，积极推进机制体制改革，加大人才培养力度，真正做到“软硬兼施”、同上台阶，着力推进城乡基本公共服务均衡发展。

二是要强化社会管理。社会和谐稳定是我们一切工作的基础和保障。务必要时刻把社会管理工作摆在更加突出的位臵，放在心上、抓在手上、落实在行动上。越是形势严峻，我们越要沉着应对；越是情况复杂，我们越要认真研判；对当前一些涉灾矛盾要进一步畅通诉求渠道，做好基础工作，及时有效化解。同时，要进一步加大社会面防控力度，对各种刑事案件、治安案件要加大打击力度，快侦快破、特案特办，继续抓好城区交通秩序整治，有效缓解城区交通压力。当前，正值汛期，泥石流等地质灾害频频发生，再次给我们带来了严重损失。因此，在安全生产上我们更不能掉以轻心、麻痹大意，要着力完善应急指挥体系，切实做好防洪防汛、防雷防地质灾害，板房安臵点防汛、消防、防疫，建筑施工、交通运输、食品卫生等方面的安全防范工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。三是要强化环境治理。城乡环境综合治理是省委、省政府部署的一项重点工作，更是我们展现重建形象，提升发展信心的一项基础工作。前期，我们在这方面投入了大量的人力、物力和财力，已初见成效。各级各部门一定要按照有关要求，切实巩固阶段性成果，坚定不移地开展好“七进”和主题整治月活动，进一步加大农村集中安臵点、背街小巷、交通沿线和乡容村貌等重点部位整治力度，推进农房重建与风貌建设有机结合，积极探索农村集中安臵点常态化管理办法，确保城乡环境综合治理常抓不懈、持续见效。

（六）紧遵规范，依法行政，着力强化政府自身建设 规范和效率是政府工作的核心和关键。行政效能的优劣直接决定灾后重建的成败。要大力强化政府自身建设，切实为加快重建步伐，促进经济发展提供最优的环境和最有力的保障。

一是要坚持依法行政。要进一步构建权力约束机制，增强各级领导干部和公务员的法制观念，提高依法行政水平。要进一步建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的公共决策机制，增加行政行为的透明度，增强决策的民主性和科学性，努力实现行政行为规范化和经济、社会事务管理法制化。当前重建任务紧迫，一定要把原则性和灵活性有机结合，着力在合法的程序下提高效率，在规范的运作中加快速度，确保灾后重建各项工作有章法，有秩序、有实效。二是要加强队伍建设。如此庞大的灾后重建工程，不仅考验着我们的意志和品质，还在考验我们干部队伍的素质和能力，新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。因此，我们要毫不松懈地加强公务员队伍建设，提升公务员政治鉴别能力、领导决策能力、宏观调控能力、学习创新能力、依法行政能力；要进一步完善公务员工作评估以及相应的约束和淘汰机制，优化人员结构，使公务员能“在其位、谋其事、尽其才”，为灾后重建提供人才支撑和队伍保障。

三是要广泛接受监督。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真接受市政协及各民主党派、社会团体、无党派人士的民主监督，认真执行市人大决定、决议，高效优质办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。高度重视社会和舆论监督，完善重大决策规则和程序，坚持重大问题集体决策、专家咨询和听证制度，做到民主决策、科学决策、依法决策。

四、全力冲刺，确保超前超额完成全年目标任务 前不久召开的成都市委工作会、市政府全体会和我市市委工作会已经为我们下半年工作指明了方向、明确了目标。我们要按照会议的统一部署，把各项工作要求落实到政府工作的各个环节，着力在抓落实上用足心思、下足功夫、确保成效。在这里我提出四点要求。

（一）转变作风，思想上认识到位

一是要改进领导作风。灾后重建不是一朝一夕的“闪电战”，而是一场高节奏、高压力、高要求的“攻坚战”，考验的是我们各级干部的智慧和力量，拼的是智力、体力和耐力。当前，全市灾后重建工作正处于攻坚阶段，我们面临的工作任务将会更加艰巨，焦点难点问题将会更加突出，如果我们歇一歇、等一等、缓一缓，很多工作就会前功尽弃，就脱不了干系、交不了公差。“水不急鱼不跳”，在灾后重建攻坚破难的关键时期，各级干部要积极倡导“5+2”、“白+黑”的奉献精神，继续保持“鞭打快牛，响鼓重锤”的工作作风和状态，克服松劲情绪、麻痹思想，既要当好靠前指挥的指战员，更要当好执行任务的战斗员，多深入一线，多思考问题，多研判措施，对既定的目标要一鼓作气、一抓到底，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实。

二是要提升政务服务水平。灾后重建和经济社会发展既要提速增效，又要严格程序，就必须在软环境建设上下狠心、下决心，既要补位，更要到位，彻底改变门难进、脸难看、事难办，“只当守门神，不当引路人”的现象，切实把政府的职能转到为市场主体服务上来，不缺位，不越位，切实做到在服务群众中体现宗旨，在服务基层中展现风貌，在服务全局中创造业绩，努力为灾后重建和经济社会发展创造良好环境。

三是要倡导艰苦奋斗。目前，我市经济形势虽有所好转，但财政支出压力有增无减，灾后重建资金缺口还较大，城乡贫困群众需要救助，基础设施建设需要投入，产业恢复提升需要加快，公共服务设施需要运转，这些都要求我们发扬艰苦奋斗的优良传统。都江堰现在最需要的就是艰苦奋斗的精神，最应当倡导的就是过紧日子的思想。我希望大家牢记“两个务必”，把精力集中在工作上，把财力集中到发展上。

（二）创新方法，实践中配合到位

一是要深入灾后重建一线强化学习。学习既是形势所迫，又是发展必需。尤其对于我们都江堰来说，既处在灾后重建的关键期，又进入了经济社会发展的快车道，如果不学习、不提高，势必难以胜任我们所肩负的重大使命。我们务必要结合灾后重建和经济社会发展实际，围绕提高政策水平加强学习，特别是灾后重建的各种政策措施，准确掌握中央和省、市的大政方针和重大部署，把握政策走向，分析政策变化将产生的影响。同时，要围绕提高执政能力加强学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，确保各项工作顺利推进。

二是要深入灾后重建一线强化调研。面对错综复杂的重建难题，只有深入调研，全面准确掌握第一手资料和基层基础情况，才能有助于我们及时研判，科学决策。城镇重建规划如何落地，拆危如何加快，个案如何解决等，这些问题都需要我们摸清情况，认真研究，各个击破。因此，各级领导干部尤其是“一把手”更要多下基层、多到一线，多摸情况、多搞调查，真正把问题找准、把情况摸透。同时，在调查研究的过程中还要多思发展之计，多谋发展之策，及时调整和完善工作措施，切实增强工作的针对性和有效性。

三是要深入灾后重建一线强化协作。在繁重的工作压力面前，我们更需要一支相互协作、运转高效的工作团队。市政府一班人要率先垂范，政府各组成部门、相关单位要身先士卒，切实做到“思想上准确识位，职责上恰当定位，工作上扎实到位，实践中积极补位”，充分发挥“1+1>2”的协作效应，互相支持、互相谅解、互相配合，多干事、多参与、多合作，不揽功、不推过、不塞责。如果每个部门、每个乡镇做出的成绩都是一流，那么全市的工作也一定是一流，反之，如果哪个部门的工作掉了队、拖了后腿，就势必会出现短板效应，从而影响全局工作。在此，希望大家按照“想干事、会干事、干成事、共谋事”的要求，浇铸成一种团结拼搏、勇挑重担、乐于奉献的思想基础，升华成一种不怕困难、敢为人先、争创一流的奋斗精神，齐心协力、同心同德，心往一处想、劲往一处使，完成好市委、市政府确定的各项目标任务。

（三）攻坚破难，工作上扎实到位

一是要勇于负责。领导同志就是负责同志，就是要勇于干事，善于决断。一旦确定的事情，就要有咬定青山不放松的决心，一抓到底。当然，决断必须讲科学、重民主、受监督，例如:如何把援建项目建好，把重建资金用好，就是对我们决策者们的严峻考验，这把双刃剑要是用好了，就能够让群众满意，让社会放心，否则就会出问题。每一个政府部门都有自己法定的职能，都应该管好自己分管的事情，不去管是失职，管不好也是失职，因此，各个部门都要按照自身职能，办好自己的事，管住自己的人，尽到自己的责，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

二是要敢于碰硬。我们步入了灾后重建的深水区，我们面临的各类诉求、矛盾及历史遗留问题将会更具体，更集中，如果我们不面对、不碰硬、不解决，就必定会阻碍重建、影响发展。全市的领导干部特别是“一把手”既要多谋善断，又要敢于碰硬，既要周密安排，又要当机立断，决不能因为有了难度就降低标准；有了挫折就退缩回避。在推进工作中，一定要有干事创业的冲劲，碰硬抓难的狠劲，持之以恒的韧劲，要多思考问题、多研究问题，多解决问题，切实做到“执行不走样，责任不传递，细节不放过，奖惩不虚拟”，坚决杜绝“遇到问题就报，遇到难题就绕，遇到麻烦就推”的不良行为和作风。

三是要善于破难。灾后重建越深入就越会碰到更多困难。当前，城区和一些乡镇强行加固、乱搭乱建、违规建设的势头又有抬头；非法从事矿山、砂石盗采，三轮车、货运车辆非法营运等行为还未彻底整治；驻市单位重建进展缓慢；扰乱重建秩序、阻碍重建进程的违法行为时有发生，等等。这种问题如果不迅速、不彻底根治，后患无穷，必将阻碍我市的重建进程和前进步伐。因此，各级各部门要把解决矛盾、破解难题作为领导干部的一项基本功，着力在实践中想办法，在困境中找出路，充分发挥群众主体作用，在攻坚克难时尊重群众，依靠群众，切实把群众工作做好，把基层工作做实，借助群众的力量去解决问题，扫除障碍，让广大群众理解我们的政策，配合我们的工作，支持我们的重建。

（四）恪尽职守，职责上准确到位

一是要明确责任抓落实。对下半年确定的目标任务，牵头领导，各级各部门要进一步细化分解，每一项工作由谁负责、向谁负责、负什么责，都要弄得明明白白、清清楚楚，绝不能敷衍应付。特别是对重大项目建设等影响全局的重点工作，必须层层分解任务，逐级制定计划，落实责任人员，切实做到目标任务、重点要求、时间进度、责任人员、奖罚措施“五明确”，真正把各项指标放到全年的各个时段去均衡、去落实，做到奖惩能兑现，问责能到位。目标管理和效能监察部门要加大督查力度，督促责任领导和单位不断自加压力、强化责任，对照目标定计划，对照差距补措施，抓紧抓快，抓实抓好灾后重建各项工作。

二是要以人为本抓落实。最近在成都市政府全体会上，红林市长提出了三点希望：“心中要安放群众的疾苦，心中要安放群众的利益，心中要安放群众的期盼。”这三句话对于我们都江堰的干部来说，既是良言又是要求。越是艰难时期，就更要牢固树立以民为本、民生优先的从政理念，把“人民群众的幸福感就是执政者的成就感”作为座右铭，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正了解群众“难在何处”,“忧为何事”，诚心诚意为群众干实事、办好事、解难事，努力让人民群众共享改革发展和灾后重建成果。

三是要强化管理抓落实。当前，要做的工作千头万绪，需要解决的问题异常复杂。征地拆迁、环境治理、项目监管、安全生产等工作都很具体，我们要按照总体工作部署，进一步完善机制、严格程序，切实做到用制度管人、按规定办事，确保灾后重建阳光运行、规范操作。同时，要着力在管理细节上下功夫，牢固树立严谨、深入、细致的工作作风，从细节着手，在非法营运治理、建设项目管理、重建档案完善等工作中，要盯紧每一个环节，细化每一项措施，严把每一道关口，确保灾后重建和经济社会发展各项具体工作落到实处、取得实效。

县长在政府班子全体会议上的讲话 篇3

县长 XXX

同志们：

我是4月30日到XX报到的，已经一个多月时间。今天，我们抽出时间开个会，就新的政府班子如何谋划好、实施好全县既定的大政方针，如何运作好、落实好X书记中心组学习、常委会等几次会上的讲话精神，全面做好政府工作，与各位共同探讨。在座的各位，都是政府领导班子的老成员、老领导，在XX工作多年，对各项工作都比较熟悉，我作为一名新成员，对XX了解不是很多。但是，作为政府领导班子的负责人，今天，我就一个多月来的感受，就做好今后工作，提几点想法和建议，一是向大家表个态，二是与大家互勉共进。

第一，就是如何做好“接力跑”的问题。

在X书记主持县政府工作期间，全县各级在县委、县政府的坚强领导下，大力实施“生态立县”发展战略，着力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，经济建设和各项社会事业都取得了显著业绩，县域经济综合实力在全市排位中不断前移。在这样的基础上接过县政府工作的接力棒，我与大家有着同样的感受，就是有压力，更有动力。有压力，意味 的是，我们以实施者的身份接过了县域经济跨越式发展的重任，能否做到不辱使命，为县委和全县人民交上一份满意的答卷，责任重大，意义深远；有动力，意味的是，在这样一个高起点上开展工作，使我们有充分的信心和决心，继往开来，加倍努力，全力以赴实现全县经济社会的快发展、大发展。这就要求我们必须更好地肩负起责任，把科学民主决策、依法行政、接受监督贯穿于政府工作的始终，努力建设恪尽职守、公正透明、励精图治的政府；建设廉洁高效、勤政务实的政府；建设人民信任的政府，真正做到新班子、新气象、新风貌，不辱使命，不负重望。

第二，就是如何加强团结协作的问题。

我刚刚加入政府班子这个团队，许多情况还不是很熟悉，因此，各位老成员、老领导既是我的战友，更是我的老师，要当好一名“新兵”，同时履行好“班长”的职责，不仅需要自己加倍努力地去学习和实践，更重要的是与大家团结协作，形成合力，集中大家的智慧和力量共同完成各项任务。重点就是要讲政治、讲团结、讲沟通、树形象。

一要维护大局。认真贯彻党总揽全局的原则，同县委保持高度一致，坚决维护县委的权威，真正落实县委的决策。坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持重大事项向县委请示报告原则，全力维护县委的核心地位，自觉维护班子的团结和统一，做到胸襟坦荡、心劲合一。始终围绕全县改革发展 稳定大局，在思想上、政治上和行动上与县委保持高度一致，以强烈的核心意识、整体意识，站在全局高度，加强协调配合，合力攻坚克难，推进各项工作的开展，做到全县上下同一目标、同一口径、同一步调，政令畅通。

二要团结协作。目前，全县经济正处于快速发展的上升期，也是艰难的爬坡期，这就倍需团结一心，倍需激发活力，凝聚政府班子的意志，激活全县人民的力量，推进XX事业的发展，把不可能、不可以的事变成可能、可以的事，努力实现县委提出的各项奋斗目标。团结出形象，团结出事业。不精诚团结，就会丧失战斗力，就会辜负县委的重托和人民的厚望。在以后的工作中，我将倍加珍惜团结，坚持从自身做起，讲真诚、讲感情、讲风格、讲原则，做好表率。讲真诚，就是坦诚相待，肝胆相照，表里如一，言行一致，凡事多通气、多商量、多理解、多支持，多进行换位思考；讲感情，就是讲政治上的同志情、工作上的同舟情、生活上的手足情，和同志们同舟共济，荣辱与共；讲风格，就是能容言、容事、容人，集思广益，广泛听取群众意见；讲原则，就是不折不扣地贯彻好党的民主集中制原则，努力营造一个心情舒畅、团结和谐、生动活泼的工作氛围，把各方面的积极性调动起来，切实搞好各项工作。希望大家能和我以这十二个字共勉共促，真正做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，努力打造一支风雨同舟、团结奋进的坚强队伍。三要加强沟通。注重同几大班子的联系沟通，注重班子成员间的沟通。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真听取他们的意见，认真办理县人大代表和政协委员的建议、意见和提案，在决策、实施等各个方面达成一致、形成共识。全面推进依法行政，建设法治政府。不断完善科学民主决策机制，完善行政执法体制，健全行政监督制度，增强依法行政的意识和观念，努力提高依法行政的能力和水平，切实做到四大班子同台唱戏，凝心聚力谋发展，全力开创各项工作的良好局面。要加强沟通反馈。增强沟通反馈意识，无论是年初的督办要点，还是平时确定的工作任务，都要按要求及时反馈，干了没有，干到什么程度，还有哪些问题需要解决，都要及时反映上来，及时沟通情况，做到有的放矢。

四要树立形象。要弘扬求真务实精神，不断改进政府工作。广泛听取社会各界的呼声，增加工作透明度，在重大举措、重大政策出台时，要广泛征求社会各界的意见，真正动员广大群众积极参与，增加决策的可行性，赢得广大群众的支持。牢固树立正确的政绩观，不断创新发展思路和工作方法，把工作着力点放到研究、解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究、解决群众生产生活中的紧迫问题上，用心、竭智、尽力把工作一件一件落实，一项一项办好。树立新的政府班子民主、求实的形象。

第三，就是工作落实问题。重点是确保今年各项目标圆满完成、实现“十二五”开门红。今年乃至今后五年，我县经济社会发展的大政方针已经确定，摆在我们面前的就是如何精心谋划，抓好落实。X书记在几次县委常委会上多次谈到了今年各项工作的落实，并提出了具体要求。现在时间将近过半，今年又是换届年，不可否认地说，前半年抓工作的精力和力度不是很大。今后五年特别是今年，各项任务很重，必须静下心来，凝心聚力抓落实。

一要解放思想，振奋精神抓落实。首先要解放思想。思想解放程度决定发展速度，观念落后比经济贫穷更可怕。尤其是在新形势下，加快发展更需要思想大解放、观念大更新。做好今年的工作，要求我们必须进一步做到“五个树立”，就是要破除思维习惯，树立开放意识；破除保守观念，树立进取意识；破除官本位思想，树立正确的权力观、地位观、利益观；破除思想束缚，树立发展是硬道理，实力决定一切的观念；破除依赖思想，树立事在人为，没有条件创造条件也要上的思维方式。其次要振奋精神。加快经济社会发展，既需要坚定正确的工作方向，也需要昂扬向上的精神动力。没有一股积极进取、争创一流的思想劲头，没有一股坚韧不拔、百折不挠的工作斗志，没有一股不达目的誓不罢休的拼搏精神，干事创业就失去了先决条件，就势必会丧失机遇、贻误发展、落于平庸。我想，我们应该发扬“三股劲”：一 是要有干事创业的“闯劲”，敢于突破，勇于创新；二是要有知难而进、敢冒风险的“拼劲”，不怕困难，迎难而上；三是要有坚韧不拔、持之以恒的“韧劲”，不达目的决不罢休，以饱满的工作热情、旺盛的斗志推进工作落实。

二要争取时间，主动出击抓落实。今年是“十二五”规划的开局年，也是我县新一轮加快发展的关键年，我们必须抓紧时间多做些工作，把发展速度提得更快些。目前，时间将近过半，在下阶段的工作中，要把每项工作都抢在前面，不能错过任何一个发展的有利机遇。今年人代会上确定的工作、目标、任务都比较繁重，对许多工作已经做出了具体部署。会后，如果没有特殊情况，政府尽量减少大型会议，主要精力放在抓落实上。大家要带领各部门，结合分管战线的具体工作，把今年工作任务一项一项进一步细化，分解落实下去，确定完成标准、时限，明确责任单位、责任人和具体工作措施，保证政府的全面工作扎扎实实地落下去，让抓到手的政策、机遇充分发挥作用，不浪费发展进程中的分分秒秒，这样许多工作就可以做在前面，为完成各项任务争取更多的时间。一些重要工作，特别是涉及上级部门的大事，要及时沟通，争得工作主动。我想，只要大家在工作中抢前抓早、积极主动，今年的任务就一定能够顺利完成，就能为XX的跨越式发展提供新的加速度。

三要深入实际，脚踏实地抓落实。这里，我提倡“三个 实”——实际、实地、落实，其实也是我们领导干部抓落实的基本要求。在下步工作中，我们要切实做到这“三个实”，亲历一般性工作，亲为重点工作，保证决策在现场，指挥在一线，落实在基层。一是要大兴调查研究之风。实践证明，一些工作落实不了，有些问题解决不了，很重要的原因就是我们深入实际还不够。当前，发展中的问题实在太多，需要我们研究和解决的问题太多，不深入到基层和群众中去，不实地调查、不认真研究，矛盾和问题只能越来越多。我想，只有深入基层、深入群众，最后才能深入人心。二是要大兴求真务实之风。求真就是说真话、实事求是，务实就是干实事、求实效。我们在群众眼皮底下工作，哪一项工作做得不好，群众都会看在眼里。因此，我们要在调查研究的基础上，以实事求是的态度、求真务实的作风抓落实，一个问题一个问题地解决，一个困难一个困难地克服，一件事一件事地办好，努力为经济建设服务，为群众办实事、办好事、办成事。

四要围绕中心，突出重点抓落实。经济建设是政府工作的中心，各项重点工作是经济建设的中心，抓住和着力推进重点工作就能带动全局工作的落实。

项目建设。项目建设是强县的重要支撑。X书记多次指出：项目工作是我们现在面临的最主要的形势和压力，如果我们在项目建设上不能抢先一步，就会永远落后于别人。因此，实现今年全县财政收入“保五争六”目标，靠的是项目，力争2011年跨入亿元县行列，靠的还是项目。去年，经过 县委、县政府的调研、分析和市场论证，我县确定了煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮、生态旅游六大强县支柱产业，在今后的2—3年内我们要将这六大产业培育成为全县财政支撑的主要力量。会后，要按照项目分解任务，全面负责、加快运作、确保实效。

农业工作。要着力培育和提高今年初步确定的12个县级农业重点工程，力争在典型建设上培育新特色、增加新亮点、实现新提高。围绕畜牧产业“113”目标、蔬菜产业“1711”目标和食用菌产业“111”目标，着眼于产业龙头建设，多琢磨、多研究、多挖掘，拉长产业链条，推动全县农业的发展。

城镇建设。关键是要围绕“民心工程”，把新区开发作为一个立足点和突破点，完成城区道路改造、第二水源、青少年活动中心、住宅小区等一批建设工程。实实在在地为群众办几件好事，有步骤地解决一些城镇建设中的难点、热点问题。在城镇建设中，要进一步拓宽融资渠道，吸引更多的社会资本注入到城镇建设中来。

财税工作。要抓征管，完善征管网络和制度，规范征管程序，做到应收尽收。抓骨干，稳定煤炭企业的财税主力地位，同时在非煤矿产开发上，要本着利益、风险、责任一体化管理体制，研究矿产资源规范开发的相关制度和政策，试行绩效挂钩，使各乡镇和相关部门有利有责。抓节约，政府部门要带头树立过紧日子的思想，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，杜绝一切铺张浪费、大手大脚花钱和攀比现象。

五要落实责任，健全机制抓落实。没有责任就没有压力、8 没有动力。所以，抓落实关键是要落实责任，建立并严格执行良好的工作制度和运行机制。一是健全制度。今年，要进一步贯彻执行既定的工作制度，并加以完善。重点是要执行好调度制度，每半月召开一次县长协调会，解决疑难问题，安排部署后半个月工作；同时，县长办公会议研究事项督办工作也要形成一种制度，保证开会就督办，部署就落实。二是明确责任。今年县政府抓落实的总责任人就是我，然后是县政府班子成员，再到各乡镇和各部门主要领导。对重点工作，要进一步落实总责任人和责任人，把指标任务落实到每个岗位、每个环节、每个项目、每个人头上，落实到具体的时限上，做到一级抓一级，一级为一级负责，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。

在区纪委第三次全体会议上的讲话 篇4

一、肯定成绩，认清形势，把反腐倡廉放在更加突出的位置

2007年，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。认真抓好廉政教育，党员干部廉洁从政意识进一步增强；扎实抓好纠风和专项治理，党风政风持续好转；严肃查处违纪违法案件，从源头上防治腐败工作不断向纵深推进；机

关效能建设、廉政评议、加强农村基层党风廉政建设等工作走在全市前列，广大群众对党风廉政建设的满意度进一步提升。在肯定成绩的同进，我们必须清醒地认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，任何时候、任何情况下都不能放松。

今后一个时期，是？？推进“双新”建设、实现全面小康的关键时期，切实加强反腐倡廉建设，是我们必须始终抓好的重大政治任务。在不久前召开的中纪委二次全会上，胡锦涛总书记深刻指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。”在省纪委三次全会上，省委书记梁保华特别强调，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进反腐倡廉建设，切实解决损害群众利益的问题，全面提高反腐倡廉整体水平。在上周召开的市纪委三次全会上，赵鹏书记明确要求，要从推动科学发展、促进社会和谐、加强党的建设的战略高度出发，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，坚持警钟长鸣、常抓不懈，把党风廉政建设和反腐败竞争不断引向深入。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是？？全面小康推进年、招大引外突破年和机关效能提升年。抓好今年的反腐倡廉工作，具有十分重要的意义。

二、标本兼治，惩防并举，不断开创反腐倡廉工作新局面

一要突出源头治腐，致力铲除腐败滋生蔓延的土壤。坚持预防在先、关口前移、着眼防范，既是提高反腐败成效的必然要求，也是对广大干部的最大爱护。要紧密联系新形势下党员干部的思想实际，以树立正确的权力观为重点，深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，抓好正面教育、警示教育、提醒教育，用先进典型的事迹引导和激励干部勤政廉政，用反面典型的深刻教训警示和教育干部拒腐防变，对苗头性问题早提醒、早纠正。要把制度建设摆在更加突出的位置，找准腐败多发易发的重点领域和关键部位，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，严格执行述职述廉和报告个人有关事项等制度，抓好任前谈话、任中审计、信访监督、函询质询等制度的落实，加强监督检查，加大问责力度，切实提高制度的执行力。要深入推进干部人事、行政审批及财政、金融、司法等相关领域的改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制漏洞，更多地运用市场和法律手段管理经济，着力解决导致腐败滋生的深层次问题。要进一步强化对党务、政务、村务和公共事务的监督，全面加强党代表监督，积极探索实施廉政征询，扎实开展勤廉“点述”问责工作；切实加强对各级领导班子及其成员、重点科室及热点岗位负责人的监督，重点抓好对各单位“一把手”贯彻落实民主集中制、干部人事制度、党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督；把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，建立健全科学的干部考评制度，真正使为民务实清廉的干部得到信任重用。各级干部特别是领导干部要时时警示自己：一定不能动摇崇高的理想信念，一定不能滥用手中的公共权力，一定不能放纵自己的子女亲属，一定不能交歪门邪道的朋友，一定不能和企业主有经济交往，一定不能忘记腐败分子身败名裂的下场，一定不能拒绝组织、群众和社会各方面的监督，勤政为民，廉洁干事，在反腐倡廉建设中发挥表率作用。

二要坚决惩治腐败，全力维护党纪政纪的严肃性。当前，要严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、执法权谋取私利的案件，严肃查办商业贿赂、内部交易、虚假招标等经济和金融领域的案件。要坚持查办案件和服务发展相结合，树立“围绕发展惩治腐败、惩治腐败服务发展”的查案理念，正确把握政策和策略，做到既查清问题、惩治腐败，又促进发展、维护稳定。要坚持查办案件和源头防范相结合，加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

县长在县人民政府第三次全体会议上的讲话 篇5

借今天这个机会，我向大家通报一下1—9月全县经济工作情况，并就抓好后几个月的工作讲几点意见：

一、1—9月全县经济运行情况

今年1至9月，全县各级各部门按照县委、政府的部署，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进各项工作，全县经济运行态势良好，各项社会事业稳步发展。

（一）国民经济快速平稳增长。经初步核算，全县1—8月累计完成生产总值71605万元，同比增长17.6%。其中：第一产业实现增加值14471万元，同比增长4%，拉动GDp增长0.9个百分点；第二产业实现增加值27008万元，同比增长42.6%，拉动GDp增长13.3个百分点；第三产业实现增加值30126万元，同比增长7.5%，拉动GDp增长3.4个百分点。

（二）农业农村经济持续发展。完成农业总产值20563万元，同比增长3.98 %。小春获得丰收，小春粮食总产量10540吨，同比增长3.1%；油料总产量2879吨，同比增长4.6%。种植大春作物76.5万亩，种植烤烟2.4万亩。完成牛冻精改良配种8472头，同比增长21%，完成计划的67.2%；出栏生猪18.2万头，同比增长6.5%，肉类总产量达1.4万吨，同比增长6.9%。大春作物收割进度加快，烤烟收购平稳有序进行，至9月27日，已收购烟叶15992担，完成计划的25.9%，兑现收购金额9112174元。省州安排的36个小康及温饱示范村已进入扫尾阶段，完成投资1278.3万元。

（三）工业生产形势良好。完成工业总产值86408万元，同比增长25.8%，增幅居全州第三位，高于全州3.7个百分点；实现工业增加值24029万元，同比增长42%。其中，15户限额以上的工业企业完成工业增加值33886万元，同比增长71.8%。列入州“倍增行动”计划的云南华联锌铟公司和华联马关电力公司分别实现销售收入38964万元、4836万元，同比增长93%、48.3%；实现利税9258万元、1971万元，同比增长118.3%、13.67%。重点工业建设项目进展顺利，大梁子电站两台机组全部于今年5月底装机投产，全县电力装机容量已达12.2万千瓦；华联锌铟公司10万吨锌、60吨铟冶炼项目首期两台电炉也相继建成投产。整顿和规范矿产资源开发秩序第一阶段工作基本达到预期目标，目前已整合矿业权16个，工业发展后劲不断增强。

（四）固定资产投资增幅较大。完成全社会固定资产投资35936万元，同比增长95.6%，增幅居于全州第三位，高于全州3.1个百分点。各项基础设施进一步改善，发展后劲明显增强。

（五）财税金融运行平稳。完成地方财政一般预算收入5119万元（至9月20日），同比增长47.2%，占年初预算的64%。财政总支出17534万元，同比增长12.5%。各项存款余额达152096万元，比年初增长16.7%；各项贷款余额达133682万元，比年初增长18.9 %。

（六）非公经济不断发展壮大。非公经济户数达4820户，同比增长13%；创税2000万元，同比增长11.2%。招商引资力度进一步加大，上半年全县共引进实施项目11个，实际到位资金23870万元。完成全社会商品零售总额37299万元，同比增长17.49%，增幅居全州第二位，高于全州0.5个百分点；实现边贸进出口总额11710万元，与去年同期相比基本持平。

（七）城乡居民收入稳定增长。上半年，全县城镇居民人均可支配收入达4327元；农民人均现金收入695元，同比增长 5.4%。

总体上看，全县经济呈现出速度效益同步增长的良好势头，但经济运行中仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。一是农作物受灾严重，农民增收困难。1—8月，全县大春作物受灾13.4万亩，受灾率17.5%，成灾1.8万亩，给今年粮食增产带来了一定的压力；加之农资价格上涨，农业生产成本上升，农产品价格持续走低，农民增收困难，农村经济发展缓慢。二是工业运行受国家宏观调控政策的影响，困难和问题进一步凸现。主要是煤、电、油、运紧张，原材料和电力、燃料价格上涨，生产成本上升，企业利润空间下降；矿业开发秩序还未得到根本好转，工业经济发展环境有待进一步改善。三是建设资金筹措困难。国家进一步收紧信贷“闸门”，项目建设融资困难，影响投资进度。1—8月固定资产投资仅完成了年初确定目标的50.2%，形势较为严峻，仅马关至八寨公路改造项目，由于资金到位缓慢，物价上涨，就导致工程需增加投资近700万元。四是财政收支后期压力较大。1—8月财政收入虽然保持了较快增长，但蹋进度仍然较大，加之兑现在职干部职工通讯补贴、交通补贴等增支因素增多，财政保运转、保建设的压力较大。五是信贷投放结构有待改善。信贷投放的结构性矛盾比较突出，短期贷款增长幅度继续低于中长期贷款，新增贷款进入生产领域的比例有所减少，且相对集中于部分重点企业，小企业融资难的问题自然难以解决。六是安全生产和社会稳定形势依然严峻。1—8月，全县共发生各类安全事故21起，死亡17人，受伤18人，直接经济损失75.9万元。同时，由于国企改革、矿产资源开发秩序整顿等诱发的不稳定因素仍未从根本上消除，安全生产和社会稳定形势依然十分严峻。

从上半年全国的发展形势来看，全国经济运行主要存在固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过大、房价上涨过快的问题，因此，国务院经济工作会议提出，继续实行宏观调控政策，要求各级政府切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛，进一步从严管理土地、调控信贷增长；进一步推进经济增长方式转变，把节能降耗和环境保护目标任务分解落实到每个县、每个企业，并完善监测措施和手段，定期公布监测情况，健全评价考核体系。这就对我县经济工作提出了更高、更严的要求，我们发展面临的困难也更多。一是国家上调金融机构贷款基准利率和存款准备金率，出台了限制“打捆贷款”和强化房地产市场调控等政策。随着政策效应的显现，建设资金筹措难度进一步加大，项目贷款遇到了一些新的困难，致使我县一些在建和拟建重点基础设施建设项目受到不同程度的影响。二是国家采取严格的土地管理措施，调整利益机制（包括征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障；规范土地出让收支管理，国有土地使用权出让总价款金额纳入地方预算，实现“收支两条线”管理；调整新增建设用地有偿使用费缴纳标准；建立工业用地出让最低价标准统一公布制度等），对我县重点建设项目用地的申报增加了难度，提高了征地成本。三是国家严格控制新开工项目，提高市场准入“门槛”，对不符合国家行业规划、产业导向、项目审核程序、用地政策和环保、安全、能耗等市场准入标准的项目要求坚决停下来，加强新上项目市场准入的审核和监督检查等，对我县这样工业刚刚起步的落后地区来说，也面临较为严峻的形势。因此，我们必须清醒地认识到我们所面临的严峻形势，增强发展的责任感和紧迫感，认真贯彻学xxx省、州经济工作会议精神，全面落实科学发展观，更加注重调整经济结构和转变经济增长方式，更加注重节约资源和保护环境，更加注重从体制机制上解决深层次问题，在谋划发展上进一步体现全面性，在分析形势上进一步增强预见性，在采取对策上进一步提高针对性，扎实解决经济运行中的突出矛盾和问题，确保全县经济又快又好发展。

二、强化措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年各项目标任务

今年只剩下3个月时间了，目前各项工作已经到了冲刺阶段。大家要按照县第十一次党代会和县第十四届人大第四次会议确定的目标任务和工作重点，抢时间，抓进度，千方百计确保年底各项主要经济指标圆满完成。为此，要重点做好以下六个方面工作：

（一）继续抓好农业农村工作，确保农民增收任务圆满完成。当前，涉农部门要认真抓好大春收割工作，加快收割进度，组织好秋粮入库，争取颗粒归仓。要加强对烤烟收购工作的指导，协调解决好烟叶收购工作中的各种矛盾和问题，切实维护烟叶收购秩序，坚持平稳收购，千方百计确保5.5万担烟叶收购任务圆满完成。要认真抓好动物防疫工作，特别是针对当前严峻的疫情形势，全面落实好各项防疫措施，确保畜牧业的持续健康发展。加大对小康村项目建设督促指导力度，加快工程进度，强化施工安全管理，确保州下达我县36个小康示范村按要求圆满完成。做好冬季农业开发和小春生产的各项准备工作，加大冬季农业开发力度，通过冬季农业开发推进农业产业结构调整步伐，促进农民增收。要抓住秋种的有利时机，加快良种的引进、选育和推广，组织好种子、化肥等农业生产资料的供应，加强技术指导和服务，努力扩大高产、优质、高效作物的种植。要及早谋划今冬明春的农田水利基本建设，积极争取上级支持，落实重点工程，确保县乡村三级层层有目标、有任务、有重点，适时掀起建设高潮，进一步改善农业基础设施，增强农业发展后劲。要认真抓好今冬明春森林防火工作，抓好大龙潭水源林项目工程的实施，进一步改善城区供水条件。

（二）抓紧抓好工业生产，确保各项主要指标任务圆满完成。当前，要继续按照州委批复的《马关县都龙矿区综合治理方案》，扎实抓好都龙矿区综合治理工作，为矿业生产营造良好的环境。各工作小组要认真落实单项治理工作措施，切实加强沟通联系，促进矿业生产秩序整治和工业经济秩序从根本上好转。要结合贯彻执行国家对铁合金行业、水泥行业、电力行业结构调整的意见，鼓励企业进行技术改造升级，增强企业的竞争力，特别要认真做好兴达水泥厂技改工程项目的前期工作。对列入州“倍增行动”计划的企业，相关部门要切实帮助企业解决好生产经营过程中遇到的各种困难和问题，引导企业强化内部管理，降低运行成本，确保实现倍增目标。引导企业在确保安全、环保和质量的前提下，开足马力生产，强化管理，节能降耗，努力实现企业生产经营目标和能耗下降指标，确保实现工业增加值增长25%以上的目标。工业在建项目要在确保质量、确保安全的前提下抓紧施工，及早建成投产，发挥效益。对新开工项目要加强领导、加强协调，从组织实施及资金筹措上下功夫，把国家宏观政策吃透，把有利政策用好、用足、用活。商务部门要及早做好明年的工业发展计划，加大项目申报力度，积极争取上级支持。

（三）继续认真抓好项目工作，确保固定资产投资目标圆满实现。要坚定不移地实施大项目带动大发展战略，保持投资拉动经济增长的强劲势头。对在建的项目，要督促业主和承建单位想方设法克服各种困难，在确保施工安全和质量的前提下，抢抓工期，加快施工进度；能今年上马的项目要抓紧落实，不能等，不能拖。扎实抓好大丫口水库验收准备工作，确保年内顺利通过总体工程验收，马关至八寨公路改造工程要在年内竣工投入使用；木兰小区建设工程务必在近期建成投入使用，并抓紧研究有效的管理措施和办法；继续抓紧抓好达号锌铟冶炼项目、花坝子电站、咪湖河三级电站、小西卡电站等续建工程的建设；对具备开工条件的项目，要积极创造条件，争取项目资金，力争年内开工建设八寨至古林箐四级沥青路面改造工程、拉气电站、小白河二级电站；继续做深做细达号水库、文山至都龙高等级公路、马鹿冲调节水库、年产60万吨水泥厂、农产品深加工、农机厂技改等项目的前期工作。同时，要坚持“抓大不放小”的工作原则，对小项目也要一项一项抓紧落实。通过努力，确保全年固定资产投资71500万元目标任务的完成。发改部门要抓紧做好明年经济社会发展计划项目的编报和衔接工作，增强项目工作的前瞻性、预见性，为明年经济持续快速发展打好基础。

（四）认真抓好财税工作，确保财税收入任务圆满完成。财税部门要依法加强税收收入和非税收入的征收管理工作，充分挖掘增收潜力，大力清缴欠税，进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击各种偷、骗税等违法行为；进一步严格“收支两条线”管理，确保收入及时足额入库；加强对票据的管理工作，对非税收入动态进行实时监控，不断提高收入监管分析质量；加强对重点地区、重点税源实施有效监控，确保增值税、营业税、所得税等主体税种稳步增长，努力完成或超额完成8000万元的收入任务。要按照开源节流、厉行节约和“保工资、保改革、保稳定、保机构正常运转”的原则，加强财政资金管理，把增收节支的各项措施落到实处，保证资金有效、合理使用，实现收支预算平衡的目标。

（五）继续抓好各项社会事业，确保经济社会协调发展。教育方面要重点抓好职业教育改革实施方案编制工作，稳步推进职业教育改革；要加强对教改后教育工作的调查研究，研究制定教师流动管理制度或办法，规范教师流动管理和审批手续，稳定教师队伍，努力提高教育教学质量。文化方面要认真做好滇桂两省五边境县文化交流活动筹备工作，确保活动正常有序开展，达到互相交流、共同提高的目的，同时要认真抓好文博展厅的建设工作。卫生方面要认真组织实施好12所乡镇卫生院改扩建工程，争取在10月底全部竣工；认真做好新型农村合作医疗前期准备工作，确保明年1月正式启动实施，逐步改善农村农民医疗卫生条件。劳动保障方面要加大劳动保障执法监察力度，特别是接近年底，要认真做好拖欠农民工工资和工程款的清欠工作，依法维护劳动者的合法权益。农业普查工作要按照省、州、县的部署和要求，扎实抓好宣传动员工作，加强对普查员、普查指导员的选聘和培训，确保普查工作按时开展。国土部门要认真做好土地利用总体规划修编工作，结合实际，科学论证，提高规划的可行性和可操作性，充分考虑并妥善处理好基本农田保护与今后建设、发展用地的关系，为全县长远发展提供保障。继续加大环境保护和国土资源的整治力度，扎实抓好重点矿区、重点河流的污染治理工作，努力促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。

（六）继续抓好安全生产和社会稳定工作，确保社会平安和谐。各级各部门要认真履行安全监管职责，加大对国庆、中秋两节期间安全生产的监管力度，以煤矿、非煤矿山、道路交通为重点，认真组织开展安全大检查，全力排查、消除各种安全隐患。要认真按照县委、政府关于在全县开展安全生产大检查的安排和部署，认真抓好大检查第二阶段的工作，督促各乡镇、各部门和企业进一步加大隐患整改力度，坚决遏制安全事故的发生。进入年底，要认真抓好农村防火安全工作，有效预防和减少火灾事故的发生。民政部门要认真做好冬令救济工作，扶持灾民开展生活自救，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。继续完善乡镇机构改革和乡镇撤并相关后续工作，确保乡镇机构改革工作的稳定进行。公安、信访、司法等部门要继续把稳定工作作为日常工作的重点抓好，认真排查各种不稳定因素，及时化解可能影响社会稳定的各种隐患，把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止越级上访和集体上访事件的发生。要结合“平安县”创建工作，进一步加大社会治安综合治理力度，继续打好禁毒和防治艾滋病人民战争，维护社会稳定，为构建和谐社会创造条件、打牢基础。

三、以开展大讨论活动为契机，推进各项工作的全面落实

当前，各级要把思想和行动统一到县委关于开展“落实科学发展观、实现马关新发展”建言献策大讨论活动中来，以积极、认真的态度参与大讨论活动，推动各项工作的有效开展。

紧扣主题，认真开展学习讨论。各级各部门要结合本部门的工作，从当前全县经济社会发展中具有全局性的问题着手开展学习讨论。重点要围绕农业产业化发展、工业强县战略、城镇化发展战略、财源培植等方面与先进发达地区相比，查找在发展思路、发展举措、发展质量和效益上的差距；围绕构建平安和谐马关和营造平等、竞争、法制、开放的发展环境，查找各级领导干部在开放意识、服务意识上的差距；围绕建设“服务政府、法制政府、责任政府、廉洁政府、节约政府”，查找各级政府部门在机关作风、政府自身建设上的差距。切实找准当前各项工作中存在的问题和薄弱环节，采取积极有效的措施加以克服和解决。通过大讨论活动的有效开展，进一步认清发展形势，增强发展意识和忧患意识；进一步认清肩负的发展使命和责任，增强加快发展的责任感和紧迫感；进一步增强机遇意识，激发想干事、要干事的工作热情和奋发向上的创业精神，不断凝聚发展的合力，营造良好的发展氛围。

学以致用，扎实推进各项工作的落实。在开展大讨论活动中，要带着理论上的思索，认真收集整理各方面的意见、建议，在工作中边探索、边总结，边思考，认真撰写论文或调研报告，注重从实践到理论的升华，不断提高理论水平，提高应用理论指导解决复杂问题的能力。特别是要认真总结我县近几年来在加快经济社会发展、政府职能转变，创新管理方式方面取得的成绩和分析存在的问题，在深化政府机构改革，深化行政审批制度改革，深化行政执法体制改革，建立健全科学民主的决策机制，提高政府公信力和执行力等方面献计献策，不断推进政府管理体制创新，提高政府依法行政能力。要把大讨论活动与推进当前各项工作的落实紧密结合起来，围绕年初确定的目标任务，把功夫用在抓落实上，把本领用在完成全年的目标任务上。各分管副县长要加强对所分管工作的调研指导，对一些事关全局的重要工作、重点项目、重大工程，要加强督查，及时发现落实过程中出现的问题，纠正偏离决策目标的做法，克服工作中的薄弱环节，保证落实的进度、质量和效果。要督促各部门按照年初县人民政府与州政府签订的各项目标责任书，认真开展查缺补漏，做好迎检准备工作。各部门、各单位也要对照年度目标任务，就工作落实情况进行自检自查和总结，对照目标找差距，明确任务增压力，推进各项工作的有效开展，确保各项工作目标如期实现。

副县长政府全体会议讲话 篇6

根据会议安排，我将社会事业工作做以简单小结，并就后一阶段工作讲几点具体意见。

一、前期工作回顾

今年以来，分管各部门紧紧围绕年度目标和季度重点，凝心聚力抓落实，较好完成了各项任务。 一是各项教育工作稳步推进。 高考、中考分别实现清华大学和600 分以上高分段人数零的突破，我县中小学课堂教学改革被《中国教师报》评为第二届全国十大区域课改样本县， 8 名学生被评为陕西和商洛最美少年， 1 名学生被推荐为国家最美少年候选人;成功举办 20xx中国环秦岭公路自行车赛暨 我县首届“骑行大秦岭游赏牛背梁”快乐骑行大众自行车赛活动，城关小学迁建即将交付使用，县幼儿园改扩建完成规划设计，新增学校监控系统布盲点位116 台，为 159 名偏远山区学校教师发放生活补助 ,教育强县创建通过市级初验。 二是医疗卫生工作不断加强。 中医院整体迁建等项目加速推进，定向招聘37 名本科毕业生，定期组织开展走基层巡回大型义诊活动， 128369 人参加新农合，参合率 100%，补偿新农合病人 235163 人次 3062.92 万元;药品“三统一”配送覆盖率达 100% ，所有医疗机构启用药品电子监管系统，健全了医疗单位药品供应质量可追溯体系。 三是人口计生工作扎实有效。 10 月 1 日至 20xx 年 7 月 31 日，全县共出生 1113 人，出生人口政策符合率、自增率及性别比分别为 98.74% 、1.415 ‰和 107.65 ，在全市半年考核中保持上游位次;兑现计生家庭补助48.5 万元， 110 名农村计生户学生享受中考加 10 分照顾，母亲健康工程检查已婚育龄妇女 22332人、检查率 88.79% 。 四是食品药品监督规范运行。 严把餐饮许可和现场核查关，突出抓好重大活动、重要节日食品安全大检查，完善餐具消毒监测抽检; 严厉打击无证生产经营食品、生产经营“五无”食品、生产经营“两超一非”食品、违法生产经营药械等重点违法行为，对429 家餐饮单位、240家药械生产经营单位、732 家食品生产经营单位进行跟踪监管，确保了群众饮食和用药安全。

二、下一阶段工作安排

8— 12 月是实现弯道追赶超越的关键期，各镇、各部门务必算清时间帐、任务帐，全力以赴抓落实，主要要做好以下几项工作：

(一)强抓民生项目，筑牢社会事业发展的基础。 紧盯年初确定的重点项目，在确保工程质量和安全的前提下，通过完善项目包抓、月通报排名、现场推进、督查督办等机制，定领导、定任务、定时间、定奖惩，尽快开工，快速施工，如期竣工。 一要全力以赴抓 教育类项目建设。 (1) 城小迁建。城小秋季开学实现整体搬迁 ，既是目标也是任务，留给我们的只有几天时间了，我们的相关部门特别是教育局和城小筹建处要督促施工单位加大人、财、物的投入力度，采取人歇机不停的办法 加大推进力度，8 月 25 日前完成边坡治理、运运场、入校大门广场、外墙涂料等工程， 8 月 28 日前完成部室装修及教学设备安装调试， 8 月 29 日查漏补缺;县住建局要加大协调力度，加快入校道路建设进度， 8 月 28 日前将道路铺设到位。 (2) 县幼儿园改扩建。 要在近期完成前期准备，迅速启动招投标，确保9 月底拆除危楼， 10 月底开始建设，年底完成框架主体。 (3)薄弱学校改造。蔡玉窑九年制学校建设要抓紧 窗户、水电及配套设施安装，28 日交工使用;下梁中心校 10 月主体要完工， 12 月底进行验收;凤镇小学及杜家村小学教学楼 9 月底完成招投标， 12 月底要完成主体;西北沟小学招投标即将结束，必须在 8 月 25 日前开工。 ( 4 ) 其它工程。 营盘及瓦房口九年制学校、小岭及曹坪中心校体育场建设要加快进度，秋季开学交付使用;柞水中学图书楼项目要多方筹资，确保开学前完成内部装修并通过验收;县职专综合楼 要做好消防验收，8 月底竣工并交付使用。 二要不断 加强公共卫生类项目建设。 县中医院迁建8 月底主体要完工，年底砌墙、外墙保温及防水、内外粉等要结束。已建成的蔡玉窑等 3 所镇中心卫生院业务用房，要加强对接，尽早验收，尽快投入使用;蔡玉窑、营盘 2 个中心卫生院周转宿舍、瓦房口西北沟等50 个村卫生室建设要在年底前完工， 曹坪、红岩寺等5 个镇卫生院远程会诊系统，要做好试运行和日常维护使用，确保项目真正发挥作用。

(二)实抓三大创建，提升社会事业发展的水平。 要以荣誉创建提升工作水平、促进工作落实、扩大对外影响，及时对照各项创建标准，倒排工期，做好迎验点及资料的查漏补缺，确保年底三大创建顺利通过省级验收。 一是 全面完成 省级教育强县创建。 在巩固国家义务教育基本均衡县和省级“双高双普”合格县成果的基础上，县教育局和督导室要真正安下心、沉下身，把“创强”作为改善办学条件的硬指标， 以市验反馈问题为重点， 对创建工作反复研究，寻找解决问题的突破口， 并加强对基层学校“面对面”的业务指导，尽快完成部室、档案及校园文化建设，确保8 个一级指标、27 个二级指标、81 个三级指标高分达标。 二是积极争创流动人口服务均等化示范县。 完善流动人口“一盘棋”管理体制，落实流入人口“七项制度”和流出人口“四个一”管理制度，以出租房、住宅小区、市场、城乡结合部、厂矿企业为重点，不定期开展“三查”，做到流动人口与户籍人口同管理、同服务，确保流入人口验证率、流出人口办证率达到100% ，出生人口政策符合率保持在 95% 以上。实行典型带动，加速推进药王堂村和迎春、明星、罗庄、凤街 4 个社区规范化建设，实现计生信息共享、协同服务全覆盖。 三是扎实开展食品安全示范县创建。 该项创建已通过市验，目前要推进放心镇、放心村和放心店建设，对食品药品生产经营单位实施信用分级管理，提高农家宴、“农家乐”和小餐饮综合监管能力，加强对重点区域、重点单位、重点品种、重点环节、重点时段的监管，加大创建力度，力争年底一役达标，切实保障群众舌尖上的安全。

(三)狠抓重点工作，瞄准社会事业发展的关键。 一要全力确保学生 安全。 开学前，县教育局要组织人员对各学校、幼儿园及教学点进行1 次严上加严、细上加细、实上加实的安全隐患大排查，并对排查出的问题限期整改;开学后，要指导各校及时对原有的安全工作制度、应急预案等进行修订完善，并将安全管理职责分解细化，落实到学校日常工作中。 9 月中旬，县上将组织相关部门对全县学校卫生防疫、食品安全、消防安全工作及校园周边环境进行全面检查，并将校园内部安全情况检查结果进行排名。同时，我们要把增强女学生的自我保护意识和安全防范意识当作一项重点工作来抓，尽快编发《女学生安全系列丛书》，全县各校每学期至少开展 2 次以上专题安全教育课，并安排固定时间教授女学生具体实用的防范方法，将女学生安全教育常态化开展。 二要奋力提升教育教学水平。 县教育局、教研室要做好教师的业务指导，把提高课堂教学效率作为提高教学质量问题的切入点， 依托《中国教师报》打造全国区域教育样本，落实现代班级管理，推行末位淘汰、城乡结对帮扶、交流轮岗、“三大球”训练及体音美教师镇内统派长效机制，抓好经典诵读及感恩诚信教育为核心的系列素质教育，创建县级素质教育优秀学校5 所、省市级各 1 所，力争全县交流教师达到 5% 以上，争取在我县建造 1 个标准足球场。 三要积极推行分级诊疗制度。 尽快出台我县分级诊疗方案， 严格执行镇卫生院动态绩效考核，全面推行门诊诊次总额预付制，严格执行一般诊疗费政策，提高20 种大病保障力度， 实行名医定时下基层坐诊看病“带徒弟”制度，新招录的37 名医学类本科生岗前实习3 个月，期满根据考评结果分配， 85%的镇卫生院设置中医科和中药房， 50% 的村卫生室提供中医药服务 ，全力将基层首诊率控制在50% 以上 。 四要不断加大食药监管力度。 坚持日常监管和专项整治相结合，继续开展“飓风行动”，依法严查食品药品生产、流通、使用环节各种违法行为，加强医疗机构药械质量监管，进一步完善集中反馈制和整改跟踪制，确保检查覆盖率达90% 以上，食药安全零事故。