纪委书记在纪检工作会议上的讲话

纪委书记在纪检工作会议上的讲话（精选8篇）

纪委书记在纪检工作会议上的讲话 篇1

以科学发展观为指导 深入推进反腐倡廉建设 为……持续稳定和谐发展提供强有力的纪律保证

—在……扩大会暨领导干部会议上的 党 风 廉 政 建 设 工 作 报 告

（20xx年x月x日）

同志们：

这次会议是进入20xx年xxx召开的第一个重要工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实全局四届十次全委会议精神，总结部署xxx政治工作和党风廉政建设，以科学发展观为指导，深入推进xxx反腐倡廉建设，为xxxx科学发展和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。刚才x书记作了政治工作报告，下面我就党风廉政建设工作讲三个问题。

一、关于20xx年党风廉政建设工作简要回顾

20xx年，各级党组织认真贯彻落实xx党委和xxx党委关于党风廉政建设的总体部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点，围绕经营中心，加强廉政教育，深化源头治理，强化监督检查，为总公司改革发展稳定提供了坚强的纪律保证。

首先是进一步深化反腐倡廉教育。按照xx纪委的要求把反腐倡廉教育纳入党政工作的整体部署，针对党员干部的思想实际，将反腐倡廉教育与领导班子建设、党员先进性建设、企业文化建

－1－ 设、干部培训和职工教育有机的结合起来，先后多次利用各种会议学习党中央反腐倡廉重要思想和胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话精神，同时组织各级党员干部观看xx纪委摄制的《xxxx的沉思》电教片，利用发生在身边的典型案例进行警示教育。通过各种形式的宣传教育活动使党员领导干部拒腐防变能力有了不断提高，廉洁从业教育得到了深化。

其次是进一步深化监督检查工作。紧密围绕企业不同时期、不同阶段的重点任务，有针对性的开展监督检查工作，一是对各单位安全生产开展监督检查。针对企业安全生产出现的问题，督促党员干部认真落实安全生产和经营管理责任制，勇于负责，敢于管理，确保政令畅通。二是对领导干部执行民主集中制进行监督检查。针对个别领导干部出现民主集中制落实不好的问题，加大了对落实党内各项监督制度、“三重一大”问题集体决策制度、严格执行民主生活会和报告个人有关事项等制度的督查力度，特别是加强了对xx大额资金联签制度落实情况的检查，每个季度xx都要上报大额资金使用监督检查报表，进一步规范了大额资金使用必须集体决策和联签制度，强化了对权力运行的检查监督，确保了有关制度的完善和落实。三是对职工群众关注的热点问题开展监督检查。特别是对职工群众反映强烈涉及切身利益的事项、“三不让”制度执行落实情况和有损害职工群众利益的行为等进行督查，保证了职工群众合法权益及民主权利的落实。

三是进一步深化廉洁自律教育活动。为了进一步促进xxx党－2 － 员领导干部廉洁从业，推动党风廉政建设深入开展，xxx纪委先后下发了中纪委《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适应<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的通知、下发了中纪委《关于大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神坚决制止各种铺张浪费行为的通知》、下发了《关于做好“两节”期间党风廉政建设工作的通知》等文件，要求各级党员领导干部认真学习严格遵守贯彻执行；并且还组织了xxx领导班子成员和所属各单位党政正职认真填写了《党员领导干部个人事项报告表》、《自查自纠登记表》加强对党员领导干部的管理和监督；同时xxx纪委还配合检察院和上级纪检监察部门查处了xxxxxxxx的问题，通过严肃协查违法违纪案件，堵塞管理漏洞，较好的发挥了查办案件的治本作用，增强了依法依纪办案的意识；我们还通过各种形式广泛宣传提醒各级干部特别是党员领导干部要以身作则，自觉接受来自各方面的监督。使各级领导干部廉洁自律的自觉性不断提高，在职工群众中树立起廉洁自律为民服务的良好形象。

简要回顾总结20xx年总公司反腐倡廉建设，我们在看到取得成绩的同时还应正视纪检监察工作中存在的不足和问题。通过xxxxx发生的违法违纪案件看，我们在广泛开展反腐倡廉建设的宣传教育工作中还存在着一定差距，特别是在案例警示教育、岗位廉政教育、廉洁从业教育等方面还需要进一步加强；我们在对重点单位、重点部门权力运行的监督制约机制还不健全，特别是对领导干部的监督还不到位，监督工作仍然是一个薄弱环节。有

－3－ 的单位群众举报控告来信时有发生，通过对信中所反映出的问题具体分析和深入了解，我们发现有的问题是由于规章制度不完善不落实造成的，而有的问题则是领导干部工作不到位，作风不扎实形成的，特别是有的领导干部在处理一些事务过程中没有从公平、公正、公心角度出发，没有做到一碗水端平，而是有亲有疏、有薄有厚的对待和解决问题，因此在职工中产生了不好的影响。这些现象从不同的侧面告诉我们党风廉政建设工作还有待进一步加强，领导干部廉洁自律意识还有待进一步提高，对领导干部检查考核和责任追究的力度还有待进一步加大，这些工作应当引起我们各级领导干部高度重视，同时也是纪检监察工作今年急待解决的主要问题。

二、20xx年反腐倡廉建设的主要任务

20xx年我们面临着难得的发展机遇和更加严峻的挑战。新的形势也对反腐倡廉建设提出许多新任务、新要求。

首先，学习实践科学发展观活动对反腐倡廉建设提出了新的要求。按照xx党委的安排，我们第二批学习实践科学发展观活动即将全面展开。认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题，健全完善惩治和预防腐败体系，是学习实践活动的重要目标之一。如何用科学发展观指导反腐倡廉建设，不断提高党员干部拒腐防变的能力；如何加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，排除各种干扰和障碍；如何着力解决好损害群众利益的突出问题，化解影响发展的不安定因素和矛盾；如何严肃查处违背和破坏科－4 － 学发展观的行为，净化改革发展的环境等等，都是各级组织必须认真研究和努力实践的重大课题。各级领导干部要准确把握科学发展观与反腐倡廉建设的辩证统一关系，坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设，通过扎实推进反腐倡廉建设，清除影响和制约科学发展的消极因素，更好地为科学发展提供政治和纪律保证。

第二，中央扩大内需政策和xx建设步伐加快的新形势对加强管理和监督检查提出了新的要求。20xx年，是xx加快基础建设步伐的重要一年，全x建设投资达到xxx亿元，全x建设投资将超过xx亿元。最近，中央五部委联合发出通知，强调加强对中央投资的管理和监督检查。中纪委明确要求各级纪检监察组织及时跟进、全程参与、严格检查、从严执纪，确保中央扩大内需促进经济增长政策措施落实到位。上级纪委也就加强xx建设项目的监督检查提出具体要求，xxx今年生产经营任务也会随着全x建设步伐的加快而加重，为此进一步强化生产物资采购和大额资金使用的管理工作，完善内控机制，规范权力运行，加强监督检查，确保完成任务优质、干部队伍优秀，对各级组织和领导干部提出了新的考验。

第三，xx党委制定的《实施细则》对推进源头治理工作提出了新的要求。日前xx党委制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系实施细则》，提出了今后5年全局惩治和预防腐败体系建设的目标任务和8个重点领域源头治理的具体要求。抓紧贯彻落实《实施细则》，是今年反腐倡廉建设的一项重要任务。xxx各

－5－ 级组织和领导干部必须增强责任意识，自觉履行职责，深化源头治理，高度重视反腐倡廉建设，全面推进反腐败工作的深入开展。

第四，全面推进企业科学发展、和谐发展对纪检监察工作提出了新的要求。20xx年xxx确定了“三确保、一消灭” 的工作目标。即：确保收入利润双超、确保生产经营安全、确保职工队伍稳定，消灭重大违法违纪事件。xxx党委制定了今后一个时期要 “创岗增效，固本强基，开发新品，加快发展”的工作思路。这些新的任务要求纪检监察工作必须围绕中心，服务大局，在推进和谐企业建设中发挥作用；必须创新思维，改进方法，在推进和谐企业建设中加强自身建设；必须严格执纪，强化监督，在推进和谐企业建设中保驾护航。各级党员领导干部都要认清形势，肩负责任，找准位臵，发挥作用，为和谐企业建设贡献力量。

20xx年xxx反腐倡廉建设的总体要求是：坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设，以贯彻落实xx《实施细则》为主线，深化廉政教育，推进源头治理，加大惩治力度，强化监督检查，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为xxx科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。

主要工作任务是：

（一）深入开展学习实践活动，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查

各级党组织要充分认识反腐倡廉建设在推进科学发展中的重要意义，切实把反腐倡廉工作和学习实践活动有机结合起来，在－6 － 用科学发展观武装头脑上下功夫，在认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题上求突破，在加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查上见实效。

1、旗臶鲜明地保护党员干部改革发展的积极性，营造良好发展环境。各级党组织要按照xxx党委的统一部署，扎实推进学习实践科学发展观活动，教育和引导党员干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践。要坚持正确的政绩导向，培养和选树勤廉兼优的先进典型，教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观和政绩观，努力做到为民、务实、清廉，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要健全完善干部考核和激励机制，正确处理严格执行纪律与促进改革发展的关系，旗臶鲜明地支持党员干部勇于改革、大胆创新。正确对待党员干部在工作中的得失，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，保护党员干部想事、干事的积极性，努力营造有利于大胆实践的良好氛围，为建设和谐企业凝聚人心和力量。

2、认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题，提高党员干部拒腐防变的能力。各级党组织要把党性党风党纪教育融入到学习实践活动的各个环节，引导党员干部虚心听取职工群众的意见，认真查找自己在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，进一步增强廉洁从业的意识，提高拒腐防变的能力。民主生活会是党内监督的重要途径，要运用好批评与自我批评这个思想武器，提高民主生活会的质量，增强领导班子解决自身问题

－7－ 的能力。各级领导干部都要把民主生活会作为加强党性锻炼的有效方法，认真搞好对照检查，不断增强党性修养。要针对党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，制定切实可行的整改措施，特别是对职工群众反映强烈的突出问题，要坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保学习实践活动取得实效。

3、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，排除各种干扰和障碍。各级党组织和纪检监察组织要把贯彻落实科学发展观的情况作为监督检查的重点，督促和引导广大党员干部特别是领导干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到上级和xxx的重大决策和要求上来。要注意解决影响和制约科学发展的突出矛盾和问题，防止形式主义、虚假政绩，以及破坏环境、浪费资源等违背科学发展观的错误行为，不断提高经营管理水平。要加强对贯彻执行上级方针政策和xxx、xxx党委重大决策情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，甚至搞“上有政策、下有对策”的错误行为，努力排除改革发展中的各种干扰和阻力。要加强对涉及职工群众利益有关政策、措施的监督检查，严肃查处损害职工群众利益的突出问题，努力化解各种不稳定因素。严肃查处生产经营过程中的各种违法违纪问题，确保生产经营工作平稳有序的顺利进行。

（二）进一步深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律工作

各级党组织要按照xx《实施细则》的规划安排，在总结前两年开展专题教育经验教训的基础上，继续深入推进以领导干部为－8 － 重点的反腐倡廉教育。

1、集中进行党的纪律和作风教育，为和谐企业建设提供精神动力。今年，我们要结合深入开展学习实践科学发展观活动，在党员干部中集中进行一次党的纪律和作风教育。各级党组织要把这项教育纳入学习实践活动的总体部署，以《领导干部廉洁从业手册》为基本教材，利用多种形式组织广大党员干部认真学习党章和党纪条规，教育和引导党员干部不断增强法制观念和纪律意识，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率，打牢廉洁从业的思想基础。要切实加强领导干部的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风上存在的问题，促进干部作风的转变。

2、进一步完善反腐倡廉教育机制，改进教育方法和形式。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育总体部署。坚持党委中心组专题学习研讨制度，把反腐倡廉内容纳入党委中心组学习计划，每年不少于2次；坚持领导干部讲党课制度，各级党政主要负责人要结合形势任务和党员干部的思想、工作实际，每年至少讲一次廉政党课；坚持党员干部廉政培训制度，坚持干部任前廉政谈话制度，坚持岗位廉政教育制度。要不断改进教育方法，创新教育形式，坚持传统手段与现代手段相结合，注重人文关怀和心理疏导，不断增强教育的针对性和有效性。把廉政文化建设纳入企业文化建设之中，充分利用

－9－ 网络优势扩大教育的覆盖面，广泛开展多种形式的廉政文化活动，增强教育的吸引力、感染力。

3、认真解决职工群众关注的热点问题，严格落实廉洁自律的各项规定。要把反腐倡廉教育与专项治理工作结合起来，巩固专项治理成果，防止热点问题反弹，深化廉洁自律工作。

一是继续治理收送现金、有价证券和支付凭证问题。要从关心爱护干部出发，逢年过节早打招呼、早提醒，防范于未然。对不听招呼顶风违纪的，不管是收者、还是送者，都要严肃处理。各单位要切实严格财务资金管理，坚决治理“小金库”，切断公款送礼的资金来源。

二是坚决纠正领导干部违规购买公房的问题。按照有关规定和清退方案，善始善终做好领导干部清房工作，要进一步完善领导干部住房管理制度，堵塞管理漏洞，从源头上杜绝违规购买公房问题的发生。对住房分配工作中弄虚作假欺骗组织的，要先进行组织处理，再视情况给予纪律处分，并要追究相关领导和工作人员的责任。

三是坚决治理和纠正党员干部利用职权和职务影响为亲属谋取利益的行为。按照中纪委要求对党员干部以亲友名义注册公司或投资入股，利用职务便利，搞同业经营，从事侵害xx企业利益的经营活动；对打着合资、联营、承包的幌子，假公济私，搞体外循环和虚假资本经营；对规避招标，把工程项目承包给自己的亲友，或以明显高于市场的价格向其亲友经营的公司采购商品，－ －10谋取不正当利益；对借租赁之名，把设备、房屋等生产资料提供或借于他人使用，个人从中牟利等行为。要继续深入进行全面治理纠正。党员干部本人及其亲属有侵害xx企业利益行为的，要主动予以纠正，拒不纠正和严重违规违纪的，要按照有关规定严肃处理。

四是坚决治理和纠正借机敛财问题。虽然经过几年的治理，借机敛财问题得到了有效遏制，但在一些领导干部中，以打麻将、玩扑克等娱乐形式收受请托人财物，以婚丧嫁娶、生日祝寿、生病住院、乔迁新居、子女入学、调动升迁等时机聚敛钱财的问题仍时有反映。各单位要认真落实领导干部个人有关事项报告制度，抓好日常的提醒监督，对情节严重，影响恶劣的，要严肃查处，公开曝光。同时，对公款旅游，违规购车、租车和用公款以个人名义购车，用公款报销应由个人支付的费用，以及大吃大喝、请客送礼和参加高消费娱乐活动等公款消费惯性问题，也要继续加大查处力度。

（三）充分发挥各监督主体的作用，强化对权力运行的监督

各级党组织要围绕规范权力运行，加大监督检查力度，特别是要发挥各级监督主体的职能作用，切实加强对各级领导干部和有关职能部门行使权力、履行职责的监督检查。

1、加强和改进党内监督。要加强对领导班子贯彻执行民主集中制情况的监督，特别是要加强对党政“一把手”的监督，防止和纠正领导干部搞“一言堂”、个人说了算。要着力提高领导干部民主生活会的质量，加强领导班子成员之间的相互监督；认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度、领导干部报告个人

－11－ 有关事项制度，加强党组织和党员群众的监督；落实诫勉谈话和函询制度，加强对党员干部的日常监督。要积极推进党务公开，落实党员在党内监督中的责任和权利。要充分发挥纪律检查部门的监督检查职能，强化对党员干部履行职责和行使权力情况的监督。每年要结合党风廉政建设责任制检查和“四好”班子考核，对领导干部党风廉政情况进行一次检查，发现问题，督促整改。

2、强化行政部门的职能监督。围绕安全生产、经营管理、工程建设、物资采购等领域存在的难点问题积极开展效能监察，完善管理机制，提高工作效能。积极配合有关部门对各级干部落实安全生产责任制的情况进行检查考核，严格实行安全问责制，积极参与事故的调查工作，坚决查处安全管理中的失职、渎职行为。加大对涉及安全生产的资金使用、项目建设、设备采购等方面的监督检查力度，对直接关系到安全生产的有关物资设备采购，从厂家资质、料源渠道、产品标准、招标程序、供应管理等多个环节严格把关，确保设备质量可靠。

3、支持和保证职工群众的监督。继续完善厂务公开、民主管理工作领导体制和工作机制，拓展厂务公开、民主管理的内容，增强厂务公开的真实性，接受职工群众的监督。认真落实职代会各项职权，充分发挥职代会民主管理的主渠道作用，广泛听取职工群众的意见建议，使职工代表能够真正表达自己的意愿，充分行使民主权利。加强和改进信访举报工作，落实领导干部接待群众来信来访制度。要通过问卷调查等形式，定期征集职工群众对 － －12领导干部廉政情况的意见建议，结合群众来信来访和查处案件的情况，分析反腐倡廉工作出现的新动向、新情况，增强反腐倡廉工作的预见性和主动性。

（四）完善和创新管理机制，深化源头治理工作

各单位、各部门要切实抓好源头治理工作，按照xx《实施细则》明确责任分工，制定推进计划，逐项抓好落实，不断完善和创新管理机制。

一是在资金管理方面，要全面落实预算管理，严格预算的编制和执行，严禁超预算、超范围、超标准开支；实行资金支付网上实时监控，防止违规运用资金；完善大额资金使用决策机制，严格实行大额、重要资金支付审批责任制，防范资金风险；发挥财务监察体系的作用，强化对“小金库”资金来源的治理，强化对本单位医疗保险、企业年金、住房补贴、“三不让”等专项资金的监管；加强国有资产的管理，规范国有产权交易行为，防止国有资产流失。

二是在生产物资管理方面，要全面落实物资采购各项管理制度，加大对关键环节的监控力度，保证招标采购活动规范运作；全面推广应用物资管理信息系统，完善功能，阳光操作，规避人为因素。健全举报、投诉受理工作机制，对招投标过程中的违规行为及时进行查处。继续推进废旧物资网上公开竞卖，防止国有资产流失。

三是在干部人事管理方面，坚持民主、公开、竞争、择优的

－13－ 原则，提高选人用人的公信度。建立以岗位管理为核心的人事管理新机制，制定专业技术人员岗位管理工作实施方案，实行专业技术人员公开竞聘，实施聘约管理，完善激励机制；建立健全干部考评体系，针对岗位特点，建立以品行、能力、业绩为主要依据的评价制度和年度、聘期考核制度，实行周期聘任、易岗易薪，形成优胜劣汰的竞争机制。落实干部交流、回避制度，搞好领导干部、关键岗位干部的定期轮岗和岗位交流工作。

四是在劳动工资管理方面，要加强工资计划管理，完善收入分配办法，健全奖金、津贴、补贴管理制度，做到收入来源合法，审批程序合规；完善收入分配管理控制机制，加大对收入分配工作的监督检查力度；建立和完善工资支付制度，确保支付到职工个人卡的实际数额与工资核算系统中的实发数额一致。

三、落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉建设的组织领导

首先是各级领导干部特别是党政主要领导要切实承担起党风廉政建设的领导责任。落实党风廉政建设责任制，关键在领导，关键在党政“一把手”。各单位要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、行政的总体工作规划，通盘考虑、统筹谋划、协调推进。党政主要领导要担负起党风廉政建设第一位的责任，带头廉洁自律，亲自组织研究党风廉政建设方面的重大决策、重要举措、重要案件，为班子其他成员和党员干部作出表率。要态度坚决、旗臶鲜明地抓好党风廉政建设工作，善于发现本单位党风廉政建 － －14设中的苗头性、倾向性问题，抓小防大，防微杜渐。要全力支持纪检监察组织依照职责开展工作，各级领导干部要坚持把管业务与管廉政有机结合起来，积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设，真正做到“两手抓、两手都要硬”。要根据生产力布局调整的变化，修订完善党风廉政建设责任制及检查考核办法，进一步明确责任主体、责任范围和责任内容，健全反腐倡廉领导体制和工作机制，调动各方面积极性，形成齐抓共管的格局。其次是各业务主管部门要各司其职、各负其责，切实履行好抓党风廉政建设的职责。抓好党风廉政建设，是企业生产经营管理工作的重要组成部分，是业务主管部门抓好业务管理工作的题中应有之义。中央颁布的党风廉政建设责任制明确指出，抓党风廉政建设要“部门各负其责”。业务部门最了解内部干部职工的思想状态和行为表现，最清楚本系统管理的薄弱环节，也最能有针对性地提出解决问题的办法和措施。业务主管部门要按照“抓系统、系统抓”的要求，真正担负起源头治理的主体责任，把党风廉政建设工作融入到业务管理工作之中，把廉政要求变成具体的管理制度，并抓好落实。要注意研究对管理权力的合理分解，规范工作流程，加强跟踪检查，形成有效的制约和监督机制。业务主管部门要把党风廉政建设工作和日常的业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极推进重点领域的源头治理工作。

三是纪检监察组织要加强组织协调，发挥好职能作用。协助党委抓党风和组织协调反腐败工作，是《党章》赋予纪委的重要

－15－ 职责。纪检监察组织要增强履职意识，结合落实路局《实施细则》，协助党委抓好惩防体系建设主要任务的分解，制定切实可行的推进计划，认真组织实施；要加强督察督办，针对存在问题及时提出意见和建议，保证反腐倡廉各项任务落到实处；要加强与各部门的沟通协调，充分发挥部门优势，调动各部门抓好党风廉政建设的积极性。要增强监督意识，认真履行监督职责，敢于发现和纠正问题；要牵头组织财务、人力资源、安全、经管等有关部门，沟通信息、交流情况、协调力量，形成监督工作的合力。

同志们，20xx年xxx反腐倡廉的任务十分艰巨。各级党组织一定要以科学发展观为指导，大力加强反腐倡廉建设，为全面实现总公司各项生产经营目标，深入推进企业科学发展、和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。

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纪委书记在纪检工作会议上的讲话 篇2

一、政府信息查阅工作非常重要

利用文件、政府信息资源, 通过查阅中心窗口、将服务延伸到社会, 我觉得这项工作很有意义、非常重要。《条例》颁布实施、省政府信息公开领导小组办公室成立以及省委省政府高度重视, 为政府信息查阅工作奠定了基础。但是究竟如何做好政府信息公开, 如何畅通政府公开信息查阅渠道, 我们在摸索、在研究。通过网络公开政府信息是提供查阅形式之一, 但目前网络普及程度有限, 百姓利用机会有限, 无法满足人民群众的普遍需求;通过报纸公开政府信息也是提供查阅形式之一, 但报纸登载政府公开信息是需要资金投入;政府利用各级档案馆这个查阅窗口, 将政府信息公开查阅服务到社会, 加之档案部门对此十分重视, 这件事应该说是非常必要的, 适应了人民群众对政府信息不断增长的需要。政务公开工作共包括三部分:

第一, 政府信息公开。现在, 省政府办公厅主抓政府信息公开, 省政府办公厅非常重视这项工作, 配备专门人员, 在政府网站上开辟政府信息公开栏目, 此项工作很有成效, 网站点击率越来越高, 排行越来越靠前。政府信息公开是一项服务百姓、服务社会的工作, 督促政府相关各部门送交政府公开信息非常重要, 有必要把这项工作抓好。

第二, 权力公开透明运行。政务公开, 与反腐倡廉密切相关, 强调权力公开透明运行, 让群众监督, 是反腐倡廉的重要措施之一。从反腐倡廉这个意义来讲, 权力公开透明是很重要的, 也是政务公开的重点和难点。所以, 建议政府信息公开要将涉权的政策信息公开, 作为公开的重点。

第三, 公共事业办事制度公开。公共事业办事制度公开与百姓密切相关。2008年中央纪委何勇书记在全国深化政务公开经验交流会上, 部署了公共事业单位怎么实行办事公开的工作, 这是维护群众利益, 为人民群众服务, 实现政务公开的又一个重点。在政务公开格局下面, 与百姓密切相关的政府信息公开很重要。今年, 省纪委常委会已决定, 就政府信息公开到没到位, 将与省政府办公厅进行一次联合检查, 共同推动政府信息公开工作。

查阅中心是面向社会提供政府信息查阅的窗口, 建议增加对各级查阅中心的投资, 应该出台关于加强政府信息查阅中心建设工作若干意见的政策, 加强查阅中心建设。

二、政务公开是一项群众性工作

从全国来看, 我省政务公开工作做得不错, 主要是坚持了与民互动、依民需求而公开的原则, 避免了一厢情愿、一头热的现象出现。如何实现与民互动, 怎么让更多人民群众利用我们的资源, 这是一篇大文章。省政务公开办依托民心网, 坚持与民互动, 按照人民群众需求搞公开。如开展网上政策咨询工作, 民心网每天收到一、二百条政策咨询信息, 民心网通过咨询专家为广大人民群众进行解答, 既满足了咨询者需求, 大家也从中受益。新闻发布会是省政务公开办面向社会提供政务公开互动交流的又一种重要形式, 现已举办130期新闻发布会。实践证明, 新闻发布会取得了良好的社会效益。建议将省、市、县查阅中心的地址、公开电话在民心网上集中公开, 告知群众, 使查阅中心与百姓产生互动, 这样查阅中心会更有价值, 更有意义。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

纪委书记在纪检工作会议上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们召开村级换届工作会议，研究部署换届工作相关问题。下面，我讲几点意见。

一、县乡“双重审查”，严把“入口关”

县、乡纪委要聚焦监督主业，深入村级组织换届选举“第一线”，开展干部选任廉政审查工作。一是先由乡镇党委、纪委对村（社区）支部书记候选人开展第一轮廉政审查，初审过关后再由县纪委进行二次审查；二次审查由县纪委信访、纪检、案管、审理等内部科室联动进行，通过联席会、专题常委会、党风廉政建设指导协作区等形式开展联审，经会商后形成对候选人的廉政汇总意见。凡在审查过程中发现因侵害群众利益等不正之风和腐败问题受到处理的村（社区）干部，或存在信访反映正在核查的村支部书记候选人，必须暂缓选举或直接取消其候选人资格。乡镇党委认为确需继续留任的，乡镇党委书记、纪委书记均需签字，并报县纪委备案。二是对群众反映强烈、选情复杂的重点乡镇，乡镇、帮扶部门纪检干部要亲自带头深入开展信访督办和核查工作，同步开展分析研判，做到精准指导、快查快结、严查严处，为廉政审查把好最后一道关口。

二、防控“四位一体”，消除“风险点”

坚持问题导向，建立挂牌督办、联动化解、应急处突、通报反馈“四位一体”风险防控机制，对“带病选举”、仓促换届、组织领导不力等风险点进行重点防控。一是建立挂牌督办机制。要严格按照先整顿后选举的要求，采取入户走访、调查取证、征求意见等方式，做到全面掌握选情。对选情复杂、违纪违法潜在隐患多的重点村实施挂牌督办，要求针对存在的问题制定整改措施，开展综合整顿。二是建立联动化解机制。要注重疏堵结合，针对各村、各乡镇存在的问题，由各巡回督导组统筹协调乡镇党委、纪委、综治维稳、司法、公安等力量，逐一进行联动化解，进一步化解选举障碍，夯实工作基础。三是建立应急处突机制。各乡镇要成立换届选举工作突发事件应急工作组，针对选举现场可能出现的聚众斗殴、烧票箱、抢票箱等扰乱会场秩序的问题，以及群众集体非访、游行集会、搞非组织活动等问题，制定应急处置预案。并要求各乡镇对换届工作中出现的换届风气突发事件，必须第一时间处置、第一时间报告。四是建立通报反馈机制。要对村级换届风气监督工作进行通报，对各乡镇、村（社区）选举推进和纪律执行中存在的问题以及选情民意等信息进行定期梳理汇总，定期通报。并制发巡回督导发现问题反馈书，及时将个性问题及风险点反馈联系县领导、换届选举指导组组长。

三、督导“严实并重”，吹好“监督哨”

纪委书记在纪检工作会议上的讲话 篇5

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一、2004年全市党风廉政建设和反腐败工作基本情况

(一)注重反腐倡廉教育，着力筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的主要任务之一，把以人为本的理念贯穿于反腐倡廉全过程。在抓好常规教育的同时，开展了以王怀忠等严重违纪违法案件为教材的警示教育活动。活动中注重“四个结合”，提高教育的实效性。一是教育内容与思想实际、工作实际相结合。各级领导班子召开了专题民主生活会，县处级以上领导干部都写了心得体会文章。二是正面典型示范与反面典型警示相结合。全市召开勤政廉政先进事迹报告会20余场次，并召开了现身说纪说法警示教育大会。三是现代传媒手段与传统教育形式相结合。通过举办警示教育图片展、下发警示教育材料、组织观看电教片等，直接受教育者达1.5万人次。四是面上普及与点上深入相结合。将活动层次从县处级以上领导班子和领导干部延伸到县区直和乡镇、村普通党员干部当中；将活动对象从领导干部延伸到领导干部的家属当中，召开了领导干部家属警示教育学习会。各级各部门还采取多种形式、多种渠道宣讲“两个条例”和党风廉政知识。青阳县积极探索新形势下强化党员干部教育工作的长效机制，把对党员干部的教育寓于日常管理之中，做到关口前移。

(二)注重制度建设，着力为从源头上防治腐败提供保证。围绕“用权、用钱、用人、用地”等关键环节，进一步建立健全反腐倡廉有关制度，用制度管事管人。市委出台了《市委全体会议对县（区）党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的表决办法》，市政府印发了《关于开展行政效能建设的意见》、《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《市本级政府性投资项目管理办法》，市委办公室转发了《市纪委关于实行市纪委负责人同县（区）和市直机关党政主要负责人谈话制度的意见》、《领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》，市政府办公室转发了《关于进一步优化中小企业发展环境的实施意见》；市直有关部门出台了《关于进一步加强建筑工程招标投标监督工作意见》、《交通基本建设工程招标投标工作行政监督暂行办法》、《关于国有土地使用权出租出让会审会签制度》等一系列制度规定。九华山风景区结合实际，制定了接待工作、门票管理等规章制度，做到以制度管理事务。

在加强制度建设的同时，深化改革，加大制度执行力度。大力推进行政审批制度改革，减少审批项目36项。加大公共财政体制改革力度，对违反“收支两条线”管理规定的单位进行了查处，涉及金额610.2万元；清理“小金库”违纪金额545.5万元。党政领导干部选拔任用制度进一步完善，干部选拔任用监督工作得到加强。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购等制度。市本级实行招标投标的建设工程数量150个，工程造价达2.71亿元；全市通过招标、拍卖、挂牌出让国有土地 51宗，成交额达3.38亿元；实现政府采购物品价值5015万元，节约资金1123万元。深化政务、村务、事务公开，较好地保证了人民群众的民主权利。

(三)注重查办违纪违法案件，着力为有效治本创造条件。坚持把查办违纪违法案件作为治标的重中之重。全市各级纪检监察机关共接受群众信访举报999件（次），新立案133件，其中涉及县处级干部2件，给予党纪政纪处分118人，挽回经济损失502万元。市纪委坚持实行每月一次的领导信访接待日制度，对接访事项办理实行责任制跟踪督办，做到情况不查清不放过、处理不到位不放过、群众不满意不放过；针对部分企业改制引发集体访问题，成立信访组，进驻企业接访，有效化解矛盾。在办理群众来信来访中，注意对党员干部的教育保护，共为87名受到不实举报的党员干部澄清了是非，支持他们大胆工作。

重视发挥查办案件的综合效能，突出办案惩处作用与治本作用并重。对初查中发现有轻微违纪行为的党员干部，通过发出《纪检监察信访反映通知书》、个别谈话等方式及时提醒，做到防范在先。市纪委对有一般问题的33名干部进行了批评教育。积极开展回访教育工作，对83名受处分人员进行了回访，做到回访一人，教育一片。针对腐败案件易发多发的部门和领域，加强案件剖析，总结教训，完善制度，强化管理，堵塞漏洞。东至县针对案件查办过程中暴露出来的基层党风廉政建设工作的薄弱环节，制定和完善一系列规章制度，促进了基层党风廉政建设深入开展。

(四)注重纠正损害群众利益的不正之风，着力维护人民群众的根本利益。坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以解决发生在人民群众身边的、严重损害群众切身利益的问题为重点，深入开展纠风专项治理，大力加强政风、行风建设。全市共纠正拖欠征用农村土地补偿金322万元；纠正拖欠和克扣农民工工资问题73件，追讨工资款183万元，涉及民工人数2186人；加强涉农收费项目清理，减轻农民负担1535万元；清理取消教育乱收费项目，减轻中小学生费用负担198万元；县级以上公立医疗机构全部实行了药品集中招标采购制度，通过药品集中招标采购让利于患者795万元；治理公路、水路“三乱”和治理党政部门报刊散滥、利用职权发行工作成果得到进一步巩固。组织开展了政风、行风民主评议活动。

围绕重大改革决策的贯彻落实和群众反映的热点、难点问题，强化执法监察。全市执法监察共立项70余项，纠正处理退还违法违纪金额441万元，为国家节约资金9961万元。加强对清溪河整治、城区南外环征迁等重大工程项目的全过程监督，把源头治理的要求落实到项目建设的各个环节。

(五)注重强化监督，着力规范领导干部从政行为。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，加强检查考核，加大责任追究力度，对违反责任制规定的16名党员干部进行了责任追究。围绕落实领导干部廉洁自律的各项规定，强化监督检查和纠正处理。清理纠正了29名县处级以上党政领导干部在企业违规兼职问题；开展了“以房改价超标准购买公有住房”问题的专项清理工作，清出违规购房151套，超标面积2050平方米，按当时市场价已补交超标购房款42.78万元；全面开展了乡镇财务清理工作，核减银行账户848个，清收资金总额4660万元，核减债务2329万元。

认真贯彻执行《党内监督条例（试行）》，切实加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。全市共有195名党政主要负责人进行了述职述廉；有4名县区委主要负责人向全委会报告、向下级党组织通报本人及领导班子廉洁从政情况；纪委负责人同下级党政主要负责人谈话59人次，实行廉政谈话204人，诫勉谈话6人。对49名领导人员进行了经济责任审计，依据审计结果交流干部35名、免职干部2名。市纪委、监察局制定了《派出纪检组、监察室对负责工作部门开展监督检查暂行办法》，进一步理顺工作关系，完善监督机制，强化了对部门重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重大事项的全过程监督。石台县重点加强对优化经济发展环境、重大项目建设、专项资金管理使用等方面的监督检查，有力地促进了权力的规范行使。

(六)注重效能建设，着力推动各项工作落实。坚持围绕中心，服务大局，加强效能建设，改善行政管理，提高行政效率。在整体推进的同时，突出重点开展效能监察。一是围绕重大决策落实开展效能监察。对上半年市长办公会议确定的94个事项办理情况组织开展了效能督查，推进了政府决策的全面落实。二是围绕重点项目实施开展效能监察。着重对清溪河整治工程和部分交通、水利建设工程开展了效能监察，提高了重点工程的建设效率。三是围绕政务中心建设开展效能监察。组织了对市行政服务中心26个窗口单位服务效能的督查，促进了“一站式”服务提速提效。四是围绕贯彻《行政许可法》，推进依法行政开展效能监察。对行政许可项目、行政许可规定和行政许可实施主体进行了全面细致的清理纠正。切实加强投诉受理工作，市投诉受理中心选择了24家企业作为投资环境监测点，并会同有关单位走访民营企业，对企业反映的50个事项，逐项进行调查了解、督促整改。全市各级投诉中心共受理各类投诉179件，办结178件。贵池区在效能建设中，切实规范、精简考评工作，将各项工作纳入综合考评，改变多头考评的局面，改进了作风，提高了效率。

2004年，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，呈现出不断向纵深发展的良好态势，党政机关和党员干部队伍中的腐败现象得到有效遏制，人民群众对反腐败斗争的信心进一步增强。但是，我们也要清醒地看到，滋生腐败现象的土壤和条件并未完全消除，反腐败形势仍然不容乐观，任务仍然比较艰巨。主要表现在：顶风违纪现象依然存在，领导干部中违纪违法案件时有发生；以权谋私、贪污受贿等腐败现象还没有得到完全遏制；违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官、奢侈浪费等现象仍然存在；有的领导干部对反腐败工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性认识不足，少数领导干部纪律意识不强，接受监督的自觉性还有待提高；一些地方和部门治党治政不严，损害群众利益的事时有发生。对此，我们必须保持清醒头脑，切实采取措施，逐步加以解决。

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二、2005年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2005年全市党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照中央纪委五次全会、省纪委五次全会的部署和市委、市政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为保持党的先进性、加强党的执政能力建设，为抢抓机遇、乘势而上、奋力追赶、实现池州跨越式发展提供坚强的政治保证。

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（一）以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入推进党风廉政教育。

开展以实践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是进一步加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要举措，也是我市抢抓机遇、乘势而上、加快追赶、实现跨越的迫切需要。腐败现象与党的先进性格格不入，反腐倡廉是保持共产党员先进性、提高党员素质、纯洁党的队伍的必然要求。我们一定要按照中央、省委、市委的统一部署，结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入进行“两个务必”教育，切实加强党风廉政教育,推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢广大党员、干部反腐倡廉的思想基础。

要组织党员干部认真学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。在领导干部中重点开展权力观、地位观、利益观教育，着力解决为谁掌权、怎样用权的问题，教育和引导各级领导干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强对领导干部的纪律教育，组织领导干部深入学习《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》等党内法规，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。

要坚持和完善反腐倡廉“大宣教” 工作格局，把反腐倡廉教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成以领导干部为重点、面向全社会的推进廉政文化建设的工作机制，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻，做人有人品、为官有官德的社会风尚。

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（二）严肃党的纪律，进一步规范领导干部从政行为。

全市各级党组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。特别是对有以下顶风违纪行为的领导干部，必须严肃处理：违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。各级党组织要把执行上述规定情况作为民主生活会的重要内容，严格对照检查，及时予以纠正。各级纪检监察机关要把上述规定的落实情况作为监督检查的重点，对违反上述规定的，发现一起，查处一起，决不姑息。

继续做好涉及干部职工住房方面问题的清理纠正工作；坚持实行领导干部廉洁自律承诺制度，加强践诺情况的跟踪督查；继续认真落实制止奢侈浪费行为的规定；进一步探索用改革的办法解决公务接待、公务用车等领导干部职务消费中存在的突出问题。

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（三）切实加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产过程中损害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题。严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度，维护好群众切身利益。

加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担案（事）件。在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，规范高等学校收费行为，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，认真查处医药购销中收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。继续巩固公路、水路无“三乱”成果。治理整顿党政机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。

深入开展民主评议政风、行风活动，创新评议方式、方法，完善评议工作制度，督促部门和行业改进工作作风，提高办事效率，推进效能建设。加强和改进投诉受理工作，充分发挥投资环境监测点的作用，坚决查处违反效能建设有关规定的不良行政行为和影响发展环境的违纪违法行为。

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（四）正确处理预防和惩治的关系，坚定不移地严惩腐败。

有效预防和严肃惩治，是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。我们在加大预防腐败工作的同时，决不放松惩治腐败工作。各级党委、政府要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪检监察机关查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要敢于善于办案，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件。严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制、产权交易和经营活动中国有资产严重流失的案件。严肃查办党政干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。重视并严肃查处侵犯党员权利的案件。

坚持把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分执行、申诉案件的复查复议等各个环节。建立健全查办案件工作的监督制约机制以及相关程序规定，严肃办案纪律，落实执纪办案工作责任制。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定严格审批、严格管理，切实保障被审查人员的合法权益。加强案件审理，重视并认真做好申诉复查工作。对违纪的党员干部，在给予批评教育的同时，要综合运用纪律处分和组织处理两种手段，并确保处理到位。继续做好对受处分人员的回访教育工作。充分发挥查办大要案协调领导小组的作用，加强各执纪执法机关之间的协作配合，形成查办案件的合力。进一步加强办案人才资源库建设，切实发挥在办案工作中的作用。加强案件剖析，完善规章制度，充分发挥查办案件的综合效能。各县区在抓好自办案件的同时，要加强对乡镇办案工作的督促和指导。

做好信访举报工作。进一步完善实名举报制度，逐步推行网上举报。坚持实行领导下访、领导信访接待日等制度，加强与检察院、法院、公安、审计、工商行政管理、税务等职能机关的沟通和联系，积极整合信访资源，进一步拓宽案源。认真处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，保护党员干部干事业的积极性。要妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。

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（五）深化改革，创新体制，完善制度，继续加大从源头上防治腐败工作的力度。

认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要（试行）》，把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会发展的总体规划，在实践中注重总结经验，不断探索创新，促进反腐败抓源头各项工作的深入开展。

深入推进干部人事制度改革。切实抓好中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件的贯彻执行，大力推进干部人事制度改革各项措施的落实，积极探索制定体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价标准，进一步加强对干部选拔任用工作的监督，有效预防和坚决治理选人用人上的不正之风和腐败现象。深入推进行政审批制度改革。认真贯彻执行行政许可法，巩固行政许可项目、收费和实施主体清理的成果，加快推进配套制度建设，推动政府职能转变。继续加强各级行政服务中心建设。深入推进财政管理制度改革。强化预算管理，加强对预算执行的审计监督，严格执行“收支两条线”规定。继续做好乡财县管工作，全面改革涉农补贴资金管理和支付方式。加强市、县区会计核算中心建设。深入推进投资体制改革。认真贯彻落实国务院和省政府关于投资体制改革的有关规定，进一步减少、改进和规范投资审批，真正落实企业投资自主权。规范政府投资行为，大力推行“代建制”，加强对政府性投资项目的事前控制、事中管理和事后监督，逐步建立政府投资责任追究制度。

健全和完善重大工程建设项目招标投标制度，积极开展集中统一的招标投标服务中心建设。规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正虚假招标、串标等问题。对国有投资项目或公用事业、基础设施项目的建设，要依法实行招标投标，进行公平、公正、公开竞争。全面落实和完善经营性土地使用权和矿业权招标、拍卖、挂牌出让制度。规范产权交易，强化对国有资产评估和产权交易的监管。完善政府采购制度，规范政府采购行为，进一步加强对采购过程的监督和对集中采购机构的管理。严禁领导干部干预和插手工程建设招标投标，严肃查处建设工程招标投标、土地使用权和矿业权出让、产权交易、政府采购中的违法违规问题。

依法有序推进政务、厂务和村务公开。按照中央的有关要求，规范公开内容和形式，完善工作机制，健全监督保障措施，进一步提高公开的针对性和实效性。深入推进与群众利益密切相关的公用事业单位办事公开。

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（六）完善监督制约机制，保证权力的正确行使。

认真贯彻落实《党内监督条例（试行）》和《中共安徽省委关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见（试行）》，以对各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督为重点，深入推进党内监督工作的开展。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、重要情况报告和经济责任审计等制度，加强对管钱、管物、管人的干部的监督，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制。认真执行《党员权利保障条例》，发展党内民主，逐步推行党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。要研究制定组织协调各方面监督力量的相关制度和措施，拓宽监督渠道，充分发挥人大、政府专门机关、政协、司法机关的监督作用，加强社会监督和舆论监督，提高监督的整体效能。

加强和改进行政监察工作，不断强化行政监督。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要围绕政府各项政策措施的贯彻执行情况和群众关心的热点问题开展执法监察，重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况，专项资金的管理使用以及重大工程项目建设情况的监督检查。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作和安全生产专项检查。以提高办事效率为重点，针对行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题开展效能监察，特别是要围绕招商引资项目推进、优化发展环境和安徽省“861”行动计划池州工程项目建设加强效能监察。

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（七）全面贯彻落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落到实处。

各级党委、政府要充分发挥党风廉政建设责任制工作的效能，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体规划中，统筹兼顾，全面推进。落实党风廉政建设责任制关键在领导，各级领导干部一定要强化责任意识，带头执行党风廉政建设责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。领导班子正职要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问、亲自部署；其他成员根据分工各负其责。各级纪委要认真履行组织协调职责，加强与各方面的联系和沟通，及时督促检查，了解和掌握工作进展，协调解决好存在的矛盾和问题，协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。各级职能部门要各司其职，按照责任分工，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，切实抓好本部门本系统的反腐倡廉工作。按照党风廉政建设和反腐败工作任务和工作职责要求，细化、硬化任务分解，不断完善党风廉政责任体系。进一步改进责任制考核办法，将党风廉政建设责任制考核与干部考核、经济工作目标管理考核结合起来，实行考核结果通报，重视考核结果运用。加大责任追究力度，对有问题不检查，有责任不追究的，要坚决追究有关责任人的责任，切实防止责任追究中失之于宽、失之于软的现象发生，维护党风廉政建设责任制的严肃性。

深入推进基层党风廉政建设。要进一步推动市委、市政府《关于加强农村党风廉政建设的实施意见》的贯彻落实，重点是建立和完善“八项制度”，并将农村党员领导干部必须遵守的“十不准”内容纳入各项配套制度加以规范。加强乡镇、村级财务管理和监督，进一步巩固乡镇财务清理的成果，深入开展创建“人民满意的基层站所”活动。继续加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，抓住投资决策、财务管理、营销采购、项目建设等企业经营管理的关键环节，建章立制，堵塞(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)漏洞，防止国有资产流失。积极探索城市社区党风廉政建设的有效途径，真正把党风廉政建设和反腐败工作延伸到基层、延伸到各个领域。

纪委书记在纪检工作会议上的讲话 篇6

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一、坚持加强党的执政能力建设，进一步认识抓好党风廉政建设极端重要性

在中纪委五次全会上，胡锦涛同志发表了重要讲话，从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性，突出强调要坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败的工作力度，从源头上预防和解决腐败问题。胡锦涛同志的重要讲话，对于我们深入开展反腐倡廉工作，全面加强党的建设，保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行，具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真学习领会胡锦涛同志重要讲话的精神实质，抓好党风廉政建设工作，首先要切实解决好思想认识问题。

一是从提高党的执政能力的高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。中纪委四次全会的报告指出：要把加强党风廉政建设和反腐败工作作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务。我们必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。如果党内发生腐败问题而我们又不能有效加以防范和抑制，任凭腐败分子以权谋私、贪赃枉法，那就会失去民心，就会严重涣散党员、干部的信心和斗志，严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力，党的执政地位就有丧失的危险。我们一定要从古今中外政权更替、国家兴亡的大量史实中吸取教训，引以为戒。我们必须抓好党风廉政建设和反腐败工作，才能始终赢得广大人民群众的拥护和支持，提高执政能力，巩固执政地位，永远立于不败之地。就目前反腐倡廉工作来讲，我们有些措施还不够有力；有些制度规定缺乏科学性和可操作性，实践中很难落实；党的监督机关对同级党委特别是对“一把手”缺乏有效的监督制度和手段；某些官僚主义、形式主义作风还比较严重，对群众的意见和要求充耳不闻、视而不见，特别是当一些不正之风严重起来以后，更是束手无策，等等。要解决这些问题，不能只在纪检监察机关内部想办法，也不能仅就“反腐败”讲反腐败，而必须把反腐倡廉工作纳入到党的执政能力的总体高度去认识。

二是从实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。

先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。从根本上说，腐败是私有制的产物，是同马克思主义政党的性质格格不入的，是同我们党全心全意为人民服务的宗旨格格不入的，是同实践“三个代表”重要思想的要求格格不入的。坚持自觉反腐倡廉，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。因此，在任何时候任何情况下，我们都必须坚定不移地反对和防止腐败，坚定不移地惩治腐败，努力通过做好反腐倡廉工作，使我们党始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，始终保持与时俱进的品质，始终代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民群众的根本利益，永葆马克思主义政党的先进性。

三是从当前反腐败斗争的形势和任务上，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。我们党历来高度重视反腐倡廉工作，一直把反腐败作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，采取了一系列重大措施，探索了有效开展反腐败斗争的新路子，为我们全面深入有效地推进反腐倡廉工作提供了坚实的理论和实践基础。我市各级党委、政府和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省委的统一部署和市委、市政府的要求，围绕中心，服务大局，坚持不懈地推进党风廉政建设，在领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正损害群众利益不正之风、推进体制机制创新、狠抓党风廉政教育等方面，做了大量工作，取得了显著成效。从总体上看，我市党风廉政建设和反腐败工作进展有序，稳步发展，呈现出不断向纵深推进的良好态势。党政机关和党员干部队伍中腐败蔓延的势头得到进一步遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，人民群众对反腐倡廉工作满意度正在逐步提高。这些充分说明，各级党委、政府和纪检监察机关在加强党风廉政建设方面，态度是认真的，工作是扎实的，成绩是显著的。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市反腐倡廉工作与中央、省委的要求、与人民群众的期望相比仍有差距：涉及领导干部违纪违法案件时有发生，腐败现象和不正之风仍然是人民群众反映强烈的一个突出问题。省纪委五次全会指出七个方面的违法乱纪现象在我市也有不同程度的存在，从我市查处的案件来看，在少数领导干部中，还存在以权谋私，行贿受贿，接受礼金，私设小金库，非法侵占国家和他人财物，违规购房建房等违纪违法行为。这些问题表明，当前我市反腐败斗争的形势仍然不容乐观，任务仍然比较艰巨。因此，我们要正确地认识反腐败形势，既要看到成绩，坚定信心；又要看到问题，不掉以轻心。要进一步把思想统一到中央纪委五次全会和胡锦涛同志重要讲话精神上来，切实增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和现实紧迫感。

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二、坚持标本兼治、综合治理的方针，努力构建反腐倡廉长效机制

最近，中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。各级党委、政府要结合工作实际，认真抓好贯彻落实。要把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，抓紧制定实施方案，并按照党风廉政建设责任制的要求，科学合理地分解任务，认真研究制定抓好落实的措施和办法；要注重对新情况、新问题、新矛盾的研究，及时总结经验，使体系建设与时俱进、不断发展、创新完善，努力形成反腐倡廉长效机制。

第一，大力构筑拒腐防变的思想道德防线，形成不愿腐败的自律机制。加强思想道德教育和法纪教育，是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。要坚持抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强领导干部的理想信念教育、法律纪律教育、优良传统教育特别是“两个务必”教育，引导广大领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，切实做到为民、务实、清廉。当前，尤其要将反腐倡廉教育与以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，切实解决党员干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢反腐倡廉的思想基础。一是要发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，进一步强化对党员干部的思想教育，增强拒腐防变能力。二是要逐步建立起与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，完善党员干部和国家公务员从政道德准则和行为规范，构筑道德建设的长效机制。三是要通过建立健全宣传教育、自查自纠、监督检查、责任考核等机制，真正把法律、纪律、他律转变为高度自律，把外在制约转变成内在自觉。

第二，加强反腐倡廉制度建设，形成不易腐败的防范机制。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要抓紧建立健全从决策到执行过程的科学决策和民主监督的程序和制度，进一步推进决策的科学化、民主化。建立健全党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，逐步推行党务公开；要进一步完善政务、事务、厂务、村务等公开制度。在加强制度建设上，一是要本着科学合理、切实可行的原则加强制度建设，并使之贯穿于反腐倡廉的各个环节，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。二是要以建立完善社会主义市场经济体制为契机，结合贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步转变政府职能，改善政府管理体制，遵循市场规律，减少政府对微观经济活动的直接干预，从源头上堵塞“寻租”机会的发生。三是要注重制度建设的质量，采取有效措施，解决制度要科学、要管用的问题，真正把立党为公、执政为民的要求转化为可以遵守、可以操作、可以监督检查的具有约束力和强制性的具体规定。要尽快形成较为完备的反腐倡廉法规制度体系。

第三，加大对权力监督工作的力度，形成不能腐败的约束机制。我们要认真分析各类违纪违法案件发生的特点和规律，总结带共性和规律性的东西，找出在监督方面存在的薄弱环节，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，建立健全依法行使权力的制约机制和程序体系，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。一要努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使各种权力之间既互相配合又互相牵制，保持权力与责任的对等和统一。二要改革和完善决策机制，实行决策论证制和责任制，对涉及群众切身利益的重大决策和重大事项，实行社会公示和社会听证。三要严格执行党内监督条例，以党内监督为核心整合监督力量，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，着力构建制约腐败的监督机制，实现对权力行为的全过程监控，减少腐败发生的几率。各级领导干部特别是主要负责同志，要主动接受上级组织、班子成员和人民群众的监督。在这里，我代表市委常委会全体成员郑重表示，真诚欢迎全市各级党组织、广大党员以及全市人民和社会各界，对市委常委特别是我本人遵守廉洁自律规定的情况，进行监督。

第四，进一步加大查办违纪违法案件力度，形成不敢腐败的惩治机制。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。查办案件不仅仅是为了使违纪违法者得到应有的追究和惩治，遏制腐败现象发展的蔓延势头，还可以针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。同时，惩处也是为了教育，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，警钟长鸣，有利于防范腐败。因此，要继续运用查办案件这个手段，加大力度，并要构建终生追究惩处机制。一是各级党委、政府要旗帜鲜明、态度坚决支持办案，各级纪检监察机关要勇于办案、善于办案。二是要实行终生追究。三是要立足于早查，防止小腐败变成大腐败。要查处在社会上带有倾向性的案件，当前，办事不公、执法不严、以权谋私、与民争利等群众反映强烈的问题以及请客送礼、吃吃喝喝、拉拉扯扯等不正之风还相当盛行，许多腐败问题由此滋生又为之掩盖，群众对此深恶痛绝。这就要求我们狠抓典型案例，进行严肃处理。尤其要严格按照中纪委的要求，对顶风违纪五种行为的领导干部，该免的要果断免，该撤的要坚决撤，一定要严肃纪律。各级党委要加强对查办案件工作的领导，纪委协助党委搞好组织协调，充分发挥各执纪执法机关的职能作用，形成查办案件的合力。通过依纪依法严惩腐败分子，警示教育大多数党员干部，发挥查办案件在强化教育、监督方面的治本功能。

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三、坚持深化改革、开拓创新，不断解决产生腐败的深层次问题

一是要正确处理局部利益与整体利益的关系，继续深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革。从源头上防治腐败的工作，涉及的领域和范围很广，与政府各业务部门的工作关系密切。特别是在行政审批、财政管理、投资体制和干部人事制度等这些重要领域进行改革，必然会遇到和需要解决许多深层次的问题，有的甚至不可避免地触动一些部门和地方既有的权力和利益格局，情况复杂，工作难度大。一定要从党和国家工作大局出发，努力注意克服部门保护主义和地方保护主义的观念，正确处理局部利益与整体利益的关系，采取更加强有力的措施，依靠改革和制度创新，坚决革除体制机制制度弊端，有效地预防和制止腐败现象的发生。

二是加大干部人事制度改革力度，坚持正确的用人导向，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考核、考察的制度和办法，扩大干部工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题。要加大组织处理力度，对一些群众反映强烈、有些问题比较明显、但一时难以查清的干部，可先采取停职、免职、调离等组织措施。

三是要把发挥市场机制作用同有效监管有机结合起来，完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度。建设工程发包、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等，是腐败现象和不正之风易发频发的领域，通过招标、拍卖等形式，充分发挥市场机制的作用，有利于预防和减少以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生。所以，必须继续坚持公开、平等、竞争的市场经济原则，做到凡是可以通过市场机制来处理的，都要运用市场机制来处理，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。同时，有关部门要严格监管，加强对法律和有关规定、制度执行情况的监督检查，综合运用行政、法律和经济等多种手段，保证四项制度的贯彻执行，对规避制度、违反制度、破坏制度的，要坚决制止，情节恶劣、造成不良后果的，要坚决查处。

四是要认真解决公开工作中存在的问题，进一步提高公开的质量和水平。当前，有些地方和单位对公开制度重要性的认识还不高，抓工作的力度不大。有些地方和单位公开内容、形式和程序还不够规范，随意性较大。政务公开缺乏具体的政策性规定，对政务公开的监督工作还没有形成统一规范的制度体系。厂务公开原则性要求多，可操作性的指导意见少，非公有制企业厂务公开、民主管理工作尚无统一的依据。在村务公开实践中，农民群众的积极性主动性还未得到充分的发挥，公开的时间和程序还不够规范。对公开中存在的重形式、轻实效，制度不健全、决策不民主等问题不认真研究解决，就不可能更好地保障人民群众行使应有的知情权、参与权、选择权和监督权。各地各单位要按照公开、透明的原则，坚决贯彻中央关于深化公开的决策和部署，采取得力措施，切实解决工作中存在的问题，把公开工作提高到一个新水平。

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四、坚持落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

一要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。反腐倡廉事关党和国家工作的全局，必须全党动手。各级党委要按照统一领导、统一部署、统一组织和重在落实的要求，统筹兼顾，总揽全局，协调各方，切实抓好本地区本部门的反腐倡廉工作。在刚刚闭幕的市“两会”上，市委、市政府提出“抢抓机遇、乘势而上、加快追赶”的要求，得到了人大代表和政协委员们的强烈反响和广泛认同，反映了全市人民的共同愿望。要实现这个目标，必须依靠各级党组织和领导干部勤政务实，带领全市人民艰苦创业、共同奋斗，带头营造文明的社会风气、和谐的发展环境、良好的外界形象。这是落实科学发展观的重要体现，也是一个地区核心竞争力的“重要软件”，是最可宝贵的无形资产。一个地方风气的正邪、环境的优劣、形象的好坏，有多方面因素的作用，而党风政风起着核心、主导作用。党风正政风清，则人心顺民风和；反之，党风政风不正，则必然损害群众利益，激化社会矛盾，影响党群关系，败坏发展环境，损害良好形象。所以，党风廉政建设对加强党的执政能力建设至关重要，政治社会风气对促进经济发展至关重要。因此，我们一定要履行好自身的职责，把反腐败的各项措施与业务工作紧密结合起来，寓反腐败于各项政策和措施之中。与此同时，要充分发挥舆论宣传的导向作用、纪律法规的约束作用、职能部门的组织协调作用、人民群众的监督作用，做到各级一起动手，各领域协调行动，各种手段配合运用，真正形成全方位、多方面惩治和预防腐败的强大合力。

二要严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度，也是促使各级党组织和领导干部切实担负起反腐倡廉职责的重要制度保证。我们要继续按照“抓好责任教育、强化责任意识，抓好责任分解、明确责任主体，抓好责任考核、做到功过分明，抓好责任追究、严格执行纪律”的要求，坚持完善制度和执行制度并重、监督检查和责任奖惩并重、组织处理与纪律处分并重，抓紧制定和完善能够科学评价领导班子和领导干部抓好反腐倡廉工作实绩的考核标准，并把考核结果作为政绩评定、奖惩任用的重要依据。要加大责任追究力度，对那些领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的地区和单位，要追究主要领导的责任。

在省委农村工作会议上的讲话 篇7

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

纪委书记在纪检工作会议上的讲话 篇8

一、总结成绩，把握方向，增强做好健身气功工作的信心和决心

健身气功管理中心已成立10周年时，刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展，有以下显著特点。

一是各级领导重视。在健身气功发展过程中，始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持，始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下，全国高校健身气功比赛已经举行两届，很多高校开设了健身气功课程，明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。

体育总局党组始终高度重视健身气功工作，各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰，批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目，批准申请成立国际健身气功联合会，批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等，可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时，各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多，各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之，健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。

二是基础建设扎实。为了加强阵地建设，体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下，各地站点不仅数量逐年有新突破，而且通过树立标杆发挥示范作用，使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前，排在前3位的山东、河南、江西，站点数量均已超过1000个，有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外，健身气功推广工作也在不断探索一些新路子，比如江苏南京开展的广场教学，北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部，武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地，这些都是有益的尝试，待条件成熟时，可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作，既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训，也有新开辟的行业体协骨干培训，特别是今年开展的巡回教学活动，将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来，开展得有声有色。这些年来，健身气功科研工作开展得卓有成效，完成了90多项课题研究，特别是先后编创的9套新功法，深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等，为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。

三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众，各种类型的活动遍布城乡，丰富多彩，并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则，各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台，安徽亳州创办了中国健身气功博览会，这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好，可谓是遍地开花，今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外，多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台，实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。

四是海外推广深入。健身气功源于中国，属于世界。传播中华优秀传统文化，造福人类健康，既是健身气功发展的需要，也是推动中华文化“走出去”，增强我国文化软实力，推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程，每年推广的国家和地区都有发展，每年健身气功社团组织都在增加，每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进，每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年，首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说，健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展，这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎，得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广，代表性强，水平较高，是对外推广成果的集中体现。

二、认清形势，抓住机遇，积极探索健身气功的文化发展之路

党的十七届六中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分，同样面临着发展繁荣的任务，同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任，在我国推进文化大发展大繁荣的进程中，健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。

健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴，与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值，深入挖掘气功文化的内容精髓，汲取其合理的思想内核，并且赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手：

一是加强理论建设，进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设，这几年大家做了很多工作，编撰出版了一系列科普读物和科研汇编，去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中，在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容，这是很好的发展趋势。在今后的工作中，我们的视野可以再开阔一些，争取更多领域、更多学科、更有建树的专家，整合更多的资源为我所用，力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。

二是打造活动品牌，进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广，健身气功的活动逐渐多了起来，也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动，不仅在国内开展得红红火火，而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等，这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长，建立起自己的品牌很不易，需要巩固完善，需要创新发展。活动开展到一定程度之后，必然会出现一些瓶颈问题，比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈，就要从增强文化内涵入手，想办法在活动中凸显健身气功的文化特色，使我们的品牌活动更加精彩，更有吸引力。

三是开展宣传报道，进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题，经过这几年的努力，已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好，中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道，节目的收视率也比较高，这是很好的现象，说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强，什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传，都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度，确保适时适度，积极稳妥，又要根据形势有所创新，有所发展，突出文化特色。

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四是加强对外交流，进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展，让世人了解健身气功，走进健身气功，更多的海外人士因此爱上了中国文化，成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看，在健身气功的各项工作中，最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇，努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵，把更加引人入胜的内容展现给海外人士；就是要进一步创新宣传形式，用更加丰富多彩的活动吸引海外人士；就是要进一步整合优化资源，以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到，今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校，正在逐步向国外主流社会发展，国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中，这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究，准确把握这项工作的特点和规律，探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段，努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献，为造福人类健康做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，确保健身气功工作又好又快地发展

面对新的形势新的任务，我们要做的事情还很多。工作千头万绪，我想大家还要继续把握好以下几个问题。

（一）进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针，坚持正面宣传推广，树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定，关乎群众健康，关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面，既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力，也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中，健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示，也反复强调既要积极又要稳妥。

（二）进一步加强站点管理。建站设点，是管理健身气功的重要抓手，也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明，这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展，一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础，通过组建站点形成了基层规范化的管理网络，构建了群众练功和交流的平台。因此，站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用，是管理工作中的一条宝贵经验，在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系，数量多少是衡量工作成绩的重要标志，但数量要服从质量，要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中，既要做好年检工作，又要在平时掌握第一手资料。

（三）进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受，以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作，从策划到实施，终于迈出了第一步。对于这样的新生事物，一定要时刻关注着他们的运作情况，在实践中发现问题，总结经验，不断完善，真正做好试点工作，从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班，这是推广工作一个新的领域，能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验，希望能够结合行业体协的特点运用好，推广好。目前，很多高校已经开设了健身气功课程，参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻，下一步要加强与教育部的沟通，争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面，为了统一国内外练功人员等级，便于管理，在实行社会体育指导员等级制度之外，国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案，做好相关评定和套改工作。除此之外，大家也可以结合自身工作实际，积极探索推广的新路子，创造性地开展工作。当然，工作中还必须坚持积极稳妥，逐步推进，又好又快地发展。