纪委书记讲话

纪委书记讲话（共7篇）

纪委书记讲话 篇1

中共宁晋县纪律检查委员会

宁纪„2011‟7号

中共宁晋县纪委

宁晋县监察局

关于印发张金锁同志在全县农村党风廉政建设

工作会议上的讲话的通知

各乡镇（区）、县直有关单位：

4月8日上午，县纪委在大陆村镇组织召开了全县农村党风廉政建设工作会议，各乡镇党委书记、县直有关单位主要负责同志参加了会议，会议对2011农村党风廉政建设重点工作进行了安排部署，县委常委、县纪委书记张金锁同志在会上作了重要讲话。现将该讲话印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

中共宁晋县纪委

宁晋县监察局

2011年4月11日

在全县农村党风廉政建设工作会议上的讲话

（2011年4月8日）

张金锁

同志们：

今天利用一上午的时间，我们开了一个很好的会议。一是内容很多，但时间并不长，是一个小型的三干会，我们大家集中在一起，一起解放思想，一起探索交流，在思想统一的基础上，认真研究解决当前农村工作存在的突出问题，争取把今年的工作做得更好。二是主题明确，重点工作突出，这次既是集中传达会，也是现场部署会。同时，还有现场参观和工作交流。会议主题，是加强农村党风廉政建设；重点工作，是推进公开公示制度、两述两评制度和逢四说事制度的全面落实。下面，再强调三点：

一、如何看待当前农村工作现状

进入新世纪以后，全县经济建设和社会事业发展很快、进步明显。成绩的取得，凝结着广大乡村干部的心血和汗水。有的同志讲，同周边县比较，宁晋的乡镇干部、农村干部，无论是个体素质，还是整体水平，无论是敬业精神，还是实际能力，都是比较突出的，甚至还是高出一截的。我工作过几个县，有这种感受，也很同意这个判断。

但与此同时，全县农村工作仍存在着许多不容回避的矛盾和

问题，多数乡村仍未摆脱以农为主的现状，经济的发展，在数字增长的背后，也掩盖着工作方法和工作作风等方面的问题，特别是在强化以人为本、执政为民意识上，特别是在加强和改进群众工作上，特别是在提高遵纪守法意识按制度办事上，存在大量尖锐矛盾和突出问题，影响着农村稳定，制约着农村发展，干部形象和干群关系亟需尽快改善。今天通报的河渠镇西里村的问题，只是“三资”管理方面的一个典型，其他方面的典型还有很多，更加触目惊心的事例还有很多。干部作风越来越差，民风就会越来越坏；村班子坚强不起来，邪恶势力就会趁虚而入。长此以往，党的执政地位就要动摇。有的同志说，全县有三分之一的村是处于失控半失控状态。这个估计准不准，请大家思考、判断。

从今年开始，进入“十二五”以后，如何尽快摆脱现状，扭转农村工作不力的局面，必须重新调整思路和重点，用纪律去约束，用制度去规范，使农村工作尽快上台阶。

二、如何理解三项重点工作

提出三项制度的建设和监督检查，是纪委特别是纪工委的同志们在总结分析了大量农村实际案例和信访工作现状后，归纳整理出来的重点工作。全县信访总量的80%在农村，其中80%左右的案件涉及干群冲突和利益冲突。利益冲突的背后是什么？在积极做稳定工作的同时，我们的各级干部应该更多地从自身找原因，从主观上找问题。

如果应该公示的事项，比如农村低保、计划生育、宅基地发

放、惠农资金落实、发展农村党员等等，都按规定进行了公开，听取了群众意见，真正公开办事，是不是还会有这么多矛盾？如果应该公示的事项，像农村集体资产处置、土地承包、资源交易管理、工程项目的建设，全部实行招标公示，全程接受社会监督，都在阳光下操作运行，是不是还会有这么多的告状、投诉？如果为官一任，干不成几件像样的事，每年的工作都是支应、应付，山河依旧、面貌不改，怎么面对群众，向群众解释？怎么向上级交代？如果都是种地做小买卖，你的支出和用向明显超过了别人，群众怎么再信任你？怎么能说你是可信任可依靠的廉洁从政的清官？如果村里的大事小情，长期不开会、不研究、不通气，议事没程序、办事没规矩，要我们这样的村班子干什么？降低标准说，如果干不成大事，群众的一些经常性的生产、生活中的小事都不理不问、处不公、摆不平，解决不好，群众选我们这些干部、国家花钱养我们这些干部为什么？以上提的“六个如果”，就是对三项制度的解释。

所以，今年定的这三项制度，必须无条件的、不折不扣的落实。不管什么理由和原因，不落实就是心里有鬼，落不实的就视为违纪，要立案查处。

三、如何落实农村党风廉政建设责任制

抓好党风廉政建设工作，不是纪检监察机关的专利，而是各级党组织的主要任务之一。农村的党风廉政建设，各乡镇党委要负总责。今年的工作，各乡镇抓好三项制度的落实就算及格。今

天会议以后，各乡镇要在不超过两周的时间内实现“三落实”，即开会研究、制定办法、宣传群众三落实。纪工委要监督、配合乡村的工作，拿出配套措施，做好检查和指导。这次会议安排的工作，也是对各乡镇纪委的一次检验，年终要评出好中差。

在抓落实的同时，鼓励也期待着各乡镇在转变工作作风、密切联系群众、提高工作效率方面进行改革创新。比如，推行乡镇干部工作日志制度，建立村干部廉政档案制度，建设村级监察组织制度，对包片、包村干部，对村两委干部实行绩效挂钩奖优罚劣制度，对农村重大事项预先进行风险评估制度等等，有的乡镇已率先探索实行了为群众办实事承诺制度。

过去，有一些同志认为，纪委就是查办案件的，就是处理人的，这是一种片面理解。纪委的主要职能是监督、检查和抓落实，对我们的各级干部来讲，更重要的职能是监护、保护和爱护。就是要爱护那些公正无私、积极向上的干部，保护真正干实事、能够干成事的干部，监护德能勤绩廉不匹配的干部。希望这次会议以后，我们的乡、村干部从思想到作风到行动，都能有一个根本性的转变，为全年任务目标的顺利实现，为“十二五”规划的顺利实施，奠定良好的思想基础和工作基础。

主题词：农村党风廉政建设工作会张金锁讲话通知 中共宁晋县纪委办公室2011年4月11日印（共印60份）

纪委书记讲话 篇2

《现代企业文化》:冷书记, 中原油田在尊重职工的主体地位、保障职工的合法权益、大力推动油田和职工共同发展等方面有哪些举措?

冷潜:中原油田是隶属于中国石化集团公司的国有特大型企业, 主要从事油气田勘探开发、炼油与天然气深加工、石油工程技术服务等业务。劳动关系和谐是本企业发展的基础和保障, 企业与职工是紧密相连的利益共同体、事业共同体以及命运共同体。

为此, 我们一是依法完善劳动管理制度。作为国家劳动合同制度、社会保险制度最早试点的单位之一, 中原油田始终模范遵守、严格落实国家劳动法律、法规政策, 职工劳动合同签订率达100%。《劳动合同法》颁布前, 油田根据国家和集团公司有关政策, 在工资福利、劳动管理、安全卫生和休息休假等8个方面, 分类制定劳动保障规章制度76项。进一步完善《劳动合同书》《职工薪酬管理制度》《员工培训管理办法》等10余项管理制度, 形成了依法规范管理的制度体系。

二是全面实行集体合同制度。自1997年建立平等协商和集体合同制度以来, 油田根据形势的发展变化, 不断修订完善油田《平等协商和集体合同实施办法》。在推行集体合同的过程中, 坚持把好“两关”。一是把好“签订关”, 重点把劳动报酬、保险福利等内容细化纳入集体合同;二是把好“履约关”, 建立集体合同履行情况监督检查领导小组, 把集体合同条款分解落实到职能部门, 融入企业管理之中, 定期对履行情况进行检查。同时, 签订《女职工专项集体合同》。

中原油田党委副书记、纪委书记、工会主席冷潜 (右) 走访慰问。

三是坚持完善民主管理制度。凡生产经营重大决策、重大改革方案等, 必须经职代会审议方能实施;凡劳动用工、工资调整等涉及职工切身利益的规章制度和重大事项, 必须经职代会审议通过才能执行。构建纵向到底、横向到边、全面覆盖的公开体系, 做到职工想知道的问题彻底公开、职工关心的问题全程公开、职工议论的热点问题及时公开, 为职工知厂情、议厂事、参厂政、督厂行, 搭建了平台。

《现代企业文化》:提升职工的综合素质在构建和谐劳动关系中有着重要作用。这方面中原油田是如何做的?

冷潜:一是持续开展劳动法律法规教育。我们把有关劳动法律法规列入管理人员学习培训的必修课, 编制《企业常用劳动法律法规手册》, 开设政策法规专栏, 设立举报电话, 接受职工反映的问题和咨询。组织讲师团到所属单位巡回宣讲《劳动合同法》、职工参加全国“五五”普法法律知识网上答题活动、举办劳动法律法规学习班, 促进了劳动法律法规在油田的贯彻落实。

二是深入开展思想道德教育。大力加强形势任务教育, 引导广大职工正确认识形势, 增强做好本职工作的责任感。组织开展“建功在岗位、和谐促发展”劳动感言征集活动, 征集优秀劳动感言1.5万余条, 树立了“劳动光荣, 创造伟大”的良好社会风尚。认真落实《公民道德建设实施纲要》, 定期开展职业道德建设“双十佳”评选表彰活动, 在全油田形成了“知荣辱、讲道德、比贡献”的文明风尚。

三是构建大培训格局。推广培训需求、策划设计、组织实施、效果评估、持续改进等六个模块, 实现了对培训全过程、全方位的管理与控制。实施以胜任岗位能力要求为出发点的CBE培训教学模式, 促进了职工队伍整体技能水平的提高。

《现代企业文化》:由于历史原因, 油田劳动关系成份复杂, 各种利益群体较多, 我们采取哪些措施理顺关系, 促进油田和谐稳定的?

冷潜:一是理顺各类人员收入关系。针对管理、专业技术和技能操作三支队伍特点, 建立了多种分配制度体系。另外, 在各行业系统内部也建立完善了行之有效的分配制度, 作为基本工资制度的有效补充。油田每年还编制发布《内部标杆岗位收入指导价位》, 指导各单位合理确定各类人员的薪酬水平。多种分配形式得到了油田广大员工的认可, 满意度连续几年达98%以上。

二是完善保险福利激励措施。油田在建立普惠性基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险和生育保险的基础上, 还为职工建立了补充养老保险和补充医疗保险等。制定具体的高层次人才个性化福利措施, 对国际项目骨干人员实行境外定点轮换培训和带家属疗养, 对涉外人才发放误餐补贴和家庭补贴, 稳定了一线岗位、艰苦岗位、关键岗位的骨干人才。

三是健全劳动关系预警调处机制。建立健全工会、人力资源、信访三方共同负责的信息通报协调制度, 制定《工会劳动关系预警机制实施办法》, 对各单位劳动关系运行状况进行实时动态管理, 及时发现、化解可能引发争议的苗头性问题。油田成立劳动争议调解委员会, 所属各单位均健全了劳动争议调解组织。对争议苗头, 坚持事实未查清不放过、诱发原因未查明不放过、整改措施未落实不放过、职工情绪未理顺不放过的“四不放过原则”, 确保彻底化解。

《现代企业文化》:劳动关系和谐问题往往体现到民生问题, 中原油田在为职工办实事、解难题, 让职工群众共享企业发展成果方面都做了哪些工作?

冷潜:一是切实加强职工劳动安全保护。严格执行国家特殊行业安全管理规定, 从严标准, 细化集团《安全生产禁令》, 保持了油田安全环保平稳态势。坚持开展“安康杯”竞赛活动, 设立群众安全监督员, 做到及时发现、整改安全隐患。

二是切实关心职工身心健康。大力开展“两堂一舍一室” (职工食堂、澡堂、宿舍、学习活动室) 管理达标竞赛, 投入1.3亿元, 改善了一线职工的工作、生活和学习条件。组织劳动模范、从事有毒有害工种职工和部分老职工外出疗 (休) 养, 定期为全体职工健康体检, 按时发放卫生保健用品。认真执行《职工带薪年休假条例》, 2011年油田职工带薪年休假率达95.6%。

中央纪委如何监管纪委书记 篇3

監管纪委书记难在哪儿？ 省级纪委书记落马一度引发公众“谁来监督纪委书记”的疑问。在外界看来，对纪委书记的监管存在“上级很难管，同级不好管，下级不敢管”的现象。制度反腐专家李永忠对记者表示，“同体监督”的制度性缺陷是难以对纪委实现科学有效监督的最大难题之一。“目前对纪检干部的监督主要在于系统内的自我监督，而来自体系外的监督是缺失的、滞后的、低效的。”李永忠认为，纪检系统体系外的监督更多是靠举报、揭发，而这样的监督是分散的、零星的、非组织的，往往是揭发、举报很长时间才会引起重视并去查处。在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来，包括纪委书记在内的纪检监察干部之所以难以受到监督，重要原因是“进口关”不严，即有些纪检监察干部的配置和使用不是出于反腐工作要求，而是出于人员安排甚至安置的要求，并没有完全考虑相关人员的自身素质、业务能力和工作意愿。特别是一些纪委书记的选拔任用，主要是基于干部的职务安排。

新机构如何治“灯下黑”？ 近日，中央纪委增设纪检监察干部监督室的动作被认为是破解“灯下黑”的又一尝试。据中央纪委副书记陈文清披露，该监督室编制30人，设4个处，专门负责监督纪检监察干部，由中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝直接分管。该机构主要受理与纪检监察内部人员有关的信访举报处理、线索调查和训诫惩处。

李永忠介绍，在中央纪委监察部内，此前有专门查处机关内部违纪违法行为的机关纪委。而此次增设的监督室关键是要查整个纪检监察系统。李永忠表示，根据纪检监察体制改革要求和对口管理原则，地方纪委将在职能转变、机构设置方面与中央纪委相对接，也会设立专门的干部监督机构来强化监督。

对于由赵洪祝直接管理干部监督室的安排，李永忠认为，赵洪祝在担任中央纪委副书记的同时还是中共中央书记处书记，他的这一身份不仅说明了决策层对此事的重视，也在某种程度上体现了中央对纪检系统的监督，有些情况他可以直接向中央书记处报告。

“灯下黑”如何才能根除？ 李永忠说，干部监督室要保持一定的独立性和权威性，如果还是处在“同体监督”模式下，就难以彻底解决“灯下黑”。最终，还是要通过民众的监督包括媒体监督等体系外的监督，从“同体监督”变成“异体监督”。

对“异体监督”实现的路径，李永忠认为可先找一个地方试验，如获得成功可在全国范围内复制。

市纪委书记的讲话 篇4

这次会议是新一届市委召开的第一次党风廉政建设形势分析会，也是市委建立党风廉政建设形势分析会制度以来的第四次会议。市委对开好这次会议很重视，苍书记多次要求市纪委和市委办要认真准备。7月27日市委召开常委会议，传达学习了全省设区市纪委书记、监察局长会议精神，对我市的党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究。此前，市委反腐败工作小组也专门召开会议，对今年来我市反腐倡廉工作作了分析，对当前和今后的工作提出了意见和建议。我们这次会议，就是要认真学习、贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和省委党风廉政建设和反腐败形势分析会、全省设区市纪委书记、监察局长会议精神，分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势，进一步研究对策措施，以推动我市反腐倡廉工作更加深入、扎实、有效地开展。等会，苍书记还将作重要讲话，各级各部门回去后要认真抓好贯彻落实。下面，我根据市委的要求，先传达省上会议的主要精神并就我市反腐倡廉工作作个发言。

（一）关于省上会议的主要精神

全省设区市纪委书记、监察局长会议于7月23日至25日在福州召开。会议传达了省委六届十三次全会和省委党风廉政建设和反腐败形势分析会议精神，回顾了今年来的工作，查找了薄弱环节，研究了对策措施，梁绮萍同志作了重要讲话。会议的主要精神集中体现在两个方面：

一、分析了今年以来全省党风廉政建设和反腐败工作基本情况和面临的形势

省委书记宋德福同志在谈到全省党风廉政建设和反腐败斗争的形势时指出，从总体上看，今年以来，按照中央的要求和部署，在省委的领导下，在过去工作的基础上，加强了对干部的教育、管理和监督，查办案件、纠正部门和行业不正之风、源头治理腐败、落实党风廉政建设责任制等方面工作都取得一定的成绩。但是，党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍十分严峻，任务仍十分艰巨。全省上下要形成一个共识：不要因为查了厦门特大走私案，其他案件就不查了；不要认为查了厦门特大走私案，其他案件就会减少了。如果不注意加强党风廉政建设和反腐败工作，问题照样会发生。省委常委会和其他各套班子、各级党组织都要继续重视抓好这方面的工作，要不停地抓，综合地治。

省委副书记、纪委书记梁绮萍同志说，今年以来我省党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，发展是健康的，形势总体是 2

好的。但是，当前我省党风廉政建设和反腐败工作存在好些问题：一是涉案的范围广、人数多、职务高、金额大、危害性强。二是领导干部傍大款、涉足高消费和色情、赌博场所，成了不法分子猎取的对象。三是有的地方走私泛滥、制假售假盛行、黑恶势力猖獗往往与腐败问题相互交织。四是司法机关、行政执法机关少数工作人员徇私舞弊、执法犯法问题仍然比较突出。五是一些部门和行业的不正之风仍然比较严重。六是国有资产流失、农村村干部腐败问题成了当前群众集体上访的热点。梁绮萍同志在分析当前不正之风和消极腐败现象仍比较严重存在的原因时说到，从客观上讲，我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，管理、监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，给腐败的滋生蔓延留下了可乘之机。从党员干部自身原因上分析，主要是一些党员干部在改革开放的新形势下，放松了世界观的改造，理想信念动摇，人生意义、价值取向发生问题。有的不能正确对待手中的权力，以权谋私、权钱交易；有的存在“法不责众”、“侥幸过关”心理，小问题逐渐酿成大错误；有的由于对配偶、子女管教不严，以致因配偶、子女的问题被不法分子牵着鼻子走；有的受利益驱动“傍大款”，被不法分子用极具隐蔽性、蒙骗性和诱惑性的手段所拉拢腐蚀，不知不觉掉入陷阱而不能自拔。梁绮萍同志强调，各级党委、政府和纪 3

检监察机关任何时候都必须把党的思想政治建设放在首位，任何时候都必须强化对党员干部的教育，任何时候都必须重视抓好规章制度的落实，任何时候都必须十分重视对权力运行的监督，任何时候都必须严明纪律、严肃执纪，任何时候都必须坚持反腐倡廉不放松。

二、强调了当前反腐倡廉和纪检监察工作需要重视和解决的几个问题

在谈到当前和下一步工作时，宋德福同志着重强调要把“四个机制”即教育机制、监督机制、制度机制、查处机制建立起来，要出台一些规定，认认真真地抓落实，并强调，开展党风廉政建设和反腐败斗争，一定要促进经济发展，要坚持“一个中心，两个基本点”，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。

梁绮萍同志从四个方面阐述了下一阶段反腐倡廉和纪检工作需要进一步采取的措施和要求。一是要以江总书记“七一”重要讲话精神统一思想和行动，进一步认识党风廉政建设、反腐败斗争的重要性、长期性、尖锐性和复杂性，进一步坚定反腐必胜的信心和决心，坚定不移地把反腐败斗争推向深入。二是要按照“三个代表”的要求，牢牢把握反腐倡廉和纪检监察工作的正确方向。纪检监察机关要全面履行职能，既要理直气壮反对腐败，又要旗臶鲜明支持改革开放和经济建设。反腐倡 4

廉，既要依法管人，又要以德育人；要贯彻从严治党方针，既要严肃查处少数违纪违法分子，又要对大多数党员、干部实行严格教育、严格管理、严格监督。要把“严”字贯穿于党的思想、政治、作风、纪律和组织制度建设的各个方面，做到严之有据、严之有理、严之有情、严之有方、严之公允，切实关心干部的成长和发展。要严格掌握政策，坚持对人的处理持慎重态度。一方面，要严格依法依纪办事；另一方面，对人的处理要体现政策，具体问题具体分析，不能因为强调执纪要严，就不加分析地一概从严。要落实廉洁自律各项规定，既要重点抓好县（处）级以上领导干部，又要十分重视抓基层；要深入开展反腐倡廉教育，既要深刻剖析典型案件，开展警示教育，又要大力宣传勤廉兼优的先进典型，弘扬正气。三是要认真吸取厦门特大走私案的深刻教训，充分认识查处厦门特大走私案的重大意义，把思想认识统一到中央的《通知》、《通报》精神上来，自觉地与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致；要认真抓好树“三观”，过“三关”专项教育活动，引导广大党员干部正确认识形势，振奋精神，努力工作，吸取教训，巩固成果；要正确把握和处理好既要理直气壮抓发展，又要旗臶鲜明反腐败；既要严肃执纪执法，又要宽严相济、区别对待；既要总结教训、吸取教训，又要开拓创新、埋头苦干；既要坚决拥护中央决定，又要充分肯定我省干部等四个关系。四是要狠 5

抓落实，确保全年工作任务的圆满完成。要落实责任制，切实加强领导。要以改革创新精神，创造性地开展工作。要实施分类指导，狠抓工作落实。要适应形势需要，切实加强队伍自身建设。

（二）今年来我市反腐倡廉工作的基本情况和分析

今年以来，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻中央纪委五次全会和省、市纪委全会精神，按照“三个代表”的要求，紧密联系实际，坚持标本兼治方针，加大治本工作力度，全市党风廉政建设和反腐败斗争，在原有较好的基础上扎实推进，得到进一步加强。

一、领导干部廉洁自律专项治理工作扎实开展。各级各部门采取有效措施认真落实领导干部廉洁自律的六项工作。尤其是通过纠治“红包”，开展县处级领导干部配偶、子女从业情况和县处级领导干部离职和退离休后的从业行为的登记清理，对领导干部及其配偶、子女所持因私出国（境）护照、通行证等情况进行登记，对县（市、区）党政领导班子及其成员和市直机关落实党风廉政建设责任制情况的考核，评选表彰“廉内助”等工作，进一步增强了领导干部廉洁从政意识。据统计，上半年，全市有821名县处级干部登记了配偶、子女从业情况，6

有123名县处级离退休干部登记了从业情况，并在所在地方或单位公示，没有发现违反规定的行为。有850名领导干部登记了本人及其配偶、子女持有出国（境）护照、通行证情况。各级领导干部主动登记上交礼品礼金折人民币13.42万元。

二、查办案件工作有了新突破。上半年，全市检察机关立案侦查贪污、贿赂、挪用公款、渎职等职务犯罪案件57件62人，其中大案45件50人，涉及县处级干部4件4人，科级干部8件8人，已侦结22件25人。犯罪金额321.82万元，挽回经济损失108.31万元。全市法院系统受理职务犯罪案件31件37人，已审结26件29人。全市纪检监察机关共新立案333件，与上年同比上升14%，其中涉及党员303人，监察对象120人，县处级干部8人，乡科级干部51人，经济大案41件41人，给予党政纪处分204人，为国家和集体挽回经济损失221.62万元。在查办案件工作中，加大了对大要案查处的力度，提高了办案的责任意识，增强了各执法执纪机关的协调配合，加强了对基层办案工作的指导。各级执纪执法机关严格遵守办案纪律，通过惩处违纪违法人员，维护了党纪国法的严肃性。今年以来，我市查处的典型案件有：永安市公安局原局长姚进寿贪污受贿案，市房地产开发公司原总经理曾宪聪受贿案，东闽汽车厂前后两任厂长贪污、受贿案，大田县纺织总厂领导集体违纪案，尤溪地税局西滨、梅仙分局干部贪污受贿案，永安 7

市印刷厂地块拍卖串标案等。

三、纠正部门和行业不正之风工作取得新的成果。重点抓了纠正医药购销中不正之风的治理、减轻农民负担和开展民主评议行风三项工作。市纠风办会同市卫生、工商、公安、物价等部门对市区非法行医和违法医疗广告进行清理整顿，检查各级各类医疗机构156家，取缔非法药品生产、经营户46个，查处医药购销中违法违纪案件2件。全市各级医院全部实行药品集中采购，降低了药价375.1万元。通过抓好减轻农民负担有关政策的落实，减轻了农民负担480多万元。为了开展好民主评议行风工作，市纠风办会同市统计局城调队，随机抽查了1400户居民，了解执法单位和服务行业的行风状况，评出十名好的和差的单位，并把情况汇总向34个窗口单位反馈，对存在的问题要求限期整改。同时，巩固了全市所有公路无“三乱”的成果。去年，我市和泉州、厦门率先在全省实现辖区内所有公路无“三乱”，今年加强了对辖区内公路通行情况的明查暗访。治理中小学乱收费方面，重点加强了对农村中小学校乱收费行为的检查监督，减轻中小学生费用负担147.7万元。

四、行政执法监察工作力度进一步加大。各级监察机关紧紧围绕党委、政府中心工作开展行政执法监察，对国债资金和社保资金使用管理情况、京福高速公路三明段建设、公路通行费征收情况、创建中国优秀旅游城市等工作进行专项监督检 8

查，起到了在检查中学习，在参与中监督的效果。尤其是对京福高速公路三明段的建设招投标工作，实行全过程跟踪监督检查，得到上级的充分肯定，已投资11.5亿元的工程，目前尚未接到社会与招投标单位的投诉。据统计，今年来共开展专项执法监察132项，监督检查单位264个，纠正违规行为74起。

五、从源头上预防和治理腐败工作逐步推进，重点抓了三项制度改革：（1）推行行政审批制度改革。全面开展了改革行政审批制度和清理规范性文件的工作，市本级已有两批80多个部门清理审批审核项目1056件，改革或取消项目494件，占46.7%，基本达到了省上的要求。（2）推进财政制度改革，加强资金监管。市直机关选择了4个单位试行部门财政预算，对行政事业性收费项目实行“票款分离”、计算机联网管理；有的县（市）开展了会计委派试点工作；有的部门建立了会计核算中心，对经费实行集中核算、集中支付。市县两级普遍推行了政府采购制度，全市实行政府采购的物品价值共2017.69万元，节约资金696.71万元，有效防止了物品采购过程中的违纪违法行为。（3）推进干部人事制度改革。推行了领导干部任前公示、竞争上岗等做法，实行了民主推荐、民意测验和民主评议制度，防止选人用人不正之风的发生。全市有144名科级以上干部实行任前公示（其中处级以上干部有20名），18名实行竞争上岗，90名进行了交流。同时，从抓规范入手，9

进一步落实政务、厂务、校务、院务公开工作，并着手抓县级政权机关政务公开的推行工作。

综上所述，上半年我市党风廉政建设和反腐败斗争整体工作进展健康，并取得了一定成效，总的形势是好的。但是，我们应该清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务十分艰巨，工作中的薄弱环节和问题也还不少。突出表现在：

（1）领导干部以权谋私问题仍比较突出。纪检监察机关受理的业务内信访件762件中，群众反映领导干部贪污、受贿等经济类问题的信访件218件，占总信访量的28.6%；立案查处的333起案件中，属于经济上违纪违法的案件164件，占立案总数的49.2%，其中，科级以上领导干部经济案件59件，占案件总量的17.7%；领导干部利用职权插手工程而违纪的案件11件，占经济案件的6.7%；个别领导干部仍存在违反规定收受“红包”、礼金的问题。同时，群众反映基层干部作风粗暴，违纪违法问题仍较多。今年纪检监察机关立案查处的333件案件中147件是乡、村两级干部案件，占案件总量的44.1%。从群众的举报看，反映乡、村干部违纪违法的信访件410件，占总信访量的53.8 %。

（2）执行纪律不够严格，存在偏软、偏宽的问题。有的地方和单位出了问题，领导和稀泥，讲情面，大事化小，小事 10

化了，该处理的不处理，该重处理的轻处理，处理了但有关文件不归档，工资津贴没有降低，公务员年度考核没按规定定等次。5月份，市纪委组织人员抽查了1997年以来312件科级以上干部案件处分决定的执行情况，发现执纪未到位的64件，占抽查数的20.5%，其中年度考核不符合规定的29人，未按规定降工资津贴的31人，处分决定未归档的3人，未办理行政开除手续的6人，处分期内违规提拔的1人。市纪委检查县处级干部案件27件，处分未执行到位的9件，其中未降岗位津贴8人，未降级降资的3人。

（3）吃喝风有所抬头。前几年通过狠刹公款吃喝，在一定程度上该风有所收敛，但今年以来又有所回潮。有的县前一段对当前腐败存在的问题作了问卷调查，群众反映党员干部参与吃喝的问题仍摆在首位。尤其是一些党员干部利用到上级开会或到党校学习期间，相互吃请现象比较普遍。在基层，有些党员干部迎来送往，把吃喝作为联络“感情”的一种渠道。

（4）干部作风漂浮，办事拖拉、推诿现象仍较普遍。群众对干部搞形式主义，办事拖拉、扯皮的问题反映仍很强烈。如，有的地方和单位对群众的信访问题欠拖不决，造成群众多次集体上访。今年以来，市、县两级效能办接到群众举报件457件，涉及到一些干部工作作风粗暴、方法简单、纪律松弛，甚至以权谋私、吃拿卡要等问题的信件169件，占举报件 11

36.98%。有的地方实行“一栋楼”办公，但到场办公的往往是一般干部，只起到“咨询”、“导办”的作用，群众办事仍逐个单位来回跑。有的服务行业强行要求个私企业主到指定地点购买物品，有的部门和单位将职责范围内的工作转移到中介机构并收取费用等现象都有存在。

之所以存在这些问题，原因是多方面的。客观来看，反腐败斗争处于更加复杂的环境。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，经济成份、利益主体、社会组织和社会生活日益多样化，体制、机制、法制和管理制度还不完善，一些腐败行为越来越隐蔽，违纪违法人员的作案手段越来越狡猾，尤其是违纪违法从单一领域向多领域渗透，作案人员从个体向群体转化，使得揭露和查处腐败的难度越来越大。但主要还是我们的主观因素和工作上的原因。一是思想认识不到位。有的同志认为腐败问题见怪不怪，比比成克杰、胡长清和厦门特大走私案，自己的问题算不了什么；有的同志则认为反腐败搞过了会影响经济建设，甚至认为经济建设搞不上去是反腐败造成的等等。一些地方和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争还只是停留在一般性地布臵任务上，缺乏真抓、实抓的责任感。有的领导怕影响本单位的政绩，怕得罪人，存在“谁认真抓谁吃亏”的思想。有的执纪执法干部本身认识也不够到位，存在重治标、轻治本的现象。二是自律意识不够强。一些党员干部特别是有 12 的领导干部不重视学习，放松主观世界的改造，理想信念动摇，宗旨意识淡化，追求资产阶级生活方式，对党纪政纪知识没有认真学习掌握，对一些规章制度视为可有可无，把自己看成是“特殊人”，在平时工作、生活中言行不检点，甚至违纪违法。有的领导干部收受礼品礼金没有按规定上交，有的单位没上交给归口管理部门。三是齐抓共管的氛围不够浓。有些同志认为反对腐败是执纪执法部门的事，与己无关；有的认为是市委、市纪委“要我抓”，而不是“我要抓”；有的单位虽承担着反腐败专项工作的牵头责任，但在工作中缺乏得力的措施和有效办法，工作不够积极主动。四是一些党组织对党员干部的教育、管理、监督缺乏力度。对党员干部的教育往往是停留在形式上、表面上的多，抓住思想根源深入剖析不够，或者对党风廉政教育作一般性的部署，在具体的内容和方法上讲求实效不够。对党员干部的管理也是停留在一般性的制度规定上，对制度规定的执行情况督促检查不力，使制度形同虚设。在对领导干部的监督方面，有的怕得罪人不愿监督；有的担心打击报复不敢监督；有的即使批评人也讲究“语言艺术”，只是提希望、提建议，不敢涉及实质性问题。对干部教育、管理不严，干部中出问题就多，权力失去监督就容易导致腐败。如何提高领导干部接受教育、管理、监督的自觉性和各级党组织如何加强对领导干部的教育、管理、监督，这是当前反腐倡廉工作必须研究解 13

决的重要问题。

（三）下半年我市党风廉政建设和反腐败工作的意见建议

下半年，我市的反腐倡廉工作要以江泽民总书记“七一”重要讲话为指导，努力按照“三个代表”的要求，统揽工作全局，把握工作方向，突出工作重点，加大工作力度，切实抓好中纪委、省纪委和市委决策部署的落实。重点要着力抓好以下七项工作：

第一、要以江总书记“七一”重要讲话精神统揽工作全局。江总书记在庆祝建党八十周年大会上的重要讲话，是新时期指导全党各项工作的纲领性文件，为推进党风廉政建设和反腐败斗争，做好纪检监察工作指明了方向。各级党组织和纪检监察机关要把学习、贯彻、落实好讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要任务，用江总书记的重要讲话来统一思想，指导行动，统揽反腐倡廉和纪检监察工作。各级党组织和纪检监察机关要在前一段学习的基础上，采用多种形式，不断把学习引向深入。各级领导干部不仅要带头学好，而且要加强对本部门本单位党员干部学习的指导和检查。要把学习江总书记“七一”重要讲话同学习尉健行同志在中央纪委监察部庆祝中国共产党成立80周年暨反腐倡廉理论研讨会上的讲话结合起来，紧 14

密联系本地区、本部门反腐倡廉工作实际，联系纪检监察工作实际，做到学与用、知与行、说与做的统一。通过学习，把思想和行动统一到江总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省、市委对当前反腐倡廉形势的基本估计与正确判断上来，统一到中央和省、市委对党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署与基本要求上来，进一步提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，认识党风廉政建设、反腐败斗争的重要性、长期性、尖锐性和复杂性，坚定反腐必胜的信心和决心，坚定不移地把反腐败斗争推向深入。要坚持党要管党和从严治党的方针，在实际工作中做到“两手抓，两手都要硬”，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

第二、要加强对党员干部的教育、管理和监督。当前，要着重在三个方面上下功夫。一是要坚持既依法管人，又以德育人。最近，省委宋德福书记多次指出，加强党风廉政建设和反腐败斗争，要建立和落实教育、制度、监督、查处、责任机制，实行综合地管、综合地治，做到以德育人，依法管人。我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。各级纪检监察机关要充分运用我市“四个专题”调研的成果，积极会同有关部门认真抓好建立机制的调研工作，待省出台相应规定后，我们提出具体贯彻实施意见。二是要切实加强思想政治工作。要在全市党员干部 15

中开展树“三观”、过“三关”专项教育活动，由市纪委、监察局会同市委组织部、宣传部制订具体的实施方案并组织实施。通过教育，帮助广大党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，过好金钱关、权力关、配偶子女关。要加强党纪条规和国家法律法规的教育，组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《行政监察法》、《关于党风廉政建设责任制》、《刑法》、《会计法》等有关法律法规，使党员干部知法守法。要在严肃查处违纪违法案件的同时，充分运用典型案件，特别是要把那些犯错误的党员干部是怎样一步步走向违纪违法道路的过程进行解剖分析，当前，要用厦门特大走私案的深刻教训对广大党员干部进行警示教育，使广大党员干部在思想上筑起反腐倡廉、拒腐防变的坚固防线。三是要严格管理和监督。当前突出抓好几件事：（1）认真抓好省纪委将制订下发的《关于加强领导干部管理监督工作的若干意见》的贯彻执行。在强化党内监督、社会监督、专门机关监督、舆论监督等方面制订相关规定，提出明确具体的要求。重点是要坚持和完善民主集中制，对重大决策、人事任免、重要项目安排和审批、大额度资金使用等事项坚持民主讨论决定，规范和细化决策程序，防止任何个人凌驾于组织之上，避免权力的过分集中和滥用；要加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督，建立健全廉政谈话和诫勉、定期听取汇报，以 16

及年度考察、述职报告、任期经济责任和离任审计等制度，发现苗头性、倾向性问题及时提醒，对重大违纪问题，及时采取纪律措施。市委常委会议研究决定，今后凡提任重要岗位的领导干部，市纪委要对其进行廉政专题谈话。要健全领导班子民主生活会制度，引导和督促班子成员认真开展批评和自我批评，提高解决自身矛盾和问题的能力；要抓好领导干部个人重大事项报告制度的落实，规范报告程序，明确违反规定的处理办法，确保党和国家机关及其工作人员的活动和行为处于有效监督之下。（2）建立干部廉政档案，加强对领导干部廉洁从政情况和落实党风廉政建设责任制情况的管理和监督。（3）执行廉政诫勉谈话制度，坚持关口前移，防范在先。对那些有轻微问题的同志要早提醒，立足于自我教育、自我纠正；对群众反映强烈、严重损害党和国家利益的则要坚决查处。

第三、要继续深化反腐败三项工作。领导干部廉洁自律工作要抓好落实领导干部不准收受有关单位和个人的礼金、有价证券规定，严肃查处顶风违纪的案件。在继续抓好县处级领导干部配偶、子女从业和县（处）级以上领导干部离职、退（离）休后个人从业情况的登记、核查、甄别和处理工作的基础上，对领导干部及其配偶、子女持有因私出国（境）护照、港澳台通行证、外国长期居留证及外国国籍情况也要通过登记清理，明确有关政策，加强管理和监督。对领导干部及其配偶、子女 17

插手建筑工程问题将进行专项治理，制订有关规定，对有问题不自查自纠、弄虚作假、欺上瞒下的，一经发现，坚决予以查处。同时要认真贯彻《福建省城市社区建设纲要（试行）》和《福建省乡镇工作纲要（试行）》，紧密结合纪检监察工作实际，加强对两个《纲要》实施情况的监督检查。要注意抓好基层党员干部的廉洁自律工作，把重点放在乡镇、县直部门领导干部和基层所站负责人上，改善基层党群干群关系。要强化监督检查，狠抓领导干部廉洁自律其他各项规定的落实。各级领导干部都必须做到：凡是可能影响公职人员廉洁性的一切钱物都不能收；凡是有悖于厉行节约、制止奢侈浪费要求的事都不能做；凡是可能影响公正执行公务的宴请、娱乐活动、旅游活动等都不能去；凡是利用职权或职务上的影响为亲友和身边工作人员谋取利益的行为都不能有。

查办案件工作方面，要继续以查办“三机关一部门”和县（处）级以上领导干部的违纪违法案件为重点，加强执纪执法机关的协调配合，发挥信访主渠道的作用，主动深入案件易发多发领域和群众反映强烈的单位调查研究，突出重点，查办一些有影响的大案要案。尤其要着力查处发生在土地批租转让、建筑工程中的违纪案件；领导干部违反政治纪律、组织人事纪律、严重失职渎职的案件；国有企业领导人员违纪违法案件；基层干部侵害群众合法权益的案件；党政机关、司法机关、行 18

政执法机关工作人员纵容、包庇走私贩私、制假售假以及与黑恶势力勾结，充当“保护伞”的案件。要积极参与“严打”整治斗争、整顿和规范市场经济秩序，从中发现案件线索。要更好坚持党委对查办案件的统一领导，严格掌握政策，对被诬告、陷害的，要澄清事实并严肃查处那些告黑状、告恶状、乱告状者。坚持对人的处理持慎重态度，处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别对待的关系。既要从严执行纪律，该处分的坚决给予处分，该追究领导责任的坚决追究有关领导的责任，切实克服执纪失之于宽、失之于软的现象，又要具体问题具体分析，坚持实事求是，区别对待，能挽救的尽力挽救，该保护的坚决保护。执纪执法机关要加强协调配合，严格办案纪律，讲究工作方法，提高查办案件工作的整体水平。要建立案件分析制度，今后凡是处级以上单位的领导班子成员出现违纪违法问题的，该单位除向市委作检查外，应向市纪委写出发案原因分析和整改措施，把查处案件与总结经验、加强防范结合起来。

纠风工作方面，要坚决按照省、市政府纠风工作会议的部署，继续重点抓好纠正医药购销中的不正之风和减轻农民负担工作。要进一步推进医疗卫生体制改革和医药生产流通体制改革，落实药品招标采购和医药分开核算、分类管理制度，严肃查处在医药购销中的违纪违法行为，确保群众用药安全、负担合理。要集中治理农村用电、用水中的乱收费和征订报刊乱摊 19

派问题；治理农村中小学乱收费，清理整顿涉及乡镇企业的收费、集资和摊派。同时，要在市政府确定的24个纠风重点部门开展民主评议行风工作。加大明查暗访的力度，对那些用公款吃喝玩乐的党员干部要严肃处理，有的要给予公开曝光。要扎实抓好机关效能建设，切实使各级机关作风得到转变，办事效率、服务质量明显提高。

第四、要认真落实治本的各项措施。行政审批审核制度改革进程要加快，凡是可以取消的行政审批项目都要取消，可以简化审批环节、程序和手续的都要简化，可以用市场机制运作的都要用市场机制运作，确需保留的也要实行公开办事制度。当前要在土地使用权出让、国有企业产权交易、工程项目建设、政府采购等四项重点工作中引进市场竞争机制，严禁领导干部个人决定这些事项，防止少数领导干部从中以权谋私。对于违反制度规定的，不论领导干部是否为个人谋利，都要追究责任。财政制度改革，要加大实施国库集中收付制度，对试点单位实行部门预算管理的经验要总结推广。要加大资金监管的力度，“收支两条线”管理从执收执罚部门扩大到所有部门、单位。省纪委、监察厅将制定下发会计委派制试点工作意见，我们要认真抓好落实。要按照民主、公开、竞争的原则，积极推进干部人事制度改革，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，认真贯彻中纪委、中组部近期下发的《关于坚决防止 20

和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》，杜绝跑官要官、买官卖官的现象，严防不法分子在党政机关培植“代言人”和“保护伞”。要继续抓好村务、政务、厂务、校务和院务公开等工作，着力在抓规范、抓监督、抓实效上下功夫，提高公开工作水平，扩大基层民主，尤其要认真抓好县级政权机关的政务公开工作。要切实加强对有形建筑市场的管理和监督，第三季度将对有形建筑市场工作情况开展专项执法监察。要重申，领导干部一律不准介绍工程或插手工程招投标，违者坚决予以查处。

第五、要进一步落实好党风廉政建设责任制。中纪委去年出台了责任追究细则，省纪委也将出台《福建省党风廉政建设责任追究实施办法（试行）》，各级党组织及其领导干部要进一步强化责任意识，按照中纪委和省纪委的要求认真抓好责任追究，对领导干部在职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，对选拔任用干部违反有关政策和规定、用人失察的，必须坚决追究责任。同时，要抓好责任制落实情况的考核，对于落实好的单位要予以表扬；对于考核不合格的要予以通报批评，问题严重的，要追究单位主要领导的责任，做到奖惩分明，促使各级各部门在抓党风廉政建设这个问题上形成齐抓共管的局面。

第六、要严肃纪律确保机构改革的顺利进行。根据市委、21

市政府关于机构改革的工作部署，我市机构改革工作即将开始。这次机构改革是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，牵涉到广大干部的切身利益，涉及多方面工作格局、利益关系的调整，也涉及我市改革开放和社会发展中一系列深层次矛盾的解决。各级各部门及各级领导干部一定要讲政治、顾大局、守纪律，必须严格贯彻执行中央关于机构改革的方针、政策，按照“思想不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失”的要求，坚定不移地推进机构改革工作。为严明纪律，确保机构改革的顺利进行，市纪委专门下发了明纪（2001）7号文件，从严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、强化监督检查等四个方面作出了14条纪律规定，各级各部门必须严格执行。

第七、要切实加强执纪执法队伍的自身建设。执纪执法队伍的素质是党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的关键。当前，我市执纪执法队伍的总体素质是好的，是一支党和人民可以信赖的队伍。但应当看到，执纪执法队伍中同样存在理想信念不坚定、宗旨观念淡薄、作风不实等与形势不相适应的问题，特别是执纪执法队伍又处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的考验。各级党组织特别是执纪执法机关要把加强自身队伍建设放在突出的位臵认真抓好。各级纪检监察机关要督促各级地方党委抓紧落实中央关于地方纪委书记由同级党委 22

区纪委书记代表大会讲话 篇5

各位委员、同志们：

共青团石景山区第十二次代表大会的召开，是我区青年政治生活中的一件大事、喜事。牛青山书记和夏林茂区长的讲话，是对广大团员青年的亲切关怀和殷切期望。这次全会选举产生了新一届团区委

领导机构。在这里，我代表区委、区政府对大会取得成功，并向当选的团区委第十二届委员会委员、候补委员、常委、书记、副书记表示热烈的祝贺！

当前，全区上下正在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，为推进石景山区经济社会快速转型发展、建设现代化首都新城区而努力奋斗。共青团新一届委员会肩负着光荣而崇高的历史使命，希望大家以强烈的事业心和责任感，务实肯干，开拓进取，不辜负区委的重托与厚望，不辜负全区青年的期待。下面，我代表区委讲几点希望。

第一，希望新一届委员会班子要进一步认清形势，明确新时期共青团肩负的历史使命

一要讲大局。新一届委员会班子要从全区经济社会转型发展的战略部署中，认清肩负的光荣使命，要自觉把思想和行动统一到十八大和十八届三中全会的最新部署上来，认真学习领会区十一次党代会精神，从全区经济社会发展的大局中审视、谋划、推进共青团工作。

二要讲担当。要从石景山区共青团事业的发展趋势中，认清承担的现实责任。这次团代会全面部署了今后五年的工作，制定了鼓舞人心的工作目标，提出了切实可行的工作措施，新一届委员会班子要站在新的起点上，以昂扬的姿态迎接全新的挑战，为全区广大团员青年交上一份满意的答卷。

三要讲务实。“空谈误国 实干兴邦”，要从青年和青年工作的变化中，认清工作要求。新一届委员会班子既要敢于面对问题，敢于提出问题，更要善于解决问题，要深入研究青年的特点，积极探索开展青年工作的新路子，切实推动共青团工作再上新台阶。

第二，希望新一届委员会班子能够认真履职，推动石景山区共青团工作取得新实效

一是抓思想引领。“功崇惟志，业广惟勤。”理想指引人生方向，信念决定事业成败。新一届委员会班子要坚持用中国特色社会主义理论武装青年、引导青年，把广大青年凝聚到全面建设现代化首都新城区的伟大事业中来。要教育青年科学认识石景山的发展道路、发展潜力、发展前景，激发青年奉献石景山、建设石景山的工作热情。

二是抓组织服务。要加强对团的基层组织和外围组织建设，使共青团能够覆盖到全体青年。要搭建服务青年平台，做好青年就业创业帮扶工作，加大青年人才培养力度，帮助青年克服创业瓶颈，提高创业成功率。

三是抓权益维护。要将社区青年汇工作、青年志愿者工作和弱势青少年群体帮扶工作结合起来，充分调动青年的自主性、能动性，使青年成为维护青少年合法权益的宣传者、参与者和受益者，使权益维护工作成为共青团做实事、做好事的一个品牌。

第三，希望新一届委员会班子要勇于开拓，用改革创新的精神加强团的自身建设

一要有开拓创新的锐气。新一届委员会班子年龄结构、学历结构都得到了进一步优化，希望大家能够积极发挥自身优势，深入基层、融入青年，掌握青年学习、工作、生活、交流、活动等方面的新动态，同时，要敢于运用知识、智慧和魄力面对工作中遇到的新问题，把创新实践转化为每个团干部最基本、最自觉的工作思路和工作方法，成为共青团事业永葆生机和活力的源泉。

二要有改进作风的勇气。总书记在五四青年座谈会上强调，青年是社会上最富活力、最具创造性的群体，新一届委员会班子要不断适应经济社会的深刻变革和青年的新特点新变化，不断创新团的工作思路、工作方式和自身建设，要有“能做、愿做、敢做”的勇气，才能更好地推进共青团工作。

三要有团结干部的和气。大家要珍惜合作共事的机遇和平台，相互信任、相互支持、相互配合，共同维护班子整体形象。要努力搭建团干部互动交流的平台，关心团干部的成长，多为他们创造学习、锻炼的机会，做好青年干部的选拔、培养工作，为我区经济社会发展不断培养和输送青年人才。

委员们、同志们，区委、区政府对新一届委员会寄予厚望，全体团干部和全区团员青年对新一届委员会寄予厚望，希望你们不辱使命，在区委、区政府的领导下，在全体成员的共同努力下，带领全区团员青年开拓创新，扎实工作，推动共青团事业迈上新台阶，为“打造北京CRD、构建和谐石景山、建设现代化首都新城区”做出新的更大贡献！

谢谢大家。

纪委书记讲话 篇6

这次会议，是新一届县纪律检查委员会召开的第x次会议，标志着我们正式接过了中共xx县第xx届纪律检查委员会的“接力棒”，担负起深入推进xx县党风廉政建设和反腐败斗争的历史重任。作为新一届纪委班子，我们深感责任重大、使命光荣，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握全面从严治党新要求，切实增强履行职责使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行，努力推动全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。借此机会，我提几点意见，与大家共勉。

一、讲政治，始终保持政治上的清醒与坚定

纪律检查机关是党的政治机关，对党绝对忠诚是对纪检干部第一位的政治要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，结合党史学习教育，在“学懂弄通做实”上狠下功夫，真正把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，转化为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的理念思路、制度机制和实际成效。要坚定政治立场，善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，讲规矩、守纪律，始终做政治上的“明白人”。要严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活若干准则，坚持不懈地用好批评和自我批评的武器，保证党的肌体健康，全体纪委委员要以身作则，始终严格要求自己，坚决捍卫党章的权威和党的纪律的严肃性。

二、勇担当，忠实履行党章赋予的神圣职责

勇于担当是纪检干部对党忠诚的重要体现。习近平总书记强调：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。”“要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。”我们要聚焦主责主业，紧紧围绕xx县第十三次党代会确定的各项目标任务，加强监督检查，以强有力的监督保障各项措施不折不扣落实到位。要保持正风肃纪力度不减，坚持从群众反映强烈、损害群众利益的突出问题抓起，从解决“四风”问题特别是形式主义、官僚主义抓起，强化监督执纪问责，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，让监督利剑高悬、震慑常在。要保持反腐惩恶尺度不松，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃、有恶必惩，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持续释放越往后越严的强烈信号，一体推进“三不”，在治理腐败上取得新成效。要保持挺纪在前理念不变，坚持惩前毖后、治病救人，精准运用监督执纪“四种形态”，特别是要用好用足“第一种形态”，真正让纪律和规矩成为不可触碰的“高压线”，让守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行动。

三、严自律，全力打造忠诚干净担当的执纪铁军

纪律检查机关是履行党内监督专责的政治机关，履行全面从严治党监督责任，干的就是“打铁”的活，自身必须是钢、必须够硬，才能打出“好铁”。要坚持正人先正己，古人讲：“公生明，廉生威。”我们要以此为镜，始终严格要求自己，把好“私欲”关口，清清白白做人、干干净净做事。要充分发挥先锋模范作用，要求别人做到的、自己首先要做到，要求别人不做的、自己坚决不做，自觉做遵守纪律的标杆，把忠诚、干净、担当体现在具体工作中，立志做党光荣传统和优良作风的忠实实践者。要坚决反对特权思想和特权现象，我们是监督专责机关，更要接受别人的监督，要习惯在受监督的环境下工作和生活，正确对待和处理公私、义利、是非、苦乐、得失的关系，从自己做起，从身边人管起，把监督执纪问责的腰杆挺得更直、更硬。要提素质树形象，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，努力成为素质过硬、业务精通、勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精兵强将。要坚持刀刃向内，对队伍自身存在的问题绝不回避、绝不护短、绝不姑息，坚决防止“灯下黑”，坚决清除“害群之马”，坚决维护队伍的纯洁性。

党和人民赋予了我们重任，也检验着我们的行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断从党的百年奋斗历程中汲取前进智慧和力量、赓续奋斗精神，在地区纪委和县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，知难而进、迎难而上，勇于担当、敢于斗争，求真务实、锐意创新，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现县第xx次党代会确立的各项目标任务努力奋斗！

新当选纪委书记在县纪委一次全会上

同志们：

在县委的正确领导和各位代表的共同努力下，纪委换届工作顺利完成，新的一届纪委班子已经产生，通过组织推荐、大会选举，有19名同志当选为县纪委委员，7名同志当选为纪委常委，有2名同志当选为纪委副书记，我被选举为纪委书记。在此，我代表新的纪委领导班子对全县各族干部群众的信任表示诚挚的谢意，对新当选的纪委委员、常委、副书记表示热烈祝贺！同时，对大家给予我的信任和支持表示衷心的感谢！希望大家对我今后的工作继续给予关注、支持和帮助，对纪委的工作多提宝贵意见和建议。下面，我就新一届纪委班子做好今后的工作讲几点意见：

一、围绕中心，服务大局，在促进发展第一要务上有新作为 县第十四次党代会的召开，标志着我县步入了经济社会发展的新阶段。新一届县纪委要把保障和促进发展第一要务作为反腐倡廉建设的核心任务，按照中央、省州纪委的安排部署和县委、县政府的工作重点，围绕中心，服务大局，以更加鲜明的态度、更加创新的理念、更加振奋的精神、更加有力的措施，认真履行职责，着力在保障和促进发展第一要务上下功夫。要坚持不懈地加强对干部的1勤政廉政教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德和党纪国法防线，清清白白做人，认认真真工作，要鼓励、支持和保护那些有所作为的干部放手大胆的开展工作，为康乐的跨越式发展贡献聪明才智。要始终高度重视对中央、省州及县委、县政府重大决策部署和党的各项路线方针政策落实情况的监督检查，始终保证各级领导班子和领导干部在政治上的坚定和敏锐，要在推动科学发展上着力，积极为构建绿色康乐、生态康乐、人文康乐、和谐康乐服务。要坚持以人为本、执政为民理念，把广大人民群众的切身利益作为各项工作的出发点和落脚点，关心群众疾苦，多为他们解难题，办实事，关注民生、服务民生、保障民生，促进全县经济社会跨越式发展。

二、真抓实干，认真履职，在推进反腐倡廉工作上有新成效 随着我县经济社会的快速发展，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况新任务。我们新一届纪委班子一定要有一种锲而不舍、开拓创新的精神，敢于面对困难，敢于触及矛盾，始终保持纪检监察干部旗帜鲜明、坚持原则的优秀品格，认真履行《党章》和法律法规赋予的职责，充分发挥纪委在反腐倡廉建设中的组织协调作用，求真务实，真抓实干，推动反腐倡廉各项工作深入发展。在县委的坚强领导下，努力在领导干部廉洁自律、查办案件、制度建设、惠民政策落实、纠风等重点工作上不断取得新的成效，实现新的突破。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定，始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与支持的反腐倡廉建设领导体制和工作机制，把各项工作任务

真正落到实处，取得实效。

三、增进理解，加强协作，在常委班子团结共事上有新气象 新一届纪委班子作为今后一个时期反腐倡廉建设的核心力量，要始终把加强团结、协作共事作为一项前提任务来抓，班子成员之间要主动沟通，互相支持、相互尊重、相互信任、相互配合、增进理解，不断提升班子的整体功能，树立纪委班子的权威和威信。要不断激发争先创优的活力，班子的每位成员，要带头保持纪检监察干部的一身正气和奋发向上的昂扬斗志，在遵纪守法、廉洁自律方面以身作则，率先垂范，以高度的政治责任感、扎实的工作作风、秉公执纪的实际行动，塑造新一届县纪委班子的良好形象，为各级党政班子树立榜样。要巩固和发展历届班子为我们奠定的良好基础，不断总结发扬工作中的新经验，解决新问题，形成新特色。要牢固树立勤政为民的作风，要把学习作为提高能力的首要任务，切实在加强政治理论和纪检监察业务学习上下功夫，加强理论素养，时刻保持清醒头脑，塑造高尚的人格魅力，自觉做到自重、自省、自警、自励，主动接受监督，始终保持纪检监察干部的高风亮节和浩然正气。

同志们，党的纪律检查工作是光荣而艰巨的，我们肩负的使命崇高而神圣。在新的实践中，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，在州纪委和县委的坚强领导下，团结带领全县各级纪检监察干部，紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众的支持，认真贯彻落实中央、省州关于反

一个纪委书记堕落的警示 篇7

倚老卖老失算 狐狸尾巴被捉

1946年出生于常德市的彭晋镛，1981年常德师专毕业后参加工作，从1985年任常德县纪委书记、1988年任常德市纪委副书记，到1995年任常德市委常委、纪委书记，2001年任常德市委副书记、纪委书记，先后在市、县纪检部门担任领导职务长达14年之久。2003年1月调任常德市政协主席，同月29日被湖南省纪委立案调查，5月12日经湖南省检察院决定被依法逮捕，12月20日被检察部门提起公诉。2004年2月18日，湖南省岳阳市中级人民法院开庭审理。

权倾一方且以教育和监督他人为己任的彭晋镛，被纪检、检察部门立案查处，不仅使不少干部群众感到吃惊，而且也大大出乎自己的意料，一些熟知情况的人讥讽他是“老道失算”。2000年4月，身为常德市纪委书记的彭晋镛，不顾政策规定，不听市纪委副书记们的提议，反对将纪委所收缴的清房罚没款130万元上缴财政，而以纪委办案经费不足为由，强行拍板将此留作“备用金”，并由自己亲自掌管，除办公室副主任徐友谊经手外，市纪委其他同志均不得过问。此外，每年由他和徐两人凭开支票据分类列表核算，向书记办公会口头通报。2002年12月，彭晋镛任市政协党组副书记，拟任市政协主席，在办理移交时，市纪委新班子提出移交“备用金”。彭倚老卖老，狂妄自大，对市纪委新班子的要求不以为然，坚持只缴开支数据，不缴财务和票据，并扬言此事可以向市委书记汇报，可以派员审计，也可以要求省纪委派员调查，摆出一副一身清白、咄咄逼人的架势，以压制对方按照他的意志办。

彭晋镛原以为凭着自己老纪委书记的资格和权威，他的老部下、老同事会给自己一个面子，对“备用金”问题不了了之。没想到他明知故犯、践踏有关规定的反常行为，反而引起了市纪委新班子的怀疑和警觉。市纪委及时向市委主要负责同志汇报了这一情况，尔后将情况反映到了省纪委。湖南省委副书记、省纪委书记孙载夫对所反映情况非常重视，并旗帜鲜明地表示：“不论有无问题，情况必须弄清楚。不能因为是纪检监察系统内部的问题就另当别论，更不能因为彭晋镛曾是纪委的老领导，就不严格要求和放松监督，如果有问题更要严肃查处。”正是湖南省纪检机关这种从严治党、严格律己的精神，才没有被倚老卖老、色厉内荏的彭晋镛所吓倒，并从清查彭晋镛贪污“备用金”入手，及时抓住了这条老狐狸的尾巴，尔后由此案带出了常德市5名处级干部贪污、受贿等重大经济犯罪系列案件，在常德市引起了轰动，受到社会各界的好评。

滥用反腐权力 借机聚敛钱财

彭晋镛案发时，被查获的财产高达459.2万多元，其中在北京就购有价值333万多元的两套住宅，还供其女儿在英国读研究生。作为国家公务员，他根本不可能拥有如此多的财产！现经法院审理查明，彭晋镛利用职务之便，为他人牟取利益，多次索贿受贿共计61万多元，贪污公款15万多元，且有近110万元财产不能说明合法来源，还有上百万元为违法所得。公诉人在法庭上一针见血地指出，“作为市纪委书记的彭晋镛，本应是一把斩杀腐败的利刃，然而他却把这一权力变成了攫取钱财的工具。”

2001年7月，香港万邦公司总裁张某承包了常德市公安交警支队监控大楼装饰工程，同年9月，交警支队分管基建工作的副支队长钟某因收受红包礼金问题被市纪委“两规”。张得知后即找到时任市纪委书记的彭晋镛说情，希望关照钟某，彭明知不可为，却一口答应过问此事。此后，彭果然授意市纪委案件审理室，并主持市纪委常委会议对钟某减轻处分，又给交警支队领导打招呼让钟某留任原职。

2001年下半年，湖南金健置业投资有限公司投资开发常德市旧城改造项目，常德市基建包工头雷某为承揽其中的部分基建工程，托彭晋镛的大女儿找其时任常德市纪委书记兼市三产领导小组组长的父亲帮忙，并许诺事成后一定重谢。彭晋镛即出面给金健置业投资有限公司总经理李某及其顶头上司打招呼，要求他们为雷某承揽工程帮忙。于是，彭晋镛又用手中的权力之剑，为包工头雷某打开了获利之门，也为自己的女儿攫取了5万元这一不菲的回报。

一些熟知彭晋镛的人告诉记者，要想升迁或者解决问题，找彭晋镛比较管用。其玩弄权术的标准，是以收钱多少决定亲疏程度，以亲疏程度决定对干部说话的轻重。如武陵区副区长黄理清，为了升迁多次找彭帮忙，尽管当时市纪委收到了群众对黄的举报，彭一方面想法压住不查，另一方面又在市委常委会上极力帮黄说好话，使黄如愿以偿当上了武陵区区长。之后，彭开口向黄“借”20万元，黄最后找一个建筑老板拿了20万元才算了结。彭晋镛案发后，黄理清受贿50多万元也被牵连了出来，他们之间暗中进行权钱交易的丑事才大白于天下。

人前高唱清廉 人后欲壑难填

善于包装，是大多数贪官的共同特点，彭晋镛更是擅于此道。他在台上道貌岸然，高唱清廉，而在台下则贪婪猥琐，欲壑难填，将一个假廉真贪的伪善形象演绎得炉火纯青。

2002年6月，彭晋镛的母亲去世，他趁机大收“人情礼金”20多万元，而为丧事自家开支的9000多元餐、宿、烟、酒等费用，竟心安理得地在某单位奖给市监察局的“一清两打”奖金中列支了。

彭晋镛的贪婪程度和贪婪手段令人瞠目结舌，常德市纪委在剖析其蜕变的原因时，一针见血地指出：彭晋镛发展到今天，并非偶然，而是他阳奉阴违，言行不一，当面做人，背后做鬼的结果。从表面看，他给人的印象是生活俭朴、平易近人，故被一些人视为“清官”，但从其所作所为来看，贪婪的嘴脸昭然若揭。他在大会上大讲廉洁自律，严惩腐败，在背后却放纵贪欲，疯狂敛财；他一方面大讲公款吃喝是财务开支的无底洞、滋生腐败的黑洞、掩盖违纪的防空洞，另一方面却趁机再三虚开公款接待发票，利用这个黑洞侵吞国家和集体资财；他一方面大讲要优化经济发展环境，支持民营企业发展，另一方面却想方设法向对方索贿、受贿，不给好处不办事；他一方面大讲要严守纪律，对腐败分子要一查到底，另一方面却将群众举报偷偷告诉被举报人，暗中大搞权钱交易；他一方面大讲要刹歪风正纲纪，严禁领导干部请客、送礼搞不正之风，另一方面又巧立名目，自己一而再再而三地大操大办，借机搜刮民财。其贪婪、虚伪与人们心目中的纪委书记形象相差十万八千里，真是令人可鄙、可恨、可怜！

三种心态作祟 拒绝接受监督

听说彭晋镛出事后，不少人大吃一惊。让更多的人不解的是，在他们印象中一向精明谨慎的彭，为什么如此之贪？胆子又如此之大？在作案手段上为什么竟犯如此愚昧的错误？以至于办案人员从其在"备用金"中一张张私款公报的发票入手，就将他的问题一股脑儿牵了出来。记者通过详细调查发现，关键是三种心态左右了彭晋镛，致使他迷失了方向。

一是船到码头车到站的心态。1997年市委班子换届，他没有当上市委副书记，当时在工作上就有明显的情绪，不仅对市委主要领导和组织表示不满，而且对待工作有些消极。

正因为对自己考虑过多，对权力看得太重，所以当他最终没能如愿留任，他心理的失衡就特别强烈。一些同志分析认为，他看到政治生命就要结束或者接近尾声，总感觉自己过去贡献大、形象好、威信高，组织上没给他更多荣誉和职位，觉得不满足，觉得吃了亏。于是，他在思想上来了个大转弯，抓紧2002年手中最后的权力，对有利可图的事手伸得更长了，下手也更狠了。

二是有恃无恐的心态。为什么他挥霍“备用金”有恃无恐？办案人员分析他是这样的心理：“我报一点，吃一点，没人查，都是这个风气；再则，我是市委领导，而且是专门查人的纪委书记，没人敢来查我。”

三是安排后事的心态。为福荫子孙聚敛私财的心理，在彭晋镛身上表现尤为突出。他没有把贪污受贿来的钱像宋焕威一样去养情妇，也没有像马向东那样去豪赌，而是花在了儿女身上。一部分用在女儿留学，大部分用于在北京买房。

三种心态的核心，是一个私字作祟。掌权不是为民，而是为己，故斤斤计较，讨价还价；自以为是，目空一切；一人得道，鸡犬升天。结果，坠入犯罪深渊，本应刺向贪官污吏的反腐利剑，却成了反腐征途中的绊脚石，既害了国家和人民，又害了自己和家庭。

说到彭晋镛的蜕变，记者在与省、市纪检、检察等有关部门，以及曾与彭一起工作过的同志座谈时，他们无不强调指出，是其拒绝接受监督，大搞个人说了算的必然结果。

常德市纪委一些领导坦诚地告诉记者，纪检监督机关在党内具有特殊的身份和作用。它既是领导机关，又是执纪监督机关，集党内监督与行政监督于一身，用老百姓的话就是“管官的官”。但谁来监督纪检机关、纪检干部呢？虽然名义上要接受同级党委和上级纪委监督，但客观上确实存在上级监督虚化、同级监督软化的问题。尤其是对纪委的“一把手”，往往是没人去管，也无人敢管。

“每年一次民主生活会，彭晋镛只主持，只有我们这些副职讲。他很少带头反思，检讨不足，即使开口，也是冠冕堂皇谈一下，不涉及实质问题。”市纪委一位副书记说，“这与彭晋镛的工作经历有关。他长期在纪委部门工作，监督别人，检查别人，见到的大都是敬畏的目光，听到的大都是阿谀奉承之声。久而久之，总以为自己比别人高出一头，对别人的监督、检查很不习惯，更不愿意接受。”

主管查处大要案工作的湖南省纪委副书记杜湘成，在接受记者专访时深思熟虑地指出：“脱离监督、狂妄自大使彭晋镛走上了违法犯罪道路。”他说，“彭晋镛的民主作风相当差，听不进人家的意见，很多事情个人说了算。对一些重大问题，在他的权力范围之内，即使明知是错误的，只要有利可图，他都敢拍板。有些领导干部作风也存在独断专行，但彭晋镛的不同之处在于，在处理涉及利益的事时，他是有意识这样干，目的是为了从中捞取好处。”

“彭晋镛后期相当自傲，可以说是目中无人！”杜湘成有些感慨地说，“在彭晋镛的眼里，他是管人家的，人家管不到他。他曾经说过这样一句话，‘我只要查这些领导干部个个都有问题，’言下之意我看哪个不顺眼就可以查哪个。而从来没有想到，自己发生过这些违纪违法的事情，人家会来查他。他把同级组织的监督根本没有放在眼里，也根本没有想到组织会将‘备用金’问题，当作他重大违纪违法问题的突破口，这是他自傲狂妄的结果。正因为他目中无人，将监督拒于千里之外，以致忘乎所以，为所欲为，蜕变成罪犯。”

化消极为积极 促进反腐深入

彭晋镛案发后，好似平地一声雷，在三湘四水、在神州大地引起了震动。从中纪委到湖南省纪委到常德市纪委，都在抓住这个反面典型认真反思，从中吸取教训，力求化消化因素为积极因素。

去年12月18日，中共中央纪委以中纪发［2003］23号文件“关于认真学习贯彻胡锦涛等中央领导同志重要批示切实加强纪检监察干部队伍建设的通知”，发至全国各县、团级单位。文件指出，最近湖南省纪委和检察机关严肃查处了常德市纪委原书记彭晋镛贪污、收受巨额钱财案件，此案引起了中央领导同志高度重视，先后有中共中央总书记、国家主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红和中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正等作出了重要批示。文件强调，胡锦涛等中央领导同志的重要批示，高屋建瓴，语重心长，切中要害，寓意深刻，充分体现了党中央对纪检监察工作和组织人事工作的高度重视，为新形势下进一步加强干部队伍建设特别是纪检监察干部队伍建设指明了方向。文件还就如何学习贯彻发出了以下通知：一要认真学习贯彻中央领导同志重要批示精神，坚持惩处和教育、防范、监督相结合，建立有效的反腐防腐机制；二要充分认识加强纪检监察干部队伍建设的极端重要性，切实增强责任感和使命感；三要坚持严格教育、严格管理和严格监督，建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。

早在去年2月和7月，湖南省纪委参与查处彭晋镛案件的有关处室和同志，就分别写出了“关于彭晋镛同志有关问题的情况汇报”和“查处彭晋镛案件的启发与思考”。在这一基础上，省纪委于11月专门两次召开常委会议，研究怎么样对照彭案吸取教训，完善各项制度，加强内部监督。从今年3月１日开始，由省纪委制定的全省纪检监察机关“六条禁令”在全省纪检监察系统开始实施。“六条禁令”强调，全省纪检监察干部及工作人员严禁接受与行使职权有关系的单位和个人安排的宴请、保健、娱乐等活动；严禁在执行公务期间提出不符合规定的接待要求；严禁工作期间饮酒；严禁收受与行使职权有关系的单位或个人赠送的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品；严禁向与行使职权有关系的单位个人提出任何与个人或亲友有关的私利要求；严禁泄露工作机密。凡违反禁令者，省纪委将视情节轻重，给予相关人员组织处理或纪律处分。