国资委党委委员纪委书记强卫东讲话(通用10篇)
国资委党委委员纪委书记强卫东讲话 篇1
纪委书记刘卫平在市国资委党委中心组学习交流会上的讲话
(2009年7月27日)
市国资委对国有企业反腐倡廉建设非常重视,抓得很紧,今天专门召开会议进行部署,包括新近下放我市管理的赣南制药厂,以及市国资委出资监管的14户企业高管都来参加会议了。刚才,我们一起学习了中央最近颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》两个文件,听取了司法实践部门同志作的以案说法,听取了赣州银行党委书记、董事长肖明华同志的典型发言。在座的各位领导同志,都要联系本企业实际,认真进行深入的思考,从中得到一些启示和借鉴。下面,我就抓好国有企业反腐倡廉建设讲几点意见。
一、深刻认识加强国有企业党风建设的极端重要性和紧迫性
国有企业是我国国民经济的重要支柱,是党执政的重要经济基础,是发展中国特色社会主义的重要力量,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。近年来,党中央、中央纪委对国有企业反腐倡廉建设一直非常重视。党的十七大以来,中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志先后两次对国有企业反腐倡廉建设进行了专题调研。中央纪委十七届二次、三次全会连续两年对国有企业反腐倡廉建设进行了专题部署。最近,中央为规范国有企业领导人员廉洁从业行为,加强国有企业反腐倡廉建设,制定颁发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。当前,在世界经济较大波动的困难时期,我市国有企业面临着严峻的考验,同时也面临重要机遇。越是经济形势严峻,越是要加强党风廉政建设。全市国有企业党员干部特别是企业领导人员要从新形势、新任务的要求出发,进一步提高对国有企业反腐倡廉建设重要性的认识。
(一)加强国有企业反腐倡廉建设是促进我市经济平稳较快发展的必然要求。目前,赣州市属重点国有企业在城市基础设施、城市供排水、公路交通、金融、战略矿产资源等重要和优势产业的主导地位得到有效加强,对我市社会经济发展的重要作用日趋显现。在遭遇了世界金融风暴袭击,不少企业受到严重影响的情况下,我市国有企业还是得到了稳步发展。你们提供了一组数据,截至今年6月30日,市政府授权市国资委履行出资人职责的14户监管企业,资产总额达到了201亿元,实现利润总额1.27亿元,资产增值率为104.72%。说明,国有企业在我市国民经济发展全局中承担着重要的经济和社会责任。但是也要看到,这些年发生在国有企业的违纪违法案件不少,涉案金额不小,消极腐败时有发生,人民群众和企业职工还有许多不满意的地方。近年来,我市纪检监察机关先后查处了赣州医药公司副总经理李瑞红违反财经纪律案,赣州高速公路有限责任公司原董事长王洪兵受贿案、赣州市自来水公司经理朱鹏受贿案等多起国有企业领导干部违纪违法案件。极少数国有企业领导违纪违法行为,不但给国有企业发展带来严重后果,而且严重影响了党和政府的形象,损害了党的执政基础。在当前世界经济较大波动的困难时期,国有企业面临着严峻的考验,同时也面临重要机遇。化波动为发展机遇,化危机为生机,关键是要进一步增强企业的活力和创新力,最关键的是加强企业领导班子的作风建设和廉政建设,振奋精神,带领广大职工艰苦奋斗,走出困境,再创辉煌。
(二)加强国有企业反腐倡廉建设是促进国有企业改革发展的有力保证。2008年10月,市委、市政府下发了《关于进一步深化市属国有企业改革和发展的实施办法》,我市国有企业改革发展步伐不断加快,正处在改革的攻坚期。但是,在建立现代企业制度、完善公司法
人治理结构过程中,国有企业改革发展中的一些深层次矛盾和问题也更加集中地反映出来,监督制约难度更大,迫切需要加强反腐倡廉建设,健全完善内控机制,规范权力运行。
(三)加强国有企业反腐倡廉建设,是维护职工群众合法权益,构建社会主义和谐社会的客观需要。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。只有深入开展国有企业反腐倡廉工作,切实处理好推进企业改革与维护职工群众合法权益的关系,严格落实有关职工群众民主管理的各项规定,切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权,才能不断密切国有企业的党群干群关系,形成企业内部和谐稳定的良好局面。
二、认真贯彻落实《若干规定》,进一步推进全市国有企业反腐倡廉建设
当前和今后一个时期,我市国有企业反腐倡廉建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央最近颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,整体推进企业领导人员廉洁从业、查办违纪违法案件、从源头上防治腐败等各项工作,为全市国有企业改革发展稳定提供坚强的政治保证。
(一)深化反腐倡廉教育,认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。与原有的规定相比,《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》从四个方面做了进一步完善。
1、体现了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。《若干规定》除了强调“促进国有企业科学发展”的立法目的之外,还在行为规范、实施与监督制度以及处理措施的设定等方面,贯穿了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的有关要求,并结合国有企业的特点加以体现。
2、针对国有企业领导人员廉洁从业方面出现的新情况,调整充实了廉洁从业行为规范。《若干规定》吸收了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,以及十七届中央纪委第二次全会关于国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”的有关内容,分别从维护国家和出资人利益、维护国有企业利益、防止可能侵害公共利益和企业利益行为的发生、规范职务消费行为、加强作风建设等五个方面,全面系统地规范了国有企业领导人员廉洁从业行为。同时,明确了有关“三重一大”事项决策、收受不正当利益、利用企业资源谋取私利、个人经商办企业、配偶子女从业、离职和退休后从业等重要问题的政策界限。这有利于澄清模糊认识,促进国有企业领导人员进一步筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
3、强化了监督责任,充实了监督方法和措施方面的内容。《若干规定》在强化监督责任的基础上,借鉴一些国家开展绩效审计工作的经验,设计了监督检查与评估相结合的办法,力求使监督检查工作制度化、规范化、常态化。例如《若干规定》第十四条、第十七条、第十九条都新增或完善了对国有企业领导人员廉洁自律的监督检查制度要求。
4、进一步明确了对国有企业领导人员违反规定行为的处理措施,增强了制度的约束力。《若干规定》借鉴一些企业的有效做法,从领导人员的岗位和薪酬入手,明确提出了警示谈话、调离岗位、降职、免职四种处理措施,以及相应的经济处罚办法与任职限制。这些规定比较符合目前国有企业的实际情况,能够有效解决对违规人员处理不力和不规范等问题。
此外,从法规的发布主体看,大家可能也注意到,这个规定,是由中央办公厅、国务院办公厅颁布的,而2004年《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》是由中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布。
(二)以严格落实“三重一大”制度规定为重点,加强对权力运行的制约和监督。从我市办案实践看,现在有的单位执行“三重一大”集体决策制度不严,程序不明,随意性大。几百万甚至几千万财政资金像个人财产一样随意借出。最近,市委常委会扩大会议作出决定,要对一些地方和单位执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重大问题开展专项巡视。按照市委的决定,我们目前正在制定巡视工作方案。《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第二章“廉洁从业行为规范”第四条第一款也明确规定“不得违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项”。省委常委会最近也讨论通过了《关于党委(党组)实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见(试行》。大家要认识到接受监督的重要性和必要性。目前,没有建立这方面制度的要赶快建立,建立起来的要严格按照制度要求,切实抓好落实。
一是进一步加强对企业“三重一大”决策的监督。凡涉及企业生产经营和企业改革的重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等事项,必须集体作出决定,不许个人独断专行。对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的,必须追究有关人员的责任。
二是进一步加强财务监督。要加强财务基础管理,充分利用现代信息技术手段,督促企业建立健全财务预算管理制度。加强对信用贷款和对外担保的监督,发挥企业内部审计的监督作用,严肃查处私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的行为。
三是加强对企业产权改革过程中国有资产的监督。严防借合资、参股、扩股、改制上市及其他产权交易之名,侵吞、流失国有资产的违法行为,惩治和预防泄露企业商业秘密、技术诀窍或以侵犯知识产权谋私的违纪违法行为。
四是进一步加强对物资购销、工程项目和产权交易的监督。要建立健全物资采购和产品销售监督机制,对购销关键环节实行全过程监督,对大宗物资采购实行招标投标,增强物资购销过程的透明度,防止暗箱操作。强化建设工程项目管理,凡是依法应实行公开招投标的国有企业工程项目,必须实行公开招投标。
五是充分发挥职工群众民主监督作用。除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外,企业改革发展和生产经营中的重点难点、关系职工群众切身利益、企业领导人员廉洁从业等情况应该向职工群众公开。
(三)严厉惩处腐败,进一步加大查办违纪违法案件的力度。当前,国有企业腐败现象仍处于易发多发阶段,违纪违法案件呈现形式更加多样、手段更加隐蔽、金额更加巨大的特点和向资本要素市场延伸的趋势。因此,必须继续保持查办案件的强劲势头。要进一步突出办案重点,严厉查处违反“三重一大”集体决策制度和廉洁从业“七项要求”,给国有企业造成严重后果的案件。同时,要充分发挥查办案件的治本功能,深入分析通过查办案件暴露出的问题,促进企业堵塞漏洞,加强管理,完善制度。
三、严格执行中央、省委有关领导干部问责的规定,切实增强国企领导人员的责任意识和大局意识
最近,中央颁布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,省委常委会也讨论通过了《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》。在这两个反腐倡廉法规制度文件中,不仅是适用党政领导成员,也明确了国有企业、国有金融企业领导人员也参照执行。7月8日,赣州市委中心组带头认真学习中央和省委关于实行党政领导干部问责的有关规定。省委常委、市委书记潘逸阳同志就赣州如何贯彻落实党政领导干部问责提出了四个方面的要求:(1)要充分认识、准确把握《暂行规定》出台的重大意义和精神实质,切实增强责任意识和大局意识。(2)要紧密结合赣州实际贯彻落实好《暂行规定》,加大对党政领导干部的问责力度。(3)要结合贯彻落实《暂行规定》,探索对一些重大决策、重大项目实行责任领导挂牌公示和终身追究制。(4)要增强责任心,提高执政能力水平,坚持一切为民谋发展。今天,市国资委出资监管企业党委中心组也学习了中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。面对问责制,作为国有企业领导干部要注意什么?
第一,要增强责任意识、风险意识、大局意识。国企领导人员肩负着国有资产保值增值的重要使命,手中掌握着巨额资金的使用、支配。但在在行使权力的同时,也要承担相应的责任,要牢牢增强责任意识、风险意识、大局意识,结合国有企业风险防范,加强对银行信贷、对外担保、商业抵押、固定资产投资等高风险行为的监督检查,严格控制生产、经营、财务、投资等各个环节风险点。
第二,要坚持科学履职、民主履职、依法履职。要大力推进决策科学化、民主化,努力使作出的决策符合市场规律和科学规律,符合企业的长远发展。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项,一定要按照规定程序和议事规则集体决策,决不能搞“个人说了算”。
第三,要加强党性修养,树立优良作风。从今年对县(处)级干部执行廉洁自律规定进行民主测评的情况来看,一些单位在统一和规范津补贴后,大吃大喝、公款旅游、奢侈浪费等问题有所抬头;少数党员领导干部政治敏感性、事业心责任感不强,组织纪律观念淡薄;有的党员干部存在私心杂念,追名逐利、跑官要官、跑票拉票等等。对这些问题不仅在党政机关存在,在国有企业中也一定程度存在,务必引起我们的高度重视,采取有力措施切实加以解决。
四、加强领导,进一步落实党风廉政建设责任制
各级党委(党组)是国有企业反腐倡廉建设的责任主体,要坚持“两手抓、两手硬”,把反腐倡廉建设列入重要议事日程,纳入企业改革发展稳定全局统筹规划,寓于企业生产经营管理之中整体推进,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。全市国有企业党委要以执行党风廉政建设责任制为重要抓手,严格责任分解、责任考核和责任追究,把反腐倡廉建设纳入企业的总体规划,通盘考虑,整体推进。要围绕国有企业改革发展进程,注重研究国有企业改革发展新情况新问题,把握国有企业反腐倡廉建设特点和规律,结合实际找准工作切入点和着力点。
市国资委纪委要认真履行职责,要按《若干规定》的要求,对所管辖的国有企业领导人员执行规定的情况进行监督检查。国有企业的纪检监察机构应当结合考核,每年对所管辖的国有企业领导人员执行规定的情况进行监督检查,并作出评估,向企业党组织和上级纪检监察机构报告。
同志们,国有企业反腐倡廉建设任务艰巨,使命光荣。希望大家在市委、市政府的领导下,增强政治意识、大局意识、责任意识,认清形势、坚定信心,勇挑重担,充分发挥在扩大内需、促进经济增长中的主力军和排头兵作用,切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,努力把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力,进一步加快国有企业改革发展步伐,为应对国际金融危机冲击、促进国民经济平稳较快发展作出应有贡献。
(监审科 供稿)
国资委党委委员纪委书记强卫东讲话 篇2
在自治区纪委委员座谈会上的发言贾春林
(2012年9月12日)
今天,自治区纪委在这里召开全区纪委委员座谈会,对于扩大党内民主、加强党内监督,完善全委会工作机制,促进自治区纪委常委会科学决策,形成反腐倡廉建设的整体合力具有重要的意义。在实际工作中,如何当好一名纪委委员,我认为,要在以下几个方面发挥好作用。
一是要在反腐倡廉、组织协调方面发挥牵头作用。一要增强主动性。善于组织协调,必须敢于负责,勇于牵头,主动争取党委政府的领导和支持,积极牵头协调反腐倡廉各项工作和任务。二要增强规范性。善于组织协调,必须找准工作定位,既要正确履行监督职责,又要防止工作上的越位和缺失。三要增强工作的有效性。通过纪委的协调,切实发挥党委的领导作用,部门的主体作用,群众的参与作用,形成齐抓共管的工作局面。
二是要在围绕中心、服务大局方面发挥保证作用。当好纪委委员,必须把服务发展作为反腐倡廉工作的首要职能,要不断强化党的意识、政治意识、危机意识和责任意识,敢于担当,勇于变革,知难而上,攻坚克难,主动开创工作新
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局面。要围绕贯彻落实科学发展观,加强对中央支持新疆经济社会发展政策、对口援疆工作和自治区“民生建设年”等重大决策部署的监督检查。全面贯彻落实中央、自治区关于维护社会稳定的重大决策部署,坚决维护祖国统一、维护民族团结、社会稳定。要坚持廉政也是生产力的思想,通过反腐倡廉工作,营造廉洁高效的政务环境、公平公正的司法环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。要严格执行党的纪律,引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向,保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,加大对党员干部执行政治纪律情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,确保党的路线、方针和政策的贯彻执行,确保党委、政府决策部署的贯彻落实。
三是要在关注民生、联系群众方面发挥带动作用。当好纪委委员,必须把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的重要内容,坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的理念,努力推进和谐社会建设。一要了解民意。要注重人民群众对反腐倡廉工作的评价,不断扩大人民群众的参与面,通过反腐倡廉工作保障人民群众的知情权和参与权。二要倾听民声。要注重人民群众的感受,在一些事关人民群众切身利益的政策和措施出台之前,听取社会各方的意见,保障人民群众的民主权利。三要体察民情。要关注人民群众的切身
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利益,坚持把人民群众意见较为集中的领域作为工作的重点,把民生问题作为纪检监察工作的重要内容。四要解决民忧。要解决损害人民群众利益的突出问题,把治理损害群众利益的突出问题放在反腐倡廉工作的突出位置,确保人民群众充分享受改革开放的成果。
四是要在勤政高效、廉洁自律方面发挥示范作用。一要做勤奋好学的表率。带头学习党中央、中央纪委和自治区党委、政府有关党风廉政建设和反腐败工作的精神,带头贯彻落实中央纪委和自治区纪委全会的决议和决定。要把理论学习放在首要位置,增强政治自觉性。要把业务知识学习放在突出位置,不断增强纪检监察工作能力。二要做优良作风的表率。要带头践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气,自觉发扬党的优良传统和优良作风。要建立有效的工作制度,倡导务实、高效的工作作风。三要做秉公执纪的表率。作为纪委委员,要一身正气,无私无畏,忠诚履行党和人民赋予的神圣职责。要做到严肃执纪、公正待人;要严以律己、宽以待人;要从严管理、取信于人。四要做廉洁自律的表率。作为纪委委员,在廉洁自律方面有着更高的要求,要从自身做起,从现在做起,以更严的要求、更高的标准树立良好形象。只有这样才能更好地承担起党章赋予我们的职责,才能不辜负党和人民群众的重托。
最后,要充分认识纪委委员所肩负的光荣使命,忠诚于 – 3 –
党的纪检监察事业,在抓好本地区、本部门、本单位业务工作的同时,按照自治区纪委全会的部署,根据自治区纪委常委会的要求,不断增强学习意识、责任意识、全局意识、表率意识、监督意识,积极主动履行纪委委员职责,使纪委委员真正成为纪检监察工作的主力军,优势互补,形成合力,为实现新疆跨越式发展和长治久安做出应有的贡献。
国资委党委委员纪委书记强卫东讲话 篇3
党委情况反馈会议上的讲话
(2018年1月11日)
同志们:
按照许昌市委统一部署,2017年11月13日到2017年12月13日,市委第一巡察组第三分组对11镇党委开展了以脱贫攻坚为主的常规巡察。巡察期间,巡察组的各位领导和同志严格按照巡察工作的有关程序和要求,认真、严谨、务实,不辞辛劳,牺牲节假日,加班加点,做了大量卓有成效的工作,高质量完成了巡察工作任务。他们认真负责的工作态度,实事求是的工作方法,严于律己的工作作风,给我们市镇两级干部留下了深刻印象、树立了标杆、作出了表率,真正发挥了巡察“显微镜”、“探照灯”的作用。在此,我代表长葛市委向许昌市委第一巡察组第三分组全体同志表示衷心的感谢!
刚才,11组长代表许昌市委第一巡察组全面反馈了巡察情况和意见,既实事求是,又全面客观;既中肯地指出了11镇工作中存在的问题和不足,又明确提出了具体的整改意见和建议,针对性、指导性和可操作性都很 强。11市委第一巡察组11组长就做好巡察整改工作给我们提出了具体要求,对于我们进一步落实全面从严治党,扎实开展巡察整改具有十分重要的指导意义,充分体现了11市委及市委巡察组对我们的鞭策警醒和关心爱护。我们要认真学习,全面整改,持续改进和提升作风建设、干部队伍建设、党风廉政建设水平,以作风建设的新成效、干部队伍的新面貌,推动巡察反馈问题整改到位。下面,就认真做好反馈意见整改工作,我代表市委讲几方面的意见。
一要诚恳接受,照单全收。
镇村两级党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。这次市县两级联动巡察,是11市委统一安排部署的,巡察反馈的意见代表了许昌市委的权威和信用。做好巡察反馈意见的整改,是旗帜鲜明讲政治具体体现,是解决管党治党突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,是增强基层党委创造力、凝聚力和战斗力的政治保障,是一项重大的政治任务、政治责任,也是一次改进和促进工作的难得机遇。在前段时间,市委11书记就市委第一巡察组反馈意见整改作了明确表态,指出整改责任是政治责任,必须牢牢扛起;整改工作是政治答卷,必须严肃作答;整改任务是政治任务,必须严肃对待。11镇党委及领导班子成员、各级党组织和党员领导干部,一定要树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位,强化政治担当,切实增强抓好巡察问题整改的思想自觉和行动自觉。从讲政治、讲党性的高度,对反馈意见诚恳接受,照单全收,主动认领,对号入座,化压力为动力,真查真改、立行立改。
二要压实责任,真抓实改。
会后,镇党委要及时召开专题会议,进一步深入学xxx省委、许昌市委关于全面从严治党有关精神,认真消化梳理反馈意见,研究部署整改落实工作,迅速把全镇党员干部的思想统一到许昌市委及我市市委对巡察整改的要求上来,把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”,迎难而上、真抓严改,坚决整改到位。要层层传导,压实责任。针对巡察反馈意见指出的问题,要召开党委会,研究制定具体的整改方案,建立整改台账,明确整改的“路线图”、“时间表”、“任务书”。结合年底民主生活会,进行认真反思,深刻剖析,找出问题根源。要加强跟踪督查,确保“件件有着落,事事有 回音”。整改过程中,要按照全面从严治党“五责机制”要求,做到巡察整改痕迹化。强化整改督导检查,严格对照问题清单、任务清单、责任清单,定期盘点、跟踪问效、对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个,问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,做到领导重视到位、任务分解到位、责任落实到位、人事处理到位、责任追究到位、问题整改到位、整改公开到位,确保整改实效。镇党委要落实好巡察整改的主体责任,把整改作为全面从严治党“两个责任”的具体化,切实扛在肩上、落到实处。党委书记要落实巡察整改“第一责任人”的责任,班子成员要履行“一岗双责”,坚持以上率下,以身作则,推动全镇各级党组织抓好整改落实。按照巡视工作条例要求,镇党委书记将要对巡察整改的真实性签字背书,若发现有整改不力、敷衍整改、虚假整改情形的,市委将根据党内问责条例和纪律处分条例,对党组织及相关责任人严格问责,绝不姑息迁就。
在整改中,市委将树立整改“一盘棋”思想,建立市、镇联动机制,市委巡察办会主动跟进,开展动态督导指导,督促整改任务落实。市纪委、市委组织部将加大问 责力度,对整改工作消极应付、推卸责任、整改不力、效果不明显的实施责任倒查,确保做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不放过。
三要善用成果,标本兼治。
巡察反馈意见饱含着11市委巡察组全体同志的心血和汗水,是巡察组和镇党委共同努力、协作配合的成果。一定要倍加珍惜,把巡察成果运用到位,坚持以落实整改、促进工作为切入点,自觉把巡察成果与各项工作有机结合,切实把巡察成果转化为加快镇域发展的工作动力和实效。要结合学习贯彻十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织学习习近平同志关于从严治党的系列讲话精神,充分认识全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性,把聚焦问题、解决问题、深化长效机制建设作为巡察整改工作的出发点,切实加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。要始终坚持问题导向,举一反三,以点带面,认真查找工作中存在的不足,对突出共性问题开展专项整治,对典型个性问题全力攻坚,对已完成的整改事项组织开展回头看,巩固整改成效,防止问题反弹。要固化成果,在形成长效机制构建长效机制上下功夫,把整 改上升到制度建设层面,注重把整改具体问题与普遍性问题相结合,把解决当前问题与长远问题相结合,建立一批固根本、管长远的制度机制,从源头上预防问题发生,不断提高基层管党治党的能力和水平,厚植党执政的政治基础。
巡察整改是一份政治答卷、一场政治硬仗,必须严肃作答,圆满完成。我们要在11市委和我市市委的正确领导下,以此次反馈会为契机,坚决把反馈问题整改到位,坚决打赢脱贫攻坚战,以整改工作的切实效果,向市委交出一份合格的答卷,向全市人民交出一份满意的答卷。
国资委党委委员纪委书记强卫东讲话 篇4
在中央企业反腐倡廉管理提升
专题视频培训会议上的讲话
强卫东
同志们:
今天我们召开这次视频培训会,主要任务是贯彻落实国资委党委关于中央企业管理提升活动的总体要求和部署。围绕反腐倡廉管理专项提升,交流典型经验,组织专题培训,开展对标学习,进一步推进中央企业反腐倡廉建设。刚才,中航工业、中国华能、中电投和武钢集团等四家企业作了交流发言,讲的都很好,从介绍情况看,中航工业注重反腐倡廉体系建设,着力构建落实党风廉政责任制为核心的责任体系,促进反腐倡廉建设规范化、程序化和制度化。中国华能深入开展招标监督管理效能监察,强化招标廉洁风险防控,做实做细招标监督管理效能监察,全力打造招标管理体系平台,实现招标管理体系监督规范化、标准化、程序化和信息化。中电投集团将廉洁风险防控体系纳入企业管理体系之中,与企业全面风险管理和内控体系建设相结合,建立了科学、系统的考核标准,形成了具有企业特色的廉洁风险防控体系。武钢集团注重体制机制建设,通过建立健全党风廉政责任激励机制,查办案件激励机制,效能监察激励机制,推动纪检监察工作的开展。通过完善集体决策机制、廉洁风险防控机制、监督制约机制,做到完善惩防体系建设与生产经营管理有机融合。四家中央企业的经验各有侧重,各具特色,听了以后很受启发,希望各中央企业认真开展对标学习,促进管理水平的提升,确保取得实效。下面我根据国资委党委的部署和王勇同志的要求,讲几点意见。
一、提高思想认识,进一步增强提升管理水平,推动反腐倡廉建设的责任感和紧迫感
在中央企业开展全面管理提升活动,是国资委党委立足于中央企业十二五改革发展的核心目标和中央企业管理实际工作做出的一项重要决定,今年3月召开的中央企业管理提升视频会议上,王勇同志代表国资委党委对这项工作做出了全面部署,提出了明确要求。反腐倡廉管理是整个管理提升的重要组成部分,国资委党委和王勇同志高度重视,要求将反腐倡廉管理作为管理提升的十三个专项活动之一,在管理提升活动中进一步提高反腐倡廉建设的能力和水平。在7月19-21日举办的中央企业地方国资委管理人员研讨班上,王勇同志专门指示将加强反腐倡廉建设作为管理提升的重要内容进行了总结和交流。8月29日,王勇同志在国资委巡视工作小组第五次会议上作了重要讲话,要求进一步加强对中央企业反腐倡廉工作的指导和监督。我们要进一步贯彻国资委党委的统一部署,按照王勇同志的要求,结合正在开展的管理提升活动,扎实推进中央企业反腐倡廉建设。管理提升活动自开展以来,各中央企业按照国资委党委的要求,把反腐倡廉活动纳入管理提升活动中,统一部署,精心组织,扎实推进。一些企业认真梳理反腐倡廉管理中存在的突出问题,深入查找原因,制定整改措施;一些企业及时总结反腐倡廉管理经验,完善各项制度;一些企业结合效能监察,加强廉洁风险防控,强化过程控制,促进企业管理提升;还有一些企业不断加强纪检监察队伍建设和机构建设,完善机构设置,充实纪检人员。
通过开展管理提升活动,推进了企业反腐倡廉建设取得了一定成效。据2012年中纪委监察部、国资委和中央统计局联合组织的国有企业反腐倡廉建设民意调查结果显示:群众对中央企业反腐倡廉建设的满意度有了显著提升,其中对加强中央企业领导人员的监督、维护职工的合法利益、开展效能监察、治理商业贿赂、发挥纪检监察机构等方面的评价指标提升的幅度更大一些,在肯定我们过去成绩的同时,必须清醒地看到,目前反腐倡廉建设还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:一是有的企业党风廉政责任制落实不到位,对反腐倡廉工作重视不够,对所出资企业领导班子的指导和监督不够,纪检组织机构作用发挥不充分。二是反腐倡廉制度不够完善,缺乏科学的考核评价机制。三是对查办案件工作指导不够,有的企业案件数量比较多,涉案金额比较多大,大案要案仍然时有
发生。四是有的企业监督资源整合不到位,监督工作协调机制不健全等等。面临当前的新形势、新问题,我们中央企业要切实增强责任感和紧迫感,正视问题,深入查找问题,不断整改提高,通过深入开展管理提升活动,不断提高反腐倡廉建设水平。
二、在管理提升活动中,扎实推进反腐倡廉建设,为中央企业做强、做优、科学发展提供保障
中纪委十七届七次全会,国务院第五次廉政工作会议和中央企业反腐倡廉建设工作会议对今年的反腐倡廉工作已经做出了全面部署,按照中纪委监察部、国资委党委的要求,结合这次管理提升活动,要重点抓好以下几个方面工作:
第一,要严格执行党风廉政建设责任制。企业各级领导班子要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,企业主要领导要切实履行第一责任人职责,领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作,把反腐倡廉工作纳入企业改革发展的统一规划中,统筹考虑,协调推进。要按照党风廉政建设责任制的要求,切实加强对所属企业的反腐倡廉工作的领导,纪检监察部门要切实履行职责,积极协助党委党组抓好协调工作,督促检查和分类指导各项工作,推动各项任务的落实。要以党风廉政建设责任制为抓手,完善反腐倡廉领导体制和工作机制,发挥各业务职能部门的优势。要加强检查考核,强化指导,确保各项任务落实到位。
第二,要切实加强反腐倡廉建设。要以建立健全惩防体系建设为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,结合企业实际,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度建设体系。要把反腐倡廉制度建设融入企业管理之中,紧紧围绕反腐倡廉建设中存在的突出问题和职工群众反映强烈的突出问题来推动,切实加强对容易产生腐败的领域和关键环节的管理,增强针对性和实效性。要抓好制度的贯彻落实,提高制度的执行力,确保各项制度行得通、管得住、用得好。
第三,要探索建立考核评价机制。要研究中央企业反腐倡廉工作评价标准和办法,把领导的重视程度、述廉议廉、民主生活会、纪委书记履职情况、反腐倡廉制度建设、效能监察、廉洁谈话、案件查办、信访处理、重大案件评价报告等内容纳入评价管理办法中,要将奖惩与经营考核挂钩,结合业绩考核评价、综合考核评价相关规定,对发生违纪违法行为的企业和相关责任人员在经营业绩考核中体现出来。
第四,要整体推进反腐倡廉各项工作创新。要创新反腐倡廉监督检查工作,把维护党的政治纪律,抓好中央和国资委部署工作和重大决策的执行,确保政令畅通摆在重要的位置,增强监督实效。要创新纪检工作融入企业管理的工作思路,以完善惩防体系建设为主线和重点,以链接风险防控和效能监察为切入点,将纪检监察工作更好的融入企业管理。要加强对查办
案件工作的指导,制定相关的指导意见,建立重要案情报告制度,加强案件管理和审理工作。要加强对反腐倡廉管理提升活动的指导,认真梳理和查找反腐倡廉工作中的不足和问题,分析原因,进行整改,要把问题较多,大案要案较多的企业列为反腐倡廉管理提升的重要指导对象,进行重点督导和检查。要加强对企业反腐倡廉建设的综合管理,分期分批加以推进,掌握情况,了解态势,抓住重点,解决突出问题。
第五,要加强纪检监察机构和队伍建设。要进一步健全企业纪检监察机构,选好配强纪检监察班子,特别是主要负责的同志,严格按照有关标准,做好纪检监察干部配备工作。要切实提高纪检监察干部的履职能力和水平,突出抓好思想政治建设、能力建设和作风建设,提高把握大局的能力、组织协调的能力和具体业务能力。要运用质量管理体系标准,不断规范企业纪检监察工作,明确工作职责,规范管理流程,提高工作的标准化、规范化和科学化水平。当前抓好信访举报工作是一项重要工作,最近中纪委在河南召开了中央信访举报工作座谈会,中纪委副书记张惠新同志作了重要讲话,对做好当前信访举报工作提出了明确要求。各中央企业要认真贯彻落实这次会议精神,积极创新方式方法,狠抓各项工作落实,为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。
国资委党委委员纪委书记强卫东讲话 篇5
第X届委员会委员和纪律检查委员会
委员候选人建议名单的说明
大会主席团各位同志:
中共××区县XX乡(镇)第X次代表大会将选举产生中共XX乡(镇)第X届委员会委员X人,乡(镇)纪律检查委员会委员3人。根据《安徽省乡镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》和《中国共产党基层组织选举工作条例》有关候选人提名的程序,以及区委黄发[2011]4号文件中对乡镇党委和纪委领导班子配备要求,乡(镇)党委已向大会主席团提出了本次代表大会选举的党委委员和纪委委员候选人建议名单。这个建议名单,经大会主席团审议后,将提交各代表团酝酿讨论,并由大会主席团根据各代表团的酝酿讨论情况,确定正式候选人名单,提交大会进行选举。在各代表团酝酿讨论之前,为了让代表们充分了解这次乡(镇)党委和纪委班子组成人选的安排情况,我受上届党委的委托,就大会选举的乡(镇)党委委员和纪委委员候选人建议名单作如下说明:
一、关于新一届乡(镇)党委和纪委班子组成人选的安排原则
第一,注重德才兼备原则。在人事安排上,坚持公开公正、任人唯贤,凭实绩用人的导向,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔充实到乡镇党委领导班子中来,形成一个开拓进取、清正廉洁的党委领导核心集体。
第二,注重大稳定小调整和适当交流原则。以现任党委领导班子成员为主,根据工作需要、结构需要做适当调整和充实。对同一班子中任职满十年的干部进行重点交流,对任职时间超过5年的干部有计划地逐步进行交流。
第三,注重班子结构合理原则。班子成员安排上,注重年龄、性别、专业结构,符合中央、省、市对乡镇党委换届领导班子结构的要求(36至45岁干部为主体,应有1名35岁以下干部,党政领导班子中至少有一名女干部)。第四,注重工作需要和交叉兼职原则。班子人选安排上,坚持精干高效,实行交叉兼职。由党委书记兼任人大主席,1名副书记任镇长,1名副书记任纪委书记。(各乡镇根据本乡镇实际配备情况说明)
二、关于新一届党委委员、纪委委员人选的推荐过程 乡(镇)党委向大会主席团提议的党委委员和纪委委员候选人名单,是严格按照《安徽省乡镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》规定的程序,在民主推荐、组织考察、区委集体研究的基础上产生的。今年2月份,区委考察组对我乡(镇)党政班子和成员进行了考察,通过召开考察大会,在原班子成员述职的基础上,对原班子和成员进行了民主测评,对新一届班子进行了民主推荐,并在一定范围内进行了个别谈话了解,广泛听取各方面意见。在考察组考察的基础上,向市委组织部进行了汇报沟通,区委研究确定了新一届乡(镇)党委领导班子建议人选。根据区委研究的意见,乡(镇)党委经过慎重研究、酝酿,提出了党委委员和纪委委员候选人建议名单,并将建议名单专程向区委组织部作了汇报。纪委委员候选人建议名单,还向区纪委作了汇报。乡(镇)党委提议的“两委”委员候选人建议名单,是经区委研究并正
式批复原则同意的。
三、关于新一届党委委员和纪委委员人选的安排情况 第一,关于中共XX乡(镇)第X届委员会委员人选的安排
经区委批准,关于中共XX乡(镇)第X届委员会由X人组成,其中书记1人,副书记X人,并按照不少于20%的差额,乡(镇)党委提议X名同志为X届乡(镇)党委委员会委员候选人(含差额X名)。
在X名党委委员候选人建议名单中,属上届委员继续安排的有X人,他们是(按姓氏笔画为序):XXX,XXX,XXX,XXX;还有X名同志为新进的人选,他们是(按姓氏笔画为序):XXX,XXX,XXX,XXX。
上述的X名党委委员候选人建议名单中,大专以上文件X名,占X%,平均年龄X岁,比上届下降了X岁。其中35岁以下的X人,占X%;36-40岁X人,占X%;40岁以上的X人,占X%。女同志X人,占X%。
第二,关于中共XX乡(镇)纪律检查委员会委员人选的安排
经区委批准,中共XX乡(镇)纪律检查委员会由3人组成,按照纪委委员的提名不少于应选名额的20%的规定,乡(镇)党委提议4名同志为乡(镇)纪委委员候选人(含差额1人)。其中属上届委员继续安排的X人,他们是(按姓氏笔画为序):XXX,XXX,XXX。新进人选X人,他们是(按姓氏笔画为序):XXX,XXX,XXX。
在上述的X名纪委委员候选人建议名单中,大专以上文化X名,占X%,平均年龄X岁,比上届下降了X岁。其中35岁以上的X人,占X%;36-40岁的X人,占X%;40岁以
上的X人,占X%。女同志X人,占X%。
乡(镇)党委认为,上述党委委员和纪委委员候选人建议名单的产生,是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《××区县乡镇党委换届考察工作方案》规定的程序,在广泛发扬民主,充分酝酿协商,不断听取各方面意见的基础上,从总体上对“两委”班子进行统筹考虑,集体研究决定的。“两委”班子候选人符合区委关于乡(镇)党委班子成员的素质要求、结构要求和交叉兼职要求。乡(镇)党委认为提议他们作为委员候选人是适宜的。
四、关于新一届党委委员、纪委委员候选人建议名单的简历情况
下面我具体介绍一下新一届乡(镇)党委委员和纪委委员候选人建议名单的简历(参看简历)。
大会主席团各位同志,以上说明连同候选人建议名单一并审议,建议提请大会主席团通过,形成主席团提名的候选人名单,提交全体代表酝酿讨论。
选出顺应我乡(镇)发展要求的“两委”领导班子是我乡(镇)今后五年经济、社会实现跨越式发展的重要保证。乡(镇)党委认为,搞好领导班子选举,关键是要切实加强领导。我们希望大会主席团的各位同志要从这个高度出发,进一步提高认识,统一思想,正确行使权力,组织全体党代表搞好酝酿讨论。相信各位代表一定不会辜负全乡(镇)党员的重托,认真履行民主权利,选出全乡(镇)党员和人民群众满意的领导班子。
2011年X月X日
附注:
1、此说明的格式和内容仅供乡镇党委参考。
2、要结合本乡镇的实际情况,对说明的具体内容作增减和补充。
国资委党委委员纪委书记强卫东讲话 篇6
时光飞逝,不知不觉中一年又过去了,这是忙碌辛苦而又充实提高的一年。一年来,我能积极做好各项分管工作,切实发挥参谋助手作用,对照党员领导干部的要求和工作目标,较好地履行了岗位职责,圆满完成了各项任务。
一、加强学习,不断穿越小说网 http://提高自身政治素养。
在政治理论方面。能系统学习党章,深入学习和贯彻科学发展观,深刻领会其精神实质。重点学习中共十七届三中全会精神,省委十二届三次全会精神,以及中纪委第二次全会精神,认真做好学习笔记,坚定不移地贯彻执行党的方针政策,牢固树立与时俱进的思想观念。此外,积极参加全市十七大精神主题学习教育活动,围绕“促进国有企业发展,国资保值增值”两大问题,按照委党委确立的“树立理念、夯实基础、健全监管、改革整合”整体思路推进工作。同时,积极参加党委中心组理论学习,积极参加每周三的委机关干部学习会,并上了一堂《学习贯彻党政领导干部选拔任用条例》的党课。
在经济、业务知识方面。认真学xxx省、市政府工作报告和经济工作会议精神、反复学习《企业国有资产法》。认真听取了“全球视野下的温商发展”、“关于人才科学发展的若干问题、“国资系统‘落实两会精神,推进两创总战略’”、“当前金融危机对温州经济社会发展影响和对策”“企业会计准则(新)”等多场讲座,积极“参加如何当好出资人”等讨论会,从中不断吸取新知识、产生新顿悟、开拓新思维。
二、恪尽职守,切实履行各项工作职责
2008年分管组织、人事、党建、人才、业绩考核、薪酬管理、董事监事管理等工作。能根据委里的整体安排开展工作,根据主任的意见部署工作。通过日常的工作指导和参加每月一次委办公例会、委主任专题会议等形式,及时提出意见和建议,指导各处室开展工作,协调工作中的问题,帮助解决工作中的困难,督促按时完成工作任务。
一是组织开展领导班子和成员考核。当任市委组织部考核组组长和市国资委考核组组长,对部分市直单位和委属企业领导班子和领导干部开展考核工作,深入到进出口公司、开发投资公司、珊溪发展公司、温州银行、房开总公司、温州发展公司、温州港集团公司、建筑设计院和金可达集团公司等进行考核。汇总考核情况,分析领导班子现状,形成总体评价意见,提出加强领导班子建设意见,建立了市管和委管后备干部名单。
二是认真负责外贸板块重组整合工作。针对重组工作,确定调研题纲,带领调研组多次深入到粮油外贸公司、土畜品外贸公司、纺织品外贸公司、国际经济技术合作公司、温州雁荡公本文来源:公务员在线http://司调研,认真听取意见。为确保有效整合,走访市外贸局征求意见,赴省国资委和浙江国贸集团公司学习取经。初步方案形成后,又逐户走访,再次听取意见。重组整合方案经市政府批准后,又成立了工作领导小组,并及时召开了会议。重组整合工作正在实施之中。
三是加强国企党建研究。指导起草《温州市国有企业“四好”领导班子考核实施办法》和《市委关于加强国有企业党建工作意见》(代拟稿),研究下发了《温州市国资委2008年基层党建工作目标责任制》。研究布置国资系统七一纪念活动,对一批国资系统先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰。在“七一”和春节前,到企业慰问老党员和生活困难党员。召开温州市国资系统组织人事工作会议并部署工作,指导国有企业领导班子成员培训班和中青年后备人才培训班。组织研究企业领导人员综合考核办法。参加在清华大学举办的温州市国资系统高级管理人才研修班。
四是积极推进业绩考核工作。主持召开经营业绩考核业务会议,对外贸企业结算方式进行专题协调,统一计价标准,尊重各处室综合评议指标意见,逐户研究2007年业绩考核结果,并提交委主任办公会议通过。到住房开发公司调研房开公司目标值申报工作。分析经济形势,按照同行业同尺度的原则,既保证市委市政府工作任务的完成,又从企业实际出发,各企业指标增幅允许有差异。为了修改完善面向全市的经营业绩考核文件,分别组织召开了房地产开发、外贸、资产管理、公共事业、市场竞争类等分行业企业老总和财务负责人座谈会,认真听取对经营业绩考核工作、薪酬管理办法、任期考核、中长期激励机制的意见和建议,并带队到省国资委业绩考核处和杭州市国资委考察调研,学习业绩考核办法和薪酬管理办法,较好的完成了企业中长期激励机制的研究工作。召开市属企业负责人经营业绩考核工作会议,各企业签订了2008年经营业绩考核责任书。
五是扎实做好干部工作。围绕委中心工作做好干部工作和班子建设。根据工作需求
配备提出领导班子配备意见建议,并严把程序关和素质关,坚持任人唯贤,反对任人唯亲。注意找企业领导人员谈心,特别是在房地产企业重组过程中,当班子确定后,找原企业领导人员逐个谈话,耐心细致地做好思想政治工作。
三、服从大局,充分发挥参谋助手作用
作为班子成员,有较强的角色意识,做好主要领导的参谋和助手。对临时交办的任穿越小说网 http://务不推诿,出主意想办法,想方设法去完成。同时也能积极支持配合其他同志的工作,维护班子的团结和统一,为圆满完成国资委的工作任务和长远发展尽心尽力。
参加各种会议,完成各式各样的任务。作为温州市语言文字工作委员会委员、老干部工作领导小组成员、温州市创建劳动关系和谐企业活动领导小组成员、温州市石油天然气开发利用工作协调小组成员、全市社会困难群众救助工作领导小组成员、温州市总工会委员等,参加各种会议和活动。以及参加人大、政协、组织部、人事局、计生等单位举办的各类会议和活动。
主持处室职能调整的调研工作,征求委领导和各职能处室的意见,经主任办公会议研究确定调整内容,顺利完成调整任务。负责杨案,研究凯盛置业清算工作。参加市政府原水锰超标治理协调会,参加温州市区残疾军人代表座谈会,切实帮助他们解决实际困难。协调处理特殊群体优惠乘车有关政策问题,沟通市政府关于幼儿园移交问题,研究水务集团公司要求市政府收回闲置用地问题。配合市计生委做好国资系统计生工作调研工作。配合市委组织部协助省委组织部组织的公选报名工作。参加市政府组建排水公司协调工作。协调机场管理体制改革问题和农民工待遇调整等问题。对于此类临时性工作,都能做到多方联系、积极沟通,较好地完成任务。
做好领导包案工作。多次参加研究信访工作的专题会议,参与解决重点信访问题。扎实了解各项政策,与重点信访人员见面座谈,认真听取情况介绍,耐心细致做好宣传教育工作,尽力帮助解决困难,切实做好稳定工作。
参加温州长运、温州矾矿等企业的职工代表大会并作讲话。参加大江南公司董事会和香港雁荡公司董事会。多次联系有关单位,帮助落实房产物业公司空置房管理费。汶川大地震后,及时向企业党组织发出抗震救灾各项指示,组织缴纳特殊党费。向省委组织部调研组汇报温州市国资系统抗震救灾情况,陪同调研组到建设集团公司和海螺集团公司指导工作,参加建设集团抗震救灾表彰大会并讲话。参加向汶川大地震献爱心捐款和“慈善一日捐”活动以及缴纳特殊党费,共计1800元。
积极参加市“两新”活动,向检查组汇报活动开展情况,深入企业调研,帮助解决实际困难。参加“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动。
四、严于自律,始终保持廉洁奉公作风
坚持党要管党、从严治党的方针,贯彻为民、务实、清廉的要求,保持党同人民群众的血肉联系。以党员领导干部廉洁自律的规定要求自我,以《国资系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》和《市国资委关于党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》的要求做好分管的党风廉政建设和反腐败工作。学习中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等文件规定,对照各项规章制度,没有违法违纪行为。支持配合委党委、纪检组关于开展全市国有企业领导人员违反“七项规定”行为调查摸底工作和职工股清理工作。平时做到警钟长鸣,在思想上筑起防腐倡廉的防线。
国资委党委委员纪委书记强卫东讲话 篇7
加快推进城乡一体化建设进程
中共成都市**区**镇党委副书记、纪委书记 ***
组织协调是纪委书记的一项重要职责,更是开展工作的一个必要手段。作为一名基层纪委书记,我在围绕如何发挥组织协调作用,服务党委政府中心工作方面进行了有益的探索,具体做法是:
一、抓建章立制,管好队伍
去年以来,本人在党委的支持下,进一步完善了机关制度、村(社区)干部考核管理制度和驻村(社区)干部考核办法,强化了对党员、干部队伍的教育、监督工作。
第一,抓好镇、村(社区)班子建设,树立良好领导形象。一是认真落实了党风廉政建设责任制。我镇组织纪委成员在广泛听取意见的基础上制订完善了《**镇关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》和《**镇党风廉政建设的若干规定》,协同镇党委成立了党风廉政建设责任制领导小组,层层签订了党风廉政建设责任书,镇领导均实行“一岗双责”,书记负总责,其他领导成员根据工作分工,既管事也管人,对所分管部门党风廉政建设负直接责任。二是健全和完善了会议、学习等相关制度。先后制订了民主生活会制度、中心组学习制度等一系列制度,使我镇的会 议、学习活动进一步得到规范。在民主生活会前,我镇坚持召开党支部、党小组会,发放征求意见表,会中坚持批评与自我批评,并适当扩大参会范围,让部分党代表列席会议参与监督,会后坚持存在问题和整改情况公示,做到教育、批评、监督同步推进,促进了党委中心工作的有序、有效和落实。三是配合镇党委建立村(社区)干部考评机制。对村(社区)干部的工作、廉洁、作风等方面定期进行考核,并坚持与党员评议、评优评先、工作业绩考核挂钩,严格兑现奖惩。
第二,建立岗位责任制,树立良好的“窗口”形象。针对政务大厅、党政办、信访办、经济办等部门服务对象广、社会影响大的特点,镇纪委多次在党委会上建言献策,主动领命,对服务窗口等关键岗位坚持用制度规范程序、按制度规范管理,切实做到办事公开。在镇政务大厅和各村(社区)便民服务大厅,都上墙公示了服务制度、职责和办事流程,规范了服务用语,公布了举报电话,自觉接受群众监督。
第三,抓好机关常规管理,树立良好的公仆形象。为进一步改善服务态度,改进机关作风,提高办事效率,进一步树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想,我镇纪委完善了《**镇机关财务管理暂行办法》、《**镇接待工作暂行办法》、《**镇车辆管理暂行办法》、《**镇关于厉行节约制止奢侈浪费行为的实施意见》,并定期监督检查,切实做到有令则行,有禁则止,把不良苗头消灭在萌芽状态。
二、组织实施监督,落实工作
一年来,我与镇纪委其他同志一道通过不断探索,在区纪委、镇党委的领导下,逐步建立起了一套以“目标分解、动态管理、社会监督、分步考核”的政策执行监督系统。
首先,抓好目标落实的督查。我们将党委、政府的各项工作分解落实到村(社区)、责任部门和具体的责任人,对具体责任人提出了完成目标的具体进度要求。工作中,我积极协调镇纪委、镇党政办、镇政府各业务部门负责人的力量,专门负责各项工作的督查,定期在党委会、干部会上通报督查工作情况。对未按进度要求完成工作的,我们采取了书面通知、会议督查的方式提醒,限期完成。对屡次不按期完成工作的,我们认真教育,必要时进行纪律处分和组织处理。今年一月,我们通过工作督查发现了新河村、镇江村的各项工作相对滞后。在对各项工作提出限期完成要求的同时,协调镇党委政府班子成员来到村上,参加了村两委会召开的“民主生活会”,帮助支部找到工作滞后的原因。要求干部认真剖析了自己思想状况、工作作风,对村班子成员工作状态不佳、工作思路不明作了深刻的批评,帮助其振奋精神、理清思路、寻找方法、促进其沟通团结。目前,两村的工作面貌已经焕然一新。
第二,推行政务公开、村务公开定期检查机制,加强了人民群众对目标完成情况的监督。我们要求各部门、各村对所承担的具体目标任务及进度要求均要通过公开栏公示给群众,自觉接受 群众监督。对确因客观原因未完成任务的,我们要求报镇纪委同意后要在公示栏上向群众说明原因;对因主观原因未完成任务的,则规定必须在公示栏中向群众道歉,并公示整改措施。
三、抓组织协调,优化软环境建设工作
随着城乡一体化进程的深入推进,我镇面临着大量的拆迁工作,涉及的矛盾纠纷错综复杂,一旦处臵不当,很容易导致群体性事件。面对这些焦点问题,我和镇纪委一班人积极探索新形势下调解人民内部矛盾的新路子,推行了 “九位一体”(即党委、政府统一组织,由镇党政办牵头,以信访、司法、纪检、劳保、民政、农业、计生、建设、经管等部门为成员的信访事项调处中心,一个窗口统一受理,)联调联处机制的做法。把各部门的力量凝聚在一起,把人民调解、司法调解、行政调解三种手段结合在一起,解决了部门职能单
国资委党委委员纪委书记强卫东讲话 篇8
2020年,在市纪委常委会和市委市级机关工委领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,认真贯彻落实中央纪委及省、市纪委全会精神和市委市级机关党的建设工作会议精神,机关党建工作迈出新步伐、取得新成效。
一、2020市纪委监委机关党建工作开展情况
(一)围绕 “争当‘三个表率’、争创‘模范机关’”和“决战‘过万亿’、夺取‘双胜利’”等要求,突出“融”字狠抓政治建设。
坚持政治统领,注重把政治建设要求体现在机关党员日常工作之中,融入到完成党中央和省、市委重大决策部署当中,以完成任务成效检验党组织和党员政治建设成色。上半年,我们根据党中央和南通市委作出的防控新冠肺炎疫情和做好“六稳六保”任务等工作部署,先后两次向机关党组织和机关党员发出倡议,号召机关党组织和党员干部加强政治建设,听从召唤,服从指挥,当先锋、做模范,全力投入新冠防控阻击战和“六稳六保”任务,为“决战‘过万亿’、夺取‘双胜利’”作出新贡献。
(二)围绕强化意识形态工作责任、锻造信念坚定的忠诚队伍,拓展思路狠抓思想建设。
一是健全制度强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习组织力。改革中心组学习方法,在坚持每月一次中心组学习基础上,采取每季度组织一次中心组学习(扩大至全委党员干部)会议方式,集中听取中心组成员学习交流,放大中心组学习效应。完善学习考评制度,坚持每周半天集中学习、每月印发学习计划、每季度组织一次学习测评。
二是联系工作强化学用结合力。在开展“学习苏州‘三大法宝’、答好南通‘发展四问’”学习研讨和开展“弘扬新时代南通治水精神”主题实践等活动中,紧密结合纪检监察工作任务和要求,提出了“六个一”活动方案和“六个争先”活动要求,收到显著成效,并因此荣获市级机关优秀组织奖。
三是创新载体强化党性教育持续力。为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,迎接建党100周年,今年9月至明年“七一”,我们采取“十个一”活动举措,在委机关党组织和党员干部中开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动,推动机关党员不忘初心、牢记使命,勇于担当、奋力作为。
(三)围绕落实“三级书记”抓党建工作责任、夯实机关基层基础,全向发力狠抓组织建设。
一是创新形式推行机关党建联系片+“第一书记”制度。在实施委领导全部担任支部“第一书记”基础上,将机关9个支部分成3个联系片,按照职能分工由分管副书记担任片长,每季度组织片内支部工作述评考,指导督促第一书记认真履职。
二是丰富手段强化支部规范化建设。按照“六有”标准,建设机关“党员活动室”。严格实施党建述评考,坚持每季度召开党委工作例会,组织支部工作述评;组建第三方考核组,月查季考;结合考核,评选优秀党务工作者。组织“星级”支部创建,严把晋级标准,严控晋级比例。
三是注重融合推动党建制度落实。依托支部开展经常性党员家访、帮带和谈心谈话活动;联系党员诉求,开展互动式支部党课;以问题和目标为导向,创新实施融合式“主题党日”,相关做法在全省纪检监察系统机关党的建设工作研讨会上推广;委机关第八党支部主题党日被市委组织部表彰为“全市十佳主题党日优秀案例”。
(四)围绕提升党建服务品牌质效、打造忠诚干净担当“铁军”队伍,持续发力狠抓作风纪律建设。
常态开展“打铁必须自身硬”专项行动。深化正反典型和岗位风险教育,出台《纪检监察干部违反“八严禁”行为处置办法》,每月发送提醒类警示短信,组织“5?10思廉日”“算账教育月”活动,实行“作风纪律整治月”常态化。
高扬党建服务品牌。开展党徽在岗位发光行动。全年有2名党员被省委省政府表彰为“全省先进工作者”,2名党员被市委市政府荣记个人二等功,3名党员荣记个人三等功,1名党员被市委市政府表彰为“全市先进工作者”。
二、高度重视机关离退休干部党建工作
委领导先后看望离退休党员干部30多人次,并分工一名常委担任该支部“第一书记”,2次召开情况通报会通报委机关工作,2次组织实地考察,4次组织学习交流,1次组织文体活动,1次组织慈善捐赠。
高书记纪委讲话稿 篇9
市纪委十三届二次会议召开后,按照市委领导的讲话精神和会议总体部署,我镇始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,加强党的作风建设,大力推进惩防体系建设,扎实抓好保持党的纯洁性教育和党风廉政建设各项长期性、基础性工作,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,不断推进党风廉政建设,凝心聚力打造蓝黄两区前沿特色城镇。
一、切实加强监督检查,服务保障科学发展
加强对执行政治纪律的监督检查,教育引导党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步,严肃查处违反政治纪律的行为。加强对市、镇党代会、人代会会议精神落实情况的监督检查,加强对重点工作推进和重点项目建设情况的监督检查;加强惠农资金、救灾救济资金、新农村建设奖抚专项资金管理使用情况的专项检查。加强对重大工业项目、重大招商引资项目、重点基础设施项目的全程监督。凡是推诿扯皮、落实缓慢、工作不力的,发现一起,查处一起,坚决追究有关责任单位和责任人的责任,为蓝黄两区建设的强势推进提供纪律保证。加强对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通。区别对待工作失误与严重违纪,支持勤政干事,鼓励改革创新,严查顶风违纪,1
积极营造求创新、抓改革、谋发展的良好氛围。
二、切实加强作风建设,促进干部廉洁从政
切实加强以保持党的纯洁性为重点的作风建设,深入开展强作风、严纪律、提效能服务‘蓝黄’两区集中教育活动。加强作风教育整顿,坚决纠正和克服少数党员干部脱离群众、官僚主义、形式主义、心浮气躁等不良风气。要深入贯彻执行党政机关厉行节约规定,严格‚三公‛经费预算管理。深化工程建设领域、征地拆迁、公务用车等方面突出问题的专项治理。继续巩固治理教育乱收费、‚小金库‛专项治理成果。大力开展理想信念教育、党风党纪教育和从政道德教育。深入推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育,加强经常性提醒教育,不断增强党员干部拒腐防变的自觉性。加大《廉政准则》、《领导干部报告个人有关事项》落实力度,切实纠正违反廉洁自律行为。积极推行党政正职‚三个不直接分管‛、领导干部公开述职述廉制度,建立干部电子廉政档案。
三、切实加强效能建设,推进权力规范运行
坚持以高标准、严要求强力推进效能建设。加大调研走访、民主评议、明查暗访、专项督查力度。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。以深化民主考评活动为契机,强化机关效能监察,通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施,加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题。进一步健全和完善机关干部绩效考核办法,健全完善考评机制,加大奖励惩
戒力度、强化考核结果的运用。进一步深化党务公开工作,不断拓展公开内容、规范公开程序、创新公开形式、健全公开机制,推进规范运行;继续深入推进廉政风险防控,并将此项工作延伸到村和社区。进一步深化职权清理、廉政风险排查、防控措施制定等工作,建立健全廉政风险防控管理运行机制、监督制约机制和预警纠正机制,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系,最大限度地减少腐败问题的发生。
四、切实加强案件查办,提高办案综合效果
围绕‚常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案‛的总体要求,切实加大办案工作力度。严肃查办发生在项目工程建设、征地拆迁、土地流转等领域利益分配中严重损害群众利益的案件;严肃查办发生在党员干部中违反政治纪律、失职渎职的案件,严肃查办党员干部影响经济发展环境的案件。加强纪检监察信访举报工作,畅通和规范网络举报渠道,定期做好信访举报工作情况分析,充分发挥预警机制的作用。加强典型案件的剖析,努力取得案件查办的政治、社会和法纪的综合效果。
五、切实加强党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设 深化‚阳光村务工程‛建设,强化‚三资‛监管,推进‚三资‛公开规范运行;严格落实《农村基层干部廉洁履职若干规定》,进一步加强基层干部教育监督,适时组织开展专项检查,及时并严肃处理违反规定的行为;全面贯彻落实上级相关文件和会议精
神,坚持与时俱进,开拓创新,以建设性的思路、举措和方法,推进惩防体系建设,切实增强教育的说服力、制度的约束力、惩治的威慑力和改革的推动力。要进一步加强对机关站所、部门和村级党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,强化刚性约束,增强责任意识,不断开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为加快发展、加速转型作出新的更大贡献。
六、切实加强队伍建设,确保干部廉洁自律
2020年书记在纪委全会讲话 篇10
这次X纪委全会,主要目的就是深入学习贯彻总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,全面贯彻落实省纪委十三届四次全会和市纪委四届五次全会精神,总结工作,分析形势,安排部署今年重点工作。
在十九届中央纪委四次全会上,总书记发表重要讲话,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路和有效制度,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,为新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向、提供了根本遵循。
省纪委全会和市纪委全会对深入推进全面从严治党作了具体部署、提出明确要求,指导性和针对性都非常强,是我们开展工作的重要依据。全X各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,按照党中央决策部署和省委、市委工作部署,坚定必胜信心,强化工作措施,持之以恒把全面从严治党推向前进。
过去的一年,X委坚持把全面从严治党摆在全局工作的重要位置,逐级压紧靠实管党治党政治责任,持续深化作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面从严治党不断向纵深推进。
全X纪检监察机关紧盯X委中心工作开展监督,克服案多人少困难,从严查处各类违纪违法问题,坚定不移纠治“四风”顽疾,为全X经济社会发展提供了坚强纪律保障。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我X党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,管党治党“上热中温下冷”的状况还没有根本扭转,“四风”问题和“微腐败”问题仍时有发生,“基层梗阻”还没有得到彻底解决,党员干部作风有待进一步转变,等等。这些问题必须引起高度重视,采取强有力措施认真加以解决。
做好我X今年全面从严治党工作,总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实总书记对X重要讲话和指示精神,认真落实中纪委全会和省纪委全会、市纪委全会工作部署。
一以贯之、坚定不移全面从严治党,不断坚持和完善党和国家监督体系,进一步强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固反腐败斗争压倒性胜利,确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实,为实现打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官“三大目标任务”提供坚强保证。
根据会议安排,稍后X同志将代表X纪委常委会作工作报告,这个报告是经过X委常委会审议通过的,大家要认真抓好落实。下面,我讲五点意见。
一、强化政治监督,全力推动“两个维护”落到实处。一要要强化理论武装。思想是行动的先导,理论是实践的指南,只有理论上清醒才有政治上的清醒,只有理论上坚定才有政治上的坚定。全X各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,丰富学习方式,注重学思践悟,做到知行合一,重点学总书记对X重要讲话和指示精神,跟进学总书记重要论述和指示批示精神,反复学习党章等党内法规,不断巩固深化“X,X”主题教育成果,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。我们判断一个干部,首先要看政治素质和政治表现;执纪执法,首先也要从政治纪律和政治规矩查起。因此,要把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务,及时发现履行政治责任不力的问题,有力纠正贯彻党中央决策部署不实的偏差,坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为,切实增强全X各级党组织和广大党员干部做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二
三要从严抓好贯彻落实。“两个维护”绝不是喊喊口号、表表态度就能做到的,必须体现在行动上、落实到工作中。对我X而言,就是要坚定不移把总书记对X重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线,突出抓好疫情防控、脱贫攻坚“百日攻坚”行动、重点项目建设、企业复工复产、造林绿化、乡村振兴示范建设、农业产业结构调整优化、招商引资、城市建设和精细化管理、征地拆迁“集中攻坚”等工作,推动中央决策部署和省、市工作部署落实落地。纪检监察机关要以党的工作中心为中心、以党的工作大局为大局,聚焦总书记对X重要讲话和指示精神的贯彻落实、聚焦疫情防控和经济社会发展各项任务的落地实施加强监督,做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。
二、提高政治站位,坚定不移推进全面从严治党。一要强化政治担当。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求,必须以过硬的政治能力和强烈的政治担当来推进。全X各级党组织要坚决扛牢管党治党政治责任,把负责、守责、尽责体现到工作全过程,把教育、管理、监督融入加强党的领导各方面,把全面从严的要求体现在每个党组织、每个岗位、每个干部身上,扎扎实实把全面从严治党各项工作抓紧抓实、抓出成效。纪检监察机关要把牢协助党委推动全面从严治党的职责定位,用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化等问题。
二要体现宽严相济。党的干部是推进事业发展的中坚力量,我们不希望任何一名干部因犯错误而掉队出列、身败名裂。要坚持严管和厚爱相结合,把握好政策界限,用纪律管住大多数,严肃惩治“极少数”,真正实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要坚持把纪律挺在前面,强化日常监督管理,让党员干部真切体会到严管就是厚爱、治病是为了救人,更加相信组织、信赖组织,更加严格地要求自己。
三要聚焦着力重点。全面从严治党是一项系统工程,既要重视打整体战、持久战,又要重视打阵地战、歼灭战,努力在重点突破、标本兼治上取得更大成效。在重点领域上,要加强涉农资金使用、项目招投标、惠民政策落实、征地拆迁款发放、单位财务管理等方面监管,为完成重大任务提供有力保障;在关键环节上,要紧盯研究、决策、落实全过程,强化事前、事中、事后监督,抓早抓小、防微杜渐;在重点问题上,X直部门单位和窗口单位要突出抓作风转变、防止形式主义官僚主义,执法单位要在公正执法上下功夫,乡镇、街道和村、社X要突出抓服务能力提升,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
四要坚持纵深推进。当前,反腐败斗争已经取得压倒性胜利,而且在不断巩固和发展,我们要有必胜信心,相信只要求真务实、动真碰硬抓下去,就一定能够换来总书记所讲的“海晏河清、朗朗乾坤”。要按照党中央决策部署和省委、市委工作部署,坚持无禁X、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决查处不收敛不收手的党员干部,释放有责必问、有贪必惩的强烈信号。
三、坚持人民立场,强化决胜全面小康作风保障。一要巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚定不移把中央八项规定及其实施细则精神落到实处,是推动作风建设不断向好的重要保证。在省委第九巡视组巡视我X期间,查出了X个基层单位个别办公室存在超标的问题。去年,我X巡察中,也发现了个别乡镇和部门单位执行政府采购制度不严格,X万元以下项目不询价、无合同、不验收,超标准购买运动服,公车接送干部上下班等问题。除此之外,也还存在下乡调研交纳伙食费不主动,差旅费报销制度执行不够严格,公务用车申报使用不规范的问题。近年来,X上先后制定出台了一系列贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的制度办法,提出了明确具体的贯彻落实要求。之所以还存在以上问题,我认为关键是制度执行不够严格所致。今后X纪委监委和相关部门单位要加大日常监督检查力度,定期对全X各级各部门贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行全面督查,严肃查处顶风违纪问题,指名道姓曝光典型案例,强化制度硬约束,提高制度执行力,确保制度执行不走样、落实不落空。
二要着力整治服务群众方面存在的问题。当前,我们在服务群众方面还存在不少问题。X直部门单位方面,主要是深入群众不够经常,服务群众还有差距,特别是个别窗口服务单位工作人员在一些证件、手续审批办理中还存在拖着不办、办了不发,等着要态度、要表示的现象,企业和群众办事难的问题依然存在;乡镇、村社方面,主要是为民服务不上心、不尽力,在群众面前逞威风、耍权威,甚至有的对群众诉求麻木不仁,遇到问题绕着走,不敢直面群众,更有甚者开证明、办低保、盖公章都要收取好处费;街道、社X方面,主要是服务群众职能作用发挥不到位,工作人员服务能力不强、水平不高,解决群众问题不及时、不彻底,等等。这些问题都是形式主义、官僚主义的表现,严重损害党的形象,损害党同人民群众的血肉联系。全X各级党组织和广大党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想,急群众之所急、想群众之所想、帮群众之所需,切实解决好群众最关心最关注的事情,把好事、实事办到群众的心坎上,只有这样,我们的各项工作才能赢得群众的信任和支持,才能顺利推进、取得实效。
三要严查群众身边“微腐败”问题。去年,我们查处扶贫领域腐败和作风问题X件X人、给予党纪处分X人,问题主要表现在贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、“雁过拔毛”等方面。这些问题虽小,但影响恶劣,由于吃、拿、卡、要等“微腐败”,党的信用会一点点被透支,群众的获得感也会逐渐被蚕食。相比于远在天边的“大老虎”,群众对近在眼前的“小苍蝇”更加深恶痛绝。要巩固扩大“小微权力”清单化管理工作成果,构建更加精准、科学、高效的小微权力清单化管理运行体系,真正管住基层微权力,让“微腐败”无处藏身。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全力整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
四、注重标本兼治,巩固反腐败斗争压倒性胜利。一要始终保持惩治腐败高压态势。近年来,X委落实全面从严治党要求越来越严、标准越来越高,但仍有人我行我素、顶风违纪,我们查处的案件中,有违规用公款购买赠送礼品、购物卡的,有通过重复报账手段贪污公款的,有违规接受宴请的,等等。去年,全X纪检监察机关共受理信访举报X件(次)、同比增长X%,立案审查党员和公职人员违纪违法案件X件X人,给予党纪政务处分X人,这些数据足以说明我们反腐败斗争的形势依然严峻,从严管党治党一刻不能放松、须臾不可懈怠。要坚持正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,持续加大对靠企吃企、关联交易,设租寻租、利益输送等顽症的查处力度,严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,对腐败行为一律零容忍,坚决打消一切侥幸心理、冒险心态,不断巩固深化反腐败斗争压倒性态势,让群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成效。
二要加快构建“三位一体”反腐格局。要抓住“不敢”这个前提强化震慑,在严格监督执纪,严查违纪违法案件的基础上,充分发挥典型案件的警示教育作用,通过本X典型案例剖析、实地参观看守所、把庭审录像搬进纪律教育课堂等方式,用身边的事教育身边的人,让党员干部汲取教训、引以为鉴。要抓住“不能”这个关键扎紧笼子,围绕权力集中的重要部门、资金资源密集的重点领域、人财物管理使用的重要岗位,坚持和完善“三重一大”等制度,综合运用明察暗访、巡察、审计、财务检查等多种措施,强化权力运行制约和监管,最大程度防止权力滥用。要抓住“不想”这个根本筑牢堤坝,大力开展党章党规党纪、理想信念、宗旨意识和廉政法规教育,持续抓好新提任领导干部任前廉政考试、集中谈话等“廉政套餐”教育,深化“文化养廉”建设,培育清正廉洁的价值理念,让党员干部从思想深处筑牢抵制腐败的“防火墙”。
三要准确把握和充分用好“四种形态”。实事求是用好“四种形态”,坚持严管厚爱相统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。X年,全X运用执纪监督一、二、三、四种形态处理处分党员干部占比分别为X%、X%、X%、X%,“四种形态”把握运用比较精准。在今后工作中,要继续坚持惩前毖后、治病救人的方针,用足用活第一种形态,发现苗头性问题要咬耳扯袖、及时提醒、防微杜渐;要用准用好第二、三种形态,敢于运用第四种形态,构建立体式、全方位的监督执纪格局,确保在思想教育、政策感化、纪法威慑下,使一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马;使一些犯了错误的干部悔过自省、迷途知返;使更多的干部受到警醒,知敬畏、存戒惧、守底线,真正体现对干部的最大关心和爱护。
五、采取有力措施,全面提升纪检监察工作水平。一要高度重视巡视巡察工作。一方面,要全力整改省委巡视和市委巡察反馈问题。去年X月,省委第九巡视组向我们反馈了X个方面X个问题,移交了X件问题线索,目前已过X年最长整改期限,但还有个别问题没有完全整改到位,X级责任领导和责任部门要赶时间、抓进度,认真研究对策,拿出有效解决办法,确保本月底前所有问题整改“清零见底”。同时,要结合省委巡视其他地方党组织反馈的问题,坚持举一反三,紧盯违规借调干部、公职人员酒驾醉驾、意识形态工作责任制落实等方面,认真开展自查自纠,及时发现整改问题。市委整治形式主义官僚主义专项巡察反馈的X个问题,目前还有X个没有完成整改,相关部门单位也要加大力度,加快进度,坚决按期全面完成整改。另一方面,要从严从实抓好X级巡察工作。去年,我们开展了X轮常规巡察、X轮专项巡察,并对X个单位巡察整改情况进行了“回头看”,发现即知即改问题X个,交办整改问题X个,发现问题线索X个,移交办理X个,巡察工作取得了应有的效果。今年,要继续加大巡察力度,组织开展X轮常规巡察和专项巡察,着重对剩余未巡察乡镇、部门单位和国有企业开展巡察,同时对村(社X)开展X轮巡察,确保村(社X)巡察覆盖率达到X%以上,切实发挥好巡察监督“利剑”作用。
二要实现派驻监督全覆盖。作为党内监督的重要形式,派驻监督全覆盖有利于把党内监督作用更好发挥出来。目前,我们的乡镇、街道都有专门的纪检监察组织,有专门的人员开展纪检监察工作,但由于受编制、人员等因素制约,为X直部门单位、国有企业等单位派驻纪检监察组的工作进展比较滞后。前段时间,我们结合X情实际,综合考虑各方面因素,在公检法系统、X直部门单位和国有企业新组建成立了X个纪检监察组,实现了对所有部门单位的“贴身监督”。对此,各部门单位一定要有清醒认识,充分认识派驻监督的重要意义,严格按照X纪委监委《建立健全监督全覆盖工作机制的方案(试行)》要求,认真做好人员力量调配、办公服务保障等工作,全力支持和配合派驻纪检监察组开展工作。各派驻纪检监察组要履行好“派”的职责和落实好“驻”的任务,通过参加或列席有关会议、听取干部职工意见等多种方式,增强发现问题、解决问题的能力,切实加强对派驻部门单位领导班子和党员干部的监督,真正发挥出常驻不走的“巡察组”、机动灵活的“观察哨”作用。
三要全力支持纪委监委工作。当前,个别乡镇纪委书记还存在多头负责的现象,有些还负责项目建设、征地拆迁等廉政风险较大的工作,这都与自身岗位职责格格不入;有些乡镇、街道纪检专干变动频繁,工作缺乏连续性。各党(工)委、党组要旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作,持续巩固深化“三转”成果,着力解决纪委书记“专职不专”、纪检干部变动频繁的问题,确保纪检监察工作人员岗位和职能稳定,让他们在专职岗位专心履责。要加快构建能进能出、双向流动的纪检监察干部选用机制,充分调动纪检监察干部的积极性,增强纪检监察队伍的整体活力。要在用房安排、设施添置、经费列支、办案用车等方面为纪检监察工作提供有力支持,确保纪检监察工作顺利开展。
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