有效发挥国资委职能

有效发挥国资委职能（通用8篇）

有效发挥国资委职能 篇1

1 会计核算工作存在的问题

1.1 会计信息失真现象严重

在实际工作中, 会计的职能及在经济管理工作中的作用能没有得到充分发挥, 由于对经济活动的增减变化没有准确、完整、及时、系统地记录、计算、分类和汇总, 使得经济活动的内容转化的财务信息很难做到真实、准确和完整, 导致会计信息失真现象严重。

真实可靠是会计工作的生命线, 决定了会计工作的得失成败。我国上市公司会计信息失真是有目共睹的, 企业上市后, 经营不善的就采取各种手段, 虚增上市公司的收入和利润, 获得增资配股的资格, 进一步套取广大投资者的资金。有的上市公司还配合庄家, 违规炒作自己公司的股票。到了亏损得无法维持下去的时候, 就进行债务、资产重组, 出卖手中的壳资源。这样会使得政府管理部门、投资者、债权人和其他会计信息使用者无法得到真实可靠的信息, 从而降低了社会诚信程度, 同时也造成了社会公众对会计信息的真实性产生质疑。

1.2 会计基础工作不规范

部分企业对商品、原材料、产成品等财产物资的进、销、调、存;对办公用品的收、发、领、用;对现金、转账等各种原始凭证的传递;以及各项基础工作环节, 未制定规范的、切合本单位、本行业实际的监控、管理、审批程序。这种不规范的会计基础工作使错账、失误、违纪、违法现象频频发生, 最终导致公司管理混乱, 损失严重。还有一些公司, 负责人在会计机构设置与会计人员任用中违反《会计法》规定, 可能是基于成本考虑, 也可能是基于意识上的“信任”因素, 任用自己的亲属担任会计工作, 既管钱, 又管账, 或者干脆不设置会计机构, 致使会计岗位设置缺乏必要的内部牵制制度, 导致会计行为失控, 诱使问题的发生。

1.3 缺乏完善的内部控制制度

内部控制是单位内部各职能部门、具有工作联系的职员之间, 在处理经济业务的过程中相互制约的一种管理制度, 是对经济业务的处理过程实施控制的方法、程序和手续的总称。完善的内控制度, 是会计核算的重要保障。

我国中小企业发展迅速, 但内控管理不容乐观。缺乏完善的内控制度, 使得公司在治理层面存在各种各样的风险;管理者及其他管理阶层的执行者对内部控制的态度、管理者的经营风格、管理哲学、企业文化、内控意识等都是影响内部控制的重要因素。此外, 控制要有计划和目标, 计划和目标越是明确、全面和完整, 控制工作的效果也就可能越好。同时, 企业一方面需要提高制度可操作性, 另一方面要加强制度执行力, 不能为制度而制度。

2 有效发挥会计核算职能

作为企业管理核心的财务管理是有关资金筹集、投放、运用、收回和分配等方面的管理工作, 基本都是通过会计核算来完成, 处于这样一个核心的位置, 如何发挥其工作效能, 确保微观经济信息与宏观经济信息之间的协调与沟通, 满足相关利益团体各方面的需要, 同时促进企业长期持续发展, 使企业能够实现资本的保值和增值, 最终达到企业价值最大化。

2.1 树立诚信意识, 建立会计信息公开制度

真实性是对会计信息质量要求的第一原则, 是指会计核算应当以实际发生的经济业务为依据, 如实反映企业财务状况和经营成果, 做到内容真实, 数字准确, 资料可靠。只有会计核算记录的数字和情况是真实的, 才能保证记账、算账、报账是真实的, 会计资料才是有用的。信息公开可以保障和检验会计核算的诚信度。

首先会计信息公开制度有利于解决隐蔽核算, 有利于政府有关部门对企业的生产经营进行有效的引导。如不向国家税务机关申报纳税, 不接受政府有关部门与社会审计组织的监督和检查, 私设帐户、私留公款等不遵守公认会计准则和财务规则的经济核算行为。如果政府有关部门不了解企业的财务状况, 这种引导就无从谈起。

其次, 会计信息公开制度有利于保障企业所有者和经营者、所有权和经营权逐渐分离。企业的所有者以股东为例往往不直接参与企业的经营管理, 而是授权企业的经营管理者管理企业, 为了确保经营者能够正确有效的运用所有者的投资, 股东必须及时借助于会计信息来了解企业的财务状况和经济成果, 以加强对企业生产经营的监督, 为此, 企业的管理当局必须如实地向全体股东公开企业的会计信息, 不得欺骗股东, 否则就是侵犯了股东的合法权益。

最后, 企业信息公开制度有利于社会公众对企业的监督, 强化企业的自律管理, 在会计信息公开制度下编制和提供财务报表, 使企业受到了更大的压力, 处在一种社会公众的监督之下, 这就要求企业妥善理财, 不断健全和完善其内部会计制度, 加强内部控制, 改善经营管理, 提高会计核算的真实性, 迈入新的发展阶段。

2.2 会计核算要做到准确、及时、完整

会计核算是会计工作的基础, 在我国, 会计核算必须遵守《中华人民共和国会计法》和有关财务制度的规定, 符合有关会计准则和会计制度的要求, 力求会计资料真实、正确、完整, 保证会计信息的质量。 (1) 准确。要求对会计事项的处理是合理、合法的, 有关数字的计算是正确的, 会计工作的严谨也往往体现在准确性方面。 (2) 及时。是要对随时发生的经济业务, 及时进行会计处理和记录、计算, 并根据有关规定按时向有关对象报告。及时为企业各部门提供会计信息, 有利于对生产过程的耗费进行控制, 提高经济效益;及时为单位领导提供会计核算信息, 有利于领导在激烈的市场竞争中做出正确的决策。 (3) 完整。要求对企事业单位的生产经营活动和其他活动的各方面或全过程都进行全面的记录、计算和报告, 不能有所遗漏。只有会计核算完整, 才能为领导、有关单位和群众提供全面、正确的资料, 才能为领导做出经营决策, 有关单位制定政策、计划, 群众参与和监督经营活动提供有效的依据。

2.3 集中核算是进一步发挥会计核算职能有效措施

集中核算是指依托现代互联网络, 对集团内各单位进行财务集中核算与控制, 做到企业集团内财务信息实时传递、共享和集中管理, 保障会计核算信息真实、准确、完整、有效。集中核算与控制可以较好地解决会计信息失真和会计监控不利的问题。

在传统财务管理模式下, 企业集团为了管理和控制的需求, 只能通过层层报表汇总, 来掌握控制集团整体信息, 提高公司治理的能力。而这种模式却给企业集团的公司治理带来了一系列问题:正是层层报表汇总, 导致了集团掌握信息的广度和深度受到制约, 降低了集团活动报表的时效性、真实性, 掩盖了各种异常明细信息, 削弱了集团各层管理者对经营活动的控制力度。因此, 企业集团的这种财务管理模式必然导致信息质量低下和监控不力。

集团企业必须根据集团组织特点、管理需求等因素确定网络框架, 并在此基础上通过配置管理软件资源, 最终保证各类企业集团的信息质量。通过信息平台的建立, 企业集团各成员不需要层层汇总报表, 却能实时掌控整个集团的信息, 最大限度地保证了会计核算信息的一致性、实时性、正确性。

综上所述, 要更好的进一步发挥和完善会计的核算职能, 需要各方面付出诸多努力。现代企业经济活动赋予会计人员更高的使命, 而要实现这些目标的关键是保证会计信息的质量, 进一步发挥和完善会计的核算职能, 更需会计从业人员做出艰辛的努力。

摘要：当前, 会计职能被弱化的问题主要表现在会计的基础核算职能没有得到充分发挥、财务管理混乱等方面。着重分析会计核算职能面临的问题及强化措施, 以期引导会计人员正确发挥会计的基本核算职能, 为经济建设服务。

关键词：核算职能,有效发挥,强化措施

参考文献

[1]史燕玲.谈强化会计职能的几点措施[J].会计之友, 2005, (3) :43.

有效发挥国资委职能 篇2

纪委委员是纪检监察干部队伍的重要组成部分，承担着参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究等工作职责，是新形势下有效落实党内监督、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、推动纪检监察机关切实履行全面从严治党监督责任的重要力量。尤其是，在基层纪委工作实践中，充分发挥好纪委委员职能作用,对于进一步扩大基层党内民主、加强和改进基层党组织作风建设、推动全面从严治党向基层延伸具有十分重要的意义。近年来，xx区纪委在调查研究基础上，坚持问题导向念好“四字诀”，“优”制度、“清”思路、“强”能力、“正”作风，着力解决基层纪委委员“做什么、怎样做”等问题,深入推进基层纪委委员履职尽责。

一、我区纪委委员队伍建设情况

xx区纪委共设委员xx名，提名xx名委员人选(差额xx名);其中，本届纪委委员xx名，占xx.xx%;新提名人选xx名，占xx.xx%;纪委机关人选xx名，占xx.xx%。平均年龄xx.xx岁，其中xx岁以下(含xx岁)的xx名，占xx.xx%;具有大专以上文化程度的xx名，占xx%;女性xx名，占xx.xx%。

本届纪委委员在纪检监察系统工作的xx人，包括区纪委机关xx人，镇街纪委书记xx人;目前未在纪检监察岗位的xx人，主要分布在镇街党政班子、区委巡察办、区直机关工委、检察院、公安局、法院、审计局、组织部、宣传部等部门单位。总体上看,我区纪委委员的年龄层次、学历构成、性别结构及单位分布等均比较科学、合理。

二、当前基层纪委委员履职方面存在的问题

从近年来的实际情况看，基层纪委委员的作用还远未充分发挥出来，面对监察体制改革新形势和党风廉政建设新任务、新要求，当前基层纪委委员在履职尽责具体实践中存在的问题主要体现为“四不”：

一是职责权限不明确。《党章》《党内监督条例》对纪委委员的职责作了明确详尽的规定，但结合基层实际、在工作实践层面针对基层纪委委员履行职责的具体制度还不够健全完善。虽然部分县区纪检监察机关针对基层纪委委员职责权限出台了相应的配套文件，但内容往往都是对上级政策法规的“原样照搬”，缺乏对基层纪检监察工作实践的深度思考，难以与基层实际实现有机深度结合，制度的系统性、科学性与可操作性十分欠缺，往往导致基层纪委委员职责权限不够明确，工作目标指向不够清晰。

二是工作机制不健全。当前，县区基层纪委在纪委委员的组织管理上依然略显松散，与区纪委委员的沟通不够充分、信息交流不对称，专门针对基层纪委委员的学习培训、调查研究较少，纪委委员履职平台、履职方法路径单一。调研发现，部分基层纪委委员只是每年在纪委全会上听取报告、审议报告、举手表决,除此以外，参与决策少、反馈问题少、提出意见建议少，甚至有的基层纪委委员还不同程度存在着“只戴帽,不履职”的现象。

三是纪检业务不熟悉。纪委委员分布在各个领域,有一部分还是兼职纪委委员,平时都是各自为阵,以做好本部门工作为主。繁忙的业务工作之外，许多纪委委员与基层纪委的沟通和联系很少，纪委委员相互之间的交流往往更少，导致部分纪委委员缺乏履职必备的纪检监察业务知识和技能，难以真正站在监督执纪的角度开展好监督检查或是提出针对性、专业性、建设性的意见建议。

四是考核体系不完善。目前，很多基层地区还没有健全完善纪委委员履行职能职责目标责任考核体系,对委员是否履职、履职好坏没有清晰地界限，对纪委委员的监督、评议以及量化考核等制度严重缺位，存在“履职无考核”、“考核无标准”、“干好干坏一个样”等弊端，“正向激励”与“失职问责”难以落实。

三、“四字诀”深入推进基层纪委委员履职尽责

近年来，xx区坚持问题导向，持续完善纪委委员联系点、履职评价考核等各项制度，严格落实政治理论培训及业务技能培训，深化信息沟通交流，强化纪委委员自身监督，念好“优、清、强、正”四字诀，充分发挥纪委委员职能作用。

一是结合实际“优”制度。一方面，实现纪委委员职责权限的具体化、制度化。制定出台《关于进一步明确区纪委委员职责的指导意见》《区纪委委员开展党内询问和质询办法》等，对纪委委员参与民主监督、督查考核、调查研究等各项活动进行了详细规定，明确基层纪委委员的“责任清单”与“履职路径”。尤其是严格落实纪委委员联系点制度，促使纪委委员走出机关、深入基层。除本人所在单位外，每位纪委委员都确定了重点联系单位、一般联系单位及联系重点村居，按照要求积极开展调研监督活动，对联系点单位履行“两个责任”、执行“六大纪律”、落实中央八项规定精神等情况开展督导，对联系点单位的党员干部进行党风廉政教育与警示教育，听取基层干部群众对党风廉政建设工作的意见建议，开展扶贫惠农领域专项检查，借助基层纪委委员作用，激活监督网络的“神经末梢”，更好实现监督全覆盖。今年以来，区纪委委员已开展联系点单位专项监督检查xx次，组织联系点单位党风廉政课xx堂，收集基层意见建议xx条，发现扶贫领域问题线索xx条。另一方面，细化评议考核制度。区纪委结合基层实际与纪检监察工作实践，探索制定区纪委委员履职目标责任制与考核量化指标

体系，年终要求纪委委员向区纪委常委会递交履职尽责情况书面报告。区纪委对照纪委委员履职报告与所承担业务工作、深入开展情况核实与明察暗访，综合确定纪委委员完成目标情况等次，并将考核结果以适当的方式在一定范围内进行公开通报，以科学有效的考核评价倒逼纪委委员履职尽责。

二是深化沟通“清”思路。一方面定期召开情况通报例会，落实“一传达、五通报”，即：及时向纪委委员传达上级会议精神、工作部署;通报全区党风廉政建设和反腐败重点工作推进情况;通报区委区政府重要工作部署、重大事项决策、重要人事安排等事项;在遵守保密纪律的前提下，向纪委委员通报重大案件查处情况;通报全区各级各单位履行“两个责任”情况;通报区纪委常委会自身建设情况。通过及时有效的信息沟通，确保纪委委员及时掌握当前党风廉政建设和反腐败工作新要求、新动向、新进展，明确全局性的工作重点问题、难点问题，为下一步有针对性地开展监督、质询、建议等工作理清思路，精准把握履职重点。另一方面，实行区纪委常委联系纪委委员制度。区纪委班子成员定点联系xx至xx名纪委委员，与所联系委员相互之间经常开展“双向沟通”，区纪委常委及时了解纪委委员思想动态、作风纪律和履行委员职责情况，并对纪委委员履职情况开展业务指导与痕迹化管理，指导纪委委员正确履职，更好实现由“听政”向“参政”的转变。

三是组织培训“强”能力。区纪委坚持政治理论学习教育和纪检监察业务培训“两手抓”。一方面，积极协调区委组织部、区委党校等部门，把纪委委员的教育培训纳入每年党员干部教育培训总体计划，每年定期开办纪委委员思想政治学习“春季班”、“秋季班”，教育引导纪委委员进一步坚定政治信仰，强化党性修养，增强“四个自信”，牢固树立宗旨意识，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。另一方面，将纪委委员列为区纪委中心学习组成员，按时组织纪委委员参与中心组集体学习，及时传达党中央和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的最新精神、重要文件，深入学习《监察法》和新修订《中国共产党纪律处分条例》，夯实纪委委员履职尽责的业务根基。同时，区纪委坚持知行合一、学以致用，灵活采用以工代训、以案代训、专题研讨交流、交叉执纪办案等形式，抽调纪委委员参与巡察监督、纪律审查、执纪审理、信访处置、宣传教育等方面的具体业务，在实战中提升纪委委员的监督执纪水平。

四是强化监督“正”作风。一方面坚持日常监督长震慑。区纪委按照加强纪检监察系统日常监督管理的通知规定，对纪委委员带头遵守政治纪律和政治规矩、遵守党员干部廉洁自律规定、落实中央八项规定精神、重要问题及重大事项及时报备等方面进行日常监督、全面监督和长效监督，并实行监督结果季度通报制度，引导纪委委员牢固树立“打铁还需自身硬”“执纪先守纪”思想意识，切实做到坚持原则、刚正不阿，廉洁勤政、秉公用权，自觉、主动、带头接受党组织、人民群众和社会舆论的监督。另一方面，坚持刀刃向内严执纪。对纪委委员违规违纪行为实行“零容忍”，发现一起、从严查处一起、点名道姓通报曝光一起，切实解决“灯下黑”问题。将涉及纪委委员的违纪违法问题线索纳入反映领导干部问题重要线索台帐，实行集中统一管理、严格对账销号;对问题线索处置和案件查办情况，在全区范围内进行公开通报，营造强力震慑。对履行职责不积极、不到位的纪委委员，区纪委对其约谈提醒;纪委委员履行职责不到位，所在单位、所联系单位发生重大腐败案件，对不正之风长期滋生蔓延而又没有查处纠正的，既追究当事人责任，又追究纪委委员责任;纪委委员对所在单位、所联系点的违纪违法

有效发挥国资委职能 篇3

摘 要：社区图书馆是社区的有机组成部分，它的发展是一个地区文明程度的重要标志，只有充分挖掘社区图书馆的功能，才能有效促进社区文化建设的协调发展，从而促进整个社会的和谐发展。本文就社区图书馆与社区文化建设的关系作了深入的探讨，相信对社区图书馆的发展建设和对社区文化建设的健康有序发展能够发挥建设性作用。

关键词：社区；社区文化；社区图书馆

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）04-147-02

社区文化建设是社会主义精神文明建设的有力支撑和重要组成部分。党的十四大报告第一次把“搞好社区文化”作为诸种特色文化之首向全党提出，强调“繁荣社区文化，是新时期我国文化发展特别是城市文化发展的一项重要任务”。此后，社区文化建设在我国日益得到重视和发展。社区图书馆建设是社区文化建设中的重要内容之一，对于满足社区居民日益增长的文化生活需要，丰富和提高人们的思想文化素质，提升社区精神文明，促进社区的和谐发展具有非常重要的意义。

一、社区、社区文化和社区图书馆

1、社区

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。它包括三个要素：一是特定的地理空间，包括村落、乡镇和城市；二是生活在其中的一群人，包括人口的数量、观念、素质、密度等；三是各种社会性活动，包括个体间的认同、相互关系及经济与文化活动等。社区具有满足成员生活需求、社会化、社会参与和互助、社会控制等功能。

2、社区文化

社区文化是指通行于一个地域范围内的特定文化现象，包括人们物质生活和精神生活的价值结构、信仰结构和行为规范结构，如追求、期望、价值观、宗教信仰、风俗、道德、法律等方面。社区文化是在社区发展进程中逐步形成和创造出来的，它深深积淀着历史传统、风俗习惯、生活方式、语言和特定象征等。社区文化除了具有一般社会文化所具有的普遍特征外，它还有地域性、群众性、多样性、开放性等其自身的特点。

3、社区图书馆

社区图书馆是指建立在社区内，根据社区居民的需要，通过对文献信息及其他来源的信息进行选择、搜集、加工、组织，并提供社区居民使用的文化教育机构和社区信息交流中心。

社区图书馆是社区文化建设的中心环节，它要与社区内其他文化设施一起，向社区内所有居民开放，为社区居民提供便捷的信息服务。

二、社区文化建设呼唤社区图书馆

社区图书馆是社会进步和居民文化信息需求的产物，是社区文化建设中不可缺少的重要组成部分。

1、发展社区图书馆是社区文化建设的需要

社区图书馆作为社区文化的重要文化设施之一，无论在丰富居民文化生活、传递科学信息方面，还是在进行社会教育等方面已经或正在产生着深远的影响，许多发达国家都非常重视社区图书馆的建设。如美国早在1925 年就制定了《图书馆法》，其主要内容有：各级政府要建立图书馆。依照《图书馆法》，社区是美国最基层的行政部门，按各级政府要建图书馆的要求，建立社区图书馆是依法办事，是每一级政府必办的一件事情。《图书馆法》的明确规定，为社区图书馆的发展提供了强有力的政策保证。日本政府于1977 年颁布了“第三次全国综合开发计划”，“定居圈方案”是该计划的核心内容，在力求建设自然环境的同时，让居民充分享受文化生活，并提出居民徒步20 分钟之内必须有一个图书馆。新加坡政府颁布的《社区住宅规划》中规定，在每个社区必须建立图书馆及医疗、体育设施。发达国家的图书馆发展建设实践证明，社区图书馆与社区公民素质教育有着密切的关系，是普及科学文化知识和提高全民素质的最有效途径之一。

社区图书馆是社区的有机组成部分，同时也是图书馆的一种特殊类型，它具有图书馆的属性，也具有社区的特征。社区图书馆以其特有的功能，担负着社区文化建设和教育培养市民的重任，是居民“身边的学校”，是社区文化的标志，因而成为社区文化教育中心，在促进社区文化发展中发挥着不可替代的作用。社区图书馆开展形式多样的文化活动，为居民营造一片文化休闲天地，成为社区里一道独特的风景。社区图书馆是社区内各种信息的集散地，它在给居民提供学习、阅读、文化休闲的同时，更是传播文献信息的信息港，为居民工作和生活提供了更便利的条件。因此，建设并完善社区图书馆是社区文化发展的必然选择，是社区文化建设的需要。

2、社区图书馆与社区文化建设不可分割

图书馆是随着社会的需要而发生和发展的。图书馆作为一种社会设施，一个为公众提供文献资料的社会机构，具有明显的社会性。图书馆的社会属性决定了社区图书馆与社区文化建设不可分离的关系。作为传播先进文化前沿阵地的社区图书馆，是整个图书馆网络中的节点和终端，是构建和谐社会、建设和谐社区的切入点和催化剂。社区图书馆的存在和发展要处于一定的环境中，其中与社区环境的关系最为密切。社区环境是社区图书馆生存和发展的基础，社区图书馆要正常地开展活动，发挥信息资源的优势和服务功能的作用，就要依托社区、融入并服务社区文化，得到社区居民的理解、信赖、支持和合作。在社区内大力发展图书馆，开展图书馆服务，是图书馆融入社会，参与营造良好文化氛围和发展社区服务的重要切入点，同时，图书馆也可在实践中协调好图书馆与社会的关系，促进图书馆自身的发展。

三、社区图书馆能够有力促进社区文化建设

1、为社区文化建设提供精神支撑

图书馆是人类文化知识的宝库，好的书籍对人生的轨迹有很大的影响。社区图书馆是“以正确的舆论引导读者，以优秀的作品塑造读者”的主要场所，它用先进文化满足着人民群众的精神文化需求，用正确的舆论导向作用，弘扬社会主义文化的主旋律，从而激励读者树立正确的人生观、世界观和价值观，进行自我教育，增强自觉抵制和消除愚昧、落后、腐朽文化的影响，培育健康向上的社区文化，不断提升社区居民的文化素质和品位，提高社区居民的精神境界，保证了先进文化的健康发展。

2、为社区文化建设提供物质保障

图书馆丰富的馆藏资源和现代化设备为社区文化建设提供了物质基础。随着图书馆事业的发展，人们在图书馆有了更多的选择。图书馆拥有的丰富的馆藏，不仅满足读者借阅传统印刷型文献，还可以借到各种电子音像制品；不仅可以在电子阅览室进行网络学习和娱乐，还能享受到优雅宁静的环境和浓厚的文化氛围，这些都为社区文化建设提供了坚实的物质基础和保障。

3、为社区文化建设传递实用信息

社区图书馆担负着沟通社会组织和社区成员的任务。它利用馆藏资源和网络资源，不仅能为社区居民提供一般的知识信息，还能针对社区居民的现实需求，大力拓展其信息开发职能，调整搜集整理信息的方向，提供各种有针对性的实用信息，如生活信息、经济信息、技术信息以及人才信息等等，大到国际形势、下岗就业，小到市场物价、柴米油盐、医疗旅游、升学指南等信息，以及当地政府的工作报告、政策法规、当地事件的记录、居民的名册等，帮助人们利用信息来解决日常遇到的问题。

4、为社区文化建设提供社会教育的场所

作为信息集散地的图书馆，就是以保障人人受教育的权利，以及向人们提供作为义务教育之延伸的终身教育的课堂为目标的。社区图书馆是社区居民更新知识、掌握技能、提高素养的终身受益的学校，其大门向公众敞开。利用图书馆是公民实现受教育权的方式之一。社区图书馆因地制宜发挥素质教育、继续教育、终身教育的职能，如开展读书活动、举行社会热点问题报告会、科普知识讲座、专题讨论等。利用便利条件来满足社区居民对新技能、新知识的追求。同时，为少年儿童开展课外阅读和辅导活动，成为他们的第二课堂；为中青年及待业者开展职业教育培训、专业知识更新教育，使之不断适应社会发展的需要；为老年人提供再学习机会，开展诸如书画讲座之类的特色服务。

5、为社区文化建设提供休闲、娱乐的场地

随着科学技术的进步和生产力的发展，居民可自由支配的时间越来越多，休闲成了生活的有机组成部分。许多居民到社区图书馆来，是为了获得一种轻松、愉悦而又能学到新知识的休闲质量。社区图书馆作为提供知识服务的公共场所，自然越来越多地承担起了为公众提供知识休闲场所的功能。社区图书馆可以举办公益性的文化讲座、诗歌朗诵、故事演讲等活动；还可以开办象棋、围棋等棋类活动；代售报刊和图书，组织私人藏书交换等。这种社区文体工作的互动，可以使社区图书馆成为一个综合性休闲娱乐场所，从而进一步增进图书馆与社区居民的交往和联系，丰富社区居民的精神生活。这也是社区图书馆吸引社区居民的一种行之有效的办法。

浅析办公室职能作用的有效发挥 篇4

(一) 办公室工作人员要突出参谋意图

公室工作人员要把工作的着力点放到为领导出谋划策上, 思维必须时刻保持清醒、观念要与时俱进、要注重把握关键细节、从领导平时的会议讲话中揣摩其思路、正确领会领导意图;从领导话语中提取有益的信息, 善于及时反馈意见, 汇总信息、不能带入个人情绪化的东西;对领导错误的或者不够全面、准确的决策要敢于批评建议, 及时指正领导的遗漏之处, 不唯上、只唯实;避免因个人升迁需要而指鹿为马、巴结上司的现象出现;要选择适当的时机、运用灵活的方式向领导倾诉个人的观点、表达真实见解, 让领导意图更加完善、准确, 切实做到一切从实际出发、实事求是, 达到预期的效果;熟悉参谋之道, 工作要诚恳、主动, 及时发现不轻易让领导重视的隐藏性问题, 及时向领导汇报情况, 为其决策提供理想的服务。

(二) 要掌握参谋方法

意实现政策的灵活性、科学性和可操作性, 与领导多沟通、多交流, 通过向领导汇报工作, 将任务执行中存在的问题及时予以披露、向领导请示该怎样解决。比如国有煤炭企业面临着安全生产、经营的课题, 如何提高作业职工安全生产意识、实现节能减排的预期目标、走煤炭企业可持续发展道路, 对于国家煤炭能源长远发展具有深远的意义。基于此, 办公室工作人员就要把握好领导的工作思路、工作作风和方法, 认真听取领导对煤炭工作下一步的决策部署, 看是否有纰漏的地方, 贯彻领导的决策能否有助于实现国家建设能源节约型社会的宏伟目标, 深刻领会领导的决定对于企业跨越式发展的重大意义, 使参谋跟上领导的节奏;要增强理性、开阔视野, 要全方位了解当地煤炭发展的动向, 需要有放眼全国的眼光, 将本地区国有煤炭企业与全国先进同行企业相比较, 看有无明显差距, 及时找到正确的解决问题的思路和办法, 竭力发挥个人的主观能动性和聪明才干, 善于从企业内部所有职工身上吸收有益的经验和方法, 在实践中不断增长提高个人参谋服务水平, 把握好自己的权限和职责, 做到服务到位、决策可靠、参谋有效。

二、企业办公室发挥服务职能作用的途经

(一) 完善规章制度, 规范工作程序

办公室的每一个步骤与环节都应当节省时间、提高效率与质量, 还要制定出合理的流程, 做到忙而不乱、紧张有序地推进任务的进展;要通过制度的强制性和约束力, 使其成为调整办公室员工日常行为的首要准则、制止其违反操作企业规范的行为;转变观念, 坚持服务到每一个细节、每一个环节的原则, 运用行之有效的手段搞好办公室服务工作;

(二) 此外, 需要大力发展办公室理论研究

坚持用先进的、向上的理论武装人, 不断提高服务意识与水平。办公室作为综合部门, 是收集、加工、传递与反馈信息的综合网络, 其工作中心就是参谋、服务与协调职能。办公室发挥服务职能, 亟待需要抓好文字材料的起草工作, 起草文字材料是办公室人员的基本功, 要有意识地培养一批办事负责、写作水平高的高级文秘人员承担撰写文字材料的任务, 要充分记录好领导的工作思路、工作方法, 了解国家有关国有煤炭企业改革的措施与政策, 领悟领导的决策主旨。做好这些工作, 才算真正做到了为领导服务、对企业负责。

三、企业办公室发挥协调职能作用的途经

国有企业办公室处在上下沟通、联系各方的枢纽位置, 承担着保证本单位正常运转和对相关单位的指导协调职能, 下面就来阐释办公室怎样发挥协调职能作用。

(一) 发挥关系协调职能作用

要首先搞好本企业内部职工之间的人际关系, 时刻做到以大局为重, 通过上下级的协调、左右关系的协调和领导成员之间的协调, 侧重于协调某些领导成员偏离党和政府的路线、方针、政策的认识问题;当在同一个问题上有不同的见解时, 办公室人员应当理解、体谅不同的意见、做到求同存异、互相包容。领导要坚持民主集中制的工作原则, 悉心查看每位员工的建议, 并以少数服从多数的民主集中制形式由集体共同协商决定, 这是办公室发挥关系、组织协调职能的必由之路。

(二) 协调要分工精细

作为办公室, 不但要协调好日常各项工作事务, 对一些大事要事也要敢于协调、不畏惧、做到不让领导布置的事情在这里拖延, 不让不该发生的工作失误在这里出现, 不让企业形象在这里折损。尽自己最大努力, 适应和满足领导工作的需求, 让领导都能有充足的时间做好组织、决策工作, 通过各方有序协调、分工协作, 办公室工作一定能上更大的台阶。

(三) 要通过制度建设做好协调服务, 树立企业良好的形象

制度建设是国有煤炭企业指导协调相关单位工作的根本保证, 我国是法治国家, 各项工作的执行都要有法可依、而绝不是凭借领导自行决定。针对国有煤炭企业相关下属或合作单位, 企业领导更要让全体员工意识到协调的必要性, 自觉从工作中做起、维护领导的权威、但不能盲从迷信;办公室通过认真研究制定机关的各项工作制度, 做到有规可依、违规必究, 促进工作效率的不断提高和办公室工作的强化落实。例如煤炭企业要经常视察相关企业的经营进展状况, 对其生产中的缺陷予以指导、并从中获取有益的经验、“以我为主、为我所用”, 与行业内部开展紧密的技术合作与交流, 向相关煤炭企业学习降低能源消耗和物质资料的有效做法和尝试, 自觉落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观, 在借鉴相关企业良好做法的基础上, 以实际行动加强企业技术研发与投入, 运用科技创新降低能源消耗量、提高企业生产环节的科学技术含量, 开发出新型煤炭经营策略与方案, 为企业争创一流做贡献, 从而发挥协调职能的巨大作用。

四、企业办公室发挥管理职能作用的方式

建设一支高素质的办公室员工队伍是发挥管理职能作用的重要保证。随着国家建设学习型社会的深入开展, 办公室要实现在管理中求得生存、为企业进一步提高效益服务, 就要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、深入贯彻落实科学发展观, 利用先进、科学的理论指导生产管理工作, 提高企业经营管理水平;加强思想政治学习, 不断增强全体办公室员工的政治觉悟和业务水平;要积极向优秀员工与领导学习科学有效的管理手段和方法;办公室工作人员更要经常自我反省、检讨工作中不利于实现科学管理决策的地方, 深挖源头, 及时改进, 在实践中提高管理水平, 逐步形成政治觉悟高、综合素质强、工作方式不断创新的办公室管理人才队伍。

五、结语

办公室各项职能作用的有效发挥离不开全体员工积极配合领导开展工作, 通过提高服务水平和协调能力不断增强参谋服务的本领, 同时也要纵观全局, 不断创新工作方法和理念, 为国有煤炭企业的长效发展建言献策, 实现煤炭企业经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

摘要：国有煤炭企业的生产经营状况对于国民经济的正常、可持续发展有着重要影响, 办公室在企业发展中所发挥的作用更为突出, 办公室工作人员必须立足于本职工作岗位, 提高素质, 履行职责, 用严格的制度规范行为, 不断提升工作水平, 开创办公室工作的新局面。本文就以国有煤炭企业办公室发挥领导参谋职能、服务职能和对相关单位指导协调职能作用的途经和方法进行系统论述。

关键词：办公室,发挥职能,作用

参考文献

[1]胡智亭, 李金伟.办公室管理服务工作的几个着力点[J].税收与社会, 2011 (07) .

[2]方鲁, 罗伟文.我国办公室管理理论的基本特征[J].办公室业务, 2010 (04) .

有效发挥国资委职能 篇5

办公室是一个单位的中枢协调部门, 其作为领导的办事机构和单位的综合协调部门, 负责日常部门工作、上传下达、计划安排、综合协调、接待外来人员等等任务。要使这些事情都能做到井然有序, 合作顺畅, 就必须有效发挥办公室的协调职能。因此, 在新时期, 加强对办公室协调职能的重视和研究, 对有效解决工作中出现的矛盾和问题有重要的理论和现实意义。

二、有效发挥办公室协调职能的举措

办公室在单位的作用至关重要, 要有效发挥办公室的协调职能, 笔者认为应该从以下几方面下足功夫。

(一) 树立正确的协调服务理念, 做好上下级之间的协调

所谓协调, 它是单位管理的一个重要职能, 是一项综合管理工作, 一般而言, 它是通过对单位上下级、内外部以及各部门之间的协调和配合, 消除管理过程中的矛盾和不和谐因素, 从而使得各部门的工作都能规范运作, 有序发展。众所周知, 办公室在整个单位处于承上启下, 左右协调的位置。因此, 其在进行任何具体工作时, 必须综合考虑到各部门的具体情况和单位的总体战略。这就要求办公室必须处理好上下级之间的协调关系。

首先, 办公室作为领导的参谋机构和直接帮手, 办公室工作人员要强化“学习”意识, 积极主动了解并熟悉单位各部门的总体运行情况, 要能够“沉”下去, 就领导关注的重点工作, 深入实际进行调研, 及时给领导反馈最新最真实的信息。从而方便领导及时掌握单位的实际运行情况, 准确做出决策。适当的时候还可以就领导的决策提供参谋, 要克服“言多必失、言高盖主、言低丢面”的困扰, 做到客观实际, 不强加自己的主观意见给领导, 不左右领导决策, 从大局出发, 以整体为重。

其次, 要发挥好办公室的桥梁纽带作用。办公室是个承上启下的部门, 其中一项重要工作就是上传下达, 一定程度上来说, 办公室是整个单位的润滑剂。因此, 这就要求单位出现矛盾时, 办公室要及时扮演好这一角色, 要认真对待和妥善处理上下级之间出现的矛盾, 做到维护领导和单位利益的同时, 又不忽略下面群众的利益。要适当地维护二者之间的团结和利益平衡。这就给办公室人员在处理具体事务时提出了更高的要求, 要求其处理日常事务时一定要做到平心静气、平等待人、做事考虑周到周全, 充分体谅彼此的困难和难处, 该解决的困难和问题及时向领导反映并积极配合解决, 要利用自己政策懂得多, 信息知道得多, 领导意图了解得多的优势, 帮助基层出点子、理思路和谋对策。

最后, 办公室要在具体事情的处理上分清主次, 胸有成竹。一个单位里, 领导分管的各部门工作不同, 自然也会对办公室的工作提出不同要求, 这就客观上给办公室的工作又增加了难度, 加之办公室的事务本身较为琐碎, 这就要求办公室工作人员一定要在具体事务的处理上把握好度, 要胸有成竹, 从大局和中心事情出发, 分清事情的主次和轻重缓急, 在各种具体工作和计划的安排过程中, 也必须贯彻这一原则, 多请示领导, 认真听取领导的意见并做出及时的判断和处理, 对领导之间即正职与副职、副职与副职之间的意见, 做到及时沟通, 消除误会, 努力营造一种融洽和谐、相互支持、相互信任的氛围。

(二) 准确平衡各部门的利益, 做好左右部门之间的协调

就一个单位的整体考虑, 办公室是其他各部门的总指挥和总规划。因此, 在实际工作中, 由于各个部门所处的位置不同, 在面对利益冲突时, 往往会出现维护自身部门的利益, 而忽视其他部门利益的情况和要求, 在这种情况下, 部门之间或是个人之间就会出现意见不统一, 甚至出现明显的冲突和矛盾的情况, 这时候办公室首先要鼎力相助, 通过沟通、调解、协商等方式有效解决左右部门之间的矛盾, 理顺各部门之间的关系, 并将事情的来龙去脉情况及时汇报给领导。其次, 办公室的协调功能还应该体现在对于全局立场的综合平衡和高度把握方面。办公室工作人员不仅应该在大事方面做到多方征求意见、秉公处理, 理顺各单位的关系, 有效解决工作中的困难和矛盾, 而且在日常的事务处理中做到公正平和、求同存异, 要力争建立健全各种协调机制, 使得协调工作有章可循, 逐步走向规范化和程序化。最后, 办公室在进行自身工作中, 也应该将协调功能发挥到极致。办公室工作本身就比较繁杂, 事无巨细, 因此, 在进行自身的日常工作时, 更应该纲举目张, 分清轻重缓急, 要紧抓大事, 不漏小事, 要注重方式方法, 做到不被小事淹没, 不顾此失彼, 实现真正的事半功倍。

三、办公室协调工作中应该注意的几个问题

由于办公室工作涉及范围非常广泛, 办公室工作要做到有条不紊, 井然有序, 就必须把握一些原则。第一, 要有权而不越权。办公室是综合管理部门, 是协助领导直接参与工作的部门, 这就在客观上赋予了办公室一些权力, 但是办公室要摆正自己的位置, 要做到有权力不越权, 不滥用。要时刻记得自己的作用只是参谋, 而非领导, 是“配角”而非“主角”, 做到尽责不越职, 出谋不决策, 参与不干预。在遇到重要事情时要严格按照规章制度办事, 参照程序工作, 有请示, 有汇报。凡是涉及到超越职权范围的事, 不擅作主张, 更不乱表态, 乱办事, 如遇到领导不在但又有紧急事情需要处理时, 要注意与有关部门、有关人员商量后慎重处理。第二, 有功而不显功。相对于其他部门而言, 办公室更多的是幕后工作, 杂事、碎事, 琐事很多, 但真正轰轰烈烈的事情很少, 而且更多的是协助其他部门的工作, 容易被人所忽略, 一些办公室人员不甘心, 更多的去争功, 抢功, 这种情况势必会影响办公室人员在日常处理事务的心态。作为办公室人员一定要懂得高姿态, 做到淡泊名利, 忘我超越, 甘当配角, 当好配角。第三, 有苦而不惧苦。从办公室的特点来说, 办公室事杂、面广、矛盾交叉多。因而, 办公室工作稍一不注意, 就会出现上不满意, 下有意见。势必会遭到下面人的抱怨, 领导的批评。面对委屈和误会, 办公室人员要忍得了气, 受得了苦, 用积极的心态对待误会和流言。对于只要是职权范围内的事, 就要积极主动抓, 绝不可缩手缩脚、推三推四, 要敢于做一切有利于做好工作的事, 敢管事、敢担事、敢办事, 变被动服务为主动服务。真正的做到上下、左右关系的协调, 成为单位真正的润滑剂部门。

四、结语

近二十年的办公室工作经历, 使我深刻认识到:办公室工作一定要善于兼顾统筹, 在围绕中心工作的基础上, 深入做好协调工作。为此, 首先要在理念上树立办公室的整体服务协调意识, 其次要在具体工作中做到宏观把握全局, 合理平衡领导和下属的关系以及各部门之间的利益。最后要做到主动、务实, 将勤、稳、实、快落到实处, 从而确保办公室的协调工作扎实有效。

摘要：就一个单位来说, 办公室一直是中枢协调的综合部门。它在单位中起到承上启下, 协调左右, 综合协调控制全单位各项事宜的作用。本文从理论和实践两个层面论述了新时期, 应该如何有效发挥办公室的协调职能, 从而为其他部门和整个单位的效益做出应有的贡献。

关键词：办公室,协调,组织,思考

参考文献

[1]张琚, 黄勇, 刘继.浅谈办公室工作中的协调职能[J].科技信息, 2012 (10) .

[2]江风华, 王琦, 张祥.浅谈办公室的协调职能[J].百科论坛, 2012 (06) .

有效发挥国资委职能 篇6

1.1 企业对纪检监察工作的认识不到位

部分领导对纪检监察工作的认识还不够、不到位,对纪检监察工作的工作性质、具体操作、具体要求、要达到的目的都没有一个具体的概念。

1.2 企业纪检监察机构设置不健全

企业纪检监察机构设置不健全,虽设立了纪检监察机构,但只是个空壳机构,工作人员并没有认真履行自己的工作职责,这其实都是企业对纪检监察工作认识不够造成的。

1.3 企业纪检监察机构工作不力

纪检监督机构工作不力,在从事纪检监察工作时畏首畏尾,不能大胆的工作,不会检查,有的不敢检查,这是由体制、机制和制度导致的。

1.4 企业纪检监察工作制度不健全

企业的纪检监察工作需要相关的政策、法规、制度作为依据,而当前,企业纪检监察工作的相关政策、法规、制度都还不是十分健全。

2 有效实施项目工程监管的对策

2.1 整体规范,狠抓管理

从纪检监察工作角度看,由于施工规模迅速扩大,监管任务本来就十分繁重的国有施工企业,所属工程项目的反腐败工作形势也更为严峻,因此应从整体上进行规范管理,有效预防工程项目中存在的腐败现象。

2.1.1 加强制度建设,构建预防体系

进一步完善工程建设管理制度、质量安全保证制度、资金管理拨付制度、勤政廉政制度和有关责任追究惩处制度等,通过健全的制度规范,使大家在工作中事事有章可循,件件有据可依,以杜绝和减少工作中决策中的随意性,从制度上遏制不当行为的发生,保证建设工作有条不紊的进行。

2.1.2 领导以身作则,带头遵纪守法

一是在工程招投标过程中,领导要带头执行纪律,做到不打招呼,不递条子,不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”,不搞“献礼工程”,严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查,少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任,明确每个岗位的职权和责任。

2.1.3 加强廉政教育,推进防腐建设

坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,深化体制改革和制度创新,把党风廉政建设反腐倡廉工作作为一项重大政治任务,按照中纪委《建立健全惩沼和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求,纳入党委重要议事日程,通盘考虑,统一部署,做好任务的贯彻落实,进一步推进惩治和预防腐败体系建设,尤其落实领导干部党风廉政建设责任制,要一手抓生产建设、一手抓廉政建设,完善公司行政管理、财务和项目管理、干部人事管理等方面的规章制度,努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,加大从源头上治理腐败的力度。并切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,严格执行一岗双责,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要抓住责任分解、考核、追究等关键环节,加强对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。同时设置以廉政文化为主题的广告牌、灯箱;在社区、街道,有以廉政文化为内容的板报、宣传栏以及充满情趣的景观;在机关单位。

2.2 全程监督,确保质量

加强工程建设的纪检监察工作,最根本的是监督,失去监督就会导致腐败,因此要强化对工程项目的全过程监督。国企工程项目投资大、涉及面广、质量要求高、工期紧,既要优质高效建好工程,又要保持廉洁,实现工程建设与廉政建设“双满意”的目标,就必须加强工程建设的全面管理,切实发挥纪检监察职能,确保项目工程质量。

2.2.1 项目前期及时立项,加强招投标监管力度

一是认真开展前期评估。在项目前期,对工程项目的投资收益进行认真细致的分析,前期工作启动后,积极参与项目的可研和评估相关会议,并对反映出的影响投资收益的事项进行持续的跟踪调查,提出建设性的意见。二是加强招投标监督。目前,随着招标投标制度的深化和市场的不断规范,工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,形成了程序上貌似合法而实质上隐藏着腐败,为工程质量埋下了隐患。因此招投标过程的监督显得极其重要,首先,招标应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象;其次严格按照程序进行开标、评标、定标工作,做好招标文件的编制。

2.2.2 项目中期突出效能,多措并举有效监察

一是实施效能监察。企业的效能监察的重点应该放在:企业职工所关注的;企业改革发展中难以解决的;生产经营管理中容易出现问题的。效能监察应该全面推广,与时俱进,结合本企业实际情况,建立健全效能监察制度,严格规范程序,使效能监察工作不断制度化、规范化,使它深入到企业管理、生产、经营的更多领域中去。二是加强资金审计。审计监督在纪检监察工作中主要起到依法查处违纪违规问题、深入查处经济案件、综合反映审计信息的作用,在企业的监督管理中,审计监督又分为内外两种,内部审计对内部的经济效益进行审计,对发生的问题,及时提出审计意见并督促整改,外部审计,对对外工程项目进行跟踪审计,全程监督,查堵漏洞,节约资金,促进投资管理更为规范。

2.2.3 项目后期严查违纪,切实落实责任追究

严格坚持办案程序,不断提高办案质量和执纪水平,严格掌握政策界限和量纪标准,注重办案的政治效果、社会效果和法纪效果。建立健全党委统一领导、纪检监察和组织人事部门相互协调机制,加大组织处理工作力度,提高运用组织处理和纪律处分的综合效果。以查办发生在领导干部中的案件为重点,严厉查处严重损害国家利益、侵害公司利益的案件。严肃查处违反《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》的案件,深入开展工程建设领域治理商业贿赂工作,严肃查处在综合经营活动中的违纪违法案件。

参考文献

[1]宫洪岩.浅谈如何做好工程项目的纪检监察[J]《.现代企业文化》.2010(17).

[2]刘端.国有公司资产监督机制问题研究[J].特区经济.2005(7).

有效发挥国资委职能 篇7

校医工作繁杂, 特别是在素质教育全面实施的新时期下, 校医更是被赋予了新的使命和任务。校医需要充分发挥其前哨作用, 做好学生的心理健康教育工作, 从而使校医这一学校卫生保健机构能充分体现其心理健康教育的职能。

二、针对中学生心理状态如何开展校医工作

1. 主要问题

(1) 青春期心理特征。学生的青春期心理特点和生理特点是客观存在的, 青春期是学生生理和心理发育的高峰期, 在这个时期的学生具有情感丰富但情绪不稳定的显著特征。此时的他们独立意识明显增强, 但成长不代表成熟, 在学习压力下, 学生极易受教师和家长的教育态度的影响, 或是在意外事件中产生悲观厌世的心理和情绪, 出现离家出走等行为, 甚至还有的会产生自残、自杀或是尝试自残、自杀的念头。

(2) 教师教学压力。在素质教育背景下, 教师往往面临着对学生的教育管理以及完成教学任务的双重压力, 在教师的教学压力下, 学生自然也就面临着沉重的学习压力, 而这也是青少年学生心理问题的主要来源之一。

(3) 校医室是学校健康保健的前哨。校医对学生每天的晨午检、日常小伤小病的处理再到疾病的追踪随访, 这些都让校医站在了与学生直接接触与交流的前哨, 因此, 校医能密切地了解并掌握学生的身心健康状况。尽管当前已有很多学校开设了心理咨询室, 然而并没有太多的学生认为有进行心理咨询的必要或想法, 而学校医务室则能及时地发现学生存在的问题。校医在与学生面对面沟通与交流时对其进行健康教育和心理健康指导。当学生存在心理问题, 感到迷茫、无助、彷徨时, 面对校医往往不会存在戒备和逆反心理, 学生更能倾诉其内心状况。医务室为进行学生心理健康教育和指导创造了良好的环境, 加上校医不会对学生进行斥责、也不会请家长, 让学生更易向其倾吐心事, 放下包袱, 这是师生沟通的一种良好方式。

2. 应对措施

例如在对学生的疾病进行处理后, 校医可以与学生进行自然的交流, 询问学生受伤或生病的具体原因。若是发现其受伤的原因异常, 应主动询问, 与学生进行情感和思想上的交流。通过这样的方式了解学生的心理状况, 并在事后告知学生班主任以及学校心理咨询室, 让班主任更了解学生的心理状况, 有针对性地对学生进行心理教育。情感教育的核心在于理解、尊重与肯定, 而不是简单的说教, 在充分信任学生的基础上, 向其讲明道理, 疏导其心理, 指引其走上健康的人生道路。

三、素质教育背景下校医工作的从业途径

新时期的校医工作者应积极地参与业务培训, 不断提升自身素质与技能水平, 不断转变教育观念, 以现代教育理念和科学的教育方法促进学生心理和生理方面的健康成长, 发挥校医健康教育和心理咨询服务方面的职能和作用。此外, 作为学校卫生管理机构, 保健所也应为校医提供更多的从业途径, 加大心理健康教育培训的力度和覆盖面, 为学校心理健康教育和卫生咨询服务构建一个良好的平台。

四、结束语

校医的工作辛苦、繁杂, 受到学校和保健所的双层领导。特别是在素质教育背景下, 校医更是承担着为学生提供心理健康教育的重要使命, 除了要按时完成上级下达的各项工作任务以外, 校医还需要完成教职工计划生育、学生意外保险以及公费医疗等硬性工作。校医只有具备高度的责任感, 认识到校医不仅是一项医疗保健工作, 更是一项心理健康教育工作, 意识到自己对学生心理健康教育的职责, 才能真正发挥其前哨作用。

摘要：在素质教育不断深化环境下, 引导学生生理和心理的健康成长是广大教育工作者以及教学部门的职责, 也直接关系到我国教育事业的发展和人才的培养问题。校医是新时期学校卫生保健工作者, 心理健康教育工作者。本文阐述了新时期校医工作的意义, 针对中学生心理状态, 就如何开展校医工作展开了讨论, 并对素质教育背景下校医工作的从业途径进行了论述。

关键词：校医,前哨作用,心理健康,教育

参考文献

[1]唐婷婷.新媒体环境下高校医学生心理健康教育的创新途径[J].西部素质教育, 2015, (7) :38.

[2]袁力, 周鑫, 张敬军, 等.我国高校医学生心理健康教育及其发展中的问题探析[J].中国高等医学教育, 2014, (5) :29-30.

有效发挥国资委职能 篇8

一、我县农村的文化建设发展现状

随着新农村建设步伐的加快, 我县农村面貌也发生了日新月异的变化。广大农民的生活状况得到了很大的改善, 农民对精神文化生活的需求更加强烈。然而, 当前农村文化建设远远跟不上农民的需求, 建设还很薄弱、主要有文化设施不足, 活动内容贫乏、活动形式单一、工作队伍素质不高、状态不稳定等问题。主要表现在以下几个方面。

1. 文化需求旺盛、发展缓慢

新时代的农民追求充实的文化生活, 而现有的文化活动无法满足人们的需求, 导致了一些负面影响, 许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥文化市场, 使农民的道德滑坡, 农村的世风日下。

2. 文化基础设施落后, 阵地疲软

我县14个乡镇绝大部分的乡、村几乎没有图书室, 即使部分有图书室的乡村也由于长年没有经费及人员的不稳定, 导致图书陈旧, 被束之高阁而丧失功能, 无法为农民提供农用科技图书和信息服务。文化产品和文化服务供给不足、文体活动相对贫乏。

3. 组织无力、活动无序

乡镇机构改革后, 文化站被合并, 文化站工作人员被挪作他用, 基层文化工作组织管理职能弱小, 使农村文化停留在自发的、散乱的、无组织状态中, 难以壮大发展。

4. 文化骨干欠缺、队伍参差不齐

近年来, 文化专业人才招不进、留不住, 一些非专业人员被调到文化部门, 严重影响了农村文化事业发展。

5. 经费短缺、创收无门

人头经费严重不足, 文化工作难以维持, 群众文化生活成了无源之水、无本之木。

以上这些现状表明农村文化建设已经陷入困境。那么, 农村文化建设将何去何从?文化站应该怎样做?才能更好地为建设社会主义新农村服务。在此, 我想谈谈自己的一些看法。

二、乡镇文化站如何发挥自己的职能, 促进新农村文化建设

文化站与新农村文化建设息息相关, 尤其在各种思想意识、价值取向、发展观念相互冲击之时, 文化的特质更显示出不可替代的特殊作用, 因此新时期文化站的重点应该转为新农村建设出谋献策, 多种途径发挥自己的作用。需从高度重视、强化指导、明职确责、创新开拓、积极引导等方面进行探索和实践。

1. 在组织领导上形成合力

乡镇文化站建在基层、贴近群众, 是农村文化活动和基层思想道德建设的大舞台, 各级党委、政府及党政主要领导要充分认识其重要性, 善于发现和有效解决文化站存在的困难和问题, 以切实可行的政策措施解决实际的困难。财政、发改、建设等部门要齐抓共管、形成合力, 做到经费有投入、人员有编制、建设有规划、活动有内容, 共同建好文化站。

2. 在业务指导上责任管理

《乡镇综合文化站管理办法》规定:文化站是指由“县级或乡镇人民政府设立的公益性文化机构”。这就是说, 文化站其实可以是县级人民政府设立, 也可以是乡镇人民政府设立, 一刀切并不是唯一的管理模式。各地可根据社会、经济的发展情况来确定县乡双重管理以谁为主的问题, 同时明职确责, 由乡镇具体承担建设、日常工作责任, 县级文化主管部门承担综合监督管理责任, 县级相关业务部门负责指导、辅导责任。县级文化馆、图书馆要充分发挥主导和示范作用, 积极帮助、指导乡镇文化站进行文化活动, 繁荣乡镇文化。

3. 在经费保障上开拓创新

以政府为主导, 依据乡镇综合文化站职能制定县 (乡) 级财政对乡镇综合文化站经费保障的标准, 由县级文化部门根据考核结果核发给各乡镇文化站。探索建立公共文化多元投资体系的途径, 将部分文化服务项目推向市场, 形成“以文养文”“以文补文”的格局, 以税费减免、荣誉表彰等政策环境鼓励和支持企业、个人对乡镇文化事业定向资助。

4. 在队伍建设上完善机制

建立健全文化站人员队伍的管理、评价、使用、激励等机制, 拿出专门编制面向社会公开招聘专业人才, 并严格规定和执行最低服务年限制度;针对多数乡镇文化活动形式单一、内容陈旧等问题, 制定相应的文化创新与人员奖励措施, 鼓励乡镇综合文化站工作人员创新工作方式和活动形式, 增强乡镇文化对群众的吸引力和影响力, 发掘更多更好的文化产品和服务项目。

5. 开展内容丰富、形式多样的、群体不限的文化娱乐活动

通过开展群众文化活动, 既可以丰富群众业余生活, 又可以减少群众因精神空虚带来的各种消极现象。一是要大力宣传党在农村的方针政策, 以群众喜闻乐见的方式, 把党的农村政策和中心任务及时送进农村的千家万户。二是要弘扬主旋律, 坚持扫除黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象, 结合社会主义理想信念教育, 把农村典型的好人好事搬上舞台, 让农民自演自说, 在娱乐中得到启发教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建设, 通过大力开展家庭文化活动, 形成农村讲科学、讲文明、讲道德的新风尚。

总之, 党中央已经勾勒出了新农村建设的宏伟蓝图。乡镇文化站在建设新农村中负有光荣和神圣的历史使命。可以预见, 有党中央、国务院的高度重视和强力推动, 有文化站人与时俱进和开拓创新的精神, 社会主义新农村的文化建设一定能在不久的将来建设得有声有色。新时期的文化站工作的重点应转向为新农村建设出谋献策。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求, 积极发挥乡镇文化站职能作用, 协调推进新农村文化建设。

参考文献

[1]陈敏尔《为新农村建设创造文化条件和社会环境》, 2006年10月25日号, 《人民日报》

[2]《进一步加强新农村文化建设》.2006年2月14日.《光明日报》

[3]姜岱敏, 《解决农民的“文化温饱”靠什么?》, 2006年4月, 《求是》

[4]陈文华, 《县级图书馆在农村读书活动中的引领作用》, 2005年6期, 《新世纪图书馆》