如何有效的发挥中央银行货币政策的作用

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用（精选10篇）

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用 篇1

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用

一、货币政策的含义和特征

货币政策是指一国货币当局运用各种工具，通过货币供应量和利率等中介目标影响宏观经济运行，以实现宏观经济目标的方针和措施的总称。

货币政策通常由一国的中央银行制定和贯彻执行。一般来说，货币政策有两个显著的特性：一是货币政策是一种宏观经济政策。它通过调节和控制全社会的货币供给来影响宏观经济的运行，进而达到某一特定的宏观经济目标。二是货币政策是一种调节社会总需求的政策。通过对社会总需求的调控影响社会总供给及构成，从而实现社会总需求和总供给的均衡。

二、货币政策的目标以及各目标之间的关系

货币政策的目标一般可概括为：稳定物价、充分就业、经济增长、国际收支平衡和金融稳定。

货币政策目标之间的关系。物价稳定与充分就业之间存在此消彼长的关系。当失业过多时，货币政策要实现充分就业的目标，就需要扩张信用增加货币供应量，以刺激投资需求和消费需求，扩大生产规模，增加就业人数；同时由于需求的大幅增加，会带来一定程度的物价上升。反之亦然。

物价稳定与经济增长也存在矛盾。要刺激经济增长，就应促进信贷和货币发行的扩张，结果会带来物价上涨。

物价稳定与国际收支平衡存在矛盾。若其他国家发生通货膨胀，本国物价稳定，则会造成本国输出增加，国际收支发生顺差反之亦然。

经济增长与国际收支平衡的矛盾。随着经济增长，对进口商品的需求增加，结果会出现贸易逆差；反之亦然。

综上所述，由于各目标间存在的矛盾性，中央银行应根据不同的情况选择具体的政策目标。

三、货币政策有那些手段工具

货币政策工具又称货币政策手段，是指中央银行为实现货币政策目标所采用的政策手段。货币政策工具可分为一般性政策工具和选择性政策工具。第一、一般性政策工具是指中央银行经常采用的三大政策工具。

(1)法定存款准备金率。当中央银行提高法定存款准备金率时，商业银行可运用的资金减少，贷款能力下降，货币乘数变小，市场货币流通量便会相应减少。所以在通货膨胀时，中央银行可提高法定存款准备金率；反之亦然。由于通过货币乘数的作用，法定存款准备金率的作用效果十分明显，人们通常认为这一政策工具效果过于猛烈，它的调整会在很大程度上影响整个经济和社会心理预期，因此，中央银行对法定存款准备金率的调整都持谨慎态度。(2)再贴现政策是指中央银行对商业银行用持有的未到期票据向中央银行融资所作的政策规定。再贴现政策一般包括再贴现率的确定和再贴现的资格条件。再贴现率工具主要着眼于短期政策效应。中央银行根据市场资金供求状况调整再贴现率，以影响商业银行借入资金成本，进而影响商业银行对社会的信用量，从而调整货币供给总量。

(3)公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，来调节市场货币供应量的政策行为。当中央银行认为应该增加货币供应量时，就在金融市场上买进有价证券；反之就出售所持有的有价证券。

随着中央银行宏观调控作用的重要性加强，货币政策工具也趋向多元化，因而出现了一些供选择使用的新措施，这些措施被称为“选择性货币政策工具”。(1)直接信用控制是指中央银行以行政命令或其他方式，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制。其中包括：规定利率限额与信用配额、信用条件限制等。

(2)间接信用指导是指央行通过道义劝告、窗口指导等办法来影响银行等金融机构行为的做法。

四、如何发挥货币政策的作用

第一、积极采取措施化解金融风险。到2004年底，商业银行不良贷款均有较明显的下降，但应当清醒的看到金融机构的不良资产占比依然较高。防范和化解工作已刻不容缓，应积极采取措施加以解决。还应当看到，处置潜在的风险隐患，把风险处置和促进经济增长有机结合起来考虑，降低不良贷款的比例。

第二、改革商业银行自我约束激励机制。商业银行经营的目标是盈利，而基层央行实施稳健的货币政策出发点是维护金融秩序，所以两者存在不一致性。目前我国商业银行体系的多层化，造成基层商业银行对央行实施的各种货币政策反映不充分。因此，必须改革商业银行内部机制：一方面要给予各个层次一定的贷款审批权，可以广泛推行综合授信制度．另一方面要废除一些不合理的考核指标，能够促进贷款增长和效益提升的激励机制。进一步科学合理地划分信贷管理权限，完善信贷管理责任制，制定信贷标准，根据客户类型。

第三、解决区域经济中结构性资金供求矛盾。当前，出现这种供求矛盾的主要原因。一是目前产业结构不合理、生产相对过剩等。二是资金流向变化，大量资金滞留在电信、石油等垄断行业，企业存款分布结构不均衡。三是信贷资金多集中于一些效益好的企业，贷款投放集中化倾向明显，造成信贷风险过度集中。

第四、改善农村社会信用环境。农村社会信用环境是市场经济环境的重要组成部分也可以说是最为重要的环境。目前，由于个别地区银企关系不协调，中小企业融资难．农村农户融资难。社会信用环境的恶化已经成为制约商业银行信贷投放的最大障碍，严重的阻滞了基层央行货币政策的贯彻实施。因此，改善农村社会信用环境是解决这一问题的重要途径。各级政府及相关部门应共同营造一个良好的信用秩序，为货币政策传导奠定物质基础，以利货币政策的正确贯彻实施。

第五、积极运用支农再贷款促进农业结构调整和县域经济发展。首先．央行要抓住国家发展农业、巩固农业、加大农业投入时机，坚定不移地支持“三农”。一方面，金融机构要不断加大对经济的信贷投入，促进农业经济结构和产业结构调整。尽快形成集约型、效益型的增长模式，实现农业与农村经济的持续健康发展。另一方面，农村信用社是农村金融的主力军。要进一步督促农村信用社改善经营、加强管理，树立“以农为本的经营观念。其次，央行要加强政策研究和业务指导：一是要加强调查研究。结合实际确定扶持原则、信贷政策和管理办法。二是要保持支农再贷款政策的稳定性和连续性，增强农村信用社支农资金的持续稳定投入。三是要综合运用政策引导、窗口指导等手段，引导金融机构不断加大农业信贷投入，确保金融支持农业产业结构调整经济发展目标的实现。参考文献

[1] 朱锋.浅谈中央银行货币政策作用的发挥[J].济南金融，2005.11：33-67.[2]潘金生.中央银行概论[M].北京：中国人民大学出版社，2007，7：12-23.

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用 篇2

一、农发行在农村金融中发挥骨干和支柱作用势在必行

全国金融工作会议具体指出, 要进一步完善农发行的功能定位和运行机制;适应粮棉油流通体制改革的新情况, 完善粮棉油收购融资;开办农村综合开发等中长期贷款等。这标志着农发行进入了多方位支农的新阶段, 体现了党中央、国务院对农发行的重视和信任, 也对农发行提出了新的任务和更高的要求。

二、农发行支持建设社会主义新农村的制约因素

1.法律地位未确定。

目前我国的金融立法已基本完善, 人民银行法、商业银行法、银监法等金融法律均已出台, 只有政策性银行的立法工作严重滞后, 农发行经营活动所依据的国务院文件和章程的有关内容早已与发展状况不相适应。农发行作为国家政策性银行的特点被忽视, 性质被曲解, 功能被模糊, 服务方向被误导, 不便于职能作用的充分发挥。

2.经营补偿机制存在缺陷。

就目前农发行基层行情况看, 地方财政保障和补贴政策不落实, 造成农发行利息或者贷款本金损失。

3.信贷载体不佳。

一是农业产业化龙头企业和骨干企业较少, 农发行优良客户较少, 对农村经济发展的带动效应还不能显现出来。二是农产品科技含量不高, 农产品的商品价值及附加值不高, 规模效应不理想。三是对新农村建设的规划不明确, 农业发展的组织不够, 农产品的特色性未充分开发和利用, 特色农产品不能走向世界, 不能吸引外商。对农户庭院经济发展的组织还不力, 产业带不明显, 农发行投资方向及载体难以确定。

4.风险问题。

在“建设新农村”背景下, 农发行如愿以偿扩大了职能范围。而如何控制相应的风险, 仍然是悬而未决的问题。具体表现在以下几个方面:一是政策风险。农发行根据国家和地方政府实施宏观调控、保护农民利益、稳定市场等政策需要而发放的贷款, 承贷企业不能实行顺价销售而挂账, 导致有的行、有的信贷员怕贷、惜贷, 必然会影响国家粮食政策的落实。二是市场风险。农发行发放的粮棉油流转贷款支持多种形式收购, 但销售价格完全由市场确定, 企业未来销售价能否高于最低收购价, 银企都无法预测, 而且贷款不再像以前那样有财政补贴资金作保证, 信贷资金潜在风险机率增大。三是改革风险。粮棉企业改革改制过程中挤占挪用农发行贷款支付改革成本形成的挂账、新增财务挂账未被审计认定的部分, 造成农发行债务悬空, 最终形成了农发行的信贷损失风险。

三、对农发行在社会主义新农村建设中的建议

1.遵照地方政府规划, 支持农业基础设施建设。

目前, 农业基础设施建设是一项需要大量资金投入的工程, 单靠农民个体是无法完成的。需要国家和金融机构从以下几个方面提供大力的支持:一是建立多元投资机制, 尽快解决资金的制约问题。二是要把市场机制引入农村基础设施建设, 努力搞好农村和农业的基础设施建设。三是要因地制宜, 突出重点, 努力改善农业生产条件。银监会充分鼓励政策性银行与商业性银行金融机构在深入合作的基础上广泛开展业务合作, 积极适当拓展业务空间, 大力支持大型商业银行创造条件在农村地区设置ATM机和发行银行卡, 以便为广大的居民提供更广泛、更便利、更优质的金融服务。

2.加大农业技术投入, 提高农产品技术含量。

随着我国加入WTO, 意味着机会与挑战并存, 以前传统、弱小的小农业生产是难以抵挡国际强大的现代化农业的冲击。我们只有及时、大量地增强农业科技研究, 加大技术推广, 提高农产品的技术含量, 提高生产效率, 降低成本, 才能在国际市场上与人抗衡。所以要靠国家政策扶持, 利用农发行的政策资金引进和研发关键技术, 提高农业科技能力, 使农业科技在实现农业和农村经济发展目标中发挥更大作用, 突出新技术的应用、推广和培训, 提高农民素质, 也只有这样才能现实农业现代化, 极大地提升我国农业的国际竞争力, 使农民增产增收, 真正过上好日子。

3.发展特色经济, 引导向产业化发展。

从河南省而言, 地处中原, 历史悠久, 物产丰富, 已具有当地传统特色经济的, 比如信阳的茶叶、原阳的大米、中牟的西瓜和大蒜以及开封洛阳的旅游行业等, 农发行应引导他们向产业化、规模化发展。对一些贫困的农户, 积极鼓励他们投入到产业化生产中, 为他们提供信用贷款;对一些已具规模的小企业, 鼓励他们向更大规模发展, 同时扶持一些经营效率好, 实力强的企业, 将它打造成名牌的龙头企业, 进一步推向国际市场。同时利用龙头企业的影响力, 带动当地的整个特色经济, 以点带面, 全面盘活当地经济。

4.建立农业保险制度, 分散农业投资风险。

农业作为市场经济中的弱势产业, 农民作为竞争中的弱势群体, 对农业保险的需求越来越迫切。政府可以对一些高风险的行业, 比如种植业、养殖业的经营商强制建立风险准备金。农发行利用风险准备金, 建立一套农业风险保险制度, 将农业生产风险最小化, 代政府负起农业保险的业务职责, 起农业生产安全带的作用。比如中牟种植西瓜的农民, 可能会因为冰雹等灾难性天气在收获前损失惨重, 不仅付出的劳动得不到回报, 连当初投入的秧苗和肥料都全部付之东流, 这样的灾害对农民的打击是灾难性的。农发行可以利用风险准备金建立起相应的保险制度, 把农民的损失降低到最小。只有这样才能激发农户生产的积极性, 确保农业产业化的持续性发展。

5.及时抓住有利时机, 加大对农业综合开发的投资力度。

伴随着国家开发银行商业化转型拉开大幕, 三家政策性银行中形势最为严峻的中国农业发展银行, 也迎来了发展的契机。《财经》记者获悉, 银监会不久将批准农发行从事农业综合开发业务。“这属于商业性业务, 是为农发行在建设社会主义新农村中发挥骨干和支柱作用而赋予的新职能。”据银监会监管有关人员透露, 农发行新获得的业务范围, 涵盖农田水利基本建设和改造、生产基地开发和建设, 属于农业综合开发范畴的中长期贷款。

6.继续做好信息系统环境建设, 不断增强员工素质。

完善各类应用系统软件, 主要是综合业务系统和人力资源系统, 使其充分发挥其数据仓库系统功能。加快软件开发力度, 加快综合业务会计系统与信贷管理系统、客户关系管理系统等管理信息系统的集成, 增加完善农发行现代结算工具, 适应客户需要。增加二级分行技术人员数量, 严格落实管理员职责, 优化二级分行与县支行技术人员配置。做到安全人员与计算机技术人员职责分离, 使各种业务应用程序管理、硬件和网络通信管理、维护岗位彼此之间相互制约。对全行技术人员, 强化对专业知识和新的应用知识培训, 加强信息技术人员流动, 让信息技术人员能懂业务, 业务人员也能搞得清楚技术;同时, 提高信息技术人员待遇, 建立绩效考核和竞争淘汰机制, 激发信息技术人员工作主动性和创造性。

参考文献

[1]郭辉.银政携手破解城乡二元难题[J].财经, 2007 (9) .

[2]张宇哲.农发行:倒置的改革风险问题仍然悬而未决[J].财经, 2007 (2) .

[3]李钧, 栾常金.农发行在新农村建设中发挥政策性金融职能作用研究[J].黑河学刊, 2007 (2) .

[4]李宗剑.加强农村非经营性基础设施建设贷款刍议[J].农业发展与金融, 2007 (5) .

[5]郑登四, 段国华.基层农发行业务发展存在的问题与对策[J].浙江金融, 2007 (4) .

[6]王军.客户营销:农发行发展进程中必须练好的内功[J].金融博览, 2007 (4) .

[7]孙健.我国农村金融市场发展“瓶颈”及对策研究[J].甘肃农业, 2006 (1) .

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用 篇3

1982年2月《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（中发[1982]13号）规定：

对于一切已经和即将离休退休的老干部，中央寄予殷切的期望。这些老同志，在他们工作的几十年时间里，用巨大的精力和热情为中国人民的革命事业作出自己的贡献，并以此写成了他们自己的光荣历史。离休退休以后，党交给他们的主要任务，是健康长寿，继续写完他们的光荣历史。中央希望他们，继续关心党的事业，关心国家和人民的命运，并在力所能及的范围内，为党为人民作出新的贡献。

二、如何因人制宜地发挥好离退休老干部的作用？

1982年10月《中共中央办公厅转发〈中央组织部关于发挥中央、国家机关离休老干部的作用的意见〉》（中办发[1982]30号）和1990年9月《中共中央组织部关于进一步加强老干部工作的通知》（中组发[1990]5号）规定：

发挥离休老干部的作用，应从工作需要和每个同志的具体情况出发，根据他们的精力、专长和志趣，采用多种形式，因人制宜地安排。

（1）根据中心任务和本部门工作的需要，可以组织一些水平较高、工作能力较强和身体条件较好的离休干部，参加例如宣讲党的方针政策、整顿企业、打击经济领域犯罪活动、检查落实政策等工作；也可以委托他们调查处理某些重要案件或某一单位、某项工作的重要问题。有些同志可以担任调查组长或工作组长一类的职务。

（2）革命资历较深、有一定写作能力的离休干部，可以总结自己亲身经历过的历史经验，写一些在党的历史上有意义的回忆录（要求准确），为党史、革命史、专业史提供资料。

（3）在业务技术或学术上有专长的离休干部，可由有关的研究单位和学会、协会、理事会，根据工作需要聘请他们担任特约研究人员。特约研究人员不是领导职务，由各有关组织自行决定发聘书，无须履行审批任职手续。还可由部委委托一些离休干部组织、指导某项技术改造工作。

（4）对某一方面业务钻研有素、能提出建设性意见的同志，可以聘请他们参加有关的咨询小组，由主管领导提出咨询项目和研究专题，请他们提出解决问题的方案；也可临时邀请他们参加某些问题的研究讨论，起参谋、咨询作用。

（5）对某项工作有丰富经验的离休干部，可经所在部门批准，下去搞些专题调查研究，提出解决问题的建议，对年轻的在职干部进行实际的传帮带。

（6）在党内和群众中有威望的离休干部，在必要时可以请他们出面，找一些同志谈话，做点思想工作。

（7）身体较好，又能联系群众的离休干部，可根据他们的志愿，联系一个或几个基层单位，参加一些力所能及的社会活动。例如，协助基层组织兴办社会福利事业，教育青少年等。热心教育事业并有一定水平的离休干部，还可与某些学校联系，由学校请他们担任特聘教员或特邀辅导员。

对曾经长期担任党政领导工作特别是主要领导工作的老同志，各级党委和政府在决定重大问题时，要注意听取他们的意见。还可根据工作需要，委托他们做些专题调查研究，或参加党委考察了解干部的工作。

对原来从事科技、文教、卫生等专业技术工作的老同志，可以组织他们开展科学研究、技术开发、技术咨询、讲学授业、人才培训、艺术创作、行医治病等活动。

对安置在农村的老同志，可以组织他们按政策规定从事种植业和养殖业，帮助群众脱贫致富。

聘请离休退休干部参加自我管理、自我服务工作，是发挥老同志作用的一种重要形式，也是对其所在单位做好管理、服务工作的补充。

三、对发挥离退休专业技术人员的作用有哪些规定？

1986年10月《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定〉的通知》（中办发[1986]32号）规定：

（1）支持和帮助离休、退休专业技术人员继续发挥作用，要从工作需要和他们的实际出发，坚持自愿和量力而行的原则，形式要多样。

各单位因工作需要，可以聘请离休、退休专业技术人员从事讲学、翻译、指导研究、人才培训、技术开发和技术咨询服务等专业技术活动。聘请单位安排工作应适量适度，关心他们的身体健康，一般不要担任行政、技术领导职务。对行医、建筑工程设计等涉及人身安全或重大技术经济责任的专业技术工作，按有关主管部门规定办理。

党政机关的离休、退休专业技术人员到企业任职或经商、办企业，按中央、国务院有关规定执行。

（2）离休、退休专业技术人员应聘从事专业技术活动，可以取得报酬，其离休、退休费照发，并继续享受应享受的生活待遇。个人收入达到纳税数额的，应依法纳税。

离休、退休专业技术人员参加专业性学术团体的活动和其他科学技术活动，其差旅费和其他费用，由派出单位或邀请单位按规定报销。

离休、退休专业技术人员受聘到外地工作，可以保留原地户籍。在外单位受聘期间，如发生工伤事故，聘用单位应按单位人员待遇负责妥善处理。

（3）对离休、退休专业技术人员继续发挥作用，要提供条件和方便。应允许他们继续在原单位借阅图书资料。为聘请单位服务，需要使用原单位的设备、器材以及未公开的技术资料、图纸等，须经原单位批准，并按规定交纳费用。

（4）对于离休、退休专业技术人员在工作上作出显著贡献的，应当予以表彰和奖励。科技成果符合国家自然科学奖、发明奖、技术进步奖等条例规定标准或有关奖励标准的，由聘请单位申报。

（5）离休、退休专业技术人员应当模范地遵守国家法令，执行有关政策，发扬优良传统，讲究职业道德，维护原单位和聘用单位的技术、经济权益。

（6）支持人民政协、民主党派、有关人民团体和各种学术团体充分利用各自的有利条件，积极开展对离休、退休专业技术人员的工作，以多种方式，组织他们在四化建设和促进祖国统一大业中继续发挥作用。

（7）各级党的组织、宣传、统战部门和各级科委、劳动人事部门以及科协应加强协作，研究解决有关的政策问题和实际问题，为离（退）休专业技术人员继续发挥作用创造条件。

（8）离休、退休高、中级专业技术人员集中的单位，要有专人负责此项工作。

如何有效发挥小组合作学习的作用 篇4

太岳中学

关莺

自主学习是打开知识大门的金钥匙,小组合作学习是打造高效课堂的手段。课堂教学任务能否完成，很大程度上取决于小组合作的成效如何。小组合作学习已成为提高教学效率的新策略。主动参与、善于合作、乐于探究，这是新一轮课改所大力倡导的学习方式。那么，该如何让小组合作在高效课堂教学中发挥最大的作用呢？

一、明确小组成员责任

建立了合作学习小组后，要明确小组中每一个成员的责任，要突出每个个体的作用，使每一个人不仅要对自己的学习负责，还有帮助他人进步的义务，而且要为所在小组中其他同学的学习负责。一个小组，只有在一个好的小组带头人的带领下，才能始终如一地围绕某一个中心议题开展讨论、探究，最终找到规律、获取方法。组长又是一个小组学习活动的组织者，是教师的得力助手，是联系教师与全班学生的纽带。因此选好组长，直接关系小组学习活动的效率和成败。小组长要选择有一定的号召力、责任心、协调能力强的学生。小组长为轮换制，让每一位小组成员都有锻炼和展示的机会。小组长主要负责讨论过程中的组织和裁判。

二、培养学生的合作习惯

第一、学会倾听。“学会倾听”就是学会与人交谈时，听别人说完。合作小组成员必须听清老师的提问要求，听懂小组分工的要求，听明白其他同学的发言，同时也要听得了表扬之词，听得进批评之音。俗语说：“三人行必有我师”。学会倾听能使我们取长补短，弥补自己考虑问题的不足，也能使我们能举一反三，触类旁通。

第二、学会表达。仅仅会听是不够的，每个学生必须学会表达。在课堂教学的许多时候，经常只有那么几个学生举手，一些学生在参与小组合作讨论时发言很有价值，等到全班交流时却没有了声音，也有一些学生表达不够清楚。为此，教师就调动所有学生的参与欲望，培养学生敢说的勇气，把一些能够容易表达或简单的问题让不爱发言、学习比较困难的学生来回答，并给予他们肯定与鼓励，使他们能够有表现自我和获得成功的机会。

第三、学会质疑。在小组活动中，在肯定别人优点的时候，还要敢于质问。如果有疑问，应立即追问为什么，而不要害羞，不做声；有不同的见解和意见时，要敢于提出，大胆质疑；想到了同学们没想到的，没说完的，要勇于补充。这样就会使我们的课堂更加富于生机。

三、注重教师的主导地位。

教师是参与者、引导者、促进者的角色。主要是“撑船者”，不能代替学生“划桨”，否则学生永远是乘客，是被动的学习者。教师的主导性体现在针对教学内容适时选择重点问题或操作练习；也体现在学生合作学习时，充分尊重学生自主性前提下积极参与讨论、启发、引导、鼓励、反馈，如发现未曾预料的问题可及时调整解决。教师同时又是巡视者和协调者，以确保正常课堂秩序，及时提醒个别学生，协调组间必要的信息联系。主导、巡视、协调者的角色密切了师生关系和提高了师生、生生交往密度，最大限度地调动了学生“划桨”的积极性和创造性。平等、自由、民主、和谐的新型师生关系能提供宽松、自由的学习环境，充分释放“撑船者”和“划桨人”的智慧，也才能真正让学生由“不会学习”向“会学习”和“主动会学习”迈进。

四、及时激励与评价

首先，教师应有意识地创设宽松的交流氛围，要求合作小组的同学对每一位发言者都给予感情上的支持。如“你一定能行！”“我们支持你，你大胆表现吧！”“某某必胜！”让学生大胆表达。

其次，为了充分调动组员的积极性，培养小组的团结协作意识，发挥小组的群体作用，小组评价采取加分制，即同样的问题，1至6号不同学习层次的学生正确解决分别给予6分至1分的分数；不同难度的问题让不同层次的学生来解决，让每个孩子都有体验成功的机会，享受成功的快乐！这样真正做到小组内帮优扶差，共同促进；小组间相互竞争，共同提高。

再次，由于学生的个体差异，小组合作学习极容易成了“优生唱戏，差生看戏”的局面。所以要避免只求热闹不求实质的弊端，关注每一个学生的成长，特别要关爱那些极少发言的“弱小者”。对一个问题，学生往往会有自己的看法，却不一定能够很好地表达。我在课堂教学实践中常会发现一些总是沉默的学生，他们有的是不敢表达，对自己的见解有种种顾虑：自己的意见会不会让同学笑话？和大多数同学有没有矛盾？有的是不擅长表达，他们的表达总是只有片言只语。另外，俗话说“一鸟入林，百鸟压声”，在小组讨论或全班交流时，如果是学习优秀的学生先发言，另外的学生就会不敢再发言。因此，在课堂上小组合作完成后，我先让6号同学发言，只要6号同学会了，那么这一组同学就都会了。我在评价时，重在激发“弱小者”的自信心，给予他们更多的鼓励，这样，他们就会参与到小组学习中来。如果老师不断地发现弱势，真诚地关爱弱势，不懈地转化弱势，那么必定能使合作学习呈现一派生机勃勃的景象，从而也能更有效地增强学生的集体荣誉感。

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用 篇5

内容摘要：优秀的员工是企业兴衰成败的主要因素。而怎样防止青年员工的外流以及合理有效的发挥青年员工在企业中的作用，是安庆合力一直研讨的话题和持续探索的课题。

关键词：青年员工、以人为本、全面培训、企业发展

当你热爱你的工作时，你是工作的主人；当你憎恨你的工作时，工作是你的主人。在安庆合力，有着这样的一群青年人，他们的年龄18岁到46岁不等，他们在平凡的岗位做着不平凡的事情；并且，他们都热爱他们的工作。

现在的企业管理，人、财、物、信息等诸多要素，人是第一要素，已经不容反驳。一个优秀的员工所拥有的智慧和能力是企业的一种资源，而且已经被人们看作是一种战略性的资源，成为一个企业兴衰成败的关键性因素，可以说人的管理工作是企业管理的核心。青年是国家的未来，是社会生活中富有创造性的群体，进入企业，青年更是不可忽视的一支力量。

当今，“以人为本”的管理理念已经成为现代企业管理的主流。当企业的规模、生产、技术、资金、产品都处于同一个竞争平台时，企业之间的竞争正逐步走向人才竞争、文化竞争的平台。无论从横向看其他先进企业的生产经营经验，还是纵向看其他先进行业的管理经验，毋庸臵疑，“人才强企”已上升到企业发展的一项战略决策。但同时我们也要清楚地认识到，国有企业正面临着大量人才流失的尴尬

境地，外来人才引不进，企业内部人才留不住，以致形成企业技术型管理人才缺位、高中级人才难与企业资质相匹配，导致人才链断缺、人才阶梯难以形成。如果解决不了人力资源问题，企业管理就会跟不上，企业生存将更加环境恶劣，举步维艰，从而限制了人才的成长与发展，陷入相互牵制的恶性循环圈中。

因此，在企业中怎样防止青年人才的流失以及有效的发挥青年在企业中的作用，这个问题值得我们去思考。

一、青年员工流失的原因分析

导致青年员工流失有很多种原因，如对企业的满意度要求不高，青年对企业的不信任，工作环境的恶劣等都有可能导致青年员工的外流。根据我厂近几年来个别青年员工外流的现象，可以归结为个人的因素以及企业的因素两个方面：

（一）青年个人的因素

现在很多青年员工都重视自我价值的体现，重视自身知识的获取和提高。为了获得知识，他们渴望获得教育与培训的机会，因此，他们希望能到更优秀的企业获得更新的知识与经验，实现个人价值的增值。正因为如此，使得青年人具有较高的流动意愿。再者，他们大部分来自五湖四海，来到企业工作，也没个稳定的家。因此，个人与家庭因素也是员工外流的原因之一，例如近几年的时候就有2名具有本科学历的员工正是个人的原因离开了我们企业。

（二）企业的因素

有许多企业，因为企业的文化，方针政策，未来发展以及管理理念，企业利益与员工利益，企业目标与员工目标不协调，产生了许多的矛盾。如果这些矛盾没有及时得到解决的话，员工的思想就会有波动，甚至会有离职的想法。这些与企业相关的因素主要有：

1、薪酬不能合理反映青年员工的贡献；

2、看不清企业未来打发展前景以及长远目标；

3、对企业的工作环境不太理想；

4、青年人的才华得不到施展，没有给青年人重担；

5、缺乏系统的培训，让青年人感到没有提升的机会。

因此，怎样增强企业的凝聚力，减少青年员工外流，是我们企业目前要做的重点工作之一。

二、增强企业凝聚力，减少青年员工外流的对策

青年员工离开企业很重要的原因是青年对企业的满意度不高，企业自身的凝聚力不强所引起的。针对这些问题，我们应该在适当放宽薪酬的同时，对一些管理策进行修改。同时，培养并加强员工对企业的归属感，获得员工的认同及信赖也是必不可少的。结合本厂，这主要体现在以下几个方面：

1、转变原有的雇佣与被雇佣的关系，树立企业与员工是合作伙伴的关系，肯定员工在企业中的主人翁地位，让员工感到企业对他的尊重。

2、善于倾听青年员工的心声。在条件允许的情况下，多倾听员工的意见，让他感到是对自己的尊重，唤醒他们主人翁的责任感。

3、为员工提供培训升迁的机会。建立有效的升迁培训机制，能够很好的迎合青年员工的心理，满足他们的发展要求，减少外流的可能性。例如，安庆厂都会不定期的请专业导师来给青年员工授课。据笔者所知，仅今年上半年就陆续推出关于数控、电焊、加工中心以及曾仕强管理课程讲座等培训课程。

4、在个人生活上对青年员工予以关心。结合安庆厂的实际情况，很多青年员工都是“外来户”，厂部通过各种联谊方式解决他们的个人问题，这也是降低青年外流的一个方法。

古往今来，人才作为生产力的推进者，起着关键性的作用。因此，企业营造一种以人为本的氛围，使青年感到一种良好的人文环境，是非常必要的。

三、如何有效的发挥青年在企业中的作用

有效地发挥青年员工作用是推进企业三个文明建设的关键。企业应结合拓展经营渠道的实际，研究青年的知识背景、工作优势和个人爱好，研究企业发展的技术优势和人才优势，体现以服务求凝聚，以服务谋发展的思路，为青年的成长铺路，做青年成长的阶梯，做青年思想进步的朋友，做青年建功立业的后盾，最终实现企业的发展。对于如何在当今市场经济新形势下发挥好青年员工作用的这个问题，从安庆厂的情况来看，笔者认为主要可通过以下几个面的活动来实现：

（一）实施全面培训，引导青年员工成才。企业对于青年员工的培训，一是要加强业务技能培训，改变重视学历教育为重视能力培养、技术培训，开展以能力教育为基础的培训，引导青年岗位成长，把青

年的学习热情与企业的发展实际结合起来，注重培养青年的学习能力、创新能力；二是要鼓励青年员工通过各种途径与方式提升学历，向复合型人才方向发展，获取比较完全和比较广博的知识，不仅要精通本岗位的工作，还要了解其它岗位的工作，以利于交流和协调，提高工作效率，促进整体工作的发展；三是引导青年树立终身学习、全面学习的观念，注重青年战略眼光的培养，使青年胸怀更加宽广，视野更加开阔，自觉努力学习掌握一切代表未来经济发展和科技进步方向的新事物，了解知名企业的管理方式及本企业的优势和劣势，进而推动自身努力学习，改进工作方法，进一步促进企业发展。

（二）立足本职岗位，在经济建设中充分发挥青年员工的主力军作用。青年员工是企业生产的中坚力量,青年骨干也是企业生产的骨干。随着企业深化改革、转换经营机制,企业职工定岗定责劳动分工进一步明确。针对这一情况,各企业可因地制宜地积极组织发动员工开展“创先争优”，“党员先锋岗”等活动,动员青年员工立足本职岗位，苦练劳动技能,增强岗位竞争能力，为企业经济发展多做贡献。

（三）在企业的“精益改善”和“双增双节”活动中开发青年员工的智慧和创造力。持续改善、增产节约、增收节支是企业挖掘内部潜力、提高经济效益的一项长期的重要任务。企业应在这方面充分发挥青年员工的特点和能动性。例如我们厂对抛丸子的回收再利用就是青年员工想出来的，仅此一项每年就给企业节约十几万元。

青年员工是国家的未来，更是企业的未来。青年人无所畏惧，不断的超越，能够为企业的发展赢得新的机会。可以说，青年的成长决

定着企业的成长，青年的未来决定着企业的未来。谁赢得了青年，谁就赢得了企业的未来；谁把握好了青年，谁就把握好了企业的命运。相信在公司的坚强领导下，青年员工与企业共同进步，尽快实现公司“树百年合力，进世界五强”的宏伟目标！

安庆车桥厂制造部：邓寅、石必维

浅析党校图书馆如何有效发挥作用 篇6

文章主要探讨了在新时期党校图书馆发挥其特定作用的必要及途径,力使对现今党校图书馆的发展提供有益的思考.

作 者：丁小红 Ding Xiaohong  作者单位：山西省电力公司高级管理人员培训中心,山西,太原,030006 刊 名：科学之友 英文刊名：FRIEND OF SCIENCE AMATEURS 年，卷(期)： ”“(12) 分类号：G259.25 关键词：党校图书馆   以人为本   服务创新   party school library   people-oriented   service innovation  

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用 篇7

一、发挥中枢功能, 提高办文、办会和办事的工作效率

一是提高办文综合协调水平。办理公文是办公室的基础性工作, 对公文的起草、审核把关是办公室的重要职责。对起草公文的内容、依据需要与相关部门协调, 以确保公文质量。同时, 对上级来的通知、文件等, 也需与领导和相关部门协调, 及时准确地达到上级的要求。只有树立高度的责任感, 切实抓好公文起草、传递和办理各环节, 才能使公文得到更好地贯彻落实。

二是提高办会的综合协调水平。国有企业的各种会议还是较多的, 会议是贯彻落实工作的重要手段。会务工作组织的如何, 直接影响到会议能否顺利召开及会议议程能否圆满完成。会议也是展示企业和部门整体形象的窗口。因而, 要认识办会综合协调的重大意义, 树立高度的责任心, 细致抓好会务筹备协调和服务协调, 以确保会务工作圆满。

三是提高办事综合协调水平。办公室日常事务繁多, 在做好主体事务的同时, 临时性工作也要认真对待。如:你正在赶会议材料, 领导这时找到你去订机票或办其它事情, 这就要求两件事都要兼顾到。要具体问题具体分析, 分清轻重缓急, 做到急事急办, 大事超前, 小事快办, 要心中有数、统筹兼顾、合理安排, 要树立严谨细致、雷厉风行的工作作风, 以此提高办事的效率和服务水平。

二、端正服务态度, 认清协调在工作中的重要作用

协调是保证机关和企业正常运转、有条不紊地开展工作、提高工作质量和效率的有效方法。一是办公室属于“辅助决策、掌握事情、提供服务”的综合性办公机构, 是机关收集、处理、反馈信息的“窗口”, 更是沟通各种职能部门之间联系、搞好上下贯通和内外联络、保持机关同步运转的“纽带”。由于机关工作的整体性, 决定了各部门之间、人员之间必须紧密联系。通过经常、广泛的协调, 可使机关各部门之间增进了解和信任, 增强整体的凝聚力。二是从办公室的职责看, 就是为领导服务, 为机关和下属部门服务。协调本是领导者的职能, 但在实际工作中, 办公室处于机关的中心位置, 在一定范围内可代表单位领导行使权利, 充分发挥综合部门的协调作用, 让领导从繁忙的事务中解脱出来, 集中精力抓好全局性的大事。通过协调, 可以把机关各业务部门的观念和行为统一到上级和领导的决心和意图上来, 保证工作的正常运转, 增强整体的一致性。三是协调可以提高工作效率, 促进整体功能的发挥。机关工作效率的高低, 取决于信息是否畅通, 信息反馈是否及时, 将机关每天收集获取的众多方面的信息, 及时处理、加工、反馈给领导, 为领导掌握情况、指导工作提供依据。办公室的协调功能, 体现在常规性和突发性事件的有机结合上, 增强机关的合作力上, 协调工作做得好, 可以使办公室工作节奏明显提高, 促进单位内部整体功能的进一步发挥。

三、提升办公室工作人员素质是提高协调能力的根本

由于办公室工作的性质、地位和作用, 要求办公室人员要具有较高的理论水平和较强的业务素质与应变能力。办公室系统要在新形势下完成自己的工作使命, 有所作为, 还要开拓新的思路, 采用新的方法, 在办文、办会和办事上, 在综合、协调、运转上发挥更大的功能和作用。为此, 办公室人员平时要注意系统学习和掌握现代管理科学理论并指导实践, 主动深入基层, 调研分析, 才能增强做好协调工作的素质和本领。

办公室人员必须树立全局观念, 职责分明、合理分工, 使办公室内部的知识结构可以互补, 能力可以互补, 从而增强办公室的凝聚力。在实际工作中要练好内功, 发挥自身协调水平。要建立和谐的协调环境和关系, 首先是办公室工作人员必须具有良好的政治业务素质。一是政治上要合格。政治合格、廉洁奉公既是办公室人员政治素质的体现, 也是搞好协调工作的前提保障。二是胸怀上要宽广。工作人员要有宽广的胸怀, 谦虚有礼, 言谈适度, 异中求同, 与各方建立良好的和谐关系。三是视野上要开阔。只有不断接受新事物、新知识、新观念, 才能目光远大, 思维灵活, 才能对发展变化的事物作出正确的分析判断。四是工作上要态度认真。办公室人员必须要有强烈的事业心和责任心, 勇于吃苦, 主动、认真地做好每项工作。五是方法上要讲究。工作人员要学会处理各种棘手和复杂问题的本领和方法, 有时还要承受住委屈, 耐得住性子, 利用各种途径和措施, 协调处理好各种矛盾和问题。

四、从大局出发, 为全局服务, 认真细致地做好协调工作

在实际工作中, 我们要正确处理好四大关系, 把握好三个原则。要正确处理的四大关系:一是正确处理办公室内部的关系。首先, 领导要起表率作用, 才能赢得下属的信任与尊敬。其次, 要科学安排, 人尽其才, 责任到人。再次, 办公室同志之间要时时讲团结, 不能互相拆台。二是正确处理好机关内部各职能部门的关系。办公室要摆正自身的位置, 从大局出发, 倡导讲团结、讲协作的工作作风。临时性工作做到分工不分家, 时时事事以大局为重, 团结协作, 增强工作的凝聚力和向心力。三是正确处理整体和局部的关系。要做到胸怀全局, 统筹兼顾, 全面推进工作, 服务于全局和中心工作。四是正确处理纵向和横向的关系。既要领会上级精神和要求, 又充分理解下情和民意, 对上下各方面都要高度负责、热情服务。在实际工作中要把握的三项原则:一是原则性和灵活性原则。办公室在处理各项事务时, 必须坚持从全局出发, 为全局服务的原则, 不能因小失大, 在不失原则的前提下, 灵活运作, 使应该落实的问题尽快落实, 使协调的各方能较满意地接受协调的意见。二是对外联络超前参与协调的原则。一要超前预测, 提前协调。凡涉及到对外协调的事宜, 要提前做好准备, 掌握工作的主动权。二要主动联络, 争取得到支持。对一些工作中经常要协调和打交道的单位, 平时要多加强联系, 以建立良好的互信机制和沟通渠道。三要善动脑筋, 克服困难。要求办公室的人员要勤动脑, 多用心, 以寻求解决阻碍协调的最佳方法。三是互相尊重和平等待人原则。各职能部门之间也是平等的, 大家是共同协作的关系。在做协调工作时, 要摆正自身位置, 与其他部门多交流、多商量, 理解协调对象的意见, 处理好协调者与协调对象的关系, 只有这样才能和协调对象缩短距离、平等协商, 才有可能顺利地达到协调的目的。

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用 篇8

【关键词】教师；主导作用；优化；课堂教学

【中图分类号】G622 【文献标识码】A

一、在识字教学中发挥教师的主导作用

低年级的学生年龄还小，自控能力和自学能力还很差，良好的学习习惯还没养成，识字教学又是低年级教学的重点，因而课堂上教师充分发挥主导作用就显得非常重要。

（一）指导学生自学生字的字音

识字教学是在汉语拼音教学以后进行的，教师可以指导学生凭借生字表中的音节，自学生字的字音。我们在教学生字时，让学生“先学”的步骤是：拼拼读读，读读找找，读读想想。这阶段学生学习的任务是“初步从整体上感知字形，读出字音，找到生字的具体语言环境，建立音、形、义的初步联系”。如在教学《大海睡了》这课时，我在导入后便说：“同学们，今天我们要学会课文中的八个生字，认识四个生字，同时还要读通、读懂课文。请大家先翻到这课，读读生字表中的生字，找一找它在课文什么地方，用横线画出，多读几遍，再想想它是什么意思。”这段简单的几句话，不仅发挥了教师的主导作用，而且为学生自学生字指出了重点，指导了方法。

（二）指导学生阅读课本，识记字形

低年级的语文课本，都一一展示了生字的笔顺，指导学生看课文后的笔顺展示图，问学生字的字形，看一笔在书上描一笔，能指导学生从基本笔画入手，识记字形。

在学生学习了一定数量的独体字后，指导学生通过部件加一加、减一减、换一换来识记字形。如“刀”字上边加“八”是“分”，“鸟”字中间去一点成了“乌”，“对”的又字旁换成日字旁便是“时”。这样通过各种方法帮助学生们自学生字的过程中，既学会识记的方法，又培养了识字的兴趣。

二、在阅读教学中，发挥教师的主导作用

新课程对不同年级段的学生的阅读提出了不同要求，但最终目的都是为了培养学生良好的阅读习惯及独立阅读的能力。在我的教学实践中，根据低年级学生的特点，精心组织学生“读”的训练，让“读”贯穿于整个教学始终，同时不断发挥教师的“导读”作用，收到了事半功倍的效果。

（一）朗读中指导学生质疑、释疑

我们每学一篇新的课文，在导入课题后，都会要求学生针对课题进行质疑。在初读课文时，还会要求学生按拼音读准每个字音，了解词义，了解课文内容，力求读通、读懂每一句话。同时，还要带着问题去读，努力自己去释疑。在整个阅读过程中，教师要巡视了解，注意学生的反馈，以便有的放矢地进行指导和指点。如在教《怀素写字》时，在导入课题后，我便要求学生根据课题质疑。于是，怀素是谁？他为什么写字？他是怎样写字的……一连串的问题便出现了，然后对学生提出初读的要求，并带着问题去读，尝试着自己解决问题。学生不但有了明确的目的，而且也激活了学生阅读的热情。

（二）熟读中指导学生进行探究

在学生初读感知课文内容的基础上，教师要重点指导学生反复朗读，融入情境。如教学《看菊花》一文时，“公园里的菊花好看极了”，“天冷了，许多花谢了，可菊花一点儿也不怕冷，大家都很喜爱它”。这里让学生反复读，大家喜爱菊花是为什么？只是因为它美吗？在老师因势利导、反复诵读之后，学生明白了大家喜爱菊花不仅因为它美丽好看，更因为它不怕寒冷的高贵品质。

其次，学生熟读深究还要把握基本规律，即由具体到抽象，由现象到本质，这就要求教师发挥主导作用，使学生透过语言文字，由表及里地体会文章的思想感情。如《小河与青草》这一课，表面上写了小河很清，小草也长得很绿，其实写出了自然界许多事物相互依存的道理，从中领悟做人要谦虚谨慎，要多看别人的长处。在初读后，注意创设不同的情境，激发学生阅读的需要，放手让学生说说小河的水为什么那么清，小草又为什么那么绿。在学生找到答案后，老师适时地点拨，它们各自为什么会那么说，如果小河离开小草会怎样？如果小草没有充足的水分又会怎样？你觉得小河、小草它们谦虚还是骄傲？这样就把学生对内容的理解推向了一个新的高度。

（三）精读中指导学生理解的升华

熟读深究这一环节是理解。精读升华这个环节则是通过写、练进行运用。在这一环节中，要注重狠抓两点：一是重积累。在阅读教学中，老师要引导学生将文中的语言转化为自己的语言。二是采用“一文多读，变换重点”的方法。俗话说“熟能生巧”。这样，既有利于读懂课文，又能发展学生的语言能力。教师在学生理解读懂课文后，要设计一些针对性的练习，让学生来完成。这样能使学生从理解课文转移到运用语言文字上来。如教学《家》这课后，我让学生仿照这首诗的模式，自己也来当小诗人，做首名为《家》的诗。在教《秋姑娘的信》中，我让学生当“秋姑娘”去给其他朋友写信等。

总之，在教学中，要充分发挥好教师的主导作用，努力激发学生的主动意识和进取精神，这样才能不断提高课堂教学质量。

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用 篇9

【优化政策激励突出发挥知识分子作用】一

在中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》后，安徽省六安市紧密结合本市实际，深入学习贯彻《意见》精神，坚定不移坚持党管干部原则和新时期好干部标准，认真落实“三个区分开来”要求，树立重实干重实绩的用人导向，切实为担当作为的干部撑腰鼓劲。

树立鲜明导向，把实干担当的干部用起来。六安市出台《关于市委管理的领导班子和领导干部综合考核工作办法(试行)》，把干部在推动脱贫攻坚、绿色振兴中的实绩表现作为考核重要内容，树立注重基层注重实干的鲜明导向。出台《事业单位领导人员管理办法(试行)》，打通专业技术岗位到管理岗位任职通道，为能力突出、业绩显著的专业技术人员开辟上升新路径。完善竞争性选拔干部工作，先后两次从埋头干事、踏实创业的乡镇街党政正职中公开遴选了16名市直单位副职，并集中选派到经济建设一线带职锻炼，根据实际表现安排合适岗位。

从严管理监督，把履职尽责的规矩立起来。针对少数干部精神状态不佳、工作标准不高、工作落实不力、担当意识不强、创新精神不够等问题，组织开展强化责任担当，认真解决懒政怠政问题专项行动。今年以来，加强日常考核、效能督查，结合巡视巡察、信访举报等工作，对懒政怠政、不作为等干部提醒函询83人次，批评教育16人次，诫勉3人。建立领导干部待岗制，对不胜任岗位要求、群众意见大的干部，免去现职，实行待岗。出台《关于加强一把手监管的实施意见》，通过严明监管责任、注重教育引导、织密监管网络、健全监管制度、加强执纪问责等手段，打造“铁一般担当”的一把手队伍，形成以上率下、上行下效的良好氛围。

强化教育培训，把干事创业的能力提起来。充分发挥六安市红色资源优势，打造干部党性教育基地，组织“红色六安”巡回宣讲和“红色历史”革命传统教育，引导党员干部读红色书籍，深入开展向革命先烈学习活动，大力弘扬“不怕牺牲、甘于奉献”的老区精神。加强党员干部业务培训，让干部去一线历练，每年组织市委党校主体班学员赴东部沿海地区和合肥经济圈城市接受拓展培训，不断提升干部实践能力和履职担当。

完善激励保障，把创先争优的干劲鼓起来。强化干部年度考核和日常考核结果的运用，将考核结果与干部升降挂钩，在推荐表彰或安排外出学习培训时，对好班子和优秀干部优先考虑。实行市县组织部门约谈访谈基层干部制度，按照分级负责原则，对基层干部定期约谈和走访慰问。完善干部待遇保障，坚持向条件艰苦的边远山区倾斜，在政策范围内制定多劳多得、优质优酬的奖励办法，激发干部干事创业的内生动力。

【优化政策激励突出发挥知识分子作用】二

为深入学习贯彻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，江苏省海安市动员社会各界力量，依托“一中心、三基地、百家讲堂”载体，组织各种形式的理论分享、百姓名嘴宣讲、“理论剧场”，扎实用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》这一重要辅助读物，推动新时代理论宣讲落深落细落实。

精心解读演绎，推动理论宣讲上舞台。市委中心组率先垂范，带头学、带头讲、带头写，在全市掀起新时代理论宣讲的新高潮。邀请名师对百姓“名嘴”进行培训，为其释疑解惑。撰写理论文章，帮助百姓“名嘴”们理清思路。百姓“名嘴”们带头把理性化、逻辑性强的“理论语言”翻译成“方言、土语”，把抽象的理论创作成具有理论教育功能的地方特色文艺节目，让百姓听得懂、能领会、可落实。组织各区镇围绕十九大报告中的“伟大梦想”“全面建成小康社会”“坚定文化自信”“建设美丽中国”等部分主题、章节编写宣讲脚本。探索情景剧等10多种基层干部群众喜爱的形式，有戏曲小品、互动式情景学习课堂、独角戏、“听说读写”学理论、鼓书等多种形式，搬上城市“理论剧场”、乡村大舞台、学校礼堂等地生动演绎，让新思想“活起来”、“动起来”。突出趣味性、通俗性，推动马克思主义理论大众化，使基层干部群众由“要我学”变为“我要学”。

延展传播媒介，推动理论宣讲进网络。顺应人们阅读习惯，利用“两微一端”、QQ群等新媒体，探索“新媒体+理论”模式。在政务微信公众号“海安发布”上先后推出南通市13位理论宣讲专家宣讲视频，推动理论宣讲从“线下”走到“线上”。在“海安发布”开设“掌上《三十讲》”专栏，推出《三十讲》系列H5理论秀、音频秀，发布习近平总书记讲话、学习资料、特色活动信息及工作学习体会。探索理论宣讲“线上线下”互动模式，组织海安“互联网+党支部”党员走进军营，进行理论宣讲并赠送《三十讲》给武警、消防、人武官兵。确保“互联网+宣讲”内容“解渴”，形式“炫酷”，让新思想更通俗易懂、贴近人心，使基层理论宣讲呈现出强大生命力。

覆盖基地平台，推动理论宣讲到末梢。以多平台实现广覆盖，着力推进海安市理论“一中心、三基地、百家讲堂”建设，(市新时代传习中心，雅周家庭文化室道德传习基地、大公镇党的创新理论文艺传习基地、南莫板凳讲习所理论传习基地，百家道德讲堂、理论讲堂、社科讲堂“三堂融合”讲堂)，有组织、有阵地、有队伍、有制度、有保障。依托遍布乡村的基地，把习近平新时代中国特色社会主义思想送进基层每个乡村。“市30位名嘴+N”打造市、镇、村三级名嘴“理论好声音”宣讲秀，每月至少宣讲2次，每次30分钟，把讲堂延伸到街头巷尾、学校课堂、公园广场、社区楼栋、田间地头、种植基地、车间工地、军营大学……定期开展“理论大家谈”“幸福理论送上门”“理论面对面”“理论茶馆”等活动，通过小型化、庭院式、一对一宣讲，让理论宣讲在沙龙聊天中得以开展。让习近平新时代中国特色社会主义思想“火”起来、“热”起来，接地气、有人气、冒热气”。

【优化政策激励突出发挥知识分子作用】三

为解决村干部选人难、用人难和党员致富带富作用不明显等问题，甘肃省庆阳市西峰区启动实施了以培养村级党组织书记后备人选和党员致富带头人为主要内容的“两个半百”工程，采取择优选拔、多元培育、动态管理等措施，推动农村党建工作提质增效。

择优选拔定对象。由区委组织部负责，分别建立村党组织书记后备人选和党员致富带头人培育库，按照个人自愿报名、村级党组织推荐、乡镇党委审定、区委组织部审核备案的程序，采取“留、选、推、引、派”等方式，层层推荐、级级把关，从全区农村党员中筛选确定50名村党组织书记后备人选、50名党员致富带头人，直接作为区级层面跟踪管理培养对象，制定具体培养管理措施，逐步提高培育对象的干事创业能力，解决村干部现选现用、能力不强、作用发挥不充分的问题。目前，已选拔培养村党组织书记后备人选85名、党员致富带头人185名。

多元培育提素质。坚持将培育对象与村干部同等对待，结合农村发展实际，按照“缺什么补什么、需什么教什么”的原则，积极整合各类资源，依托区委党校、大学生村官实训基地、农民实用技术职业学校等培训机构，有针对性地开展党建理论、农业科技、致富信息、政策法规等方面的知识培训，全面提升培育对象的知识水平和能力素质。区委每年拿出5%的村干部外训指标，用于村党组织书记后备人选和党员致富带头人培训，组织到市内外产业发展示范点进行实地观摩，进一步开阔眼界、启迪思维，增强致富带富能力。同时，鼓励基层把后备人选和致富带头人任命为支书助理或推选为委员，全面参与村中项目建设、产业发展、矛盾调解、卫生整治等各项工作，提前接受工作锤炼，为进入村干部队伍奠定基础。

健全机制严管理。坚持“择优进入、动态管理、末位淘汰”管理机制，乡镇每半年召开1次村“两委”会和党员群众会，对村党组织书记后备人选的“德能勤绩”等情况进行民主评议，对符合标准的保留下来，对不符合条件的调整出后备库，对空缺名额及时进行补充。区委组织部每年按照10%比例对村党组织书记后备人选和党员致富带头人履职和发挥作用情况进行抽查，并对党员致富带头人扶持项目进行全面检查，使后备干部队伍和培育对象始终保持充足数量、较高的素质和合理的结构。对表现优秀的村级党组织书记后备人选，在村级党组织书记出现空缺或村级换届选举时优先推荐使用。目前，已有12名党员致富带头人进入村“两委”班子，2名当选为村党组织书记，并依托致富带头人建成了温泉镇刘店村农民田间学校和什社乡三姓村果业技术培训基地、肖金镇瓜菜产业人才培训基地，为培养党员致富带头人搭建了平台。

【优化政策激励突出发挥知识分子作用】四

日前，云南省委组织部印发《云南省专家服务团助力脱贫攻坚工作计划(2018年—2019年)》，紧紧围绕全省精准扶贫、精准脱贫总体部署，整合省级专家服务团力量，聚焦27个深度贫困县人才智力需求，采取项目化形式集中攻坚，推动人才引领发展、智力助推脱贫。此举是云南在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动(以下简称活动)的新举措。

近年来，云南多措并举，加强对以知识分子为主体的各类人才的团结引领。云南将之前探索的有效工作载体做深做细，引导激励广大知识分子在新时代建功立业。

“这是一种极高的政治待遇，充分体现了省委和省政府对高层次人才的关心关爱和对人才工作的高度重视。通过研修学习，我们提高了政治站位，加深了对省情的了解，激发了干事创业激情。”青年科学家罗雄剑在参加完云南省高层次专家省情研修班后，深有感触地说。

加强对知识分子的政治引领至关重要。活动开展以来，云南认真总结2017年举办高层次专家省情研修班的经验，把举办省情研修班作为加强对广大人才政治吸纳和团结引领的重要方式。“我们正把举办高层次专家省情研修班作为人才工作的年度重点任务，列入省委党校主体班次，不断调整完善办班内容形式，提高办班质量水平，把广大人才引领和吸纳到全省经济社会跨越式发展的事业中来。”云南省人才工作领导小组办公室负责人说。

“‘两个计划’是全省当前和今后一个时期人才工作的总抓手。”云南省人才工作领导小组办公室负责人说的“两个计划”，指的是今年3月出台的《云南省“__”实施办法(试行)》《云南省“万人计划”实施办法(试行)》。活动开展以来，“两个计划”将给予创新创业人才更多支持保障，在新起点上引领人才发展体制机制改革向纵深推进。据了解，“两个计划”实施后，按照测算，5年将投入150亿元。

脱贫攻坚是云南当前工作的主战场，也是知识分子建功立业的主战场。云南把发挥知识分子作用作为开展活动的落脚点，紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康战略部署，推进以知识分子为主体的人才扶贫行动计划，由省委联系专家组成专家服务团，精准对接并满足深度贫困县人才需求，在助力脱贫攻坚中彰显使命担当。

“在最新制定的专家服务团助力脱贫攻坚工作计划中，我们充分结合了活动要求，以各类学校、科研院所及相关企事业单位为主要实施主体，以中青年知识分子为重点对象，充分考虑了人才项目对广大知识分子的正向激励导向作用。”云南省人才工作领导小组办公室负责人说。

【优化政策激励突出发挥知识分子作用】五

今年以来，江西吉安市以“党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力”为主要内容，在全市1万多个基层党组织20余万名党员中创新开展“一树两强”主题活动，提振党员干部精气神，彰显“红”的后劲和力量。

攻坚克难当先锋

在开展“一树两强”主题活动中，吉安市党员干部把党旗树在项目一线，主动亮身份、作表率，发挥先锋模范作用。

滨江街道主任科员郑琳花是一位即将退休的老同志，在畅通“微循环”项目征地拆迁中，被泼尿辱骂，但她并没有因为受委屈而放弃，依然耐心细致做好征收户工作，赢得了征收户的理解。

在吉安大桥西岸互通工程建设一线，广大党员冲锋在前、自我加压、主动作为，硬是将中心城区近10年来临街店铺面积最大且成片的征拆工作啃了下来。

在全市204个重点项目建设现场，处处闪动着广大党员只争朝夕、勠力同心、攻坚克难的靓丽风景。针对署前路6号居民侯涛对补偿期望值比较高的情况，吉安大桥西岸互通工程指挥部房屋住宅征拆小组组长万健10余次带队上门走访，宣传政策，讲清工程的意义，并先后两次邀请老侯到工地现场感受交通拥堵、查看设计草图，通过耐心细致地思想攻坚，最终赢得了侯涛的认可。

同时，全市9000多个基层党组织推动党员立足岗位，开展“承诺、践诺、评诺”活动，广大党员干部作表率、当先锋，解决各类重点、难点、热点问题1万余个。

补齐短板强堡垒

地处遂川西北边陲，山高路远，基础条件差——小小车坳村，变化却翻天覆地：一排排漂亮的小楼，宽敞整洁的街道……

过去的车坳村可不是这样：村民私自搭建，挤占村道，干群关系紧张，村民经常上访。为啥?村“两委”班子服务意识差、服务能力弱、软弱涣散。面对窘境，遂川县在开展“一树两强”主题活动中，对车坳村党支部进行整顿提升，选出“领头雁”，配出好班子，抓实基本组织生活，推行一名党员联系一户贫困户和若干普通群众的“1+1+N”党员联系服务群众工作制度，昔日的“问题村”变成了“明星村”。

一个支部就是一座堡垒。吉安市抓组织夯基础、抓队伍严管理、抓保障增实力，着力加强基层党组织自身建设，切实发挥党支部的主体作用。

人往一线去。健全完善县级领导挂点抓、组织部门牵头抓、选派后备干部蹲点抓、市县部门帮扶抓、乡镇班子成员具体抓的“五位一体”办法，334个软弱涣散党组织得到整顿提升。同时，加强党支部书记培训，向2530个行政村下派第一书记。

钱往基层投。建立以财政投入为主的基层党建工作经费保障机制和逐年递增机制，重点向农村和两新组织倾斜，从去年起，实施每村每年新增5万元转移支付补助计划，吉安市党建经费投入达3.79亿元，同比增长15%以上。

力往基层使。全力发展壮大村级集体经济，制定村级集体经济三年攻坚计划，计划用3年左右的时间，基本消除年经营性收益2万元以下的“空壳村”。去年以来，该市已消除“空壳村”647个，探索出物业租赁型、农林经营型等发展模式，村级集体经济实力和服务群众能力普遍增强。

“有困难找支部”逐渐成为群众的第一反应和值得信赖的依靠。新干县沂江乡五保贫困户姚林祥是有着50多年党龄的老党员，前段时间大风把她家的半边铁皮房吹走了，村党支部立即在原址上帮其重新修建了水泥房，并为老人安排了公益性岗位，加上合作社分红，一年收入有9000多元。

服务发展聚民心

加强基层党建，重点在提升组织力，最终是要让群众得实惠。这也是吉安市开展“一树两强”主题活动的初心。

推进“党建+脱贫攻坚”，吉安市4.4万余名党员奔赴脱贫攻坚最前线，与贫困户结对子，制定帮扶方案，确保帮扶效果，累计为6.9万余名群众解决问题11万余个。

实施“党建+文明城市创建”，全市近4万名在职党员到社区报到服务，在八小时内外带好头、作示范。党员带、群众跟，文明和谐的新风吹遍吉安城每个角落。

落实“党建+社会治理”，全市2500多个行政村推行以强化基层党建为引领的村级组织治理模式，189个社区启动了“人文社区、温馨家园”创建提升工程，初步构建“党建引领、按章办事、以制管人、服务为民”的基层治理格局，全市乡镇(街道)上访人次同比下降24.9%，举报反映村干部问题的信访总量同比下降40%以上。

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用 篇10

研究性学习是一种以学生主动探索为主的学习方式，它更注重培养学生亲自动手、独立思考、自主学习的能力，因此，它能最大限度地发挥学生的主体性和创造性。并且，研究性学习完全打破了教师对知识的权威和垄断地位，更能使师生间形成和谐平等的关系。

研究性学习强调的是学生自由选题、自由组合、自主探究，强调的是充分发挥学生的自主创造精神，那么，教师在研究性学习中到底扮演着怎样的角色？教师如何充分有效地发挥自己在研究性学习中的作用？

一、开放性的课堂是开展研究性学习的前提

传统课堂禁锢了学生的思维，学生很少有质疑的声音，更不用说培养学生的创造性和实践性思维能力了。因此，教师要有效实施研究性学习，首先要主动创建开放性的课堂。开放性的课堂是指课堂教学要充分体现学生的主体性地位，培养学生求新求异的思维，激发学生的创造热情，鼓励他们带着质疑的目光思考和分析自己实际生活中的各种问题，积极主动地寻找富有价值的研究性课题。

二、以合作者的身份共同参与制定课题

1.帮助学生明确选题的潜在价值和可操作性

学生进行课题选择带有很大的盲目性和随意性，所以，教师必须要帮助学生甄别课题的潜在价值。选题的潜在价值指的是课题的科学性、需要性和创造性。当然，课题的选择不必刻意地求新求异，也可以是前人已有的研究成果。因为研究性学习的主要目的在于改变学生的学习方式，培养学生的创新精神和实践能力，注重学习的过程而非结果。所以，我们更应该把研究兴趣放在第一位，把科学价值放在第二位。教师需要注意的是，只要有问题可以研究就能确定为课题。

其次，要考虑课题的可操作性。选择课题必须要考虑到学生现有的知识水平和结构、理解能力、身心特点、生活阅历等，要能使研究课题最有效地激发学生学习的兴趣，使学生合理运用已有的知识和能力获得最有效的学习。因此，选题不宜过难，过难则超出学生的研究范围，脱离学生的生活实际，而且学生也没有足够的时间去完成，这样就会产生畏难情绪；也不宜过易，过易则学生感觉不到研究的价值，无法形成持久的兴趣，就会半途而废。选题应该与学生的生活实际密切相关，切入口较小，并且容易实施。

2.提供范式

对于以前没有参与过研究性学习的学生，教师必须提供范式。比如通过研究性学习专题讲座或辅导报告等形式来介绍研究性学习的成功经验，使学生了解和掌握一般研究问题的方法和流程，调动学生的积极性，诱发学生的探究动因。

3.注意参与的广度

研究性学习并不是尖子生的专利，而应该成为人人主动参与的一项学习活动，所以，课题最好以小组合作学习的形式进行。学习小组由兴趣相投的学生自愿组成，每个成员都有自己明确的角色和任务，这样能充分发挥组内每一位成员的聪明才智。研究性学习能否达到预期目标，取决于小组合作的成效。小组合作学习的意义在于：①群策群力胜于单枪匹马，既能提高学习的质量又能节省时间。②每个成员在小组的学习活动中都是任务分担者和成果共享者，成员之间可以进行自由的交流和评价，这有利于增强学生的自我认同感；研究性学习既是组内成员互教互助，彼此交流信息的过程，也是互爱互助、情感交流、心理沟通的过程。所以，它有利于培养学生的合作能力和团队精神。

4.对教师能力的要求

研究性学习的开展要求教师的知识储备更加充足、更加广博。研究性学习具有开放性、探索性、实践性的特点，并且课题可能横跨各个学科，没有固定的教学模式和方法，这就要求教师具备一专多能，尤其是跨学科研究和思考问题的能力，具备指导学生进行研究的能力。我们经常说，你要给学生“一杯水”，你就要是“一条流动的河流”。

5.教师在指导学生时的角色定位

在研究性学习中教师应该由“讲师”变为“导师”，由主导者变为参与者。对整个研究性课题，教师首先要做到心中有数，但在跟学生共同探讨交流时要“假装糊涂”，先让学生畅所欲言充分表达观点和见解，然后再提出自己的指导性意见。即使在表达自己意见时也应该“点到为止”，不要把自己的想法强加给学生，应该留给学生更大的自主性和创造空间。因此，总的原则是教师既不能越俎代庖，也不能放任自流，并且这种角色定位应该贯穿于研究性学习的始终。

三、帮助学生选择和制定有效的研究方法及步骤

1.教师最好自己制定一份课题方案设计

其中包括课题研究的意义、内容、方法、步骤。制定方案的目的在于教师首先要对该课题研究的流程心中有数，然后才能有效地指导学生。

2.教师的指导在于帮助学生寻找可能的问题解决途径，而不是告诉学生应该怎么做

比如，教师在学生收集和处理信息时，要告诉学生你所收集的资料和数据须具有代表性，避免出现以点带面、以偏概全的问题；对于有些资料的真实性还需要实地调查和走访；野外观察和测量应注意哪些问题或做哪些必要的准备，并指导他们如何获取这些资料等。教师如果进行正确的指导、适当的点拨，学生就能更加积极主动地进行探索，并且这样的指导还能使学生学会学科研究的基本方法。与此同时，在具体实施过程中，教师还需要对学习过程不断地进行监控、督促，使研究性学习朝着有序、预期的方向发展。

四、指导学生撰写论文

研究性学习的最终结果主要以论文的形式呈现，但绝大多数学生以前没有写过论文，没法合理高效地组织材料，所以写出来的论文多半比较稚嫩，甚至思路不明，缺乏论文要求的结构合理性和规范性。因此就会出现以下情形，有些学生的研究成果很有价值，但写出来的论文却没有太强的说服力，遮盖了其价值。因此，教师必须要加强对学生论文撰写的指导。这一阶段教师的作用在于指导学生如何处理、取舍和分析资料，根据资料提出合理的论点和论据，并要有一定的论证分析，论据要充分，材料要客观；将成果最好以更为直观的形式呈现出来；行文要简明扼要富有条理等。

五、成果鉴定和评价

研究性学习具有评价主体多元化、评价内容丰富灵活、评价方法多样性等特点，因此研究性学习的评价应重视学生学习的过程、体验、应用和全员参与；重视学生在学习过程中的自我评价，鼓励学生自我评价，辅以专家和教师的评价。一般对研究性学习有三种评价方式：①对课题成果的评价。②对探究过程的评价。③学生的自我评价。在具体的评价过程中应该三者结合，真正起到肯定学生、激励学生、发展学生的目的。从教师层面来讲，因为教师的指导贯穿于研究性学习的全过程，因此更应该注意对探究过程的评价，即开题评价、中期评价、结题评价。

研究性学习作为新课改课程体系的有机组成部分，对培养学生的创新能力和实践能力具有重要意义。面对研究性学习的实施，教师首先要改变自己的思想观念、原有的知识结构和行为方式，并且，要充分相信学生的潜能，鼓励和尊重学生的创新精神，培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。这样，教师才能最大可能地发挥自己的作用，体现自己的价值。