人社局发挥职能优势

人社局发挥职能优势（精选6篇）

人社局发挥职能优势 篇1

东平县人力资源和社会保障局 发挥职能优势 服务企业发展

近年来，县人力资源和社会保障局充分发挥部门职能优势，创新工作思路，改进工作方式，拓宽服务内容，通过办实事，办好事，积极服务企业发展。

建立重点企业联系制度，搭建交流服务平台。人社局专门组织召开企业家代表座谈会，针对外来劳动力引进、社会保险扩面、改善用工环境等问题，与部分企业负责人共同研讨当前经济形势下就业和社会保障面临的困难，共谋促进发展的良策。建立劳动关系联系点，开展了送法律、送政策、送服务到企业活动。与企业负责人进行面对面座谈交流，现场解答和解决企业当前面临的困难和问题。

落实上级各项优惠政策，减轻企业负担。根据上级文件要求，将全县企业失业保险费率（9至12月）减半。自去年9月起，将企业职工养老保险单位缴费比例由原来21%调整为20%，为企业减轻负担近千万元。严格落实社会保险补贴和岗位补贴，对经严格认定的困难企业，争取上级资金600万元，实行了“两贴”补助。为落实好广大退休人员医疗保险待遇，对退休人员医疗保险政策进行了调整完善，实现社会化发放。

开展就业服务活动，缓解企业用工不足矛盾。今年积极开展了企业用工调查和农村劳动力调查，摸清了底子。加大人力资源市场招聘洽谈会密度，除坚持每月两次的定期招聘外，还在每年的春节、8月份召开专门的大型招聘会。今年 1

人力资源市场共举办各类招聘洽谈会20余期，参会企业超过100家，提供就业岗位23854个，成功介绍各类人员就业4325人。发挥镇街、农村社区基层就业服务平台的作用，通过走村入户宣传发动，共为各类企业招聘农村劳动力超过3000人。有效地缓解了我县企业用工难局面，同时为富余农村劳动力找出了路子，引导他们致富奔小康。

加大人才队伍建设，积极为企业发展提供智力支撑。加强高层次人才载体建设，为瑞星集团申报博士后科研工作站。鼓励和引导有条件的企业建设专家楼、专家工作室和高标准的实验室，为高层次人才营造专心工作、潜心研究的工作环境。积极引进高层次人才，满足企业发展需要。为企业建立技师工作站4家，深入实施“金蓝领”技师培训工程，采取学校与企业、理论与技能实训相结合等培训方式，推动该工程的实施，目前共有100余人参训，成为技师“批量生产线”。成功举办“新东岳杯”全县职业技能大赛，涉及24个工种，参赛选手2422名，工种和选手数量均超历届，为全市六个县市区首位，评选出先进个人260余名，推荐24人为“东平县技术能手”，搭建了技能人才脱颖而出的快车道。开展了企业职工能力提升培训工程，为企业培训各类人员3500余人，有效的提高了职工的职业技能。开展了企业职称评审，共评聘高级工程师44人，工程师164人，助理工程师,329人，技术员141人。加强了企业人才队伍建设。

做实劳动保障监察、仲裁服务，构建和谐劳动关系。充分运用行政、法律等手段，扎实为企业和职工做好服务。不 2

断完善管理手段，解决企业在人力资源管理中遇到的难题，引导企业在法律法规框架内处理好劳动关系。注重做好劳动者的思想教育工作，在全力帮助其维护合法权益的同时，采取多种形式，积极引导劳动者增强主人翁意识，对企业负责、讲究诚信。认真解决困难企业涉军维稳为题，为372名困难企业的转业士官兑现待遇253.6万元。为152名困难企业军转干部落实待遇256.1万元。没有出现大规模越级上访事件的发生，较好的维护了全县大局稳定。“重心”前移，有效指导企业用工行为。向全县各类企业负责人发送了一封信，给董事长们提出了防范劳动用工风险的七条建议，有效的指导了企业合法用工，切实筑牢劳动纠纷处理的“第一道防线”。采取“五步工作法”建立和谐劳动关系。通过“告知政策、司法建议、首违不罚、限时整改、不改则罚”，扎实开展劳动保障维权维稳工作。

下一步，我们将继续发挥人社职能，更好地为企业发展服务，为建设富裕生态文明新东平而努力工作。

人社局发挥职能优势 篇2

关键词：党校职能,创新争优,自身建设

在改革开放的新形势下, 党中央组织开展的创先争优活动, 是推动贯彻落实科学发展观向深度和广度发展的重大举措;是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的重要工作部署;是提升执政党执政水平, 巩固执政党执政基础, 推动社会经济发展在新形势下必然的客观要求。党校作为培训党员领导干部, 培养党员队伍。在开展创先争优活动中, 党校具有独特的职能定位和职能优势, 对于开展创先争优活动, 加强党校自身建设, 推动党校整体工作科学发展, 从而为基层政权建设和地方经济社会发展, 提供人才保证和智力支持具有十分重要的意义。

一、发挥定位优势, 加强自身建设, 在谋划推进党校工作科学发展上创先争优

党校作为党委的专门教育部门, 既是国家教育体系中的一个重要组织部门, 又不同于其他国民教育部门, 它所担负的使命和责任, 教育培养的对象和教学内容, 同其它教育部门有着重要的区别和独特的优势。在我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进的历史进程中, 在改革开放, 全面建设小康社会的攻坚克难的新时期、新阶段中, 党校工作面临的新课题, 新任务更加艰巨繁重。党校工作要适应国内外形势的新发展, 改革发展稳定的新要求和人民群众新期待。必须认真贯彻落实, 组织开展好创先争优活动, 在认识上要有新思维, 在工作上要有新思路, 在落实上要有新举措, 总之一句话, 要创新。党中央明确提出建设创新型国家, 没有创新就没有发展, 没有创新就没有出路, 没有创新就没有活力。对此, 每一个党务工作者必须有着清醒、到位的认识。创新是国家的生命, 是民族的灵魂, 是实现中华民族伟大复兴的强劲动力。

组织开展好争先创优活动, 推动党校整体工作科学发展, 关键是创新。创新的突破口在哪里?影响制约创新的瓶颈在哪里?在于问题和困难。党务工作者要树立发现问题就是能力, 克服困难就是水平, 解决问题就是政绩的新思维, 新理念。困难克服了, 问题解决了, 党校事业就前进了。在新形势下, 影响基层党校事业科学发展的因素固然有诸多外部和内部的因素。但是主要是师资力量薄弱单一;教师观念滞后, 教学水平不高;培训内容与培训对象和客观实际脱节, 和现实需求不合拍, 形成教育培训“空壳化”现象;经费不足, 硬件建设落后等等。各级基层党校要敢于直面所面临的问题, 抓住开展创先争优活动, 强化党建工作的机遇, 顺势而上, 结合自身建设中存在的主要问题和主要矛盾, 争取党委政府的大力支持, 努力加以解决, 以此推动党校事业的科学发展, 使党校工作上台阶, 上水平, 适应党建工作和经济社会发展的新需求。

二、发挥教育平台的职能优势, 在培训、教育、服务上争优创优

党校工作是党的工作的重要组成部分。党校教育平台, 具有专业性、核心性优势。基层党校要充分发挥其教育平台的优势作用, 不断提升办学水平, 拓展培训内容, 创新教学模式, 提高培训质量, 为加强党的建设、思想建设、组织建设、作风建设, 提高执政党的执政能力, 巩固执政党的执政地位, 发挥基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用, 带领广大人民群众建设富裕文明和谐的新生活, 促进地域经济社会健康、稳定、可持续发展。

1.坚持不懈地抓好主题讲座教育

坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装全党, 全面贯彻落实科学发展观, 既是党校义不容辞的神圣职责, 又是党校教育的核心内容和必修课程。基层党校必须紧围绕这一主题, 有计划有步骤的实施授课。坚持理论联系实际, 改进教学方法, 创新教学模式, 分期分批多层次, 对党员领导干部和全体党员进行轮训, 深化中国特色社会主义理论体系和科学发展观的系统性教育。这是一项长期的战略性任务。通过坚持不懈的系统性理论教育, 使全党特别是党员领导干部牢固地树立起坚持党的领导不动摇, 坚持社会主义不动摇, 坚持改革开放不动摇, 坚持强国富民目标不动摇的坚定信念, 有效地抵制各种社会思潮对党组织和党员的腐蚀侵扰。使中国特色社会主义理论和科学发展成为全党的灵魂, 全社会的共识, 成为统领指导改革开放伟大事业的指导思想, 引领推动社会经济事业的全面发展。

2.适时抓好经常化的专题讲座教育

基层党校要牢固树立, 服务大局, 服从全局的工作意识和思想观念。党校教育必须紧紧围绕着党的中心工作, 党的阶段性重心工作展开, 根据当地党委政府的工作部署, 主动坦言直谏、承担责任, 举办各种类型, 不同内容的专题讲座。例如党的宗旨教育、反腐倡廉教育、党风党纪教育、理想信念、法律法规教育等。在专题教育活动中, 坚持正例教育与反例教育相结合, 课堂教育与现场教育相结合, 普通教育与典型教育相结合。要充分挖掘利用当地教育资源, 创新教育思路, 改进教学方法, 使教育活动更加形式多样, 生动活泼, 体现有趣性、针对性、实效性, 通过经常性的专题教育活动, 在各级基层党组织和广大党员思想上构筑起一道警笛长鸣、警钟常敲的防腐防线, 进一步保持党组织的纯洁性、先进性, 提高党组织的凝聚力, 向心力, 为当地党委政府工作提供强有力的舆论思想支持, 推动社会经济发展, 努力得到“组织创先进, 党员争优秀, 群众得实惠, 民生有改善”的实际效果。

3.针对性地抓好现实中面临的新课题讲座教育

当前我国政法经济建设, 社会文化建设以及法制和生态文明建设全面推进, 工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程全面加速。但是, 应清醒地认识到, 我国的基本国情仍长期处于社会主义初级阶段, 在全球仍处于第三世界发展中国家, 人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力仍是当前的主要社会矛盾。在社会经济快速发展的今天, 各种社会深层次矛盾日趋凸显, 人民群众利益诉求呈现多样化、复杂化。执政党面临着新的课题和严峻挑战。

基层党校, 每一个党务工作者, 要深刻认识自己肩负的历史使命和重大责任, 从坚持党的领导, 维护巩固党的执政地位的战略高度出发, 主动承担责任, 为当地党委政府分忧解难。要以基层党组织和党员队伍中出现的新的思潮和新的问题, 以及社会各阶层群众中热议的难点、焦点问题为课题, 组织教师、学员和有关部门的专业人士。深入实际, 调查研究, 体察民意, 开展新课题专项教育讲座, 从马克思主义、毛泽东思想和科学发展观的理论高度, 从世界各国社会经济和我国改革开放三十多年的历史实践, 实事求是地解决当前社会、政治、经济和民生方面存在的各种突出性、尖锐性、潜在性矛盾, 回答人民群众最关注、最不满意的热点, 焦点问题。通过新课题专题教育讲座, 变消极为积极因素, 变潜在阻力为内在动力, 增强人民群众对党委政府各项决策的认同感和公信力, 化解社会矛盾, 解除群众疑惑, 促进社会和谐, 进一步凝聚党心民心, 使全党全国人民紧紧地团结在以胡锦涛为总书记党中央周围, 顾全大局, 团结一心, 顽强拼搏, 勇于奉献, 努力克服前进道路遇到的各种艰难险阻, 全面推进社会主义现代化建设的各项事业, 把创先争优活动开展的有声有色, 有实效。体现在党的建设上、团结稳定上、社会发展上和民生改善上。

三、发挥党校工作的专业优势在调研机制建设上创先争优, 为党委政府科学决策提供优质服务

开展好任何一项工作都离不开调查研究, 就像打仗一样, 战前必须先得侦查。调查研究是各级领导干部必备的基本功。目前, 深入开展调查研究, 善于进行调查研究, 大兴调查研究之风, 形成调查研究的浓厚氛围, 是加强党校教育、管理, 提升教学质量和办学水平的薄弱环节。在开展创先争优活动中, 党校工作应当在这方面有所作为。

1.基层党校领导和教师, 要建立试点联系制度

在乡、镇、村党委支部和工、矿企业建立长期的联系点, 时时刻刻掌握基层党组织和党员队伍的活动情况和思想状态, 通过党员队伍, 充分地掌握政情、社情和民意, 带着课题调研, 在调研中创新课题, 有针对性的开展教学工作。

2.在学员中选拔聘用一部分调研人员

使调研工作的触角社会的各个层面、各个单位、各个企业, 形成校内校外, 里外配合互动的调研机制。

3.建立研判报告制度

发挥职能优势预防丰富多彩 篇3

職务犯罪是一种社会现象，预防职务犯罪必须动员社会力量。推动社会预防，已成为预防工作的现实要求和路径所在。安徽省社会化预防工作起步较早，在全国率先成立了省预防职务犯罪领导小组，通过了第一部预防职务犯罪省级法规，积累了实践经验。为深入贯彻2011年全国检察机关侦查和预防职务犯罪工作会议精神，我们大力推动和完善党委统一领导、社会共同参与、检察机关充分发挥职能作用的预防工作格局，积极参与社会管理创新。日前，我省人民检察院职务犯罪预防处与专刊携手，共邀几位市县区检察院检察长，对社会化预防工作进行了连线探讨。

安徽省合肥市人民检察院检察长满铭安

近年来，我院紧密结合“廉政文化进机关”活动，大力推进“预防职务犯罪进机关”工作。通过组织开展法制宣讲、警示教育和专题展览等一系列活动，全方位、多角度地提高广大干部廉洁从政、依法履职的自觉性，打造“包公故里”的良好廉洁形象。一是抓宣讲法律。我院从业务骨干中选出一批理论水平高、工作经验丰富、语言表达能力强的宣讲员，成立专题宣讲团，深入到各机关单位宣讲职务犯罪预防知识。二是抓警示教育。我院紧密结合职务犯罪发展形势，组织机关干部深入监狱，现场倾听服刑人员的现身说法，接受特殊的“心灵洗礼”，在思想上树立“不愿犯”的意识。三是抓专题展览。我院对近年来查办的职务犯罪典型案例深刻剖析，编印专门的警示教育读本《反腐镜鉴》，并制作宣传展牌100余块，在市政务中心阳光大厅展览。时任省委常委、市委书记孙金龙，省委常委、省委政法委书记徐立全等领导亲临观展，市直机关的部局委办、街道等60余家单位3600余人也参观了此次展览。《检察日报》、《法制日报》分别在头版显著位置刊发了《安徽省委领导称赞“反腐镜鉴”警示展──实例教育有震撼力》、《合肥检察院“反腐镜鉴”展观者众多》的消息报道，引起了社会各界的广泛关注。通过此次展览，检察机关预防工作的社会影响力进一步增加，广大干部“以廉为荣，以贪为耻”的从政履职意识进一步加强。

安徽省黄山市人民检察院检察长朱俊

近年来，我院在农村基层组织、医疗卫生、林业、工程建设领域查处了一批窝案串案。我们充分利用案件资源，依托社会化预防工作机制，推动预防工作增强实效、扩大影响。我们非常重视民生领域预防工作，在多个涉及民生的系统和企业开展了“检企共建”预防职务犯罪活动，帮助他们规范完善了财务、管理、监督等各项制度。作为民生领域的重要环节，供电关系千家万户。为保障电力系统廉洁，我们在全市供电系统开展了“检企共建”活动，制定了《关于在黄山供电系统开展“检企共建”预防职务犯罪工作的意见》，明确了具体工作机制和预防内容。作为我市的重大工程项目，黄山高铁新区建设牵涉到征地、拆迁、安置房、基础设施建设等多方面工作。我们深入了解，认真查找分析职务犯罪风险点，制定了《关于在黄山旅游度假区（高铁新区）开展职务犯罪预防工作实施意见》，积极开展重大项目专项预防活动。此外，为服务和保障换届选举工作，我院立足检察职能，及时制定《关于组织开展服务和保障村“两委”换届选举工作专项预防的实施意见》，全面防范换届选举中可能发生的案件，取得了很好的成效。

安徽省池州市人民检察院检察长张兵

为增强从源头上预防职务犯罪的效果，促进社会管理创新，2010年我院依托池州市预防职务犯罪领导小组积极探索，创造性地开展了为期三年的“无职务犯罪单位”创建活动，制定了《实施方案》和《考核办法》。市住建委、市国土局、市银行部门、池州杰达（集团）资产经营公司等19家市直机关、企事业单位参与了该活动。近年来，我们认真组织创建活动，督促创建单位召开年度预防工作会议、专题预防活动和专项培训工作；2011年底，我院组织召开了池州市预防职务犯罪领导小组第六次会议暨“无职务犯罪单位”创建活动经验交流会，市供电公司、地税局等五家单位交流了工作经验，就下一步的预防工作及创建活动作了发言。今年作为创建活动的关键之年，我们将依据《考核标准》对创建单位进行全面考核，并评出“池州市预防职务犯罪工作先进单位”。下一阶段，我们将在总结经验的基础上认真策划，部署新的预防工作，力争更大的进步。同时，我院紧紧围绕省预防工作大局，积极参加皖江城市带承接产业转移示范区共同预防工作，针对重大民生工程、市政设施工程、交通工程、水利工程、城建工程、国企基建技术改造工程等建设项目的各个环节开展预防工作，取得了良好效果。

安徽省霍山县人民检察院检察长汪长华

预防职务犯罪工作是一项长期、复杂的社会系统工程，仅仅依靠检察机关是远远不够的。只有充分调动各方面积极性，实现社会化大预防，才是最行之有效的途径。近年来我院立足全县工作大局，制定实施了院领导班子联系乡镇制度。院领导班子成员分别与全县16个乡镇开展共建工作，借助调研、走访、慰问等形式了解研究经济社会快速发展中乡镇廉洁保障机制遇到的新问题，直接了解人民群众的新需求，帮助健全预防制度，并对具体的法律问题和困惑提供咨询解答。2011年间共开展调研25次，发放问卷1000余份，解答咨询52次。同时，针对企业加强廉政文化建设的需求，我们与全县35家规模企业开展预防共建，以联络员和联席会议工作模式为企业提供法律服务，针对重点领域采取专项预防措施。我们还与县招标投标管理局共同制定了《霍山县招标投标市场廉政准入管理规定》，借此制度与相关单位共同查处了3家企业的欺诈行为，并为自侦部门提供案件线索1条。这些措施不仅拓展了预防工作的发展空间，也为增强预防工作实效提供了有力保障。

安徽省马鞍山市金家庄区人民检察院检察长陈先银

近年来我院牵头组建了由28家党政机关、国有企事业单位和乡镇、街道参加的金家庄地区共同预防职务犯罪领导小组。以小组为一级网络、各单位为二级网络、单位内设机构为三级网络，走出了一条社会化与职能化相结合的“全方位”预防之路，并于2010年被省纪委确定为“廉政文化进机关示范单位”。我们努力结合办案抓共防：针对教育系统发生的腐败窝案，及时收集案件信息，分析犯罪成因，并有针对性地在区教育系统开展了为期半年的预防职务犯罪教育活动；2010年，我们根据一起土地征迁领域案件，深入调研，及时组织全区各征迁指挥部召开个案剖析会，帮助指挥部建章立制，有效遏制了土地征迁过程中可能的职务犯罪源头。我们还以共防为平台，以活动为载体，开展了一系列预防活动，其中2008年的预防职务犯罪演讲比赛被评为全省检察机关预防职务犯罪“十大精品活动”； 2011年的预防职务犯罪征文活动，进一步提升了金家庄地区党风廉政建设和反腐倡廉水平。一年一主题的活动受到社会各界的广泛关注。此外，我们大力推进廉政文化建设，创办了《金家庄地区共同预防职务犯罪专刊》，编撰了《金家庄地区共同预防职务犯罪宣传手册》，在交通要道口设立大型户外预防公益广告，并赠送廉政台历、卡片，发布廉政信息，为反腐倡廉工作打下了文化基础。■

人社局发挥职能优势 篇4

活跃机关党建

-------------桐庐县司法局 郑 波

此次调研旨在全面了解我局党建工作的实际情况，总结好的经验和做法，查找存在的突出问题，根据新形势、新任务和新要求，研究和探索我局党建工作的新思路、新途径、新举措，推动和创新司法行政机关党建工作，活跃机关党建。我局党支部调研组针对司法行政系统党建工作的现状、困难和问题进行调研，发现司法局开展党建活动缺少抓手、党建工作与本职业务未能有机结合等。认真研究其原因及对策，认为：虽然司法局职能远不如其他一些部门强，但司法局机关党员占绝大多数，司法行政机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在司法行政机关履行法制宣传、人民调解、法律服务、法律保障、社区矫正、安置帮教、维护社会稳定、保障经济建设等职责中具有举足轻重的作用。司法局的党支部建设应该充分发挥职能优势，开展党员服务，紧紧围绕全县中心工作，不断加强和稳步推进。当前，司法局党建工作面临一些新情况、新问题，对党建工作提出了新的要求。因此，党建工作只有紧紧围绕服从和服务于司法行政工作的中心，充分体现司法行政系统特色，才能为全面、正确、充分 1 地发挥职能起到保障和推动作用，以更好地为全县中心工作服务。

一、抓好指导思想，确保党建工作为司法行政工作服务 总的来说，要以全面贯彻党的十七届四中全会精神和深入贯彻落实科学发展观为指导，紧扣“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”这一主题，切实加强党的执政能力和先进性两大建设，用更高的标准提升党建工作，用创新的举措推进党建工作，用发展的成效检验党建工作，使我县司法行政的党建工作更具创新性和时效性。具体来说，对于司法行政机关，强化服务意识和发挥服务职能是决定党建工作的指导思想。这也是我们开展党建工作的出发点和归宿。因此，要牢固树立大局意识，既要服从服务于党委政府的中心，又要尽力搞好本职工作。在司法行政机关党建工作中大力学习宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与司法行政机关的各项业务工作有机结合起来，协调发展。这样，司法行政机关的党建工作才会得到当地党委政府的重视与支持，才会得到全体干警的拥护与欢迎。党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的被动局面，党建工作就会开展得富有生机与活力。司法行政机关党建工作的健康、蓬勃发展，又会进一步激发党员的工作热情，提高工作的效率和质量，从而促进司法行政工作得到更好的完成，促进司法行政事业的进 一步发展，最终形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展，从而不断开创司法行政机关党建工作的新局面。

二、抓准结合点，确保党建工作充满活力

一是要在法律服务和法律援助业务上找准结合点。司法行政机关的业务工作按照其职能要求，就是要强化法律服务，提供法律保障，司法行政机关党组织必须要围绕司法行政工作的中心和总体要求，调动广大党员干部的积极性，积极投身于司法行政职能发挥的主战场，把法律服务和法律援助作为党建工作的中心内容之一，积极主动提供优质高效的法律服务和便民利民的法律援助。认真开展基层法律工作者和律师“参与经济社会发展、服务重点建设”、“县委书记大接访”、“矛盾纠纷大调解”、“消费维权诉讼”等系列活动等，推进我县的普法依法治理进程。实行“一站式法律援助服务”，力求当天申请当天受理，当天完成指派。为体弱病残者、老年人开辟绿色服务通道，实行上门提供法律援助服务。积极开展基层满意站所(窗口)创建活动，做到接待热情、服务规范、办事高效，把法律援助工作提高到新水平。

二是要在全面推进依法治理和法制宣传教育上找准结合点。紧紧围绕“法治桐庐”的建设要求，司法局党支部要发挥职能优势，持续推进依法治理和法制宣传教育活动，为我县“法治桐庐”建设以及全民普法教育创造良好环境。持 续推进重点对象学法活动。以网上学法为平台，继续深化公务员、领导干部学法活动。坚持领导干部法制讲座、党委理论学习中心组学法、机关干部集中法律知识培训，加强党风廉政教育，引导、帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强思想政治工作的针对性、实效性，使党员干部理直气壮讲正气，旗帜鲜明扶正气，以身作则树正气，端正服务思想，树立服务意识，练好服务本领，搞好服务工作。继续深化青少年学法活动。全面贯彻《关于加强青少年学生法制教育的若干意见》精神，把青少年尤其是在校学生的法制教育作为普法教育的着力点，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，分层次分类别开展青少年学生的法制教育，着重培养其爱国意识、守法意识和权利义务意识，使其成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

三是要在人民调解功能上找准结合点。人民调解工作符合和谐社会“以人为本”的理念。人民调解作为构建社会主义和谐社会的重要力量，应当发挥其调处民间纠纷、防止矛盾激化、增强人民内部团结、营造社会和谐稳定的独特功能和优势，更好地为构建社会主义和谐社会服务。司法局党支部要充分发挥基层调解组织的作用，正确、及时地化解矛盾 纠纷，增强人民内部团结，把大量的人民内部矛盾解决在基层，使大多数纠纷当事人在不伤感情、不失和气的情况下消除隔阂，改善人际关系，从而有效地维护社会安定团结。防止矛盾纠纷激化，预防违法犯罪行为的发生。人民调解组织通过及时发现、正确调解矛盾纠纷，把许多因发生矛盾纠纷而走向犯罪边缘的人拉了回来，特别是制止许多一触即发的危害群众生命、财产安全的重大恶性案件。通过具体的调解案例，不失时机地向纠纷当事人及周围群众进行法制宣传教育，不断增强群众的法制观念，从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生，为预防违法犯罪起到了治本的作用。同时，通过对刑释解教人员开展安置帮教，对失足青少年的教育感化，也有效地预防了重新犯罪现象的发生。

三、抓牢载体建设，确保提高司法行政党建工作水平

党建工作必须依托于载体建设。以活动为依托，充分发挥载体作用，提高党建工作水平，这是增强司法行政机关党建工作的生机与活力的有效途径。

人社局发挥职能优势 篇5

2011-05-20 10:13:00来源：内蒙古日报

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[提要]人民调解工作的大力开展，将一大批矛盾纠纷化解在萌芽状态、处置在初始阶段，有力地促进了自治区社会和谐稳定。对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。

胡锦涛同志指出，加强和创新社会管理是继续抓好和用好我国重要发展战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对于全面建设小康社会宏伟目标、实现国家长治久安具有重大战略意义。司法行政机关是社会管理的重要组成部分，承担着法制宣传、法律服务、法制保障等方面的职能，在加强和创新社会管理中具有特殊的功能，担负重要使命。因此，必须进一步发挥司法行政职能作用，着眼于解决源头性、根本性、基础性问题，着重于解决群众最关心、最现实、最直接利益问题，着力于预防冲突、调处纠纷、化解矛盾，以加强司法所建设为基础，以强化人民调解为重点，以深化法制宣传为先导，以优化法律服务为关键，以维护社会和谐稳定为目标，不断增强司法行政工作的系统性、协调性和联动性，积极推进社会管理创新。

一、以加强司法所建设为基础，进一步创新化解基层矛盾的组织机制

司法所是司法行政机关的最基层组织，是司法行政事业发展、职能作用发挥的根基，也是司法行政社会管理和创新的基础和抓手。近年来，我区全面加强基层司法所建设，按照苏木乡镇(街道)建制，每一个乡镇建一个司法所的目标全部实现。基层司法所的建设和管理是一项长期的战略任务，我们要始终放在心上、抓在手上，坚持不懈地抓实抓好，不断提升司法行政工作的整体水平。

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加强司法所规范化创建活动，是深入推进司法所建设的有效载体。要全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施规范建设，加强司法所内部管理和业务建设，健全落实司法所内部管理制度，组织开展司法所业务工作评查活动，进一步规范司法所台账簿册和业务档案，推进司法所管理工作和业务工作规范化、制度化。认真做好规范化司法所复查复检工作，加强动态管理，开展优秀司法所评选活动，开展群众开门评选“我最满意的司法所”和“我最满意的司法工作者”等活动，推出具有典型和示范意义的司法所。不断加强司法所队伍建设，充实司法所工作力量，改善司法所工作环境，充分发挥司法所零距离接触群众、零距离服务群众、近距离防范和化解矛盾的优势，第一时间化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在最基层、化解在萌芽状态，充分发挥司法所“第一道防线”的作用，维护一方稳定，确保一方平安。

二、以强化人民调解为重点，进一步健全社会矛盾的调处机制

人民调解工作是中国特色化解矛盾的工作机制。实践证明，人民调解是从根本上解决社会矛盾的重要途径，在构建社会主义和谐社会中具有重要地位和独特优势。近5年来，全区人民调解组织共调解各类矛盾纠纷480534件，防止因民间纠纷引发自杀案件605件，防止民间纠纷转化为刑事案件4310件。人民调解工作的大力开展，将一大批矛盾纠纷化解在萌芽状态、处置在初始阶段，有力地促进了自治区社会和谐稳定。

积极推进社会管理创新，就要以学习贯彻人民调解法为契机，全面加强人民调解工作，依法加强人民调解组织队伍建设，着重加强行业性、专业性建设，把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸；加强人民调解组织建设，依法调整充实、规范各类人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，重点加强医疗纠纷、交通事故纠纷等行业性、专业性人民调

解组织建设，提高人民调解工作的专业化水平。加强人民调解队伍建设，加大人民调解员培训力度，实行分级培训，盟市司法局重点组织人民调解员骨干培训班，旗县司法局对人民调解员进行一次普遍轮训。加强人民调解规范化建设，规范人民调解工作程序、调解档案和文书格式，组织开展人民调解业务评查和优秀人民调解案卷评选活动，提高人民调解案卷建档率。积极组织开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员进一步提高调解能力和水平。健全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，加快推进旗县级矛盾纠纷协调指挥机制建设，进一步创新发展大调解机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。旗县司法机关科级以上领导干部，每月要深入苏木乡镇司法所一次，至少主持化解一个民事纠纷、写一份人民调解协议书、帮带一名人民调解员，切实提高人民调解工作水平。

三、以深化法制宣传为先导，进一步完善基层矛盾的源头治理

深入开展法制宣传，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，是从源头上治理社会矛盾的重要途径，是实施依法治国方略的重要基础性工程，是建设社会主义法治国家的必然要求。司法行政部门作为依法治区和普法治理的主管部门，承担着法制宣传教育的重要职能。在法制宣传中，应继续发挥好传统宣传方式的作用，不断创新工作方法，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性。围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，深入开展与促进经济社会科学发展、保障和改善民生、促进社会管理创新等相关的法律法规学习宣传，努力培养全体公民的爱国守法意识，为促进经济社会科学发展、维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。围绕深入推进三项重点工作，继续开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，针对容易引发社会矛盾的领域开展专题法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。进一步深化“法律六进”主题教育实践活动，着力抓好对重点对象的法制宣传教育，切实提高广大干部和群众的宪法和法治观念。同时，继续加强组织领导，充分发挥党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制作用，形成推进全民法制宣传教育深入开展的整体合力。

对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。通过深入开展法制宣传，一方面，能够促进各级政府和领导干部进一

步树立法治理念、服务理念和自觉接受监督的意识，主动听取群众的意见和呼声，以平等主体的身份与人民群众协商对话，改善干群关系，理顺群众情绪；另一方面，能够提高公民的法治观念、法律素质，培养公民意识，让广大公民既懂得依法维权，又懂得依法履行义务，促进有序的政治参与，就自己最关心、最直接的利益问题，依法提出意见建议。要切实抓住“六五”普法宣传启动之年的契机，发挥网络宣传方便快捷的优势，利用微博、QQ群和手机短信等信息平台，大力推进“法律六进”活动，为农牧民群众免费发放一本法律宣传册，一个村培养一个法律明白人，开展一次普法报告，宣讲一次群众急需的法律知识和新近颁布的法律法规，切实发挥法制宣传标本兼治的作用，形成依法办事、守法光荣的社会风尚，提高全社会法治化管理水平。

四、以维护社会和谐稳定为目标，进一步落实社会特定群体的稳控机制

监狱劳教戒毒管理工作，是社会管理的特殊领域和形式，健全完善监狱劳教戒毒场所内部的各项安全防范措施，切实加强管理，确保监管场所稳定，是司法行政机关维护社会安全稳定的特殊职能。以维护社会和谐稳定为目标，把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量司法行政工作的首要标准，加强对罪犯劳教戒毒人员、社区服刑人员和归正人员等特殊人群的管理，是当前社会管理创新的重点任务。要积极融入自治区经济社会建设大局，充分履行监狱劳教戒毒管理、社区矫正和安置帮教工作职责，有效预防和减少重新违法犯罪，最大限度地激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。进一步加强监狱劳教戒毒工作管理，大力加强心理矫治和技能培训，按照构建大教育格局的要求，突出加强个别教育，针对每个罪犯、劳教和戒毒人员的具体情况，一人一策、科学施教，提高教育改造质量；抓好出监(所)教育，加强就业指导服务，帮助他们顺利回归社会；建立健全监所教育改造质量评估体系，对服刑在教人员监所表现及社区服刑、回归社会的危险性进行综合评估，为社区矫正和安置帮教工作提供依据。破除“各自为阵”的做法，加强监狱劳教机关与盟市、旗县(市、区)司法行政部门之间的业务联系，加强与公安部门的沟通，推进刑罚执行资源与社会管理资源的有机整合，着力构建监管场所与司法所和家庭、单位、社区、基层安帮办互动的信息反馈机制和工作衔接机制，落实社区服刑人员与归正人员的衔接管控，按照“无缝对接”的要求，落实对相关人员的必接必送，努力形成分工明确、责任到位、措施有力、机制完善的完整链条。

新修订的《刑法修正案(八)》对实行社区矫正作了明确规定，写入了刑法。作为社区矫正的主管部门，司法行政部门应与公、检、法等机关和其他社会组织密切配合，完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等环节制度，规范社区矫正文书格式和台账薄册，逐人建立矫正档案，落实监管帮教组织和措施，促进社区矫正规范运行，进一步提高矫正质量，探索应用科技手段，如GPS定位系统，加强对社区服刑人员的监管，通过建立电子围墙，使社区服刑人员在掌控之下、管理之中。司法行政系统的工作人员，特别是各级领导干部要积极参与社区矫正的具体工作，承担帮教一名社区服刑人员、指导一项矫正工作、探访一户服刑人员家属等工作任务，切实加强对特殊人群的教育、帮扶、管理，解决好他们的就业和安置问题，推动社会管理创新向基层末端延伸。

五、以优化法律服务为关键，进一步畅通群众利益诉求和疏导机制

司法行政机关的法律服务职能，是畅通群众利益诉求的重要路径，是通过参与信访处理，提供法律服务，依法平衡、协调和维护利益各方的权益，从而消除对立情绪，减少社会矛盾，从根本上化解矛盾纠纷的有效办法。近年来，我区的法律服务工作在化解矛盾、解决纠纷中作用明显。仅2010年，全区司法行政机关法律援助机构办理法律援助案件1﹒74万件，比上年同期增长40.3%；提供法律咨询8万余人次，比上年同期增长15%，法律服务经济社会的能力逐步提高。当前，司法行政机关要紧紧围绕自治区科学发展、富民强区的总体要求，创新法律服务方式，落实法律服务和法律援助工作便民利民措施，着力为化解社会矛盾、改善民生、促进经济社会平稳较快发展提供有效法律服务。大力深化专项法律服务活动，充分发挥“12348”法律咨询、法律建议和法律援助方面的优势，推动法律服务向基层、向乡村、向边远地区延伸，在医疗纠纷、物业纠纷、劳动争议、消费者权益保护等方面加强法律服务，积极为群众解决就业、就学、就医和社会保障等民生问题提供法律服务。加强法律援助工作，开展法律援助便民利民服务活动，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。为深入推进司法行政系统社会管理创新，增强法律服务的效能，今年将组织开展“转方式、促和谐，司法工作在基层”惠民活动，全区司法行政系统的科级以上干部，要深入到基层司法所和社区、街道、居委会，开展包括法律服务在内的集中惠民工程。其中旗县区司法局领导班子成员以上的领导干部，集中一段时间，深入到农村牧区、农牧户，与农牧民同吃、同住，同农牧民一起参加生产劳动。所有的科级以上干部，在基层开展“工作+帮扶”活动，即开展法律服务工作的同时，帮助一户困难群众或者一名贫困学生，采取切实有效措施，进一步密切党群关系、干群关系。通过活动从思想上解决司法行政队伍为谁执法、为谁用权、为谁服务的问题，从行动上提高依法行政、执法办案、化解矛盾、管理社会、服务群众的水平，让人民群众感觉到法律服务在身边，公平正义在身边，和谐安宁在身边，感受到社会管理创新带来的实实在在成果。

人社局发挥职能优势 篇6

发挥法律服务职能优势 认真开展创先争优活动

市中区司法局以创先争优活动为契机，紧紧围绕“四项重点工作”，以“创先争优”为主题，突出法律服务优势，认真开展法律援助、法律咨询、普法宣传等工作，创新工作亮点，充分发挥司法行政系统基层党组织和党员的先锋表率作用。

一、创先争优与法律援助相结合。

在律师党组织、党员中大力实施法律援助惠民工程，律师党员全年至少办理法律援助案件2起，进一步拓展法律援助范围，提高法律援助知晓率，把法律援助办成暖民心、顺民意工程。鼓励和引导律师、公证队伍为融资引资、招标投标、技术引进、资金使用等环节提供全程法律服务，协助企业加强内部管理，依法参与市场竞争。同时，认真落实法律援助十项便民措施，主动做好返乡农民工、低收入群体和下岗失业人员的法律援助。截至目前，共受理法律援助案件90起（刑事12起、民事77起、行政诉讼1起），其中法院指定辩护案件8起，指派到区属各律师事务所19件、法律服务所62件、法律援助中心自办9件。鲁源公证处办理省市 1 区政府采购、高速公路采购招投标公证206件。

二、创先争优与法律咨询相结合。

充分发挥“148”法律服务热线作用，畅通法律咨询“绿色通道”。局法律咨询室抽调2名专业律师，轮流值班，为群众提供免费法律咨询。活动开展以来，共接待来访、来电咨询250余人次，解答法律咨询登记40余人次，为受援人代写法律文书21份。

三、创先争优与普法宣传相结合。

组织党员干部深入村（居、企），通过发放普法宣传资料、现场咨询等多种形式，大力宣传普法知识，进一步提高人民群众的法律水平；深入开展“法律六进”活动，以征地拆迁、土地流转经营、劳动就业等方面法律法规为重点，大力开展多层次多领域的法律普及宣传。截至目前，组织、协调开展法律咨询4次，赶法制大集2次，更新法制宣传街2期48个版面，组织法制报告会4次，发放法制教材4000余册、挂图800余份、杂志400余份，向全区中小学、幼儿园赠送山东法制报7万余期，近6000余人次接受教育和帮助，收到了良好的社会效果。