人社局依法行政

人社局依法行政（通用8篇）

人社局依法行政 篇1

区人社局依法行政工作汇报

区人社局依法行政工作汇报

2012年，XX区人力资源和社会保障局在区委、区府的领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和XX市人力资源和社会保障局《关于进一步推进本市人力资源和社会保障依法行政工作的指导意见》，为本区经济发展和社会和谐稳定发挥了较好的作用。现将本局2012依法行政工作的主要情况报告如下（以下数据均截止到2012年11月底）：

一、基本情况

（一）健全组织机构

成立了监察室，进一步加强了对行政执法和行政效能的监察；设立了信访室，配备了专职信访工作负责人，加强了维稳工作力度，实现受理来访规范化；充实了法制机构工作力量，为法制科配备了2名既有一定的法律理论基础又有较强的实际工作能力的工作人员，确保局依法行政各项工作的有序开展。

（二）强化法制宣传

为辖区内用工单位举办了“小微企业如何加强劳动合同管理”系列讲座和“创建和谐劳动关系”、“推进电子政务”、“综保与城保衔接处理”专题课程，举办了“企事业人事干部咨询会”，增强了企业经营管理人员依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益的法律意识。为深入探索新形势下工作的新思路、新机制，助力新兴商贸科技普陀建设活动，开展了“走三百创五零”活动，开展组团式服务，职能部门与企业面对面交流，解答用工单位在日常工作中遇到的困难和问题。就业促进中心职业所所长许鸿蕨受到上海电视台新闻中心《新闻透视》节目的邀请接受专访，就XX区网上招聘信息的发布、求职者如何查询招聘信息以及如何辨别网上招聘信息的真伪等进行了详细的介绍，为我局宣传法制教育开辟了新模式。

（三）加强日常依法行政监督

一是加强规范性文件管理。根据普府办（2012）76号文件的工作要求，我局通过业务科室内部自查和法制科档案核查相结合的方式对制定的规范性文件开展全面的自查清理工作。提高了干部职工对规范性文件制定和备案工作重要性的认识，进一步加强了制度建设和执行力度，促进行政机关依法行政。

二是平稳开展各项执法工作，加大行政执法力度。今年我局适时开展了多项劳动保障专项检查，有效地对企业劳动用工进行监督，保护劳动者的合法权益。加强了防范骗取医疗保险的监督检查，依法查实违规人员，追回违规费用；较好地完成工伤认定和审批企业实行其他工作时间制度工作。

三是加强对行政执法证管理。为进一步规范行政执法行为，我局制定了《XX区人社局行政执法证管理办法》，对行政执法证的申领、使用、管理作出了明确规定，有效保障依法行使行政管理职权。四是提升矛盾化解的能力。依法妥善处理劳动人事争议案件2443件；有效建立和完善劳动关系群体性突发性事件的“三方”联合处置机制，增强突发事件处理水平；持续关注信访稳控，做好历史遗留问题化解息访，今年的来信来访均已全部办结；做好新疆回沪人员的维稳工作，切实解决新疆支青的生活困难；妥善做好企业军转干部服务工作和完成未办理“复改转”人员补贴发放工作。

（四）加强与各部门的沟通

主动加强与各职能部门的沟通，自觉接受各方监督，合法、规范地履行行政执法职能。2012年收到行政诉讼案件5件，其中判决维持4件，被撤销1件；收到复议申请11件，结案10件，其中维持决定7件，被撤销1件，撤回申请1件，驳回申请1件。认真办理、及时答复人大代表书面建议1件、政协提案8件。通过对建议、提案的办理，督促我局更加努力履行人力资源和社会保障的管理职能，严格依法行政。今年，XX区人力资源和社会保障局依法行政工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足，主要反映在以下几个方面：一是规范性文件的制定、备案还不规范，不能适应新的形势要求；二是行政程序规则已经建立但还缺乏监督；三是部分工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。

二、明年打算

针对依法行政工作存在的问题，结合工作实际，今后将做好以下几个方面的工作： 一是进一步加强教育宣传，树立依法行政的观念。结合“六五”普法规划的贯彻实施，加大宣传力度，切实增强行政机关工作人员，特别是执法人员依法行政的理念和能力，培养全体干部职工学法、守法和依法办事的意识和习惯；

二是强化行政执法培训，提高行政执法能力。把本职工作需要的法律、法规作为学习重点，对行政执法人员开展针对性、经常性、多渠道的法律知识学习培训，全面提高行政机关工作人员和执法人员的法律知识水平和依法行政能力。

三是完善制度建设，落实责任追究制。要建立和完善部门执法责任制，规范行政执法行为，严格落实责任追究，坚持失责必问，有错必究。一年来，XX区人力资源和社会保障局担负着服务区域发展、保障和改善民生的重要责任，依法行政工作取得了积极成效，在今后的工作中将继续着力于解决依法行政中存在的突出问题，不断提高政府依法行政的能力和水平。市民委依法行政工作汇报

一、加强组织领导

认真贯彻落实《XX市民族宗教系统依法行政五年规划实施方案》和《XX市民族宗教系统六五普法工作计划》，制定了《XX市民委（宗教局）2013年依法行政工作计划》。将依法行政工作列入机关工作及考核重点，作为机关工作人员考核的重要内容，并藉由必要的经费保障。召开主任（局长）办公会议，专题讨论依法行政相关工作。年初,结合单位工作实际，制定明确工作任务和目标，分解到各职能科室；年中，开展工作督查，研究解决依法行政工作中的突出问题和困难；年底，认真总结全年依法行政工作，谋划下一年依法行政工作安排。按照《XX市开展创建依法行政示范单位活动实施方案》，大力开展依法行政示范单位创建活动，制定创建活动方案，积极争创省级、市级示范单位。进一步强化委（局）法治机构建设，由政策法规科（行政许可科）负责落实依法行政各项工作，具体承担行政审批、民族宗教政策法规宣传及贯彻执行情况的监督检查等任务。

二、加强制度建设

结合民族宗教工作实际，建立和完善了规范性文件监督管理制度、行政执法案卷评查制度、行政执法人员资格制度、行政执法责任追究制度、行政执法争议协调制度、依法行政报告制度、重大行政处罚备案制度和政务信息公开制度等八项行政执法相关配套制度，并建立了考评激励机制。认真执行上级依法行政工作的指示，开展规范性文件的清理工作，按规定及时报告行政执法工作情况。

三、坚持依法科学民主决策

委（局）领导高度重视决策前的调查研究工作，认真开展“四深入”活动，加强调查研究，班子成员带头，针对民族宗教工作、群众关注的热点难点问题，带着课题，集中时间精力深入民族村场和宗教活动场所进行走访调研，了解基层实情，听取群众意见，形成共识，做出科学民主决策。全年机关人员共撰写了各类调研材料20余篇，其中报送省民族宗教课题研究的调研报告5篇，1篇在国家宗教工作通讯第三期刊载。切实贯彻执行民主集中制原则，健全和完善领导班子议事制度。凡涉及权力、资金、利益等事项一律由领导班子集体研究决定。对一些重大问题的决策，注重听取机关全体干部职工和民族宗教界的意见，确保情况准确，决策有据。

四、规范行政执法行为

加强行政执法程序制度建设，推进行政执法权力公开透明运行。继续深化行政审批制度改革，强力推行“两集中、两到位”工作。按照市委、市政府提出的“三最”目标，完成市民委（宗教局）市级行政审批项目的清理上报和行政审批服务项目第五轮“流程再造”工作。

加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度。8月份积极组织市、县民族宗教工作干部13人参加省法制办和省民委（宗教局）举办的民族宗教行政执法资格培训班，配合市法制办做好行政执法证件年审工作。全市民族宗教行政执法队伍的依法行政、依法管理水平进一步提高，全年未发生一起违法或不当行政执法事件。严格遵守《XX市行政执法行为规范（试行）（宜府法〔2011〕13号）》，依法管理宗教事务。一是巩固“两个专项”工作成果，完成佛教第二批199名教职人员认定备案，对场所财务监督管理工作进行量化考核，实现教职人员认定和场所财务监督管理工作常态化。二是完善宗教工作基础信息采集。完成153处百年寺观教堂和24个宗教团体信息采集工作，调整完善435处宗教活动场所、863名宗教教职人员相关信息，对宗教活动场所重新进行两类场所区分，对批准登记场所重新进行编号，使宗教工作基础信息更加全面翔实。三是深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，全面完成宗教活动场所95%达标或基本达标的任务，对XX市谷林寺等50处宗教活动场所授予“市级和谐寺观教堂”称号。四是全力维护民族宗教领域和谐稳定。加强与政法、统战、公安、国家安全、外事、教育等部门密切合作，坚决抵境外宗教敌对势力渗透。争取市政府出台《XX市人民政府关于妥善处理宗教活动场所收留弃婴弃儿问题的工作意见》，继续抓好“两个专项”治理，坚决制止佛教乱建寺庙和基督教私设聚会点活动。协助市公安局查扣藏民贩卖管制刀具、弓驽、仿真枪及处置藏民上访事件。协助市政法委防邪办做好反邪教相关工作。重新修订XX市处理涉及民族、宗教方面突发事件应急预案，建立完善民族宗教工作领域预警排查处置工作机制，确保了全市民族宗教领域和谐稳定。五是切实做好行政许可项目的审批工作。一年来，机关各职能科室坚持“规范、便民、高效”的原则，认真履行职责，优化服务质量，积极热情地为少数民族和信教群众服务，全年受理民族成份更改41人，出具民族成份证明189份，批准宗教团体举办宗教教职人员培训班2期，批准筹备设立宗教活动固定处所5处。

人社局依法行政 篇2

厦门市人社局系统近100人入驻政务中心, 在二楼的社会保障综合服务大厅设立了28个窗口, 具体办理企业工资使用手册报备、特殊工时工作制审批、外国人和港澳台人员入境就业许可、民办技工学校设立审批、职业技能鉴定机构设立审批、基本医疗保险定点医疗机构和定点药店资格认定、劳动能力鉴定, 以及养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险待遇申领、审核业务。截至2012年8月10日, 厦门市人社局系统入驻市政务中心以来共办理业务88198件, 日均约1500件, 日均业务受理量约占市政务中心总业务量的30%。

完善服务设施, 体现细致贴心

在厦门市政务服务中心社保业务窗口, 按照社会保险业务经办的需求, 设置了受理服务区、接待洽谈区、等候休息区、自助服务区、咨询服务区等, 设置规范、功能明晰, 让来办事的市民群众一目了然。

在受理服务区, 共设立了24个窗口, 主要经办养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险待遇申领、审核业务, 以及社会保险关系转移、社会保障卡办理等各项社保业务。

在服务大厅, 精心设计各种办事指引, 同时还设有咨询导办、排队叫号系统、触摸屏电脑、舒适的办事椅和休息椅、方便的填单台、以及饮水机、填单笔等, 都力求在细微处体现出贴心的服务。咨询服务台则提供各项社保业务经办咨询及提供个人社保权益记录查询。

在自助服务区, 这里摆放了8台社保自助服务机, 参保人员可凭社会保障卡在自助机上打印社保证明、养老保险缴费凭证、查询社会保险参保缴费信息等, 8台自助机日均服务量为110人次。通过这些措施, 有效地提高了办事效率, 提升了服务质量, 窗口办理业务的时间每件约为3分钟, 缩短了群众等候时间, 业务办结率为100%, 大部分业务可现场办结, 即时办结率近70%。

在等候休息区, 还准备了饮水机、老花镜及办理各项社保业务的办事指南;同时, 在社会保障服务大厅设置有一个大的电子屏幕, 及时播放各项便民服务信息, 或者针对近期的短信电话诈骗频繁的热点问题, 播放提醒广大市民警惕社保类诈骗短信、电话的通知。

优化审核流程, 公开政务信息

为了更好地做好进驻市政务服务中心后的服务工作, 在进驻市政务服务中心之前, 厦门市人社局重新梳理审核和服务事项, 优化审核流程, 简化办理环节, 在压缩审核时限的基础上, 做到每个审核、服务事项都有1张办事指南及1张流程图;提供完整的服务事项的申报材料的范本;为了便于群众按要求申报, 减少咨询量, 按照要求, 将审核服务中群众经常咨询的问题以问答形式制作问题库;提供各项审核、服务项目所涉及的政策法规、规章目录及全文。并将办事指南公布在市政务服务中心的网站、张贴在办事大厅的公告墙上以及放置在等候休息区。

推行“马上就办”制度事项:《企业工资总额使用手册》备案以及失业保险、养老保险 (除退休业务需上级审批外) 业务即时办理, 现场办结。

审批时间压缩至法定时限40%以内的事项:设立技工学校审批由法定时限90个工作日压缩至36个工作日, 职业技能鉴定机构设立许可由法定时限20个工作日压缩至8个工作日, 外国人入境就业许可由法定时限20个工作日压缩至7个工作日, 台港澳人员在内地就业许可由法定时限10个工作日压缩至3个工作日, 企业实行不定时和综合计算工时制许可 (部分下放) 由法定时限20个工作日压缩至8个工作日, 参保人员出国出境定居个账退付、以及参保人员去世后个人账户继承从原来的15个工作日缩短到现在的9个工作日, 部队随军家属社保转移到账确认从原来的10个工作日缩短到6个工作日。此外, 参保人员转外就医, 已经实现在本市三级定点医院直接网上办理, 不必再到社保中心窗口审批;医疗机构每月社保卡刷卡数据现采用网上核对、审核方式, 避免医疗机构两地跑。

整合社保中心科室职责, 一个窗口办理

厦门市社保中心第五次对内部科室职责重新分工, 以群众需求为导向, 以减少窗口排队为原则, 通过内部职责划转, 合并同质业务, 减少窗口手续, 只需排1次队提交完整申报材料, 就可通过后台的审核、复核、审批和财务转款进入当事人银行卡, “一条龙”办理完成, 受到了参保群众的欢迎和好评。同时设置领导值班制, 市社保中心领导从星期一到星期五轮流在市政务服务中心带班, 负责现场管理和处理各种突发事件, 并实行AB角配合制度。同时设置首席代表制, 选派2名处级干部长驻市政务服务中心作为首席代表, 负责日常管理工作, 减少了审批层级, 提高现场办结率。

急群众之所急, 提高工作效能

为了最大限度地方便群众, 让群众少跑腿, 市人社局积极倡导“把困难留给自己, 把方便让给群众”的服务理念, 只要群众在上班时间取号, 无论时间多晚, 工作人员一定将业务办完;而且各服务窗口的办事人员每天都早于9:00前来提前做好各项准备工作。尽管以上这些会耽误午饭时间和班车时间, 尽管工作再苦再累, 但他们没有任何的怨言, 每个人都义无反顾地留了下来, 直至把最后一宗业务办完, 他们才下班回家。此外, 市人社局从细微处做好服务, 对取号机上的取号窗口排序进行调整, 使之与业务窗口的实际排序一致, 方便群众取号办理业务。修改了办事大厅入口处的窗口名称, 使之与业务窗口的名称一致。最大限度地方便群众, 提高了效率, 受到群众的普遍欢迎和好评。

人社局依法行政 篇3

据统计，活动当天共发放《致全县农民工朋友的新年致词》《劳动者维权手册》《隆林各族自治县城乡居民基本养老保险政策宣传读本》《城乡基本养老保险政策知识问答》《城乡居民养老保险参保手册》《社会保险知识宣传》《劳动保障监察知识问答》《花季童年保护手册》及促进民众就业构建和谐社会宣传口袋、隆林各族自治县城乡居民基本养老保险宣传口袋、预防艾滋病宣传扑克牌等资料3000余份。

召开外出务工人员座谈会

本刊讯（李春艳杨光相）1月28日，百色市凌云县在行政中心召开2016年外出务工人员座谈会。

会议向外出务工人员代表通报了凌云县“十二五”期间经济社会发展情况及“十三五”经济社会发展的谋划方略。县人社局、农业银行、农商行、农业局等单位负责人先后就本部门所涉及农民工的优惠政策向外出务工人员作了宣传和介绍，外出务工人员代表就优惠政策问题进行了询问交流，并就农民工的技术培训、维权保护、就业创业等方面问题向党委、政府提出意见、建议。

农民转移就业3万人 年均收入3万元

本刊讯（通讯员陈禹存）防城港上思县建立健全农村劳动力转移就业长效机制，不断完善就业服务功能，以开展就业春风行动、企业招聘月和送招聘会下乡等活动为载体，多方引导和组织农村富余劳动力转移就业创业，帮助农民脱贫增收致富。2011-2015年，该县共实现农村劳动力转移就业29975人，其中跨省（区）17048人，跨县14061人。目前，历年累积在县外就业的农民工达3.35万人，年均创劳务经济收入9亿元以上，平均每人每年创工资性收入3万元左右。

该县主要做法：一是建立长效机制，强化组织领导；二是搭建服务平台，有效推动就业；三是加强职业技能培训，以培训促进就业创业。

目前，该县共认定和聘请就业培训机构6家（其中聘请县外培训机构3家），按照市场、企业和劳动者需求，积极开辟创业培训和保育员、家政服务、汽车驾驶、家畜饲养工等各类职业技能（工种）培训。5年来，共为农村劳动力开展转移就业培训1.13万人，发放职业资格证书3200多份，落实职业创业培训补贴260多万元、享受人数3100多人。与此同时，该县强化就业指导和就业服务，多方引导和帮助职业创业培训人员实现多渠道就业创业，农民参加培训后实现就业创业率达80%以上。

人社局2021行政执法检查计划 篇4

为落实全县依法行政工作要求，县人社局将进一步规范人社行政执法，全面推进人社工作依法行政。现将本重点工作安排如下：

一、切实转变政府职能，进一步加强组织领导

1、成立领导小组。由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员。

2、召开局系统依法行政工作会议，及时学习贯彻落实省、市、县政府推进依法行政的有关文件和精神。

3、召开局依法行政领导小组工作会议，部署安排依法行政重点工作，研究落实有关依法行政的各项工作，审议人社重大行政决策的合法性审查、听证和重要事项的执行情况等全局依法行政工作。

二、依法开展执法检查，做好六项检查工作

1、劳动保障用工年审。

检查形式：信用监管

检查时间：2021年全年

检查人员：

检查内容：用人单位和职业介绍机构遵守、贯彻执行相关劳动保障法律、法规、规章的情况。

检查对象：工业园区各企业

2、对经营性人力资源服务机构的监管

检查形式：信用监管

检查时间：2021年全年

检查人员：

检查内容：对经营性人力资源服务机构设立分支机构、办理变更或注销登记情况的行政检查

3、对经营劳务派遣业务违规行为的行政检查

检查形式：重点监管

检查时间：2021年全年

检查人员：

检查内容：劳务派遣经营许可证是否在有效期内，企业法人、营业地址等是否变更，是否延期；

劳务派遣协议是否规范，是否包含《劳务派遣暂行规定》规定中应当载明的十三项内容；

用工单位使用劳务派遣员工的用工数

检查对象：各劳务派遣单位

4、对民办职业培训学校（项目）设立、分立、合并、变更及终止违规行为的行政检查

检查形式：重点监管

检查时间：2021年全年

检查人员：

检查内容：办学许可证管理符合要求

检查对象：各民办学校

5、对企业实行不定时作工时制和综合计算工作制情况的行政检查。

检查形式：信用监管

检查时间：2021年全年

检查人员：

检查内容：劳动合同、休息休假制度、特殊工时的对象等是否符合规范。

检查对象：工业园区各企业

6、对经营性人力资源服务机构从事特定业务的行政检查

检查形式：信用监管

检查时间：2021年全年

检查人员：

检查内容：人力资源服务机构业务开展时，机构名称、类型、法定代表人基本情况、业务范围等情况进行检查

检查对象：各人力资源服务机构

7、对人力资源服务机构从事职业中介活动的行政检查

检查形式：双随机一公开

检查频率：每年一次

检查时间：2021年11—12月份

检查人员：

检查内容：人力资源经营情况，查阅服务工作台帐、变更情况、税收情况等情况

检查对象：各人力资源服务机构

三、深入开展依法行政学习、宣传和培训

1、认真开展依法行政宣传，增强依法行政的意识。进一步做好《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规、规范性文件的宣传学习和贯彻实施。

人社局依法行政 篇5

根据贵办关于报送行政执法大检查阶段工作的要求，现将我局行政执法大检查自查自纠阶段工作情况报告如下：

一、基本情况

根据市委办公厅、市政府办公厅《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》，我局制定了《xx市人力资源和社会保障局行政执法大检查工作方案》，从5月28日开始，我们对本局的行政执法工作进行了认真梳理和全方位排查，对存在的突出问题、薄弱环节提出了改进工作要求。

认真细致的开展自查自纠工作

一查行政执法主体和事项是否合法。对涉及的行政执法、行政强制、行政征收、日常行政检查等行政执法主体进行明确；对行使行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查以及法律法规规定的其他权力事项，包括责令限期改正、责令恢复原状、赔偿损失、补缴或者加收票款等涉及到的处室、单位提出要求，认真开展自查自纠活动。

二查行政执法人员和行政执法案件是否合法规范。对行政

执法人员，首先检查是否持有合法有效的执法证件，再查其在具体的行政执法过程中是否有不作为、乱作为的情况发生。

三查行政执法工作开展情况。一是要围绕市委、市政府打赢“三大攻坚战”的部署，在人力资源社会保障行政执法方面所采取的措施；二是行政执法基本制度和规范建设情况；三是行政执法职责和事项的梳理确认情况。

四查存在问题及整改措施。重点查找不依法或者不正确履行职责、对违法行为不作为或者不及时查处、对群众合法诉求和投诉举报不响应或者不依法处理、越权执法、违反规定或者程序执法、选择性执法、滥用执法裁量权、超期办理案件、违规收费，以及要求当事人承担非法定义务的行为和情况。在找准问题、剖析原因的基础上制定并落实整改措施。

广泛听取社会各界的意见和建议

为更好地推进我局行政执法大检查工作，6月17日，我们在局网站开通投诉举报窗口，“12333”开通投诉举报热线，受理社会群众的投诉举报。同时，我们还认真听取人大代表、政协委员的意见和建议。在自查自纠阶段，本着“有则改之，无则加勉”的原则，我们每天都坚持整理当日的投诉举报、意见建议，凡是涉及行政执法的都会及时反馈给相关处室单位，促其限期整改。

自查自纠结束后形成自查自纠报告

自查自纠结束后，相关处室、单位对内部自查以及外界投诉所暴露出的问题，进行了仔细的整理和分析，制定有针对性的整改措施，并明确限期整改的时间。局行政执法大检 查办公室在相关处室、单位报送的自查自纠材料基础上，认真梳理归纳形成了局自查自纠报告，并提交给局行政执法大检查领导小组。

二、存在问题

相关处室、单位的自查自纠表明，我局的行政执法整体情

况良好，但也存在一些问题，如个别行政执法人员能力素质欠佳，依法行政观念淡薄，执法手段简单粗暴等。根据我局劳动监察支队自查自纠报告，归纳起来主要有以下几个方面的问题：

劳动监察案件按区域管辖分配不科学，队员之间工作量不均衡；

科室按区划管理带来不少弊端，特别是对欠薪频发企业监管力度不够；

主办监察员独立办案，一案到底，缺乏监督管理，行政权力相对过于集中，有人情案、关系案的情况发生；

原有监察员传统办案模式已不适应现在的发展要求，阻碍办案质量提高；

队员工作业绩、奖励考核过于单一，存在“重罚款考核，轻全面发展”的现象；

人员和编制严重不足，制约劳动保障监察工作的长足发展。

三、整改措施

针对我局行政执法大检查自查自纠阶段发现的问题，局行政执法大检查领导小组经过研究，决定以劳动保障监察执法为重点，采取切实措施，改进行政执法工作，为行政执法大检查转入下一阶段打好基础。

变按区分配为综合分配。为提高案件查处效率，减少案件分配过程中的中间环节，避免人情案、关系案的发生，按照科学、公平、公正的原则，将案件分配形式由原按区划管辖分配到科，调整为计算机信息系统自动分配到人与领导指定办案相结合的办法进行，以计算机自动分案为主，领导指定办案为辅，一般案件由计算机系统自动分配，领导批办、督办，上级机关交办，媒体转交等社会影响较大的案件以及群体性突发事件等，由支队领导指定办案科或办案人员。

变分散管理为专项监管。针对劳动关系运行过程中存的拖欠农民工工资、劳务派遣等突出问题，强化专项监管，打破科室按区划管理模式，改变过去专项工作无专门科室、专门人员管理的工作格局，变分散管理为专项监管。明确监察一科负责全市建设领域专项监管和服务，监察四科负责劳务派遣及人力资源市场秩序清理整顿专项监管和服务，立案科负责全市书面审查工作。

变独立办案为集体办案。为强化执法监督，控制自由裁量，防止行政不作为、行政乱作为等现象的发生，建立案件 审查制度，对监察执法过程中的证据采集、事实认定、适用法律、处罚决定书作出等相关环节进行多层级、多节点集体研讨，全程监控，改变过去主办监察员独立办案、一案到底的案件查处格局，形成多层次、多节点的集体办案模式。

变习惯办案为规范办案。建立健全规范化的案件办理工作制度，规范办案行为，提高办案质量，形成规范化案件办理制度体系。按照行政执法管理相关法律、法规规定，制订《案件调查处理制度》，对执法文书的制作、审核、审批、下达等进行规范。建立案件回访回查制度，对结案三个月以上的行政处罚案件按照一定比例进行抽查，抽查重点为证据采集的真实性、适用法律的准确性，执法人员在执法过程中文明执法、廉洁自律、优质服务情况以及用人单位整改落实等方面的情况。

人社局2010总结 篇6

句容市人力资源和社会保障局

今年以来，市人力资源和社会保障局认真贯彻市委、市政府总体部署，全力落实市委十届九次全委（扩大）会议精神，以项目化管理为抓手，以“创先争优”为动力，牢牢把握“服务发展、服务人才、普惠民生、和谐共享”的总要求，着力推进创业型城市建设，着力推进城乡社会保障“全覆盖”，着力推进高层次人才引进和人才队伍建设，着力推进职业技能和人事教育培训更加深入，着力推进劳动关系和谐稳定，着力推进人事制度改革，努力开创我市人力资源和社会保障事业发展新局面。

一、全年工作的主要特点和主要目标任务完成情况：

（一）服务大局、服务发展能力进一步提升

1．高层次人才建设和培植新兴产业形成“双向引领”现象。全年共引进本科以上学历及中级专业技术资格以上人才620人，完成全年目标任务的103%，硕士以上学历及高级专业技术资格以上人才95人，完成全年目标任务的119%。深入我市巨宝科技、三鑫科技等规模企业和科技型企业宣传省、市引进高层次人才的优惠政策，帮助符合条件的企业积极申报高层次人才引进项目，共组织申报省“高层次创新创业人才引进计划” 项目15项，其中2个项目已经顺利通过省考察组的考察；组织申报省“六大人才高峰”项目8项，执行1项；组织申报省“企业博士集聚计划”3项，1项获

得资助。去年申报的镇江第二批“331”项目中有两个项目获得镇江市100万元的资助，今年又申报“331计划”项目12项；组织申报“句容市领军人才集聚工程”项目24项，已确定9个资助项目，共给予130万元资助。为我市培植新兴产业提供智力支持和人才支撑，8月份成功举办了第二届“教授博士句容行”暨产学研、人才项目对接洽谈会。会上，南京师范大学、东南大学、江苏科技大学等有关负责人发布了科研成果。9名高层次创新创业领军型人才获得了总计130万元的项目资助，7家企业分别与东南大学、江苏大学等高校现场签约了7项产学研合作项目。同时，结合“推进同城同建、打造南京副城”的主题重点在宁沪启动“创新在高校、创业到句容”系列招才引智活动。

2.就业服务和创业潮形成“互促互推”现象。一是努力实现城乡更加充分就业。全市城镇新增就业人员7322人，完成全年目标任务的109%；辖区内登记失业的被征地农民就业率达92.6%，完成全年目标任务的132%；转移农业劳动力人数6381人，完成全年目标任务的116%。人力资源市场共组织各类招聘活动66场次，市内外进场招聘单位1012家，发布有效用工信息2159条，提供岗位20862个，进场求职15600人次，达成就业意向的有8681人，协议录用4572人。同时，通过句容人才网开展网络招聘活动。512家用人单位提供就业岗位10800个（次），登记求职人员12200人次。此外，密切联系团市委、残联、工会、社区办等部门开展面

向大中专毕业生、妇女、困难群体等多场专场招聘会，为用人单位和各类求职者搭建就业桥梁。为有效解决我市农村富余劳动力转移的问题，我们会同各镇（管委会）积极探索建立“农村劳务合作社”。以各镇村富余劳动力的劳务合作为基础，为会员搭建就业平台，让会员以不离乡不离土的方式，实现在本地就业增收。9月，镇江市首家农村劳务合作社——句容市茅山镇助民劳力协调服务专业合作联社正式成立。

二是创业带动就业全面推进。创业意识教育培训22900人，完成全年目标任务的128.37%，其中，SYB创业培训834人，完成全年目标任务的119%；发放创业贷款832.5万元，完成全年目标任务的167%；创业带动就业13077人，完成全年目标任务的262%；新建创业孵化基地6家，孵化基地面积达222800平方米，培育创业小老板554人，带动就业近万人。以“千人创业万人就业大行动”为载体，推进创业型城市建设。通过重点帮扶百名高校毕业生（大学生村官）、百名失业人员、百名失地农民、百名复转军人、百名农村实用技术人才、妇女、青年、党员等十类群体，十个一百，1000人成功创业，带动一万人就业。并将创业促就业工作任务分解落实到组织、农委、工、青、妇、各镇等相关部门，积极为十类群体提供创业培训、创业贷款、创业补贴等保姆式创业扶持。

10月30日-31日在张家港举办的首届“中国农业论坛”上，我市作为“农村人力资源开发与农村人才体系建设”分

论坛全国唯一的基层代表作了专题报告，全面介绍了句容农村人力资源开发和农村实用人才队伍建设的相关经验、采取的措施、做出的探索和尝试。与会领导和专家对我市农村人力资源开发和人才队伍建设工作所采取的“政府主导、上下联动、创新载体、以点带面”的做法给予充分肯定，对我市开展的“千人创业万人就业大行动”、“劳务合作社”等特色载体给予高度评价，建议在全国学习推广。

3.惠企安企与提升服务水平形成“双频共振”现象。在继续做响“人才服务进百企”的特色品牌基础上，启动了 “人社服务直通车走进30强”公益服务行动。在全局建立每位局领导联系一个镇（管委会）、科室负责人重点联系30强企业的长效服务机制，进行“公交式”、“保姆式”服务，为企业打造公益性的招聘平台和培训平台、解决社会保障难题、提供创业就业政策扶持、提供维权服务，所有服务实行首问负责制，实现人社工作由业务性向综合性转变，以此延伸工作触角，实现服务企业把情况掌握在一线、将问题解决在一线、让形象树立在一线。

一是开展职称评审进企业活动。组织专家走进企业举办专场职称评审活动13场，评审技术员、助理工程师等初级职称859人，帮助企业解决专业技术人员结构不合理的矛盾。

二是不断提高人事代理服务水平。新办人事代理1853人，累计人事代理 7077 人，新办户籍代理 51人，累计户籍代理 1906 人，接收档案2918份，转出档案240份，累

计在存档案17147份。落实就业补贴、培训补贴、岗位补贴、社保补贴等各项惠企补贴，积极为企业排忧解困。

三是赴外为企业量身招聘实用型人才。先后组织我市30强企业和科技型企业赴哈尔滨参加了“2010中国镇江发展新兴产业人才招聘会”、赴合肥参加了“沿江七市联动专场招聘会”，还组织了南京理工大学、江苏大学、江苏科技大学“企业高校行”专场招聘活动、镇江大学生创业专场招聘活动等。

四是推出30强企业就业VIP服务。30强企业均可享受市人力资源市场全年不限场次的招聘会员服务，仅此一项就使每家企业一年得到实惠5000元。此外，专门设立30强企业服务窗口，开通快捷绿色通道。企业可通过电话、传真、邮件等任意一种方式随时办理招聘登记，并及时加强与企业的沟通联系，及时了解企业用工状况和需求，为企业“把脉开方”，针对性开展就业服务。结合30强企业普遍存在的“用工荒”现状，8月上旬专门组织人员赴甘肃、青海、山西三省开展劳务输入基地开发建设工作。最终确定两家单位为我市劳务输入基地，每年可为我市规模企业输入劳动力数千人。

（二）普惠民生、和谐共享实现点面铺开

1．完善社会保障体系，努力推进城乡社保“全覆盖”。一是参保人数和基金征缴均创新高。全市企业职工养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险

参保人数分别达到76145人、46152人、49921人、35652人和104893人。企业基本养老保险基金收入23410 万元，与去年同期相比增加3831万元，增幅19.57%，新农保基金收入9001万元，历年累计结余2.12亿元，新农保参保率达101.43%。

二是多措并举全力推进新农保。首先是加强组织领导，明确责任目标。市委、市政府专门召开新农保工作会议暨基础养老金发放仪式，对我市新农保工作进行了全面部署，进一步统一了思想、明确了目标。将指标分解落实到各镇（管委会），并与12个镇（管委会）以及各相关单位签订了新农保工作目标责任状，制定了相应的考核制度，做到责任明确、时间明确、奖惩明确。其次是强化宣传发动，扎实有序推进。充分利用广播、电视、网站等媒体，通过悬挂横幅标语到村和印制宣传单分发到户等方式，对新农保意义、基本政策进行广泛宣传，引导适龄农村居民积极参保。先后联合市广播电视台制作《新农保惠民生》系列专题片30期连续宣传报道；悬挂新农保宣传横幅200余条；印发《新农保政策解读》13万份。此外，相继开展了新农保“推进月”和“突击月”等活动。局主要领导亲自带队赴12个镇（管委会）专门推进新农保全覆盖工作，投入200多万用于新农保程序开发和硬件设施的购置，并为各镇（管委会）新农保业务操作岗位配备了计算机等办公设备。举办了20期新农保政策、业务培训班，分批对各镇（管委会）劳保所工作人员及村新

农保协理员进行全面培训共600余人次确保新农保工作的正常开展。

三是不断提高退休人员社会化管理服务水平。积极组织落实省、市社保中心“关于创建省级企业退休人员社会化管理服务示范点”工作，创成甲城社区为省级示范点。指导各劳保所、社区组织退休人员开展形式多样的活动20余场，国庆前成功举办第五届“迎国庆〃庆重阳暨社保情”文艺晚会，各社区组织退休人员开展活动已形成常态化。圆满了完成第一轮（2008年-2010年）共计12495名企业离退休人员免费健康体检。

2．各类培训力求办出水平和特色。一是出台管理意见，规范培训行为。培训中心成立初期，在全面调研和征求意见的基础上，出台了《关于进一步加强创业就业培训工作管理的意见》，进一步明确了培训管理机构与各培训机构的职责，同时从制度上保证了创业就业培训工作的正常有序开展。

二是服务创业型城市建设，全力推进创业培训。开设创业培训班40余场次，培训学员1313人。同时，将培训重心下移到乡镇，开展了电工、电焊、保安、餐饮服务等工种的培训，全市共培训农村劳动力1716人，超额完成全年工作目标。

三是认真做好各项人事教育培训工作。企事业单位专业技术人员继续教育培训2448人，完成全年目标任务的163%；采取面授和网络培训两种方式开展公务员能力建设培训，培训总人数为2280人。9月份，会同市委组织部对2010年新录

用的35名公务员进行初任培训。继续开办专业技术人员继续教育公需科目培训班。分13期对2013名专业技术人员进行面授培训，另有293人参加网络培训。此外，分5期对787人进行了机关事业单位技术工人继续教育培训。

四是积极创新，拓展培训新业务。举办了江苏（句容）企业高层次人才研修班，在为期两天的时间里，来自我市30强企业和重点高新技术企业的150余名高级管理人员参加培训。开办了2010二级建造师考前培训班，51人报名参加培训；举办了公文写作与公文处理培训班，55人参加了培训。此外，联合西南科技大学开办2010年春、秋两期高起专、专升本网络教育学历班，共计招收学员53人。

五是职业技能培训鉴定工作成效明显。全市新培养高级工351人，完成全年目标任务的145.04%；新培养技师、高级技师130人，完成全年目标任务的107.43%。全年共开展职业技能鉴定5272人次，4564人获得资格证书，完成全年目标的152.16%。在鉴定工作中，严格按照工作程序和工作标准自觉维护职业资格证书的权威性和严肃性。在操作过程中坚持程序化原则、保密化原则、相互监督原则，严把申报条件关、试题使用关、技能考核关、阅卷评分关、证书办理关，力争使鉴定结果能准确反映鉴定对象的技能水平。3.努力构建和谐稳定的劳动关系。一是加强劳动保障监察两网化管理工作。由全市各级劳动保障监察网格所有专、兼职劳动保障监察员和协理员作为送法员，通过“发一封致

用人单位的公开信”、“发一本劳动保障释疑手册”、“发一张劳动保障监察服务卡”、“发一张劳动保障调查问卷”、“办一场劳动法律法规讲座”等形式向网格所辖用人单位，特别是用工30人以上和发生过劳动者投诉举报的用人单位提供送法服务。

二是加大举报投诉案件的查处力度。对来信、来访的举报投诉案件，符合受理条件的及时受理，对确有违法行为的，必须立案查处，一查到底，决不姑息。对一般案件力求早立案、早处理、早结案；对突发性的群体性违法案件能够及时快速地予以处理，确保侵权行为得到遏制和纠正。

三是积极组织开展各类专项执法检查。6月-7月，在全市范围内联合开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动的专项整治工作，共检查用人单位120户，市检查组抽查32户，涉及劳动者人数6120人，下达限期改正指令书18份，责令补签劳动合同544人，督促办理社会保险270人，督促缴纳社会保险费8.6638万元，补发劳动者工资及加班工资46.4万元。8月-9月，开展了高温期间劳动保障监察执法检查行动。共检查用人单位152户，涉及职工9170人，下达劳动保障监察提示函46份、建议书2份，限期改正指令书8份，处罚案件3起。此外，还开展了维护职工合法权益促进企业稳定发展专项行动，共排查用人单位110户，检查用人单位43户，涉及职工17150人，下达劳动保障监察限期改 9

正指令书2份，补发劳动者工资16.06万元，纠正单位违法规章制度12件，化解简单劳资矛盾29起，处罚案件1起。

四是充分发挥三方协商机制，指导企业完善工资分配。联合市总工会和发改委，充分利用三方协商机制，深入推广劳动合同和集体合同管理，帮助企业规范企业用工和工资分配行为。根据镇江市文件精神，进一步规范我市集体合同和工资集体合同报送和审查的程序和时效。对企业报送的材料进行严格审查，对企业出现的问题及时给予帮助和指导。2010年我市共审查集体合同1030份，工资集体合同460份。

五是推进劳动人事仲裁规范化、社会化、信息化建设。全面贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的工作原则，完善“关口前移、重心下移”的工作机制。制定下发了《句容市劳动人事争议工作调解工作实施意见》，市、镇两级分别成立劳动人事争议人民调解委员会，健全组织体系，落实了工作人员和工作场所，统一了工作流程，明确了工作职责，形成基层调解组织和仲裁委之间协作办案、良性互动的格局，构建“层次完整、结构合理、横向覆盖、纵向到底”的劳动人事争议调处网络体系，有效促进了劳动关系的和谐稳定。此外，专门为仲裁院租用了单独的办公场所，投入40多万元改善办公设施及设备,同时按市局要求对仲裁庭安装了举证、质证观摩系统，硬件设施大为改善。同时，市政府将拨付25万元作为仲裁工作专项经费，并纳入财政预算，真正达到了“机构主体实”、“经费保障实”的要求。全年共接待处

理各类争议申诉案件1205件，（其中立案处理案件613件，各基层仲裁调解组织案前案外调解案件592件，因时效、主体、范围等不予受理16件），涉及劳动者2736人，立案受理数比去年同期591件增长104%，涉及劳动者人数比去年同期的2430人增长104%，劳动人事争议案件涉及经济标的1500余万元，比去年同期增长107%。在立案处理613件中，已结案594件，结案率达96.9%，其中仲裁调解和其它方式结案535件，占已结案件总数的90%。

4．强化人事工作规范化建设和基础工作。

一是切实加强公务员队伍建设。圆满完成2010年全市公务员招考的网上报名、笔试、面试、资格复审和考察工作。今年全市35个公务员职位招考，1062人提交报名信息，858人通过资格初审，平均每个职位25 人报考，最热门职位达到87：1，招考人数和报名人数均创历史新高。完成2009全市1709名机关工作人员考核工作，其中优秀等次251人，称职1416人，基本称职1人，其他41人。

二是继续贯彻事业单位公开招聘制度。严格贯彻落实《事业单位公开招聘工作权力关键节点监控的实施办法》，通过公开亮权、多方监督和权力制约，重点监控“编制招聘计划、报名和资格审查、考试考核公示”三个权力关键节点，严把事业人员进口关。按照《句容市事业单位公开招聘工作人员实施意见》，严格审核用人单位计划申报，规定拟定的招聘计划中不得出现因人设岗或设置歧视性条件等情况，在

考试、考核的各个环节中体现公平、公正、公开。今年先后为卫生系统、教育系统、发改委、财政局等部门公开招聘、引进人才132名。

三是有序进行各项工资福利管理工作。完成市直机关2220人晋级晋档、事业单位12241人增加薪级工资的审批任务。正常办理丧葬抚恤费审批108人，其中在职死亡10人；办理遗属生活困难补助56人；审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动调整工资28人。此外，认真办理大中专毕业生转正定级和职务、职称（岗位）晋升工资审批工作和2010公务员健康休养工作。

四是做好军转干部安置和困难企业军转干部稳定工作。全市共接收计划安置军转干部9人。此外，认真做好信访接待工作，全年共接待困难企业军转干部来信来访127人次。对他们进行政策宣传解释，加强沟通，增进理解，化解矛盾，使我市企业军转干部的思想基本稳定。全年我市企业军转干部未出现赴省进京和越级上访的情况。

（三）团结共事、勤廉务实作风进一步彰显

一是出台文件强化作风建设考核机制。为进一步转变服务理念、服务方式，进一步提升服务水平、服务效率，专门召开了全局行风建设动员大会，出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》和《句容市人社局行风建设考核细则》，建立了“双百三分段”考核机制。

二是创建省人社系统优质服务窗口。以优质服务窗口创建工作为契机，优化工作流程，完善服务设施，制定服务规范，提高服务质量。就管中心和社保中心作为窗口单位推行“厅长”值班制度。严格规定各中心中层以上干部轮流担任“厅长”，重点负责监督管理服务窗口工作人员执行首问负责制、A-B角工作制、服务承诺制、限时办结制等情况以及政策解释、业务引导和现场矛盾化解工作。

三是加强党风廉政教育。开展了以“大兴求真务实之风，争创勤政廉政环境”为主题的党风廉政宣传教育系列活动。建立领导干部编写教案、定期讲廉政党课制度，组织中层以上党员干部赴句容看守所接受警示教育并撰写观后感言，努力树立务实、廉洁、高效的工作作风，营造风清气正的工作氛围。

二、2011年工作计划

2011年，我市人力资源和社会保障工作的总体思路是：以科学发展观为引领，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入实施“十二五规划”，按照“服务发展聚人才、关注民生促和谐、科学管理求规范、建设效能机关”的目标继续抓好高层次人才引进和人才队伍建设、推进创业型城市建设、完善社会保障体系、提高全社会劳动者素质、打造和谐劳动关系、提升服务水平几大主线，为我市经济发展和社会稳定作出贡献。重点抓好以下几项工作：

一是突出人才优先，多渠道引进培养高层次人才。围绕加快推进产业结构优化升级，坚持人才引领产业、产业集聚人才的导向。坚持刚性引进和柔性引进并重，采取“走出去”与“请进来”多种形式招才引智，重点在宁沪开展8—10场“创新在高校、创业到句容”系列招才引智活动。同时，采取有效措施全力做好2011届大中专毕业生的就业服务工作。主动和省相关部门进行对接，力争把我市毕业生相关信息纳入到全省招聘计划中。另外，突出抓好高技能人才培养，积极争取高技能人才培养经费，尽快出台高技能人才政策，建立一支符合我市产业需求的稳定的高技能人才队伍。

二是服务全民创业，提升创业型城市建设水平。对照国家、省市关于创业型城市建设的目标要求，认真做好创建考核评估工作，推进“三级联创”。加强创业载体建设，制定扶持创业平台建设的措施，打造一批创业示范园区和示范村，促进创业平台产业化、园区化、专业化。以创业带动创新，以创新提升层次，围绕促进民营经济转型升级，增强创业型经济发展水平。深入开展“千人创业万人就业”大行动，加大政策宣传，营造创业氛围，帮助更多有志创业者走向创业之路。

三是促进充分就业，稳定全市城乡就业形势。推进“充分就业市”创建三年行动计划，继续把高校毕业生放在就业工作首位，开展“百日行动”，确保每名句容籍高校毕业生有2次以上就业服务，确保90%以上的高校毕业生落实就业岗

位。统筹就业困难人员和农民工等重点人群就业，实施积极的就业政策，开发就业岗位，提升就业技能，加大就业援助，加强失业防控监测，确保全市就业形势总体稳定，城镇登记失业率力控在3%以内。

四是狠抓扩面征缴，完善社会保障服务体系。坚持“应保尽保、应收尽收”，继续深挖扩面潜力，着力抓好重点行业、新纳税单位、被征地农民以及中断续保的扩面工作，确保养老保险新增参保7000人以上，城镇基本养老保险覆盖率达97.8%以上，新型农村养老保险参保率100%。

五是深化人事改革，逐步建立科学的体制机制。一是推进事业单位岗位设置管理，年内完成全市事业单位岗位设置工作，以岗位设置为基础，推进人员聘用制和全员竞聘上岗，促进事业单位由身份管理走向岗位管理、固定用人向合同用人转变。二是稳慎推进，平稳实施公共卫生和基层医疗卫生单位实施绩效工资制度。三是推进军队转业干部安置方式改革，确保圆满完成军转安置任务。四是会同组织部门全力做好我市2011年公务员招考工作，完善公务员调任、竞争上岗、分类管理及考核激励制度，加强能力建设培训，全面提升公务员行政效能。

六是维护职工权益，构建和谐劳动关系。维护职工合法权益是实现劳动关系和谐稳定的基础。当前和今后一个时期，要切实维护职工劳动报酬权益、维护职工休息休假权益、维护职工劳动安全卫生和身心健康权益、维护职工社会保险

人社局依法行政 篇7

一、从“细”用心, 全方位教育约束党员干部

“党要管党、从严治党”的要求, 归根结底是要加强对党员干部的管理。制止不良风气, 匡扶社会正义, 需要以党员干部为引领、做表率。对党员干部的管理涵盖思想、工作、生活等方方面面, 需要从细微处入手, 把社会主义核心价值观强调出来, 渗透进去。一要加强党规党纪的学习。“无知者无畏”, 遵规守纪的前提必须是懂规懂纪, 知道到底有哪些纪律, 有哪些具体的规定, 熟知党规党纪, 真正达到理解了吃透了, 才能心中有戒, 知道什么可为什么不可为, 不越红线, 不走岔路。二要加强思想观念的教育。对党员干部的管理不仅仅是强硬的禁止和严厉的惩治。党和国家的发展进步需要千千万万党员干部去拼搏去奉献, 依靠严格的党规党纪, 更依靠凝心聚力的理想信念。“打蛇打七寸, 管人先管心”, 通过中心组学习、公务员网络培训学习、“书香人社”读书活动、“科长大讲堂”等多渠道多方式经常性地开展教育, 树立正确的人生观、价值观、世界观。三要加强工作机制的管理。完善管理制度、优化工作程序, 形成按制度办事、按程序工作的理念和模式, 封闭管理缺口、杜绝人情机动, 不给苍蝇带缝的鸡蛋、不留腐败滋生的温床, 不给党员干部预留犯错的机会。四要加强日常生活的关注。党就是一个大家庭, 要以党小组为单位, 给予每一位党员干部充分的温暖和关心。关心生活疾苦、关心思想观念、关心情绪波动、关心生活状态, 小沟小壑扶一把, 避免走偏走错。

二、从“分”量体, 分门别类定制管理模式

党员干部分布在我党我国社会建设的不同行业不同层面, 发挥着不同的作用和影响。对党员干部的管理也要分门别类量体裁衣, 按照党规党纪的要求制定相应措施。一是要提升主体责任的思想认识。“一把手”是地方部门的领头雁、风向标, 既要管好自己, 又决定着地方部门的整体作风风气。“上有所好下必甚焉”, 领导带头就是无声的命令。要充分发挥引领作用, 既要自身正、自身硬, 又要敢抓敢管敢于担当。二要强调班子成员的责任意识。要坚持一岗双责。管好自己、抓好业务的同时, 更要带好队伍。要加强对分管科室、分管单位的督促指导, 尤其要对有权力的科室、权力岗位上的党员干部念好“紧箍咒”, 用党规党纪严格约束。一旦发现分管部门人员顶风违纪现象, 坚决做到不袒护、不包庇, 敢抓敢管敢于担责。三是加强重点岗位的重点管理。推行权力清单和责任清单制度, 唤醒重点岗位权力部门党员干部的危机意识, 面对手中的权力如履薄冰、如临深渊。加强公示监督管理和制度约束, 注重警示案例教育, 提醒慎独、慎微、慎行。四是培养基层党员的信心信念。培养广大基层普通党员的党性意识, 要坚持正直正义, 明悉权利义务, 敢谏敢言敢于监督。建立完善德才兼备优秀党员的激励机制和晋升渠道, 提高对党风整肃和国家发展的信心, 坚定对事业的奉献和崇高理想的信念。

三、从“评”入手, 注重建立科学的干部考核体系

对干部进行准确的考核评价是选拔任用干部的重要基础, 是管理监督干部的必要手段。对干部的考核要把政治标准放在首位, 坚持以党性作为德的核心内容, 按照党规党纪的要求加强对领导干部日常思想政治素质的考核。一要注重考核干部的党性原则。党员干部要牢记个人身份, 时刻站在党和人民的立场想问题、做决策、办事情, 始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。二要注重考核干部的组织观念。党的力量来自组织, 组织能使党的力量倍增。党员干部要相信组织、依靠组织, 坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则, 严格执行各项党内组织制度, 使组织纪律真正成为带电的高压线。三要注重考核干部的是非辨别力。在如今信息鱼龙混杂的时代, 要始终保持清醒正确的认识, 保持共产党员应有的政治敏锐性, 明晰是非、善辨对错。四要注重考核干部的言语行为。话语是人们表情达意、交流思想的重要手段, 也是表现党员干部思想作风、引导群众工作走向的重要因素。党员干部无论在任何时候、任何场合, 一言一行都要牢记身份使命, 不该说的不说, 不该做的不做。五要注重考核干部的自律能力。能够自觉接受党规党纪的约束, 变他律为自律, 把遵规守矩形成习惯、形成作风。要为干部职工建立廉政档案, 根据日常考核情况、群众反映的作风情况及年度考核结果等, 量化计分载入档案, 作为该职工晋升、评优的重要依据。

四、从“选”立足, 把党规党纪表现作为硬性指标

严肃干部选拔任用纪律, 选好人、用好人是各级领导班子必须履行好的重要职责, 也是职工和群众关注的关键问题。选人用人的关键在于坚持德才兼备、以德为先, “不让干活的人吃亏、不让老实人吃亏”。一要对党员干部全面考量。切实防止重才轻德、以才蔽德、以绩掩德。看工作做得怎么样, 不仅要看业务能力、系统排名和指标的“显绩”, 更要打基础利长远, 看政治素养、看人格成长、看廉洁自律、看解决问题能力等“潜绩”。二要遵循规定程序要求。认真贯彻新颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》, 严格执行党委讨论决定干部任免的议事规则和决策程序, 充分听取基层党员及党组织的意见, 对拟提任人选深入考查其作风和廉洁情况, 深入考查其遵守党规党纪情况。特别是对有问题反映的, 必须认真核实, 防止“带病”提拔。严格执行干部选拔任用的纪律, 对跑官要官、拉票贿选的行为一经发现严肃查处。三要着重把关重要岗位。慎重把关选用重要部门、关键岗位人员, 把懂纪律守规矩、一身正气、廉洁奉公作为选用干部的一项刚性条件, 把真正甘于奉献社会、勇于吃苦担当、愿意踏实服务的同志选用起来。

五、从“严”把握, 严厉惩治违反党规党纪行为

人社局依法行政 篇8

当天，由襄阳市市委副书记、市长秦军带队，在华中科技大学广招全国精英人才来襄阳工作。

枣阳市人社部门对此次活动高度重视。人社局党组书记、局长张方柱督办，分管领导佘辉齐、人才中心主任金邦才带队到全市规模以上企业逐家走访座谈，了解人才需求情况，组织了人才需求数量较大的三杰粮油食品集团、金兰首饰集团、中兴绿色技术公司等10余家企事业单位前往武汉招聘会现场，各单位均由主要领导带队参加招聘会，全市共提供招聘人才岗位近1000个。参会单位数量居襄阳市县级之首。经过两天的招聘，有300多人与枣阳市相关单位初步达成了就业意向，现场签约120多人，成果丰厚。

湖北大汉文化投资有限公司作为高校毕业生见习基地率先精心组织，积极参会。招聘会现场他们的展位前大学生们络绎不绝。人力资源部主管张静接受了《襄阳日报》记者龚莉的采访。张静说，招聘会上总经理和主管进行第一轮的面试工作，由熊萍、李程进行公司及岗位的介绍及宣传页的发放，目的在于指引更多的人前来了解和应聘。对于公司各岗位有兴趣的应聘人员，一律通知下个周一到周五内电话预约面试事项。这样做的目的在于进一步了解应聘人员，指导其树立正确的择业观念。加强双方的了解，这在一定程度上也起到了进一步宣传公司的作用，以后各大院校的招聘工作，他们都会尽量参加，襄阳市和省内人员对公司了解太少，也想以招聘会的方式让更多的人知道公司，了解公司。本次招聘会他们准备的招聘资料近500份，全部发放完毕，招聘会公司收到求职简历人员30份，90%以上为本科以上学历需要实习机会的应届毕业生，投递的热门岗位主要为：景区运营管理、人力资源专员、总经理助理、财会人员，计划一周内，根据需求分配到各项目，由各项目人员一周内对接。建议在对接过程，对适合岗位的大学生能够给一个施展才能的机会。另外，作为见习基地参加此项招聘会，政府也会给予一定的补贴，此项补贴是根据枣阳市2016年基本工资的60%给予各企业。这样的好处有二：一是可以为企业引进新鲜血液，更好地为江城项目发展做贡献，二是能够减轻企业负担人工成本的压力，是非常好的政策。“感谢枣阳市政府，枣阳人社局各位领导给了我们这么好的机会，后期如果有招聘会，我们也会积极参加。”张静一再强调说。

枣阳市名企金兰集团在招聘会上也收获颇丰。金兰集团人力资源部的李覃说：“湖北金兰集团2016年3月26日在襄阳市委组织部、襄阳市人社局等单位领导下，参加了武汉华中科技大学的现场招聘会。我们提供办公行政专员、机电、机械等管理和技术岗位共81个，接收简历23份，初步符合我方岗位要求的人员有8名，大多是华中科技大学、武汉大学的学生，意向正在沟通中。”