人社局秘书处年度行政工作报告

人社局秘书处年度行政工作报告（共8篇）

人社局秘书处年度行政工作报告 篇1

人社局秘书处行政工作报告

今年是实施“十二五”规划承前启后的关键年。在区委、区政府的领导下，在市局的指导下，区人保局深入贯彻党的十八大精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力以赴稳定和扩大就业，大力推进人事制度改革，不断优化区域人才环境，有序提高各类人群保障待遇水平，努力提升劳资矛盾协调处置能力，全面完成了年初确定的各项工作任务，现将一年来的工作报告如下。

一、加强政策扶持，全方位推动和扩大就业

（一）实施“1+5”就业政策。在对全区就业政策作全面梳理和评估的基础上，制定实施《XX区促进就业若干意见》，配套就业援助、自主创业、职业见习、职业培训、职业中介服务成果购买等5个方面的实施意见，其中“就业援助政策”首次以“公共政策评估”方式出台，初步搭建了梯次化、全覆盖的就业政策扶持体系。全年共印发“1+5”就业政策汇编11000册，开展政策集中宣传26次；认定各类就业困难人员1539人，安置1394名；新增就业岗位33720个，其中非农就业岗位7865个，分别完成全年目标任务的112%和157%；城镇登记失业人数13436人，控制在市政府下达的14200人控制数以内。

（二）聚焦青年群体就业创业。一是实施失业青年就业启航计划。排摸锁定了全区1734名35周岁以下、失业一年以上的青年，并根据其“就业愿望”、“就业技能”、“社会适应能力”等情况分层分类开展就业帮扶，累计帮助892人实现就业。二是抓好大学生就业工作。开展了“公共职介进校区”、“民营企业招聘周”等活动，在本区各大中专院校和社区设立“就业创业指导服务站”，为毕业三年内的应届生提供就业创业指导服务。全年，闵行户籍应届大中专毕业生的总体就业率达到89%。三是创新职业指导方式。积极探索“体验式”指导，鼓励社会责任感强、师资力量足的本区优质企业开设职业见习基地，并辅之以生活费、交通费和带教费补贴，帮助青年尽快实现从“应知”到“应会”的转变。全区现有职业见习基地65家，参加见习青年4189人。

（三）推进创业型城区创建。在去年启动创建工作的基础上，进一步凝聚各方合力，提高创业工作水平。在创业资源上，集各部门所长，印发全市首本帮助创业者快速了解创业政策和流程的“创业导航手册”，建立完善集创业培训、创业融资、创建实践等各环节的完整服务链；在创业宣传上，共同打造“创聚闵行”品牌，推出了“创业巡回展”、“创业计划大赛”等活动，借助“闵行电台”、“闵行助创网”、“闵行人保报”等媒体不间断地向社会推送创业政策、创业典型；在创业成果上，各部门互通信息，共享共赢。全年帮助成功创业655人，带动就业4493人，建立青年创业见习基地31家，完成创业教育和培训147人，顺利完成中期评估，完成了各项阶段性任务。

（四）推进万人就业项目转制工作。一方面，严格按照市政府工作要求，明确首先推进协管类队伍的转制工作，做到面上平衡、步调一致；另一方面，积极协调相关职能部门，有序推进转制工作。于3月集中召开条线主管部门和街镇协调会，研究制定转制工作实施方案；于4月拟定初步方案，明确除“交通协管”队伍以外的其他11支协管类队伍均由各街镇成立民办非企，实行属地化、合同制管理；于6月在莘庄镇、古美路街道两个街镇开展试点工作；于11月全面启动其他街镇和区公安分局“民办非企”申办工作，对近7000名从业人员的劳动关系进行变更，年内顺利完成我区万人就业项目转制工作任务。

（五）加强技能型人才培养。一是着手拟定本区培训促进就业政策，研究细化地方教育附加费的使用办法和流程，进一步鼓励和引导广大企业加强职工职业技能培训。二是组织开展职业技能竞赛活动。区级竞赛项目共设置12个，999人报名参赛；市级竞赛共有45人参加，22人进入决赛。三是加强高技能人才培养。全年，共完成职业技能培训44584人次。其中，本市劳动力技能培训17877人次；外来人员技能培训26707人次，完成目标任务的152%；等级工培训占比55.3%。上海民族乐器一厂等4家单位的7人获区首席技师资助，其中3人获市首席技师资助。

二、加强改革创新，有序推进人事人才各项工作

（一）优化区域人才发展环境。一是完善XX区领军人才评审选拔模式，着力打造一支以中青年为主、民营科技型企业人才占多数的人才队伍，本共评审区领军人才82名。同时，开展领军人才建档工作，对人才在三年培养期内的表现进行跟踪，相关科研成果归入人才档案。二是贯彻落实《XX市居住证积分管理办法》，积极做好新老政策衔接和政策宣传工作，共受理居住证积分申请40人，受理居住证积分确认222人（续办居住证）；办理人才户籍引进240人、“居转户”339人。三是继续落实好各项人才政策。审批通过租房补贴15人、27个科研项目440万元资助；受理通过罗地亚、上海基因科技等2家企业入驻区博士后创新实践基地申请；区高端人才服务中心累计为近300余名高级专家及家属提供1554次（项）服务。

（二）深化事业单位绩效工资改革。一是根据市政府统一部署，统计汇总全区398家其他事业单位2009-2012年津贴补贴发放情况，并审核区分纳入绩效工资的津贴补贴范围。二是按照“调控线+绝对额”的操作办法，分区级、教育、卫生、街镇等四个层次，测定本区事业单位2010-今年绩效工资的核定数并报市备案。三是在广泛听取各部门、街镇意见建议的基础上，拟定本区事业单位绩效工资实施办法和绩效工资核定额度，经区委、区政府同意后全面实施其他事业单位绩效工资的核定发放工作，初步建立本区事业单位绩效工资制度。

（三）进一步规范人事招录工作。一是拟定《XX区公务员录用面试操作规范》，确保面试工作公开公正、规范有序。全年分两轮招录公务员105人，其中法院40人、检察院15人。二是坚持事业单位逢进必考，先后推出了1场专技岗位、2场通用型岗位事业单位公开招聘以及第11届储备人才招聘，计划招录260人，实际招录189人，进一步缓解了全区事业单位人员紧缺状况。三是会同教育、卫生进一步完善教师、医护人员招录办法和招聘条件，全年招录636名教师、199名医护人员。

（四）加强机关事业单位人事管理。一是组织全区4405人次公务员和事业单位工作人员参加革命传统教育、依法行政能力专项培训、科级干部任职培训等6大类培训项目；组织20批次447人次上考核优秀人员开展温馨家庭游、双休日度假；组织48批次1850人次退休干部市内参观学习，开展退休干部乒乓、桥牌、钓鱼、保龄球比赛，举办两期退休干部培训班。二是会同区委组织部制定《关于XX区公务员实行日常考核工作的实施意见》，在区发改委、古美路街道、七宝镇等6家单位试点公务员岗位承诺、履职记录和日常考核工作。三是开展“人民满意公务员”评选活动，全区共有2家单位、2名个人在专项记功活动中获市级奖励，另有1人荣获市“人民满意公务员”称号。四是修改完善军转安置工作方案，圆满完成201220名军转干部和1名随迁家属的安置工作。

三、加强业务下沉，进一步扩大社会保障覆盖面

（一）稳步提高各类人员保障待遇。按照“适度、梯度”原则对本区各类人员的保障待遇水平进行了调整，其中农保平均养老金水平从每人每月700元提高至770元；城居保平均养老金水平从每人每月470元提高至每人每月530元；征地养老人员生活费由每人每月988元调整为每人每月1118元；新征地人员缴费标准自4月1日起，由原来的210884.4元/人调整为221564.4万元。全区各类人员保障待遇水平居于全市前列。

（二）加大社会保障业务下沉力度。一是在去年试点下放职保业务的基础上，将试点范围进一步扩大到浦江、吴泾、江川三个街镇。全区6个试点街镇累计下放职保业务101项，月均叫号服务量7300人次，受到了周边群众和企业的普遍好评。其他7个街镇（工业区）的职保个人业务也于年内对外开放。二是建立基层工伤保险协办员队伍，通过业务培训协助区级业务经办部门开展工伤认定调查工作。三是积极争取上级部门支持，启动医保卡制卡业务延伸街镇试点工作，进一步方便群众就近办事。

（三）抓好各项保险业务的推进落实。一是有序推进城镇居民养老保险参保工作，全年参保缴费人数4655人，完成目标任务的103%。二是贯彻落实《XX市工伤保险实施办法》，进一步探索工伤康复工作。全年工伤认定收案4780件，结案4761件；劳动能力鉴定收案3455件，结案3515件；工伤康复45件（次），较上年增加2.6倍。三是调动各方面资源，全力做好居民医保政策宣传和缴费参保工作，全年共有24.9万人参加居民医保，征地养老人员参加“居民医保”比率达到98%。四是落实支内支边回沪人员帮困补助复核工作，涉及3.77万人；开展薪酬调查和国有企业工资内外收入监督检查工作。

（四）妥善处理征地人员保障问题。一是会同区财政局完善本区征地养老资金托底保障机制，明确每年安排一定量财政资金注入征地养老资金账户，确保征地养老事业可持续发展。二是协调区财政局完成七宝镇1196名自行养老人员纳入区集中管理工作，涉及资金近2.5亿元。三是妥善处理“南岳公司”、“凯捷时装”、“宏路房地产公司”等多个社会保障疑难问题，涉及人员300余人，涉及资金1414万元。四是做好失地农民的转性纳保工作，全年共办结征地项目27个，“农转非”人数1061人，涉及资金2.2亿元。

（五）加强医保资金管理。一是积极争取费用指标。全年市医保办下达我区医保预算资金12.84亿元，较上年增加1.35亿元，增幅达11.75％。二是完善《XX区今年医保目标考核办法》，试行医保分级管理，通过常规检查、专项检查、网上监管等途径，共追回不合理费用187.3万元，下发整改告知单38份。三是试点老年医疗护理计划，莘庄镇、江川路街道纳入全市首批试点范围。全年受理养老护理申请127人，评估111人，实施上门护理20人。

四、强化预警调解，构建和谐劳动关系

（一）深化劳动争议调解工作。一是制定《XX区今年劳动争议调解工作规范化管理考核标准》，健全调解工作考核激励机制；开展培育推选劳动争议预防调解示范企业活动，引领带动面上企业健全劳动争议预防调解机制。二是通过政府购买服务方式，建立基层调解员队伍，首批32名调解员于上半年4月正式到岗工作。三是探索仲裁案前调解机制，注重基层仲裁申请代收窗口建设，促进劳动争议案件先行调解。全年受理劳动人事争议仲裁8613件，调解方式结案4728件；基层调解组织收案2462件，调解方式结案1998件。全区劳动人事争议综合调解率61%，较上年有显著提高。

（二）加强劳资矛盾预警化解。一是拓宽劳资隐患预警信息排摸渠道，及时发布四色预警信息，分级做好处置工作。全年共对202家企业发布预警信息，其中红色、橙色预警信息63条，有效化解了一批劳资矛盾隐患。二是加强舆情监控，专人负责网站媒体有关劳资矛盾舆情的检索分析，及时发现和处置具有一定社会影响的劳资矛盾突发事件。三是加强部门联动，及时启动欠薪保障金垫付程序，最大限度地避免劳资矛盾扩大化。全年，共启动欠薪保障金10次，垫付资金369万元，涉及劳动者280人；成功处置群体性劳资矛盾突发事件50起。

（三）推进集体协商制度建设。一是着力加大对规模以上企业的宣传力度，促进企业在工资增长幅度、福利待遇等方面开展集体协商；促成可口可乐、强生制药、大金空调等70余家世界500强企业建立了集体协商制度。二是配合区总工会开展“百日要约”行动，督促部分企业尽快完善工资专项集体协商制度。全年，全区集体合同覆盖劳动者人数26.42万人，其中工资专项集体合同覆盖劳动者人数23.16万人，覆盖企业数8680家，完成目标任务的103%。

（四）实施劳务派遣行政许可。一是结合市局下发的劳务派遣企业名单，对在本区内经营的劳务派遣公司进行逐一排摸，及时宣传告知行政许可事项。二是开展劳务派遣用工情况专项检查活动，涉及劳务派遣用工单位304家、员工4.7万人，发放规范劳务派遣用工行为告知单2000余份。三是制订劳动关系调解、监察、仲裁、信访等相关部门之间的劳务派遣事项对接流程，在严格审批许可的同时加强规范管理。自《劳动合同法》修正案7月1日实施以来，全区累计发出167张劳务派遣许可证。

（五）做好信访矛盾化解工作。一是建立“大联动”信息每月通报制度、各部门协办制度，快速有效做好对接处置工作。全年，对非法劳务中介案件、“12345”市民服务热线民生保障类投诉的查处率、办结率均达到100%。二是着力加强初信初访件、重复信访件的督办工作。全年，共处理来信来访4275人（次），其中处理集访31批541人次。三是认真排摸信访热点问题，全力做好新疆回沪支青工作。全年，走访慰问新疆支青困难人员1156人次，发放补助（慰问金）40.9万元。

（六）加强依法行政工作。一是启动市依法行政示范单位创建工作。对包括责任制度建设、决策机制建设、规范性文件监督等7个板块在内的依法行政制度进行全面梳理和完善，进一步健全依法行政长效机制。二是开展行政执法主体、行政规范性文件制定专项检查，梳理现行有效文件44件、补充备案文件14件、宣告失效文件49件。三是依法办理行政复议、诉讼案件，全年共涉及行政复议案件13起、行政诉讼案件15起，均维持原行政处理决定。四是开展法制教育培训，按照党委中心组、业务骨干、行政执法人员、新进人员四个层次分别进行培训，组织全局150余人参加培训。

五、加强绩效考核，进一步聚焦区委、区政府重点工作

围绕区委、区政府重点工作研究制定今年考核政策，进一步发挥考核导向作用。一是聚焦经济发展领域。增设“区级财政收入”及“大招商”专项考核指标，对超额完成区级地方财政收入及引进重大特色项目的地区进行专项奖励。二是聚焦社会发展领域。增设“人口总量调控”、“群众工作”等指标，进一步加强社会管理创新发展导向。三是聚焦民生保障领域。突出考核养老服务，强化创业带动就业，强化民生投入，引导街镇财力更多投向民生领域。四是聚焦“四违”整治领域。加大对违法用地处置、违法建筑整治、违法施工及违法生产的考核力度。明年,全区人力资源和社会保障工作要按照“民生为本、人才优先”的工作方针，稳中求进，改革创新，主要做好以下几方面的工作。

一、强化创业带动就业和培训促进就业，推动实现更高质量的就业

（一）推动建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业的责任制度。强化与各职能部门、基层政府之间的协同机制，把促进就业工作融入到全区招商引资、产业布局等工作中，指导和鼓励企业开发本地劳动力岗位，并辅之以政府补贴培训，帮助一部分就业技能不足、就业竞争力不高的本地劳动力就近就业、尽快就业，实现经济发展与促进就业挂钩、企业发展与社会责任挂钩。全年新增就业岗位3万个，帮助成功创业600人，城镇登记失业人数控制在14000人以内。

（二）完善“1+5”政策，加强就业失业预警监控。建立规范化的政策评估制度，更加注重运用科学化手段帮助决策，适时启动对部分新老就业政策的期中、期末评估，确保本区就业政策在大框架不变的前提下，得到不断优化和完善。加大就业困难人员就业援助宣传力度，重点做好大龄农村富余劳动力、被征地人员、长期未就业青年、残疾人及刑释解教人员的就业安置和帮扶工作。扩大失业预警监控样本量，动态分析全区招退工情况和失业登记控制情况，及时采取预防和控制措施。按照市局要求，落实好鼓励本市就业困难人员在部分特定行业（涉农、涉绿、养老、物业）就业的特殊政策试点。

（三）加强就业指导，促进以高校毕业生为重点青年群体就业。加强与区内院校的沟通协作，加强对社区内应届毕业生就业求职调查，建立完善离校未就业毕业生实名登记制度，提供更具针对性的职业指导服务。拓宽就业服务思路，加强公共就业服务平台和社会职业中介平台联动，完善职业指导进校园和就业见习进单位的就业预热机制，帮助应届毕业生们踏好走上社会的第一步。深入实施失业青年就业启航计划，加强调查排摸及分析，建立启航导师与街镇“一对一”结对模式，以转变就业观念为核心，分层分类做好失业青年的就业服务工作。

（四）加强工作探索，推进创业型城区创建工作。总结和推广“起点创业营”成功经验，进一步探索政府创业扶持与创业行为市场化运作的良性互动，推动各类创业孵化示范基地发展壮大。积极推进区内各高等院校和中等职业学校开展创业教育，加强创业见习基地建设，通过给予生活费、交通费和带教费补贴等政策支持，鼓励创业者参加创业实践活动。认真梳理创业型城区创建期间制定的各项政策、创建工作中涌现的先进经验和典型事例，为创业工作持续健康发展做准备、打基础。

（五）加大职业培训力度，促进企业技能人才培养。进一步理顺职业培训与就业帮扶之间的关系，寻求平衡点和切入点，引导更多劳动者通过就业技能的提升实现就业，形成政府“输血”与自身“造血”的良性循环。借助区公共政策评估平台，完善全区职业培训政府补贴政策，重点制定地方教育附加费使用办法，对有自主培训能力的大企业，鼓励其结合生产服务岗位要求开展企业内技能人才培养评价工作；对于中小微企业，探索建立职业技能培训公共服务平台，实现社会优质培训资源与企业需求的对接，提高职业培训工作针对性和有效性。

（六）搭建就业信息平台，推进人力资源市场建设。启动本区就业信息平台数据库建设，实现对全区劳动年龄段就业人口的全面统计和动态分析，为全区就业政策的拟定、调整提供更为有力的数据支撑。加强人力资源市场信息化建设，提升岗位信息收集、供需匹配、后台统计等功能，提高市场对人力资源的配置效率。加强“万人就业项目”从业人员后续管理，处理好条线工作要求与属地化管理之间的关系，提高队伍的整体效能。

二、创新人才服务举措，加强机关事业单位人事管理

（一）扩大人才服务范围，提升人才服务功能。围绕区委、区政府加强楼宇经济工作要求，进一步扩大高端人才服务范围，纳入区内重点楼宇、优质企业的高管及关键人才，并根据企业和人才服务需求丰富服务菜单内容。加强高端人才创业服务团建设，探索区政府各职能部门业务科室长与高端人才“点对点”对接服务，推动人才创新创业项目落地。会同区委组织部抓好闵行人才网建设，集合各部门工作资源增强网站政策推介、典型宣传、互动服务等方面的功能。进一步优化闵行领军人才选拔培养和资助模式，提高民营企业、科技研发类人才参评比例，促进领军人才队伍健康发展。

（二）加强公务员管理，着力提高公务员队伍整体素质。以增加优秀科级干部基层工作经验为抓手，进一步加强科级干部交流轮岗工作，重点推进公务员跨部门交流。贯彻落实中央和本市军转安置有关政策，进一步增强安置计划编制的科学性和执行的严肃性，努力拓展安置渠道，确保军转安置任务落实。继续做好公务员招录工作，在招录人数大幅高于往年的情况下，严格执行“公务员录用面试操作规范”，把好公务员“录用关”。围绕“聚焦重点、实用管用、分级分类”的要求，分层次开展对行政执法人员、基层一线公务员的培训。

（三）夯实基础工作，完善事业单位人事管理制度。贯彻事业单位岗位管理制度，规范岗位设置和人员聘用的日常管理，会同编制管理部门加强事业单位支部书记、工会主席等岗位的配置管理以及居委会编制人员的聘用管理。启动XX区人事管理信息系统建设，重点加强对事业单位工作人员的信息收集、岗位聘用管理以及数据分析，根据实际整合纳入公务员信息管理和工资管理模块。开发XX区公开招聘管理系统，规范各类公开招聘行为，指导基层单位做好派遣制员工招聘工作。

（四）完善绩效工资制度，进一步规范收入分配秩序。在初步建立事业单位绩效工资制度的基础上，继续完善相关配套措施和操作办法，进一步推进义务教育教师绩效工资、“两卫”事业单位绩效工资实施办法。根据市局统一部署，做好公务员改革性补贴归并工作，适时启动机关退休人员退休费调整工作。

三、完善正常调整机制，推动建立更加公平可持续的社会保障制度

（一）贯彻落实《社会保险法》，进一步完善社会保险制度。根据国家关于“整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度”的总体要求，合并实施城居保和新农保，建立覆盖城乡居民的统一的社会保险制度。细化落实《XX市工伤保险实施办法》，强化工伤预防，推进工伤康复。加强与民政、社保等相关部门的信息沟通，做好本市户籍职工遗属、精减老职工配偶、未就业征地人员三类人员纳入新农保、城居保工作，努力做到应保尽保。按照本市的统一部署，同步调整我区农保、征地养老人员生活保障待遇水平。

（二）深化职保业务下沉工作，推进社区事务中心标准化建设。在前期6个街镇全面下放职保业务、后期7个街镇下放职保个人业务的情况下，积极向市局争取同步下放职保单位业务，逐步实现XX区域范围内职保服务业务的完整统一。积极推进我区社区事务受理服务中心标准化建设，加强对受理中心人员招录、薪酬标准、职业培训等方面的工作指导，做好人力资源社会保障条线业务整合、流程再造，稳步推进“一口受理”工作。

（三）继续做好老年护理计划试点工作，探索养老护理工作多样化发展。根据试点工作开展情况，进一步梳理受理机构、评估机构、护理机构及目标人群对老年护理计划的意见建议，探索在护理频次、护理项目等方面作进一步改进，提高政策吸引力。同时，积极探索老年护理计划与养老产业规划，居家养老、家庭病床制度的衔接，推动养老形态多样化发展，医疗资源、护理团队的整合利用，进一步增加老年护理对象。

（四）加强医保资金监管，进一步探索医保分级管理工作。综合我区大型居住区人口导入、医疗机构业务增长等情况，进一步提高医保资金分配的合理性和科学性。开展辖区内定点医疗机构落实医保规定及履行医疗服务协议评价工作，根据评价结果确定医保等级，建立奖惩结合的约束机制。进一步完善与定点医疗机构负责人、执业医师约谈制度，通过常规检查、专项检查、网上监管等途径提高医保资金监管水平。

四、强化预防和调处工作，维护劳动关系和谐稳定

（一）拓宽预警信息收集渠道，及时启动劳动关系调处工作。立足本区分级（分色）预警平台，更加重视从经济发展、产业规划等部门获取区内企业生产经营变动信息，围绕区人口调控、“四违”整治、产业结构调整等重点工作及时做好分析预判和应对预案，指导企业做好员工安置方案。进一步加强街镇预调员、企业人事干部、劳务派遣公司等3个qq群和内部行政执法交流平台建设，注重从一线收集预警信息，发挥部门合力，协同处置好劳资矛盾隐患。

（二）加强基层调解组织建设，提高劳动人事争议调解效率。进一步强化企业劳动争议调解组织先行调解功能，推进仲裁分庭及调解庭建设，规范街镇仲裁代收环节，努力形成就近、及时化解劳动关系矛盾的工作机制。按照“强基础、重规范、提效能”的原则，继续推进仲裁机构及案件审办标准化建设，深化办案模式改革，推进仲裁自助申请系统等案件处置信息化建设，不断提升专、兼职仲裁员队伍的职业素养。深化与法院、工会、司法等部门之间沟通协作，进一步发挥劳动人事对接中心“一站式”服务功能，方便办事群众维权。

（三）优化劳动关系指导服务，进一步发挥集体协商制度作用。加大对部分新成立企业和劳资矛盾频发企业的关注，分类实施劳动关系指导服务，提高企业规范用工水平，降低劳资矛盾重复发生概率。以和谐园区建设为突破口，联合工会等部门探索建立楼宇联合工会、劳动争议调解委员会，以集体协商等方式合理确定劳动报酬、劳动定额等涉及劳动者切身利益的事项。完善利益性争议调处规则，提升集体协商实效，重点加强对劳动者的法律宣传教育，引导其依法适度维权。

（四）加强特殊人群梳理排摸，积极化解信访矛盾。以群体性矛盾为重点，加强梳理、排摸和预测，积极研究分类化解的对策措施。坚持尽力而为，量力而行，进一步完善新疆回沪支青人员的生活帮困制度，做好历史遗留问题化解和息访维稳工作。健全部门联动机制，快速有效办结“大联动”反馈信息及“12345”热线市民投诉，每月定期汇总和通报处置情况。完善局领导接待信访制度，带头包案推进结案化解，着力解决疑难复杂问题。

五、聚焦闵行改革发展重点领域，进一步发挥考核导向作用

围绕区委、区政府重点工作研究制定明年考核政策，总体思路是突出重点、体现特色。一是在保持考核政策连贯性、稳定性的基础上，进一步突出控制人口增长、优化人口结构专项考核政策，全力推动区政府人口调控三年行动计划的落实。二是优化共性考核权重指标，强调个性考核差异化，进一步淡化对经济增长速度的绩效评价，引导各街镇在提升产业质量、加强社会管理和服务、改善和保障民生、加大生态文明建设力度等重点领域投入更多的行政资源，推动实现人口调控有新突破、楼宇经济有新进展、群众工作有新成果、改革创新有新举措。三是区级机关目标绩效考核一级目标权重继续向参与项目多的部门倾斜，创新创效项目的申报更加聚焦于人口调控、养老产业发展等区委、区政府重点工作上。

明年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是闵行加快推进全面调结构、深度城市化的改革年，各项人力资源和社会保障工作将紧紧围绕区委区府中心工作，更加注重满足重点人群的就业需求，更加注重形成具有地区竞争力的人才制度优势，更加注重建立规范有序的人事管理制度，更加注重保持社会保障事业的可持续发展，更加注重创新劳动关系的协调机制，更加注重发挥绩效考核的导向作用，不断推进本区人力资源和社会保障工作迈上新的台阶，为闵行不断开创改革发展新局面做出应有的贡献。

人社局秘书处年度行政工作报告 篇2

一、强化政策法规宣传, 力争做到常抓不懈

坚持不懈抓好政策宣传是推行服务型执法建设工作的关键, 在这方面重点抓好了以下几点:

1. 注重现代化媒体宣传。

充分利用广播电视、出动宣传车、QQ群、微信、群发手机信息、政府网站和局网站等形式实时发布人社政策法律法规, 有效提高了人社政策普及水平。

2. 举办各类培训班。

去年以来, 举办全县机关事业单位和企业人事干部培训班3次, 深入企业、乡村开展人社政策法律法规培训班30余次, 培训人员3000余人, 使他们更深入了解人力资源和社会保障政策法规, 进一步加大了政策宣传力度。

3. 印发宣传资料。

依据该局各业务单位的工作要求, 去年以来, 印发了服务窗口单位的办事指南20000余份, 印发便民手册6000余份, 制作宣传版面30多块, 悬挂宣传标语100多条, 有效提高了人社政策法规依法行政的良好气氛。

4. 开展政策上门服务活动。

通过有效的政策宣传, 使人社政策得到了家喻户晓、人人皆知, 有力推动了依法行政工作的开展。

二、简政放权, 力争为群众提供优质服务

按照上级要求, 该局对现行行政审批项目进行全面审核清理, 取消了22项行政审批事项, 共保留社会保险费征缴、劳务派遣许可证、定点医疗机构资格审查等行政审批事项8项。并取消了人事劳动争议仲裁费、档案管理费、劳动合同鉴定费等4项行政事业性收费项目。在简政放权、取消行政审批事项的同时, 重点抓好了为群众优质服务提升工程。

1. 夯实基础, 打造横向到边纵向到底的三级服务网络。

去年以来, 新建的淇县人力和社会保障服务中心大楼正式投入使用, 该局由原来4个地方分散办公全部集中到服务中心大楼办公, 实现了“一站式”办结和“一条龙”服务;加强了乡镇办和鹤淇产业集聚区劳保所建设, 充实了工作人员, 并在全县174个行政村, 村村设立人社工作协管员, 使人社工作从县到乡、从乡到村有人问有人管。横向到边纵向到底的县、乡、村三级服务网络的完善和覆盖, 进一步夯实了基层基础, 提升了为群众服务的能力。

2. 简化办事流程、缩短办结时限。对于能即办的事项要立即办理, 不能即办的要缩短办结时间。如城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险基金账目实现了会计电算化核算, 门诊慢性病报销及时结算, 住院报销时间从15个工作日缩短为5个工作日;如一般工伤认定最短5个工作日内就能做出工伤认定结论;工伤保险还将以前“当月参保, 次月享受”的参保享受模式简化为“当日参保, 次日享受”的模式, 最大程度上保护了参保企业和职工的合法权益, 有力调动了企业和职工参保的积极性。

3. 强化服务意识, 加强便民服务。

一是城乡居民养老保险服务到村户。每年城乡居民养老保险验证工作要做到进村入户, 不让群众多跑路。在待遇领取上与银行合作在全县73个行政村和2个社区安装了75部商易通, 百姓足不出村便可领取养老金。去年, 该县城乡居民养老保险参保率达到98%, 参保人数达到10.7万人, 年缴费金额达到720万元, 年待遇支付金额达到2600万元。二是工伤保险服务到企业车间。工伤保险认定实行及时报告、及时调查、及时认定制度, 坚持将认定书送到车间班组和工伤职工手中, 解决了偏远企业和因工伤行动不便的职工领取工伤认定书不方便问题。三是大学毕业生创业服务到园区。加大创业资金扶持力度, 去年以来, 发放小额贷款扶持资金7300万元, 帮助910人实现自主创业, 带动就业2700余人, 有效提高了创业的成功率, 大大提升了广大群众的创业热情。

4. 加强帮扶力度, 助推企业发展。

一是结对帮扶, 解决企业难题。该县鹤淇产业集聚区为省级产业集聚区, 面积达到25平方公里, 入驻纺织服装、食品加工、装备机械制造等企业110家, 为加大服务企业力度, 该局建立了股级以上干部帮扶企业制度, 实施一对一的帮扶, 做到了及时解决企业在生产运营中遇到的难题。二是引才引智, 解决企业高技能人才匮乏难题。大力开展引才引智工程, 每年要组织县域重点企业赴河南财经大学、河南工业大学、中原工学院、河南机电高专等省内高校参加专题招聘会, 帮助企业引进高技能人才312名。去年还促成了中原工学院与县政府签订人才技术引进合作框架协议, 中原工学院与新亚、万家欢乐两家服装生产企业签订深度合作协议, 同时两家企业被中原工学院授予毕业生就业实习基地。

三、探索创新, 资源共享建设高标准仲裁院

为完成仲裁院建设任务, 向县委、县政府提出了借用法院资源建设仲裁院的思路, 这一想法立即得到县委、县政府主要领导的高度重视和县法院的大力支持, 使得该局的仲裁院建设顺利完成。目前县法院给我们提供了一个劳动人事争议调解仲裁庭、5间办公用房。去年以来, 全年共受理仲裁案件43起, 其中调解结案20起, 裁决结案23起, 时效内结案率100%。

通过创新思路, 积极探索, 该局在仲裁院建设上取得了三个方面的成效:

1. 创新了仲裁院建设的模式, 实现了仲裁院和法院资源共享。

仲裁院设立于县法院, 与法院实现资源共享, 有效解决了办公用房和资金紧张的问题, 使仲裁院得以很快建成。仲裁院面积近200平方米, 设备投入30多万元, 其中庭审采取了同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录、公开展示证据、公开展示法律条文“三同步、两公开”和庭审中摄像头能根据声音自动切换的技术等先进手段, 这在其他仲裁庭建设上是不多见的。

2. 创新仲裁院与法院案件无缝衔接的调解机制。由于仲裁院设立于法院, 办公联系比较方便, 对于每件仲裁案件, 都在庭前邀请法官参与案件研判调解, 坚持能调解的力争调解解决, 去年以来, 成功调解仲裁案件20起, 调解赔付金额260多万元, 既实现了法律的刚性规定, 又体现了柔性执法, 收到了良好的社会效果。

3. 极大提升了劳动人事争议仲裁工作在群众中依法行政的公信力。劳动人事争议仲裁院设立在法院, 既维护了法律的尊严, 又增强了劳动人事争议仲裁在群众中的公信力, 比如我们调解仲裁案件, 仲裁院设在法院, 老百姓一看他们的案件在法院调解、仲裁, 在一定程度上增强了老百姓对仲裁工作的信任, 从而更加有利于劳动人事争议仲裁行政执法建设工作的开展。

人社局行政审批自查报告 篇3

一、主要做法

(一)、清理行政审批项目情况

我局首次清理之前的行政审批制度项目有5项，分别是：

1、供电营业区的设立、变更及许可证的核发;2、在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业的审批;3、煤炭生产许可证核发;4、煤炭经营企业资格认可;5、湖北省电子电器产品维修服务许可证核发。

根据《中华人民共和国行政许可法》规定和行政审批制度改革的有关政策，我局对不符合现行法律、法规、国务院决定、省政府规章的行政审批项目进行清理。经查核，我局无变相审批行为。

(二)、规范审批行为和提高行政效率情况

由于所有审批权都在湖北省经济和信息化委员会，我局保留下来的行政审核项目有5项，分别是：

1、供电营业区的设立、变更及许可证的核发

依据：《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》 国务院令第239号、《电网调度管理条例》国务院令第115号、《电力供应与使用条例》国务院令第196号 、《电力设施保护条例实施细则》国家经济贸易委员会、公安部8号令、 《电网调度管理条例实施办法》国家电力工业部3号令、《供用电监督管理办法》国家电力工业部4号令、《供电营业区划分及管理办法》国家电力工业部5号令、《湖北省电力设施保护实施办法》湖北省人民政府令第61号

2、在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业的审批(核准)

依据：中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》 国务院令第239号、《电网调度管理条例》国务院令第115号、《电力供应与使用条例》国务院令第196号 、《电力设施保护条例实施细则》国家经济贸易委员会、公安部8号令、

《电网调度管理条例实施办法》国家电力工业部3号令、《供用电监督管理办法》国家电力工业部4号令、《供电营业区划分及管理办法》国家电力工业部5号令、《湖北省电力设施保护实施办法》湖北省人民政府令第61号

3、煤炭生产许可证核发

依据：《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》(国家发展和改革委员会令第25号)、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、湖北省实施《煤炭经营监管办法》细则

4、煤炭经营企业资格认可(核准)

依据：《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》(国家发展和改革委员会令第25号)、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、湖北省实施《煤炭经营监管办法》细则

5、湖北省电子电器产品维修服务许可证核发

依据：《湖北省电子电器产品维修服务条例》 以上审核项目均已采取公开栏上墙方式向社会公布。目前我局行政审批全部为零收费，审批手续简捷，全部根据省、市有关文件要求采取一条龙式审批，简化了程序，提高了效率，获得了群众的好评。

二、目前存在的问题

总体来看，深化行政审批改革，对于规范许可行为、转变行政机关工作人员的思想观念，具有积极的意义，但是在实际贯彻实施过程中，尚有许多不尽如人意的地方，具体表现

在以下几方面：

(一)、行政许可法自身的局限性制约着正确贯彻实施。由于行政许可现状呈现异常复杂的状态，理论上把握还存在某些缺陷。例如：行政许可的范围设定较宽，在实施中难以操作，对现实存在的滥设行政许可现象难以有效解决;列举的事项范围中设不设定行政许可由设定主体自由裁量，这并不能起到限制行政许可设定的作用，使法的随意性增强，在执行当中易被扭曲;再如，对于行政许可的受理、统一办理、联合办理，以及注销等问题，只作了概括的规定，而对如何具体实施没有做出明确的规定，导致有具体操作中的困难。

(二)、行政管理需要进一步改善。虽然许可法已贯彻实施，且已经过了大规模的学习培训和宣传，大多数部门和公务员对许可法的基本精神和原则比较了解，依法行使行政许可权的意识也基本确立，但是对许可法的精神实质还没有深刻领会，结合本部门工作实际深入思考和探索尚显不足。“说起来按法办，事实上按习惯办”、遇到问题不“向前走”而“往后退”等现象不同程度地存在。在取消行政许可或审批事项后，有些部门对政府职能和行政管理方式面临的变革没有充分估计，原来通过许可或审批获取管理信息的来源消失，相应的监管措施尚未到位，工作相当被动。

三、下一步打算

我们将紧紧围绕经信局中心工作，以实现审批服务与建设监管整体联动为思路，以优质服务、依法行政为工作方法，力求最大限度缩短办理时限，精简办事环节，减少办理手续，进一步提高服务效率。

(一)、建立工作机制，打造高效流程

把报审批服务事项有机整合，实现资源共享，有效发挥窗口的整体功能，促进审批提速。紧紧围绕我局的工作大局，充分发挥牵头、协调职能。抓实四项措施：一是减少审批环节，压缩审批时限，确保项目审批提速。二是优化审批程序，进一步深化并联审批。三是进一步强化主动服务意识，实行前置审批事项告知承诺制。四是加强与监管部门的联系沟通，深入推动联动工作机制，以高度负责的态度对待每一项审批，依法高效、确保办结。

(二)、强化报审管理，严把审批关

严格执行经信行业有关法律法规，认真落实各项制度，科学制定审批程序。同时，加强与各监管科室密切配合，共同加强行业的监管。

(三)、加快重大项目的审批，确保“绿色通道”畅通 按照经信局的安排部署，全力为县委、县政府确定的重大项目提供项目报审“绿色通道”。凡进入“绿色通道”的项目，实行特事特办、急事急办，难事巧办，按照热情、优先、提速的要求，认真做好全程跟踪服务，为重大项目提供最大限度的便利。

人社局秘书处年度行政工作报告 篇4

2011年来，行政许可科在局党组的正确领导下，在省厅法规处的指导下，围绕2011年工作目标，认真履行职能，积极开展工作，圆满地完成了年初下达的工作目标。现将2011年工作情况和2012年工作安排报告如下：

一、2011年工作情况

1、认真做好劳动保障法律法规的学习宣传贯彻落实工作。

近年来，为了规范人社工作，国家先后出台了一系列法律法规。2011年的重点是《社会保险法》，为了切实做好学习宣传贯彻落实工作，确保《社会保险法》在我市顺利实施，我科先后派员参加了省厅在黄山举办的《社会保险法》培训班和市依法治市办公室举办的《社会保险法》等有关法律法规培训班，不断提高我科工作人员的《社会保险法》知识，为切实做好《社会保险法》在局内部和企业的学习宣传打下坚实基础。在《社会保险法》2011年7月1日实施前，按照上级部署，积极参加了市委宣传部、市司法局与我局联合开展的《社会保险法》宣传月活动，草拟了分管副市长在《日报》上发表的学习贯彻《社会保险法》署名文章等工作。同时按照市依法治市办的安排，六月份多次上街设点宣传《社会保险法》，接待群众咨询400余人，发放法律法规宣传资料1000余份。还派员参加了司法局组织开展的《社会保险法》宣讲团，到机关、企业宣传《社会保险法》。

总之，在省厅、市司法局和局统一安排下，我科积极参加了《社会保险法》学习宣传活动，通过多形式、多渠道，营造了良好的环境，确保《社会保险法》在我市的顺利实施。

2、扎实做好行政复议和行政诉讼工作，切实维护当事人双方的合法权益。

近年来，随着劳动保障法律法规不断出台和学习宣传贯彻实施的逐步深入，用人单位和劳动者法律意识不断加强，对我们行政执法、行政服务工作提出了更高的要求，同时，造成行政复议和诉讼案件逐年上升。2011 年，截止11月份，我局行政复议5件，其中省厅2件，1件维持我局作出的行政决定，1件在审理中；市政府受理3件，2件维持，1件在审。行政诉讼2件，1件胜诉，1件在审理。5个案件均为工伤认定问题。为了做好行政复议和行政诉讼工作，我科按照程序积极调阅相关资料，认真对照相关法律法规，在法律顾问的指导、帮助下，认真做好答辩工作，确保行政诉讼和复议工作顺利进行。同时，积极做好行政复议和行政诉讼结果的落实相关工作，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。

3、认真做好行政许可项目的清理工作，为行政服务项目实现“两集中、两到位”打下坚实基础。

为了落实市委、市政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》，切实做好行政服务“两集中、两到位”工作，我科对全局服务项目进行清理。目前，我局行政许可项目7项，行政确认42项，行政给付7项，行政处罚8项，其他行政行为5项。摸清情况，为下步“两集中、两到位”做好前期准备工作。

4、认真做好有关材料的撰写上报工作。

一年来，我科除了做好本职工作，还努力完成领导交办的工作。顾全大局，不分份内份外，认真做好相关工作。一是撰写了市资源枯竭城市评估材料和市资源枯竭转型评估材料，并及时上报市发改委。二是起草了铜池人力资源和社会保障工作一体化框架协议和实施方案，推动了铜池人力资源和社会保障工作一体化进程。三是牵头做好《市志》和2010年《年鉴》人社部份的编写工作，完成7万多字的编写任务，顺利完成了此项工作，受到了市地方志办的好评。

总之，一年来我科做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在不足，主要表现在两个方面：一是行政服务规范工作还没有做到位；二是对局行政执法监督还没有开展起来。

二、2012年工作安排

2012年是“十二五”规划开局之年，我科在局党组的领导下，依据职能，围绕全局的中心工作，积极做好本职工作，为全局工作目标的顺利实现创造条件。具体做好以下三个方面的工作，实现两个方面工作的突破。

1、继续加大力度，创新宣传方式，扎实做好以《社会保险法》为主的劳动保障法律法规的学习宣传工作，力争做到家喻户晓，人人皆知；为全局实现2012年工作目标创造条件，营造良好的外部环境。

2、依法认真做好行政复议和行政诉讼工作，切实维护用人单位和劳动者的合法权益；同时，通过行政复议和行政诉讼，总结经验，发现问题，找出工作中的差距，协助相关科室、部门制定相应的措施，进一步规范我局的行政工作。

3、完成领导交办的其他工作。在完成本职工作的基础上，扎实做好局领导交办的其他工作。

在做好上述三个方面工作的同时，实现两个方面工作的突破：

一是在清理行政服务项目的基础上，按照市委、市政府的要求，规范行政服务工作，实现我局行政服务“两集中、两到位”，更好地服务于广大人民群众。

人社局秘书处年度行政工作报告 篇5

及2019年工作任务

2018年度，工伤保险与医疗保险科认真贯彻落实习总书记重要讲话精神，在局党委的正确领导下，认真执行《工伤保险条例》，加强工伤保险政策及职业病防治宣传力度，努力扩大工伤保险覆盖面，着力提高服务质量，加强基金安全管理监督，积极维护工伤单位和职工合法利益，圆满完成了年度目标任务。

一、年度工作完成情况

（一）征缴扩面成效显著。按照省厅工作要求，全面落实《关于省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的实施意见》和《关于加快推动小微服务企业参加工伤保险的意见》文件精神，全面落实六大行业及企业单位参加工伤保险，大力推进参保扩面。着力推进小微企业、农业地区合作经营组织参加工伤保险计划，进行了前期调查摸底。目前工伤保险参保XXXX户、XXXX人，累计结余XXXX万元。当年，扩大参保XX户，XXXX人，基金收入XXXX万元，基金支出XXXX万元（其中XXXX），当年基金节余XXXX万元。生育保险支出万元（其中医疗待遇支出XX万元，生育津贴支出XXXX万元），生育保险基金当年结余XXXX万元，累计结余XXXX万元。

（二）工伤预防效果明显。加强工伤保险政策宣传，普及工伤保险知识，积极推进工伤保险扩面工作。充分利用“职业病防治法宣传周”、“工伤保险集中宣传周”活动的有利契机，在人群密集的区域和建筑施工项目中农民工比较集中的地域有针对性的开展宣传。上半年，在全市区县同步开展工伤保险政策集中宣传工作，把宣传单、手 1 册、画册、印有工伤保险政策的扑克、扇子发放至从业人员的手中，指派具有丰富工作经验的工作人员“走街入巷”在人群密集的区域开展现场政策宣传咨询，并深入大企业分发宣传品及解惑答疑。充分利用局网站、医保、就业和人才网站及各类新闻媒体，提高工伤保险政策知晓度。着手制定《V市工伤预防费使用管理办法》，尽快征求各部门意见，在制度层面形成工伤预防宣传的保障措施。今年来，共为XX人次支付康复费用XXX万元。为XX人次配置辅助器具，合计工伤基金支出XXX万元。

（三）依法依规做好业务工作。及时受理工伤认定申请，丰富取证手段，快速调查核实，确保准确公正。截止12月底，作出工伤认定XXX件（工亡XX人）。加强劳动能力鉴定工作管理，规范劳鉴程序，严肃劳鉴工作纪律，缩小初次、再次鉴定结论差异，避免因省、市劳鉴结论差异大而引发矛盾和争议。全年进行劳动能力鉴定X次，XXX人次。工伤待遇审核、工伤证办理XXX人次，实现全市一网通办，一网查询。

（四）加强培训提高业务能力。上半年举办了全市工伤保险工作人员业务培训；下半年，多次深入XX、XX、XXX、XX等企业宣讲条例，提高了工伤保险政策知晓率，降低工作保险发生率。建立了《工伤保险业务倒计时系统》,下发了《关于进一步加强工伤认定工作的通知》，规范统筹地区工伤认定的组织领导、程序步骤及职责权限。

（五）加强服务水平建设。简化群众办事程序，规范业务工作流程，全面提升服务效能，自觉接受社会舆论及群众监督。案件办理全面提速，对简单案件实行即来即办，复杂案件按规定时限办结；落实“一网通办”要求，对一次性待遇审核实行“一次办，马上办”。做 2 好信访维稳工作，热情接待群众来信来访，及时对信访件进行调查处理，接待群众来电来访XXXX余人次，化解突出矛盾X起。

二、工作亮点

一是案件维持率不断提高。我们加强与法制办、法院、市司法局律师协会的沟通和协调，及时化解和调节，取得了一定成效。今年来，参加行政复议X件,维持X件，X件未出结论；行政诉讼应诉X件，维持 X 件，撤消X件，X件未出结论，维持率较去年同期明显上升。

二是化解突出矛盾成效明显。至少X起多年的积案得到根本解决。XXX案件，10多年来家属累计上访XXX次，我们借助中央巡视组反馈意见时机，协调法制办、法院、公司和职工家属，破解了政策瓶颈，主持达成和解，家属送来锦旗表示感谢；原XX厂2起老上访户，多年得不到解决，我们协调企业，查找原始凭证，提出协商方案，最终在政策框架内得到解决；XX案件，职工家属多次到省厅、市局上访，针对他的情况，我们派专人到医院查找其原始病历，核实情况，最终也得到解决。

三、2019年工作任务

一是继续扩大工伤保险覆盖面。参保扩面业务是省标，按照省厅工作要求，全面落实《关于V省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的实施意见》、《关于加快推动小微服务企业参加工伤保险的意见》和人社部 “工伤保险进央企”文件精神，全面落实建筑业、交通运输六大行业及企业单位参加工伤保险。在2018年扩面的基础上，全面推进辖区内小微企业和农业合作组织参加工伤保险工作。

二是加强工伤政策预防宣传。继续深入XXX等重点企业宣讲条例。3 制订《工伤预防费使用管理办法》和《工伤预防宣传工作方案》，强化《工伤保险条例》及安全生产的宣传学习，各方联动做好工伤预防和宣传工作，切实减少工伤事故和职业病的发生，提高了工伤保险政策知晓率，降低工作保险发生率。

三是完成工伤保险上线工作。2019年内实现工伤保险使用金保工程系统，做好工伤待遇核销业务在金保系统录入交接，统筹协调好信息、社保部门和医院等单位，用好金保系统。实现工伤认定，劳动能四是组织好各项业务培训。完成机构改革任务，组织全市工伤保险政策业务培训。

1、组织全市工伤保险工作人员业务培训，提升服务交通；

2、组织企业工伤经办人员培训，提高经办人员业务能力。

3、组织县区行政、经办人员业务培训，规范统筹地区工伤认定的组织领导、程序步骤及职责权限等。

4、更新劳动能力鉴定专家库，组织全市劳鉴专家培训，提升全市劳动能力鉴定水平。

五是提升服务效能。按照上级文件要求，设立工伤认定和劳动能力鉴定事项受理窗口，配备业务政策熟练人员办理业务；案件办理全面提速，对简单案件7天内办结，无异议劳鉴案件30日内办结；对一次性待遇审核实行“一次办，马上办”，做好“一网通办”业务。设立律师服务窗口，为发生工伤企业和工伤职工免费咨询，为贫困职工免费代理工伤案件。

人社局秘书处年度行政工作报告 篇6

近日,沙县人社局纪检干部及领导班子成员分别到基层直属单位开展日常管理监督检查,与干部职工面对面开展交流、座谈,同时将近期严肃换届纪律、严格“五一”“端午”两节期间党风廉政建设工作进行传达学习。

通过交流座谈,围绕为民务实清廉要求,加强各项纪律建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律准则各项规定,严格执行公务用车规定。特别是要求各业务窗口,要加强重点岗位廉政风险点的防控,在执行公务活动中依法依规办事;在工作中坚持做到按承诺期限尽快办,不能办的事情耐心解释,为群众提供全方位的细致服务,优化窗口服务,着力提高办事效率和服务水平,树立良好的工作形象。

在交流学习中,同时要求各直属单位干部职工在今后的工作和学习中,要进一步增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的道德观,从根本上增强依法行政能力和拒腐防变能力,确保在思想、作风上始终保持纯洁性,自觉做到敬畏纪律、遵守纪律,当好廉洁自律的表率,推动全局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

人社局秘书处年度行政工作报告 篇7

二00四年度工作完成情况的汇报

各位领导：

年初以来，我区城市建设管理工作，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督下，继续贯彻“人民城市人民建、建好城市为人民”的方针，我们改变经营城市理念，把由过去单纯管理城市转化为经营城市，将城市建设管理工作做为促进区域经济发展的头等大事来抓，以推动城市建设发展为出发点，提高行政管理水平、办公效率和办事透明度。在任务重、时间紧、资金不到位等诸多困难情况下，如期地完成了年初确定的工作目标、承诺事项的各项任务，进一步增强了城市整体功能，促进了全区经济和社会发展。回顾2004年我局主要做了以下几项工作:

一、工作完成情况

1、工程建设

① 政府广场建设工程，该工程总面积25000平方米，完成周边步道板1750平方米，安装音乐喷泉一个，完成花岗岩火烧板面层6350平方米，完成健身器材场地彩砖800平方米，平整绿地10000平方米，安装广场灯7盏。

② 国税分局办公楼建设工程，该工程总面积2300平方米，目前进入验收备案阶段，年底正式投入使用。

③北疆农贸市场改造、住宅小区建设，北疆农贸市场和住宅小区建设工程区政府已经向市政府提交了安居工程建设的申请，因市政府未批复，此项工程尚未落实。

④榆树屯镇春雨广场建设，该工程已经进入竣工备案阶段，目前，需要完善的项目有小区供热、供水、供电及污水排放处理事项，预计年末之前可投入使用。

⑤文化小区二期工程建设，该工程经过近两年的开发建设，已经完成4#楼的主体工程建设，1#楼主体已经完成90%，因投资额大，回笼资金受限，投资方资金不到位，该工程于今年十月末暂停施工，目前该公司已派人驻在工地负责解答购房者提出的问题。待资金筹集到位后，预计可在2005年四月份继续施工。

⑥铁南街中段改造工程，铁南商服2#楼由齐市中北房地产开发公司来我区建设，建筑面积3700平方米，二层，工程总造价370万元，目前该工程已完成，已经投入使用。

⑦榆树屯明德小学教学楼工程。该工程由台商投资40万元，在我区榆树屯兴建，工程建筑面积999.98平方米，目前该工程已通过质量验收，学生已入户使用。

2、道路改造工程

铁南街南段改造工程，按照区政府的工作安排，我局积极组织技术人员对铁南街道路及排水工程进行测量、设计及工程预算，现准备工作已全部完成，道路工程款已到位30万元，还差30万元未到位。建伟路西段道路改造工程，该工程资金正在协调运作之中，目前，以上工程已列入2005年道路工程建设计划。同时，年初对全区翻浆路段进行及时处理，清除翻浆基础，进行重新回填，维修翻浆路1500平方米。

3、组建12319建设指挥热线

建设指挥热线是一条便民的服务热线，担负着全区范围内的供水、排水、供热、市政、市容、环卫、城市交通、园林绿化、风景名胜、物业管理、房屋安全监督、房屋产权、动迁安置等各方面出现问题的协调、妥善处理和解决。按照国家和省、市的要求，我局将在近期全面启动12319建设热线，建设指挥热线开通后，将会减轻政府工作压力，将人民群众反映的问题及时解决在基层。我局筹措资金，购置了微机、办公桌椅等设施，落实了人员和专用热线电话，并对全体工作人员进行了业务培训，使各岗位人员熟练掌握工作程序，达到了标准化、规范化。建设热线本着上为政府分忧，下为百姓解愁，于8月26日进入试运行阶段，截止目前受理市民投诉86件，办结81件，办结率为94.1%。并创办《12319热线快讯》，发行3期。

4、城乡基础设施建设与管理工作

①在市容环境卫生方面。我们按照高效能管理的工作要求，对城市经营秩序、环境卫生进行了专项整治，使市容环境管理取得了显著的成效。截止到目前，共清除垃圾污物52619吨，清掏厕所38座，对90余个破损的垃圾桶，进行了修补。并对摆放在街路两侧的垃圾桶进行了全部洗刷。按照消除乱贴乱画的要求，清除广告150余处，清理各类占道经营1000余处。随着城管工作的不断深入，城市管理工作由城乡结合部向各乡镇延伸，城管队员先后在水师、榆树屯、三间房镇开展了镇容镇貌整治工作。

②市政基础设施又有新进展。完成区府路、兴盛路、建委路等雨水口的清掏工作。为丰富全区人民的文化生活，元旦春节期间在资金非常紧张的情况下，路灯所工作人员对全区路灯进行了一次全面的维修工作。维修高杆灯两座，40盏水晶灯，以及高压钠灯、高压汞灯等共计2600余盏。近期又对三处游园中老年人活动场地的路灯进行亮度加强改造，方便了群众业余生活，深受市民的好评。今年六月份，雨季来临之前我局积极筹措资金，完成了居民历年来反映强烈的地质街、沿江街排水建设工程，铺设水泥管线60米，解决了居民排水难的问题。恢复新荣路、民安路、民顺路、永平胡同、喇叭胡同及北疆市场西侧路灯56盏，并对全区道路进行了维护。

③绿化建设。为进一步美化、绿化城区环境，今年市政府下达我区植树任务为4万株，我局积极组织区机关、事业单位、各中学等在腾家岗、环湖绿地、嫩江南堤等处植杨、柳树共4万株，较好地完成了市政府下达的工作任务。苗圃育苗，市下达我区育苗任务18.5万株，实际完成20万株，超额完成计划8%。温室育苗10万株；烈士陵园植树500株；栽花种草1741平方米。长兴街改造树种1822株，并对长兴街、区府路等六条街路补植2510株。齐昂公路(北出城口)栽植丁香树1500株。古树名木保护工作，我区古榆树是我市最多的地区，有57株已做红牌标记，8株做蓝牌标记。这些古树在2002年建档，我区园林处今年对这些建档古做定期检查，发现问题及时上报处理，做到保护措施得利。

④房地产工作方面。房产工作是一项和千家万户紧密相连的工作，一年来，从产权产籍管理、动迁交易、物业管理、测绘认证、房改的深入项项工作都有新突破，注重服务工作，拓展服务内容。一年来，办理房屋交易313户40100平方米，村镇换证1276户，初始登记及变更登记1680户，并对文化委、立新委部分地段进行拆迁，总户数70户，总面积5134平方米。年底前完成全区所有城区和村镇房屋图形数据库，做到以图管房，达到产权登记图形化管理模式。

⑤村镇建设又有新进展。一年来，村镇住房共建290户，面积23200平方米，节能房达到80%以上。植行道树、果树409470株，特别是水师营满族镇在树种的选择和植物的配置上，又有了新的尝试。栽植了云杉、垂榆、丁香、桃红等观赏性较强的树种，改变了以往以杨、柳为主的单一结构。全区村镇共清运垃圾、污物750吨，治理侵蚀沟42条，拆除垃圾站51个，取缔未经批准的街路两侧摊床21个，使镇容镇貌有了明显改观。

⑥建筑工程管理工作。我局组织召开了全区所有工地项目经理、工长、安全员监理单位参加的工作会议，传达了省、市有关安全方面的会议精神，并对二十五中工地、春雨广场工地等检查二十余次。对施工现场无标牌、物料堆放杂乱、塔吊证照不全提出了整改意见。把安全隐患消灭在萌芽中，工地都能达到安全生产管理要求。全年建筑施工安全指数为零。并对各工程项目严格审批程序，规范业主招标行为，全年共办理招标审批手续5项，其中公开招标1项，邀请招标4项，做到工程应招标率、应监理率、公开率均达100%。今年我局严格审批程序，杜绝违章建筑发生。同时，对2003年六个违章建筑积极协调市局补办手续。

⑦人防工程建设工作不断完善。今年义务工费收缴采取了全办人员人人肩上扛指标、人人有目标单位、人人有责任区，在全办人员的共同努力下，完成市办下达的各项目标，收缴人防结建费4万元。

5、狠抓“冬管”工作。为全面贯彻区“冬管”工作会议精神，确保“冬管”工作有一个良好的开端，发挥专业队伍在秋冬季环境卫生整治工作中的的主导作用，我区先后招开了三次领导小组会议，就目前存在的问题和下步整改措施做了专题研究和周密部署，使全系统职工树立起完成“冬管”任务的责任感和使命感。

二、存在的主要问题

虽然在今年城乡建设中，我们加大了工作力度，城市综合能力有了较好明显的提高，市容市貌大为改观，但仍然存在一定问题：一是城市建设的资金缺口大、城市建设的投入少则几十万元，多则几百万元，上千万元，市政、环卫、园林等处各种设施尤其是车辆老化严重，已严重影响正常做业，区内居民对公厕、冰包等问题反映比较强烈，但我区每年在城市建设上的投入很少，远远满足不了城市日异发展的需要，因此 资金困难制约了我区城市建设的发展。二是城市管理需要进一步加强。城市建设与管理的关系是三分建、七分管，随着城市建设的美化、亮化，城市管理的任务越来越重。一方面我们的专业队伍管理水平需要提高，管理的模式缺乏科技含量，城管车辆设备等急需更新。另一方面，管理需要领导重视和各部门的协调配合。我区目前存在执法难度大，个别部门不配合，群众不理解现象，暴力抗法事件时有发生。另外，根据市城管局意见，各区要逐步建立城管局，达到建管分开，以加大城市管理力度，在这一方面有待于进一步加强。三是建筑市场管理有待于进一步加强，我区建筑市场几年来违章建筑比较多，有些单位和外来投资者以招商优惠政策为由，不履行建筑审批手续，产生遗留问题，使建筑市场管理难度加大，如目前全区大多数楼房存在无产权证照问题。

各位领导，区建设环保行政执法局有信心在区委、区政府的领导下，在区人大、政协的监督与支持下，能够顺利推进年初确定的各项工作进程，为区城乡建设发展，进一步增强城市整体功能做出应有的贡献。

人社局秘书处年度行政工作报告 篇8

四中队年度工作总结

2011年是凤阳县城市管理执法局行政执法大队组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设和谐凤阳、美丽凤阳为核心，深入落实科学发展观，在实践中不断摸索积累科学执法经验，以实现“学淮北、赶盱眙、滁州市争位次”的工作目标为契机，行政执法队大队四中队认真贯彻落实依法制违基本方针，我们在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径，始终坚持以人为本的执法理念。继续以“防违治违”为工作使命致力夯实基础，稳步推进，锐意创新，坚持依法行政、文明执法。发扬“开拓创新、奋发进取、爱岗敬业、无私奉献”的执法精神。

四中队主要工作及成效

一、坚持宣传引导，始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上

四中队高度重视贯彻落实执法宣传教育工作，借助载体，广泛宣传。通过新闻媒体、车载宣传牌、楼体宣传字等多种渠道向凤阳城市的街道小区进行了广泛的宣传教育，展示了行政执法队大队的新形象，营造了热烈的普法氛围收到较好的宣传效果。

（一）借助网络，营造氛围

四中队建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。向我局报道查处违法违规建设通讯信息8篇，对执法人员展示形象和工作成绩进行了系列报道，图文并茂的向凤阳人民展示我行政执法队大队的工作情况、工作风貌，拉近了与凤阳市民距离的同时也震慑了那些心存侥幸想要违法违规建房的少部分人。

（二）借助载体，广泛宣传

四中队认真贯彻落实我行政执法队大队提出的车载宣传牌、城乡规划法、行政处罚法车载广播宣传方案，队员们细心像市民宣传普法知识，发放宣传传单。四中队在辖区内做到“车载宣传牌每天宣传到位，违建房屋户户执法教育” 提供执法咨询和服务的工作标准。

二、始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上

（一）“火车跑得快，全靠车头带”

四中队是一线执法队伍，中队长、副中队长的模范带头作用直接影响着队伍的战斗力，我们要通过高标准，严要求，勤考核，加强班子建设，注重明确分工、细化责任主体，在强化责任中提高四中队的凝聚力和执行力。我行政执法队大队四中队通过“例会”制度、考勤制度抓好执法队伍的思想建设，增强队伍向心力和战斗力。四中队努力成为一支能干事、会干事、干成事的高素质的一线城市管理行政执法队伍。

（二）磨练执法技能，熟练掌握执法知识

行政执法队大队举办法律和业务知识培训活动学习《凤阳县城市管

理行政执法工作效能问责管理办法》，队伍管理“八条禁令”以及各项内部管理制度；，四中队队员们积极参与，刻苦学习响应大队要求做到执法队员人人能执法，个个能办案。

三、新招录和调入人员，在职短期复训，做好思想政治工作

我四中队要求老队员对新招录和调入队员在执法过程进行督导和教育，通过以老带新、以会带训，每月固定的学法日和案例分析会，做到在短期内、在工作中复训，让新进队员快速适应一线执法工作。通过复训既磨炼新老队员了意志毅力，及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态，又让队员们掌握了执法知识和技能，为我四中队查违控违执法打下坚实基础。

四、坚持严查违法违章建设，始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上

截至12月底，行政执法大队四中队共受理群众来信、来电和来访26来次，立案查处违法城市规划违法违规建设等方面的行政处罚案件34件，从我辖区人民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手，全面履行职责，深入开展了城市违法违规建设的整治工作。

（一）群众反映的问题及时抓

凤阳县执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话，实施24小时值班；节假日，四中队全员轮岗参与值班。对群众的投诉，值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理，一时不能处理的都能耐心

解释，及时给予回复，办结后还派专人回访，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。由于行动及时，措施强硬，各项理诉受到了辖区内市民的赞扬，树立了执法队伍的良好形象。

（二）重点难点的问题集中整

我中队根据法律授权和上级赋予的职责，针对当前城市管理的热点、难点问题，我行政执法队大队组织开展了大规模的城乡违法违规建设情况综合整治行动，四中队对辖区内的违法违规建设严打强控取得了阶段性成果。整治中，我中队共发出《停工待查通知书》13份、《限期拆除通知书》16份、《强行拆除通知书》18份，查处违章行为xx次。东南区小南门队、凤亮路、明德巷、独山路违法违章建设现象得到有效整治。

四中队向我局提出《关于夏庄大规模违法违章建设情况的汇报》意见和建议，并采取措施，重典治乱。在辖区内通过采取严格执法，对那些不听教育规劝、屡教不改的户主坚决实行强制拆除，有效遏制辖区内违法违章建设现象蔓延的势头。

五、积极接受我行政执法局效能督察办公室检查督导，跟踪问效，认真把工作做细致

在督查过程中对四中队辖区内执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况，通过定期不定期的明查暗访进行监督检查，对队员执法过程中发现的问题及时进行纠正，确保了案审工作严肃、规范，真正做到依法行政，不存漏洞，不留死角。

年底，四中队对年内辖区内强行拆除、限期拆除、停工待查的违法违规建设处理文书，申请维修、加建构筑物的案件文书进行了一次全面整理归档和检查。

在总结四中队工作的同时，必须正视当前存在的问题和不足：

一是执法安全缺乏有力保障。执法环境的日趋复杂，执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重，拆除违法违规建设过程中存在危险性，执法队员的人身安全难以保障。

二是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限，缺乏实践经验，中队长和附中队长的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程，整体来说距离“人人都会执法，个个都能办案”的目标还相差甚远，直接导致执法效能提升不快。

四中队工作经验及体会

（一）形象建设，是树立城管执法权威的必由之路

一线中队形象是基础，执法大队形象是关键，凤阳城市形象是目标。如何利用新闻媒体大力宣传自身形象，提高区域影响力，起到工作到位，宣传加分的目的，建立多层次、多渠道、全方位的舆论宣传阵地。促进执法工作顺利开展。

（二）加强全体队员安全意识

执法要把前端柔性执法与后端严厉执法相结合，切实解决隐患问题。加强一线执法队员在拆违过程中的组织性纪律性，一切听领导安排，把安全隐患降到最低。

新的一年，是实施十二五规划的关键一年，是凤阳城市化建设大发展大跨越的重要一年，四中队全体执法人员要继续发扬不畏艰难，敢于碰硬的精神，严厉打击违法建设。以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，以强化管理、内强素质、外树形象，为实现“学淮北、赶盱眙、滁州市争位次”的工作目标不懈努力，多作贡献。