某局高水平平安建设实施方案

某局高水平平安建设实施方案

某局高水平平安建设实施方案 篇1

XX 局高水平平安建设 实施方案 为全面落实县委县政府关于印发《建设更高水平平安XX 实施方案》(X 办发〔XX〕X 号)，提升司法行政法律服务、法治保障水平，努力让人民群众对司法行政工作有更多安全感、幸福感、获得感，结合司法行政工作实际制订本方案。

一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实总体国家安全观，紧扣“建设更高水平平安 XX”主线，不断夯实书记民情“三本账”和平安建设责任制两项制度，紧扣司法行政工作主线，健全完善法治宣传、法律服务、矛盾纠纷调处长效机制，全面完成县委、县政府社会治理示范点的工作，构建共建共治共享的社会治理新格局，为“三宜”XX 建设营造良好的社会环境。

二、主要措施

(一)夯实普法工作责任，提升全民法治素养。一是构建大普法工作格局。加强《XX 县 XX 年普法依法治理工作要点》落实情况的督查检查，督促普法成员单位按时开展法治宣传，进一步落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作责任制，形成齐抓共管的“大普法”工作格局。二是常态化开展“法律六进”。将平安建设、扫黑除恶、脱贫攻坚、新民风建设等纳入法治宣讲重点。充分利用“12.4”等重要时间节点，组织法律平安宣传进村、进社区、进机关、进企事业单位、进学校、进家庭“六进”活动，通过悬挂横幅、摆摊设点、设立咨询处、流动宣传车、发放普法资料、播放法治电影等多种形式为群众进行普法宣传，注重运用群众身边的案例以案说法、以法释理，引导群众遵法守法，依法理性维权。突出偏远村组的法治宣传，做到法治宣传全覆盖、无盲区。三是加强法治宣传队伍建设。发挥“七五”普法讲师团作用，将村(社区)法律顾问纳入普法宣传队伍，督促村(居)法律顾问每月进村开展法治讲座、协助化解矛盾纠纷、加大村民法律问题。在各村(社区)培养一批“法律明白人”作为基层普法宣传员开展身边人讲身边事，调动群众参与到学法、尊法、守法的行列中来。四是积极开展法治文化活动。将法治元素纳入文化活动中，编排形式多样的普法文艺节目，积极组织开展法治小戏、以案释法、法治电影进镇村等法治文化活动，每半年开展一次。五是深入推进基层依法治理。强化对民主法治示范

村(社区)的创建工作的指导，严格标准，务实推进，争取市级创建率达 80%，切实提升基层依法治理水平。

(二)推进便捷高效法律服务，便捷群众依法维权。一是完善“三通”公共法律服务体系，全面提升法律服务质量。进一步推广 12348 陕西法网，实现群众在线法律事务咨询，实现公共法律服务一点通；提升 12348 公共法律服务热线电话值守服务工作，群众在工作时间内可直接拨打电话进行法律咨询或申请办理司法行政业务，实现公共法律服务一线通；充分发挥县公共法律服务中心，镇公共法律服务工作站，村(社区)设公共法律服务室作用，就近为群众提供法律服务，实现公共法律服务一站通。二是扎实推进村(居)法律顾问“五位一体”工作模式，近距离服务群众。坚持重心向下，将司法行政业务工作纳入法律顾问工作重点，督促村(居)法律顾问每月按时入村开展工作，重点做好法治宣传、矛盾纠纷化解、法律咨询等工作，促进基层和谐稳定。三是提供优质法律援助服务，助力群众依法维权。积极宣传法律援助惠民政策，进一步扩大法律援助事项范围，对法律顾问为包抓村办理的法律援助案件可适当放宽经济困难标准和案件范围，以促进村(社区)社会稳定。加强法律援助案件回访力度，提高法律援助办案质量，切实维护好困难群众的合法权益。

(三)完善机制，筑牢化解社会矛盾纠纷的“ 第一道防线”。一是完善大调解工 作格局。学习借鉴“枫桥经验”，巩固提升人民调解“双建”工作模式，继续发挥全县各级调解组织的职能作用，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，做到的衔接有效，矛盾纠纷及时发现、尽早解决。二是加强调解组织建设。依托村(社区)两委，调整充实选聘村(社区)干部、居民代表、政法干警、退休人员为调解员。加大培训指导力度，每年至少组织一次集中业务培训，各法律顾问常态化对村(居)调解员进行指导培训，全面提升调解员的职业素养、法律水平和调解能力。继续发挥行业性、专业性人民调解组织的积极作用，规范提升医疗纠纷、交通事故等 16 个行业性调解组织，使其真正发挥作用。继续开展人民调解“以案定补”工作和全县“金牌人民调解员”评选活动，充分调动各级调解组织和调解员的工作积极性。三是广泛开展矛盾纠纷排查调处活动。重点围绕房屋拆迁、棚户区改造、交通事故、医患纠纷、土地征用、环境污染、土地承包等容易引发群体性上访、涉法涉诉信访和易激化矛盾纠纷，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对排查出的重大矛盾纠纷，按照类型，实行班子成员包案化解。坚决防止因矛盾纠纷排查化解不到位引发“民转刑”命案发生。围绕“两节”、“两会”、“五一”、“十一”等重要节点和政治敏感期间、校园及周边地区，深入开展矛盾纠纷排查调处活动。最大限度地排查化解不稳

定因素，力争做到“小事不出村，大事不出(乡)镇”，全力维护社会和谐稳定。

(四)规范程序，进一步加强特殊人群的帮教管理。一是强化社区矫正对象和刑释解教人员日常监管。各司法所要做好社区矫正对象的监管工作，严格落实“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”和社区矫正对象报到、会客、打工、就医、请销假、迁居等工作制度，认真执行“两个八小时”工作制度(社区矫正人员每月参加教育学习、社区服务时间均不小于八小时)；开展社区矫正助力脱贫攻坚活动，各司法所要积极组织社区服刑人员，深入基层一线，针对在册贫困户的帮扶需求开展阶段性或一次性地帮扶活动，提高社区服刑人员的政治觉悟和责任担当。二是注重心理矫正。发挥社区矫正中心心理咨询师作用，对有心理障碍的社区服刑人员及刑释解教对象，及时进行心理疏导和干预，帮助社区服刑人员、刑释解教对象树立自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。三是做好社区矫正对象和刑释解教人员帮困扶助工作。广泛开展社区矫正和刑释解教人员警示教育，在政策范围内免费为特殊人员提供技能培训和就业指导；对家庭困难、患严重疾病、伤残的社区矫正和刑释解教人员进行走访慰问，协调相关部门给予最低生活保障或临时救助，妥善做好安置帮教工作，预防因管控不到位、帮教不及时而导致的重新违法犯罪，强化矫正帮教效果。

三、工作保障 (一)高度重视，强化领导。建设更高水平平安 XX 是县委、县政府打造共治共享社会治理格局，持续提升人民群众安全感、幸福感、获得感的重要举措，全局上下要高度重视，结合本职工作全面落实。为保障工作顺利开展，成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，全面负责我局“建设更高水平平安 XX”工作。全体人员要高度重视，积极参与，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，按照我局工作方案，认真落实，确保工作成效。

(二)夯实责任，加强督促。全体人员要按照责任清单和目标任务，自觉把本职工作与建设更高水平平安 XX 工作有机结合，领导小组定期安排人员检查工作进展情况，及时发现问题，并进行指导，综合运用表彰奖励、诫勉谈话、通报批评等手段，促进工作落实。

(三)扩大宣传，营造氛围。及时发现培育总结建设更高水平平安 XX 工作中的先进典型和工作经验，发挥示范带动作用，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，加大对典型和经验的宣传力度，注重宣传实效和实绩，营造良好的工作氛围。