平安公路建设实施方案

平安公路建设实施方案（精选9篇）

平安公路建设实施方案 篇1

吴忠公路分局“平安公路”建设实施方案

为贯彻落实公路管理局《2014年公路管理工作主要目标责任》（宁公管通知[2014]107号）文件精神，全面提高公路安全生产管理标准化、规化水平，分局决定开展为路“平安公路”建设活动。有关安排如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安公路”建设活动，切实将安全生产相关的法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推进我分局公路建设安全管理水平整体提升。

二、组织机构

分局成立“平安公路”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，设在分局养护科，全面监督指导活动开展。

组长：史自刚

副组长：唐永福、董炜

成员：杨玉梅、刘军义、康根苍、魏润纪、万会宁、杨海彬、丁磊、舒誉榉、王刚、马小磊、王斌 各参建单位要成立相应组织机构，负责组织推动活动的开展。

三、活动时间和参加围

活动从2014年6月2015年1月1日，分局养护大中修建设项目均参加本次活动。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2014年4月至6月）

各单位要按照分局印发的《吴忠公路分局2014年主要工作目标责任制》的要求，结合各自实际，制定具体方案，充分进行动员部署，将“平安公路”建设活动覆盖到所有养护日常项目。

（二）创建阶段（2014年6月至11月）

“平安公路”建设活动要根据《吴忠公路分局安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规，重点围绕以下8个方面开展：

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；2危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；3劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；4隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防安全和易燃易爆等危险品管理情况；5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；6安全专项费用落实和使用情况；7各项应急预案制定以及应急演练组织情况；8治安工作情况。

（三）达标验收阶段（2014年11月初至11月底）分局将在总结“平安公路”建设经验基础上，开展“平安公路”达标验收。对活动开展不力，安全管理较差，措施不到位的养护单位进行通报批评，并取消该单位年底绩效考核再次分配，切实与招投标和资质管理挂起钩来。对验收不合格的施工单位，应立即停工整改，并将有关参建单位直接纳入诚信考核体系，确保分局公路建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

（四）总结完善阶段（2014年11月底至2015年1月1日）活动结束后，各单位要及时做好“平安公路”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安公路”制度化、规化建设，大力提升公路建设安全管理水平。分局将组织“平安工地”建设活动总结表彰会，对活动中涌现出的安全管理出色，措施到位的单位和个人进行表彰。

五、保障措施

（一）大力开展安保以及危桥改造工程

各养护单位要不断完善安保工程实施内容，进一步加强安保工程建设，严格落实“三同时”规定，加强对安保工程的使用、管理、检测、养护，确保安保工程正常有效使用。组织对临水临崖、长大下坡、急弯陡坡等事故易发路段进行灾害风险评估，合理确定灾害风险处置方案，严格按照标准设置安全设施，提高抗灾能力。加大危桥监控和改造力度，建立桥梁项目库，针对单板受力涵洞列出维修项目及进度计划，上报分局养护科列项维修，制定监控措施和应急预案，明确监控责任人，把握危桥险情动态，做好安全保通；危桥改造及重建要制定预案和保通方案，落实安全保通责任人，落实施工安全规定和措施，做到质量、进度、安全同步推进，确保桥梁建设、改造和使用安全。

责任单位：养护科以及各养护单位

（二）完善应急保障体系

制定完善并贯彻落实安全应急管理、教育培训、应急处置流程、事故报告、事故责任追究、隐患整改、信息报送等安全管理工作规章制度。加强应急保障队伍建设，及时调整和补充应急队伍人员，保持应急队伍全员在位。结合形势任务需要，开展公路防汛、防雪、防洪等针对性应急演练，不断提升应急保障能力。定期开展安全检查，建立完善检查登记和记录，明确安全隐患处置责任人，实施安全隐患跟踪问效和闭合管理，不断提高安全检查和安全隐患处置的效率。

责任单位：养护科、路政科、收费科以及各基层单位

（三）开展路政专项治理

路政部门要建立多部门协调联动机制，加强同政府部门、交警部门的沟通和联系，实现公路治超资源和信息共享。加强同交警等部门的合作，联合开展公路专项治理行动，采取完善道路桥梁限载标志（标识、标线）、宣传教育、依法惩治等手段和措施，加强公路治超、路网保畅和路域综合管理，实现路产路权的有效维护和公路安全畅通的有机统一。加强治超队伍培训，提高治超人员依法治超能力素质。创新治超理念和治超方法，提高公路治超科技含量，推进科技治超和文明治超相结合，塑造治超队伍良好形象，提高公路治超效率，切实消除超限超载车辆对公路桥梁带来的安全隐患。建立信息互通机制，加强同气象部门、交警部门、安监部门、质检部门等的沟通联系，强化预警预防，提供出行信息服务，让人民群众走平安路、过平安桥。

责任单位：路政科以及各路政队治超站

（四）开展“平安工地”创建活动

以特大（长）桥隧和公路改扩建工程为重点，全面实施工程预警预控预案管理。开展以“防坍塌，反三违”为重点的专项治理行动，全面推行“平安工地”考核评价标准，将法律法规、安全生产责任制、“一岗双责”制等、落实到工程施工管理的各个方面。每个季度对施工工地开展质量、进度和安全检查，督导建设单位、监理单位、施工单位分别落实考核评价标准。加强同质监部门的联系，与企业信用记录挂钩。加大公路工程施工标准化建设力度，逐步做到施工现场安全防护标准化，场容场貌规范化，安全管理程序化，安全教育培训持续化，施工安全风险得到有效控制，实现工程质量“零”缺陷，劳务纠纷“零”投诉，安全责任“零”事故的目标。

责任单位：养护科以及各基层养护单位、施工单位

（五）开展“平安节日”创建活动

以“保安全、保畅通、保稳定”为重点，围绕“平安节日”主题，结合工作任务特点，建立完善“节假日”期间安全生产专项应急预案，加强节假日工作的组织领导，层层落实安全责任，将安全生产保障措施落实到位。立足超前防范，加强应急信息联动，积极与气象部门沟通协调，做好预报、预警、预防工作。开展安全隐患大排查，强化陡坡、急弯、桥涵、临水、临崖等重点路段警示标志的设立及雨、雪天气和低温凝冻天气路面结冰、打滑的防范工作，防止事故发生。做好公路应急保通工作，备足融雪剂、沙石、机械设备等清障物品，保障突发事故发生时应急物资及时到位，应急救援队伍在关键时刻能够拉得出、顶得上、抢得住、干得好。加大重要时段的公路安全隐患排查处置力度和频次，落实应急值守和信息报送制度，加强对公路动态安全监控，确保广大人民群众平安出行、文明出行。

责任单位：养护科、路政科、收费科以及各基层单位

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导，确保“平安公路”建设活动取得实效。各单位要以“平安公路”建设活动为抓手，强化交通建设安全生产基层基础工作，切实落实安全生产责任制，尤其是要加强重要公路桥隧安全管护工作，建立科学有效的安全防控系统，确保万无一失。同时要充分认识开展“平安公路”活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，对活动中遇到的题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。要通过开展“平安公路”建设活动，提高“三个能力”：一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快基层应急救援队伍建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对交通建设各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，加强施工区极端天气和地质灾害的预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。

（二）切实做好“五个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。要把“平安公路”建设活动与实现系统质量安全目标任务结合起来；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安公路”建设活动与落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安公路”建设活动与减少辖区内交通事故，维护正常的生产工作秩序、生活秩序；要把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。各单位要充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安公路”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。要通过举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安公路”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展。要充分发挥新闻媒体作用，发动广大从业人员积极参与并监督，并鼓励社会公众举报，形成有利的舆论氛围。

（四）不断将“平安公路”建设活动引向深入。对确定为分局“平安公路”的示范性施工单位和养护单位，分局将制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，分局将采取措施从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。各级各单位要不断探索和完善，要以“平安公路”建设活动为契机，实现公路养护、建设安全生产“零事故”的目标、为创建“平安交通”的目标作出积极贡献。

平安公路建设实施方案 篇2

由平安文化理论的首创者张建华研究员主编的《平安诗词———“大丰高新杯”全国平安诗词大赛优秀作品选》一书日前已经中国文联出版社出版发行。

江苏省大丰市是平安文化建设的发源地。近几年来,江苏省大丰市在全国率先开展平安文化建设的探索和实践,其做法得到全国各地的赞赏和响应,并受到中央有关部门的肯定和推介。为进一步丰富平安文化建设的内涵,扩大社会影响,动员全国诗人词家用诗词创作讴歌平安建设新成就,描绘平安中国新梦想,弘扬平安建设正能量,传播平安建设新理念,践行社会主义核心价值观,抒发美好平安生活情怀,江苏省诗词协会与江苏省大丰市委政法委共同举办了“大丰高新杯”全国平安诗词大赛。活动得到了全国广大诗人词家的热烈响应。全国30多个省、市、自治区众多诗人词家寄来3000多首平安诗词新作。这些诗词以文明法治、平安至上的价值理念为核心,展示对社会稳定繁荣的渴望、百姓生活平安的向往;揭示维护社会稳定、人民平安的规律和途径;谴责暴力恐怖、破坏平安的行为;讴歌维护社会稳定、人民平安的英雄壮举,弘扬了平安建设正能量,传播了平安建设新理念。同时,作为格律诗词,这些作品围绕平安建设这一时代主题,思想性、艺术性高度统一,合乎格律,清新流畅,格调高雅,意境深远。不仅具有非常强烈的艺术感染力,而且具有非常强烈的思想性、时代性特征。在此基础上,编著者经过认真筛选、润色,精选出近300首优秀作品,编辑成册,形成了《平安诗词———“大丰高新杯”全国平安诗词大赛优秀作品选》一书。

推进平安建设，打造平安品牌 篇3

一、强化“五项保障”，有力促进工作落实

1、强化组织领导保障。成立以县委书记为组长的平安建设领导小组，实行县五套班子领导挂钩联系乡镇、县直单位平安建设制度，完善县委常委综治平安建设工作专题会议、综治委成员会议、综治五部委会议和综治委各专门工作小组等会议制度，及时解决所挂钩乡镇、单位平安建设过程中的困难和问题。

2、强化基层基础保障。在18个乡镇均配备专抓综治的党委副书记，兼任乡镇综治办主任，配备1-2名专兼职工作人员。举办综治干部业务培训班，全县各乡镇综治副书记、综治办专兼职工作人员，县综治平安建设联络员等110多人参加了集中培训。

3、强化经费投入保障。县财政把综治创安经费列入财政预算，拨款保证平安建设和城区治安防控工作经费需要，不断加大治安防范经费投入。各级综治工作协会积极向社会筹集群防群治经费近20万元。

4、强化目标考核保障。按照市“平安乡镇村（社区）”、“平安单位”等4个考评验收办法，建立平安建设季汇报制度，每季度组织一次检查督导，每半年组织一次检查考评，促进平安建设各项工作真正落到实处。

5、强化责任追究保障。实行平安建设、创安全生产合格乡镇“领导问责制”，明确各乡镇、县直各单位主要负责同志是平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，坚决行使“一票否决权制”和领导责任追究制。

二、构建治安防控网络，努力减少和预防案件发生

首先构建具有中心城区特色的治安防控网络。在中心城区建立健全由“七道防线”组成的立体式治安防控网络：主干道路巡逻防线；出城路口设卡检查防线；居民小区巡控防线；内部单位防线；厂际协助防线；店铺联护防线；居民互助防线等。 其次构建基层调解网络。全县共建立乡镇调委会18个，村级调委会202个，企业调委会5个，县直部门调解组织8个。完善分级分工负责制，实行预警分析制度，坚持每月召开一次排查调处情况分析会，及时收集掌握纠纷信息调处解决；完善回访制度，切实解决潜在的矛盾隐患。 再次构建重点人口管理网络。加强流动人口管理，组织责任区民警和社区（村）群防群治组织，结合入户访查，全面核实登记房屋出租人、承租人、被委托管理人的信息，及时发现、掌握混杂其中的违法犯罪分子，有效控制流动人口的流窜犯罪率。同时构建安全监管网络。加强对枪爆物品的监管，扎实开展“治爆辑枪”专项行动，在全县范围内组织开展枪爆物品大清查，对全县民爆物品的供应和购销实行“统一管理、统一供货、统一核销”制度，严厉打击非法买卖、运输、储存和使用爆炸物品的违法犯罪活动；

强化交通、消防安全监管，交警部门积极创建“平安大道”和实施“畅通工程”活动，交通事故四项指标大幅下降。消防部门以“四进”工作为载体，以“全国安全生产月”为契机，做好消防安全宣传工作，严格消防监督检查，开展“火灾隐患大排查、大整改、保安全”活动，预防和减少火灾事故的发生；强化特种行业监管，定期召开特种行业工作例会，建立不定期检查制度，加强对特种行业、公共娱乐场所监管，全力消除各类治安、消防安全生产隐患。

三、深化基层平安创建，积“小安”为“大安”

积极开展以创建平安社区、平安农村、平安矿区、平安单位、平安校园为主题的各项活动，提高人防、物防、技防等安全防范措施。完善创建工作的各项制度和责任落实，加大打击各类违法犯罪力度和完全生产工作防范力度，加强各类人员的普法宣传教育，有效化解各类社会矛盾维护良好的社会环境和生产环境。

四、开展“五种形式”宣传，不断提高平安建设知晓率

1、主阵地宣传。县有线电视台、广播电台设立综治平安建设宣传专栏，及时播报平安建设的做法及成效，县平安办编发“平安德化”工作简报19期，每期印发200份发至各乡镇和县直单位。

2、宣传月宣传。以综治宣传月和平安建设宣传月为契机，举办“平安德化”知识竞赛、征文摄影比赛、平安社区风采展示、好新闻评选等平安建设系列活动，开展“送法进企、进村、进校园”活动，充分利用群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传；

3、入户宣传。由乡镇党政领导带头进村入户走访群众，开展“两带头两带回”活动，听意见、送平安；

4、广告宣传。在全县各主要路段和乡村公路显眼位置设置了26块平安建设大中型公益广告牌和300多块安全警示牌；发挥城区客运三轮车、公交车流动宣传岗作用，在车上张贴显眼的综治平安建设宣传标语和安全防范友情提示。

公路局平安公路实施方案 篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届五中全会精神为指导，保持单位社会治安综合治理网控严密，社会治安环境良好，公路设施规范齐全、列养公路安全畅通、行车顺畅舒适。

二、创建范围

机关各科室、恒生路桥公司、兴达养护公司

三、创建标准

通过加强社会治安综合治理建设，促进“平安公路”的创建，具体标准如下：

1、群众对公路交通安全的满意和基本满意率达到85%以上。责任部门：路政安全科、兴达养护公司

2、不发生人员集体赴省进京滋事、20人以上聚集滋事和有影响的反动宣传案件。责任部门：工会、办公室、财务审计科

3、进京赴省集体上访分别比上年减少，不发生打砸抢烧等严重影响社会稳定的群体事件，对发生的群体性事件能依法、及时、妥善处置。责任部门：工会、办公室、财务审计科

4、不发生刑事案件。责任部门：工会、办公室、财务审计科

5、确保单位内不发生有人员死亡的火灾、爆炸或一次性死亡3人以上的交通责任事故。责任部门：路政安全科、兴达养护公司、恒生路桥公司

6、单位内无“法轮功”习练者，无吸毒人员。责任部门：办公室、工会、财务审计科

7、建立专群结合、覆盖面广的治安防范体系。有综治分管领导、综治人员、民调组织健全，安保服务队、外来人口协管等群防工作管理规范，经费落实，充分发挥作用。责任部门：办公室、工会、财务审计科

8、个性目标：配合交通大队抓好列养公路安全畅通。按国家标准完善全区列养公路的交通设施，综合整治利用公路贩卖瓜果、摆摊设点、加水洗车等行为（责任部门：路政安全科）；加大路面保洁力度，抓好列养公路日常小修保养工作，配合110联动，抓好路容路貌，保证道路行车安全（责任部门：兴达养护公司）；加强工程项目部流动人口登记管理，做好材料采购、运送的协调工作，配合整治打击“砂霸、石霸”工作（责任部门：恒生路桥公司）。

四、开展“平安公路”工作的时间、步骤和方法

（一）时间安排

开展“平安公路”工作总体时间安排为2006年3月初开始至2006年12月底结束。

（二）工作步骤

开展“平安公路”工作按学习动员、整改提高、评比总结三个阶段进行：

1、学习动员阶段（2006年3月1日至3月31日）

拟定工作方案，建立组织领导机构，组织动员，教育宣传。召开“平安公路”工作动员会议，组织学习，统一认识明确创建“平安公路”的内容、目的、意义和要求，增强创建工作的主动性和自觉性。

2、整改提高阶段（2006年4月1日至2006年11月30日）

在此阶段，各部门要认真结合“平安公路”的创建标准，查找存在的问题，落实整改责任制，重点针对群众反映的影响社会治安综合治理的突出问题，边查边改，整改结果要同群众见面，并在一定范围内公布，接受群众监督，听取群众意见。要结合工本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看作职责和岗位职责，对已有的综治体系认真梳理，凡存在综治隐患的，都应作进一步的修订与完善。要认真查找安全隐患，一旦发现，必须坚决消除。

3、评比总结阶段（2006年12月1日至12月31日）

在自查和整改的基础上，接受交通局创建“平安交通”工作领导小组的全面考核，认真总结“平安公路”开展情况，完成“平安公路”工作总结。

（三）主要方法

1、宣传发动。通过简报、板报等多种形式，使各部门了解掌握创建“平安公路”的内容，明确创建“平安公路”的目的、意义。

2、征求意见。通过座谈、走访、问卷调查等形式广泛征求各方面意见，了解在社会治安综合治理以及安全生产等方面的薄弱环节。

3、检查抽查。对“平安公路”创建工作的实施情况进行检查。检查采取全面检查和重点抽查的方式，针对各部门在社会治安综合治理等方面的工作进展情况及存在的突出问题，提出解决办法和意见。

4、奖惩并举。及时总结、推广、奖励“平安公路”创建活动中涌现出来的先进典型，督促存在突出问题的部门及人员采取措施进行整改。同时，对存在隐患，多次提醒不及时整改的部门和个人予以通报批评，并追究其责任。

5、考核评比。对照创建标准，单位严格自查，接受区交通局年终考核评比。

五、建立组织领导机构

为加强对“平安公路”工作的组织领导，确保“平安公路”工作全面、扎实、有效的进行，成立局“平安公路”创建工作领导小组及办公室。领导小组及办公室组成人员：

组 长：……

副组长：……

成 员：……

平安建设工作实施方案 篇5

一、加强组织领导，全面落实综治工作责任制

加强领导，明确责任，统筹规划，把综治工作纳入年度工作考核，要切实落实综治工作“一把手负责制”，层层签订综治目标管理责任状。落实好综治、组织、按照“谁主管、谁负责”的原则落实综治维稳责任，实行综治责任人责任查究制度，严格执行文化系统综治目标管理考评，严格执行好“一票否决，黄牌警告、限期整改”制度。

二、加强矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定

1、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，完善和坚持综治、维稳、信访工作例会和全系统安稳形势定期分析例会等制度，不断健全矛盾纠纷排查化解、督查督办和责任追究等制度，使矛盾纠纷排查调处工作进 一步规范化、制度化，形成我局统一领导协调、文化单位各负其责，全系统齐抓共管的排查调处矛盾纠纷的工作格局。

2、认真抓好信访突出问题的排查调处。要全天候掌握、全方位化解矛盾纠纷，信访突出问题，要有的放矢，深入细致地排查，并综合运用政策、法律、经济、行政和亲情等多种手段，讲究策略，妥善处理。

3、整合各方力量排查化解矛盾纠纷。要充分发挥全系统矛盾纠纷排查调处网络作用，使全系统干部职工自觉投身于矛盾纠纷排查调

处工作之中，形成工作合力，把工作做细。

4、积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住，处置得好”的总体目标，完善预防和处置群体性事件的“五大工作机制”，即预警机制、排调机制、应急处置机制、责任追究制、舆论宣传引导机制，有效遏制群体性事件的发生，一旦发生群体性事件，要妥善处置，把危害和损失降到最低限度，把负面影响减少到最小范围。

三、积极推进和谐平安建设活动

1、扎实推进和谐平安建设工作。找准切入点和突破口，把和谐平安建设工作和文化工作结合起来，推动全县文化事业的发展。在全系统开展文明单位、零案单位、文明楼院、和谐单位评比活动上述活动各单位都要积极参与，整体推进。

2、和谐平安建设工作关键在上下联动，左右互动，各单位要加大宣传声势，提高干部职工的知晓率、参与率。

3、和谐平安建设工作既要注重实效，又要创新创特。各单位都要结合各自的工作职能，在全面完成各项规定任务中，又能有所突破，有创新，有发展。特别是要在抓矛盾纠纷排查、夯实创新基础、加强群防群治，建立健全长效机制等方面创新创特。

四、继续深化“严打”整治斗争

1、严打工作。积极配合政法机关开展重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，重点打击黑恶势力和有组织犯罪，重点打击流窜犯罪，要把扫黑除恶作为控制社会治安大局的重要举措来抓，做到“六

坚持、五结合”，要积极探索和构建扫黑除恶的长效工作机制，遏制和防止黑恶势力的滋生和蔓延，维护社会稳定。

2、继续加大专项整治力度。继续抓好学校周边文化环境整治，并建立长效管理机制，巩固整治成果。

3、坚决打击经济犯罪活动，严肃查处职务犯罪案件，研究制定预防经济犯罪案件的有效措施，推进反腐败斗争进程。

五、大力夯实综治基层基础

1、集中力量，全面推进基层综治组织规范建设。今年是“全面夯实综治基层基础年”，按照“抓重点、促全面、抓精品、创特色”的工作思路;集中人力、物力、财力，统一标准，统一步骤，力戒形式主义，扎实、深入开展综治基层规范化建设。要按照上级的要求进一步落实机制、人员、经费、办公场所，规范资料台帐。要继续保持以综治“六进”为抓手，延伸综治工作阵地。要按照综治室规范化建设“五有”(有场所、有人员、有设施、有制度、有资料台帐)的标准，制定和完善“一图五项制度七种表册”。

2、整合综合力量。要加强各单位综治建设，并把力量聚集起来，形成综合工作合力;各单位要切实履行好职能，发挥好主力军作用。要加强各单位综治、调解组织规范化建设，发挥其在维护社会治安中的作用。

六、强化综治工作宣传

1、加强宣传力度。要充分利用“综治宣传月”活动，不断扩大宣传范围，在全系统干部职工中营造浓厚氛围。不断加强综治工作典型

的培养和宣传报道，大力弘扬见义勇为精神，增强全系统干部职工参与综绐工作意识，并及时总结新经验、新做法。

2、抓好宣传调研。不断增强创新意识，针对本系统综合治理出现的新情况、新问题，加强调查研究，探索做好综治工作新路子。

“平安工地”建设活动实施方案 篇6

“平安工地”建设活动实施方案

中国路桥乌阿高速三标二分部

二零一一年六月

“平安工地”建设活动实施方案

为了有效地贯彻《G3014福海至阿勒泰高速公路文明工地建设管理办法的通知》（福阿代指发【2011】13号）的文件精神，并结合《新疆维吾尔自治区公路建设标准化管理手册》的具体要求。我部针对自身工程实际情况制定了乌阿高速WA-3标二分部《“平安工地”建设活动实施方案》，以此更好的指导我标的“平安工地”建设活动，贯彻“以人为本、安全发展”的安全生产理念，本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，推广安全管理标准化，以创建“平安工程示范工程、自然生态和谐工程”为总体目标。同时以此次活动为契机进一步强化我部的施工安全管理，杜绝各类安全事故发生，确保工程建设安全高效。

一、指导思想

在国家 “安全第一、预防为主、综合治理”安全方针指导下，坚持以“向规范管理要安全，向落实执行要成效，向基层建设抓工作，向投入资源要保障”的安全工作指导思想，全面推进安全管理工作向着高效集成的方向全面发展。

二、平安工地建设的目标。

通过本次活动的开展，进一步深化工地的安全管理工作，建立健全安全管理体制机制，实现无缝衔接的安全管理。提高全员对安全生产工作的认知和认识，进一步增强各级管理人员的履职责任心，提高员工“安全为了生产、生产必须安全”、“安全无小事”、“安全是生命之本，违章是事故之源”、“安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯”、“安全责任重于泰山”的安全意识，使施工安全管理工作实现标准化、规范化、制度化和程序化。同时有效的预防和遏制重特大安全生产事故的发生，努力创建一个“零伤亡”施工项目。

三、适用范围

本方案适用于中国路桥乌尔禾至阿勒泰高速公路WA-3标项目二分部工程，是开展“平安工地” 建设活动的指导性文件。

四、活动组织机构及职责；

为加强对“平安工地”建设活动的领导，决定成立由项目部领导班子及各部门参加的活动领导小组，活动领导小组下设活动办公室。具体安排如下：

组 长：吴占省（项目经理）副组长：李海峰（项目副经理）

陈国锋（项目总工）

张维臣（项目书记）

雷军红（项目副经理）高 岗（项目副经理）

成 员：汪家山（安质部部长）张晓良（工程部部长）

孙毅（综合办主任）杨庆云（安质部副部长）

张铁成（协调办主任）段文婷（合同部部长）

候辉（合同部副部长）李科（工程部副部长）

陆博红（实验室主任）组长吴占省负责“平安工地”的总决策和总领导，对“平安工地”建设负主要总责。

副组长主要协助组长做好各项工作安排，以及各自分配的具体任务。

（1）副组长：张维臣主要负责路基及隧道的“平安工地”工作的落实安排、督促和指导。

（2）副组长：李海峰主要负责桥梁施工过程中的“平安工地”建设工作的督促、安排和指导。

（3）副组长：陈国锋主要负责“平安工地”建设中的技术组织及保障。

（4）副组长：雷军红主要负责“平安工地”建设活动检查验收，以及对“平安工地”建设工作进行总协调。

小组成员在组长和副组长的领导下，按照上级的各项指示精神和《“平安工地”建设活动实施方案的要求》认真落实工作。

“平安工地”建设办公室设在项目部安质部，归项目书记张维臣直接领导。由“平安工地”建设办公室负责具体的活动安排和组织。日常工作由安全部副部长杨庆云负责，主要包括活动的指导和协调，并在每月25日向活动领导小组汇报每月活动开展情况。电话： ***（杨庆云），传真：0906-3476838。

五、工作安排及实施步骤；

（一）第一年：努力建设平安工地示范年，落实各项工作部署和任务安排。组织召开由全标段项目领导、各部门负责人和施工班组长各工区及施工班组参加的 “平安工地”建设动员大会，讲解落实相关文件精神，明确活动的目标和任务，阐述工作的重点和难点。并严格按照《乌阿三标二分部“平安工地”建设活动实施方案》中提出的六点要求开展各项工作，主要安排如下：

1、完善安全制度建设和落实安全责任制；

项目部安质部对各项安全管理制度完善情况和安全责任制的落实情况进行清理和检查，将不符合实际需要、过时落后、操作性差、未建立的安全制度和安全责任制筛选区分出来，以安质部牵头及时进行整改。所有的安全制度及时形成有效文件，并下发作业区及施工班组，及时组织落实，严格按章执行。同时重点做好安全生产责任制的落实，由安质部牵头及时清理出未签订安全生产责任制的班组，并及时进行补签，将安全管理责任制层层分解和层层落实到施工一线。

2、对危险性较大工程专项施工方案制定、审查和执行情况进行检查督导；

重新对已编订的危险性专项施工方案进行审查，审查由项目总工执行，并交由项目经理复核通过。没有制定《危险性专项施工方案》的项目，及时由总工进行编制，并报监理审批合格后执行。并就现场施工实际与方案进行对比及时对存在不足的方面进行修改，并将修改报专监批复。同时加大对施工现场按照《危险性专项施工方案》施工的情况进行监督检查，严防和杜绝不按方案施工的现象发生，对违规施工的单位和个人进行处罚，然后进行整改。

3、劳动用工登记和岗前安全培训教育情况； 安全管理部门及时对已登记的班组进行清理，由安质部安排专人对没有登记的班组及新进场的班组立即登记造册，同时扫描身份证留档保存，对于退场的班组要及时登记，及时掌握和更新作业人员信息，做好实时动态的管理。

加强施工人员及特种作业人员的安全培训力度，不断深入开展具有分专业、多层次、大众化的培训模式，着力提高工人参与培训的数量和质量。其中着重加强对项目领导层、特种作业人员和专职安全管理人员的培训力度。确保特种作业人员（起重作业、压力容器操作、爆破作业“三员”、厂内机动车驾驶、电工等）持证人员持证率达到90%以上，按照合同造价配备必需专职安全管理人员，并保证项目领导（B证）、专职安全管理人员（C1、C2）持证率达到100%。对无操作证、证件虚假和过期的人员及时进行清退和重新取证。

4、隐患排查治理；

根据我合同段的自身实际情况，制定细致周到的隐患排查治理措施，完善相关排查所需的资料。建立可靠的领导和保障机制，在排查过程中，对每一个排查治理的项目必须确定出整改责任人、整改措施、整改期限。整改完成后项目部由领导带队部门负责的形式对重大隐患整改项目进行复查，并对整改落实的情况进行评估，一般性隐患由安全部对其进行复查，并将复查整改的照片及资料留档保存。对于整改不力或是拒绝整改的单位和个人要按照项目部《安全奖惩制度》进行严厉的处罚。

5、做好施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护工作； 本阶段要从施工场地的规范化、标准化建设入手，安全管理部门要联合工程部、机料部和各工区对施工现场的各项达标情况进行检验性的评估，并且及时的对存在的问题提出处理措施，按照发现即整改，整改即达标的要求，对施工场地布设、施工驻地建设、施工作业安全防护中存在的问题，制定整改计划、落实责任人、落实整改资金、确定监督实施的领导和部门，严格限定整时间。

其中尤其是要做好人员集中，施工危险，职工驻地的安全检查和控制。及时为施工人员及时配备各种必须的防护用品，做好危险源的防范措施。对施工机械和危险物品加强监管，无证人员一律不得进行操作。在施工班组之中抽调施工经验丰富，文化水平较高、素质较好的工人担任兼职安全员。

6、安全专项费用落实和使用情况。

安全部、机料部及各工区采购员要将各项安全费用的使用金额及用途，登记造册并建立起完善的台账，定期交由安全部统一登记建立安全台账，所有使用项目必须清晰可靠的税务发表和直接使用的有效证明，做到安全经费专款专用，对于不是安全经费支出项目的开销一律不得计入安全经费内，对违规使用安全经费的进行处罚，对违反法律的人员移交司法机关处理。安全经费的使用管理要做到可追溯性查询，是每一笔支出明明白白，清清楚楚。安全经费建立专门的管理的账户管理，和工程款项的使用严格区分。实行使用审查制度，对安全经费的每一项用途进行审核，确保每一项支出都属于安全经费的适用范围。

（二）达标推广年，总结取得经验，巩固落实取得的各项成果。

1、项目制定活动建设验收标准自行验收标准。项目部“平安工地”建设领导小组成员开会讨论制定相关的验收标准，并由活动领导小组组成相关检查验收小组，对全标段的“平安工地”建设情况进行内部验收。并将验收结果形成书面材料，书面材料要全面详实，真实的反映出“平安工地”建设取得成果和存在的主要问题。

2、巩固建设成果，建立长效的监管机制；

为了保持“平安工地”建设取得的成果，确保“平安工地”建设的持久性和有效性，使“平安工地”的各项要求形成日常施工习惯和自觉性要求。将建设成果形成标准，在“平安工地”建设活动结束后继续推进行，不因活动的终极而停滞建设工作，使其真正为施工安全保驾护航。同时安全部将继续加大对工地建设的监管，严查活动结束后的管理松动和措施失效。各作业队也要有安全员进行专项监督，所有班组不得因活动结束而放宽安全要求，最后项目部以文件的形式将活动建设成果和相关要求加以确定。

3、树立榜样、奖优罚劣，提高建设“平安工地”的积极性和主动性。

通过整个项目进行客观检查验收和民主评议，由“平安工地”建设领导小组在全标段内评选出一批建设工作突出，效果明显的项目作为初选项目。然后由项目部检查评审组对其进行综合评估，得分最高者即获得“平安工地建设示范单位”，然后在标段内加以推广执行。

对于在“平安工地”建设活动中工作突出，达到相关标准要求的部门（作业队）和班组，进行通报表扬和嘉奖。对于在“平安工地”建设中表现不积极，建设不达标，建设活动严重滞后的单位、班组和主要人员进行通报批评，并在规定的时间内完成既定所有整改项目。逾期未整改的将进行停工整顿，整改完成后由平安工建设小组验收合格后方可复工。以上整改完成后的工区和班组原则上不参加评优评奖。

五、工作要求及保障措施

1、全员参与、人人有责。在建设平安工地过程中，各部门、各作业队及施工班组要充分的行动起来，各级人员要紧紧围绕“平安工地”的建设开展工作，使每一名施工人员都参与到“平安工地”的建设中来，调动工人参与的积极性和热情。任何人不得以任何借口阻扰工人参与安全知识学习和活动。广大施工人员同时要做一个自觉传递安全知识和懂得安全操作的人，严格遵守项目的各项安全管理制度和措施。达到人人参与有成效，安全人人有责任，制度落实由保障。

2、精心组织，领导带队。“平安工地”各项建设工作及安排由项目部安全劳资部负责，项目书记为主管的实施机制。通过对现场的调查和实地了解，结合自身的情况，确定了工作的方向和具体的实施步骤。项目书记作为对“平安工地”建设工作总领导对各项工作负总责，负责指导安全部门开展各项工作开展。使各项工作有序开展，确保在项目部的监督和和领导的重视下。“平安工地”能真正的落到实处为企业赢得效益，为员工赢得幸福。

3、科学管理、合理安排和保障有力有机结合。针对此次“平安工地”建设的特殊背景，将组织相关人员认真研究部署工作，合理安排工作计划和配备人员，确保各项工作按照预定的计划有序开展。在施工过程中充分考虑安全技术应用，加强思想引导和安全知识教育。

4、以“四个结合”为基础活动建设同步实施，整体推进。此次“平安工地”建设时间长，存在一些不可预料的建设困难。但是各项工作的开展和实施必须以四个结合开展工作，要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建队伍安全行为纳入制度化、标准化管理的轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院安全生产年提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生；要把“平安工地”建设活动与我省公路水运项目建设质量安全年活动相结合，加快建立“有领导负责、有部门管理、有现场执法”的行业监督体系和“建设单位主导、施工单位负责、建立单位督促检查”质量安全保障体系；要把“平安工地”建设活动与日常安全监督工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

5、加强宣传动员力度，及时通报“平安工地”建设的最新情况。在“平安工地”建设活动要结合实际，不失时机加强对平安工地建设的宣传力度，让每一个工人都了解“平安工地”建设的重点和内涵。并且鼓励工人积极参与建设活动。同时各个建设单位及部门要及时互通建设信息，并及时和“平安工地”建设领导小组沟通建设的问题和难点，及时加以解决。

6、重在一线，全面铺开。本次活动的重点将根据上级部门文件要求，重点放在施工一线的安全管理。基层施工直接面对生产，是事故的主要发生地。对于施工一线的管理必须高度重视，要及时制止施工作业过程的“三违作业”。在抓重点的同时也要对安全工作做出全面的部署，加强对各个方面的安全监管。使安全管理网络化、系统化，全程监控无漏洞，使各种危险源和危险因素处于可控状态。

中国路桥乌阿高速三标二分部

实施精细流程管理打造平安矿井 篇7

一、安全培训管理流程

(一) 二级培训

每年由矿井负责编制主要负责人、安全管理人员培训计划, 并上报省煤炭工业局, 省煤炭工业局下达年度、月度培训计划, 按照上级计划安排, 综合办组织相关人员到二级安全技术培训中心参加培训, 培训合格, 由省煤炭工业局办理安全管理资格证书。

(二) 三级培训

综合办根据各单位生产需要, 负责编制年度特种作业人员培训计划, 并上报集团公司;根据集团公司审核, 综合办下达各工种培训计划;按照计划安排, 综合办组织相关人员到三级安全技术培训中心参加培训;培训合格, 由省煤炭工业局办理特种作业人员安全操作资格证书。

(三) 四级培训

四级培训中心根据矿各单位生产实际, 编制年度、月度员工培训计划, 举办各工种培训班。聘请兼职教师授课, 龙矿集团派驻矿四级中心教师负责班级管理, 加强教学教改, 保证培训效果。实行教考分离, 四级中心负责培训, 安监处、综合办负责监考。培训合格, 办理安全操作资格证书, 并及时发放。同时, 按照矿安排及时进行新工人、转岗人员培训。

二、安全信息闭合管理流程

各级管理人员、安监人员、群监人员、青年岗员及员工在安全检查过程中现场发现的问题、隐患及各类影响安全生产的不良行为, 必须及时填写到检查人员专用记录本上, 特殊情况可直接电话汇报安监处或调度室, 升井后必须由检查人员到安监处信息办填写问题整改落实单。

信息办必须将当天的安全信息进行筛选汇总, 并通过办公自动化系统, 及时反馈到相关单位、部门、专业副总和分管领导。安监处负责对问题落实整改情况进行复查, 以书面形式及时向信息办反馈。信息办收到问题复查反馈信息后, 对未按期整改问题的单位和责任人, 当天做出处理意见, 并再次下达问题整改通知书, 并将处理意见和整改通知书一并报送专业副总和分管领导, 直至安全问题落实整改为止。

安全信息闭合管理的特点是科学规范, 紧密衔接, 操作精细, 运做紧凑, 环环相扣。做到了“凡事有标准、凡事有人管、凡事有监督、凡事有考核”, 从而实现了以环节保过程, 以过程保结果的良性循环, 为实现安全精益生产目标提供了坚实保障。

三、安全管理工作流程

安监处日常安全管理是以岗位责任制为主要依据, 实现安监处作为全矿安全监管主体责任执行的过程。按照职级管理自上而下的原则, 实现管理责任的层层传递, 最终达到责任落实、管理顺畅的目的。安监处日常工作由安监处长全面负责, 进行总体安排, 安监处主任工程师负责安全技术监督指导, 安监处副处长进行安排落实, 由各部室负责人根据分工情况负责具体落实, 将管理责任传递到班组长及每名安监人员。其基本形式:安监处长———主任工程师———副处长———各部室责任人———班组长———部室人员及安监人员。在流程的运作过程中, 要求各个层面都要严格按照各自岗位责任制的要求, 做到尽职尽责, 全面履责, 确保安全监管主体责任履行到位。

四、安全监督检查管理流程

安全监督检查管理流程包括两个方面, 一是安全检查网络流程, 二是安全管理网络流程。安全检查网络流程即:矿长作为安全第一责任者, 要发动全矿的党政工团, 对安全工作一抓到底, 生产专业、技术专业、工团组织及安全监管主体部门要严格职级管理, 强化责任落实, 通过开展日常安全大检查、专项督查及各种安全抽查和各种安全活动, 全面排查各种安全隐患, 对安全管理实施纵到底、横到边的细节管控, 确保安全生产的稳定和安全环节的顺畅。安全管理网络流程, 即安全生产执行流程, 是严格的职级管理流程, 矿长作为矿井安全生产的第一责任者, 负责全矿的安全、生产、经营、管理等全面工作, 生产副矿长、总工程师、安监处长作为副矿级班子成员, 负责分管范围的安全、生产、技术等工作, 各专业副总是各专业安全生产的第一责任者, 负责各专业的安全、生产、技术等全方面的工作, 各部门和单位负责人是本部门、单位安全生产和安全教育的第一责任者, 班组长是本班组管理的第一责任者, 各层面要履行职责, 做到重心下移, 责任传递, 确保每名员工安全生产。同时, 为进一步细化采掘工作面现场管理人员职责, 明确责任, 发挥齐抓共管的作用, 突出当班重点工序、关键部位的安全管理, 经研究决定, 自即日起, 在坚持统一分工、相互协调、分工不分家的基础上, 实施采掘工作面“五位一体”的安全管理法。具体人员组成:采煤工作面由区队带班领导、跟班副区长、班长、副班长、当班安监员组成;掘进工作面由区队带班领导、跟班副区长、班长、当班安监员、瓦斯检查员组成。采煤工作面工作前首先由跟班副区长、班长、安监员等共同对作业现场“人、机、物、环”等不安全因素进行排查→确定危险源、风险点→研究制定防范措施→由班组长召集当班施工人员, 进行危险预知、安全嘱托→合理人员分工, 落实安全防范措施→现场管理人员分区域进行盯靠→完成当班安全工作任务。掘进工作面工作前首先由班长和兼职瓦检员对作业现场“人、机、物、环”等不安全因素进行排查→确定危险源、风险点→研究制定防范措施→由班组长召集当班施工人员, 进行危险预知安全嘱托→合理人员分工, 落实安全防范措施→完成当班安全工作任务。责任划分:采煤工作面自溜头向溜尾分区域进行盯靠, 溜头部分由班长负责, 中间部分由区队带班领导和副班长负责, 溜尾部分由跟班副区长负责, 安监员负责对沿线和工作面安全全面监督检查。掘进工作面由班长负责, 运输线路由副班长负责, 区队带班领导、跟班副区长、安监员对负责区域进行巡回检查, 根据现场安全状况, 对关键地点进行重点盯靠, 瓦斯检查员对现场通风安全工作负责。

五、安全责任追究管理流程

安全责任追究流程, 就是按照安全问责制的要求, 对安全执行情况进行追究问责, 体现安全管理的制度性、严肃性。安全责任追究流程的基本方式为:发生问题———分析原因———确认责任———追究处罚———落实措施———教育员工。安全责任追究包括三个方面的追究流程, 即三违”责任追究流程, 人身事故责任追究流程, 非人身事故责任追究流程。这三个流程均在追究第一责任者安全责任的基础上, 追究班组长、跟班管理人员、单位负责人及相关管理人员的责任。作为煤矿企业, 安全责任追究要做到以下几个方面:一是要把安全责任追究做到制度化, 常态化。二是要将安全责任追究做到准确定位, 服从大局, 问责落实。三是在安全责任追究问责层面上要做到谁分管谁负责。四是在安全责任追究问责层级上要做到谁主管谁负责。五是在安全责任追究问责分口上要做到谁履职谁负责。六是安全责任追究要严格按照上级系列文件要求, 进一步落实责任, 注重责任预防, 牢记安全职责。七是安全责任追究要坚持“四不放过”原则, 坚持“一事故、一分析、一处理”。八是安全责任追究要严格落实24小时事故责任追究制度, 在分析追究事故管理责任的同时, 也要追究24小时之内到过事故现场的班组长以上管理人员的责任。九是安全责任追究要实行安全生产“一票否决制”, 对发生安全事故及等级以上非人身事故的单位和人员在各种考核评比中实行“一票否决”。十是安全责任追究要坚持谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁领导谁负责、谁管理谁负责的原则。

六、取得的效果

我矿推行安全精细流程管理以来, 极大地提高了矿井的安全管理水平, 促进了我矿加快建立现代系统安全工程和科学安全管理机制的步伐, 不但为矿井复杂的管理提供了高效和可靠的保障, 而且为矿井安全发展、可持续发展、和谐发展奠定了坚实基础。我矿安全、生产、经营等工作全面发展, 安全基础更加巩固, 安全形势更加稳定, 为提升企业形象做出了应有的贡献。

摘要：优化管理流程作为推进安全精细化管理的根本途径, 我们实施了安全培训管理流程、安全信息闭合管理流程、安全管理工作流程、安全监督检查管理流程、安全责任追究管理流程等五大安全系统流程管理, 不断探索创新, 减少了推诿和扯皮, 消除了疏漏与缺陷, 提高了工作效率, 促进了矿井管理水平的提升, 有力地保证了安全生产。

浅谈“平安校园”的创建与实施 篇8

平安校园是一项长远而艰巨的工作，我们要以完善安全措施为重点，以强化安全管理和落实行为规范为突破口，不断改善学校物质条件和内外环境。

一、学校应急安全管理，是创建“平安校园”的首要任务

应急安全管理既是平安校园的基础又是首要任务，只有把学校应急安全管理水平提高了，才能从根本上保证师生平安。学校要结合实际，积极探索，通过创建形成一套适合各学校自身的安全管理机制和安全管理办法，我校的具体做法是从以下五方面入手。

1、切实做好教育教学安全工作。加强师生联系，尊重学生人格和个体差异，严防因体罚、变相体罚学生引起的学生思想包袱甚至危及自身生命的事件发生。建立集体活动报告制度，切实落实集体活动的安全责任制。

2、做好食品安全及卫生工作。学校经常开展爱国卫生运动，加强全校的卫生工作。开展健康教育，宣传卫生知识，随时掌握流行性疾病、食源性疾病和饮水安全等情况

3、加强学校师生交通安全教育，提高安全意识。充分利用国旗下讲话、班会、队会等进行安全强化，给学生宣传：来回上学不乱跑、打闹、过马路靠右行走等。

4、预防为主，防治结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，制定消防安全制度，签订消防安全责任书，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

二、家校互动，是创建“平安校园”的有力保障

许多家长片面的认为“平安校园”创建仅是学校单方面行为，学生到校后安全就是学校的职责，缺乏共同创建的意识，导致平安校园建设“一只脚走路”。因此，进一步推广“平安校园”安全管理模式尤为重要。

为确保学生在校内校外的安全，实现学校、家庭的安全管理实现无缝隙连接尤为重要，做到责任落实、任务明确。学校通过和家长签订安全责任书，让家长切实担负起监护孩子的责任。通过定期举办家长会，宣讲学校创建“平安校园”的具体要求和实施方案，宣讲安全形势等，积极争取家长的配合和支持。通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》等形式，将疾病防控知识，“三无”车辆的危害，“三无”食品严重性等告知家长，让家长教育引导孩子树立正确的消费观和安全防范意识，携手做好安全教育工作。

三、校园周边环境治理，是创建“平安校园”有效手段

“平安校园”创建是一项社会系统工程，需要各级、各部门密切配合，学校要依靠当地党委、政府，坚持统一领导，充分发挥相关职能部门的作用，围绕工作难点、热点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，通过创建探索出“学校、家庭、社会”三位一體的立体式的安全管理模式，每块分工明确、责任落实，形成安全管理环节无空档、无盲点，推动学校应急安全管理水平全面快速提升。

学校要完善安全管理制度如门卫制度，外出人车出入登记，货物运出要检查，辨别并阻止闲散人员进入学校，加强行政值班，坚决制止打架斗殴等不健康的行为在校园发生；家长要重视对学生的安全教育及对学校安全管理措施的配合；同时，当地机关应成立校园平安治理联动机构，成立校园周边环境治理领导小组，把校园周边环境治理纳入常态管理机制，每学期开学开展大规模集中整治活动。

四、“法律进校园”，是创建“平安校园”的重要组成

“平安校园”建设是构建社会主义和谐社会的重要组成，是社会发展和实现有为跨越的有力支撑，是教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的系统工程，是社会主义现代化建设和改革开放的重要保障，是为教育教学工程保驾护航的一项重要工作。平安校园的创建，要结合学校实际，采取多种形式的宣传教育，增强学生安全意识。一是宣传规划要系统化。把宣传“平安校园”的任务，纳入年度宣传规划，每一主题宣传内容相衔接，长计划，短按排，同部署、同指导、同检查、同落实。二是宣传内容要人性化。精心选取体裁，融教育、启迪和警示为一体，提高宣传工作的吸引力和感染力，以人为本，贴近生活。三是宣传形式要多样化。不拘一格，大胆创新，除了原来已有的宣传标语、横幅、宣传栏等阵地外，组织开展普法教育等各种形式的宣传活动。四是宣传手段要立体化。图文并茂、声像同期。广泛运用广播、电视、手机短信、观影展等各种手段，深入宣传，不断拓展“平安校园”的宣传空间。五是宣传活动要经常化。宣传长流水，不断线。把创建宣传工作作为平安建设的重要内容，对每一年度、每一时段的宣传内容、重点、形式、活动等都精心策划，统筹安排，并制订具体实施计划，力求每个阶段都有主题、内容、载体和相应的活动形式。

五、营造良好氛围，是创建“平安校园”的具体措施

1、建立健全学校安全管理制度，层层签订安全责任书，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。

2、强化安全教育。本着“教育在先，预防在前”的原则，安排专兼职教师担任安全教育课，扎实开展安全教育活动，对安全知识进行集中宣讲，把学校安全管理制度、行为规范、卫生安全、交通安全等要求对学生说明，使他们树立“安全第一”的意识。

3、勤抓安全排查，排查安全隐患。学校安全隐患呈现动态性，旧的安全隐患排除，新的安全隐患产生，学校要组织人员定期和不定期的开展安全隐患排查，对排查出来的安全隐患逐一制定整改方案，并实行安全隐患整改消耗制度，为师生构筑安全“防火墙”。

“平安工地”建设活动实施方案 篇9

合同段

“平安工地”建设实施方案

中铁

####

#####项目部

“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻落实交通运输部交质监发〔2010〕132号《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》及“平安工地”建设活动的文件精神，切实提高本项目安全管理水平和应急救援能力，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，有效地防止安全事故的发生，遏制险性时间，消除安全隐患，确保人员及机械设备的安全，结合本项目实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，贯彻落实地方政府关于“平安工地”建设活动的要求，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。

二、活动目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到各个生产环节及整个工程建设过程中。以高墩、高边坡、隧道作业、跨越和临近既有线作业安全为重点，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处。全面夯实安全工作基础，做到施工现场规划合理，物料堆放整齐，道路排水通畅，环境清洁卫生，宣传标识明显；做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。

三、适用范围

本方案适用于

合同段，是开展“平安工地” 建设活动的指导性文件。

四、组织机构

为加强对“平安工地”建设活动的管理，项目部成立了由项目经理带头的“平安工地”建设活动领导小组，领导小组办公室设在安全部。组 长：### 副组长：

## 组 员：

# 各作业队伍负责人

五、工作职责

1、组长职责

（1）组织督促技术部门编制平安工地实施规划，对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

（2）建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。（3）进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。（4）确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。

（5）协调和处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。

2、副组长职责

（1）协助组长工作。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的各项管理制度，维护企业的合法权益。

（2）负责平安工地组织实施、进度的安排。（3）负责本项目安全、质量管理工作。

（4）负责本项目各业务部门各项制度的建立与实施。（5）负责组织平安工地活动年、月、旬及时开展。（6）协助组长组织定期召开平安工地交流会，讨论活动中出现的问题，参与确定解决方案。

3、组员职责

（1）认真贯彻执行指挥部关于“平安工地”活动实施方案并制定具体实施细则上报审核。

（2）重点建立健全预警机制，着力消灭安全、质量隐患，提高对突发事件的处理能力。

（3）参加安全质量大检查，发现问题及时提出改进措施并督促解决。

（4）负责编制安全、质量管理文件，促使安全质量管理工作规范化、标准化。

（5）负责安全生产、工程质量、劳动保护、环境保护、交通行车安全的宣传教育工作。

（6）会同有关部门组织对伤亡、质量事故的调查分析处理。

（7）负责召开有关会议，贯彻落实领导对平安工地的指示及要求，总结交流经验，探索改进方法，随时向主管领导请示汇报，为领导提供真实情况和决策依据。

平安工地领导小组将全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。

六、工作安排及实施步骤

1、动员部署阶段（2016 年4月到2016 年8月）项目部严格按照甲方关于平安工地的文件精神，组织各班组结合各自工作实际进行动员部署，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。在此期间项目部领导班子将对全体参建人员进行安全知识培训教育。

2、创建示范阶段（2016年9月至2017年3月）

“平安工地”建设活动重点围绕以下8 个方面开展活动。(1)安全制度建立和安全责任制落实情况；

(2)危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

(3)劳动用工登记、三类人员持证上岗、特种作业持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；

(4)隐患排查治理、重大危险源管理及消防和易燃易爆、防汛工作等管理情况；

(5)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；

(6)安全专项费用落实和使用情况；

(7)各项应急预案制定以及应急演练组织情况；(8)治安保卫及联防连警工作情况。

我项目部将严抓、狠抓现场安全施工、文明施工，努力做到施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等按有关规定进行；跨路施工及平交道路施工严格按照标准设置交通警示标识；临近既有线施工严格按照安全专项方案及安全操作规程作业；严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业，高空作业防坠落设施、救生消防避雷设施等按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

3、推进落实阶段（2017年4月到2017年9月）

(1)加强领导，提高认识。项目部各部门要把维护社会稳定和维护作业人员合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动，落实目标责任要求，项目部将在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。

(2)加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力加强宣传，并和“文明工地”及“平安工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。

(3)突出重点、重在落实。各部门在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工程要重点加强在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制，应急机制和长效机制出发，关键落实好一线作业人员管理、安全预防管理、现场值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、现场出入口管理、安全防护设施达标、规范用工及建立员工档案和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

(4)加强检查，提高实效。建立定期检查制度，做到每月一次检查，安全管理人员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平落实，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安工地” 创建目标。

4、总结验收阶段（2017年10月到2018年1月）

项目部对“平安工地”建设活动开展进行全面细致的分析总结，巩固活动成果。做好验收迎接准备工作，迎接验收单位的达标验收。同时进一步做好宣传推广工作，使施工安全生产工作向常态化、制度化、规范化、标准化迈进。

六、工作要求及保障措施

1、全员参与、人人有责。在建设平安工地过程中，各部门、各工区及施工班组要充分的行动起来，各级人员要紧紧围绕“平安工地”的建设开展工作，使每一名施工人员都参与到“平安工地”的建设中来，调动工人参与的积极性和热情。任何人不得以任何借口阻扰工人参与安全知识学习和活动。广大施工人员同时要做一个自觉传递安全知识和懂得安全操作的人，严格遵守项目的各项安全管理制度和措施。达到人人参与有成效，安全人人有责任，制度落实由保障。

2、精心组织，领导带队。“平安工地”各项建设工作及安排由项目部安全部负责，项目经理为主管的实施机制。通过对现场的调查和实地了解，结合自身的情况，确定工作的方向和具体的实施步骤。项目经理作为对“平安工地”建设工作总领导对各项工作负总责，负责指导各部门开展工作。使各项工作有序开展，确保在项目部的监督和和领导的重视下，“平安工地”能真正的落到实处为企业赢得效益，为员工赢得幸福。

3、科学管理、合理安排和保障有力有机结合。针对此次“平安工地”建设的特殊背景，将组织相关人员认真研究部署工作，合理安排工作计划和配备人员，确保各项工作按照预定的计划有序开展。在施工过程中充分考虑安全技术应用，加强思想引导和安全知识教育。

4、以“四个结合”为基础活动建设同步实施，整体推进。此次“平安工地”建设时间长，存在一些不可预料的建设困难。但是各项工作的开展和实施必须以四个结合开展工作，要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建队伍安全行为纳入制度化、标准化管理的轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院安全生产年提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生；要把“平安工地”建设活动与福建省公路水运项目建设质量安全年活动相结合，加快建立“有领导负责、有部门管理、有现场执法”的安全监督体系和“建设单位主导、施工单位负责、建立单位督促检查”质量安全保障体系；要把“平安工地”建设活动与日常安全监督工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

5、加强宣传动员力度，及时通报“平安工地”建设的最新情况。

在“平安工地”建设活动要结合实际，不失时机加强对平安工地建设的宣传力度，让每一个工人都了解“平安工地”建设的重点和内涵。并且鼓励工人积极参与建设活动。同时各个建设单位及部门要及时互通建设信息，并及时和“平安工地”建设领导小组沟通建设的问题和难点，及时加以解决。

6、重在一线，全面铺开。本次活动的重点将根据上级部门文件要求，重点放在施工一线的安全管理。一线施工直接面对生产，是事故的主要发生地。对于施工一线的管理必须高度重视，要及时制止施工作业过程的“三违作业”。在抓重点的同时也要对安全工作做出全面的部署，加强对各个方面的安全监管。使安全管理网络化、系统化，全程监控无漏洞，使各种危险源和危险因素处于可控状态。