邯郸市国资委通知

邯郸市国资委通知（通用7篇）

邯郸市国资委通知 篇1

中共邯郸市政府国资委委员会

关于召开2011领导班子民主生活会的通知

所属各单位党组织：

为了深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，学习张庆黎同志、郭大建同志在省、市第八次党代会上的讲话精神，扎实开展创先争优活动，进一步加强基层领导班子思想作风建设，根据市纪委、市委组织部的要求，现就以“发扬密切联系群众优良作风，深入开展创先争优活动，大力推进企业改革与科学发展”为主题，开好我系统各级领导班子民主生活会通知如下 ：

一、民主生活会的主要内容

1.认真组织学习。要学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，学习党的十七届六中全会精神，学习张庆黎同志、郭大建同志分别在河北省、邯郸市第八次党代会上的讲话精神，学习《党政干部廉洁从政若干准则》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。

2．广泛征求意见。要向干部群众通报民主生活会主题和上次民主生活会整改措施落实情况，并将收集到的意见原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。

3．自我剖析和交流谈心。领导干部本人要紧紧围绕民主生活会主题，根据学习心得和所提意见，认真进行自我剖析，精心撰写发言题纲。党政主要负责人之间及班子成员之间，要认真开展谈心活动，充分交流思想，达到促进团结、共同提高的目的。

二、民主生活会的具体要求

1．要认真做好会前准备工作。会前要将征求意见、交流谈心等环节进行完。领导班子成员要在认真回顾总结2011年全年学习工作基础上，认真查找自己在思想上、政治上、学习上、工作上、生活上、作风上等各方面存在的问题和不足，深入研究思考2012年的工作思路和改进措施，精心准备书面发言材料。各单位党组织负责人要对班子成员的书面发言材料进行检查把关，书面发言材料准备不充分、质量不高的，要重新修改。达到找准问题、解决问题的根本目的。

2．要认真开展对照检查。民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。各单位党组织负责人要首先通报上次民主生活会整改措施落实情况。本次对照检查的主要内容是：在认真贯彻落实中央、省委和市委关于推进企业改革、促进科学发展的一系列方针政策过程中，所采取的重大举措（如破产重组、招商引资等）和开展工作情况；在推进改革发展过程中，开展创先争优情况；坚持党的群众路线，维护群众利益，发扬密切联系群众优良作风情况；遵守组织纪律和工作纪律情况和党风廉政建设责任制落实情况。特别要注意学习杨善洲等模范人物的先进事迹，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力方向。对存在的问题，要认真剖析原因，按照规定及时、主动、严格地进行纠正。领导班子和成员要认真开展批评与自我批评，自我批评要严

于律已，全面深刻；相互批评要坚持原则实事求是，坦诚相见促进团结。党委（组织）书记要切实负起责任，带头认真学习，带头查找和剖析问题，带头开展批评。

3．要认真制定整改措施。各单位领导班子成员要对干部群众反映和民主生活会上查摆出来的问题，逐一进行对照检查，深入分析存在这些问题的原因特别是主观方面的原因，明确切实有效的整改措施，切实进行整改。本次民主生活会形成的整改措施以及对上次民主生活会整改措施落实情况的群众满意度，会后要在一定范围内向干部群众进行通报。

三、加强组织领导，保证民主生活会质量

1．加强指导和管理。各单位党委成员要参加两个以上分管党委（党总支、党支部）的民主生活会，加强具体指导。

2．根据省、市委对民主生活会的要求，各单位召开民主生活会要适当扩大列席人员，一般可安排3名处长（部长、科长）、3名深一层党政主要负责人、3名党代表列席。班子成员和列席人员对会议情况进行民主测评，分别划票。

3．坚持民主生活会情况报告和通报制度。要及时报告和上报有关材料。各单位领导班子民主生活会自2011年12月中旬起至2012年3月中旬前召开，会议具体时间确定后，应提前一周报告国资委党建工作处（组织部），以便安排时间参加会议。会议结束后，要在7天内将会议记录复印件、班子成员发言材料和专题报告（加盖党组织公章）报送国资委党建工作处（组织部）。会议

专题报告包括民主生活会的总体情况、参加人员情况、主要成效、查找出来的主要问题、制定的整改措施等内容，并提出健全民主生活会制度的意见建议。

附：民主生活会民主测评票

民主生活会民主测评汇总表

2011年12月20日

主题词：民主生活会 领导班子 2011 通知

（共印100份）

邯郸市国资委通知 篇2

国资委所属各单位人事部门：

根据国资委人事局的委托，有色金属工业人才中心负责组织2011年度国资委高级职称评审工作，现就有关事项通知如下：

一、时间安排

（一）6月份组织计算机应用能力考试；

（二）8月15日前各单位报送申评材料；

（三）10月份组织专家评审；

（四）11月份公布评审结果、发放证书，退还申评材料。

二、申报工作有关要求

（一）请各单位根据〈国务院国资委人事局关于印发《国务院国资委工程、研究、经济、会计、新闻、出版系列高级专业技术职务任职资格评审暂行办法》的通知〉（人事[2011]32号，以下简称《通知》）要求，按照个人申请、单位推荐的程序推荐申评人选。

（二）申评高级职称所需材料按《通知》的要求准备。申报专业、所学专业和所从事专业三者尽可能一致，难以一致的，申报专业应与所从事专业一致，对于新近转岗满1年的人员应以现岗位专业为主申报，对于长期从事某一岗位专业工作，新近转岗不满1年的人员可按原岗位从事专业为主申报。

三、有关问题的说明

（一）国资委监管企业委托评审时，须附一级单位人事主管部门委托评审函；地方单位委托评审，须征得单位主管部门同意后，由有关直管协

会集中受理，协会可收取不超过评审费标准20%的费用用于支付劳务等相关开支。

（二）申评材料中所涉及的“资历”、“后补学历”、“发表文章”等有关资料计算截止时间为2011年12月31日。

（三）请各单位人事部门做好申评材料的审核工作。申评材料装入国资委统一印制的材料袋。申评材料所用表格可登陆“有色人才网”（），进入“职称评审”栏目后点击“国资委职称评审”后下载。

报送单位：有色金属工业人才中心

报送地址：北京市海淀区首体南路9号主语国际商务中心7号楼402室

联 系 人：郑伟 谢承杰

联系电话：(010)62239415；62218766

传真：(010)68790585

邯郸市国资委通知 篇3

5、《海南省国资委受理企业改制关闭破产工作规范》的通

知

（琼国资[2005]150号）

省属各国有企业，海口市、三亚市国资委，各市（县）财政局、国资办：

为建立依法管理、公开透明、监督制衡的工作机制，规范我委指导、审批、组织实施国有企业改制、关闭、破产工作，按照国家和我省相关法律法规，我委制定了《海南省国资委受理企业改制关闭破产工作规范》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中发现的问题，请及时反馈给我们。

二OO五年九月七日

海南省国资委受理企业改制关闭破产工作规范

第一章总则

第一条为建立依法管理、公开透明、监督制衡的工作机制，合理分工、明确权限、落实责任，规范我委指导、审批、组织实施国有企业改制、关闭、破产工作，制定本规范。

第二条企业改制、关闭、破产工作，应按照国家有关法律法规和《海南省省属国有企业改制工作规程》（琼国资[2004]89号）、《海南省省属国有企业关闭、破产工作规程》（琼国资［2004]9 0号）及本规范规定的程序组织进行。

第二章立项审批

第三条立项申请。企业国有产权持有单位或企业应按《海南省省属国有企业改、制工作规程》、《海南省省属国有企业关闭、破产工作规程》规定向省国资委办公室提交改制、关

闭、破产的书面立项申请。

第四条处室审核。企业改革发展处根据委领导的批办意见对企业立项申请进行审查，初步确定企业改革的基本方向是否符合政策规定和企业是、否具备改制、关闭、破产的基本条件。经初审合格的，主办人员起草立项批复意见，处领导签署意见后报分誉委领导审批；不符合立项条件的，及时通知企业并告知理由。

第五条分管委领导审批。分管企业改制、关闭、破产工作的委领导审查同意的，签发立项批复文件。立项批复文件抄送统计评价考核处、产权管理处、监事会工作处（相关监事会办事处）、人事处和监察处等有关处室。

第六条企业按立项批复文件要求，开展各项前期准备工作，包括进行清产核资和审计评估，制订改制、关闭、破产方案和职工安置方案，召开职代会（职工大会）审议改制、关闭、破产方案和职工安置方案，报请省人劳厅审查职工安置方案，征求债权人意见等。

第三章清产核资、审计评估和方案制订

第七条中介机构的确定。统计评价考核处、产权管理处、企业改革发展处制订清产核资、审计评估、咨询策划等中介机构选择办法，经面向社会公开征集后，按国家有关规定审查中介机构的资质、信誉、能力，筛选符合条件的机构名单报委务会议审定。候选机构可在实际工作中考察调整，报委务会议审定。企业改制、关闭、破产时，采取随机抽取排选等方式委托候选中介机构从事清产核资、审计评估和咨询策划等业务。

第八条清产核资。企业改制、关闭、破产应依据省国资委《关于印发＜关于清产核资、审计有关中介机构聘请试行办法＞的通知》（琼国资〔2005193号〕规定委托中介机构，按照国家和我省有关法律法规组织开展清产核资。统计评价考核处负责企业清产核资结果的审核确认工作，企业根据确认批复和规定程序进行调帐。

清产核资结果经国有产权持有单位审核认定，并经省国资委确认后，自清产核资基准日起2年内有效，期间企业改制、关闭、破产不再另行组织清产核资。

第九条财务审计。企业改制、关闭、破产应依据省国资委《关于印发＜关于清产核资、审计有关中介机构聘请试行办法＞的通知》（琼国资[2005193号）规定委托中介机构，按照《中国注册会计师独立审计准则》等国家有关法律法规实施财务审计。统计评价考核处负责企业财务审计相关工作。不得聘请距改制最近两年中曾对该企业进行财务审计的会计师

事务所及其注册会计师对改制企业进行财务审计。

第十条经济责任审计（离任审计）。企业改制为非国有或实施关闭破产的，应依照国家和我省有关法律法规，参照《中央企业经济责任审计管理暂行办法》（国资委令第7号）及相关配套规定对法定代表人进行离任审计。离任审计由人事处提出建议，统计评价考核处采用委托国家审计机关、内部审计或聘请中介机构等方式进行。职工对企业经营管理者经营责任有强烈异议的，由监察处提出建议，统计评价考核处采用委托审计机关、内部审计或聘请中介机构等方式对有关人员进行经济责任审计。

财务审计和经济责任审计（离任审计）工作可由一家会计师事务所承担，但应分别出具审计报告。不得以财务审计代替离任审计。人事处、监察处根据经济责任审计（离任审计）结果提出处理意见，落实责任追究制度。

第十一条资产评估。企业改制应依据省国资委《关于印发国有资产评估中介机构选聘暂行办法的通知》（琼国资[2005]112号）规定委托中介机构，按照国家和我省法律法规进行资产评估。企业关闭、破产也要按要求进行评估。产权管理处负责对评估项目进行核准，出具核准批复文件。

不得聘请最近一次对该企业进行资产评估的中介机构及其注册资产评估师对改制、关闭、破产企业进行资产评估（因改制方案未经批准等原因造成评估超过有效期的除外）‘资产评估与财务审计不得聘请同一中介机构。

第十二条方案制订。企业改制、关闭、破产方案一般由其国有产权持有单位制订，必要时也可由其委托改制、关闭、破产企业或中介机构制订。管理层参与购买国有股权的企业和国有参股企业，改制方案应由国有产权持有单位制订。

委托制订改制、关闭、破产方案的，对该方案必须出具法律意见书。法律意见书可由省国资委或批准方案的其他单位决定聘请的律师事务所出具，或由批准方案的单位的法律顾问出具。

企业改革发展处指导企业制订、修改和完善改制、关闭、破产方案和职工安置方案，其中职工安置方案须报省人事劳动保障厅审查并由其出具书面审查意见。

第四章方案审批

第十三条提出申请。企业国有产权持有单位或企业完成各项前期准备工作后，应按

《海南省省属国有企业改制工作规程》、《海南省省属国有企业关闭、破产工作规程》要求向省国资委办公室提交实施改制、关闭、破产方案的正式书面申请。

第十四条处室审核。企业改革发展处根据委领导的批办意见和相关法律法规、政策规定对企业改制、关闭、破产方案进行审核，对改革方式、资产债务处理、职工安置及其资金来源等进行可行性评估和合规性审查。审查合格的，主办人员起草同意实施改制关闭破产方案的批复意见并由处领导签署意见，涉及国有产权转让或国有资产处置的，批复意见由产权处会签；审查不合格的，及时通知企业并告知理由，由企业对方案重新进行调整。

第十五条分管委领导审查．分管企业改制、关闭、破产工作的委领导对批复意见进行审签。涉及国有产权转让或国有资产处置的，由分管产权管理的委领导会签。

第十六条委主任审批。省国资委直接履行出资人职责的重点企业改制为国有股不控股或不参股的，以及按规定需报省政府批准的重大改制、关闭、破产项目，由委主任签发审核意见，上报省政府批准。其他企业由委主任对批复意见进行审查后直接签发批复文件，另有规定的除外。企业改制、关闭、破产方案未经批准不得实施。

第五章方案实施和监督

第十七条企业改革发展处指导企业实施改制、关闭、破产方案。改制企业国有产权持有单位和企业应成立改制工作领导小组，负责方案的组织实施。关闭企业由其国有产权持有单位或省国资委组织有关专业人员组成清算组，进行关闭清算。经人民法院宣告破产的企业依法由清算组组织进行破产清算。重大改革重组项目可由省国资委成立工作组，组织、指导、协调、监督实施工作。

国有产权持有单位应与非国有投资者协商签订改制中涉及国有资产保值增值及维护职工合法权益事项的合同、协议，其中需改制后履行的，国有产权持有单位要负责跟踪、落实，确保合同、协议各项条款执行到位，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

第十八条国有产权持有单位应建立档案管理制度，对改制关闭破产方案及其批准、清产核资、财务审计、资产评佑、进场交易、定价、转让价款、落实债权、职工安置方案等环节的重要资料进行归档管理。

第十九条国有产权持有单位应认真执行报告制度，及时报告改制关闭破产实施过程中的重大事项，并在完成改制关闭破产工作后的15个工作日内向省国资委书面报送实施工

作总结。

第二十条监察处、监事会工作处（相关监事会办事处）对企业改制、关闭、破产工作进行监督检查，及时发现和严肃查处违法违纪行为。在清产核资、财务审计、离任审计、资产评估、产权交易等过程中发现造成国有资产流失的违纪违法问题，必须暂停改制并追查有关人员的责任。

第二十一条企业国有产权转让和有效资产处置应按规定到海南产权交易所进行交易，办理登记手续。

第二十二条企业国有产权转让后，由产权管理处监缴国有产权转让收益。企业资产转让后，由国有产权持有单位监督资产转让价款收回和使用管理。

第二十三条企业国有产权转让或关闭、破产清算完成后，由产权管理处办理国有产权变更、注销登记等手续。

第二章

第二十四条本规范由省国资委负责解释。附则

第二十五条各市、县国有资产监督管理机构可以参照执行。

邯郸市国资委通知 篇4

邯教法安„2011‟46号

关于开展全市中小学法制安全文化节活动的通知

各(县、区)教育局（文教体局）、市直各学校：

为认真贯彻落实国家、省关于在广大青少年学生中加强法制和安全教育各项要求，进一步提高全市广大中小学生法治意识和安全自救自护理念，促进青少年学生平安健康成长，市教育局决定在全市中小学中开展举办“中小学法制安全文化节”活动，现将有关要求和具体方案通知如下：

一、指导思想与目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣时代主题和我市教育发展实际，把握青少年学生身心特点和成长规律，针对中小学生集中开展法制宣传教育和安全自护教育，引导他们学法、懂法、守法和用法，帮助他们树立和培养良好的安全习惯与安全自护能力，营造全社会关心青少年学生健康成长的社会氛围，努力构建平安和谐校园。

二、活动主题

今年法制安全文化节活动主题为：知识守护生命，法治铸就平安。

三、活动时间与参与范围

2011年11月至12月在全市各级各类中小学中进行。

四、活动安排

（一）总体启动阶段（11月9日—15日）。市教育局将举行“全市中小学法制安全文化节”启动仪式和全市中小学法制安全教育现场观摩活动。各县（市、区）教育行政部

门和学校要根据本次活动整体安排，召开专题会议研究部署本县校的法制安全文化节启动相关事宜，并根据活动要求启动各学校的法制安全文化节相关活动。通过强化工作职责，确保此次活动有方案、有人员、有特色、有效果。

（二）深化实施阶段（11月16日—12月20日）。根

据不同年龄段青少年学生的生理、心理特点和接受能力，运用青少年学生喜闻乐见、生动活泼的手段和形式，有针对性地开展与法制宣传教育和安全自护教育相关的“八个一”文化和实践活动。

1、“爱党、爱祖国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自

然，争做守法小公民”活动。全市各学校要紧紧围绕“六爱塑魂，争做守法小公民”这一主题活动，切实开展好法制安全教育，培养青少年学生的爱国情操和公民意识；加强《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年学生密切相关法律法规的宣传力度，提高青少年学生法律素质和法治意识，努力养成学法守法用法的行为习惯，为构建和谐社会营造良好法治环境。

2、中小学法制安全知识竞赛活动。各学校要围绕《义

务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《邯郸市学校安全管理条例》和其他相关法律法规以及有关安全知识在全市中小学生中开展法制安全知识竞赛。竞赛题库可从邯郸教育法制安全信息平台参考下载。

3、中小学法制安全短剧竞赛活动。各学校要在中小学

生中开展以法制安全宣传活动为题材的短剧比赛，短剧形式可以是小品、歌剧、舞剧、情景剧、话剧等，比赛结束后，学校可对优秀作品制作成光盘等影像资料，并上报市教育局，市教育局将择优在市级新闻媒体及全市学校播放推广。

4、中小学法制安全书法、篆刻、漫画展活动。各学校

要充分调动广大中小学生才艺展示的积极性和创造性，在学生中广泛开展以法制安全宣传活动为题材的书法、篆刻、漫画等创作展示活动，每个县（市、区）要择优向市推荐3至5副优秀作品，市教育局将集中组织参观展览。

5、中小学生安全自护应急演练活动。各学校要在法制

安全文化节期间结合学校和学生特点，主动开展防交通事

故、防震、防火、防食物中毒、防踩踏、防治安侵害案件等学生安全自护应急演练活动。演练活动要制定应急演练活动方案，突出实效性和针对性，要积极邀请公安、消防、卫生、地震、应急等有关部门给予配合和指导。

6、中小学法制安全演讲比赛活动。各学校要在中小学

生中开展以宣传法制安全知识和理念，锻炼青少年学生沟通表达能力为目的的法制安全演讲比赛活动。活动结束后，市教育局将组织优秀选手组成全市中小学生法制安全演讲团适时在全市学校进行表演宣讲。

7、中小学法制安全征文活动。市教育局将在全市中小

学师生中开展法制安全征文活动，教师的征文主题为“依法施教，爱生敬业”，中小学生的征文主题为“关注安全，珍爱生命”。各县（市、区）和市直学校将优秀作品上报市教育局，市教育局将对优秀征文汇编成册，并择优向国家、省推荐发表。

8、举办第三届“依法治校论坛”活动。市教育局将在全市教育行政干部、校长、教师中举办邯郸市第三届“依法治校论坛”，届时也将邀请国家、省有关专家莅临论坛，为我市教育工作者就依法治校、依法办学和学生伤害事故处理做辅导报告。

9、自主创新活动。各学校可结合青少年学生年龄特点

和实际情况，以法制安全教育为主要内容，自主开展如主题班（团、队）会、法学专家进校园、文艺演出等多种形式活动，并利用网络、橱窗等多种宣传载体，充分发挥广大教职员工和学生参与法制安全教育活动的积极性、主动性，创造性开展好法制安全文化节各项活动。

（三）总结表彰阶段（12月21日—12月底）。市教育

局将对各县（市、区）和市直各学校法制安全文化节开展情况进行抽查督导，并设立“全市中小学法制安全文化节活动创新奖”和“全市中小学法制安全文化节活动先进集体和先进个人”等奖项，对全市开展法制安全文化节工作情况进行总结考核，对工作突出的单位和个人予以表彰。

五、工作要求

（一）加强领导，高度重视。各级教育行政部门和学校

要充分认识开展“全市中小学法制安全文化节”活动的重要意义，把这项活动作为实现素质教育，推进校本革命，丰富校园文化和正在全市学生中开展的“十个一”活动的一项重要举措，作为贯彻落实“六五”普法规划的重要内容。各级教育行政部门和学校要把开展中小学法制安全文化节活动作为学校安全工作的一项常规性工作，加强对此项活动的组织领导，安排专门人员和经费，于每年秋季开学后集中时间、集中力量定期组织，确保活动顺利有效开展。

（二）突出特色，务求实效。各中小学要在创新上下功

夫，不拘形式和内容，既要保质保量做足常规作业，更要做好“一校一特色”的创新作业，使全市法制安全教育形式新颖，内容充实，切实提高广大学生的法制安全意识，促进他们健康成长。

（三）大力宣传，及时反馈。各级教育行政部门和学校

要充分利用新闻媒体，调动宣传力量，加大活动宣传力度，营造良好的舆论氛围，在全社会掀起关心学校安全，支持教育发展的高潮。要注重信息反馈，对于好的经验和做法及时向市教育局通报反馈。

二〇一一年十一月七日

邯郸市国资委通知 篇5

沪国资委统[2009]156号

各出资企业、委托监管单位、市属国有企业，各委、办、局，各区县国资监管部门： 为规范本市国有企业一般股权变动事项财务审计工作，方便企业对照执行，保证工作质量、提高工作效率，确保工作有序、规范开展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，现将《上海市国有企业一般股权变动事项财务审计工作规则》印发给你们。请结合实际，认真遵照执行，并及时反映工作中有关情况和问题。

二〇〇九年四月三十日

上海市国有企业一般股权变动事项财务审计工作规则

第一章总则

第一条（目的和依据）

为规范本市国有企业一般股权变动事项财务审计工作，保证工作质量、提高工作效率，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《公司法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》等有关规定，制定本规则。

第二条（定义）

本规则所称一般股权变动事项财务审计(以下简称一般股权审计)是指除《中华人民共和国企业国有资产法》所规定的改制事项以外的股权变动事项，包括不改变企业性质的股权转让、非同比例增资、减资，合并、分立，无偿划转，重大资产重组等行为中，委托具有资质条件的会计师事务所及注册会计师，依照国家规定的程序、方法和要求，对企业的财务状况、经营成果、现金流量和资产质量等基本经营情况进行审计并发表独立审计意见的活动。

改制事项的财务审计工作按照《上海市国有企业改制财务审计管理暂行办法》（沪国资委统[2009]153号）执行。

第三条（适用范围）

本市国有企业开展本规则第二条所涉及的一般股权审计工作，适用本规则。

第四条(工作管理)

市国资委依法对企业一般股权审计工作进行监督和管理。

第二章一般股权审计工作原则

第五条（工作原则）

本市国有企业开展一般股权审计工作，应遵循以下原则：

(一)合法性原则。一般股权审计应严格按照国家有关法律法规的规定执行，做到合法合规。

(二)客观性原则。一般股权审计应如实反映企业的财务状况、经营成果、现金流量和资产质量，做到信息真实。

(三)成本性原则。一般股权审计应规范开展中介机构的选聘和委托工作，降低企业的成本，做到公开透明。

第三章审计委托管理

第六条（委托主体）

一般股权审计的委托方为股权变动企业的国有产权持有单位，或经股权变动企业股东会授权，由股权变动企业的董事会委托。

第七条（选择）

委托方按照公司章程的规定，通过招标等公开方式，选择符合资质条件的会计师事务所。选择工作由企业内部审计机构具体组织实施。

第八条（事务所资质要求）

会计师事务所的资质条件应符合《上海市国有企业财务决算审计工作规则》（沪国资委统[2008]758号）的要求。法律法规对资质条件另有特殊规定的，从其规定。

第九条（审计费用）

审计费用由委托方承担。另有约定的，按约定确定审计费用的承担主体。

第四章工作内容

第十条（审计依据）

受托会计师事务所应依据中国注册会计师审计准则的规定以及业务约定书的要求开展审计工作。

第十一条（审计基准日）

一般股权审计应以企业股权变动方案确定的基准日作为审计基准日。

第十二条（审计范围）

一般股权审计的范围为企业按照《企业会计准则》(财政部2006年2月15日颁布)或《企业会计制度》编制的二年又一期财务报表（是指审计基准日前二个完整会计及截至审计基准日止的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和财务报表附注）。

股权协议划转或无偿划转的审计，经国资监管机构批准，可以为按照《企业会计准则》(财政部2006年2月15日颁布)或《企业会计制度》编制的一年又一期财务报表。

凡需编制合并财务报表的企业应当包括企业母公司财务报表及合并财务报表。

第十三条（审计对象）

一般股权审计的对象包括企业母公司及所属境内外全资子企业、控股子企业以及其他需要审计的企业、单位。

第十四条（审计事项）

一般股权审计的内容应按照财务决算审计的要求执行，并充分关注以下审计事项：土地使用权、专利权、商标权、非专利技术等无形资产情况；各项资产减值损失的构成和计提基础；企业或有事项、期后事项、资产抵押及承诺事项；业务约定书中明确其他需要审计的事项等。

第五章工作程序

第十五条（工作方案）

国有产权持有单位或经授权的委托方应在审计委托之前，认真编制审计工作方案，明确审计对象、审计范围、审计事项、会计师事务所的选聘方法及时间进度安排等事项。

第十六条（备案程序）

国有产权持有单位或经授权的委托方在完成会计师事务所选聘工作后，应及时向所属企业集团备案。涉及股权变动企业的资产规模在1亿元以上的一般股权审计，企业集团应向市国资委备案。

第十七条（备案材料）

备案材料主要包括：

(一)一般股权审计备案表（附件）；

(二)董事会（或类似权力机构）的有关决议或批准文件；

(三)会计师事务所选聘情况及会计师事务所资质证明。

第六章审计报告

第十八条（报告使用）

审计报告仅限于企业一般股权变动目的使用。未经委托方同意，不得用于其他目的。

保留意见、否定意见、无法表示意见的审计报告，或带强调事项段的无保留意见会对企业估值有较大影响的审计报告，不得作为一般股权变动的依据。

第七章工作责任

第十九条（企业相关部门责任）

在一般股权审计过程中，企业董事会、监事会、内审机构等相关部门要切实履行职责，不得损害股东的权益。

第二十条（审计责任）

会计师事务所应当对审计报告的真实性、客观性和合法性负责。

第二十一条（国资委责任）

市国资委将会同其他有关部门，对企业一般股权审计工作进行监督检查。

第二十二条（限入制度）

对在一般股权审计中存在重大错漏、应披露未披露重大事项的，以及存在弄虚作假、提供虚假审计报告等违法违规行为的会计师事务所，不得再从事本市国有企业各项审计工作，并向行业主管部门通报。

第二十三条（后续监督）

在经济责任审计等监管工作中反映出来的相关问题，市国资委将会同有关单位开展责任追究工作。涉及会计师事务所责任的，按照本规则第二十二条处理。

第二十四条（追查责任）

对违反国家法律法规、未履行规定程序、提供虚假财务信息，造成国有资产流失的，国资委或企业集团将对企业责令暂停一般股权变动工作并视情节追究有关人员责任。

第八章附则

第二十五条（其他行为）

本市国有企业在进行重大投资，发行债券等事项中涉及的财务审计工作，参照本规则执行。法律法规有特殊规定的，从其规定。

第二十六条（区县管理）

各区县国资监管部门可根据实际情况，参照执行。

第二十七条（解释）

本规则由市国资委负责解释。

第二十八条（施行）

本规则自2009年5月1日起施行。《关于规范本市国有企业改制中财务审计工作的通知》（沪国资委统[2006]177号）同时废止。

邯郸市国资委通知 篇6

青岛市政府国资委

关于印发《青岛市人民政府国有资产监督管理 委员会聘用中介机构管理办法实施细则》的通知

市直各资产经营公司、企业集团、市直各有关部门：

《青岛市人民政府国有资产监督管理委员会聘用中介机构管理办法实施细则》经市政府国资委主任办公会研究通过，现予以印发，请遵照执行。

二○一○年七月二日

青岛市人民政府国有资产监督管理委员会

聘用中介机构管理办法实施细则

第一章

总

则

第一条

根据《青岛市人民政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理办法》（青国资委〔2010〕43号）（以下简称管理办法），制定本细则。

第二条 市政府国资委监督工作管理处具体负责中介机构备选库管理及招标和选聘工作，市政府国资委纪委监察部门负责监督。

第二章

备选库管理与调整

第三条

市政府国资委通过专家评审方式建立中介机构备选库，实施动态管理，并根据其资质、规模和业绩等分别建档。

第四条

符合《管理办法》规定条件的中介机构，可向市政府国资委提出入库申请，并按要求报送有关材料。

青岛市以外的中介机构申请加入备选库，应具有从事证券、期货相关业务资质或在行业内排名在前、资质水平较高。外地中介机构在青岛设立的分支机构，符合《管理办法》规定条件的，可按本市中介机构申请加入备选库。

第五条

市政府国资委对申请材料进行初步审查，不符合《管理办法》规定条件的，不予受理。

第六条

市政府国资委对符合申报条件的中介机构，组织专家进行评审。评审将依据中介机构的资质水平（占20%）、工作-2-业绩及行业排名（占25%）、人员结构（占20%）、职业道德（占20%）、相关工作经验（占15%）进行评分，按照得分高低初步确定中介机构备选库名单，经市政府国资委研究确定后在国资委网站上公布。

第七条

中介机构备选库按照“综合评价、动态管理、优胜劣汰、公平公正”的原则，每满三年重新审核和全面调整，期间原则上不作调整。

第八条

调整由市政府国资委组成评价小组，依据中介机构项目实施评价情况，对中介机构的资质情况，执业质量，职业道德，人员变动等因素进行综合评价，根据评价结果提出调整方案，经市政府国资委研究同意，确定中介机构备选库名单，由市政府国资委下文公布。

第九条

中介机构备选库每满三年全面调整重新申报一次。申报范围为符合《管理办法》规定条件的市内外中介机构。申报时间为第三十月份，由各中介机构按照市政府国资委的要求报送相关材料。

第十条

市政府国资委收到报送材料后，组织专家对申报中介机构进行评审，按照得分高低拟定中介机构备选库名单，经市政府国资委研究同意，确定中介机构名单，并在国资委网站公布。

第十一条

进入备选库的中介机构发生以下事项应在30个工作日内以书面形式向市政府国资委报告：

（一）合并、分立、解散；

（二）法人代表及负责人更换、注册资本变更；

（三）从业资质和执业人员发生变动，对执业能力产生影响；

（四）办公场所、联系电话、联系人发生变化的；

（五）中介机构涉及诉讼等事项的。

第十二条

对于本细则第十一条规定的事项，中介机构应报告而未及时报告或隐瞒不报的，由中介机构承担责任，并将其作为年底备选库调整的重要依据。

第十三条

中介机构有下列情况之一的，将给予警告：

（一）中介机构在项目开展过程中，存在工作过失、违规违纪现象，造成不良影响的；

（二）无正当理由，工作不能按时完成，影响国资委各项工作正常进行的；

（三）中介机构内部发生变化，未及时报告相关信息或报告虚假信息的；

（四）未按相关规定和程序开展工作，擅自与企业签订项目协议的。

第十四条

被警告的中介机构，本年内不再聘用涉及国有资产的中介项目，由中介机构进行内部整改，并提出整改措施，形成整改报告送市政府国资委。

第十五条

中介机构有下列情况之一的，将取消备选库资格，三年内不得进入备选库。

（一）中介机构违反有关法律法规，被司法部门和行业主管部门处罚的；

（二）中介机构出具的专业报告存在重大遗漏或虚假记载、-4-严重失实的；

（三）中介机构不按协议和工作方案的要求开展工作，经市政府国资委提出整改意见而未整改，并影响正常业务工作开展的；

（四）对市政府国资委委托的中介项目，转包给其他中介机构牟利的；

（五）三年内两次被警告的中介机构，将取消中介机构备选库资格。

第三章

中介机构选聘

第十六条

市政府国资委和企业聘用中介机构，应按照公开、公平、公正和择优原则，从备选库中选聘。

第十七条

企业二级以上（含二级）国有及国有控股以及其重要子公司或二级以下资产总额3000万元以上（含3000万元）国有及国有控股子企业经济活动中需要聘用中介机构的，由市政府国资委统一组织选聘。

第十八条

企业二级以下资产总额不超过3000万元的子企业需聘用中介机构事项，由企业自行聘用。企业聘用中介机构，应在市政府国资委中介机构备选库中选择。

第十九条

市政府国资委或企业需聘用中介机构的，有关处室应提前向监督工作管理处提出聘用计划，监督工作管理处根据相关处室提出的聘用中介机构的计划，组织选聘工作。

第二十条

市政府国资委和企业需聘用本市以外中介机构的项目，原则上选择在青岛市设立分支机构的外地中介机构，特

-5-殊事项除外。

第二十一条

参加投标及选聘的中介机构必须已进入市政府国资委中介机构备选库，其规模应与招标项目规模相适应。

（一）从事企业年报审计、清产核资及专项审计的中介机构，招标项目资产规模在20亿以下的应有20名以上执业注册会计师，20-60亿元的应有25名以上执业注册会计师，60亿元以上的应有35名以上执业注册会计师。

（二）从事评估业务的中介机构，招标项目资产规模在2亿元以下的应有10名以上执业注册评估师，2亿元-5亿元的应有15名以上执业注册评估师，5亿元以上的应有20名以上执业注册评估师。

第二十二条

采取招标方式的，依法委托具备资质的招标机构，按以下程序进行：

（一）市政府国资委监督工作管理处会同相关业务处室根据中介机构聘用计划，组织企业填制招标书。经审查后，在相关网站发布招标公告；

（二）投标人按规定的时间和地点投标；

（三）按有关规定开标、评标和定标；

（四）发出中标通知书，并通知未中标的投标中介机构；

（五）由企业与中标中介机构签订合同。第二十三条

招标文件包括以下内容：

（一）项目基本情况和服务要求；

（二）投标人的资格要求和审查标准；

（三）报价要求、评标标准及方法；

（四）拟签业务合同主要条款；

（五）投标文件编制与递交要求；

（六）其他说明事项。

第二十四条

投标人按要求编制投标文件，主要包括报价文件、商务文件、技术文件及资质证明等材料。

第二十五条

开标时由招标代理机构主持，按有关规定进行。投标时投标中介机构少于3家的，依照本办法重新招标或采取其它选聘方式确定中介机构。

第二十六条

评标采取评分制，满分100分，分数以报价分数与评标专家评分加和计算。报价分数值20分，由工作人员当场计算。评标专家现场记名评分，分值80分，其中：项目实施方案分值30分，资质水平分值25分，相关工作经验分值25分。

第二十七条

报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。第二十八条

市政府国资委参照有关收费标准，根据项目的实际情况确定报价上限，并在招标文件中公布，投标中介机构超过报价上限的报价为无效报价，得分按0分计算。

第二十九条

评标专家评分后，去掉最高分和最低分后的平均分为投标人专家评分的得分，专家评分与报价分数相加后得分最高的为中标机构，有两家或两家以上中介机构得分相同的，按

-7-投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，以抽签方式确定中标中介机构。

第三十条

下列标书为废标：

（一）提供的有关资格资质证明文件不真实的；

（二）对招标文件的实质性要求和条件未做出全面响应的；

（三）未密封或未加盖单位公章的；

（四）总机构和所属分支机构同时对同一项目投标的；

（五）超过规定投标时间投标的；

（六）未按规定时间缴纳投标保证金的；

（七）违反其他规定的。

第三十一条

中标人放弃中标、转让中标项目、不按要求签订合同或者有其他违反招标投标规定的行为，取消本次中标资格及以后参加投标资格，本次评标分数得分第二位的为中标人，第二位中标人亦违反上述规定的，由市政府国资委重新组织招标或选聘。

第三十二条

采取竞争性谈判方式的，按以下程序进行：

（一）制定谈判文件，明确谈判内容及方式方法；

（二）从备选库中选取3个以上符合条件的中介机构参加谈判；

（三）从专家库中选取3人以上单数专家组成谈判小组，负责谈判评审，特殊情况由各利益方推荐组成；

（四）谈判小组根据符合项目需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

-8-第三十三条

根据《管理办法》，不属于招标范围的事项，由市政府国资委直接委托，直接委托中介机构应遵循以下原则：

（一）资质、规模与项目规模相适应的原则；

（二）服务企业的原则；

（三）相关工作经验丰富的原则；

（四）轮流排序的原则。

第三十四条

直接委托时应坚持上述原则，并选择能够满足项目要求的中介机构；或按不低于三比一的比例，以计算机随机抽取或抽签方式确定。

第四章

项目实施与监督

第三十五条

选聘工作结束后2个工作日，召开项目各方派出会议，通报工作任务，明确各方职责、项目完成时限、协议签订、费用支付等事宜。

第三十六条

中介机构派出会召开后，企业与中介机构应在3个工作日内与企业签订服务协议一式四份，报送监督工作管理处两份，并将项目实施方案一式两份报主办处室和监督工作管理处各一份。待企业在协议签订后5个工作日内将服务费划入市政府国资委专用帐户，需申请立项的项目经立项确认后，中介机构方可以进场开展工作。

第三十七条

中介机构在进场工作前，要制定切实可行的工作方案，工作方案要确保执业人员的业务素质和数量，按规定时间完成相关工作。

第三十八条

项目实施全过程必须有严格的质量控制体系，-9-工作底稿要完整、真实，工作程序要合法，工作人员要到位，工作报告严格执行“三级复核”制，确保报告质量。

第三十九条

中介机构在项目实施过程中，要及时将工作进度、存在问题、变更事项等情况与市政府国资委相关处室沟通，不得自行变更项目内容。

第四十条

项目实施过程中，市政府国资委根据工作需要，对中介机构履约过程、专业报告和执业质量实施监督检查和综合评价。

第四十一条

市政府国资委可以采取现场检查、座谈询问和事后评价等方式，对中介机构履约情况和执业过程进行检查。检查主要内容包括：

（一）遵守行业准则和职业道德情况；

（二）执行市政府国资委有关规定的情况；

（三）执业人员专业资格和专业能力；

（四）工作方案和保证措施落实情况；

（五）项目进度及报告质量等情况；

（六）是否按时报送相关材料；

（七）需要检查的其他内容。

第四十二条

中介机构完成工作报告后，应按协议约定的内容和要求，及时将报告报送相关企业和市政府国资委相关业务处室，由企业报市政府国资委审核备案或核准，并将项目完成情况报市政府国资委监督工作管理处。

第四十三条

市政府国资委在报告审核过程中需中介机构-10-提供情况及补充资料的，中介机构应按要求及时提供，不得无故拖延。

第四十四条

项目结束后，市政府国资委、企业及外派监督机构对中介机构的职业态度、职业水平、报告质量、履约情况进行综合评价，评价结果作为选聘使用和年底调整的重要依据。

第四十五条

中介机构报告备案后，根据中介机构工作质量支付服务费用。因故中止的项目，可以根据中介机构实际工作量和服务质量，支付相应费用。

第五章

工作责任

第四十六条

企业违反规定自行聘用中介机构或未从备选库内聘用中介机构，市政府国资委不予核准备案，并由市政府国资委重新选聘中介机构，按有关规定开展工作。

第四十七条

备选库中的中介机构未按规定私自接受企业委托业务，发现一次给予警告，发现两次暂停备选库资格。

第四十八条

市政府国资委和企业工作人员在中介机构选聘、审查、评价过程中，违反有关规定，泄露秘密、徇私舞弊的，由市政府国资委纪委按有关规定调查处理。

第四十九条

评审专家在中介机构选聘、审查、评价过程中，有接受贿赂、徇私舞弊行为的，不再聘为评审专家，并通报所在单位。

第五十条

企业及其工作人员不配合中介机构工作、提供虚假材料或强令中介机构违规出具专业报告的，由市政府国资委纪委按有关规定调查处理。

第六章

附

则

第五十一条

《管理办法》和本细则同时适用占有使用国有经营性资产的单位。

第五十二条

本细则自印发之日起施行。原《青岛市人民政府国有资产监督管理委员会聘用中介机构工作规则（试行）》（青国资委【2004】40号）、《青岛市人民政府国有资产监督管理委员会聘用中介机构事项的补充通知》青国资监【2005】5号、《青岛市人民政府国有资产监督管理委员会聘用中介机构动态管理实施细则》（青国资委【2006】130号）同时废止。

主题词：经济管理

办法

实施细则

通知

青岛市政府国资委办公室

2010年7月2日印发

邯郸市国资委通知 篇7

黔国资通产权﹝2009﹞31号

贵阳市国资委、其他市（州、地）经贸委（局），各监管企业，贵州阳光产权交易所：

按照国家六部委关于企业国有产权转让实行年度监督检查的要求，我委将组织开展2008年企业国有产权转让监督检查工作。现就做好此次监督检查工作通知如下：

一、加强领导，精心组织，切实开展检查工作

开展企业国有产权转让监督检查，是宣传贯彻落实《中华人民共和国企业国有资产法》及国家有关企业国有资产监管规定，加强企业国有资产监管，规范国有资产监管和企业国有产权转让工作，防止国有资产流失，促进国有资本调整、企业改革发展及国有资产保值增值的重要措施。各单位、企业要加强领导，精心组织，明确措施，落实责任，在对2008年发生的企业国有产权转让项目进行认真梳理和分析的基础上，按检查的内容和要求，切实做好自查工作，对自查中发现的不规范做法和问题，进行认真整改，并及时向我委报告自查工作情况。

二、监督检查的范围和对象

监督检查的范围和对象主要是2008年企业及其各级子企业的国有产权转让情况；产权交易机构的规范操作情况；各地区企业国有产权转让工作情况。必要时可延伸对2008年以前的转让项目进行检查。

三、监督检查内容

（一）企业国有产权转让监督检查内容。

1、企业国有产权转让是否进行可行性研究论证，是否制定转让方案，是否有利于国有资本调整和企业改革发展。标的企业属于国民经济关键行业、重要领域的，企业国有产权转让后，是否保持国有控股地位；

2、企业国有产权转让是否按规定履行有关内部决策、批准程序，是否存在越权批准和违规操作问题；

3、企业国有产权转让是否按规定在国资监管机构选择确定的产权交易机构中进行；

4、进行协议转让的企业国有产权转让项目是否符合国家有关规定，是否报经我委批准，操作是否规范；

5、企业国有产权转让是否按有关规定进行评估备案（或核准）；涉及企业改制的国有产权转让项目是否制订改制方案，改制方案的制订和批准、清产核资、财务审计、资产评估是否规范；是否存在干预中介机构独立、公平执业的问题；

6、企业国有产权转让是否按规定收取转让价款，转让价款的使用是否符合国家有关规定，按规定应当纳入国有资本经营预算管理的是否纳入；有关职工安置、社会保险等有关费用，是否存在在评估作价之前从拟转让的国有净资产中先行扣除或者从转让价款中进行抵扣，以及其他违规进行打折、优惠的问题；

7、企业国有产权转让涉及划拨土地使用权转让和国家出资形成的探矿权、采矿权转让等是否符合国家相关规定，是否经过相关部门批准；

8、企业国有产权向管理层转让是否符合国家相关规定，是否报经国资监管机构批准，有无违规操作问题；

9、企业国有产权转让中涉及的职工劳动关系的处理是否符合国家有关政策规定，职工安置方案是否经职代会审议通过，是否经劳动保障行政部门批准，职工安置事项是否落实，职工合法权益是否得到维护；

10、企业国有产权转让有关后续事项是否按规定进行规范完善并落实到位；

11、其他有关情况。

（二）对产权交易机构的监督检查内容，按《关于做好2007年企业国有产权转让监督检查工作的通知》（黔国资通产权〔2008〕16号）执行。重点对企业国有产权交易项目的规范操作、信息披露渠道和竞价率情况，以及产权交易机构分支机构的规范操作情况进行监督检查。

四、监督检查方式

（一）自查自纠。3月20至31日，各地区、企业、产权交易机构对照国家有关规定、按本通知要求进行自查，凡不符合国家有关规定的企业国有产权转让事项、不规范的做法，应立即整改纠正，并于2009年4月15日前如实将监督检查工作情况及《2009年度企业国有产权转让情况统计汇总表》书面报告我委，同时作好接受重点监督检查的工作准备。

（二）重点进行监督检查。2009年4月15日起，我委将根据所掌握的企业国有产权转让情况、产权交易机构有关情况，以及信访、举报等情况，确定重点范围和对象，进行重点监督检查，并提请有关部门对存在的问题进行严肃查处。