主任在全市国资监管大会讲话

主任在全市国资监管大会讲话（共6篇）

主任在全市国资监管大会讲话 篇1

主任在全市国资监管大会讲话

尊敬的各位领导、同志们:

一、XX年全市国资监管工作回顾

XX年,在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下,全市国资系统紧紧围绕依法履行出资人职责这一要求,全面贯彻党的十七大会议精神,落实市委、市政府的各项决策部署,牢固树立和落实科学发展观,以开放促改革,以改革促发展,以发展促稳定,全面积极地开展工作,圆满地完成了年初确定的工作目标和任务,取得了明显的成效。

(一)国资监管体系不断完善。市政府办《关于印发规范和完善县(市、区)国有资产监管体系方案的通知》(吉府办字[XX]195号)下发后,各县(市、区)政府高度重视,把完善和构建国资监管体系摆上了重要议事日程。到XX年底,全市有11个县(市、区)已组建了国有资产监督管理办公室,人员已经全部到位,目前,全市国资监管体系初步建立,国资监管网络基本形成,并卓有成效地开展工作,在全省各设区市中处于领先水平,5月8日—10日国务院国资委在井冈山召开“县级国有资产监管问题研究座谈会”,我市作为全国唯一的地级市代表在大会上作了典型发言。

市国资委组建两年多来,国资监管规模不断壮大。市国资委监管的各出资监管单位资产总额达到138679万元,比上年增长%,实现营业收入11167万元,缴纳税金861万元;全市县级国资部门(不包括吉州区、峡江县)监管的国有企业和经营性事业单位为129户,监管的国有资产总额达亿元,净资产为亿元。

(二)国资监管工作不断规范。一是开展绩效考核工作。XX年我委对市国资公司、市国投公司实行了绩效考核,为今后全面开展经营业绩考核工作摸索经验。二是对各县(市、区)国资办开展了目标管理考核,评选出县、遂川县等6个县国资办为XX目标考评先进单位。三是全面开展清产核资工作。各县(市、区)都成立了机构,制订了方案,全面地开展了清产核资工作,初步摸清了家底,县国资办还出了多期清产核资简报。市国资委向社会公开招标,聘请会计师事务所完成了5户出资监管单位及其下属19家子公司的清产核资工作,清产核资累计资产总额为亿元,负债总额为亿元,净资产为亿元。四是扎实做好国有资产统计工作。抓好各出资监管单位及其子公司国有资产统计工作电算化的软、硬件建设,加强对业务人员的指导和培训,使我市国有资产统计网络系统软、硬件建设和工作质量在全省国资系统一直保持名列前茅,企业国有资产统计及财务快报两项工作,经省国资委考核评比,排名均列全省第一位,受到了省国资委的通报表彰。五是妥善做好了长运公司营运车辆的产权界定工作。长运公司客运车辆产权不清,在清理挂靠时纠纷不断,矛盾升级,影响社会稳定,我委采取技术手段灵活处理,先后5次向长运公司下达了《关于长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》,圆满地完成了长运公司客运车辆的产权界定工作,界定客运车辆产权101辆,总资产1600万元,平息了矛盾,维护了稳定,又防止了国有资产流失。六是产权登记工作步入了正轨。在产权登记工作中认真把握好依法办事与服务企业的关系,做到应登尽登,准确无误。七是严格监督,确保产权处置做到阳光操作。按照省国资委的安排部署,XX年初组织开展了全市XX年国有企业改制及国有企业产权转让专项监督检查,对出资监管单位和企业进行部分资产转让、处置的事宜,进行了认真审核,严格把关,公开拍卖,确保国有产权转让规范进行,使国有资产权益明显增加,有效地维护了国有资产安全。

(三)国企改革不断深化。我市申报的政策性关闭破产项目,经过几年的努力,赶上了全国最后一趟列入国家政策性关闭破产计划的班车,上报的市肉联厂、罐头食品厂、樟脑厂、船舶修造厂、井冈山纺织有限责任公司5户企业的政策性破产预案,省国资委初审后上报国务院国资委,经全国企业兼并破产工作领导小组审核后已经正式批复。目前,政策性破产实施方案我委已报市政府审批。这5户企业政策性破产后,可核销全部金融债务亿元,涉及职工6000余人,全部可参加职工基本医疗保险,其经费均由中央财政转移支付。市国资公司、市国投公司对全部改制企业剩余的土地、房屋及其设备等资产进行了全面、翔实的调查摸底工作,为整合资源、发展优势经营项目打下基础。市水业公司坚持以人为本,引入竞争机制,从干部竞争上岗、职工双向选择入手,大刀阔斧进行了人事制度改革,以改革调动员工工作积极性,工作效率明显提高。

(四)维护稳定工作不断加强。一是认真解决改制企业的遗留问题。协调解决了原井纺、天河电厂、电视机厂等厂办学校退休教师的工资调整问题,妥善地做好了改制企业10名县级干部的安置、军转干部待遇落实及部分病、伤、残职工的合理补偿等安抚工作。二是认真做好来信来访工作。建立健全了委机关信访工作制度,做到了来信有登记,接待有记录,事事有回音。由于工作认真负责,措施得力,全年我委没有发生一起到市长直通电话和市优化办投诉事件,也没有发生一起赴省、赴京非正常上访事件,维护了社会稳定。三是积极做好安全生产工作。对各出资监管单位的安全生产工作做到了年初有布置,年中有检查,年末有考评。在党的十七大期间及重要节假日,坚持对重点安全环节进行专项安全检查,尤其重点做好了客运、易燃易爆、定点屠宰、宾招等行业的重点安全生产工作,严防发生安全事故。一年来全系统没有发生任何死、伤安全事故,保了一方平安。

(五)社会责任承担不断增多。市国资委和各出资监管单位按照科学发展观及建设和谐社会的要求,按照市委、市政府的部署,积极主动承担社会责任,关注民生,回报社会,社会效益十分明显。一是我委在经费十分困难的情况下,千方百计挤出资金及争取兄弟部门项目的支持,用于新农村建设的挂点单位井冈山市厦坪镇菖蒲村和少数民族村县乡村的帮扶工作,为新农村建设和少数民族村帮扶扎扎实实办实事。在抗冻救灾过程中,国资委班子成员带领机关干部分别下到帮扶挂点村,走访慰问受灾群众,体现了党和政府的关怀。我委新农村建设挂点帮扶工作连续两年被市新农村建设工作领导小组评为先进单位。二是市水业公司在抗冻救灾期间,日夜值班,确保供水安全。三是白鹭酒店集团认真做好政务接待工作,圆满完成了各项政治接待任务,努力塑造我市良好的对外形象,发挥了对外“窗口”作用。四是市城投公司围绕重点项目建设中心,在工程量大、任务非常艰巨的情况下努力克服困难,使城南中心城区基础设施建设、吉州大道南延工程、井冈山大道二期工程等重点项目建设进展顺利,拉大了中心城区框架,完善了功能,美化了城市,提升了城市品味,为打造适宜人居和创业的生态园林城市作出了积极贡献。

(六)机关建设不断务实。一是大力建设学习型、创新型机关。深入学习贯彻党的十七大精神,按照市委一届一次会议提出的“立足新起点、实现新跨越、建设新”的战略部署,更新观念,创新了学习方式:第一是走出去学。鉴于我委是个组建不久的单位,职能新、人员新,积极安排机关干部参加国务院国资委、省国资委在宁夏、海南举办的国资监管业务培训。通过培训,增加了知识,开阔了视野,回来后当老师给机关干部上课。第二是请进来学。邀请市委党校副校长谢耕教授和刘文力教授来委讲课。两位教授通过详细的资料、直观的图片、生动的语言为与会国资系统中层以上干部作了两场题为“新党章辅导”和“在新形势下如何加强国资监管”专题报告。第三是互动式学。从委领导到每个机关干部,结合本职工作,自选题目,轮流讲一堂业务理论课。二是推进机关作风与效能建设。扎实开展了部门形象测评和民主评议政风行风工作,特别是委机关开展了“树部门良好形象及作风建设年”活动,提出了“四查四看五不准”的严格要求,效果非常明显,得到了省国资委的充分肯定,高度赞扬,为全省国资系统首创,并在省国资委刊物“国资”上予以全面介绍。XX年市纠风办组织的数次明查暗访,市国资委不良现像曝光为零,树立了良好的部门形象。

(七)国企党建工作不断强化。一是党的组织建设进一步加强。在全系统全体共产党员中深入开展了“和谐创业展风采、崛起路上当先锋”活动、“三项创建”活动,举办了基层党支部书记培训班,制订了基层党支部争创“十面红旗”考评办法。我委的“三项创建”活动得到了市委的充分肯定,9月底在井冈山报头版刊登了交流文章,10月初在电视台又进行了专题报道,反响很好。市国投公司机关党支部“海选”产生支部成员的成功做法,得到了市委组织部的充分肯定。二是加强人才队伍管理。坚持党管人才的原则,积极创新选人用人方式,对出资监管单位的经营管理人才及技能型人才以及部分中、高级经营管理人才的信息进行了采集,掌握了企业后备人才情况,完善了“人才库”系统建设。三是党风廉政建设工作进一步加强。落实了党风廉政建设责任制,建立健全了领导干部诫勉谈话制度、查办案件工作制度等反腐倡廉制度。通过组织观看正、反典型宣教片、专题学习发言等方式开展了多种形式的反腐倡廉示范教育和警示教育,不断增强全委党员干部廉洁自律和反腐倡廉意识。XX年,市纪委将我委评为“领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制先进单位”。

XX年的工作虽然取得了一些成绩,但是也必须清醒地看到,我们所取得的成绩还只是初步的、阶段性的,与市委、市政府的要求和广大国企职工的期望相比,还存在较大差距。国资监管体制需要进一步完善,监管制度和措施需要进一步健全;一些出资监管单位经济效益差的问题仍未得到根本解决,扭亏增盈面临的任务艰巨;国企改革遗留的问题还有不少,不稳定的因素仍然存在,企业改革发展都面临艰巨而繁重的任务。我们务必保持良好的心态,直面矛盾,正视困难,锐意进取,扎实工作,不断探索,开拓创新,把国有资产监管体制改革进一步引向深入。

二、XX年国资监管工作的总体思路和工作重点

XX年,是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,也是深入贯彻落实科学发展观、全面推进我市国有资产监管和国有企业改革工作的重要一年。做好XX年的工作,对于贯彻落实党的十七大精神,巩固我委组建以来国有资产监管和国有企业改革工作所取得的成果,促进各项工作迈上新台阶,有着十分重要的意义。市委二届五次全委扩大会议,明确了今年我市经济社会发展的奋斗目标,部署了新任务,提出了新要求。为此,我委今年工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实市委二届五次会议精神,全面落实科学发展观,与时俱进,开拓创新,积极稳妥抓改革,咬定发展不放松,国资监管探新路,整体工作上水平,增强我市国有经济的活力、控制力和影响力,为建设新、实现新跨越作出新贡献。其基本思路

是:深入学习贯彻党的十七大精神,提高出资监管单位的经济效益,继续完善国有资产监督管理体制,规范监管行为,深化国有企业改革,加快发展步伐,进一步加强和改进企业党的建设,促进国有资产监管工作迈上新台阶。具体是要紧扣一个主题(全面贯彻落实党的十七大精神),把握两条主线(强化国有资产监管、深化国有企业改革),着力八项重点工作(学习贯彻十七大精神、提高出资监管单位经济效益、完善国有资产监管体系、规范国有资产监管、深化国有企业改革、维护社会稳定、推进企业党建工作、加强机关自身建设),不折不扣地全面完成各项工作任务。

今年重点做好以下几个方面的工作:

(一)着力学习贯彻党的十七大精神。党的十七大明确提出:“深化国有企业公司制、股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。加快建立国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度。以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。”我们要认真学习,深刻领会,全面贯彻,并贯穿于全年工作始终。要在巩固以往学习成果的基础上,通过中心组学习、专题研讨、专题讲座等多种形式进一步把学习引向深入,做到全面把握,系统贯彻。要坚持学以致用,用以促学,使十七大精神转化为巨大的物质成果。当前,要紧紧策应市委、市政府的统一部署,围绕我为“推进项目建设,破解发展难题”做什么开展解放思想大讨论,激发大家的干事热情,提高大家的成事本领,形成决战“两区”的强大合力,群策群力,为推动“两区”实现崛起作贡献。

(二)着力提升出资监管单位经济效益。XX年我委出资监管单位经济效益不太好,一些企业甚至亏损增加,少数企业在改制完成以后,剩余资产闲置,有优势的经营项目没有能充分发挥作用,创造出应有的效益。为此,一是要着力提升出资监管单位的经济效益。企业要加强管理,深化改革,外扩市场,内挖潜力,使出资监管单位的经济效益在今年有看得见的变化。二是要整合资源,促进做强做大优势经营项目。对改制后企业的资产进行逐户清理,切实摸清家底,建立和完善企业国有资产租赁、转让等加强监督管理的规章制度,加大资源整合力度,促进资源向有优势的经营项目如定点屠宰、民爆器材、废旧车辆回收等项目集中,提高经济效益。

(三)着力完善全市国资监管体系。重点是要进一步完善县级国有资产监管机构的组建工作,已经成立国资办的县(市、区)还没有批复“三定”方案的,要尽快落实,实现机构、职能、人员三到位。加强对县级国资部门的指导,使县级国资部门逐步建立清产核资、产权管理、财务决算、改革改制、绩效考核、奖惩激励制度,形成完善的国有资产监管制度体系,促进全市国有资产监管和国有企业改革发展工作走上规范化的轨道。各县(市、区)国资办要进一步提高国资监管工作水平。初步打算在年内适当时机召开一次“县(市、区)国资办主任国资监管现场经验交流会”,通过交流研讨、学习培训、信息共享等形式,进一步加强国资监管机构之间的交流联系。要及时上报工作开展情况,总结并推广做法和经验,反映并解决困难和问题,提高我市国资监管工作的整体水平。

(四)着力规范国有资产监管行为。一是要切实履行好管资产与管人、管事相结合的职能,加强对企业破产、企业产权变更、处置、改革改制、增减资本等重大事项的管理,使国资委成为真正意义上的责权统一、奖惩分明、科学分工、有效制衡的出资人机构。二是继续加强政策规章体系建设,在国有资产保值增值、国有资产处置、不良资产核销、国有企业改革改制等方面继续出台规范性文件,完善国有资产监管和国有企业改革的规章制度体系。三是规范国有产权交易行为,防止国有资产流失,严格把好资产评估、进场交易、公开竞价等几个关键环节。在产权交易过程中,必须公开披露信息,逐步形成国有产权交易或转让价格的市场发现机制;必须进场交易,在国有资产监管机构认定的产权交易机构中公开转让;必须规范交易程序,按照《企业国有产权转让管理暂行办法》,使整个产权交易或转让过程实现规范化与程序化,促进国有产权规范有序流转,切实做到国有资产流动而不流失,有效维护出资人、债权人和职工群众的合法权益,努力实现国有股权收益最大化。四是进一步完善国有资产运行监督机制。进一步加强对企业的财务监管,加强对企业经济运行的跟踪监测,要建立健全企业内控机制和风险防范机制,形成事前控制、事中约束、事后整改相结合的财务监控机制,保证出资监管单位与监管部门的信息对称。

(五)着力深化国有企业改革。一是指导企业政策性破产的组织实施工作。XX年全国企业兼并破产工作领导小组批复了我市肉联厂等5户企业的政策性破产预案,这5户企业中井纺、肉联厂、船厂属市属企业,其余2户为吉州区属企业,要按照“分级负责,企业主管部门具体操作”的要求,加强领导,精心组织,制订计划,依序而行,确保年内顺利进入企业政策性破产的法律程序。二是努力完成省属企业下放后的改制重组工作。按照省政府的统一部署,全省医药经营企业整体划转所在地市、县政府管理,根据市政府的要求,要在前期摸清市医药公司人员、资产的基础上,继续做好公司改制成本的测算、改制资金的筹措和改制方案的制订等前期准备工作。三是完善企业法人治理结构,促进企业加快发展。要建立健全企业董事会制度,规范股东会、董事会、监事会和经理层的权责,处理好所有权与经营权的关系,落实好国有资产经营责任;要注重引导企业强化内部经营机制的创新,继续深化用工、人事、分配三项制度改革,进一步转换企业经营机制,真正形成经营者能上能下、人员能进能出、收入能高能低的竞争激励机制。

(六)着力维护社会稳定。一是要与党中央、国务院高度保持一致,努力构建和谐平安社会。特别是奥运圣火在我市传递期间,各级国资监管部门、各出资监管单位及其子公司一把手要负总责,分管领导具体负责,机关科室具体抓落实,层层明确责任,要看好自家门,管好自家人,做好自家事,确保实现奥运火炬传递及奥运期间不出事的目标。二是国企改革的操作过程必须做过细的思想政治工作和政策宣传工作,不超越政策,不突破底线,不激化矛盾,相关部门和单位要切实负起责任,将矛盾和问题解决在萌芽状态。要切实维护广大职工的合法权益,坚持阳光操作,认真落实职工对企业改制的知情权、审议权、表决权和评议监督权,自觉接受广大职工的民主监督。三是要认真解决改制企业的遗留问题。要以人为本,有情操作,妥善地做好已改制企业的后续工作,确保社会稳定。四是要建立维护稳定工作机制。制订维护稳定工作预案,定期排查不稳定因素,特别是对重点区域、重点单位、重点人群,要逐一排查,重点监控,把矛盾和纠纷苗头消灭在萌芽状态之中。要关心群众生活,关心爱护离退休老同志,坚持走访慰问制度,落实好各项惠民政策,坚持春节期间走访慰问困难党员、困难职工家庭,使他们体会到组织的温暖,融洽党群、干群关系。五是要把做好来信来访工作作为维护稳定的重要工作抓紧抓好。国资委系统改制企业多,一些改制企业的遗留问题成为职工来信来访的热点。要继续建立健全信访工作制度,做到件件有登记,事事有回音。六是要积极做好安全生产工作。坚持自查和检查相结合,发现安全生产隐患和苗头要及时上报,及时整改。

(七)着力推进企业党建工作。一是推进出资监管单位党建工作的创新。推进管理方式、工作机制、工作内容、活动方式等方面的创新,增强企业党建工作的活力和效果。加强企业党建工作规范化建设,组织对企业党员干部进行培训,提高党员干部队伍的素质和能力。抓好争创“十面红旗”主题活动,推进“三项创建”活动的开展。二是加强出资监管单位党风廉政建设。认真落实国有企业党风廉政建设责任制,加强对企业领导人员的监督。三是加强出资监管单位领导班子建设。坚持党管干部原则,规范和完善企业领导人员选拔任用机制,创造一个公开、公平、公正的选人用人环境。

(八)着力加强机关自身建设。一是加强机关作风与效能建设。巩固民主评议政风行风工作效果,把思想统一到全市机关作风与效能建设的要求和部署上来,进一步强化和落实好工作责任制、目标责任制和责任追究制,进一步落实政务公开制度,提高机关工作的规范性和透明度,建立和完善社会监督机制,主动听取基层评议机关的意见和建议,巩固行风评议成果。二是加强机关党建工作。健全和落实机关党建各项制度,努力在提高素质、提高效率、服务大局、服务基层上取得新成效。努力提高机关党建工作成效,通过目标管理、奖惩激励等措施,切实推进机关党建工作落实。三是要始终抓好廉政建设,树立服务意识,真正做到在监管中体现服务,在服务中加强监管,实现服务与监管的良性互动。四是要加强机关干部队伍建设。重视学习培训,坚持机关内部学习制度,强化服务意识,进一步提高工作效率,深入基层、深入企业调查研究,认真研究解决新形势下国资监管工作中出现的新情况、新问题,不断提高履行出资人职责的能力和水平,努力建设一支作风正、能力强、素质高、干劲足的国资监管队伍。

同志们,国资监管工作责任重大,使命光荣。我们所监管的,是属于全市人民所共有的国有资产;我们所履行的,是法律法规和市委、市政府赋予的光荣职责;我们所肩负的,是国有资产增值保值的重任。我们一定要认真贯彻落实科学发展观,勇于面对挑战,善于开拓创新,敢于攻坚克难,为开创国资监管工作新局面,促进经济社会和谐发展做出新的更大的贡献

主任在全市国资监管大会讲话 篇2

今天, 我们在这里召开五年一度的全市教育科研工作大会, 回顾和总结全市“十二五”教育科研工作, 颁布了“十三五”教育科研规划和课题指南, 通报一批科研工作业绩突出的单位和个人, 并请武汉开发区 (汉南区) 教育局、汉阳区教科室、硚口区崇仁路小学、江汉大学等单位和个人交流了经验和做法, 同时, 通报了新一届教育科学规划领导小组及学术委员会成员名单。本次会议承前启后、继往开来。借此机会, 我谨代表武汉市教育局和武汉市教育科学规划领导小组向所有受通报表扬的单位和个人表示热烈祝贺, 向与会的各位专家、同志们表示衷心感谢!

总体来说, “十二五”全市科研工作成果丰硕, 成效明显。这些成绩的取得, 凝结着大家的智慧和汗水, 来之不易, 为我们下一步的工作打下了坚实的基础。下面, 我想就“十三五”如何通过教育科研助推教育内涵发展, 讲几点意见:

一、要深刻认识教育科研在全市教育事业发展中的重大意义

“强市必先强教, 强教必兴科研”。教育科研是兴校、强师的重要手段, 它对教育内涵发展的助推作用是毋容置疑的。

在这个问题上, 我谈两点意见:

第一, 要揭示教育规律, 必须依靠教育科研。要揭示复杂教育现象背后的教育规律, 靠经验不行, 靠碰运气更不行, 必须依靠教育科研这个武器。只有这样, 我们才能少走弯路, 才能事半功倍。大家熟悉的那些在全国产生重大影响的出经验、有影响的品牌学校, 其成功之道就是依靠教育科研;一批全国知名的教师、校长的成功之道, 依然是依靠教育科研。随着教育改革和发展进程的加快, 教育科研在促进学校内涵发展、促进教师专业发展、促进教育区域均衡发展、提高教育现代化水平的引领等方面的作用日益凸显。在这种新形势下, 我认为, 不重视教育科研的教师不可能成为名师、不重视教育科研的校长不可能成为名校长、不重视教育科研的学校不可能发展为名校。广大教育工作者要更加自觉地担负起探索和揭示教育规律、推进教育理论和实践创新的崇高使命, 要从战略和全局的高度、从关心学生未来发展的高度, 深刻认识教育科研的重大意义。

第二, 要满足人民群众对优质教育的期盼, 必须借力教育科研。当前, 教育本身已经成为重要的民生问题, 也是社会长期关注、千万家庭关心的热点问题。对于人们群众的期盼, 我们教育工作者要积极地回应。通过教育科研, 既可以在宏观层面上了解区域教育质量提升中存在的优势和不足, 也可以在微观层面上对学校管理、日常教育教学进行诊断和分析, 最终达到反思改进、提升质量的目标。我们要促进教育“创新、绿色、协调、开放、共享”, 必须充分借助教育科研这个工具, 才能更好地提高质量, 回应人民群众对教育的期盼。

二、要明确“十三五”教育科研工作的新目标、新思路

要助推教育内涵发展, 必须明确“十三五”武汉教育科研的主要任务。

1.着力前瞻, 统筹各类研究。立足全市教育改革发展需要, 围绕率先实现教育现代化、全面推进依法治教、全面深化教育领域综合改革, 加强全局性、战略性、前瞻性问题的研究, 为宏观决策提供理论支撑和咨询服务。统筹学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、成人教育、特殊教育、德育、心理健康教育和民族教育等各级各类教育研究。

2.着力创新, 优化科研管理。一是优化分级管理。进一步健全和完善市、区、校三级教科研网络, 建立科学、高效的市、区、校教育科研分工协作机制, 增强科研服务意识, 提高管理效益。二是加强过程管理。继续加强课题中期指导、管理和服务, 使中期检查指导成为课题质量和研究能力提升的重要环节;创新同类课题横向互动研讨机制, 支持跨学科、跨学校、跨地区的科研协作, 打破壁垒, 避免低水平重复, 全面提高课题研究水平和成果质量。三是不断提高科研管理效能和信息化管理水平。注重科研档案建设, 积极探索科研绩效评估。进一步加强各级教育科研机构建设, 积极开展与科研先进地区和发达国家的交流与合作。

3.着力素养, 加强队伍建设。一是有计划地组织区本、校本科研培训。针对基层学校教师教学实践经验丰富但教育理论、研究方法不足的特点, 积极组织科研理论和研究方法的培训, 切实增强科研培训的实效。二是有计划地组织市级培训。市规划办根据立项情况, 适时组织各类课题负责人培训, 组织多种形式的课题互动研讨与交流活动。不断创新培训研讨方式, 促进科研队伍的区域、城乡、校际均衡发展。三是加强科研与教研的协同和创新。加强科研与教研在教改课改、学校发展、教师发展和学生发展中的协同和合作, 搭建科研与教研合作、融通的平台。

4.着力应用, 促进成果推广。一是加强课题中期、结题的成果推广。市、区规划办在各类课题的中期和结题阶段, 积极推动切实解决实际问题的课题成果的转化工作, 及时摘报各级教育行政部门和学校。定期或不定期召开研究成果报告会、交流活动, 发布研究信息, 组织形式多样的专题报告或学术研讨, 积极促进教科研成果的应用推广, 加强成果宣传, 形成推动教育改革发展的创意、经验、理论、制度、模式和标准, 总结推广我市有影响的课题研究成果, 促进研究成果转化, 使教育研究为人所信、所思、所悟、所用。二是实施“科研品牌建设战略”, 对团队力量强、研究质量高、成果有影响力的单位或个人, 根据需要, 给予专项资助和系列指导, 通过长期培育, 打造科研品牌。

5.着力常规, 提升服务能力。一是加强课题选题指导。结合基础教育实际, 突出行动研究, 加强实证研究, 提高研究的科学性。二是实现课题结题的“三结合”。高度重视课题结题工作, 坚持会议结题制度, 将课题结题与“学习研讨、成果提炼和队伍建设”结合起来。三是大力推动群众性科研工作。引导广大一线教育工作者围绕教育教学中的具体问题, 继续开展好教师个人课题研究。四是做好教育部、全国规划办和省教育厅、省教科规划课题的申报指导工作。

三、要切实发挥好教育科研促进教育内涵发展的积极作用

“十三五”期间, 全市教育科研工作要深入贯彻落实国家“四个全面”的战略部署, 以“五大发展理念”为引领, 抢抓机遇, 切实发挥好教育科研在促进教育内涵发展方面的积极作用。为此, 我提三点要求:

(一) 转变观念, 提高认识

前面我重点讲了教育科研两大方面的意义, 这是提高认识的前提。从事教育科研是教师的天职, 联合国教科文组织指出, 教师即研究者, 我国《教师法》第七条明确规定, 教师有“从事科学研究的权利”, 从事教育科学研究, 既是教师职责之所在, 也是由教育的本质规律决定的。因此, 从思想和认识上, 教育行政部门主要负责人要大力鼓励和支持校长抓教科研工作, 校长要大力鼓励和支持热爱教育科研工作的教师从事教育科研。不仅要鼓励支持, 还有建立保障机制、考核奖励机制。随着教育改革的深入, 教育改革进程中遭遇的瓶颈问题越来越多, 有宏观政策层面的, 也有具体教育教学层面的, 后者迫切需要广大教师在从事教育教学工作的同时, 积极投身到教育科学研究活动中去。实践证明, 教师参加教育科研是提高自身素质的有效途径, 是提高教学质量的有力保证, 也是克服职业倦怠的有效途径。

(二) 加强领导, 加强培训

教育科研作为促进教育决策科学化、提高教育质量的基础性工作, 要摆在全局工作的重要位置。我们要进一步强化对教育科研工作的组织领导, 具体要做到以下几点:

1.加强和完善科研机构和队伍建设。武汉市已初步建立了市、区、校三级教科研管理机构。但仍然需要进一步健全和完善。部分区和学校的教育科研组织机构不够健全, 分管领导不明确, 科研工作缺专职人员和经费保障。各级教育行政部门, 要把有科研热情和科研素养的科研骨干充实到科研机构中去, 要加大经费投入力度, 确保科研经费稳步增长。教育行政部门和各级学校要将科研工作纳入年度目标考核体系中去。

2.加强科研骨干培训。“十二五”期间, 武汉市教育科研工作取得了显著的成绩, 同时也存在一些亟待解决的问题, 例如, 有些课题选题与教育教学实际结合不够紧密, 存在着低水平做重复性研究的现象;一些研究缺乏理论基础, 特别是缺乏科学的研究方法, 在一定程度上影响了成果的质量, 削弱了成果的推广价值。“十三五”期间一定要加大科研骨干的培训力度, 要将教师科研培训纳入市级教师继续教育范畴, 使教育科研培训成为常态。

(三) 突出重点, 破解难点

今天大会, 已经颁布了武汉市教育科学“十三五”规划和课题指南, 确立了8项重大课题和部分课题选题。这些选题立足前沿、结合实际、以问题为导向, 有很好的引领作用。希望各单位加强基于实证的决策研究, 强化以标准和模式为主导的实践研究, 提高选题的针对性、实效性, 形成推动教育改革和发展的经验、理论和模式, 促进研究成果转化, 在这里我想强调以下三点:

第一, 加强全局性、战略性和前瞻性问题的研究。教育是社会大系统中的一个重要组成部分, 与经济社会发展密切相关。因此, 教育科研要深入研究影响社会经济发展的重大理论和实际问题, 如推进武汉市教育现代化的策略与路径研究、中小学 (幼儿园) 教师职业与生存现状的调查与对策研究、城市布局与学校布局适应性研究、中小学推进管办评分离的实践研究、教育智库建设研究、互联网+教育”的理论与实践研究、传统文化教育研究等。

第二, 重视对教育质量综合评价的研究。提高教育质量是学校发展的原动力, 也是区域教育的永恒主题;质量是武汉市教育发展的生命线, 任何时候都放松不得。质量在不同类型、不同阶段和不同学校的教育中内容均有所不同、有所侧重。我们要以教育部中小学教育质量综合评价改革实验为契机, 在学生品德、学业、身心、特长、负担等维度开展好研究, 总结好具有武汉特色的实验经验。

第三、要出科研品牌。当前武汉市教育科研工作虽然取得了很大成绩, 但在全省和全国有影响的科研品牌还不够多。要通过重大课题研究、团队协同攻关研究、充分发挥高校专家资源优势等途径, 锻炼科研队伍, 做强科研品牌, 深化成果转化, 加强成果提炼, 强化成果推广, 争创全国一流教育科研品牌。

主任在全市国资监管大会讲话 篇3

根据会议安排，下面就我区加强国资监管体制建设和国资监管工作情况作简要汇报：

一、主要做法和体会

（一）主要做法

1、理顺国资监管体制。一是党政重视。2007年我区进行政府二轮机构改革时，区委、区政府高度重视国资监管体制机制建设，客观分析了我区国有资产运行情况及监管现状，充分认识到单设国资监管机构的重要性和必要性，积极向省、市国资委汇报工作，争取上级支持。二是单列机构。2007年9月，我区在全市三县一区率先单独设立国资监管机构，为区政府直属特设机构（正科级），机关工作人员纳入全额财政预算。同时，成立了以区长为主任的区政府国有资产监督管理委员会（区国资委），为区政府议事协调机构，区国资办为常设办事机构。三是配齐班子。区委批准成立了区国资办党组，选拔了部分年轻干部进入班子，配齐了党政工班子成员，并从财政、粮食、外贸等部门选调业务骨干充实了工作人员。同时，根据职能和工作需要，内设了七个业务科室，制定和完善了相应岗位职责和管理制度。

2、履行国资监管职责。一是确保顺畅运行。区委、区政府将国资监管和企业改制工作列入重要议事日程，纳入目标考核的重要内容，多次专题研究国资监管工作，切实解决好工作中存在的具体问题，区人大常委会将国资监管工作纳入了执法监督范围，定期开展执法检查，为区国资办行权履责排除障碍、提供法律保障。二是明确工作职能。依据《企业国有资产法》的规定，在学习借鉴外地经验的基础上，明确了国资办的机构性质和职能职责，明确了国资部门与政府其他部门、机构及企业之间的关系，划入了财政、经委、劳动保障部门的相关职能。三是给予资金支持。拨付资金购置了办公设备，建立了财务统计和产权登记信息管理系统，同时对清产核资、企业破产清算审计评估、学习培训等专项工作都及时安排拨付资金。

3、落实国资监管措施。一是广泛宣传。通过印发宣传资料和举办宣传活动等多种形式广泛宣传《企业国有资产法》，营造了学习、宣传、贯彻实施《企业国有资产法》的浓厚氛围。二是摸清家底。在市国资委的统一部署和指导下，在全区范围内开展了企业清产核资工作，基本摸清了家底。三是建章立制。研究制定了《企业国有产权转让管理暂行办法》，将国资监管、投资管理和产权交易作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，并下达了目标任务；建立了中介机构备选库，出台了《中介机构聘用管理办法》；区国资办会同区监察局印发了《国有资产流失案件查处若干问题的规定》，在国有资产转让中严把审批关和交易关，实现了国有产权转让的交易制度统一、操作规范统一、收支监管统一。四是规范监管。依法维护企业国有资产基础管理的统一性，加强国有产权登记、国有产权年检、资产统计、资产评估监管、经济责任审计、综合考核评价等基础管理工作，并将国有产权登记、年检、国有产权转让、资产评估的核准与备案、资产损失的认定与核销等专项工作纳入行政服务范围办理，并落实了限时办结制和责任追究制，使我区国有资产基础管理工作步入了常态化、制度化、规范化轨道。采取专项稽查和日常监管相结合的方式，加强对国有资产处置、产权交易、资产流失等重大事项的稽查监督，对信访案件和违规案件及时进行调查处理，维护了企业正常生产经营秩序，确保了社会稳定。五是推进改制。启动了茧丝绸总公司政策性破产程序，保证了实施政策性破产有关优惠政策在国务院规定的期限内得到全面落实。

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（二）主要体会。一是区国资办成立并运行两年多来的实践证明，区委、区政府单独设立国资监管机构的决定是正确的，理顺了关系，摸清了家底，工作运行卓有成效。二是单独成立国资监管机构，对区属经营性国有资产实施统一监管，有效解决了过去多头管理、分散管理、边缘化管理、国有资产流失严重的问题，有利于建立完善统一的出资人制度。三是一个新的体制的建立和完善，涉及相关部门多年来形成的职能和利益格局的调整，不是一朝一夕能够办到的，需要一个循序渐进的过程，党委、政府的高度重视和相关部门的支持配合尤为重要。四是有利于调整优化经济结构布局，提高企业国有资产的配置效率。五是有利于统一搭建融资平台，提升政府调控手段，促进地方经济社会发展。

二、存在的主要问题

（一）体制未完全理顺。目前还存在着管资产与管人、管事相脱节即由国资办管资产、有关部门管人管事的状况，多部门分割行使出资人职能，难以落实国有资产保值增值责任。

（二）监管尚需加强。尤其是在依托国有资产搭建融资平台，做强做大国有资本方面还未迈出实质性步伐。

（三）家底未完全弄清。特别是在非国有企业中政府历年以各种形式投入所形成的国有资产未清理界定，导致这部分国有资产游离于监管之外，形成监管“真空”。

（四）国有企业现状堪忧。企业“点多、量小”，资产分散，运营质量差，改制难度大、战线长、成本高。

三、下一步工作打算

一是以清理历年来政府性投入所形成的国有资产为重点，进一步摸清我区国有资产家底。二是以加强对中介机构监管为重点进一步建立健全国有产权交易制度。三是进一步理顺和深化国资监管体制，建立健全出资人制度，按照“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则全面落实出资人职责，争取尽快公布我区首批履行出资人职责企业名单。四是对全区经营性国有资产的产权证（房产证、土地使用证）实行集中统一管理。五是积极探索县区国资监管的方式和途径，逐渐扩大监管范围，逐步将地方金融企业国有资产、事业单位形成的经营性国有资产、非经营性转经营性国有资产、公用事业企业单位国有资产等纳入监管范围。六是筹建国有资产经营投资公司，依托国有资产搭建融资平台，努力实现国有资产保值增值。

各位领导、与会同志，我区将在市委、市政府的坚强领导和市国资委的指导监督下，认真贯彻落实会议精神，积极探索创新，狠抓工作落实，努力推动我区国资监管暨国企党建工作实现新突破、再上新台阶！

主任在全市国资监管大会讲话 篇4

尊敬的各位领导、同志们：

这次全市国有企业改革工作会议，是推动国有资产管理体制改革、促进国有企业改革发展和稳定而召开的一次非常重要的会议，具有历史里程碑的意义。根据会议安排，我代表市国资委就我市国企改革工作基本情况、以及我委落实市委、市政府两年内完成国企改革任务的措施向大家做个汇报。

一、我市国有企业改革基本情况

根据1995年我市清产核资数据统计，全市国有企业1551户，资产总额168亿元，负债总额97亿元，国有资产权益扣除46亿元不良资产后仅25亿元。党的十五大召开后，我市推行了以产权制度改革为核心的国有企业改革，并开展了二轮持续六年的国有企业改革攻坚战，探索国有资产的多种实现形式，国有企业进一步得到重组。至2004年底，全市国有企业减少到212户，资产总额129．2亿元，负债总额105．15亿元，扣除25亿元不良资产后，所有者权益出现负数。2004年以后，我市进一步深化国有企业改革，在加快竞争性企业重组的同时加快劣势企业退出步伐，继续对国有企业实施合资合作、破产兼并和股份制等多种形式、较大力度的改革和产权结构的大调整，至2008年底，原口径统计并完整存续的国有企业仅有46户，国有企业改革取得了重要成果。

一是，通过破产、兼并、转让等方式，引进了其它经济成分改造国有企业，相当一部分处于绝境的国有企业获得了新生，格特拉克、华劲纸业，双胞胎饲料、章源钨业等一大批从国企改革中脱胎出来的新型企业发展壮大，成了我市经济的龙头和骨干企业，对我市经济发展起到了极大的支撑和促进作用。

二是，积极推进企业上市融资，促进企业做大做强。1997年，整合赣州酒厂、赣南农药厂及信丰、安远、寻乌园艺厂的有效优质资产，重组赣南果业上市，2002年、2006年又通过对赣南果业进行股权重组，更名为天音控股，不仅保持了上市资格，而且公司规模实力进一步加强，去年就单其旗下的章贡酒业纳税接近1亿元。2008年，推进章源钨业和双胞胎两户企业完成上市申报工作。

三是，优化了国有经济布局和结构，增强了国有经济的控制力、带动力和活力。赣州银行、高速公路、稀土矿业、水务集团、城投集团、发展投资集团等一批按照现代企业制度组建的国有及国有控股企业，对我市的城市化、工业化发展发挥了极其重要的作用。这些公司的组建和科学的运作，使得原来全市企业国有资产整体上资不抵债的状况发生了根本性的变化，到2008年底，单授权市国资委履行出资监管的14户企业资产总额达223.1亿元，国有资本权益48.44亿元，国有资本迅速增长。

四是，在国有企业改革中，我市始终坚持维护好职工的合法权益，清算了拖欠职工的工资、职工的集资，补缴了企业欠缴的养老保险金，对下岗失业职工按规定发放失业保险金，对下岗失业的贫困人员按规定列入城市最低生活补助对象，最大限度地减少了国企改革带来对少部分职工的震荡，极大地关心帮助职工，从而实现了我市国有企业改革的平稳和谐，赢得了广大职工对改革的支持。

二、当前国有企业改革的主要工作任务

总体上看，我市的国企改革采取了先易后难的顺序，相对容易、难度较小的改革都已完成，目前尚未改制企业多是一些资产质量差、债务负担重、人员数量多的困难企业，需要支付大量的改革成本，是企业改革最难攻克的最后“堡垒”。现全市未改制及正在改制的国有企业总户数为46户，资产总额15.2亿元，负债总额14.1亿元，所有者权益1.1亿元，在职职工9372人，离退休人员8966人。在46户国有企业中，国有工业企业25户，其中市属6户（含省下放4户），县（市、区）19户。这些未改制及正在改制的国有企业，根据市委、市政府的安排，2009年12月底前要基本完成国有工业企业改革，在2010年6月底全面完成国有企业改革改制工作。围绕这个目标任务，重点做好以下国有企业的改革改制工作。

1、国有企业政策性破产。赣州木材厂、赣州金林人造板厂、赣南化工厂和赣南机械制造有限公司等4户企业被批准政策性破产,安置经费共计2.67亿元；共需安置职工人数3373人，其中离退休人员2099人；欠四大商业银行的债务本息共计3.61亿元,欠其它一般债权人债务0.56亿元；可变现生产性土地827.43亩，可变现机器设备在1000万元左右。现破产工作正在有序推进。

2、省属下放国有企业破产改制。赣州铝厂、赣州钴钨有限公司，赣州医药集团公司、赣南制药厂（含赣南海欣药业）4 户省属下放企业，人员多、债务重、机器设备落后、流动资金馈乏。其账面有效资产3.2亿元，总负债4.5亿元（含或有负债）；共需安置的职工人数5148人；共需改制经费约4.35亿元；可变现土地约417亩。对下放企业改制的总体思路是：引资重组做大，确保职工最大就业，化解历史债务，退出国有资产，妥善安置职工。

3、其他市直、县（市、区）国企改革。完成赣州水务集团改制职工身份置换，转换经营管理机制，整合重组赣州中心城区及县（市）涉水企业、资源和资产，壮大集团规模，在保持国有控股的前提下，引进战略投资者做大做强我市水务市场和水务产业；全面完成市林业、农业、外贸、粮食、综合行办等市直部门所属关停企业的改制退出，实施破产、注销，做好资产处置变现和职工安置工作，一次性彻底解决企业的各种遗留问题，不再设立留守处；完成县（市、区）其他国企改革工作任务。

三、精心操作，确保如期完成改革任务

我市的国有企业改革走过了几十年的历程，现在已经到了改革攻坚的决战时期。当前“政策、资金、宣传舆论、组织力量”各个方面已基本到位，改革的有利条件非常多，必须抓住这个难得的机遇，举全力打好决战这一仗，彻底完成我市国有企业改革的历史使命。市国资委作为市政府专司国有资产监管的机构，将本着对历史负责的态度，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚定信心，科学操作，主动履行国企改革中应尽的职责。

1、确保改制程序操作规范化。根据不同企业的具体情况，精心制定和规范审核企业改制方案。国企改革的全过程必须坚持公正、公平、公开，所有程序都要依法依规进行，实行“阳光操作”。增强改革的透明度，改制方案必须提交职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经职代会或职工大会审议通过后方可实施。认真清产核资，界定产权，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定国有资本金及其权益。依法把好资产评估和产权进场交易关。

2、确保职工利益合法化。在推进国企改革的过程中，始终把保障职工合法权益放在首位。一是落实职工知情权、参与权，向广大职工群众讲清楚国家关于国有企业改革的方针政策和改制的规定；及时向广大职工群众公布改制方案和职工安置方案以及企业主要财务指标的审计、评估结果等。二是改制、破产中职工安置必须坚决贯彻落实有关法律政策规定，职工安置方案与企业改制方案一并制定、一并出台、一并实施、一并落实、一并督查。三是筹集改制的资金首先要用于解决解除劳动关系职工的劳动补偿和职工养老、医疗保险问题、以及偿还拖欠职工的债务等，在职工安置补偿标准上面坚持“从宽从优”的原则。四是加大有关改制国有企业招商引资、资产重组力度，努力创造条件扩大和发展生产，提供更多的就业岗位，安置企业下岗职工实现再就业。

3、确保改制过程平稳化。深入细致地做好改制企业职工的思想工作，向职工宣传改制的必要性、紧迫性以及企业的发展思路，在改制方案制订过程中要充分听取职工群众意见，争取广大职工群众对改制的理解和支持；认真制定企业维稳工作方案和突发事件应急预案。定期开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现、妥善处置企业改革发展中可能出现的矛盾和问题；最大限度地减少国企改革带来对少部分职工的震荡，极大地关心帮助职工，确保我市国有企业改革的平稳和社会稳定。

主任在全市国资监管大会讲话 篇5

首先，我代表省国资委、省国资委党委对贵州盐业集团在过去一年里团结带领广大干部职工同心协力、真抓实干、锐意改革、奋力拼搏，克服国际金融危机的不利影响，取得各项工作较好成绩表示衷心祝贺！

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是省国资委各个监管企业遭

遇严峻挑战的一年。受国际金融危机的冲击，我们很多的企业产品有效需求骤减、经济效益大幅度下滑、财务风险猛然增大，少数企业出现了巨额的亏损。面对严峻复杂的形势，我省各监管企业在省委、省政府的领导下，认真落实国家应对金融危机的“一揽子”计划和政策措施，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕省国资委的总体部署和要求，切实提高思想认识，着力理清发展思路，创新体制机制，解决突出问题，全力保增长、调结构、促改革，克服困难、抢抓机遇，做了大量卓有成效的工作。根据快报的统计，2009年，我省省管24户监管企业实现营业收入725亿元，与去年同比增长3.2%；实现利润总额90亿元，与去年同比下降了6.3%（扣除部分企业股市减持，同比增长8.7%）；实现增加值270亿元，与去年同比增加了14.8%。总体看，省国资监管企业实现了平稳的增长。在我国30多个省市区国资委中，我省的各项指标还算不错，利润总额排在14名，高于四川、云南、广西，略少于重庆。就贵州盐业集团而言，从刘董事长、彭总经理通报的数据来看，贵州盐业集团2009年的总资产、净资产、营业收入、实现税利、利润总额均有不同程度的增长，创造了集团历史最好水平。企业的改革、新业的发展进一步推进，企业管理、盐政管理、党的建设进一步加强，也为我省国有企业的发展和经济建设作出了贡献。在这里，我代表省国资委对贵州盐业集团的广大干部职工表示衷心的感谢！

2010年，省国资委将按照省委、省政府提出的“着力改善发展条件，着力转变发展方式，着力调整经济结构，着力推行新型工业化和绿色城镇化，着力推进改革开放，着力保障和改善民生”的“六个着力”的要求，调整提高上水平，打造竞争新优势，深化各项工作的措施，进一步加快发展的步伐，深化国企改革，优化布局结构，推动技术创新，加强党的建设，促使监管企业又好又快发展，为加快全省经济社会平稳较快发展作出我们国有企业的新贡献。

围绕省委、省政府的要求和省国资委的工作安排，盐业集团的领导班子结合盐业工作实际，对形势和任务、挑战和困难、现状和问题、机遇和优势等作了非常深入的分析，在刘董事长和彭总的报告中均有详细的阐述和体现，并作出了“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的基本判断，而且对今年的工作作出了全面的安排部署，我们都赞成。希望盐业集团领导班子团结带领全体干部职工，进一步统一思想、全力以赴抓好各项工作的落实。

我先后几次参加了集团的全省盐业工作会议，每次都留下非常深刻的印象，也向我们盐业集团的广大干部职工学习了很多东西。这次会议又让我更加全面深入地了解了集团面临的形势和在我国盐业同行业中的位置。了解了我们盐业集团干部职工取得的业绩，了解我们干部职工所思、所想和精神风貌。几年来，盐业集团的领导班子以高度的政治责任感和强烈的事业心和紧迫的发展意识、危机意识、竞争意识和创新意识，从全局出发，超前谋划企业的改革发展，取得了切实的成效。我从与刘董事长的交谈中，多次听到了“狼来了”这句话，我能够充分理解贵州盐业集团领导班子的深刻用意。一方面，“狼”可能确实随时要来。另一方面，就是刘董事长在报告里面讲的：“关键是狼来的时候，我们的思想准备好没有、组织准备好没有、措施准备好没有、体制机制准备好了没有？”，集团班子实际上是在动员全体干部职工未雨绸缪、做好准备，确保企业稳健经营，可持续发展。几年来，我们盐业集团的领导班子和全体干部职工坚持两手抓，一手抓“狼”还没有来的时候，要充分抓住专营的机遇期，狠抓盐政管理，坚持食盐专营，维护食盐价格的统一和市场的统一，保证了我们食盐的供应和市场秩序的稳定。另外一手抓“狼”来的时候我们企业必须的体制机制改革，强化企业管理，对中长期发展作出了规划，布局了市场的营销网络，积极发展和拓展新业等，取得了很好的成果，为企业的下一步发展奠定了一个比较坚实的基础。也为“狼”来的时候在西南地区竞争中形成了一定优势。在刚才两位领导的报告中都讲到这一网络布局甚至与周边省区的合作的事情，这项工作还要继续做。公司上下要进一步统一认识，团结拼搏，继续努力，把我们的发展基础建设得更牢靠，把我们的竞争优势特别是核心优势真正的打造出来，在下一步的发展中，为我们取得长足的发展、做强做大我们的集团奠定坚实的基础。这需要集团上下统一认识、齐心协力、共同努力。

为了做好这些工作，结合省国资委相关工作安排，我对盐业集团2010年的工作提几点希望：

一是进一步加强企业党的建设和职工的思想政治工作，积极稳妥地推进各项改革。老的盐业管理体制和它的布局是在计划经济的时代形成的。现在有的县级公司在职职工就是4—5个人，退休职工可能有17—18个，这样的体制、结构，在现行专营体制的保护下尚难以为继，很难适应市场放开后市场的竞争。所以，当然需要改革。盐

业内部用人、用工、分配三项制度改革也受计划经济体制的影响很深，不深化改革也难以有活力。这些改革都要涉及到人、涉及到利益的调整，希望集团上下进一步加强组织工作、进一步广泛深入的做好广大干部职工的思想政治工作，保证我们企业改革发展的顺利进行。

二是在推进各项改革、拓展新业项目、开展合资合作组建新公司中，要加强法律风险的防范。企业的法律事务机构要提前介入，做好法律把关工作。进一步推进总法律顾问制度建设，在决策前、决策时，在签订合同、协议时和决策的实施全过程中，均要有法律把关。今年，不管是网络建设、组织机构调整、重大项目的建设和合作组建新的合资公司，在这些方面要把好关。必要时可以聘请中介对一些重大项目进行全过程跟踪，深入开展法律服务工作，保证我们企业改革发展的安全推进。

三是全面统筹，进一步协调平衡集团内部各个层级企业的改革发展工作。受计划经济体制的一些遗留影响以及我们各自条件的不同，集团内各个公司的发展也不平衡，盈利能力差距比较大，效益水平也有不小的差异，发展所需要的资源甚至谋划发展的能力也不尽相同，集团为了平衡发展采取了很多的措施，作了很多的工作。希望继续做好全面统筹协调、做好可持续发展，保障集团各个企业改革发展的和谐推进。

在全市干部大会上的讲话 篇6

一、认清形势，找准问题，深刻认识干部作风中存在的一些问题的危害性和严重性党的十六届四中全会根据新的形势和任务，审时度势，作出了全面加强党的执政能力建设的决定，重庆市委赓即召开了二届六次全委会，出台了专门的贯彻意见。整顿干部作风是贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的具体举措。近年来，市委、市政府十分重视干部作风建设，把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓，对全市干部作风进行了几次整顿，通过整顿，干部作风有了明显的改善，干部队伍整体素质也有了较大的提高。可以说，我市干部队伍的主流是好的，但也必须清醒地看到，在部分干部身上，还存在一些不可忽视的问题，突出表现在以下五个方面：一是学风不浓，玩风较盛。全市干部素质参差不齐，职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象还存在。面对瞬息万变的形势，需要学习的东西层出不穷。但是，部分干部不注重学习，不钻研业务，没有时不我待的紧迫感，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，存在“知识危机”和“本领恐慌”，难以独挡一面开展工作。目前我市干部队伍中，赌博之风屡禁不止，不仅在家里赌、还拉到饭馆茶楼赌，甚至拉到办公室赌。不来赌资不开桌，不来大赌不刺激，少则几十元，多则成千上万元。个别干部在值班期间违规赌博，在社会上造成了极坏的影响。还有的干部沉迷于吃喝玩乐，热衷于外出旅行，游山玩水。二是全局观念不强，责任意识淡薄。有的机关干部想问题，做决定，考虑部门利益多，对上级决策部署执行不坚决，存在推诿扯皮，拖着不办，讲条件、打折扣等现象。更有些干部政治敏锐性不强，遇事处理不坚决、不果断，导致事态的扩大。遇到稍微棘手的问题，不是马上想办法解决，而是将矛盾踢给基层，把问题交给领导。近期一些群众频频到市委、市政府集访，就是因为一些干部的工作没有做到家。这种上推下卸的工作作风，影响了市委、市政府正常的办公秩序。三是纪律松弛，作风不实。有的干部纪律观念不强，作风漂浮；有的自由散漫，上班迟到早退，想来就来，说走就走；一些镇干部“走读风”还较为严重；有的表面一团和气，实际互不信任，思想上互不交流，纠缠个人恩怨，拉帮结派，搞小动作；有的习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，对实际情况不甚了解；有的急功近利，好大喜功，热衷于摆花架子，做表面文章；有的虚报浮夸，弄虚作假，不从实际出发，说假话，汇假报，报喜不报忧。四是贪图享乐，讲究排场。少数干部廉政意识淡漠，在拜金主义、享乐主义的侵蚀下，贪图安逸，追求享受，热衷于官场交往，沉迷于吃喝应酬，甚至把服务对象当作索取对象，把服务领域当作谋利市场，借手中权利收受钱物，严重影响了机关干部形象。如：xx镇个别领导利用上班时间“操办生日”等事件，就是这方面比较典型的例子。这些干部不仅丢失了我们党的优良作风，同时也给xx抹了黑，给xx经济社会的发展带来了负面影响。五是精神不振，不思进取。尽管解放思想我们讲了无数次，但对有些干部来说只是口号，思想的禁锢导致精神萎靡不振，工作暮气沉沉。有的干部得过且过，做一天和尚撞一天钟；有的面对新形势不能适应，面对新矛盾束手无策，年年谈发展，年年都是老样子，观念陈旧，墨守陈规，缺乏敢为人先的勇气，缺乏开拓创新；有的干部能力不强，办事不力，工作不求质量，不讲效率。牢骚满腹，怨天尤人，只琢磨人，不琢磨事；有的领导干部不是以党和人民的事业为重，而是将官位和个人私利放在首位，在思想感情上严重脱离群众，热衷于拉关系、跑门路，走上层路线，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”。这些现象和问题虽然只发生在少数机关和干部身上，却严重损害了我们干部队伍的整体形象，影响到干部的健康成长和整个干部队伍素质的提高。这些问题如不尽快加以解决，任其发展下去，我们的执政能力就难以提高，党的路线、方针、政策就难以贯彻落实，市委、市政府的决策部署就难以实施，xx的美好规划和蓝图就难以实现，党群、干群关系难以融洽，甚至会更加疏远和紧张，安定团结的局面就难以维持，甚至会酿出新的不稳定因素，破坏xx改革发展稳定的大局。长此以往，最终将会使我们党的肌体腐化变质，将会葬送我们的事业，全面建设小康社会的目标就难以实现。希望大家一定要站在加强党的执政能力建设的高度，站在全面建设小康社会、推进xx发展的高度，站在保持市委、市政府政令畅通的高度，站在塑造廉洁勤政、务实高效机关形象的高度，深刻认识干部作风中存在问题的严重危害性，进一步增强紧迫感和责任感，举一反三，确保干部作风整顿工作取得明显成效。

二、突出重点，落实措施，努力促进干部作风大转变加强作风建设是新形势、新任务对全市机关干部提出的新要求，机遇寓于挑战，我们一定要从思想上高度重视，组织上强化保障，行动上求真务实，重点要在以下六个方面狠下功夫：

（一）强化纪律，在增强自我约束力上狠下功夫纪律是党的生命，没有纪律，形不成合力，我们的队伍就会一盘散沙，就将一事无成。抓纪律建设，重点是严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，做到用纪律管人，用制度约束人。一要严明组织纪律。要坚持组织原则，对组织作出的决定，必须无条件执行，服从大局。对市委、市政府部署的任务、提出的要求，各级各部门不能议而不决、拖而不办，更不能不讲组织原则、搞内耗。对那些喜欢当“业余组织部长”、“业余纪委书记”、“业余信息报道员”，跑风漏气，散布各类小道消息和流言蜚语的错误行为，要采取措施坚决予以纠正。二要严明工作纪律。要严格遵守考勤制度，工作时间不准迟到早退，不准串岗混岗，更不准利用上班时间三五成群聚堆闲聊或打牌赌钱。凡打牌赌博的，发现一起，严处一起，并追究相关人员的责任。对那些长期不上班、开门店做生意，工资照拿不误的，要进行认真清理，决不允许占公家的位置，拿公家的票子不干事。工作日除公务接待外，各级机关干部中午一律不准饮酒。要严格值班制度，各级、各部门要坚持24小时值班制度、领导带班制度和安全事故报告制度，保证信息渠道畅通。对重大信息瞒报、迟报、谎报、漏报的，要坚决追究有关责任人的责任。要严肃会议纪律，对市委、市政府召开的全市性会议，要严格按照会议通知要求参会，不能旷会或代会，无故缺席要通报批评。要严格会场纪律，不准中途退场、私下开小会、打手机。三要严明生活纪律。要保持艰苦奋斗的优良传统。每一名干部工作上要高标准，生活上要低要求，时时处处多想群众的难处、苦处，增强勤俭节约的自觉性。要管好家人亲朋和身边工作人员，绝不允许利用权力谋取个人私利。从现在开始，市委要求各级领导干部一定要带头遵守以下七条规定：一是必须同市委保持高度一致，绝不能阳奉阴违、自行其事；二是必须坚持民主集中制，绝不能独断专行、软弱放任；三是必须依法行使权力，绝不能滥用职权、玩忽职守；四是必须廉洁奉公，绝不能以权谋私、侵占公共利益；五是必须公道正派，绝不能营私舞弊、任人唯亲；六是必须务实为民，绝不能弄虚作假、与民争利；七是必须严于律己，绝不能自由散漫、酗酒赌博。市纪委、市委组织部、市监察局、市委督查室、市政府督查室要对各单位执行纪律的情况，进行明查暗访，凡发现违反规定的人和事，不管涉及到谁，不管难度多大，发现一起，查处一起，该除名的就除名，该撤职的就撤职，该调离的就调离，决不心慈手软，姑息迁就。

（二）依法行政，在提高执政能力和执政水平上下功夫推进依法行政，是坚持党的领导，全心全意为人民服务的根本保证。要认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。要遏制有利就执法、无利就不作为的现象。要规范执法、文明执法，严禁拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等野蛮违规行为。要寓执法于服务之中，千方百计为企业和群众排忧解难。要按照行政许可法的要求，行使权力、履行职责，执行法律法规和规章，依法管理好经济和社会事务，处理和解决好工作的实际问题。要加强对行政执法的监督，坚决杜绝乱执法、滥执法、不按程序执法的行为，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

（三）维护团结，在顾全大局上狠下功夫我们的党政机关和各级领导干部对下是全局的领导者，对上则是局部的负责人，担负着承上启下，贯彻落实党的路线方针政策和推进本地区经济和社会事业发展的重要职责，无论是想问题、出思路、定政策都有一个正确处理局部与全局、小局与大局的关系问题。这就要求我们各级领导班子和领导干部都要站在全市发展的大局上来考虑问题，正确处理好个人和集体、局部和整体的关系，牢固确立“一盘棋”的思想，自觉维护市委的决策和权威，自觉服从市委、市政府的统一安排，在全市大局中围绕中心，找准位置，演好角色，负起责任，做到有令则行，有禁则止，做到同一目标、同一口径、同一步调。决不能搞台上相信，台下不信，绝不允许听信、传播谣言；决不能囿于部门利益和个人利益的小圈子、小框框。同时，要全力维护班子团结。班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互关心，相互尊重，大事讲原则、小事讲风格。对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集权化”。凡经集体研究决定了的事，必须不折不扣地贯彻执行。对出现不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异，保持和发扬批评与自我批评的优良传统和作风。同志之间要坚持以发展事业为重，以顾全大局为重，以维护团结为重，做到处事公道，诚实善良，光明磊落。要坦诚相见、相互关心、相互学习、相互尊重、相互信任、相互补台。真正建立起密切协作、融洽共事的良好关系，努力形成心往一处想、劲往一处使的良好工作局面。

（四）转变作风，在密切联系群众上狠下功夫作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。各级干部都要坚持以民为本，始终把富民、为民、安民、乐民作为一切工作的出发点和落脚点。落实在具体的工作中，一是要扎根于民。在座的各位，有的在农村务过农，有的在工厂做过工，有的长期在基层工作，都亲身感受或体验过群众的艰辛。如果当官不为民作主，执政不为民谋利，从大处讲就是背叛了我们党全心全益为人民服务的宗旨，从小处讲就是忘记了我们来自普通群众。各级干部一定要以富民强市为己任，以服务人民、造福群众为天职，自觉的贴近群众、了解群众、深入群众，倾听群众的呼声，反映群众的愿望。务必要牢固树立起为人民服务的宗旨意识，在工作中坚持走群众路线，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，引导好、保护好、发挥好广大群众的积极性和创造性，真心实意地为群众服务、为基层服务、为经济发展服务。决不能当不关心群众疾苦的官僚主义的官，决不能当碌碌无为、不干实事的太平官，决不能当欺压百姓、违法乱纪的恶官，决不能当以权谋私、巧取豪夺的贪官。二是要造福于民。早日实现小康目标是全市广大群众的迫切愿望，也是人民群众的根本利益所在。如果我们为官一任，年复一年，面貌依旧，经济搞不上去，群众生活改善不了，那么，一切都无从谈起，我们也无法向党组织交待。群众一天过不上好日子，我们就应该寝食难安。在其位就要谋其政，尽其责，就要干出几件让群众称道的实事。要把工作重点转移到为农民提供技术、信息、营销等系列化服务上来，帮助群众解决一家一户办不了、办不好的事情。尤其是要培养好典型，抓示范抓引导，用活生生的事实启发农民，用实实在在的利益引导农民。三是要取信于民。当前，只要看看老百姓的来信来访，就会知道我们为群众解困还差得很远，形势有多严峻。各级干部对工作中出现的失误和暴露出来的问题，不能老是捂着、盖着、糊着、瞒着，甚至强词夺理，欺骗群众，而是要围绕群众反映的热点难点问题，集中时间、集中精力认真加以解决，用实际行动取得群众的信任。只要我们每个机关干部思想上相信群众，心里装着群众，带着满腔热情为群众办事情，主动、耐心、细致地做工作，许多矛盾就能迎刃而解。对那种不敢接触矛盾，怕群众、怕麻烦、怕困难，遇到矛盾绕道走，最终导致矛盾激化的，要坚决追究有关责任人的责任。

（五）廉洁自律，在树立良好形象上狠下功夫廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部一贯的政治要求。领导干部因为身处领导岗位，大权在握，在加强廉洁自律方面，必须做到“四常”：一要常修从政之德。道德是一个人的立身之本。领导干部的道德修养如何，不仅关系到自身的素质，而且关系到一方百姓的幸福。为官德为先，无德何以为官？对党的领导干部来说，“官德”的核心就是全心全意为人民服务，是廉洁奉公、勤政为民。为官者必须以高尚纯洁的道德情操赢得群众的尊敬。二要常怀律己之心。要增强自律意识，严守党纪国法。时刻自重、自省、自警、自励，做到慎权、慎欲、慎情、慎独，清廉自守，要在任何情况下都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，以拒腐防变的革命本色赢得群众的信赖。三要常思贪欲之害。领导干部一旦利欲熏心，就难免会利令智昏，将党纪国法抛到脑后，腐化堕落，以致葬送自己的前程乃至性命。因此，要时刻以他人的教训警诫自己，防微杜渐，心莫贪，手莫伸，以廉洁自律的良好形象赢得群众的赞誉。四要常弃非分之想。一个人如果常有非分之想，就难免做非分之事。一些领导干部之所以做出“一失足成千古恨”的蠢事，就是因为总有非分之想。领导干部要甘于清贫，耐得寂寞，做到不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做。希望各级领导干部一定要深刻体会xx部长关于 “三看” 的教诲，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，把人民群众赋予的权力真正用来为人民谋利益。

（六）加强品德修养，在提高思想政治素质上下功夫作为领导干部，没有良好的思想品德，为官从政就失去了起码的条件。在人生的旅途中，做官是一时的，而做人是一辈子的事情。没有一流的人品作底子，走上领导岗位也会犯错误、跌跟头。要做一个好人、好官，必须具备良好的思想品德修养。现在个别干部心术不正，热衷于搬弄领导与下属的是非，搬弄领导与领导之间的是非，搬弄同志与同志之间的是非。少数别有用心的人热衷于“告状”，市内告，市外也告，甚至为了一己私利通过媒体进行负面报道，严重影响了我市的对内对外形象，这些都是思想政治素质不高的体现。加强品德修养，一要把加强学习作为基础。在新时期新形势下，领导干部必须把坚持学习作为一项紧迫而又长期的重要任务，常抓不懈，持之以恒，夯实思想基础。二要把坚定理想信念作为根本。要坚持用党的最新理论成果武装头脑，正确看待前进道路上遇到的各种困难，正确对待改革中利益关系的调整，树立正确的人生观、世界观和价值观，坚定理想信念，确保思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致。三要把执政为民作为重点。要正确处理好对上负责与对下负责的关系，时刻牢记领导干部的权力是人民给的，共产党人除了人民的利益没有任何个人私利。要始终按照人民的根本利益和意愿行使权力，兢兢业业为人民谋利益。

三、振奋精神，重塑形象，集中精力做好当前工作今年1－10月，全市实现GDpxx亿元（初步估计），同比增长xx%，其中工业总产值达到xx亿元，同比增长xx%；地方预算内财政收入xx亿元，同比增长xx%；城镇居民人均可支配收入xx元，同比增长xx%，农民人均现金收入xx元，同比增长xx%。从总体上看，我市经济情况运行良好，继续保持了稳定增长的良好势头，但也受到了国家产业政策、土地政策等宏观调控的限制，给经济发展带来了暂时困难。我们要在剩下的1个多月时间里，完成年初制定的各项任务，就必须以这次干部大会召开为契机，集中精力，振奋精神，以整顿作风的实效重塑合川形象，以良好的工作作风，扎实推动当前工作。

（一）要确保完成全年目标任务。目前，各项工作已进入年底的冲刺阶段，全市各级各部门要按市委、市政府年初的工作部署，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成今年的目标任务。特别是涉及全市经济社会发展的主要经济指标必须确保实现。同时，要重点做好xx火电厂、xx电站、xx快速铁路、xx高速公路建设协调配合工作，加快施工进度；要扎实做好xx航电枢纽工程的前期准备工作，为工程的顺利开工建设打好基础。

（二）要提早谋划明年各项工作。要认真总结今年工作中的经验教训，查找出工作存在的不足，提出有效的改进措施，为明年工作开好头、起好步做准备。要科学分析和预测明年的发展形势，密切关注国家宏观调控的政策走向，认真研究外部环境的变化，深入分析宏观政策对我市发展可能产生的影响，因势利导地确定明年经济的发展方向和重点，明确切实可行的发展目标，谋划和制定可操作性强的工作措施，为明年工作目标的实现提供可靠的保障。

（三）要切实关心群众生产生活。各镇街、各部门要时时刻刻把人民群众的利益放在心上，实实在在地把涉及群众利益的事情办好。要继续做好就业与社会保障工作，引导失业人员自主择业、自主创业，实现再就业。要继续落实社会保障政策，进一步完善社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，切实保障困难群众的生产生活。特别是年关将至，各地各部门要高度重视和安排好困难职工、低收入居民、农村贫困户的基本生活，让他们过好元旦和春节。

（四）要积极预防和妥善处理各类突发事件。最近在xx发生的“xx”群体事件，影响很坏，损失和代价是巨大的，必须引起我们的高度警觉和深刻的反思。全市各地各部门一定要引以为鉴，切实抓好突发事件的预防和处置。要通过严格落实工作责任，加大矛盾纠纷的排查调处力度，防止突出事件的发生。一旦发现突发事件的苗头要及时报告，尽早做好平息化解工作，严防事态扩大。需要采取措施时，应坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武器的原则，依法积极稳妥而又及时果断地进行处置，切实防止处置不当而延误时机、激化矛盾。