在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话

在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话（共6篇）

在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话 篇1

同志们：

今天市委、市政府召开全市解放思想大讨论动员大会，主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委解放思想大讨论动员会议精神，以“xxx,xxx”为主题，在全市范围扎实推进新一轮解放思想大讨论活动，全力推动市域经济社会新一轮大发展、大跨越。下面，我就如何开展好这次解放思想大讨论活动，讲三个方面问题：

一、站位新的阶段，着眼跨越发展，充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义

当前，市域经济社会正处在跨越发展的新的历史阶段，面临着前所未有的机遇和挑战。随着十七大精神的学习贯彻，随着科学发展观的逐步树立，我们所肩负的任务正在发生着新的转变，所面临的课题和矛盾正在发生深刻变化，同时国内及周边发展格局也在酝酿重要变革。以资本、技术、人才、生态等为代表的市场和要素、财富和文明，正在先进地区和发达城市之间加速流动和循环。在这种情况下，我们能不能抓住发展机遇，发挥自身优势，聚集各种要素，自主错位发展，对于我们来说，是一次重要的挑战和考验，需要进一步向解放思想要理念、要思路、要动力、要空间。为此，全市上下一定要全面领会和准确把握新时期解放思想的重大意义和深刻内涵，紧密联系全县改革发展实践和广大干部群众的思想实际，迅速在全市掀起新一轮解放思想的热潮。

首先，不断推进思想解放是我县改革开放30年的宝贵经验。从党的十一届三中全会起，我国改革开放已经走过了30年波澜壮阔的光辉历程。30年来，在历届省市委的正确领导下，我们以思想解放为先导，冲破“左”与“右”的羁绊，走出姓“社”与姓“资”的争论，思想观念实现了由僵化保守向文明开放的逐步转变；我们以改革开放为动力，从共吃“大锅饭”到基本完成国有企业改革，从放开搞活到全方位实施对外开放，实现了由计划经济向社会主义市场经济的重大转变；我们以加快发展为主题，不断探索完善符合县域实际的发展路子，大力推进招商引资和基础设施建设，实现了由贫困到温饱再向小康迈进的历史性跨越。与过去相比，市域经济实力明显增强，城乡面貌明显改观，群众生活明显改善，政治生态明显提升，发展环境和氛围呈现积极的变化和良好的态势。可以说，经济社会发展的丰硕成果，凝聚了历届市委、市政府的心血和汗水，凝聚了广大党员干部群众的智慧和创造，体现了我县推进思想解放的力度和成效。改革开放30年的实践反复证明，解放思想是推进改革开放、加快发展的宝贵经验、成功之道和永恒主题；同时也一再告诉我们，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和发展的速度，必须始终不渝地坚持推进思想解放、观念更新，才能不断取得经济社会发展的新进步。

其次，继续推进思想解放是我县实现争先崛起的必然选择。经过全市人民长期不懈的艰苦努力，市域发展取得了很大成绩，这是应该充分肯定的。但我们必须清醒地认识到，欠发达的基本市情没有变，速度不快、质量不高仍是我们面临的主要矛盾。在经济发展上，总量不大，去年全省xx个经济强县中,我市gdp总量居第xx位，与第xx位的xx县相比差xx个亿;人均不高，去年我市人均生产总值xx万元，不足全省人均水平，更不用说与东部发达地区相比了。在产业结构上，规模工业势单力薄，全市产值超亿元的企业仅有xx户，超xx亿元的大企业还没有一家，经济增长缺乏大产业、大企业、大品牌的支撑。在发展方式上，工业经济仍未摆脱资源型、粗放型的发展模式，环境保护、节能减排压力依然很大。这种发展上的差距，虽然是历史上积累形成的，但深层次的原因却在于思想观念上的差距。归根结底还是思想解放不够，缺乏改革创新、敢闯敢干的精神。我们只有从解放思想、更新观念抓起，努力调动和激发全县广大干部群众的创造活力，才能实现市域经济真正意义上的争先崛起。

第三，深入推进思想解放是加快我县跨越发展的迫切要求。思想解放是破解发展难题、推动跨越发展的“总阀门”。目前，市域发展已进入一个新的阶段，处在跨越发展的关键时期。如何理清跨越发展之路，创新跨越发展之策，激活跨越发展之力，是摆在全市各级各部门面前亟需解决的重大课题。当前，尤其要认真研究和解决七个方面的重点问题：一是如何转变观念，舍得下放权力，敢于用活政策，充分激活资本、技术、知识和管理等各种生产要素，为我所用。二是如何坚持快字当头、好字为先的发展理念，进一步提升标杆、加快追赶、加速跨越。三是如何进一步推进改革创新，调动和激发全民的创业热情，造就一批创业领军人物和民营企业大户。四是如何进一步敞开大门，创造环境，建设环境，吸引更多的大企业、大集团来我县投资兴业。五是如何创新招商引资的方式方法，形成全党抓招商、全民抓招商的新局面。六是如何加快工业园区建设，促进企业向园区集中、产业向园区延伸、要素向园区集聚。七是如何摆正自己位置，主动加强工作对接，促进城乡统筹各项政策落到实处、普惠于民。这些事关县

域跨越发展的重大问题，只有在解放思想中才能提升境界，在转变观念中才能拓展思路，在改革创新中才能寻求突破。可以说，思想的大解放，才是真正推动市域经济社会跨越发展的金钥匙。

二、着力破解难题，促进科学发展，切实增强开展解放思想大讨论活动的实际效果

关于解放思想大讨论活动的目的意义、主要内容、基本方法和工作要求，《实施方案》中都已做了具体安排，这里不再重复。我想强调的是，在当前工作任务十分繁重的情况下，全市组织开展解放思想大讨论活动，必须本着找准问题、明确对策、务求实效的原则，在以虚促实、务实管用上下功夫，确保大讨论活动始终沿着正确的轨道健康发展，取得预期的良好效果。

第一，要在观念更新上解放思想，强化科学发展的思想基础。过去我们讲解放思想，侧重点在破除旧的传统思想束缚，但这次解放思想大讨论，既要注重破除思想禁锢和保守观念，更要注重如何按照科学发展观的要求，树立与之相适应相符合的新的执政理念、发展理念。一要明确主题。促进科学发展是解放思想的主题，也是解放思想的根本目的。各级干部要敢于超越自我，勇于自我扬弃，自觉增强科学发展的意识，坚决摒弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维，更加牢固地树立以人为本、又好又快的发展理念，更加自觉地注重统筹协调、重点突破的工作方法。二要突出重点。转变观念，重点在于转变领导干部的思想观念。应该说，我县干部队伍特别是领导干部，围绕中心、服务大局、促进发展、执政为民的主流是好的，应当充分肯定。但在具体工作中，确有一些拿着解放思想的“手电筒”，专照别人，不照自己的干部，确有一些高谈阔论、指东说西、纸上谈兵的干部，确有一些眼高手低、指手划脚、摸不着边际的干部。如果这些干部的思想问题不解决，就失去了学习讨论的本意。这次全市组织开展的解放思想大讨论活动，主要立足于解决问题，从具体事项做起，直面和解决矛盾，哪里有问题就在哪里解放思想，哪方面有障碍就在哪方面全力突破，不流于形式，不做走过场的事。三要把握关键。解放思想关键要真抓实干。当前，全市改革发展的任务极其繁重，处在前有标兵、后有追兵，大干则上、小进则退的关键时期，对前进道路上的问题和困难，我们既不能回避，也不能简单从事，更不能空泛议论。唯一可行的就是按照科学发展观的要求，结合本地实际，选准突破口，抓住切入点，在真抓实干中想办法、找问题、求发展。真抓实干的一个重要方面就是要深入基层，我们要大力推行“一线工作法”，做到工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。

第二，要在目标定位上解放思想，提升跨越发展的工作标杆。小进即满、小富即安，不符合科学发展观；有条件发展更好、更快但没有达到应有的高度和速度，也不符合科学发展观。科学发展不仅强调好，同样要求快，更要具有向一流看齐、向更高目标迈进的气魄和胆略。我们各级干部都应立足自己的工作，瞄准先发地区、瞄准省内经济强县，一步一步往前赶。但要做到这一点，必须打破低点定位、常规发展的惯性思维，有针对性地走出去，学习省内和先发地区的成功经验，在更高的层次上找差距、定目标。作为总量小、地域小、人口少的xx县，近几年能在全省发展的大格局中占有一席之位，这既是一份荣誉，更是一份责任。在全市解放思想大讨论动员会上，市委提出要提前xx到xx年，也就是到xx或xx年，建成全面小康社会。面对严峻的发展形势和全新的工作要求，我们唯有自我加压，抬高标杆，奋力争先。首先，在发展标杆上，要重点瞄准全省xx强市，特别是xxx地区的先进市，加速追赶、快速跨越，力争到“十一五”末进入全省xxx的先进行列。其次，在发展目标上，要始终坚持好中求快，在“十一五”后三年，努力保持gdpxx%以上、财政收入xx%以上的增长，力争与全市同步或前提建成全面小康社会。有关部门要按照这个目标进度，进一步修订县“十一五”发展规划和本届政府的工作目标。只有树立起这样令人鼓舞又富有挑战性的标杆，凝心聚力，加快发展，才能解决经济社会生活中的各种突出矛盾和问题，才有条件为人民群众谋取更多的实际利益，才能积极探索符合科学发展观要求的争先崛起、跨越发展之路。

第三，要在改革创新上解放思想，破除体制机制的重重障碍。改革创新是推进经济社会发展的不竭动力。实践证明，因循守旧实现不了突破，求稳怕乱成不了大业。特别是现阶段的改革正处于攻坚阶段，个个都是难啃的“硬骨头”，往往都是牵一发而动全身。这就要求我们必须毫不动摇地坚持改革创新的方向，敢于用改革的理念扫除发展障碍，善于用改革的思路破解发展难题，勇于用改革的思维清除发展积弊，以改革创新的成效迈出发展的大步子、闯出发展的新路子。一要推进企业体制创新。指导企业建立现代企业制度，鼓励成熟的企业上市融资、发行债券；今年要全面完成市属国有集体企业改制，启动事业单位改革。同时，以建设服务型政府为目标，完善公共服务体系，深化财政体制和投融资体制改革，并按照中央和省市委的要求，尽快启动行政管理体制改革，并取得明显成效。二要创新改革发展模式。按照走新型工业化道路的要求，发展循环经济，重视自主创新，转变发展方式，加大节能减排和环境保护力度，尽快摆脱资源型、粗放型的发展模式，实现经济全面协调可持续发展。三要破除体制机制障碍。认真总结、深入研究、全面推进已经取得阶段性成果的农村综合改革及相关配套改革，不断深化教育文化卫生体制改革，推进民生工程建设，切实破除城乡二元结构的体制机制障碍，促进社会和谐，提升幸福指数。

第四，在优化环境上解放思想，形成共促发展的强大合力。近年来，全市上下致力于加强经济发展软环境建设，不断改进机关作风，提升工作效能，应该说取得了很大成效。但毋庸讳言，在我们的干部和机关工作中仍然存在“办事慢、效率低、不作为、中梗阻”的现象：如有的同志乐于充当“两面派”，一方面称自己是人民的“公仆”，另一方面又把自己当成企业和群众的“主人”，不求不请不捧不办事。有的同志喜欢充当“保守派”，干工作自觉于循规蹈矩、求稳怕变，领导怎么说他就怎么办，有时说了也不办；做事情习惯于按步就班，死板教条，抱住“本本”舍不着放。有的同志勤于充当“利己派”，搞部门和个人利益至上，对市委、市政府的决策，合意的就执行，不合意的便阳奉阴违、敷衍塞责。针对这些问题，我们必须再下硬功夫、再出实招数，通过解放思想大讨论活动，真正清除影响我县发展环境的种种“顽疾”。一是要下放权利。服务不仅在于怎么用权，更重要的在于怎么放权。在这次大讨论活动的实施意见中，就“发展环境怎么建”提出了一些问题，大家要认真思考、求出答案。总的要求是，能撤的撤，可并的并，该减的减，真正做到敢于放权、善于放权，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是要讲究诚信。我曾经说过，企业来投资是为了自身赢利，政府引企业是为了地方发展。如果政府不讲究诚信，不兑现承诺，势必导致客商流失、项目搁浅。在这次大讨论活动中，有关部门要把过去招商引资项目再认真梳理一下，看看还有哪些优惠政策没有兑现，分析查找一下原因，主要在主观上找原因，然后一一兑现。千万不要因为我们工作上的问题造成失信，从而影响客商的投资信心，影响xx的对外形象。三是要大胆用人。胡锦涛总书记说过：“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。”对此，市委将认真贯彻。同时，对工作中存在这样或那样“毛病”的同志，将通过这次解放思想大讨论活动，坚决做到“不换思想就换人”，切实把那些对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献的干部提拔到重要岗位上来，努力建设风清气正的政治生态环境，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。

第五，要在招商引资上解放思想，积蓄争先崛起的发展后劲。科学发展观的第一要义是发展。我也一直强调，xx要实现争先崛起、跨越发展，首要任务就是发展工业，而工业靠项目，项目靠投资，投资靠招商引资。所以，对于招商引资工作，我们一定要破除事不关己的无关论，全民动员搞招商。今年我们取消了按指令性和指导性分类下达任务的方式，对全市各单位直接下达招商引资任务，旨在给大家一定的压力，进而产生工作动力，这也体现了发展经济、人人有责的要求。对此，各级各部门都要有正确的认识，不要再议论该不该下任务，也不要再计较任务多少，而是要尽快地把任务落实下去，并迅速行动起来，切实形成大招商、招大商的浓厚氛围。一定破除消极畏难的无策论，想方设法谋招商。我觉得，在招商引资上相比其他县市，我们还是有比较好的条件的。比如我们有独特的区位优势和丰富的岸线资源，有省级xx园区和xx经济园区，有上下游均可延伸的能源配套产业、精细化工产业和机械制造产业，等等。这些都是有利条件，现在的关键是要深入挖掘自身潜力，在新形势下进一步巩固和扩大自身优势，通过这次大讨论活动来思考、谋划。一定要破除顺其自然的无为论，积极主动抓招商。现在各地招商引资竞争非常激烈，靠等是等不来客商的。各级各部门特别是主要负责同志都要拿出相当的精力抓招商，建立起“一岗双责”制度，切实增强各级干部抓招商的主动性和责任感。我在全市经济暨招商引资会议上曾经说过，所有的责任单位要明确一名领导主抓招商，抽出三分之一人员参与招商。对招商引资xx个月无进展的，单位主要负责人要向xx领导说明原因；对xx个季度无进展的，单位主要负责人要离岗招商。这一点，希望大家引起高度重视，到时是要坚决兑现的。

第六，要在园区建设上解放思想，打造争相进驻的投资洼地。根据工业发展的内在要求和欠发达地区的实际，建设工业园区是实现工业跨越发展的重要载体。把园区抓住了，就等于抓住了工业经济的“辐射源”、“加速器”。这是因为工业园区是汇聚资金、科技、信息、经验和人才的有效途径，有利于降低工业发展成本，迅速形成工业规模和效益。目前，在工业园区建设上，我们还处在发展壮大阶段，面临着用地和融资两大难题。这就需要我们通过解放思想，用新的思路、新的办法、新的举措来化解难题。针对用地难问题。一要盘活存量，加大土地清理和单位投资力度，注重节约用地、集约用地，提高土地利用率；二要整合资源，多渠道报批园区建设用地，尽量多储备土地；三要优化供地结构，重点向重大项目、急建项目倾斜，满足项目建设需要；四要完善鼓励政策，通过建设商务中心、办公中心等办法，让园区企业集中办公，为发展总部经济、楼宇经济创造条件。针对融资难问题。一要抓住银企双赢这个关键，把握银企互信这个重点，打造金融生态环境；二要通过科学合理确定土地评估价格，为企业融资提供服务等办法，千方百计扩大园区融资平台；三要探索建立园区企业货款担保中心，扩大园区企业的融资能力，为企业做大做强提供资金保证。这里，我还想强调的是，工业园区建设没有任何先例，也没有任何可借鉴的模式，只有在实践过程中不断探索推进发展，希望市里的各个工业园区要把原则性与灵活性有机地结合起来，突破一些条条框框的束缚，在这个问题上大家一定要思想更解放些，胆子更大一些，步子更快一些，真正把工业园区打造成企业争相进驻的投资洼地。

第七，要在城乡统筹上解放思想，增强和谐发展的责任意识。自市委作出统筹城乡发展决策以来，全市上下主动对接，积极跟进，取得了突出成效，全市广大群众也从中获得了实实在在的利益。目前，市委正在研究推进城乡一体化发展、建设综合配套改革试验区的方案，这对我市来说，又是一个新的机遇。各级各部门要密切配合，齐心协力，全力以赴地抓好对接和推进工作。一方面，要研究制定有关政策。比如，农村宅基地转换的办法和置换后的具体用途、村改居和征迁安置点农民转市民的办法和就业保障制度、农村基础设施建设和养护机制以及农村居民的养老、医疗保险等，都需要抓紧进行研究，这些问题如不及时解决，势必给下一步全市推进城乡一体化发展带来影响。所以，有关部门要超前谋划，拿出相关意见和建议，主动与市直搞好对接，特别是关系广大老百姓的民生问题，要争取市级支持和帮助。我觉得有些工作，我们还是要解放思想，大胆创新，尽可能地把有关配套政策制定出来，做在前面，为下步争取政策赢得先机。这一点，应该说在过去两年的统筹城乡发展中，得到了很好体现。二是要加快推进城镇建设。市委提出，要突破区划限制，整合行政资源，在全市掀起城市大建设、大发展的热潮。对此，我们要抓住机遇，顺势而为，结合“城镇建设年”活动，全力推进xxx城区起步区征地拆迁和基础设施建设，加速推进xx、xx、xx等政务新区建设，力争到2010年，xxx城区人口达10万人以上，各政务区所在地人口达xx万人以上。同时，根据新农村建设规划，推进一批新村示范点建设，促进人口向集镇集聚、土地向大户集中、农民向市民转变，以此带动城镇经济的发展和城市环境的提升，支撑经济社会又好又快发展。

三、加强组织领导，强化舆论宣传，扎实推动全县解放思想大讨论活动的健康开展

开展这次解放思想大讨论活动，是关系我市当前和长远发展的一项重大举措，各级各部门要精心组织，周密安排，确保整个活动健康有序、扎实深入地开展起来。

第一，要加强领导，落实责任。为开展好这次解放思想大讨论活动，市委已成立了领导小组，设立了专门的工作机构，领导小组及其工作机构要有效运作起来，切实担负起这项活动的组织、协调、指导和督查工作。各级各部门也要分别成立相应的领导机构，主要领导要亲自抓、负总责，并明确一名分管负责同志具体抓，把活动中的每项任务、每个环节落实到人、抓紧抓好。有关部门要按照分工，密切配合，通力协作，扎实做好大讨论的各项工作。大讨论虽然集中安排时间只有三个月，但这项工作是无止境的，是永久性的课题，要作为长期任务，持之以恒地抓下去。

第二，要精心部署，创新载体。采取“请进来、走出去、走下去”等多种方式，分组别、分专题开展学习考察、调查研究活动，请贤问计、广集民智，富有成效地组织好解放思想大讨论活动。要以务实的精神，精心设计活动载体，引导全县广大党员干部群众积极参加，扩大人民群众的参与面、监督面，在全市迅速掀起解放思想的新热潮，把全市广大干部群众谋求发展的积极性充分调动起来，把推动发展的智慧和力量充分激发出来。

第三，要加强宣传，营造氛围。要动员全市上下、方方面面都参与到这次大讨论活动中来，围绕加快县域经济社会“xxxx,xxxx”，敞开思路，进言献策。宣传舆论部门和新闻媒体要开设专版、专栏、专题，及时、准确、全面地报道活动进展情况。要在全县大张旗鼓地树立一批先进典型，通过典型示范和引导作用，进一步弘扬正气，努力在全县干部中形成比学赶超的良好氛围。同时，要进一步加强舆论监督力度。对那些影响县域形象、破坏发展环境，损害企业和群众利益的人和事，新闻媒体要大胆监督，公开曝光。

第四，要统筹兼顾，注重实效。开展大讨论活动，既要形式多样、生动活泼，又要联系实际、注重实效。各级各部门要正确处理解放思想大讨论与其他工作的关系，把开展大讨论与学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话以及中央和省市县的一系列重要会议精神结合起来，与推进今年的各项工作结合起来，统筹考虑，合理安排，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程，努力做到开展大讨论与推动当前工作两不误、双丰收。

同志们，“境由心造，事在人为”。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新办法，才能不断增强我县经济社会发展的活力。让我们立即行动起来，迅速掀起解放思想大讨论的热潮，在解放思想中统一思想、振奋精神，以新的思想、新的观念、新的精神状态，努力开创市域经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展的新局面！

在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话 篇2

今天, 我们在这里召开五年一度的全市教育科研工作大会, 回顾和总结全市“十二五”教育科研工作, 颁布了“十三五”教育科研规划和课题指南, 通报一批科研工作业绩突出的单位和个人, 并请武汉开发区 (汉南区) 教育局、汉阳区教科室、硚口区崇仁路小学、江汉大学等单位和个人交流了经验和做法, 同时, 通报了新一届教育科学规划领导小组及学术委员会成员名单。本次会议承前启后、继往开来。借此机会, 我谨代表武汉市教育局和武汉市教育科学规划领导小组向所有受通报表扬的单位和个人表示热烈祝贺, 向与会的各位专家、同志们表示衷心感谢!

总体来说, “十二五”全市科研工作成果丰硕, 成效明显。这些成绩的取得, 凝结着大家的智慧和汗水, 来之不易, 为我们下一步的工作打下了坚实的基础。下面, 我想就“十三五”如何通过教育科研助推教育内涵发展, 讲几点意见:

一、要深刻认识教育科研在全市教育事业发展中的重大意义

“强市必先强教, 强教必兴科研”。教育科研是兴校、强师的重要手段, 它对教育内涵发展的助推作用是毋容置疑的。

在这个问题上, 我谈两点意见:

第一, 要揭示教育规律, 必须依靠教育科研。要揭示复杂教育现象背后的教育规律, 靠经验不行, 靠碰运气更不行, 必须依靠教育科研这个武器。只有这样, 我们才能少走弯路, 才能事半功倍。大家熟悉的那些在全国产生重大影响的出经验、有影响的品牌学校, 其成功之道就是依靠教育科研;一批全国知名的教师、校长的成功之道, 依然是依靠教育科研。随着教育改革和发展进程的加快, 教育科研在促进学校内涵发展、促进教师专业发展、促进教育区域均衡发展、提高教育现代化水平的引领等方面的作用日益凸显。在这种新形势下, 我认为, 不重视教育科研的教师不可能成为名师、不重视教育科研的校长不可能成为名校长、不重视教育科研的学校不可能发展为名校。广大教育工作者要更加自觉地担负起探索和揭示教育规律、推进教育理论和实践创新的崇高使命, 要从战略和全局的高度、从关心学生未来发展的高度, 深刻认识教育科研的重大意义。

第二, 要满足人民群众对优质教育的期盼, 必须借力教育科研。当前, 教育本身已经成为重要的民生问题, 也是社会长期关注、千万家庭关心的热点问题。对于人们群众的期盼, 我们教育工作者要积极地回应。通过教育科研, 既可以在宏观层面上了解区域教育质量提升中存在的优势和不足, 也可以在微观层面上对学校管理、日常教育教学进行诊断和分析, 最终达到反思改进、提升质量的目标。我们要促进教育“创新、绿色、协调、开放、共享”, 必须充分借助教育科研这个工具, 才能更好地提高质量, 回应人民群众对教育的期盼。

二、要明确“十三五”教育科研工作的新目标、新思路

要助推教育内涵发展, 必须明确“十三五”武汉教育科研的主要任务。

1.着力前瞻, 统筹各类研究。立足全市教育改革发展需要, 围绕率先实现教育现代化、全面推进依法治教、全面深化教育领域综合改革, 加强全局性、战略性、前瞻性问题的研究, 为宏观决策提供理论支撑和咨询服务。统筹学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、成人教育、特殊教育、德育、心理健康教育和民族教育等各级各类教育研究。

2.着力创新, 优化科研管理。一是优化分级管理。进一步健全和完善市、区、校三级教科研网络, 建立科学、高效的市、区、校教育科研分工协作机制, 增强科研服务意识, 提高管理效益。二是加强过程管理。继续加强课题中期指导、管理和服务, 使中期检查指导成为课题质量和研究能力提升的重要环节;创新同类课题横向互动研讨机制, 支持跨学科、跨学校、跨地区的科研协作, 打破壁垒, 避免低水平重复, 全面提高课题研究水平和成果质量。三是不断提高科研管理效能和信息化管理水平。注重科研档案建设, 积极探索科研绩效评估。进一步加强各级教育科研机构建设, 积极开展与科研先进地区和发达国家的交流与合作。

3.着力素养, 加强队伍建设。一是有计划地组织区本、校本科研培训。针对基层学校教师教学实践经验丰富但教育理论、研究方法不足的特点, 积极组织科研理论和研究方法的培训, 切实增强科研培训的实效。二是有计划地组织市级培训。市规划办根据立项情况, 适时组织各类课题负责人培训, 组织多种形式的课题互动研讨与交流活动。不断创新培训研讨方式, 促进科研队伍的区域、城乡、校际均衡发展。三是加强科研与教研的协同和创新。加强科研与教研在教改课改、学校发展、教师发展和学生发展中的协同和合作, 搭建科研与教研合作、融通的平台。

4.着力应用, 促进成果推广。一是加强课题中期、结题的成果推广。市、区规划办在各类课题的中期和结题阶段, 积极推动切实解决实际问题的课题成果的转化工作, 及时摘报各级教育行政部门和学校。定期或不定期召开研究成果报告会、交流活动, 发布研究信息, 组织形式多样的专题报告或学术研讨, 积极促进教科研成果的应用推广, 加强成果宣传, 形成推动教育改革发展的创意、经验、理论、制度、模式和标准, 总结推广我市有影响的课题研究成果, 促进研究成果转化, 使教育研究为人所信、所思、所悟、所用。二是实施“科研品牌建设战略”, 对团队力量强、研究质量高、成果有影响力的单位或个人, 根据需要, 给予专项资助和系列指导, 通过长期培育, 打造科研品牌。

5.着力常规, 提升服务能力。一是加强课题选题指导。结合基础教育实际, 突出行动研究, 加强实证研究, 提高研究的科学性。二是实现课题结题的“三结合”。高度重视课题结题工作, 坚持会议结题制度, 将课题结题与“学习研讨、成果提炼和队伍建设”结合起来。三是大力推动群众性科研工作。引导广大一线教育工作者围绕教育教学中的具体问题, 继续开展好教师个人课题研究。四是做好教育部、全国规划办和省教育厅、省教科规划课题的申报指导工作。

三、要切实发挥好教育科研促进教育内涵发展的积极作用

“十三五”期间, 全市教育科研工作要深入贯彻落实国家“四个全面”的战略部署, 以“五大发展理念”为引领, 抢抓机遇, 切实发挥好教育科研在促进教育内涵发展方面的积极作用。为此, 我提三点要求:

(一) 转变观念, 提高认识

前面我重点讲了教育科研两大方面的意义, 这是提高认识的前提。从事教育科研是教师的天职, 联合国教科文组织指出, 教师即研究者, 我国《教师法》第七条明确规定, 教师有“从事科学研究的权利”, 从事教育科学研究, 既是教师职责之所在, 也是由教育的本质规律决定的。因此, 从思想和认识上, 教育行政部门主要负责人要大力鼓励和支持校长抓教科研工作, 校长要大力鼓励和支持热爱教育科研工作的教师从事教育科研。不仅要鼓励支持, 还有建立保障机制、考核奖励机制。随着教育改革的深入, 教育改革进程中遭遇的瓶颈问题越来越多, 有宏观政策层面的, 也有具体教育教学层面的, 后者迫切需要广大教师在从事教育教学工作的同时, 积极投身到教育科学研究活动中去。实践证明, 教师参加教育科研是提高自身素质的有效途径, 是提高教学质量的有力保证, 也是克服职业倦怠的有效途径。

(二) 加强领导, 加强培训

教育科研作为促进教育决策科学化、提高教育质量的基础性工作, 要摆在全局工作的重要位置。我们要进一步强化对教育科研工作的组织领导, 具体要做到以下几点:

1.加强和完善科研机构和队伍建设。武汉市已初步建立了市、区、校三级教科研管理机构。但仍然需要进一步健全和完善。部分区和学校的教育科研组织机构不够健全, 分管领导不明确, 科研工作缺专职人员和经费保障。各级教育行政部门, 要把有科研热情和科研素养的科研骨干充实到科研机构中去, 要加大经费投入力度, 确保科研经费稳步增长。教育行政部门和各级学校要将科研工作纳入年度目标考核体系中去。

2.加强科研骨干培训。“十二五”期间, 武汉市教育科研工作取得了显著的成绩, 同时也存在一些亟待解决的问题, 例如, 有些课题选题与教育教学实际结合不够紧密, 存在着低水平做重复性研究的现象;一些研究缺乏理论基础, 特别是缺乏科学的研究方法, 在一定程度上影响了成果的质量, 削弱了成果的推广价值。“十三五”期间一定要加大科研骨干的培训力度, 要将教师科研培训纳入市级教师继续教育范畴, 使教育科研培训成为常态。

(三) 突出重点, 破解难点

今天大会, 已经颁布了武汉市教育科学“十三五”规划和课题指南, 确立了8项重大课题和部分课题选题。这些选题立足前沿、结合实际、以问题为导向, 有很好的引领作用。希望各单位加强基于实证的决策研究, 强化以标准和模式为主导的实践研究, 提高选题的针对性、实效性, 形成推动教育改革和发展的经验、理论和模式, 促进研究成果转化, 在这里我想强调以下三点:

第一, 加强全局性、战略性和前瞻性问题的研究。教育是社会大系统中的一个重要组成部分, 与经济社会发展密切相关。因此, 教育科研要深入研究影响社会经济发展的重大理论和实际问题, 如推进武汉市教育现代化的策略与路径研究、中小学 (幼儿园) 教师职业与生存现状的调查与对策研究、城市布局与学校布局适应性研究、中小学推进管办评分离的实践研究、教育智库建设研究、互联网+教育”的理论与实践研究、传统文化教育研究等。

第二, 重视对教育质量综合评价的研究。提高教育质量是学校发展的原动力, 也是区域教育的永恒主题;质量是武汉市教育发展的生命线, 任何时候都放松不得。质量在不同类型、不同阶段和不同学校的教育中内容均有所不同、有所侧重。我们要以教育部中小学教育质量综合评价改革实验为契机, 在学生品德、学业、身心、特长、负担等维度开展好研究, 总结好具有武汉特色的实验经验。

第三、要出科研品牌。当前武汉市教育科研工作虽然取得了很大成绩, 但在全省和全国有影响的科研品牌还不够多。要通过重大课题研究、团队协同攻关研究、充分发挥高校专家资源优势等途径, 锻炼科研队伍, 做强科研品牌, 深化成果转化, 加强成果提炼, 强化成果推广, 争创全国一流教育科研品牌。

在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话 篇4

市委决定，今天召开全市解放思想学习讨论活动动员大会，主要任务是安排部署我市新一轮解放思想学习讨论活动，动员全市上下以科学发展观为指导，紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和“六个集中突破”的重点任务，进一步解放思想、创新理念，改进作风、优化环境，真抓实干、科学发展，以思想的大解放推动我市经济社会跨越发展。我根据

市委常委会议讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、站在战略和全局的高度，深刻认识解放思想的重要性和必要性

解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，更是我们应对和解决前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。近年来，市委、市政府结合经济社会发展和干部群众的思想实际，先后多次组织开展了解放思想专题学习教育活动，解决了党员干部思想观念方面存在的一些突出问题，破解了阻碍和制约经济社会发展的一些瓶颈，加快了全市科学发展步伐。但是，我们必须深刻地认识到，解放思想是一个永恒的主题，不可能通过搞几次活动就能一劳永逸。这就要求我们在任何时候、任何情况下，都要坚定不移、持之以恒地推进思想解放，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，更好地适应新形势，研究新情况，把握新规律，解决新问题。开展这次解放思想学习讨论活动，是市委立足当前实际，着眼长远发展，在认真研究、广泛征求意见的基础上作出的一项重要决策，各级各部门都要从战略和全局的高度，深刻认识和全面把握这次活动的重大意义。

首先，解放思想是汲取实践经验、推进跨越发展的强大动力。历史经验和先进地区的实践反复证明，什么时候坚持解放思想、实事求是，什么时候党的事业就兴旺发达、常兴不衰；哪个地方的干部群众思想解放，哪个地方的经济社会就会有大的发展。改革开放以来，我市广大干部群众坚持不断的解放思想，冲破落后观念的束缚和旧有体制的羁绊，居弱图强，攻坚克难，以极大的热情投身到各项建设事业之中，推动全市经济社会取得了前所未有的发展。撤地设市以来，全市上下进一步解放思想，抢抓机遇，充分发挥资源和区位优势，不断加强基础设施建设，大力发展特色优势产业，综合经济实力和区域竞争力明显增强。特别是近两年来，全市各级各部门以学习实践科学发展观活动为动力，下大气力转变影响、制约我市科学发展的思想观念和体制机制，全力以赴保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐，全市经济在积极应对国际金融危机带来的困难和挑战中实现了平稳较快增长，步入历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。的发展实践表明，解放思想从来都不是虚无缥缈的，也绝不是空话、大话。从某种意义上讲，思想解放的空间有多大，经济社会发展的成果就有多大；思想解放的程度有多高，经济社会发展的水平就有多高。不断发展进步的历程，归根到底就是思想不断解放的历程。我们只有继续坚定不移地推进思想解放，切实转变那些落后的思想观念，不争论、不退缩、不折腾，才能巩固目前发展的大好形势，开拓我市科学发展的广阔前景。

其次，解放思想是破解瓶颈制约、缩小发展差距的迫切需要。解放思想是推动所有工作的“总阀门”，打开这道“总阀门”，一切发展难题都会迎刃而解。回顾我市这些年来的发展，自己和自己比，确实有了进步，一些工作还走在了全省乃至全国前列。但与发达地区相比，我们仍处于低水平，干部群众的思想观念还存在许多与新形势新任务不相适应的地方，有些差距还呈拉大趋势。特别是基础设施建设滞后，道路、交通对经济社会发展的制约很大，经济结构性矛盾比较突出，应对市场风险的能力较弱，调整经济结构、转变发展方式的任务十分艰巨；农业在很大程度上靠天吃饭，农民持续增收难度较大，发展现代农业还有很长的路要走；城乡二元结构特征明显，城镇化水平低，统筹城乡发展的任务十分繁重；第三产业发展不快，商贸服务业规模较小，就业和再就业压力较大；外向型经济水平不高，民营经济发展不快，经济增长活力不足，等等。这些问题，有历史原因，有客观因素，但很大程度上是我们思想观念保守、创新意识不强、进取劲头不足。落后的发展现状，决定了我们每做成一件事都要付出比别人更多的努力。我们发展的基础条件落后，但我们勇于探索的思想绝不能落后，干事创业的激情绝不能衰退，改革创新的精神绝不能缺失，争先创优的劲头绝不能削弱。我们只有继续坚定不移地推进思想解放，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干劲和拼劲，知难而进，迎难而上，才能不断破解瓶颈制约，缩小与其他地方的发展差距。

第三，解放思想是抢占发展先机、落实战略思路的重大举措。解放思想是经济发展的先导，解放思想的最终目的是为了加快经济发展。当前，我市经济发展正面临十分难得的历史机遇，正处于加快发展的关键阶段。在省委、省

政府提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略中，是“东翼”发展的重要组成部分。为此，市委、市政府解放思想，审时度势，提出了“四三二一”发展战略和“突出川区、轴线开发，做强园区、聚集发展，统筹城乡、整体推进”的战略布局，确定对煤电和煤化工开发、重大基础设施建设、现代农业发展、城市规划建设管理、文化旅游产业开发、民计民生改善等六项重点工作实施集中突破，这是市委、市政府推进跨越发展的总动员令。可以说，目前我们加快发展的任务比以往任何时候都要繁重，解放思想的要求比以往任何时候都要紧迫。实践反复证明，缺失一条思路，错失一个机遇，就会落后一个时代。在机遇面前，谁思想解放得快，创新能力强，谁就能抢占先机，快速发展；谁思想不解放或者跟不上形势发展，谁就会丧失主动，在竞争中落伍。面对新一轮区域经济发展热潮，全国、全省各地都在你追我赶，互不示弱，不甘落后。对于我们这样一个欠发达地区，只有继续坚定不移地推进思想解放，在工作中抢先一步，快人一拍，高出一筹，才能确保全市战略思路在大地生根开花，结出硕果。

总之，解放思想不是老生常谈、与己无关的小事，而是常谈常新、人人有责的大事。全市各级各部门和广大党员干部，一定要深刻认识解放思想的重要性和必要性，把解放思想作为加快发展的先导和原动力，以更加强烈的责任意识，更加振奋的精神状态，不断提升思想解放的新境界，努力开创跨越发展的新局面。

二、抓住重点，注重实效，集中查找和解决思想观念上存在的突出问题

这次解放思想学习讨论活动的指导思想、方法步骤和主要任务，在市委制定的《实施意见》中已经讲得很清楚。总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以“解放思想、优化环境、促进发展”为主题，以促进经济社会科学发展为目标，以查摆问题、学习整改为手段，联系实际，破解难题，推动各项工作上台阶上水平。在具体工作中，要紧紧围绕“一个目标”，认真把握“四条原则”，着力查找和解决好“四个方面的突出问题”。

“一个目标”：就是全力促进全市经济社会科学发展。继续解放思想，推动科学发展，是党的十七大提出的新要求，是广大人民群众的新期待，也是这次学习讨论活动的核心内容。解放思想与科学发展是辩证统一、相辅相成的。解放思想是动力、是前提，科学发展是目的、是归宿，两者相互促进、相互推动。

“四条原则”：一是坚持把握方向、创新理念。开展解放思想学习讨论活动的根本方向，在于深刻领会和把握科学发展观要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是科学的世界观和方法论的集中体现，是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化。落实科学发展观，必须不断解放思想，树立起符合科学发展观要求的新思想、新理念。解放思想，从本质上说，就是要解放到科学发展观上来，对符合科学发展观要求的要坚持，对不符合科学发展观要求的要坚决改正。二是坚持实事求是、有的放矢。开展学习讨论活动的关键在于找出问题，分析原因，制定措施，改进工作。要紧密联系实际，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就解决什么问题，把问题的症结查找准，把原因分析透，把措施制定细，便于操作和落实。这次学习讨论活动的重点是各级党政机关的干部，但是并不局限于党政机关干部，而是人人参与、人人有责。各县区怎么办，市直各部门怎么办，各企业怎么办，各个乡(镇、街道)、村(居委会)怎么办？都要分层次、分行业，有组织、有重点地提出意见，制定措施。特别是要注重把学习讨论活动延伸到广大农村，加强对乡(镇)、村社干部和农民的教育引导，可以采取走出去、请进来、办班培训、结对帮扶和讨论交流等相结合的办法，组织基层干部和产业带头人带着任务、带着问题、带着项目，向产业大户学习、向致富能手学习，进一步开阔视野，增长见识，转变观念，提高技能。三是坚持发扬民主、集思广益。开展学习讨论活动的基本方法，在于发扬民主，依靠群众，尊重群众的首创精神。各级各部门要把开展学习讨论活动与深入基层、调查研究结合起来，与研究发展思路、明确发展任务结合起来，与推动今年工作、改善民计民生结合起来。通过上下联动、干群互动等多种形式，有效激发广大人民群众参与讨论活动的热情，广泛听取干部群众的意见和建议，在共同解放思想中集中民智、凝聚民力。四是坚持注重实效、促进发展。解放思想学习讨论活动归根结底要体现在实效上，体现在发展上。要结合巩固学习实践科学发展观活动成果，紧扣查摆出的问题，激发出的热情，梳理出的思路，实打实地抓整改、谋发展，防止搞形式、走过场、空对空，切实把讨论活动的成果转化为加快发展的实效，形成抓招商、上项目、重民生、促和谐的浓厚氛围，真正让解放思想成为促进经济跨越发展、社会和谐稳定、城乡文明进步的生动实践。

“四个方面的突出问题”：一是认真查找和解决“狭隘短视”的问题，在超前谋划、敢想敢干上解放思想。近年来，全市各级认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，团结带领广大干部群众全力以赴促跨越，齐心协力建和谐，经济社会步入快速发展的新阶段。成绩令人鼓舞，但只能说明过去，关键是今后怎么办。值得注意的是，我们有的同志面对已经取得的成绩滋生了自满情绪，只愿纵向比进步，不愿横向比差距，盲目乐观，境界低、眼光低、标准低，小富即安，小成即满，既没压力，更没动力，缺乏应有的危机感和紧迫感；有的主政一方多年，按部就班，碌碌无为，对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的难点，不敢触动，不敢探索，不敢突破，放不开手脚，怕担责任、怕丢帽子，发展没有新思路，工作没有新起色；有的等靠要，怕作为，甚至不作为，总是习惯于等上级安排、等红头文件、等外力推动，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不想试，不推不动，推也不动，缺乏敢闯敢试、勇于创新的精神；有的习惯于照抄照转、照套照搬，靠会议、靠文件、靠一般性的方法来推动工作。我们必须看到，这种“狭隘短视”所造成的“四平八稳”的表象背后，潜藏着很大的发展危机。目前，我市人均主要经济指标在全省还处于后位，与周边市相比，也存在不同程度的差距，前有标兵，后有追兵，我们没有骄傲自满的资本。面对这种百舸争流、不进则退的严峻形势，我们必须学会运用世界眼光、战略眼光，跳出看，跳出甘肃看，努力克服故步自封的守旧思想，不断增强忧患意识和进取意识，以更大的胆略和气魄，以全新的思维和理念，大胆闯、大胆试、大胆干。在发展目标上要有新提升。今年是全面实现“十一五”目标任务，谋划启动“十二五”规划的关键年，各县区、各部门都要围绕全面建设小康社会这个总目标，按照市二届十次全委会提出的新要求，立足新的起点，树立新的标杆，确立新的目标，不断自我加压、争先进位，加快建设更高水平、更加全面、更好效益、人民群众得到更多实惠的小康社会，使我们的小康目标有新的提升。在发展规划上要有大手笔。规划是实施战略目标的具体计划。各级各部门要牢固树立“规划先行”的观念，做每项决策、干每件工作都要先提出规划，再分步实施。要着力突破时空、地域和产业限制，在更大范围更高层次上谋篇布局，在宏观大局中把握好特色和优势，高起点规划，高标准要求，大手笔建设。尤其对四大产业开发、基础设施建设、城市规划管理、新农村建设等重点工作，更要准确把握行业发展的最新趋势，积极借鉴理论研究的最新成果和发达地区的成功经验，以规划为引领，摒弃画地为牢、小打小闹的传统做法，依靠大工程、大园区、大项目提升发展层次，最大限度地拓展发展空间。在工作落实上要有新举措。要围绕全省区域发展战略和全市“四三二一”战略思路，找准位置、确定目标，紧扣“突出川区、轴线开发，做强园区、聚集发展，统筹城乡、整体推进”的战略布局，结合各自的工作实际和潜在优势，立足当前，着眼长远，打破常规，超前谋划，切实把市上确定的重点工作具体化地落实到县区，落实到部门，落实到企业，落实到工作实践中去，使我们发展的步子迈得更好些、更快些。

二是认真查找和解决“因循守旧”的问题，在开拓创新、跨越发展上解放思想。党的十六大以来，党中央提出了一系列推动科学发展的新思想、新观点、新要求，特别是通过开展学习实践科学发展观活动，干部群众进一步强化了科学发展的理念。但是面对新形势、新任务的要求，我们还有许多不够适应的地方，比如有的同志对科学发展观领会不深不透，对新的要求不理解，新的办法不会用，思维僵化，墨守成规，习惯于用旧的方式、老的办法抓发展；有的自我封闭，缺少活力，过度依赖客观条件，管死的办法多，促活的办法少，不想项目，不争项目，长期没有项目；有的对本地本部门工作抓什么、怎样抓，心中无数，作决策想当然，抓落实凭感觉，长期进入不了角色，轻重不辨，缓急不分，眉毛胡子一把抓，特别是遇到项目争取、信访稳定等难题，怨天尤人，束手无策；有的仍习惯于过去命令式、干预式甚至强迫式的工作方法，而对公开式、民主式、服务式的工作方法不适应、不掌握。解决上述问题的关键在于破除旧的观念，强化创新意识。要创新思维方式。今后，在谋划发展、推动落实上，要立足于科学发展，更加注重转变发展方式、优化产业布局，更加注重挖掘特色优势、节能环保和土地集约利用，更加注重改善民生和经济社会协调发展、城乡区域统筹发展，更加注重依法执政、民主执政、科学执政。随着市场经济的发展，我们会遇到更多经济方面的问题，如果我们仍然沿用陈旧的思维方式来对待，或者知识面不够，对问题发现不了，处理不当，就会造成很大损失。这就要求各级干部尤其是领导干部都要认真学习钻研经济、法律等方面的知识，不断创新思维理念，提高做好经济工作的能力和本领。要创新体制机制。体制机制是管长远、管根本的。要在国家政策指导下，按照市场经济规律要求，积极稳妥地推进各项改革，凡是看准了的、符合市场规律的都要大胆试、及时改，积极探索既有利于资本、人才、科技、管理等生产要素自由组合、又有利于产生最大效益的体制机制。随着市场经济体制的不断完善，政府的一些职能要强化，一些职能要弱化，需要我们自觉通过改革把政府职能转变到提供公共产品和公共服务上来，进一步解决“越位”、“错位”和“缺位”的问题。要建立健全干部考核评价机制，进一步扩大竞争性选拔干部的比例和范围，积极营造一个干事创业、奋勇争先，能者上、庸者下的良好环境，把广大干部的主要精力引导到谋发展、干实事、抓落实上来。要进一步健全完善项目资金整合、部门联动、督促检查和考核奖罚机制，集中全市的人力、财力和物力，确保“六个集中突破”等重点工作任务的全面落实。要创新工作方法。近两年的工作实践证明，市委、市政府确定实施的“六个集中突破”，抓住了全市经济社会发展的核心，是破解瓶颈制约，推动跨越发展的根本方法，我们必须持之以恒地坚持下去，以重点工作的新突破带动整体工作上台阶。同时，在具体的工作实践中，还要讲工作效率，讲以人为本，讲换位思考。讲工作效率，就是要雷厉风行，行动迅速，不拖泥带水；就是要讲第一时间，立说立行、立马就办；就是要争取时间，把握机会，不消极等待，坐失良机。讲以人为本，就是要改变“重物轻人”的传统模式，做决策、办事情都要充分考虑广大人民群众的幸福和尊严，充分调动方方面面的积极性。讲换位思考，就是在遇到矛盾和困难时，要胸怀宽广，将心比心，善于站在对方的立场上考虑问题，这样就会多一分理解，多一分支持，多一分力量。

三是认真查找和解决“私利唯先”的问题，在优化环境、服务发展上解放思想。实践证明，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。新一轮的竞争，说到底就是环境的竞争。近年来，我市的发展环境有了较大改善，的知名度和对外影响力不断提高，有力促进了经济社会发展。但是，与发达地区相比，在发展环境特别是软环境建设上，还有许多不尽如人意的地方。突出的表现是：有的个人利益和部门利益至上，大局意识和发展意识淡薄，一事当前，私利当先，有利就争，无利就推，该管不管，该办不办，甚至把小团体利益建立在损害大局利益之上，导致行政职能“弱化”、“异化”；有的开放意识不强，招商创业意识淡薄，缺乏包容、大气的胸怀，对外来投资者不讲诚信，不兑现承诺，轻商，哄商，排商，欺商；有的缺乏服务意识，办事程序烦琐，“暗箱操作”，“潜规则”盛行，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的“衙门”作风根深蒂固，只想仕途进步，不思经济发展，贪图享乐，纪律松弛，随心所欲。在加快推进跨越发展的新形势下，一方面要不断强化大局意识，必须强调一切以党的事业为重、一切以经济社会发展为重、一切以人民群众的利益为重，坚决维护全市改革发展稳定的大局。各部门、各单位，无论是“条条”管理的，还是“块块”管理的，都要牢固树立全市一盘棋的思想，想问题办事情，都要围绕中心，服务大局，绝不允许因为局部利益和个人利益损害和影响全局利益。另一方面，要不断强化服务意识，全面树立大开放大发展、小开放小发展、不开放难发展的观念，着力提升服务水平，优化发展环境。全市上下一定要以持久的开放观、全面的开放观、互惠的开放观，算大账，看长远，热情周到地为客商提供“保姆式”、“全方位”、“一条龙”服务，努力营造亲商、安商、兴商、富商的良好氛围，真正把打造成为全省乃至西部地区投资成本的洼地和投资回报的高地，实现“互利双赢”；要全面拓宽开放合作的领域，积极参与和主动承接发达地区的产业转移，走出一条外资拉动、外力推动、外脑促动的开放路子，不断提升对外开放的水平。

四是认真查找和解决“消极懒庸”的问题，在改进作风、务求实效上解放思想。党的十七届四中全会明确提出，要加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严的问题。去年开展的全市机关单位干部作风集中整顿活动，使各级干部的作风得到了明显好转，但一些问题仍然存在，而且还时有反弹。有的自由散漫，松垮拖拉，上班迟到早退，上网聊天、打游戏；有的大事干不了，小事不愿干，无所事事；有的只有唱功、没有做功，只会说、不会做，说的好、做的差；有的害怕困难，回避矛盾，使问题越积越多、困难越积越大；有的瞻前顾后、畏首畏尾，不愿得罪人，不愿担责任，只想当太平官、做平庸事等等。这些问题，不仅损害了党和政府的形象，而且严重影响了全市经济社会发展的进程。各级干部必须进一步树立正确的权力观和政绩观，以良好的党风促政风带民风。要以思想的大解放促进精神状态提升，从市委常委、市级领导做起，从各级各部门主要负责同志改起，不为私心所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，努力做解放思想的带头人，紧紧扭住发展这个第一要务不动摇、不松劲、不分心，以敢想敢干、排除万难的气魄，自我加压、持之以恒的韧劲，艰苦创业、埋头苦干的精神，展示干部一心一意谋发展、聚精会神抓落实的良好风貌。要以思想大解放带动工作作风转变，进一步健全工作推进机制，坚持一级对一级负责，一级支持一级工作，敢于承担风险，敢于触及矛盾，敢于攻坚克难，以大刀阔斧、势如破竹之势推进工作开展。要真正做到认准的事情扭住不放，决定的工作一抓到底，以铁的纪律和过硬作风，扎实推进工作落实。要以思想大解放保障重点工作落实，严格执行党风廉政建设责任制、《市重点工作督办落实问责办法(暂行)》和《市领导干部八小时以外监督管理办法》等有关规定，着力解决群众反映强烈的突出问题，对于那些工作不负责任，失职渎职，造成严重影响的，发生一起，处理一起，从严追究相关人员的责任，及时教育引导各级党员干部牢固树立宗旨意识和责任意识，为推进科学发展提供保证。

三、强化领导，精心组织，确保学习讨论活动取得实实在在的效果

这次学习讨论活动，是关系当前和长远发展的一个重大举措，时间紧，任务重，要求高。各级各部门要高度重视，精心组织，周密安排，扎实开展，确保实效。

一要高度重视，加强组织领导。为了扎实开展好这次学习讨论活动，会前，市委常委会进行了专题研究，成立了专门领导小组及办公室，具体负责整个学习讨论活动的组织协调、安排部署和督促检查。各县区、各部门、各单位都要按照市委的统一部署，成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对学习讨论活动的组织领导，并按照市委的《意见》要求，结合实际，认真制定各自的《实施方案》。要实行“一把手”负总责，真正把这项活动作为当前的一项重要工作来抓，确保活动扎实有效开展。

二要领导带头，发挥表率作用。领导带头是开展好解放思想大讨论的关键。领导干部不仅要做学习讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者。要充分认识肩负的责任，思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，以饱满的政治热情投入到学习讨论中来。要带头学习讨论，带头查摆问题，带头更新观念，带头制定和落实整改措施，带头转变作风，带头改进工作，以自己的模范行动带动和影响广大干部群众。

三要搞好宣传，营造浓厚氛围。在学习讨论活动中，各级各部门都要利用各种宣传手段搞好宣传发动，营造浓厚的学习讨论氛围；各新闻单位要精心策划，采取多种方式，对大讨论活动进行宣传报道，努力增强舆论引导的针对性和实效性。特别要宣传好学习讨论活动的重大意义、目标任务、指导原则和方法步骤，宣传好学习讨论活动中出现的好经验、好做法、好典型，宣传有关部门服务经济建设、优化发展环境的整改措施和取得的效果。同时，要加强舆论监督，对那些影响形象、破坏发展环境、损害企业和群众利益的人与事，要大胆监督，公开曝光。

四要强化督导，务求取得实效。要注重分类指导，突出重点行业、重点领域、重点部门的不同特点、不同要求，有针对性地开展活动。要从解决具体问题入手，分析具体原因，制定具体措施，认真加以解决。市委决定成立督导组，对各级各部门活动开展情况进行督导，确保整个活动扎实有效地开展。对那些重视不够、组织不力的部门和单位主要领导，要进行诫勉谈话，必要时要启动问责机制。

在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话 篇5

中共 市委员会书记

同志们：

按照自治区党委的统一部署，全区继续解放思想大讨论活动从5月4日起已转入第三阶段，也就是完善措施阶段。今天，县委、县政府在这里召开全县继续解放思想大讨论活动第三阶段工作会议，主要任务是学习贯彻月日自治区党委 书记和月日市委书记的重要讲话精神，总结我县继续解放思想大讨论活动第二阶段的工作，部署第三阶段的任务，动员全县广大干部群众，振奋精神，再接再厉，全面完成继续解放思想大讨论活动的各项任务。下面，我讲四点意见：

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻落实区、市领导的重要讲话精神

月日，自治区继续解放思想大讨论活动领导小组召开会议，区党委书记在会上作了重要讲话。5月10日，市召开全市继续解放思想大讨论活动第三阶段工作会议，市委书记作了重要讲话。区、市两位领导的讲话精神，主要有以下三个方面：

第一，对全区、全市继续解放思想大讨论活动前两个阶段工作给予了充分肯定。书记认为，全区继续解放思想大讨论前两个阶段主要取得了四个方面的成果。一是联系实际，积极探索，大讨论活动形成鲜明特色。二是领导带头，群众参与，大讨论活动形成互动局面。三是抓住重点，突破难点，大讨论活动取得明显成效。四是舆论引导，纵深推进，大讨论活动形成良好氛围。书记认为，我市取得的成果主要表现为“五个结合”。一是及时贯彻，做到统一思想与强化措施相结合。二是领导带头，做到规定动作与自选动作相结合。三是立足“准” 字，做到查找与整改问题相结合。四是双管齐下，做到宣传与督查相结合。五是统筹兼顾，做到务虚与务实相结合。

第二，对大讨论活动第三阶段工作作出了重要部署。自治区解放思想大讨论活动领导小组会议强调，第三阶段工作要做到“五个下苦功夫、见新成效”：一要在理清思路、明确目标上下苦功夫、见新成效。二要在抓住重点、破解难题上下苦功夫、见新成效。三要在强化措施、完善政策上下苦功夫、见新成效。四要在创新体制机制、重要环节上下苦功夫、见新成效。五要在提高素质、转变作风上下苦功夫、见新成效。

结合市实际，市委强调，第三阶段工作主要抓好三个方面：一要找准问题，清醒认识制约全市经济又好又快发展的瓶颈；二要重新审视，及时完善工作思路和目标；三要抓住重点，着力破解影响经济又好又快发展的难题。

第三，对确保第三阶段各项工作落到实处提出了明确的要求。区、市两级会议都强调要加强领导，各级领导特别是主要领导要上前台、当“主角”，在破解发展难题、完善措施上带好头；要明确工作任务，要求各地各部门要对讨论调研阶段收集上来的意见建议，认真梳理，分门别类，深入分析研究，并把解决问题的任务分解落实到各个部门和单位，落实到人；要总结经验，推广典型，加大宣传力度，大张旗鼓宣传先进典型；要加强督促检查，各地各部门要加强自我督查，确保质量，务求实效。

二、创出特色，干出实效，全县讨论调研活动扎实开展 继续解放思想大讨论活动进入第二阶段以来，我县认真贯彻落实自治区、市继续解放思想大讨论领导干部大会精神，以创出特色，干出实效为指导思想，以调查研究为主要任务，以查摆和整改阻碍科学发展、加快发展的突出问题为重点，以营造良好的发展环境为切入点，高标准、严要求地开展讨论调研工作，取得了阶段性成效，主要表现为：

（一）贯彻落实上级会议精神及时，督查和宣传力度大，社会氛围浓。3月31日上午，全市召开继续解放思想大讨论领导干部大会后，县委于当天下午召开了全县继续解放思想大讨论领导干部大会，及时把全区、全市继续解放思想大讨论领导干部大会精神传达到全县副科级以上干部。会后，全县各级各部门迅速行动起来，传达贯彻有关会议精神。同时，我县先后派出3个督查组，分赴各乡镇和县直单位开展督查活动。及时掌握各乡镇各部门工作进展情况，及时指出存在问题，指导抓好整改，有效地促进了第二阶段工作的落实。我县还通过报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报、横幅等宣传阵地，广泛宣传继续解放思想大讨论活动的做法、成效和经验，进一步激发了广大干部参与活动的积极性和主动性。据统计，继续解放思想大讨论活动开展以来，全县向《日报》、《日报》等报刊、媒体送稿18篇（条），均被采用，出简报12期，悬挂横额10条；电视台开设的“解放思想大家谈”栏目，对县直单位、外地客商、退休干部和群众进行了专访，营造了浓厚的舆论氛围，有力地推动了继续解放思想大讨论活动的深入开展。

（二）规定动作扎实开展，自选动作创新有成效。

按照市委的要求，我县在全县处级以上领导干部中开展“十个一”主题系列活动。经过深入讨论分析，围绕当前的重点热点问题，拟定了涉及工业、农业、口岸、党建等方面的十大调研课题，组成十个调研组开展调研。每个课题分别由县委常委牵头，县四家班子其他领导参与，各组围绕本组的课题制定详细的调研方案，深入基层调研，撰写调研报告。除十大课题外，我们还要求四家班子领导成员结合工作实际，自拟课题，深入调查研究，撰写一篇以上的调研报告。截止目 前，县四家班子领导深入基层调研达74人次，完成调研报告106篇。

在抓好 “规定动作”的同时，我县结合实际，创新开展“自选动作”。一是在全县科级干部中开展“五个一”主题系列活动。即研读一本好书；查摆一个阻碍发展的突出观念问题；提出一个创新举措；撰写一篇调研报告；办好一件民生实事。目前，各乡镇各部门深入基层调研达687人次，完成调研报告319篇。二是开展群众、企业评议机关是否真正解放思想的活动，并将评议结果在全县通报。三是在全县开展调研文章评比活动，近期将进行评比表彰。我县的“自选动作”成效显著，特别是“五个一”主题系列活动，在全市第三阶段工作会议上，得到崔书记的充分肯定。

（三）突出重点，一些阻碍我县经济发展的难题正得到逐步解决。一是着力解决蔗糖支柱产业综合效益不够高的问题。县委、县政府主要领导亲自抓投资 万元的塑料制品厂项目、投资 亿元的年产9.5万吨蔗渣浆纸项目等三大甘蔗综合利用项目的推进工作。目前，塑料制品厂一期工程已竣工投产，二期工程正在抓紧实施，9.5万吨蔗渣浆纸项目的前期工作正顺利推进。

二是着力解决非法开采矿产资源的问题。为了彻底解决非法开采国有矿产资源的问题，我县成立了整顿和规范矿产资源指挥部，由县委书记、县长亲自担任指挥长，切实加强对全县整顿和规范矿产资源开发秩序工作的领导，同时组织精干力量深入现场整治，进行长效管理。自3月下旬开展整治活动以来，全县共派出人员100多人次，连续15天日夜坚守在各采矿点现场，共没收非法开采的矿产2429吨，挽回经济损失60多万元，有力打击了非法开采矿产品行为，维护了矿产资源开发的正常秩序，也为我县矿产品加工企业提供了充足的原料。

三是着力解决招商引资力度不够的问题。根据调研得到的招商引资力度不够大的突出问题，我县调整了工作思路，在强化原有招商措 施的同时，积极鼓励各乡镇各部门涌跃招商，实行全员招商。目前，全县招商引资工作顺利开展，特别是各乡镇的招商积极性比较高，成效显著。如：成功引进了重质碳酸钙粉加工等项目；下冻镇引进了方解石加工项目；上龙乡引进了10万吨矿粉加工厂项目，等等。

四是着力解决城镇化水平不够高的问题。我县以继续解放思想大讨论活动为契机，进一步树立经营城市的理念，以城东区开发为重点，加强土地的盘活开发，以地养城，滚动发展。今年我县计划储备建设土地2000亩以上，目前各项前期工作已全面铺开。同时，加快城东路网建设，打造优质楼盘，新城三期工程、花园和商贸城也已相继开工。县行政中心的筹建工作扎实推进，城镇化水平得到逐步提高，进一步拉动了全县房地产业的发展。据统计，一季度共完成房地产投资4900万元，同比增长226%。

五是着力解决新农村建设推进较慢的问题。农民增收渠道少，劳动强度大，产业结构单一等问题一直困绕着我县新农村建设，为了解决好这些问题，我县创新工作方法，充分发挥各乡镇党委、政府和农村基层组织积极性，鼓励各乡镇因地制宜，结合实际推进新农村建设，全县新农村建设呈现了你追我赶，亮点纷呈的良好局面。如：在全县举行乌龙茶开采暨供销签约仪式后，镇党委政府组织工作人员深入，帮助群众分析乌龙茶产销情况及市场前景，激发群众种植乌龙茶的积极性。目前，镇已完成乌龙茶种植400多亩。在 镇的示范带动下，其他各乡镇种植乌龙茶的热情不断高涨，全县乌龙茶种植面积已达5000多亩，比去年增加900多亩，为新农村建设加快推进打下了坚实的基础。

六是着力解决便民服务不够到位的问题。我县发扬和巩固作风效能建设成果，把解放思想与作风效能建设有机统一起来，进一步强化“三项制度”的落实。重点从便民服务入手，改善行业管理，促进机 关服务水平和效率的提高，涌现了不少的典型。如：县人民医院强化医德医风及工作纪律督查，先后对群众反映强烈、工作纪律散漫的6名医务人员进行处分。该院还实行惠民措施，今年以来，共减免经济困难患者医药费金额达2399元，受惠患者 14人。药品使用比例由去年的50%下降到33.33%。

（四）紧密联系实际，通过讨论调研推动经济社会又好又快发展。在讨论调研活动中，我们在扎实开展活动的同时，紧密联系实际，坚持学以致用，做到“两不误、双促进”，务求活动取得实实在在的成效。通过开展讨论调研活动，有力地促进经济社会又好又快发展。据预测，一季度全县地区生产总值完成76081万元，同比增长15.1%；财政收入完成7589万元，同比增长20%；全社会固定资产投资完成22000万元，同比增长45.6%；农民人均现金收入1800元。其它各项事业也顺利推进。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县第二阶段活动还存在一些薄弱环节：一是一些课题调研缺乏深度，没有深挖到问题的根源；二是一些问题找出来后，整改和解决的力度不够；三是有的单位创造性开展工作不够，活动形式比较单一，内容不够充实；四是有的单位对调研的分析、转化不够，推进发展成效不明显；五是发展不平衡，有的已完成调研报告，有的还在进行调研。针对这些问题，我们要采取有力措施，切实加以解决，把大讨论活动引向深入。

三、查摆问题，破解难题，扎实推进第三阶段工作

继续解放思想大讨论活动完善措施阶段，是整个大讨论活动的最后阶段，也是活动由务虚转向务实、从查找问题到完善措施、从说到干转变的重要阶段，是巩固第一和第二阶段成果、检验大讨论活动成败的关键阶段。开展好第三阶段的工作，必须全面贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，深入贯彻落实 科学发展观，以自治区党委书记月日的重要讲话精神和市委 书记5月10日的重要讲话精神为指导，立足实际，深入推进“工业强县”战略，紧紧抓住广西北部湾经济区开放开发的大好机遇，加快推进工业化、城镇化建设步伐，充分发挥龙州沿边区位的优势和旅游资源优势，做足“边”文章，做大旅游经济，用经济社会发展的新成果检验继续解放思想大讨论活动的实际效果。为此，我们一定要在认真总结前两个阶段工作的基础上，结合实际，紧紧抓住讨论调研活动中查找出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，进一步理清思路，完善措施，突破瓶颈，破解难题，确保大讨论活动取得实实在在的成效。

（一）要正视制约我县经济发展的瓶颈问题

经过讨论调研，我们查找出了一批影响发展的突出问题，其中制约加快发展的最大瓶颈问题，有以下几个方面：

一是思想观念比较陈旧。一些干部群众小进辄止、小富即安的小农意识还比较浓，思想观念受计划经济的影响还比较深，开放观念、市场观念、效益观念和改革意识、创新意识、拼搏意识不够强。

二是经济发展过程中存在不少亟待解决的突出问题。

工业方面：蔗糖业甘蔗种植以分户经营为主，集约化程度低，品种退化严重；科技含量不高，综合利用和深加工水平比较低。铁合金冶炼产业方面整体实力不强，企业规模偏小，产业集中度低。节能减排面临较大压力，电价总体偏高。印刷厂、酒厂等国有企业改制工作进展不够快等。

城市建设方面：城建项目资金缺口较大，一些在建项目进展缓慢，城镇功能还不够完善，城区缺乏社会服务体系，公共服务设施处于低档次水平，绿化亮化工作有待加强。

口岸经济方面：口岸基础设施与快速发展的需要严重不相适应，争取国家口岸优惠政策和扶持资金不够主动，口岸产业规模不大。旅游经济方面：资源整合力度不大，旅游景区仍然处于低层次管理和开发阶段，还没有充分挖掘和利用各种旅游文化资源，旅游与文化的结合相对滞后，特色旅游商品开发程度低，旅游购物消费不高。

特色农业产业方面：茶叶产业虽然有了鹭垦茶叶有限公司、三场一站等企业经营，但还没形成龙头企业的绝对优势，对茶叶种植的带动作用不明显，目前茶叶产业尚处于各自为战的阶段。

项目建设和招商引资方面：关系到全县经济发展和社会进步的重大项目不多，投资大、影响大、效益大的项目较少。项目前期滞后，重大项目储备不足，土地开发资源不多，融资困难。

人才队伍建设方面：人才总量不足，结构不够合理，环境还不够优化。

三是发展的体制机制不够完善。一些部门管理工作出现“两张皮”、多头管理，相互推诿；一些部门大局意识不强，甚至存在吃、拿、卡、要的现象；一些部门审批程序不够简化，工作效率和服务质量不高；边贸、招商引资、非公有制经济发展等的优惠政策力度不够大，吸引力不够强；城市、旅游、人才等管理体制还不完善。

四是干部作风不适应新形势新任务的要求。有的干部工作责任心不够强，工作效率和质量不够高；有的干部平时在接待群众来访和办事时,态度还不够好；有的领导干部深入基层开展调查研究、了解情况做得还不够实，对干部群众的呼声和要求了解不多。有的干部执行力不强，抓落实能力不强。

（二）要不断完善我们的工作思路和目标

思路决定出路。几年来，我县制定了一系列加快发展的工作思路，实践证明，这些思路符合自治区党委、市委的要求，符合龙州人民的意愿，是完全正确的，要坚定不移地抓下去。但随着时间的推移，一些思路已不完全符合新形势、新任务和科学发展的要求。只有与时俱 进，进行科学调整，才能从根本上解决这次继续解放思想大讨论活动查摆出来的各种突出问题。近年来，在全县广大干部群众的共同努力下，经济取得了长足发展。但与全区、全市先进市县相比，我们差距还比较大，属后发展地区。我们要清醒地看到我县发展上的差距，进一步增强危机意识和责任意识，立足基本县情，按照党的十七精神的要求，结合当前面临多重叠加的发展新机遇，对我县的发展定位、发展目标进行重新审视，有必要调整和完善的地方，要及时大胆调整。今年，县委、县政府提出了实现跨跃式发展的工作思路，这时县委、县政府重新审视近几年发展思路和目标，经过科学判断提出来的，是敢于大胆调整和完善原有思路和目标的重大举措。当然，这个思路在具体的实施上，也要根据实际情况有待进一步完善。各乡镇、各部门也要结合实际，用全局视野、全局眼光和战略思维，对原定的发展定位、目标和思路进行重新审视，该调整要调整，该充实的要充实，切实走出一条符合本乡镇本部门特色的发展路子。

（三）要抓住重点，在破解影响经济又好又快发展的难题上下更大力气

当务之急，要下大力气破解“七大难题”。

第一，要下大力气破解观念更新不快的难题，以思想大解放推进大发展。要在经济发展上求突破，就必须在思想观念上求突破，切实抛弃那些不合时宜的陈旧观念，做到以全局的眼光看问题，以开放的思维想问题，以发展的办法解难题。经过一段时间开展继续解放思想大讨论活动，广大干部群众的思想观念有了明显变化，但与经济社会又好又快发展的要求相比，还有比较大的差距，必须继续在观念更新上下苦功夫。要更新观念，关键是要加强学习。要牢固树立终身学习的理念，坚持向书本学，向群众学，向同志学，向实践学，通过学习解放思想，更新观念，做到敢闯敢冒、敢为 人先，勇于探索、勇往直前。

第二、要下大力气破解“两化”推进速度不够快的难题，推动县域经济快速发展。“两化”也就是工业化、城镇化，它们是县域经济发展的主战场和发动机，要实现我县经济快速发展，必须牢牢把握住这两个重点。当前，要努力改善甘蔗生产条件、品种结构和运输条件，鼓励和扶持制糖企业拉长蔗糖产业链，提高综合利用率，加大蔗糖业科技投入，提升产业竞争力。要加强对矿产资源的管理，继续深入开展打击非法采矿行为专项活动，促进矿产品加工业的健康发展。要加强规划引导，加强与大企业大公司的合作，扶持培育广西兴源、黔龙实业等龙头企业，带动矿产品加工业产业发展。要坚持以城东区开发为重点，加快推进城镇化建设，特别要抓紧规划建设县行政中心，带动周边土地开发及城市基础设施建设，扩大县城规模。要努力提高城镇管理水平。切实解决好推进城镇化进程中“重建设、轻管理”的问题，把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的动力之源来抓。坚持依法行政、依法治县，努力把城市管理工作纳入法治化轨道。深入开展城乡清洁工程，突出解决城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理和社会治安等方面存在的热点难点问题。

第三，要下大力气破解口岸经济发展不快的难题，促进开放合作向纵深推进。口岸经济是我县经济又好又快发展的优势。必须坚定不移地培育和壮大口岸经济。要以 口岸为龙头，做好口岸经济发展规划，以打造中国——东盟便捷的陆路大通道为目标，加强基础设施建设，发展壮大进出口加工业、物流业和旅游业，通过园区和外力拉动口岸产业发展。

第四，要下大力气破解旅游开发工作进展比较缓慢的问题，促进旅游市场竞争力的不断提高。要主动把我县旅游业纳入全市旅游发展 规划，走科学规划、科学开发的道路。积极整合旅游资源，完善基础设施建设，构建“红色旅游基地”和“边关旅游文化基地”。促进历史人文与旅游的结合，丰富旅游文化内涵。以即将恢复的中越边关旅游异地办证为契机，抓好中越边境旅游市场的经营管理，促进边关旅游业的健康发展。

第五，要下大力气破解项目建设和招商引资工作打不开新局面的难题，努力增强发展后劲。要进一步健全管理机制，强力推进重大项目早日竣工投产、发挥效益。整合园区资源，努力构筑重大项目建设良好平台。要进一步依托资源产业优势，谋划一批具有战略支撑意义的重大项目。重点抓好9.5万吨蔗渣浆纸、双庆摩托车组装等重大项目的前期工作，促使项目早日开工建设。要进一步创新招商方法，不断提高重大项目招商引资成功率。探索各种融资方式，多渠道解决重大项目建设资金紧缺问题。切实解决重大项目建设用地紧张的瓶颈问题。

第六，要下大力气破解我到人才和干部队伍建设推进不快的难题，为龙州经济社会发展提供人力保障和智力支持。积极与区外、国外知名高校和机构建立长期稳定的高层次人才的培养教育基地，培养一批精通外语、熟悉业务、适应国际竞争新形势的经济人才。重点建设外贸、城建、物流、金融等方面的人才小高地。加大干部培训力度，努力提高口岸经济管理干部队伍的素质。要以宽广的胸怀和视野引进工业经济、外经外贸、财税金融、城市建设、法律、外语（特别是东南亚语种）等方面的紧缺人才。鼓励企业以项目为纽带，加强与高等院校和科研机构的合作，通过聘请兼职专家、跨地区智力合作等方式柔性引进国内外高层次人才。要用改革的办法、创新的举措，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部和人才选拔出来，委以重任，为他们干事创业、施展才华、建功立业搭建舞台。要继续深入开展转 变干部作风加强机关效能建设，切实转变机关作风，时刻把群众的安危冷暖放在心上，想问题、办事情、作决策，都要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准。大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，为龙州发展真出力、真流汗、真爬坡。

第七，要下大力气破解我县体制机制改革创新步伐不快的难题，努力营造良好的发展环境。要以开展继续解放思想大讨论活动为契机，破除各种阻碍经济发展传统体制机制束缚，理顺各种体制机制关系，切实解决政出多门、政策不优、机制不全、审批不快、效率不高等问题。要针对我县发展的瓶颈问题，出台一批新的政策，调整一批不合时宜的政策，废除一批制约发展的政策。通过体制改革、机制创新，为科学发展、加快发展提供体制机制保障。

各乡镇、各部门要结合实际，找准事关发展全局的突出问题，以更大的决心、更强的措施，破解一批影响发展的难题，在重点领域和重点环节上取得新突破。

四、加强领导，强化措施，确保继续解放思想大讨论活动各项工作落到实处

一要加强领导，明确责任。各级领导干部要发扬在第二阶段工作中的亲力亲为的作风，带头完善工作措施，带头破解发展难题。县委常委一定要率先垂范，继续加强调查研究，认真思考制约和影响全县经济社会发展的重大问题，并按照常委分工，明确职责，拿出解决问题的措施。各级领导干部要切实负起责任，以实际行动确保大讨论活动取得实效。

二要明确任务，层层落实。各乡镇各部门要对讨论调研阶段收集上来的意见建议，认真梳理，分门别类，深入分析研究，并把解决问题的任务分解落实到各有关部门和单位，落实到人，做到人人有责任，事事有着落。对一时解决不了的问题，也要列出解决的时间表，尽快解决；对需要上级解决的问题，要提出解决的措施建议，及时上报。

三要总结经验，推广典型。要继续发挥先进典型引路的作用，进一步挖掘典型，用好典型。对各方面、各行业、各层次开展大讨论活动的好做法、好经验，要通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，努力营造比学赶超、争创一流的良好环境。在激励先进的同时，也要鞭策后进，对在活动中敷衍塞责、应付了事、走过场的，要追究责任。

四要强化督查，确保实效。各乡镇各部门要加强自我督查，从实际出发，认认真真搞好活动成果验收，确保质量，务求实效。各级大讨论活动领导小组及其办公室要切实担负起责任，加强情况通报，搞好指导协调，及时总结经验，发现问题、解决问题。要加强舆论监督，对那些影响我市形象、破坏发展环境、损害群众利益的人和事，要大胆监督，公开批评。大讨论活动结束后，各乡镇各部门要及时做好整个活动的总结，并将书面总结材料报县大讨论办。

在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话 篇6

在全镇“解放思想跨越发展大讨论”活动

动员大会上的讲话

（2012年2月21日）

同志们：

经镇党委研究，决定今天召开这次“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会，主要目的就是号召全镇广大党员干部立即行动起来，迅速掀起新一轮思想大解放的热潮，进一步提升思想境界、提高发展标杆、鼓舞民心士气，为****大发展大跨越注入新的强劲动力。解放思想不会一蹴而就，解放思想不可能一劳永逸，解放思想也不能空对空，必须有一个过程，必须与发展的实际相结合。没有好的作风，解放思想、加快发展就是一句空话；没有思想解放，转变作风、加快发展也没有一个好的基础。所以，从现在开始，一手抓思想解放，一手抓工作推进，使思想建设与各项工作相互促进。

刚才，四位班子成员，结合指挥部重点工作，分别作了很好的发言。从发言的情况看，各位班子成员，都结合实际进行了深入思考，并结合当前我镇实际，提出了很好的、具有创新性的工作意见，我们要认真向他们学习，坚持在解放思想

开展思想大解放，是应对镇街竞争新挑战的现实选择。现在各镇街都在竞相跨越、争先进位，竞争更是呈现出白热化的态势。实践已经充分印证，区域发展不进则退，慢进也是退，我们面临着无路可退的境遇，这是摆在我们面前的残酷现实。居安要思危，居危更要思危。我们有勤劳智慧的群众、基本素质过硬的干部、风清气正的环境，别人能做到的、我们也一定能做到。我们必须进一步解放思想，树立争当山区乡镇跨越发展排头兵的雄心壮志，大干实干苦干，把发展的步子迈得更大、更快、更有力。

开展思想大解放，是冲破旧思想老观念束缚的根本途径。干部是一个地方的第一发展要素、第一发展资源，广大干部的思想境界、精神状态、工作标准、干事作风，直接影响着一个地方的风气、关系着发展的全局。我们的干部，历来勇于开拓、求真务实，有着很强的责任意识、大局意识、创新意识和进取意识，在科学发展跨越发展的进程中始终发挥着骨干带头作用，树立了能干事、会干事、干大事的良好形象，这是我们广大干部的主流，这是****实现触底反弹、提升跨越的最大优势。但与先进镇街相比，我们的差距不小，不容乐观。一些问题令人担忧，亟待警醒，亟待改进。有些干部妄自尊大、固步自封，思想观念跟不上科学发展跨越发展新形势，对什么是科学发展，怎样才能提升跨越，学得不深，想得不透，信息量不够、眼界也不宽；有些部门和干部工作标准不高，“不骑马不骑牛

产业化水平相对较低；经济总量偏小，工业化发展才刚刚起步；小城镇基础设施需要进一步完善，服务功能需要进一步加强。这都是我们必须着重思考和解决的重大问题。因此，全镇广大干部要把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，坚决落实突破的措施、赶超的办法，全力以赴推动大发展大跨越。

（二）要在解放思想中拉高标杆、提升层次。石墙能否走出低谷、摆脱困境，实现提升跨越，关键看各级干部能不能解放思想、更新观念，归根到底就是能不能拉高标杆、提升层次。这既是关系发展走向的方向盘，也是决定发展成果的发动机。石墙要争先进位、提升跨越，首先要解决好发展标杆和定位的问题。要“跳出石墙找差距，对照先进定目标”，各部门都要瞄准本方阵中的领军团队，瞄准本系统中的先进典型，系统分析总结，查找存在差距，全力比学赶超，以单项工作的率先突破带动整体工作的全面提升跨越。

（三）要在解放思想中求新求变、敢闯敢干。我们与先进镇街的差距，从表面上看是经济实力的差距、发展水平的差距，实质上是创新意识的差距、胆略气魄的差距。多年来的发展实践启示我们：只有解放思想、才能推进发展，只有不断创新、才能破解难题，只有打破常规、才能走出新路。要坚持不争论、不埋怨、不责备，大胆试、大胆闯、大胆干，对看准了的事情，只要有利于加快发展、有利于社会和谐、有利于改善民生，就要勇于探索和实践。当前，我们要围绕制约发展的瓶颈，敢于

标已经明确，工作已经部署到位。要把解放思想的落脚点放到大干快干、苦干实干上，抓紧时间抓项目、抓紧时间抓落实。一是大干。大干是一种精神状态，是一种目标要求，也是一种工作作风。石墙的发展现实要求我们，必须进一步拉开大干的架势，树立大干的目标，用大干的要求和措施来抢抓机遇，大力推动重点工作、重点项目建设；必须用大干的措施来破解发展难题，统一干群思想，形成发展合力。二是快干。无论招商引资、项目建设，还是产业结构调整、小城镇建设等重点工程项目，都要在确保标准不低、质量不减的前提下，快马加鞭，限期完成。现在已经是二月下旬了，我们的很多工作还处于谋划阶段，还没有实质性进展，这样的工作效率，谈不上跨越发展！从现在开始，要按照严格落实、全力全速的要求，不等不靠，先干起来再说，有问题在发展中解决。三是苦干。现在，市里“五加

二、白加黑”都已经成了工作常态，我们还只是一种口号，只有部分部门、人员行动起来，下步，“五加二”、“白加黑”精神要全面化、常态化，不适应也要强行推开。四是实干。就是要讲究方法，统筹兼顾，抓好关键环节，突破难点重点。指挥部体制运行之后，要坚决杜绝慢慢腾腾等问题，立说立行，马上进入高效运转的状态。

三、深入开展思想大解放，必须精心组织扎实推进务求实效 开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，是当前一个时期的重要政治任务。各级各部门要切实摆上重要日程，确保广大

加强检查、全程指导、跟踪问效，及时掌握进展情况，及时总结新鲜经验，确保大讨论活动顺利推进、健康发展。镇党委决定，大讨论结束后，将对各部门、各单位解放思想的成效进行检查，对成效显著的单位进行通报表彰，对那些走过场、搞花架子、成效不明显的单位进行通报批评。领导干部既是这次大讨论活动的组织者，更是解放思想、科学发展的领路人，必须充分发挥好模范带头作用，深入查找自身存在的问题和不足，用自身思想的大解放带动全镇上下思想的大解放。