市委书记在全市项目年建设动员大会上的讲话

市委书记在全市项目年建设动员大会上的讲话（通用5篇）

市委书记在全市项目年建设动员大会上的讲话 篇1

同志们：

今天已是正月十六，这意味着欢乐祥和的传统“两节”已经过去，新一年的奋斗从此开始。今年是我市深入贯彻市五次党代会和市委工作会议精神，抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展、实现新跨越，加速向“建小康、进百强”奋斗目标迈进的关键一年。在新的一年里，全市经济要在较高的平台上实现高位增长，各项事业要在攻坚克难的进程中夺取全面胜利，特别是今年为“项目年”，一切工作的主体和核心就是想项目、讲项目、争项目、引项目、建项目、储备项目，可谓工作任务新、目标要求高、发展责任重、困难挑战多、竞争压力大。因而，对新一年的工作，市委要求必须做到“三高”，就是高速度启动，高起点开局，高质效推进。今天的大会就是要对项目年建设进行动员和部署，进行启动和誓师，使全市上下迅速从节日气氛中走出来，收心聚力，以项目为令，惟项目是从，全员行动起来，通过狠抓项目年建设，开创我市三个文明建设新局面。下面，我讲三方面意见。

一、选准切入点，迅速掀起项目年建设高潮

项目是市域经济的主体，没有项目就没有出路，没有项目支撑的市域经济终究会垮台。我们要实现“建小康、进百强”目标，没有项目不行，没有大项目更不行，没有一大批大项目尤其不行。在年前召开的绥化市委全会上，胡书记的报告一改往年惯例，部署工作时只有一项内容，就是项目建设。市委工作会议也做出了“一个重心、五大重点”的工作部署，把项目建设作为今年一切工作的统领。广大党员干部特别是各级领导干部今后要把本职工作全面转变到抓项目上来，努力提高各级干部的项目意识、项目本领，人人进入角色，人人置身项目建设主战场，人人成为抓项目的行家里手。要通过抓项目，一方面发展肇东经济，一方面培养肇东干部，两者同等重要。通过前一段时间的宣传发动，全市上下对项目年建设已经有了充分的认识，现在的当务之急是如何使项目尽快启动。大家对建设项目热情很高，干劲很足，但“老虎吃天、无从下口”、“只听轱撸把响，不知井在哪儿”的问题也很普遍、很突出。项目不是关门凭空想出来的，闭门造车不可能找到项目，每个项目都必须有它的载体和依托，我们茫然和困惑的核心就是没有找到项目建设的载体，没有找到切入点。项目载体的形式有很多，各部门、各单位必须利用本部门、本单位的不同特点和优势，广开视野，寻找项目的有效载体；因地制宜，选准项目建设的切入点。

一是充分发动群众。项目建设不是一个人、两个人和一个部门、两个部门的事，是全党、全社会的事。项目年建设的关键是全员参与，仅仅上面热、仅仅领导干部和少数部门参与，是绝对不够、绝对不行的。在肇东90余万人民群众中，蕴藏着无穷的智慧和力量，只有形成全民动员、全党参与、全社会投入的格局，项目年建设才能收到事半功倍的成效。要按照“城乡联动、整体推进”的思路，最大限度地发挥群众在项目建设中的主观能动性和创造力。要从上到下广泛发动，像发展奶牛产业那样，把项目建设炒起来，炒到人人眼热心动，炒到人人跃跃欲试，炒到人人奋勇争先。要切实做到问计于群众、借力于群众，把群众的人缘、友缘、亲缘优势最大限度地发挥出来，寻找项目信息，结交外埠客商，把群众的“关系优势”转化为项目优势。全市上下都要主动出击，广交朋友，叩门招商，形成干群拧成一股绳、齐心协力抓项目的强大合力。

二是继续开展会战。实践证明，会战能够有效集中人财物力，在一定时限内达到工作成果的最大化，是推进工作高效开展的有力手段。今年的项目建设，我们仍要坚持以会战的形式推进。全年要打好2～3个项目建设“百日会战”。第一期会战确定为2、3、4三个月，集中百日时间，把项目工作任务分解到部门、单位，把责任落实到具体的责任人、承办人，明确阶段性工作或工程进度的时限要求，全力以赴加以推进。各乡镇、各部门要抓住国家建设东北老工业基地的有利时机，进一步加大项目、资金的争跑力度，同时注重借用外力、启动民力，努力建设一批市场前景好、牵动力强的大项目和高科技项目。市项目建设领导小组办公室要抓紧制定完善会战计划，明确在建重点项目、预备重点项目和前期工作项目的责任单位和目标任务，指导全市开展项目会战。各部门、各乡镇也要抓紧对本部门、本乡镇的项目进行梳理，因项施策推进重点项目建设进程。无论党政群机关还是企事业单位，无论市直部门还是乡镇，无论垂直管理部门还是驻肇单位，都要无条件地积极参与到项目会战

中来，形成你追我赶引项目、竞相发展建项目、争先创优扶（服务）项目的生动局面。

三是傍靠名企大户。名企大户是项目建设的市场主体，企业家是项目建设的行家，因而“傍”一个企业家就等于“傍”一个项目。“傍”主要是积极向有实力的民营企业家靠拢，与他们结成引建大项目的共同体。这个“傍”决不是叫你去摘桃子、去坐享其成，而是在项目建设中，要充分利用民营企业家的资金、技术、管理优势，发挥党政部门在政策、信息、协调方面的优势，与他们一道研究、开发、运作大项目，帮助他们解决项目引建过程中自身难以解决的困难，实现优势互补，推进项目建设上水平、上档次。

四是鼓励联合上项。今年的项目年，准确地说是大项目建设年。一百个百十万元的小项目甚至不如一个几千万元的大项目。因而，一定要瞄准大、高、外方向引项目、建项目。就各部门、各乡镇来说，要把握项目年建设的这个核心，克服单打独斗、唱独角戏的行为，增强联合作战、携手作战意识，能自己上大项目的，就自己上大项目；单靠自身力量上不了大项目的，可以打破地域、部门、乡镇界限，几个部门联合、几个乡镇联合或几个部门与几个乡镇联合引建大项目，届时项目投资指标允许“捆绑”使用。各乡镇也可以进城办项目，鼓励把项目引进开发区，项目指标、效益仍归本乡镇所有。

五是注重盘活存量。参与企业改组改制、盘活企业存量资产，是上项目的重要渠道和手段。我市有几十亿元的工业存量，这些存量资产是我们的一个财富，大有引建项目的文章可做。不搞活是包袱，搞活是财富。比如对毛纺厂等一大批老企业，通过改革措施，都会成为项目建设的坚实载体。各部门、各乡镇要积极介入企业的改组改制，找出项目建设的最佳切入点。可以利用企业的生产设备、工艺等存量，研究为大企业、大集团搞配套的项目；可以利用企业的品牌、营销体系等存量，研究做大做强企业的项目；可以利用企业的场地、厂房等存量，研究资源型、市场型的新项目。存量盘活的本身，就意味着一个项目的产生，这一点务必引起全市上下的高度重视。不搞项目，我们肇东就没有出路，就没有前途。要采取“逼”的办法，不逼就不能发展，不逼就不能进步，不逼就不能出来一大批优秀的领导干部。所以我们大家必须携起手来，主动介入，来研究开发新项目，来参与盘活这些存量资产。

六是坚持有的放矢。项目建设有的时候确实需要“撞大运”，但更多的时候需要有的放矢地去跑、去争、去引。在联大靠强上我们一直强调要“定向”，实践证明，只有“定向”了才会目标明确，才会知己知彼，才会有成功率。在引建大项目上我们也要提倡“定向”，只要“定向”了，思路就有了，招数就有了，成功率就有了。比如，如果依托农牧资源上项，我们可以瞄准域外农牧产品加工的大企业大集团，瞄准行业龙头去对接洽谈；如果依托企业存量资产上项，我们可以考虑与该存量有关联的项目，有目标地去集中攻关，去招商引资。在引建项目上决不能盲目盲从，更不能一窝蜂地哄抢同一个项目，互相拆台、搞恶意竞争。市相关部门要做好项目规划，坚决杜绝“打乱仗”现象发生。

七是做到百折不回。在引建项目上，只要看准了，我们就要有一种执着精神，就要有一种“舍脸”精神，就要有一种锲而不舍、百折不回

的精神。如果缺乏这些精神，伊利引不来，很多大项目都不会落户肇东。所以在今年的项目建设上，面对各地激烈的竞争形势，对确定的重点大项目，要下定决心，树立恒心，紧紧锛住，一盯到底，决不能有半点松懈。只要我们以诚信、诚心、诚意去引建项目，我们的付出就一定会有丰厚回报。

二、坚持“得心应手”标准，竭诚建环境、搞服务

XX年，我们项目建设很重要的一个问题，就是要如何把环境、服务搞好，就是如何让项目开发建设者得心应手。过去一年，我市在创建优良经济发展环境上，取得了很大的成绩，但还有很多不尽人意的地方，很多政策还没有落实好，服务还不到位，客商还对我们有意见。这些我们都应该抓好、抓实、抓到位。

1、着力落实优惠政策，把能给的全部给到位。政策是建环境、搞服务的第一要素。过去，我们在招商引资和项目建设上出台了一些政策，但给的还不到位，特别是存在落而不实问题，在政策落到企业时有的打了折、走了样、变了型。春节前，我们已把市委的态度向全市表明，把项目建设、招商引资的相关政策性措施通过媒体向全市公开；这次大会上又正式下发了项目建设方案。围绕项目建设，今年市

里就是要严格按照承诺进行兑现，对该享受的税费返还、子女安排、养老保险、提高工资等政策认真落实，只要够条件的，一项也不少给，一项也不拖欠，决不打政策白条。最近几年，我市相关部门也出台了一系列优惠政策，现在这些政策还适不适应项目建设和经济发展的要求，需不需要充实完善，必须加紧研究落实。当前，我们要突出项目建设重心，把握“能给的全给，给就给到位”的总要求，立即对涉及全市各部门的优惠政策进一步梳理。从现在起到2月16日，以部门为单位进行讨论，各部门都要吃透《肇东市XX年项目建设方案》精神，对自己承诺的政策进行进一步修改、充实、敲定，并将结果报至市项目建设办公室；从17日开始由项目建设办公室向全市特别是向广大企业征求意见和建议，在反馈意见和建议后，组织各相关部门召开座谈会进一步逐项研究落实意见，在本月底形成一整套的项目建设优惠政策，并将其向市内外广泛宣传，使之家喻户晓、内外皆知。在优惠政策出台后，我们要把重点放在抓落实上，要从市里到部门，从上到下，一层一层抓落实，哪里打折扣、哪里出问题，就追究哪里的责任。我们要通过深入走访、基层举报等办法，督促政策落实。要抓一批反面典型，把那些光说不做、心口不

一、明一套暗一套的部门和个人公开曝光、公开处理。需要强调的是，过去我们的一些优惠政策只对招商引资和外来企业，今后我市现有企业上新项目、扩大发展享受同样的优惠政策，一视同仁。

2、进一步强化基础设施，把能建的全部建到位。今年我们要以武装开发区为重点，进一步加快大项目基础设施建设步伐。一要保证投入。现在有许多开发者对我们的开发区持怀疑态度，就是因为它还只是一个雏形。我们要本着筑巢引凤的原则，在开发区建设上保证投入。在城市建设上，经过前期的积极努力，我们争取到了金融部门的支持，今年将是我市城市建设大发展的一年。我们要将开发区建设纳入全市的建设计划，尽全市最大的能力把开发区武装好、建设好。二要保证标准。在开发区建设上，我们着眼高标准规划，立即组织实施。建设标准就是要达到水电气综合配套，企业进驻就能开工建设。工业用水要集中使用松花江的水，以微利甚至零利润的价格提供给企业；要加快电力基础建设，保证电力供应；要以中盟热电和汇中为核心，加快集中供热和天然气供应，确保在最短的时间内投入使用。开发区的土地由市里集中经营，对规模经营的企业和项目，给予最宽松的使用政策。三要保证速度。各有关部门现在就要把开发区建设纳入紧要日程，抓紧时间，合理安排，能启动的建设项目立即启动，到今年底，开发区要必保初步成型。除了开发区基础设施建设之外，凡涉及项目建设的其它区域、其它方面的基础设施，都要纳入建设日程，切实抓好。

3、全面提高服务水平，把能办的全部办到位。服务是经济环境好坏的首要标志。它不仅是工作态度、工作效率问题，同时是肇东形象、发展品牌问题。现在看，有些部门有些改变，但是有些部门还是很不到位。今年我们要在强化服务上再挖潜、再下功夫，重点围绕项目建设，从问题入手、从矛盾入手，真正把服务再提高到一个新水平。要进一步增强服务意识。项目建设牵系长远、攸关全局，它是我们今后一个时期的工作主线。我们必须重点围绕大上项目、上大项目，真正增强服务意识，增强为项目服务意识，增强为民营企业服务意识。各有关部门要真正把民营企业奉为上宾、作为上帝，把政府和各部门建成企业家的家。无论是哪个部门、哪个人，在服务上出现问题，在项目建设上出现问题，市委都要严肃处理。要进一步提高服务质量。服务的核心在于真诚，关键在于主动。今年，市里的态度就是千方百计、不遗余力地搞服务、抓项目。要在服务上搞突破。要强化服务意识，不要把这作为一种负担。有些部门的服务效率、服务态度问题要有实质提高，业务勒卡问题要彻底杜绝。有些部门服务很不到位，有些部门把服务的宗旨放到收费里，只要给钱就办事，不给就不办。还有个别部门、个别人到企业勒卡，这些要引起我们的高度重视，这些是决不允许的。我们对各部门的要求，就是要服从于全市的大局，服务于全市的发展，要真诚服务，主动服务。我们有些部门应该积极征求企业意见，对一些政策、一些承诺要加大落实力度。在为项目建设、为民营企业服务上，要体现创造性，多上门服务，真正做到身在企业，心在项目。要进一步制止和打击“三乱”行为。近年来，我市“三乱”现象有了明显减少，社会各界也有了较好的反响，但“三乱”现象决不是彻底消除了，还有少数人在暗地里为了一己私利而胡作非为，虽然只是个别现象，但影响特别坏、危害特别大。在下步工作中，我们要加大对“三乱”问题的查处力度，严厉打击违纪违法行为，弘扬正气，以正压邪，全力营造一个文明法制、公平竞争的发展氛围。

三

、强化推进机制，确保项目年建设高效运行

今年是项目建设年，也是干部作风转变年。转变作风决不是简单地下几次乡、去几次农户、进几次车间，其实质就是“求真务实，想干事、干大事、干成事”。根本在于增强真抓实干的自觉性、主动性和创造性。当前我们转变作风的重点，是要围绕项目建设作文章，真正克服畏难情绪、抵触情绪，摆正心态，坚定信心，把大上项目、上大项目这一全市的中心工作切实咬紧、盯住、卡死。

一要落实项目建设领导机制。要把项目建设作为各级领导班子的主抓工程，几大班子、几级班子的核心工程，各行各业、方方面面的重点工程。为确保项目建设高标准、高质量开展，市委、市政府成立全市项目建设领导小组，组长由我和锡才同志担任，副组长由市委副书记迟忠福、刘向东，副市长李霈霜，市委调研员杨书武同志担任，常务副组长由市委副书记刘向东同志担任，成员由市委办、政府办、计委、经贸委、财委、建设局、财政局、招商局等主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市委调研员杨书武同志担任，项目办公室主要负责情况采集、宣传报道、协调服务、督办推进、考评验收等工作。各乡镇、各部门要始终把项目工作作为头等大事、首要任务、第一责任，健全完善组织领导体系，投入主要时间、主要精力、主要力量抓大项目建设。对重点项目要落实“五个一”推进机制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），确保建好、建强、建出高效益。

二要强化项目建设责任机制。市委对项目工作的总体目标要求是：副处级以上领导干部，每人引进总投资1000万元以上项目一个，或引进到位资金1000万元；正科级单位、各乡镇、社区一把手，每人引进总投资500万元以上项目一个，或引进到位资金500万元。引资引项工作考核截止日期是XX年11月30日，12月进行全面检查、验收和总结。各乡镇、各部门要制定详细的项目建设发展规划和具体实施方案，明确中长期

发展目标和措施，并把项目工作纳入目标管理范围，明确职责分工，健全和完善目标保证体系，切实改变抓项目工作“一部分人干，一部分人看”的状况。相关部门要发挥项目综合协调作用，搞好项目工作规划，确定工作重点，把项目工作包括重点项目的各个阶段，即机会研究、立项、可研、勘察、设计、招投标、监理、施工的责任落实到责任单位、责任领导、投资主体和具体的责任人、承办人，明确阶段性工作或工程进度的时限要求，高质高效推进建设。

三要建立项目建设监督机制。市委、市政府督查室要把项目建设列为今年的督查重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对项目进展及相关情况进行通报。要建立“月报”制度，各乡镇、各部门及重点项目法人要按月向市项目建设领导小组反馈引资引项进展情况，领导小组定期通报，对进展较快、完成较好的单位和个人给予表扬，对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评和督促。市人大、政协也要积极组织人大代表和政协委员对重点项目进行视察和调研，加强项目监督。

四要完善项目建设激励机制。要把项目建设作为衡量各级领导班子和领导干部素质及工作能力的一把尺子。干部选拔要坚持以项目论升迁的用人导向，坚持项目堆里找干部，把熟悉项目、会抓项目、成绩突出的人提拔到领导岗位上来，加速培养一批项目型书记、项目型局长、项目型主任，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。对那些在项目开发建设中不思进取、一筹莫展、无所作为的干部，要坚决进行组织调整。副处级以上干部（不包括人大、政协和调研员）第一年没有完成任务的，在全市领导干部大会上作检讨；第二年仍然没有完成任务的，建议其离开原工作岗位。科级单位一把手第一年没有完成任务的，诫勉谈话；第二年仍然没有完成任务的，免去现任职务。要围绕项目建设决定干部的评先树优和物质奖罚，市委、市政府将从XX年财政预算中拿出200万元，对完成任务的有功人员给予表彰奖励，励先惩后，加压驱动，确保工作全面大上。

五要健全项目建设落实机制。推进“作风转变年”建设的一个根本问题就是，应该带着什么抓落实？现在我们一些领导干部在抓落实上可以说是“身无分文”，缺乏抓落实的足够思想准备、精神准备和物质准备，只练唱功不练做功是集中表现。用这种状态去抓落实，只能是越抓越虚、越落越空、越抓越被动，必须全面克服、彻底扭转。我们衡量落没落实的标准，就是看工作是不是上去了。在项目建设工作中，首先，要在“落实”中抓落实。要把落实寓于实实在在、实际有效的具体行动中，绝不

能流于形式，特别是要抓好各级一把手的落实，彻底解决形式化、公式化、简单化、一般化的问题，解决落而不落、落而不实的问题，解决在一片大喊落实声中把工作落空的问题。其二，要在研究招数中抓落实。没有招数，无论什么工作都不可能落到位。以会议落实会议、以文件贯彻文件，这种落实是无效的、空洞的，劳民伤财，毫无意义。因此我们决不能带着领导讲话、带着文件抓落实，要带着问题、带着招数、带着措施抓落实。其三，要带着诚心抓落实。招商引资靠诚意，抓落实更要靠诚意。在抓落实的过程中要真正做到诚心、诚意、诚实、诚信，决不能敷衍了事、得过且过，甚至弄虚作假、骗取政绩。其四，要带着压力抓落实。要树立自我加压、负重拼搏意识，用压力激发动力，用高压紧逼的态势保落实、保推进、保质效。

同志们：项目年建设的帷幕已经开启。当前及今后一个时期，全市上下要深入贯彻落实市五次党代会和市委工作会议精神，大争大上、快引快建项目，向项目要小康，向项目要百强，各级党政领导干部要率先垂范，不负重托，不辱使命，按照项目年建设的总体方案，把所承担的工作抓实落靠，确保“建小康、进百强”宏伟蓝图早日实现！

市委书记在全市项目年建设动员大会上的讲话 篇2

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

市委书记在全市项目年建设动员大会上的讲话 篇3

一、为什么要开展这场“效能革命”开展“效能革命”，是进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的需要，是适应新一轮改革发展形势的需要，也是我市加快实施“一港三城”战略的需要。改革开放以来，我市的经济社会发展取得了很大的成绩，我们的综合实力增强了，经过多年的时间，完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越，这是了不起的成就。这是全市700多万人民共同拼出来的，是各级党委、政府和广大机关干部努力干出来的。20多年的改革发展实践，也培养、锻炼和造就了一大批好干部。我们很多干部勇于改革、大胆创新，我们很多干部敢于负责、敢冒风险，我们很多干部爱岗敬业、任劳任怨，我们很多干部公而忘私、乐于奉献。正是因为有了一大批这样的干部，才使得我们的改革发展闯过了一道又一道的难关，现代化建设取得了一个又一个的成就。对我市各级机关部门作风的主流，对整个干部队伍的主流，应该予以充分肯定。但是，从我市机关作风的现状看，也不同程度地存在这样或那样的问题，前阶段开展的“温州学全国”解放思想大讨论，就反映出不少问题，尤其是机关效能不高的问题，仍然是企业和群众反映的一个热点。有些上级决定了的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)事情，到个别部门和个别人手里就是落实不了；有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情，总是要拖一拖，甚至拖很长时间；有些事情本来叫人家跑一趟就可以了，结果三番五次来还是办不了；有些机关干部对来办事的群众，总是爱理不理，个别人还动辄训人；还有些人甚至故意刁难，搞吃拿卡要，等等。这些问题，尽管发生在少数人的身上，但影响很坏，损害了人民群众的利益，损害了党和政府的声誉，损害了温州改革开放的形象。存在这些问题的原因很多，有些是客观方面的，有些是主观方面的，有些是共性的，有些是个性的，有些是体制造成的，有些是人为引起的，也有些是由于现在的情况发生了变化，企业和群众的要求比过去更高了，而干部的思想和作风还跟不上步伐。对我市的机关作风状况，我们必须要有清醒的、全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大力气加紧解决，是危险的，任之发展下去，就会葬送我们的整个现代化建设事业。我们必须看到，目前全国各地的发展竞争十分激烈，特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。现在大家都在改善环境，抢抓机遇，加快发展，在这种情况下，如果稍有松懈，就会失去机遇。失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段，一步落后就会步步落后。我们要想在新一轮的发展中赢得主动，就必须下大力气改善发展环境。我们还必须看到，我市建设“一港三城”，提前基本实现现代化，任务很重，难度很大，要求很高，特别是已经筹划的一大批重点工程项目要抓紧上马建设，改革发展中的不少难题要尽快予以突破，人民群众有许多实际困难和问题迫切要求解决，这些都需要我们的机关和干部真抓实干，提速增效。我们更要看到，当前我市企业和群众的创业热情空前高涨，各地都要求建园区、上项目、办企业、搞技改，企业扩大再生产的投资需求非常强烈，群众加快发展的愿望十分迫切，我们要因势利导，乘势而上，创造更加良好的环境，把人民群众的积极性和创造性进一步保护好、发挥好，让企业在市场竞争中充满生机，让民众在投资创业中充满活力，让一切创造财富的源泉充分涌流。

二、怎么样搞好这场“效能革命”关于这场“效能革命”的指导思想和总体要求、工作目标和方法步骤、主要措施和组织领导，前几天市委、市政府已经专门下发了文件，今天全部见报。各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，结合各自实际，抓好工作落实，务必取得实效。在这里，我着重强调五个方面的要求：第一，要加强思想教育。理想信念是“总开关”。理想的动摇是最可怕的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。解决机关作风问题，首先要解决好机关干部的世界观、人生观、价值观问题。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整个“效能革命”的始终。要在机关部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，指导工作实践。要进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)育，开展向郑培民同志学习、向身边的先进典型和先进人物学习活动，切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题。要深入开展“争先创优”活动，争创一流的文明机关，争创一流的工作业绩。要大力开展创建学习型机关活动，每一个机关干部都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做学习型的干部。通过这些活动，使各级机关部门和全体机关干部，牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断增强抢抓机遇、加快发展的意识，大力发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力形成积极向上、奋发有为的良好氛围。第二，要注重制度建设。抓机关作风问题，重在建设，贵在坚持。这次“效能革命”，既要注重治标，更要注重治本，要着眼长远，探索建立一种长效的管理机制。各地、各部门要在取得阶段性成果的基础上，进一步完善规章制度，用制度管理人、规范人、引导人。每个单位都要明确工作规范，明确素质要求，明确奖罚标准，做到有规可依、有章可循。要根据不同部门、不同岗位，建立分类型、分层次的效能考核体系，把机关作风好坏作为检验部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度，作为选拔任用干部的重要依据，并把考核结果同奖罚措施结合起来，真正做到干好干坏不一样。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔、受到重奖。第三，要强化监督检查。监督有力，检查到位，“效能革命”就会有成效，否则就容易走过场。要把加强监督检查，作为搞好“效能革命”的重要环节，抓住不放，一抓到底。监督检查要讲究方法，既要明察，也要暗访，要定期不定期地对那些与群众联系密切的窗口单位进行检查；既要自己查自己，也要接受人家的检查，善于听取反面意见；既要组织突击性的检查，也要坚持经常性的检查，特别是对那些热点难点问题，要进行连续查、跟踪查。监督检查要讲究实效，要改变过去那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法，切实做到真检查、真监督，不能做表面文章、搞形式主义。搞好监督检查，还必须依靠群众，走群众路线。市委、市政府关于“效能革命”的决策部署，出台的各项配套措施，以及对违反禁令的处理情况，要公布于众，接受社会各界和人民群众的监督。要把机关部门和机关干部作风好坏的评判权，交给群众、交给企业、交给服务对象，使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明。为了强化监督检查的力度，市委、市政府已经决定成立机关效能监察中心，与经济发展环境投诉中心合署办公，全权负责接受投诉和查处工作，做到件件有落实、事事有结果。机关工委和组织、人事、监察等部门，要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督和检查。各新闻媒体要加强舆论监督，该表扬的表扬，该批评的批评，该曝光的曝光。第四，要严格执行纪律。市委、市政府提出开展“效能革命”，是下了很大决心的。下定的决心就要付诸行动，作出的决定就要一抓到底，发出的禁令就要抓好落实。当然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好坏也不是用处理了多少人来衡量的。但是，市委、市政府提出的“四条禁令”绝不能成为空喊的口号，出台的各项措施必须坚决实施。我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理，但是谁要是去碰这个“带电的高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，一律要追究部门领导的责任。在这里，特别要强调的是，执行纪律不能有弹性。总结我们以往的经验教训，在执行纪律这个问题上，往往失之过宽，说情风太盛，致使许多事情不了了之。这个问题不解决，纪律就执行不下去。在这场“效能革命”中，执行纪律一定要严，该怎么处理就怎么处理，任何人不能说情。市里四套班子的领导都已经明确表态，我们一定从自身做起，欢迎大家监督。第五，要人人从我做起。机关干部是这场“效能革命”的主体。每一个干部都要摆正位置，积极参与，共同把这场“效能革命”搞好。大家都要有强烈的发展意识，对改革发展有利的事情，就要想方设法、千方百计把它办好，比如规定的办事时限，这是最低的要求，只能往前赶不能往后拖；审批的事项，不仅要讲砍了多少，更要把该砍的都砍掉。大家都要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想，每个人都要时时刻刻注意自己的言行，不能因为个人的问题，影响部门和单位的形象，影响温州改革开放的形象，影响党和政府的形象。大家都要心里时刻装着群众，要牢记公务员的职责就是为公众服务、为群众办事；要牢记老百姓是我们的衣食父母，我们为他们办事不是施舍，是履行应尽的义务；要牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，没有任何推卸责任的理由，不应该有任何为难群众的借口，更不能故意刁难群众。所有机关干部都要以第一人称的姿态把自己摆进去，自加压力，从我做起，从现在做起，从具体事情做起，认真检查自己作风方面存在的问题，自觉纠正违反“四条禁令”的行为，做到立说立行、边整边改。

市委书记在全市项目年建设动员大会上的讲话 篇4

(2011年2月10日）

王辉忠

同志们：

春节上班后的第二天我们就召开千人大会，对“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动进行动员部署。市委决定在全市开展“三思三创”活动，主要基于三方面的考虑：一是中央省委有部署。目前创先争优活动正在深入推进，中央要求集中一段时间进行形势政策宣传教育。省委决定今年在全省吝级领导班子和领导干部中开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正风气”主题教育。开展“三思三创”活动，这是落实中央和省委部署的具体行动，是加强领导班子和干部队伍建设的重要载体。二是科学发展有要求。这些年宁波各项事业发展取得了巨大成就，但转型发展的制约因素和“两难”问题还很多，特别是影响科学发展的思想观念、体制机制方面的障碍仍然存在。新阶段新起点，宁波科学发展要有新优势，首先各级干部思想必须要有新解放、精神面貌必须要有新变化、工作作风必须要有新改进。三是人民群众有期待。当前，广大干部群众思进思变思发展的愿望十分迫切，希望发展更有质量、城市更有品位、生活更有品质，各个领域、各个层面的工作体现副省级城市的水平。我们必须积极回应群众的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份让宁波人民骄傲、自豪、满意的答卷。“三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是“思”和“创”。“思”，就是要引导广大干部深入思考推进科学发展的宁波之路，积极思量在全国乃至国际发展坐标中的宁波之位，认真思索加快转变发展方式的宁波之策，进一步解放思想，增强争先进位意识，着力解决发展理念、发展视野、发展思路、发展体制等方面的障碍，进一步推动宁波在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好。“创”，就是要引导广大干部增强创业创新的主体意识和责任意识，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，在落实“六个加快”战略部署中作表率、创一流。我们希望，通过开展“三思三创”活动，全市上下思想更加解放，理念更加科学，眼界更加宽阔，精神更加振奋，作风更加扎实，工作更加努力，心往一处想，劲往一处使，共同开辟宁波科学发展新境界。下面，我着重讲两个问题。

一、新一轮竞争是一场科学发展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必须以思想新解放争创发展新优势

我们党成立90 周年特别是改革开放30 多年的实践反复证明，解放思想始终是一个永恒的课题，是开启新征程、开辟新路径、开创新局面的“金钥匙”。什么时候坚持解放思想，什么时候我们的事业就兴旺发达；哪个地方思想解放，哪个地方就能脱颖而出，走在前列。宁波过去的成就得益于思想解放，宁波现在的发展依靠于思想解放，宁波的未来更有赖于思想解放。前不久，省委赵书记在参加市委常委会民主生活会时对宁波提出了明确要求，希望宁波进一步解放思想、放宽视野，既看到宁波的优势，不妄自菲薄，把优势保持下去、发挥出来，更看到宁波与先进城市的差距，奋力追赶、力争领先、走在前列，在全省发展中起好示范和引领作用。我们要认真贯彻赵书记的讲话精神，迅速在全市兴起新一轮解放思想的热潮，以更科学的理念谋划发展，以更大的决心赶超先进，以更扎实的举措推动发展，努力在新的起点上争创科学发展新优势、取得各项事业新突破。

第一，要在解放思想中找误区，坚定落实主题主线的信心。不同的时代背景、不同的发展阶段，解放思想有不同的任务、要求和特征。当今时代的最强音，就是科学发展；城市竞争最核心的要素，就是科学的理念、科学的思路，就是比落实主题主线的绩效。从这个意义上讲，现在大家都处于同一起跑线上，目标就是科学发展，“加速器”就是解放思想。因此，推进新一轮思想解放，最根本的是要瞄准科学发展这个“靶心”，对照科学发展观的要求，既有“胆”又有“识”，既有“破”又有“立”，破除传统发展模式的束缚，确立有利于科学发展的思想理念、发展方式和体制机制。就当前来讲，要通过思想解放大讨论，着力破除在认识和实践中存在的“三大误区”。一是要破除“重知不重行”的误区。通过这些年持续深入地学习实践科学发展观，各级干部的发展理念发生了积极变化，但在具体实践过程中有时还会自觉不自觉地出现偏差。有的对科学发展嘴上喊得很响，但在实践中不知如何推进科学发展；有的心中认同科学发展观、观念上理解科学发展观，但“GDP 情结”根深蒂固，一碰到困难就有意无意地走老路；

有的习惯于用老办法、老套路解决问题，不善于用科学的思维理念和方式方法去推动发展。看一个地方是否科学发展，不仅仅要看经济规模的大小、增长速度的快慢，更要看发展质量的优劣、发展效益的高低、发展后劲的强弱。如果发展方式是集约的，那么现在即便规模小但未来空间无限；如果发展方式是粗放的，那么即便现在暂时领先，将来也肯定不可持续、难以为继。要继续加强理论武装，倡导知行合一、立说立行，使主题主线不仅成为我们的共同认识，更成为我们的共同行动。二是要破除“见物不见人”的误区。以人为本、全面协调可持续是科学发展的核心思想。现在有的领导干部一谈到发展首先想到经济发展，一谈到经济发展首先想到增长速度，忽视总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视发展应当注意的民生改善、公平正义和社会和谐。结果可能是经济总量上去了，群众的支持度下来了。在“以人为本”的问题上解放思想，不仅要看结构如何调整，产业如何升级，还要看公共服务如何改善，社会管理如何创新，百姓生活品质如何提高。三是要破除“利小不利大”的误区。科学发展既要看显绩也要看潜绩，既要看即期也要看远期。现在有些地方和部门全局意识不强，重视本位小利而忽视全局大利。少数领导干部追求短期政绩，不注意解决影响可持续发展的基础问题。我们要通过“三思三创”主题教育实践活动，引导各级干部继续解放思想，不断扫除思想上的障碍，勇于冲出因循守旧的羁绊，敢于突破思维定势的桂桔，牢牢把握主题主线的精神实质，切实体现到发展理念和具体实践中。

第二，要在解放思想中找标杆，确立更高的发展目标。眼界决定工作品位高低，心量成就发展事业大小。经过改革开放30 多年特别是“十一五”的发展，宁波各项事业取得了重大突破。去年全市生产总值首次突破5000 亿元，达到5126 亿元，财政收入首次突破1000 亿元，达到1172 亿元，这为“十二五”发展奠定了坚实基础。但唯物辩证法告诉我们，昨天引以为豪的发展优势，今天可能就变成令人担忧的“路径依赖”。只有找准标杆、提振精神，自我加压、奋力起跳，才能不断地超越自我、赶超先进，更好地实现高位突破、率先发展。首先，新的发展形势逼迫我们必须奋力赶超。随着国家区域战略的深入实施，长三角一体化进程的全面加快，城市之间的竞争日趋Ji烈，稍一松劲就可能“标兵渐远、追兵渐近”，稍一松劲就可能被同类城市甩在后面。居安要思危，居危更须忧患，在这一点上我们一定要心中有数，十分清醒。其次，新的发展阶段要求我们必须奋力赶超。宁波“十二五”发展新阶段，最鲜明的两大特征，一个是进入工业化与城市化深度融合期，一个是进入结构性与素质性矛盾集中凸现期。发展就像赛车一样，在直道上比赛很难将对手甩开，只有在弯道区才有可能超越对手。现在我们所处的发展阶段就是弯道区，谁的办法多、应对早、适应快，谁就能步入新一轮发展的快车道。因此，我们要勇于突破原有的发展模式，坚持新型城市化、新型工业化“两化”融合发展，经济转型、社会转型“两大转型”同步推进，不断争创发展新优势。再次，特色发展优势支撑我们奋力赶超。宁波有融江通海、接轨上海的区位优势，有大港吞吐、海域广阔的资源优势，有机制灵活、充满活力的民营经济优势，有集群发展、产业配套的块状经济优势，有内外对接、兼容并蓄的开放优势。这些优势，是我们超赶先进的基础、信心和底气所在。我们一定要确立更高的目标定位，找准“省内坐标”、“国内坐标”和“国际坐标”，力争在新一轮科学发展中走在前列。每个县（市）区、每个管委会、每个部门都要确立学习赶超的目标，在学习标杆中突破发展局限，在赶超先进中培育竞争优势。

第三，要在解放思想中找差距，保持清醒奋进的头脑。有竞争才会有发展，城市竞争其实是一个比较的过程，是在相互学习借鉴、相互比照较量中共同进步的过程。对于一个地方来讲，如果只看光鲜的一面，不看落后的一面，那么这个地方的发展就永远不可能“百尺竿头上台阶”。对于领导干部来讲，承认差距是一种胸怀，找出差距是一种境界，缩小差距则是一种能力。如何正确认识比较过程，正确看待宁波在新一轮发展竞争格局中的方位，当前最突出的是要克服自满、自卑、自闭这“三种心态”。“自满”, 就是陶醉在过去的功劳薄里，只跟自己的过去比，只跟落后的地方比，沽沽自喜，盲目乐观，固步自封。“自卑”, 就是总认为自己的发展不如人，看不到自身的优势和潜力，缺乏争先的勇气和超越的胆魄。“自闭”，就是典型的“鸵鸟心态”，不敢比，不敢争，躲进小楼成一统，自我封闭，缺乏包容开放的气度。这三种心态，从本质上来说都是消极的，久而久之必然会贻误发展、贻误事业、贻误大局。我们要在新一轮发展中争创新优势，不仅要纵向比，更要横向比、跟先进比、跟标杆比。纵向比是一把“尺子”, 可以比出成绩、坚定信心；横向比更是一面“镜子”，可以照出差距、Ji发斗志。近几年宁波的发展势头很好，但我们没有任何骄傲自满的资本，也没有任何理由可以“闲庭信步”，特别是对照先进城市还有差距。我们与先进城市发展上的差距，表面上看是数字上的差距，深层次讲是思想还不够解放。一是发展理念上有差距。无论是规划编制、产业培育，还是城市发展、社会管理，仍较多地停留在传统的发展模式上，缺乏前瞻性、系统性、创新性。二是发展动力上有差距。从转变发展方式的要求和先进城市发展的规律看，未来发展必须更多的依靠科技推动、创新引领和消费支撑。应该说，目前我们的发展主要还是靠粗放型投入，新的发展引擎还没有充分培育出来。三是发展质量上有差距。单位产出率和资源利用率仍处在较低水平，土地产出率每平方公里只有700 多万美元，公共教育、医疗、文化等资源品质与先进城市仍有不小的差距。面对区域竞争新态势，我们要加大解放思想的力度，把差距作为动力，分析查找出现差距的原因，研究落实缩小差距的措施，在不断赶超中实现新的跨越式发展。

第四，要在解放思想中找路径，推动“六个加快”取得扎实成效。解放思想，本质是要解决好发展问题，找到适合自己的科学发展之路。市委十一届十一次全会作出了“六个加快”的战略部署，这是宁波“十二五”发展的重大举措，也是推进科学发展、转型发展的基本路径。要围绕“六个加快”开展解放思想大讨论，集思广益、群策群力，使之成为全市上下共同的认识、共同的目标。要抓紧制定“六个加快”五年行动纲要和工作计划，明确具体抓手、政策措施、时间节点、责任部门，扎扎实实推动“六个加快”取得新突破。一是要在发挥比较优势中推进“六个加快”。巩固放大港口这个优势，加快宁波舟山港口一体化，延伸港口产业链、提升港口价值链，做大做强临港重化工业和生产性服务业，着力推动“交通运输港”向“贸易物流港”转变。巩固放大先进制造业这个优势，依靠科技、创意、品牌的力量加快改造提升传统产业，着力促进“宁波制造”向“宁波创造”转变。巩固放大城乡统筹这个优势，全面提升中心城区功能，加快都市区南北组团建设，积极培育卫星城市和中心镇，加大新农村建设力度，在现代都市建设上取得更大的突破。二是要在寻求错位发展中推进“六个加快”。突破传统领域的竞争，拓展新的发展空间。市委、市政府提出加快创建智慧城市、培育战略性新兴产业，根本的也在于绕开竞争Ji烈的“红海”，错位发展“蓝海”来培育新优势。各地各部门要放宽视野、拓展思维，抓住用好机遇，结合自身实际，力争创造出更多的“宁波板块”、“单打冠军”、“拳头产品”。三是要在促进统筹协调中推进“六个加快”。更加注重以人为本，更加注重统筹发展，把保障和改善民生放在最高位置，大力推进生态文明建设，加快完善基本公共服务体系和公用设施体系，缩小城乡、区域、群体之间的差距，使发展成果更多、更公平地惠及全市人民。

第五，要在解放思想中找动力，争创体制和开放优势。改革开放是经济社会发展的强大动力，解放思想是改革开放的动力之源。没有思想的解放，就跳不出观念的局限，就走不出改革发展的困境。解放思想，“解”就是要从旧的思想观念、旧的工作方式中解脱出来，解除不合时宜的思想束缚，解决当前发展实践中的突出问题。“放”就是心量要放开，眼光要放远，体制要放活，权限要下放。要把解放思想贯穿到改革开放的全过程，不断拓展发展的动力和空间。一方面，要向改革找动力、增活力、拓空间。要加快重点领域和关键环节改革，进一步强化原有优势体制的创新，着力突破发展有需要、一直想推进而未推进的体制改革，全面推进社会管理体制的改革，形成有利于转变发展方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。另一方面，要向开放找动力、增活力、拓空间。要牢固树立“开放有多大、发展空间就有多大”的理念，以世界眼光、战略思维、创新理念谋划发展，统筹国内国际两个大局，抓住当前国际产业和资本转移的重大机遇，在更大范围扩大对内对外开放，在更大空间拓展利用外部资源的途径，在引进大项目和国内外战略投资方面有大思路大突破，争取更多的国际资源、国家资源、省级资源落户宁波、发展宁波。

二、新一轮发展是一场破难促调的“攻坚战”，靠的是责任、能力和干劲，必须以作风大转变汇聚发展大合力

“十二五”时期是宁波加快转变发展方式的关键阶段，既面临重大的发展机遇，又面临巨大的挑战考验。能不能保持宁波这艘发展巨轮继续破浪前行，展示“宁波实力”、“宁波活力”、“宁波魅力”，关键取决于有没有一支想干事、会干事、能干事、干成事的干部队伍，关键取决于各级干部有没有一种实干的精神、实干的品质、实干的作风。今天在座的都是领导干部，是推进宁波事业发展的中坚力量、骨干力量。在“三思三创”活动中，我们每一个干部都要深入反思、扣心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献。

第一，要问有没有奋发做事的Ji情，着力解决精神不振的问题。干事业需要一股Ji情，有Ji情就能最大限度发挥创造的潜能，就能最大程度释放创业创新的活力。回顾宁波改革开放30 多年的发展历程，之所以能够克服一个又一个的“成长中烦恼”，取得一次又一次的成功和胜利，靠的就是克难攻坚的Ji情。有的兄弟城市之所以能够取得骄人的业绩，靠的也是当地干部群众的奋力拼搏。特别是当前我们正

处在变革变化的时代，形势瞬息万变，新的事物层出不穷。没有创业创新的Ji情，就跟不上发展的脚步，就会掉队落伍。但是随着各项事业的发展，尤其是一些深层次矛盾逐步显现，现在我们一些同志追求卓越、争创一流的意志消沉了，战胜困难挑战的斗志丧失了，安于现状、不思进取的心态有所蔓延。在这次作风专题调研中，基层群众反映，一些干部思想疲劳、暮气横生，对工作无所用心，对事业无所追求，“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌过日子”；一些干部求稳守旧，对不利因素考虑得多，谋求超常规发展的举措少；一些干部对待名利“积极向上”，板凳还没坐热，工作没做多少，就盘算调动升迁的事；一些干部把上班当休闲，热衷于串串门、认认人、拉拉关系，有的甚至上网聊天、炒股、看电影。上述种种庸懒散现象，与党和人民需要我们拿出的工作Ji情、热度极不相称，与宁波这座城市所需形成的优势极不相称。一座城市有没有活力和Ji情，某种意义上首先要看这座城市的公务员和干部队伍有没有活力和Ji情。下步，要把治理庸懒散作为干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，使宁波这座城市因Ji情焕发而更加生动精彩、充满活力。

第二，要问有没有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题。宁波发展，人人有责，贯彻实施“六个加快”，开创“十二五”发展新局面，这是我们共同的事业和大局，没有“主、谓、宾”之分。从当前干部队伍看，大局意识不强仍是一个突出的问题。有的地方和部门缺乏全局观念，只顾当前不管长远，只顾重点不管全面，只顾城区不管乡村；有的遇事首先考虑小团体利益，对一些事关全局、涉及多个部门和单位的工作，不是主动沟通、协调运作，而是相互扯皮、各行其是；一些干部只欣赏别人的城市，老责备自己的城市，总要讲些风凉话，不当主人当看客，忘记自己也是这座城市的主人；还有的干部不能正确处理整体利益与个人利益关系，在一些重点工程建设中不配合、不作为。要通过“三思三创”活动，引导各级干部树立大局观念和主人翁意识，把注意力从个人利益的“小算盘”转到全市发展的“大棋盘”上来。就“十二五”来讲，全市最大的大局、老百姓最大的期待，就是“六个加快”。各级各部门各级干部，无论是“条条”管理的，还是“块块”管理的，都要同心同向，紧贴这一大局、服务这一大局、推进这一大局，确保每一个“加快”取得实质性突破。

第三，要问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题。发展成果人人共享，但前提是要做到推动发展人人有责。特别是机关干部，领国家之体禄、行国家之权力，更应该责在人先、利居众后，把服务发展、服务基层、服务群众作为最大的责任。从部门职能履行情况看，通过几轮的审批制度改革，权责分离的现象得到了较大改进，但对于出现的问题和矛盾，“有权的看不到、看到的无权管”的现象还比较普遍。从当前机关干部看，责任心事业心总体是好的，但也有部分干部的担当意识缺失。有的“爱岗”不敬业、出勤不出力，对待工作“被”字当头、消极应付；有的求稳怕难，不敢担当，只要不出事，宁可不干事，对工作敷衍了事、得过且过，该抓的不抓，该管的不管，该改的不改，满足于当四平八稳的“太平官”。看一个干部很重要的是看有没有担当的精神，敢担责的干部越多，宁波的发展就越有希望。各级干部一定要有“责重山岳”的压力，把职责看得比泰山还重，做什么工作都要尽心尽责、全力以赴。特别在落实重大决策、推进重点工作中，要主动请缨，勇挑重担，以不惧风险的胆识创造一流的工作业绩。

第四，要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题。困难无时不有，矛盾无处不在。发展过程，本身就是化解矛盾、克难奋进的过程。困难也是一种机遇，大家面对的问题大同小异，谁率先找出新办法、解决新问题，谁的发展就能先人一步、快人一拍。现在一些矛盾之所以迟迟得不到解决，一些工作之所以迟迟见不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破难攻坚。当前发展中的矛盾和问题很多，既有利益协调方面的矛盾，又有体制和政策层面的问题。对于矛盾和问题，敢碰敢触及，总会有解决的办法；不碰不触及，矛盾永远是矛盾、问题永远是问题，并且将来去解决会付出更大的代价。各级干部要把直面矛盾、破解难题作为锤炼党性、增长才干的重要平台，坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，敢于走进矛盾，敢于啃“硬骨头”，敢于突破一切瓶颈，找准矛盾的症结及其演变规律，在依法依规的前提下，创新用好用活用足政策的办法，创新化解矛盾的方法，提高破难攻坚的实效。

第五，要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题。推进率先发展、科学发展，必须在打造优质环境的基础上，寻找更有价值、更具潜力的发展新优势。这个“优势”是什么，很重要的一点就是机关服务的水平，就是企业的认同感、群众的满意度。这几年通过效能建设，机关办事效率和服务水平有了较大提升，但“事难办”的现象依然存在，慢作为、不作为、乱作为的问题依然存

在。有的部门讲程序多、讲效率少，办事慢与经济运行快节奏的反差明显；有的主动到基层现场办公、解决实际问题不够，存在“被主动、被提速、被执行、被推动”等现象；一些部门之间的职能交叉脱节，有利益的争着管、有问题的抢着推，特别是对一些有难度或政策上没有规定的事，不作为的现象比较严重；还有少数干部拘私枉法，没有人情关系不办事，有了人情关系乱办事。下步，要把治理慢作为、不作为、乱作为问题作为机关作风建设的一个重点来抓，推广象山“十个一线工作法”的经验，做到基层反映强烈、巫需解决的问题“立即办”、经济社会发展中的一些老大难问题“主动办”、发展中的重大问题或带有普遍性的问题“上门办”、一些条件暂不具备但对发展有重大影响的问题“创新办”、一些涉及面较广、政策性较强的问题不遮不掩“公开办”，全面提升机关的服务效率和服务层次。

第六，要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题。亲民为民是领导干部必须具备的一种情感，从对群众感情的深与浅、真与假，就能看出一名干部作风的好与坏。现在有的干部不善于同群众打交道、做朋友，不善于引导群众、说服群众，害怕与群众面对面，害怕走到群众中去；有的在重大事项决策过程中不体察民意、不尊重民意，习惯于“为民做主”而不是“让民做主”，无意之中造成了干群之间的信任危机，导致群众对一些重大决策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持；有的只唯上、不唯下，对领导吩咐和关注的事不遗余力去办，对群众的呼声和要求不闻不问。在“三思三创”活动中，要突出加强公仆意识教育，更加重视加强和改进群众工作，用真心听民意，用真情聚民心，用真招解民忧，特别是对事关群众切身利益的事、对损害群众利益的行为，不管事情大小、性质重轻，都要立即解决、坚决纠正，使群众的呼声和期盼得到真切及时的回应，使群众工作成为促进社会和谐的最有效手段。

第七，要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题。“工欲善其事，必先利其器。”作为领导干部来讲，有能力、有本领，才能把实事办好、好事办实。从当前干部队伍看，在学习实践方面还存在一些问题和不足。有的不重视学习、研究和思考，对政策法规和业务知识不熟悉，说外行话，干外行活；有的急功近利，搞短期行为，做表面文章，追求轰动效应，不愿干打基础、利长远的事；有的执行力不强，当评论家、不当实干家，缺乏一抓到底的韧劲，说得多、干得少，造势多、落实少，口头上一回事、行动上另一回事，不推不动甚至推也不动；有的缺乏改革创新精神，凭主观决策，靠经验办事，习惯拿“以前怎么样”、“过去如何”来衡量是与非、对与错，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面。要结合学习型党组织、服务型政府创建，把学习实践能力作为一种重要能力来建设。一方面，广大干部要读好“有字之书”,加强对新理论、新知识的学习，进一步优化知识结构、开阔思维眼界。另一方面，要读好实践这本“无字之书”, 深入基层、深入一线，提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

第八，要问有没有艰苦奋斗的品格，着力解决奢侈享乐的问题。艰苦奋斗，不仅仅是工作作风问题，更是反映一座城市、一支队伍、一个人的精神气质。特别是在“十二五”发展新征程中，我们将面临许多可以预见和难以预见的困难挑战，更需要保持发扬艰苦创业的优良传统、克难奋进的过硬作风。总体上讲，宁波的干部务实低调，做事中规中矩，但也有部分干部滋生了奢侈之风、享乐之风。有的追求排场，出入高档消费场所，沉缅于灯红酒绿之中，把低级当时尚，把粗俗当风雅；有的相互攀比，比收入、比待遇、比福利，就是不比干劲、不比作为、不比贡献。各级各部门各级干部要切实增强忧患意识，树立艰苦创业思想，狠刹享乐主义和奢靡之风，把心思用在谋事干事上，把精力花在抓落实上。特别是要绷牢绷紧廉政这根弦，做到不义之财不取、不仁之举不为、不正之风不沽，树立领导干部良好的形象。

市委书记在全市项目年建设动员大会上的讲话 篇5

同志们：

今天，市委、市政府召开全市领导干部大会，宣布省委、XX市委关于我市领导班子调整的决定，刚才XX市委组织部宣布了省委关于任命XX同志为XX市委书记、提名XX同志为XX市市长候选人的决定，我表示衷心拥护。XX书记还要作重要讲话，我将深刻领会，认真落实。

我是XX月到XX工作，转眼间已经X个年头、X周年。这X年，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。首先，我衷心感谢省委省政府、XX市委市政府领导对XX发展的全力支持。特别是XX等重大基础设施项目推进，以及县处级领导班子干部配备等重大项目、重点工作、重要人事方面，省委、省政府和XX市委、市政府给予了倾力相助、全力支持。所有这一切，不仅是对XX工作的关心，也是对我个人的厚爱，我会永远铭记心头，永远为之感动。其次，我衷心感谢XX人民的全力支持。XX人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳。X年来，我和全市人民同甘共苦、风雨同舟，广大人民群众不仅以自己的聪明才智和勤劳汗水浇灌着这块土地，不仅创造了人均GDP、人均财政一般预算收入、人均储蓄存款、利用外资总量四个苏北第一，尤其在XX港开发、城市发展、开发区建设等方面，表现出的自立更生、艰苦奋斗、负重拼搏、忘我奉献、顾全大局的崇高精神，将成为我今后工作的力量源泉。第三，我衷心感谢市四套班子领导成员和各级党员干部的全力支持。XX的干部是一支讲政治、顾大局、能干事、会干事、干成事的好队伍，是推动XX发展进步的中流砥柱。X年来，我与大家朝夕相处、荣辱与共，特别是在招商引资、项目建设、共建园区、乡镇

“两化”建设等方面，市四套班子领导成员团结奋斗、献计献策，广大离退休老同志全力扶持、大力支持，全市各级干部埋头苦干、拼命工作，从而使XX从XX年起连续七年跻身全国县域经济百强县（市）行列，建成苏北首家国家卫生城市。我将倍加珍惜在XX工作的这段美好时光，倍加珍惜各位同志的支持帮助，倍加珍惜与同志们结下的深情厚谊。借此机会，我向长期以来关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导、离退休老同志、全市各级领导干部、广大共产党员、驻丰部队官兵、外来客商、社会各界人士和XX的父老乡亲，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我在XX工作X年，主持市委工作X年，尽管本人在主观上作出了很大努力，为XX发展做了一些应该做的工作，但由于能力和阅历有限，有些事情想到了还没有做到；有些事情做了但没有做好；还有些事情甚至没有考虑到，请新的领导班子和在座的各位同志给予宽容！特别是在工作中，由于水平所限、方法简单，难免有挫伤少数同志积极性的地方，请予以谅解！党的事业是继往开来的事业，我在XX工作期间，和大家共同研究确定的一些思路，采取的一些措施，出台的一些文件，都是一定发展阶段社会实践的产物，随着时代的进步和发展，还需要与时俱进地加以修改和完善，希望大家继续创新、大胆变革。

人事有代谢，往来成古今。省委和XX市委对XX的领导班子建设一直十分重视，这次，市委书记、代理市长人选都在XX市级领导班子成员中产生，再次体现了省委、XX市委对XX工作的充分肯定，对XX干部的关怀厚爱。我认为，XX同志主持市委工作，XX同志代理主持市政府工作，他们是最佳人选，一定会比我做得更好，一定会把XX发展事业推向更高的巅峰。

在XX工作X年期间，我与XX人民结下了深厚感情，与广大党员干部结下了深厚友谊，我深深热爱XX这片热土。今后，无论走到哪里，XX这块给我太多感动和真诚的土地，我都会永远回忆和珍藏。XX的每一步发展，我都会关心、支持；XX的每一点变化，我都会高兴、喜悦；XX的每一个成功，我都会骄傲、自豪。

当前，XX正面临着XX沿海发展上升为国家战略、长三角一体化进程加快的难得机遇，同时面临着“率先达小康、争当第一县”和“XX率先、全省进位”的严峻挑战，任务艰巨、使命光荣、责任重大、压力千钧，借此机会，我衷心祝愿：

XX经济社会发展更好更快！

XX人民生活更加幸福安康！

XX的各级干部更加健康成长！

XX的明天更加美好！