在全市防火办主任培训会上的讲话

在全市防火办主任培训会上的讲话（精选7篇）

在全市防火办主任培训会上的讲话 篇1

在全市防火办主任培训会上的讲话

市林业局党委书记、局长 孟中华

2010年11月4日

同志们：

在我市刚刚进入秋冬季森林防火期，市森林防火指挥部决定召开这次森林防火培训会，说明市委、市政府和市林业局对森林防火工作非常重视。按照会议安排，上午我们现场观摩了安塞县森林防火宣传、机具管理等方面的情况，刚才听取了县林业局思炜局长就做好森林防火工作的经验介绍，我感到安塞县森林防火工作搞的扎实有效，各项工作取得了明显成效，为全市起到了很好的示范作用。这些好的经验和做法，希望大家取长补短，学习借鉴，全面提高我市森林火灾综合防控能力。刚才，任助理就如何搞好我市森林防火宣传工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真地贯彻落实。

近年来，我市各级党委、政府和有关部门认真落实森林防火责任，不断加大基础设施建设的投入，切实强化了工作措施，使我市森林防火工作取得了显著成绩，连续9年三次被评为全国森林防火先进单位，实现了全国森林防火工作先进单位“三连冠”，为保护国家森林资源安全，促进我市林区经济发展，维护林区社会和谐稳定提供了重要保证。今年上半年全市没有发生等级森林火灾，继续保持了良好的态势。这些成绩是各级森林防火指挥部成员单位共同努力的结果，同时凝聚着广大林区干部职工和农民群众的辛勤汗水，与在座的各位辛勤工作是分不开的。在此，我代表市森林防火指挥部、市林业局，向长期奋战在森林防火第一线的干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢！借此机会，我就如何做好今冬明春森林防火工作谈几点意见。

一、分析形势，全面夯实防火责任

随着我市林业建设的快速发展，我市森林面积大幅度增加，森林防火的任务越来越重，战线越来越长。我们要清醒地认识到，当前我市森林防火工作依然面临严峻形势，一些地方还存在着野外用火管理的不严，林区防火道路不畅，大部分国有林场防扑火力量不足等的问题。特别是今春发生在黄陵、富县、洛川、黄龙和宝塔区等县区的森林火警已给我们敲响了警钟。加之，气候条件极其不利，可燃物增加，野外火源管理难度增大，给森林防火工作带来了新的压力和挑战。我们防火办一定要保持清醒的头脑，认真分析研究当前森林防火面临的形势，进一步深化对做好森林防火工作重要性的认识，认真吸取俄罗斯森林火灾教训，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，牢固树立森林防火天天都是第一天的思想，集中精力、集中时间，精心组织，真正把森林防火各项预防措施落到实处。各级政府要切实履行好森林防火的责任，把森林防火工作作为保安全、保稳定的大事来抓。认真落实行政首长负责制，切实加强对森林防火工作的管理，真正做到思想统一、责任明确、措施落实、保障有力。各县区（局）防火办一定要加强内业建设和规范化管理，全面履行应急值守、信息报送、综合协调等职能，切实有效地协助森防指领导组织、协调和指导本辖区的森林防火工作。防火办主任，要加强经常性学习和历练，不断提高自身综合素质和业务能力，以适应新形势下森林防火实际需要，着力解决制约森林防火工作发展的关键问题。

二、强化宣传教育，营造群防群控氛围

提高全民的森林防火意识和自觉性是做好森林防火工作十分重要的环节。在防火期，各县区要采取各种形式，进一步加大宣传力度，丰富宣传内容，扩大宣传范围，提高宣传频率。从11月5日到12月5日为我市防火宣传月，各单位要组装宣传车，组织宣传队，走乡串村，遇会赶集，散发传单，开展扎实有效的宣传活动，推动森林防火知识进林区、进村镇、进单位、进农户。要积极协调各类宣传媒体，跟踪报道森林防火成效和做法，宣传普及森林防火知识，做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”。加强对林区内居民、务工人员、中小学生和旅游人员的宣传教育，护林人员要深入林区村户上门宣传,对林区中小学生开设森林防火宣传课,对机关、单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规,重点对林区的车站、旅馆和进入林区的车辆开展宣传，进一步增强群众安全用火、安全避火的能力，努力做到不留死角。各乡镇、林场和旅游景点要全面刷新森林防火宣传警示牌、壁，按照市上的要求完成任务，大力营造浓厚的森林防火氛围，提高全民森林防火意识。通过宣传教育，使防火知识和法规普及林区每个角落，从而使全社会各行各业自觉支持、参与森林防火工作。

三、加强火源管理，认真排查火灾隐患

在森林防火期内，各级森林防火部门要严格执行《森林防火条例》和《延安市森林防火管理暂行办法》的有关规定，加强野外火源管理。要规范林区群众生产用火，对辖区内秸杆清理地块造册登记。从现在开始到防火戒严期前，积极引导林区群众焚烧秸杆。凡需焚烧秸杆的，要严格管理，实行统一时间、统一组织、有人监管、确保安全的情况下进行集中焚烧。离林缘较近的地方，要开设隔离带，在无风时进行。大面积焚烧的地块，要组织乡镇和林场半专业扑火队守侯。防火宣传站要认真检查、登记进山的车辆和行人，做到持证入山，严禁带火入林；对重点地区，要害部位实行封山戒严，加强巡逻检查，实行死看死守。特别是对黄帝陵、宝塔山等重点旅游景区，要加大巡查人员密度，及时清理旅游区内杂草等可燃物，确保万无一失；适时发布森林防火戒严命令，禁止一切野外用火，对野外施工作业等必须用火的，要严格审查，落实措施后方可进行；各森林公安局、分局、派出所，要积极配合林场、乡镇进行不间断巡查、稽查，真正做到见烟就查，见火就打，违规就罚，成灾就抓；坚持依法治火，对违反野外用火规定的要从严处罚。特别是对辖区内 “第一把火”，要严肃处理肇事人和有关责任人，新闻媒体公开曝光，达到处理一个、警示一片的效果。市防火办要采取明查暗访的方式，对野外用火的管理情况进行稽查。

四、加强扑火队伍培训，提高应急处置能力

各县区（局）要加快森林消防队伍专业化建设步伐，及时整顿充实培训各级专业和半专业森林防火消防队。森林消防专业队和乡镇、林场半专业队，要按照市政府要求重组集结，恢复正常管理和训练秩序，“三位一体”管护队也要及时调整补缺。专业、半专业扑火队和“三位一体”管护队人员调整到位后，要统计上报名单。要切实加强扑火队伍的扑火技能培训和实战演练，要不断学习和运用科学先进灭火技术与方法，进一步提高扑火队伍体能素质和灭火技能。各专业、半专业扑火队全部进入临战状态，特别是专业消防队伍要严阵以待，时刻做好扑救森林火灾的一切准备，做到一有火情，能严格按照扑火预案，精心组织扑救工作，及时出击，快速扑灭，实现“打早、打小、打了”，确保万无一失。同时，要结合防火培训，各单位要不断完善和修订森林火灾应急预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络等工作，做到一有火情，能严格按照扑火预案，精心组织扑救工作，及时出击，快速扑灭。近期，各单位要对扑火物资进行一次全面检修，确保关键时刻扑火物资充足，各种机具运行良好，市防火办要进行抽查。

五、认真开展森林防火大检查

各县区要定期和不定期开展森林防火检查活动。重点检查森林防火责任制是否落实，防火值班人员是否在岗，森林防火队伍是否集结到位，野外火源管理的措施是否严格执行，扑救森林火灾的预案是否完善。对重点时段、关键部位要进行反复检查。对检查中发现的问题要现场作出处理，现场处理不了的，要提出整改措施限期处理。要严格实行谁检查、谁签字、谁负责制度，杜绝图形式、走过场、搞应付的检查现象。市防火办将不定期的对基层防火单位进行抽查检查，严格责任考核和追究，对责任落实到位、成效显著的，予以表彰奖励；对责任不落实、出现问题的，要依法依纪追究相关人员的责任。

六、加强值班调度，及时掌握火情动态

各级防火办要加强值班调度工作，全面落实24小时领导带班和值班制度，严格执行森林火情报告制度，及时准确上报信息。市防火办将不定期对防火值班情况进行抽查，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保信息畅通。防火期内，主要领导要集中精力抓防火工作，无特殊情况一律不准外出；一旦出现火情，严格按照扑火预案及时处置，需向省防火办和市政府报告的火灾，必须由市防火办统一归口上报；对卫星监控热点，各单位要认真核查，1小时内反馈情况。一旦发现火情，要以最快的方式传递信息，迅速组织扑救工作，各级领导要亲临火场，靠前指挥，集中优势兵力，速战速决，避免酿成大的森林火灾。在扑救过程中，要以人为本，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故。凡因违反各项制度贻误战机，酿成重大火灾或造成重大影响的，按照有关规定坚决追究有关领导和相关责任人的责任。同时，各单位要密切关注天气变化，准确掌握气象动态，及时发布预警信息，做到因险设防、提前响应，对森林火灾进行全天候和立体式监测，确保我市森林资源安全。

在全市防火办主任培训会上的讲话 篇2

“十一五”以来, 在市委、市政府的领导下, 全市上下深入贯彻落实科学发展观, 加快转变经济发展方式, 积极推动经济结构调整, 全市经济社会实现又好又快地发展。5年来能耗年均增长10.8%, 同期GDP年均增长16.1%, 能源消费增长速度明显低于GDP的增长速度, 以较低的能源消耗支撑国民经济的快速增长, 节能降耗取得了积极的成效, 主要体现在以下几个方面:一是单位GDP能耗大幅下降。全市单位GDP能耗2006年下降3.98%, 2007年下降4.9%, 2008年下降6.85%, 2009年下降6.03%, “十一五”前四年累计下降20.07%, 下降率居全国各省、市、自治区第二位。2010年全市能耗出现了较快增长的势头, 单位GDP能耗面临反弹压力, 有关部门及时启动了节能预警调控方案, 加大了节能降耗工作的力度, 进一步控制了能耗增长, 2010年全市单位GDP能耗同比下降1.17%, 有效地巩固了“十一五”前四年节能降耗的成果。“十一五”期间累计下降21%, 超额完成了国家下达的20%的目标任务。目前, 虽然国家还没有公布“十一五”各省、市、自治区的节能结果, 但是, 据我们了解到的信息, 我市“十一五”单位GDP能耗下降率仍将居于全国前列。二是能源利用效率不断提高。2010年, 规模以上工业能源加工转换效率为74.3%, 比2005年提高4.5个百分点。其中, 火力发电效率为39.9%, 比2005年提高1.8个百分点;供热效率为83.9%, 比2005年提高6.7个百分点。2010年, 在我市重点监测的51个单位产品能耗指标中, 41个指标同比下降, 占全部指标的80.4%。其中原油加工单位综合能耗同比下降9.6%;电厂火力发电标准煤耗同比下降3.3%;吨钢综合能耗同比下降1.8%;单位乙烯生产综合能耗同比下降0.4%。三是能源结构进一步优化。从终端能源品种消费来看, 以电力和天然气为代表的清洁能源比重达到35%, 比2005年提高了1.5个百分点;煤炭消费比重为14%, 比2005年降低了6个百分点。两类能源品种比重的一升一降, 是我市能源消费结构得到优化调整的体现。四是重点行业节能成效明显。工业能耗占全市能耗比重达到三分之二, “十一五”全市规模以上工业万元增加值能耗累计下降38.1%, 提前两年完成“十一五”下降23%的目标任务, 是推动全市单位GDP能耗下降的主要因素;批发零售、住宿餐饮业单位增加值能耗累计下降22.8%, 其他服务业单位增加值能耗累计下降19.8%, 交通业单位增加值能耗累计下降15.9%, 建筑业单位增加值能耗累计增长18.5%。五是大部分考核单位完成了节能目标任务。“十一五”期间各区县、各部门围绕节能考核要求, 齐抓共管、层层落实, 积极推动各项节能工作, 较好完成了既定的目标任务。根据初步测算的结果, 15个区县中 (滨海新区“十一五”不纳入考核范围) , 11个区县单位GDP能耗下降率超过20%, 完成了全市下达的节能考核目标任务, 其中, 西青、宝坻、东丽、河北、红桥单位GDP能耗下降率居全市前列;各集团公司中, 中环电子集团、纺织集团、医药集团、建材集团、渤化集团、钢管公司、天铁集团、天钢集团、燃气集团单位增加值能耗降幅较大, 为全市节能降耗做出了贡献。

最近, 国家统计局给我们反馈了2011年一季度的节能数据, 这是一个初步审核的结果, 借此机会一并通报给大家, 希望对各区县、各部门开展节能降耗工作有所帮助。一季度我市万元GDP能耗为0.85吨标准煤 (等价值, 下同) , 同比下降4.54%, 降幅比2010年全年扩大了3.37个百分点, 下降率位居全国前列, 节能工作继续保持良好的发展势头, 为顺利完成全年节能目标任务, 开启了一个良好的局面。

分三次产业看, 第一产业 (农林牧渔业) 万元增加值能耗为1.12吨标准煤, 同比增长8.42%。第二产业万元增加值能耗为1.06吨标准煤, 同比下降4.65%。其中, 工业万元增加值能耗为1.08吨标准煤, 同比下降5.01%;建筑业万元增加值能耗为0.86吨标准煤, 同比增长0.86%。第三产业万元增加值能耗为0.32吨标准煤, 同比下降3.8%。其中, 交通业万元增加值能耗为0.87吨标准煤, 同 (下转第19页) (上接第13页) 比下降2.85%;批发零售、住宿餐饮业万元增加值能耗为0.22吨标准煤, 同比下降5.87%;其他服务业万元增加值能耗为0.21吨标准煤, 同比下降0.66%。

二、进一步做好能源统计工作的几点意见

“十一五”期间, 为配合全市做好节能考核工作, 我们在能源统计领域开展了许多新工作:建立了非工业能源统计报表制度、部门能源供应统计报表制度, 充实和完善了能源统计指标体系;制定了《天津能源统计工作规定》, 进一步规范了能源统计工作;制定了《天津市能源考核统计管理办法》, 落实了各区县、各系统的考核要求等等。这当中的许多工作都是从无到有, 有的工作还开创了国内能源统计工作的先例, 为兄弟省市提供了借鉴和参考。这些工作得以顺利开展, 离不开各位领导、同志们对能源统计工作的理解和支持, 在此, 我代表市统计局向大家表示衷心地感谢!

“十二五”面对新形势、新任务, 我们还要再接再厉, 力争有所创新、有所突破、有所发展, 希望各区县、各部门、各单位一如既往地支持统计工作, 并且重点做好以下三个方面工作:

在全市防火办主任培训会上的讲话 篇3

实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。

下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。

1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性

今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。

工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。

第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。

第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。

第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。

第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。

2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效

实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。

(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。

(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。

(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。

3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用

检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。

一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。

二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。

三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。

在全市防火办主任培训会上的讲话 篇4

同志们：

在我市已经进入秋冬季森林防火重点期的关键时刻，市政府决定召开这次会议，意义十分重大。会议的主要内容是，传达贯彻全省森林防火工作会议精神，通报去冬以来全市森林防火工作情况，部署今冬明春的森林防火工作，等一下，市长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲几点意见：

一、认真领会全省森林防火工作会议精神

9月30日，省政府召开了全省森林防火工作会议。省政府副省长姚木根和省林业厅厅长刘礼祖出席会议并作了重要讲话。副省长姚木根充分肯定了上一年度全省森林防火工作取得的成绩，对做好当前森林防火作作出三条指示。一是认清形势，要求各级进一步增强责任感和紧迫感，积极主动地采取有效措施，争取在“十二五”开局之年取得森林防火工作的全面胜利。二是强化措施，全面提高森林防火综合能力。加强防火宣传教育，增强全社会防火意识；严格野外火源管理，有效控制火灾发生；加强防扑队伍建设，不断提升防控力量；加大基础设施建设，提高综合保障能力。三是落实责任，切实形成齐抓共管的森林防火格局。全面落实森林防火行政领导负责制，进一步严肃森林防火工作纪律，加强

1森林防火指挥部成员单位部门协作，加强森林防火督查，加强科学组织扑救。

刘礼祖厅长对去冬今春全省的森林防火工作进行了总结，一年来全省森林防火取得了“四个下降三个第一”的好成绩，全省森林火灾发生159起、过火面积3832公顷、受害1525公顷，因灾死亡4人，重伤1人，分别下降了47%、36%、46%和47%，连续三年荣获全国第一名。对今冬明春的森林防火工作刘厅长进行了专题部署，要求具体抓好的几项工作：着力强化组织领导，全面落实防火责任；着力创新管理方式，坚决管住野外火源；着力推进基础建设，全面提升防控能力；着力抓好队伍建设，有效提高扑火能力；着力强化应急措施，确保“打早、打小、打了”。

二、今冬明春的森林防火工作安排

最近，省防总召开了全省森林防火形势分析会。预测今年秋冬季我省降水偏小、气温偏高、蒸发量大、空气湿度小，所有的主要气象因子都对森林防火十分不利。此外，还面临林内可燃物载量多、野外火源管理难度大等不利形势。我们一定要充分认识和准确把握当前森林防火工作面临的严峻形势，切实克服麻痹思想和侥幸心理，扎扎实实、认认真真做好今冬明春森林防火工作。

2011年-2012年度我市森林防火工作的总体思想和目标是：坚持以科学发展观为指导，按照“预防为主、积极消灭”的方针，强化“一个目标”：全面推进森林防火能力建设，不断提高森林火灾综合防控水平。做到“三个确保”和“六个到位”：“三个确保”是确保不发生重、特大森林火灾；确保不发生森林火灾人员伤亡事故；确保阳际峰自然保护区、林区核心区等重点区域不发生森林火灾，“六个到位”是：

1、加强组织领导，责任落实到位。进一步加强对森林防火工作的组织领导，层层落实领导包片负责制，在“三线两面”上落实森林防火责任：一是落实好地方政府一条线的责任。逐级签订森林防火责任状，量化、细化森林防火工作任务指标；二是落实好林业主管部门一条线的责任。三是落实好指挥部成员单位一条线的责任。各成员单位要认真履行职责，加强森林防火督查，帮助解决实际问题；四是落实好林区群众面上的责任；五是落实好山头地块面上的责任。对责任不落实、措施不到位、出现问题的，要严格按照已经制定的相关责任追究制度，追究相关人员的责任。既要追究重大火灾的责任，也要追究一般火灾的责任；既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任。同时，进一步完善森林防火工作考核激励机制，努力营造争先创优的工作氛围。去年鹰潭市政府下发了《鹰潭市森林防火重点管理镇实施办法》，今年省委、省政府将森林防火工作纳入社会综合治理“一票否决”。在这里我再强调被列入重点管理的乡镇后果是很严重的，希望各地认真研究，积极应对，不要出现

在重点管理的名单上。

2、加强宣传教育，提高认识到位。继续开展以“十个一”为主要内容的森林防火宣传教育。大力宣传森林防火法律法规，要把反面典型案例的宣传和正面宣传相结合，切实提高全民的森林防火意识。十月份是森林防火宣传月，各地要认真制定宣传方案，宣传部要协调电视台、报社等新闻单位、把宣传声势造大，把宣传方式搞活，把宣传效果抓实。各乡（镇、街道、场）要继续按照森林防火分级培训的要求，采取办培训班、办宣传栏、播放光盘、以会代训等各种形式认真组织对乡镇、村干部、半专业扑火队员的培训，争取让林区干部群众都接受一次森林防火安全教育。

3、加强火源管理，防范措施到位。在野外火源管理上要抓好四个环节的工作。一是严格火源管理制度，高火险天气严格落实“五个禁止”，按照市政府发布禁火令，杜绝一切野外用火，推广机械造林，禁止炼山造林。二是落实巡护制度，要严格落实火源管理分片包干责任制，实行乡干部包村、村干部包山头，对重点区域特别是军事设施、自然保护区、油库附近要严防死守，做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。三是加强对老人、儿童、痴、呆、傻等特殊群体的监管工作，清明期间积极推进文明祭扫活动。整顿祭品市场，禁止易燃祭品上市。四是争取在春节前和清明节前对重要设施周边山脚路边的杂草、杂灌进行清理，消除火灾隐患。

五是加快推广林区“三防”协会，形成林区群众森林防火群防群治机制。

4、加强预案演练，应急处置到位。各地要随时掌握火险天气变化，做到工作早部署，早安排，做好森林火灾各项防范和应急准备工作，做好扑火物资、器械、运兵车辆、通信工具的储备和维护保养，完善森林火灾处置应急预案，对预案进行实战演练，各级、各部门相关人员要明白自身职责，通晓工作流程，一旦发现火情，立即启动预案。扑救森林火灾要做到以人为本，科学指挥，有序调度。

市、乡两级防火办要认真执行24小时值班、领导带班森林火灾零报告制度，各乡（镇、街道、场）防火办每日17点以前把情况上报到市防火办，绝不允许有火不报、大火小报的现象发生。

5、加强队伍建设，扑救到位。抓好三级扑火队伍建设。一是继续开展专业森林消防队建设，各地要从资金、人员、政策上加大扶持力度。要按照“分散养兵，集中使用”的原则，规范管理体系，形成指挥一体化的格局。二是加快半专业队标准化建设进程，要象抓专业队建设一样下大力气，力争做到“五有”：有人员、有装备、有制度、有车辆、有保障经费。三是每个林区行政村组建村级扑火联防队，充分发挥林区群众群防群治的作用。

6、加快工程建设防控到位。一是认真实施“江西鹰潭

重点森林火险区综合治理”二期工程，认真编制实施方案。二是加快生物防火林带建设步伐。按照《贵溪市生物防火林带建设规划》，结合工程造林，采伐迹地、火烧迹地更新等造林工程营造生物防火林带。今后每个造林项目都要建生物防火林带，要优先在军事设施周边、村镇周边营造生物防火林带。三是加强林火远程监控系统建设，逐步扩大监控覆盖面，提高火情预警监测水平。

在全市教师骨干培训会上的讲话 篇5

在新学期马上就要开始的时候，教育局组织了这次政治业务学习培训，很及时，也很有必要。希望大家珍惜机会，认真学习。下面我就全市经济社会发展情况和教育工作，谈两点意见。

一、认清形势，进一步坚定发展信心

今年来，我市积极应对国际金融危机导致复杂多变的经济形势，认真贯彻落实省委“创业富民、创新强省”总战略和“标本兼治、保稳促调”工作方针，以“市场开拓年”、“企业服务年”、“项目推进年”和“综合改革年”活动为载体，保增长、促转型、争项目、抓改革、惠民生、谋稳定，经济社会保持平稳健康发展。今年上半年，全市实现地区生产总值230.2亿元，同比增长8%；农民人均现金收入7534元，城镇居民人均可支配收入约16503元，分别同比增长8.7%和6.8%。1—7月，全市完成财政一般预算收入44.6亿元，其中地方预算收入23.7亿元，分别同比增长6.1%和6.4%。7月底，全市金融机构存款余额1231.4亿元，贷款余额838.1亿元，分别比年初增加183.8亿元和130.9亿元。

一是市场运行实现持续繁荣。面对国内外市场需求减弱的严峻形势，主动出击，大力开拓国内市场和国际新兴市场，全面启动“**市场万里行”，成功举办义博会迪拜展、江苏南通展示展销会、黑龙江尚志贸易对接会、深圳贸易对接会等活动，有力地促进了市场回暖复苏、逆势上扬。1-7月，**市场实现成交额254亿元，同比增长12.4%；中国小商品城成交额达到179亿元，同比增长7.6%。广大经营户预期普遍向好，加强了新产品开发，市场内80%以上的商位有新产品上市。扎实推进“买全球、卖全球”，进口商品馆新增加16个国家和地区的1.3万多种境外商品。认真落实“征3退3”等各项外贸促进政策，外贸形势有所好转，从3月份开始，外贸出口稳步回升。3—7月，平均月出口集装箱量达4.9万标箱。其中，4月29日出口集装箱3810标箱，创单日出口历史新高。入境外商明显增加，到7月底，新增驻义外商机构312家。会展业稳步发展，2009文博会成效明显，森博会升格为国家级展会，中国旅游商品博览会落户**，世界侨商大会正在积极筹办。全力推进“**港”建设，建立了“海铁联运”通关新模式，通过省内首个县市级现代物流业发展规划的评审，**海关挂牌成立。金融服务能力进一步增强，深圳发展银行、建设银行等由支行升格为分行。

二是工业转型升级稳步推进。作为经济对外依存度较高的区域，**企业与国际市场联系非常紧密，受到国际金融危机的冲击较为明显，面临的挑战压力也更为艰巨。一季度，我市工业总产值同比下降2.3%，但从三月份开始，环比出现恢复性增长。3月份，工业用电量达到2月份的2.14倍，比去年同期增长51.9%，4月份以来基本保持稳定态势。1-7月全市规模以上工业完成总产值253.1亿元，增速略高于去年同期，在全省十六强县中位居第三；规模以上工业实现销售产值244亿元，同比增长0.3%，产销率为96.4%。金融危机犹如一场特殊的“考试”，促使广大企业在危机面前统一思想、达成共识，加快了转型升级步伐。优质企业纷纷加大技改投入，如我市华鼎集团投资26亿元开工建设新项目，无缝服装行业建立了首家省级区域科技创新服务中心，投入近1000万元的浙大**玩具创新中心也在**落户。新产品开发步伐也明显加快，规模企业新产品产值12.8亿元，同比增长23.5%。这当中，我们始终做到党政有为，一方面加大帮扶力度，加快为企业办理历史遗留工业用房“两证”，积极搭建政银企合作平台，进一步落实税费优惠政策，有效缓解企业融资难问题；另一方面着力促转型，通过召开促进工业经济转型升级千企大会，出台加快推进转型升级政策，加大财政专项资金拨付，鼓励和引导企业着力实施转型升级。

[nextpage]三是发展后劲得到逐步增强。积极抢抓国家扩大投资、建设成本下降的有利时机，狠抓项目工作。今年全市新建续建项目共98项，总投资257亿元，年内计划投资74.4亿元，预计带动社会投资超过200亿元。1-7月，全市共完成限额以上投资66.7亿元，同比增长6.3%；有11个项目被列为中央投资计划，争取中央投资3121万元、省投资460万元。不断深化改革，深入开展统筹城乡综合配套改革，着力推进农村土地承包经营权流转，新增农用地流转6000亩。积极探索农村集体土地管理新机制，在2个村（端头村和留雅村）开展了集体权属处置试点。大力探索旧村改造新模式，分别实施了生产生活用房分离和多层与高层相结合试点，全市31个试点村建设相继启动。扎实推进扩权强镇改革，赋予镇街57项县级管理权限，并进一步赋予佛堂镇55项县级经济社会管理权限。深化国有资产管理体制改革，组建成立四大国有企业管理集团。全面推开市级机关内部行政许可职能归并改革，共梳理出涉及44个单位的880项审批事项。金融体制改革实现新突破，成立了首家小额贷款公司。**法院成为全国唯一开展专利审判试点工作的基层法院。全力推进商贸体制改革，积极争取设立“中国**国际商贸试验区”。

四是社会民生保持稳定和谐。以办好十方面实事为抓手，全市共确定2009年十大民生实事工作39项任务。强化就业服务，组织号召企业不裁员、不减员，新开设15个高校毕业生就业见习基地，积极促进大学生就业。浙江大学医学院附属**医院筹建工作顺利，**市中心医院成功开展与温州医学院、上海长征医院的跨区域院校合作。高度重视完善应急预案工作，全力做好甲型h1n1流感防控工作。平安建设取得新突破，**首次被命名为平安县市，**集团被评为全国社会治安综合治理先进集体。全力维护社会稳定，严密防范各类敌对破坏活动，积极开展治安复杂区域、“两抢”犯罪、严重交通违法行为等集中整治，社会总体保持稳定。深化大接访活动，有效化解了一批事关群众切身利益的疑难信访问题。部署开展安全生产“三项行动”和“四加一”集中整治工作，安全生产态势进一步好转。

总的来看，我市经济正处于企稳回暖的关键时期。积极变化的指标，进一步增强了我们战胜困难、走出困境的信心。我们相信，在全市上下的共同努力下，通过扎实工作、抢抓机遇，加快推进转型升级，完全有可能在前几个月高位运行的基础上，继续取得新的突破，开启**经济社会发展新征程。下一步，我们将认真贯彻落实省委全会和全省经济工作会议精神，对金融危机可能导致的进一步影响作充分的准备，牢牢把握应对挑战的主动权。

下半年，我们将重点抓好以下七个方面工作：一是继续深化学习实践科学发展观活动。认真做好整改落实，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制，高起点高标准开展好第三批学习实践活动。二是着力拓展国内外市场。全力实施“**市场万里行”活动，集中精力办好义博会、森博会、旅游商品博览会和首届世界侨商大会，做强做大进口商品馆，着力提升市场软实力。三是加快推进转型升级。着力推进科技创新、制度创新和服务创新，切实抓好科研院校**虚拟研究院、浙大**技术转移中心、工商学院**创业园、浙大创业育成中心等示范性项目建设，加快推进工业转型升级。四是全面抓好项目工作。加快“**港”和国际商务平台建设，扎实推进中央商务区、文化中心、博览中心、佛堂古镇保护开发利用等重点工程建设，努力培育新的经济增长点。五是积极推动新社区建设。逐步推广高层多层结合、生产生活用房分离、“零增地”空心村该改造等旧村改造新模式，着力提升村庄整治水平，积极推动统筹城乡再上新台阶。六是不断深化各项改革。不断深化资源要素市场化配置改革和行政管理体制改革，积极推进扩权强镇改革和行政许可职能归并改革，大力推进商贸体制改革。七是全力促进民生和谐。围绕十方面民生实事，扎实解决好涉及群众切身利益的热点、难点问题。围绕重点敏感时期的安全管理，加强社会治安综合治理、信访基层基础工作、安全生产大检查大整治、甲型h1n1流感防控等工作。

二、尽职尽责，努力争当教书育人的表率

近年来，我市教育发展形势喜人，并结下了累累硕果。**先后被列为全国解决流动人口子女入学问题实验县、信息技术教育实验区、社区教育实验区、艺术教育实验县，并在去年高标准通过了全国区域教育均衡发展特色示范市中期评估和国家级体育卫生专项督导。这些成绩的取得，是与你们的辛勤工作分不开的，倾注了全市广大教职员工的大量心血。在此，我谨代表市委、市政府向你们以及全市广大教职员工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，随着**经济社会的不断发展，特别是随着国际商贸名城建设目标的提出，我们的教育事业也需要不断加快发展、不断创新提升，特别在教育质量上、内涵上要形成新的优势。你们作为全市教师队伍的骨干，更加需要承担起全市教育发展大业的重任，扎实工作，做好表率。在这里，我向大家提四点要求：

[nextpage]一要做爱岗敬业、乐于奉献的表率。教师是一份崇高的职业，受人尊重、令人敬佩。有人说，教育是最大的善事，最大的德政工程。当你们选择从教的时候，其实也就选择了崇高、选择了奉献。因此，首先要做到爱岗敬业，保持忠于党、忠于人民的崇高情怀，树立坚定的职业信念，满腔热情地投身到教育事业。同时，更要保持冷静清醒，做到淡泊名利、志存高远，自觉坚持社会主义核心价值体系，带头实践社会主义荣辱观。可以说，这既是考验，更是责任。要不断加强师德修养，树立高尚的道德情操和精神追求，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

二要做刻苦钻研、严谨笃学的表率。知识、品行、修为都来源于学习，学习是增长知识、提升境界的前提，学习是立身之本。古话说“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。”（出自唐•韩愈《进学解》）。作为教师队伍的骨干，要更加勤于学习、勤于思考，要懂得更多、知得更广，只有这样，**教育事业的基础才会更牢固。另外，我们现在的社会是瞬息万变的社会，各种思潮加快碰撞，多种文化快速交融，这对教师的学习和思考提出了更高的要求。大家不仅要学习各类理论、业务、法律等知识，而且要多深入社会进行实践和思考，把准发展脉搏，掌握社会动态，使教育更具针对性，做到有的放矢。

三要做解放思想、改革创新的表率。只有思想大解放，才能促进大发展。在去年，我市开展了“解放思想、创业创新”大讨论活动，有效破除了发展上的思想障碍，为后来迎接全新挑战、促进长远发展奠定了坚实的思想基础。教师队伍也一样，需要不断解放思想，积极创业创新，努力扫除一切不合时宜的思想束缚，加快形成有利于教育事业科学发展的新思想、新观念。同时，要争当改革创新的表率，立足本职岗位，加快推进教育管理机制、学校发展机制和办学体制等各项改革，着力破除制约教育发展的长期性、深层次矛盾，不断增强教育活力。

四要做以人为本、关爱学生的表率。科学发展观，核心是以人为本。这里，一方面要关爱每一名学生，关心学生的成长进步，以真情、真心、真诚教育和影响学生，努力成为学生的楷模和良师，成为学生健康成长的指导和引路人。另一方面，要特别注重学校的安全保障，切实做好安全生产、食品药品安全、甲型h1n1流感等疾病防控等各项工作，确保不留死角、不留隐患，通过悉心管好孩子，让家长放心、让社会放心。其实从另外一个角度来说，这也是对广大家庭的支持，更是对**发展的支持。

同志们，教育决定着未来，决定着命运，决定着**的兴衰。希望大家切实提高思想认识，增强使命感和责任感，勤奋工作，开拓进取，争取在今后的工作中不断创造新的业绩，努力为建设国际商贸名城贡献自己最大的力量！

在全市防火办主任培训会上的讲话 篇6

发布时间： 2011-04-26来源：组织部点击次数： 159

经市委常委会研究，决定召开这个会议，主要任务是对换届骨干进行培训。会上宣读、传达的文件和精神，提出的换届纪律要求，都是经过常委会研究同意的。成立的五个乡镇换届巡回指导组，组长都是从近两年曾担任过镇办副书记、主抓过换届工作、有换届工作经验、现已回城安置的领导干部中精心挑选的。下面，我代表市换届领导小组、市委组织部，就换届工作讲三点意见：

一、充分认识这次换届的重要性

按照中央要求，从去年底开始，全国省市县乡四级党委进行新一轮换届，党委换届作为全市党建工作三项主要任务之一，已列入组工要点和党建责任目标，可以说今年就是一个“换届年”。而乡镇党委作为党在农村基层的战斗堡垒，从换届时机上讲是最基础的、最早的、最重要的，乡镇党委换届成功与否影响着市级换届；从覆盖范围上讲是最广的；从参与党员、群众数量上讲是最多的；从与普通老百姓的联系上讲是最密切的，所以，乡镇党委换届工作不容忽视，从中央到地方自上而下高度重视。

春节前后，中纪委、中组部先后多次召开了“严肃换届纪律，保证换届风清气正”电视电话会，就换届纪律多次提出了“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求。这是历次换届所没有的，足以证明上级的重视程度。中组部部长李源潮同志近日在调研中指出：“要通过换届，换出干劲，换出团结，换出干事创业、创先争优的好风气。”3月4日，中组部在焦作市召开了乡镇党委换届工作河南（北片）调研座谈会，包括我市在内的豫北9个省辖市以及所属县（市）委组织部长参加会议。中组部组织局二局副局长曾贤钦在会上就乡镇换届工作进行辅导，提出了明确要求、具体方式方法和程序。省委组织部《工作要点》中提出，要“落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，确保市县乡党委换届工作有序健康平稳进行”。郑州市委也多次召开会议安排部署、听取汇报，姚待献部长就换届工作多次做出批示。

市委对换届工作高度重视，首先抓住人事安排这一关键，从春节前就着手考虑，将换届工作列入市委工作要点，市委常委会进行了专题研究。李公乐书记在市委党务工作会议上，就乡镇党委换届工作动员时提出：“一是选好班子；二是起草好报告，制定好今后五年的工作纲领；三是组织好会议，通过党代会的胜利召开来凝聚人心、提振斗志，推动当前各项工作的开展”。市委常委会听取换届工作汇报后，李公乐书记指出：“换届五年一次，是大事，今年是换届年，由于春节前开始准备，人员调整已经到位，这样就争取了主动，一要尽快开会安排部署；二要精心组织好会议，全部采取直选方式，必须有把握，都要保证当选，不能出问题；三要起草好报告，制定五年规划，指导发展。”市委提出“全部直选”这个目标，符合巩义实际，且不说作为全省排头兵，样样工作都要走在前列，单就目前干部调整后反响较好、面貌一新这种状态，即使有困难，相信大家也能够克服、完成任务。这也体现了市委对换届工作的重视和对大家的信任。

二、吃透精神，把握好换届工作的重点

这次乡镇换届的主要精神和要求，可以概括为，突出一个主题：就是坚持科学发展。抓好两件大事：一件是形成一个好报告，另一件是选出一个好班子。关于班子，重点要选好配强乡镇党委书记，选好乡镇班子成员，优化乡镇领导班子结构。这个根据上级要求已调配到位。落实好三项关键举措：第一项是积极发扬民主，第二项是推进干部人事制度改革，第三项是严肃换届纪律。实现四项目标任务：一是推动科学发展，二是选好领导班子，三是建强基层组织，四是激发队伍活力。抓好五个关键环节：一是前期准备，二是安排部署，三是推选代表，四是确定人选，五是组织会议。

同时要注意研究解决换届中存在的带有普遍性、苗头性的问题。一是换届工作存在简单化的倾向。主要是在一些市镇干部甚至领导干部中存在着“按惯例、走程序、简单操作”等思想观念。二是党员参与积极性有待进一步提高。如流动党员如何通知、召集，年老体弱党员如何组织参与等，选举前要摸清党员底数，确保党员参与率。三是对人事安排以外的事情重视不够。一些地方和干部对“换人”关注多，存在换届就是换人、换届就是换班子的片面认识，对其他工作特别是报告起草重视不够。换人虽然是基础，但起草报告则是整个换届工作的重中之重，因为这个报告是指导今后至少五年发展的一个纲领性文件。要通过会议让代表讨论，集中大家智慧共同描绘今后的发展、指导今后的发展。市换届办还会就报告起草工作制定一定的要求和程序，凡是不按要求起草的，将不予批复、不能开会。四是县乡两级党代会缺乏统筹联动。组织不科学、不合理，统筹性不够。由于今年党委换届选举“压茬”跟进，这个问题尤为重要、迫在眉睫，所以要多与上级沟通、汇报，统筹兼顾。

根据有关精神和规定，搞好乡镇换届，重点要抓好以下十项工作：一要从思想上真正重视换届工作。二要加强领导和指导。参照上届做法，决定成立三个组织：一是成立巩义市乡镇党委换届工作领导小组；二是成立换届工作巡回指导组；三是由市纪委成立换届纪律督察组，对在换届工作中出现的违纪现象，进行追究、查处。健全三项措施：一是领导分包联系。按照市级领导干部包镇情况，指导督促所包镇的党委换届工作。各镇主要领导要给分包领导做好专题汇报，取得领导支持。二是搞好换届培训。三是加强督促指导。在各镇党代会召开当天，市换届领导小组将派人全程参与、现场指导，确保程序合法有效。三要制定和细化具体实施方案。除了下发文件外，要排出换届日程安排，严格执行，无特殊情况不得推迟。四要加强对人事安排环节的指导。五要重视形成乡镇党委工作报告。市换届办安排10天时间起草报告，就是要求各镇充分酝酿、广泛征求各个方面的意见，真正使报告的形成过程成为统一思想、明晰思路、形成共识、凝聚人心的过程，从而拿出高质量的报告。六要认真做好代表推选工作。做到人员到位、工作到位、措施到位。七要精心组织召开党员代表大会。会场布置及氛围营造要热烈、隆重、严肃、庄重，且不铺张浪费，让每个参会党代表都有神圣感和自豪感。八要认真落实充分发扬民主的要求。九要制定落实换届纪律的具体措施。要把“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求在醒目的地方张贴、悬挂，进行广泛宣传，营造风清气正的换届氛围。十要搞好工作统筹。

这次换届与往届相比，归纳总结一下，至少有十个不同之处：一是换届背景不同。今年是“十二五”开局之年，也是自下而上的换届年，换届梯次之密集，前所未有，并且适逢建党90周年。所以，今年换届工作具有特殊意义，也是对全市组织工作、对各镇党委的考验。二是换届纪律要求不同。今年的换届，从中央到地方都很重视，抓的早、抓的严、抓的细、抓的实。对换届纪律不但有要求，而且有具体措施，这也是前所未有的。三是代表名额、纪委委员名额不同。根据基层组织选举工作规定和郑州市委组织部关于换届通知精神，结合各镇党员队伍实际情况，本次换届分配给各镇的党代表名额总体上比上届有所减少（共减少340

名）。党委委员名额不变，共7名。纪委委员名额则有所增加（本届5名，上届3名）。四是年龄、性别结构要求不同。乡镇党委书记要以40岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力、业绩好的50岁以上的干部，注意选拔35岁左右的优秀年轻干部，乡镇党委领导班子中至少要配备1名女干部。五是选举方式不同。上级提倡实行书记、副书记、党委委员一次选举产生，即提倡直接选举。我市根据主要领导和市委常委会要求，要全部直接选举。这充分体现了十七届四中全会关于积极发展党内民主的精神。六是选举任务不同。既要选举班子，又要选出市级党代表。七是召开党员会、党代表会议的要求不同。要规范标语、口号、会务组织、氛围营造，保证党员的参会率，改进候选人介绍方式。八是报告起草要求不同。李源潮同志指出，一个好的报告，要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力；要清醒研判形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气；要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望；要有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。九是会议期间代表职责不同。不但要酝酿好报告、候选人，并要针对岗位职责做出承诺，还要提出书面提议。十是会后代表发挥作用的要求不同。要探索完善代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员的意见和建议。积极探索党代表在闭会期间如何发挥作用问题。

三、高度重视，确保乡镇党委换届圆满成功

目前，我市经过连续几次人事调整，各镇的领导班子配备已经到位，这为下一步工作赢得了时间、奠定了良好基础。因此，就整个换届工作而言，要早启动，早结束，让各镇领导班子尽早安下心来抓好目标任务和“十二五”规划的落实。各镇的主要任务，就是把报告起草好、把会议组织好；领导组及成员单位的主要任务，就是把人员培训好、工作指导好；巡回指导组的主要任务，就是深入各镇，现场指导、跟踪指导。

由于全部直选在我市是第一次，任务重，压力大，这就给组织工作提出了很高要求。确保直接选举一次成功，既是市委交给各镇领导班子的政治任务，也是对各镇党委正职驾驭能力、分管组织工作的领导和具体负责同志执行能力的考验。各镇党委书记和相关负责同志要切实增强大局意识、责任意识，确保市委人事安排意图的实现。在具体方法上，一是党委书记和班子成员要以身作则。将换届工作做为全镇、全市政治生活中的一件大事，带头学习上级精神，分包联系基层党组织，研究讨论工作报告。二是充分依靠分管市领导、巡回指导组。要向分包本镇的市领导多汇报、多请示，取得支持和指导，工作报告要请分包市领导审签，提出修改意见；要和负责本镇工作的巡回指导组经常联系，反映困难，上报信息。三是要对候选人的情况做认真深入分析，有针对性地做好推荐介绍工作。四是与基层党组织负责人做好沟通，提前取得理解、争取支持。五是及时收集信息，随时报告换届工作动态，避免和及时处理非组织活动。六是在人员、经费、场地等方面给予必要支持和保障。

为了加强指导，提高各镇尤其是正职对换届工作重要性的认识，下一步，市换届办主要领导要同各镇党委书记逐一见面，当面交任务、听汇报，了解工作进度和困难。市委组织部分管副职和有关科室负责人也要沉下去，到各单位现场指导。选举当天，除巡回指导组外，组织部还要派人员参加选举大会，确保选举顺利进行，合法有效。领导组各成员单位也要发挥职能作用，解决换届中遇到的问题。新闻媒体要宣传乡镇党委换届的重要意义、进展情况，特别是在扩大民主方面取得的好做法、好经验，形成浓厚的舆论氛围。

在全市防火办主任培训会上的讲话 篇7

全省各级新农村建设办公室是中央提出社会主义新农村建设重大历史任务后，在各级党委、政府的重视和关心下组建起来的承担新农村建设任务的工作体系。几年来，各级新农村建设办公室认真贯彻落实党的方针政策，充分发挥党委、政府的参谋助手作用，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，紧紧抓住产业发展和民生建设两大核心任务，强力推进城乡统筹和工业化、城镇化、农业现代化建设，取得了有目共睹的优异成绩。同时，各地新农村建设也创造了一些好经验、好做法，呈现出了新亮点、新特点。具体说来：长春市从粮食主产区农业大市和大城市、大农村的区域特点出发，按照“三化”统筹的要求，以农业产业化为现代农业的主推模式，坚持以工促农、以城带乡，积极推动领导联乡包村和农村环境综合整治，创造了粮食主产区推进农业生产现代化、生活条件设施化、农民素质技能化、组织经营专业化的新农村建设模式。吉林市坚持把新农村建设作为“三农”工作的统领，党政主要领导高位部署、高位操作、强力推进，加大了各级财政的投入力度，形成了财政投入为主导，汇集各方力量、集中各类资源要素的投入机制，打造了样板，树立了标杆。延边州立足于边镜、民族、山区的实际，按照城镇化、农业现代化发展方向，注重发展特色产业，突出改善民生，加强农村环境治理，稳步推动土地流转，努力构建城乡一体化框架，新农村建设步伐明显加快。四平市着眼城乡统筹和实现公共服务均等化的战略目标，通过强化领导，加大投入，全民动员，合力推进，打响了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。通化市坚持以环境整治为突破口，高起点规划、高标准运作、高水平建设。通化县160个行政村整体推进，集安市结合打造旅游大市对公路沿线、旅游线和村屯进行了全面建设，梅河口市、柳河县、辉南县以整治院墙、修建村路、排水沟等为重点，打造了具有区域特色的新农村建设样板。白城市把新农村建设作为全市农业农村工作的中心任务，把农业园区作为发展现代农业的载体，把民生建设作为农村稳定发展的基础，把环境综合整治作为新农村建设的突破口，精心组织，周密安排，稳步推进，走出了经济发展相对滞后地区新农村建设的路子。辽源市按照市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村的工作思路，规划先行、产业支撑、分类指導、梯次推进的建设原则，“一年突破、三年见效、五年大变样”的阶段性目标，走平坦路、住安全房、上卫生厕、喝干净水、用清洁能源的建设标准，党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的推进机制，新农村建设取得长足发展。松原市以巷路硬化、街路亮化、村庄绿化、环境美化的“四化”为标准，全面加强农村环境综合整治，以提高农村社区服务功能为目标，启动实施四县两区农村社区服务建设试点，加强领导，精心组织，科学谋划，扎实推进，全市新农村建设取得了阶段性成果。白山市立足市情，突出山区特色，本着试点先行、规划先行、农村公共基础设施先行，突出生产发展和农民增收这个核心，坚持分步实施、分类指导，新农村建设取得了突破性进展。长白山管委会坚持把新农村建设与打造旅游景观和城市化建设紧密结合，坚持高标准、大投入、建机制、创一流，新农村建设成为民生工程的重点。

这些成绩的取得是与各级新农村办主动站位、科学谋划、精心组织、扎实工作分不开的。概括几年来工作成果，主要有六点：

1.1建立了科学规划指导体系 几年来，省市县三级按照规划先行的原则，分四个层次进行规划编制工作。第一，省级规划。省里先后研究制定了《新农村建设实施规划纲要》、《省域城镇体系规划》、《吉林省中部城镇群规划》、《吉林省新农村 “千村示范、万村提升”工程建设指导标准》等文件，规划了全省新农村建设的近、中、长期建设目标，明确了工作的原则，提出了新农村建设任务。第二，部门行业规划。省市县三级有关部门单位围绕农村产业布局、基础设施建设和社会事业发展，制定发展规划和推进政策措施。第三，县级规划。全省完成了28个县（市、区）域村镇体系规划编制。第四，村镇规划。完成了1361个试点（推进、示范）村、51个省级试点镇建设规划编制任务，促进了城乡一体化建设。

1.2建立了强有力的工作体系 全省上下都组建成立了以各级党政主要领导为组长、分管领导为副组长、主要责任部门为成员单位的领导组织，形成了党政领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门共同负责的一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。在省里的推动下各级新农村办机构得到加强。

1.3建立了各方面力量积极参与的投入机制 几年来，各级新农村办积极推进建立党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的工作机制，逐步形成了省市县乡四级财政共聚财力、各类资金项目有效捆绑、社会各方面力量全力支持的新农村建设投入机制。五年来，省投专项资金9亿元，带动各方面投入达到236亿元，省级专项资金辐射带动效应达到1∶26.22。

1.4建立了有效的帮扶制度 有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量，探索形成了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。全省共有1000名领导干部、1000个部门单位、1000家企业，按照一定三年不变的要求，重点帮扶1000个示范村，构建了以城带乡、以工促农、合力建设新农村的长效机制。

1.5建立了较为完备的政策体系 2006年省委、省政府制定实施了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》，2008年省委、省政府制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》，2009年制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。从建立投入机制、发挥农民主体作用、动员社会力量、推进城乡一体化等方面，提出了具体政策措施。

1.6建立了统筹推进各项工作的有效方法 在宣传培训上，省里加强了《吉林农业》、《吉林省新农村建设工作简报》、新农村建设网站等固定宣传平台建设，举办了多层次、大规模培训活动，尤其组织实施的万名村干部培训，效果之好，在全省反映强烈。在项目监管上，省、市（州）、县（市、区）三级建立健全了项目申报、考核、审核、批复、项目监管、资金使用、工程验收等一整套监管制度措施，保证了专项资金专款专用和项目高质量建设。在督导检查上，每年省里都组织1~2次专门的检查和验收工作，市（州）组织互检和联合检查，较好地起到了督促工作作用。在调度统计上，省里制定一整套新农村建设统计报表，建立了半年报、年报制度，为领导科学决策提供了依据。在表彰奖励上，省市县三级都建立了专项资金支持项目建设和对有关部门单位、村镇、有功人员奖励的政策，起到了激励先进、鞭策后进的作用。

总体看，全省新农村建设形势是好的，各级新农村办的工作是扎实有效的，开创了全省新农村建设大好局面。总结起来，有以下五个方面的经验：第一，积极发挥工作部门主动性、能动性和创造性是做好新农村建设工作的前提。多年的工作实践证明，凡是新农村办公室工作主动、工作热情高昂、能够创造性开展工作的地方，那里的新农村建设领导就重视，上得就快，两三年时间新农村建设就能够发生根本性变化。相反，有些地方的新农村建设办公室工作不主动、不积极、不作为，那里的新农村建设就死气沉沉、打不开局面，甚至出现了滑坡。第二，大胆探索、不断创新、与时俱进、开拓进取是做好新农村建设工作的基础。新时期的新农村建设不能墨守成规，延续和推广前几年的工作方式方法，既要抓点还要抓面，既要抓产业发展还要抓民生改善，既要抓先进典型还要打造标杆。这些都需要很好地总结和研究。第三，培育典型、加强学习、深入借鉴、大力推广是做好新农村建设工作的方法。到今年新农村建设已经进行了第6个年头，无论是省内各个地区、各个县市乃至各个示范村，还是国内其他省份，在新农村建设方面都探索了新的思路，制定了新的政策，积累了新的经验，需要我们相互学习、外出考察、开阔视野、开拓思路、增长才干。通化地区就是学习山西夏县的经验，把新农村建设由点及面、由弱到强、由差到好、由低到高开展起来的。而我们有些地方到现在也没有到先进地区去学习、去研究，那里的新农村建设始终没有突破。第四，积极参谋、当好助手、献计献策、超前谋划是做好新农村建设工作的关键。应该说，各地党委政府对新农村建设工作都非常重视，摆到了统筹城乡、协调推进三化的战略高度进行落实。关键是我们各级新农村建设的工作部门能否积极当好参谋，让党政主要领导动真心、下决心、拿出真金白银、拿出主要精力抓新农村建设。我们参谋到位了，领导就重视到位了，新农村建设才能到位。第五，强化机构、完善职能、充实人员、保障经费是做好新农村建设工作的保证。一个好的事业要有一批好的人来谋划和实施。同样，推进新农村建设工作，必须建立健全工作机构，完善工作职能，保证必要的工作经费，提供必需的工作手段和条件，只有这样，才能履职尽责、尽心竭力做好新农村建设工作，否则就很被动，甚至难以作为。

2.深入贯彻全省新农村建设工作现场会精神

推进新农村建设，任务艰巨，责任重大。为了深入总结成绩，分析形势，树立信心，明确方向，部署任务，7月19日，省委、省政府在吉林市召开全省新农村建设工作现场会，省委常委、秘书长房俐同志，副省长王守臣同志都作重要讲话，对全省新农村建设工作进行全面的安排和部署，要求着力抓好以下五项重点工作。第一，大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑。着力构建现代农业产业体系，加快推进农业发展方式转变，切实加强农业综合生产能力建设，深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，大力发展农业产业化经营，加快发展各种专业合作组织，带动农村工业园区和种养小区建设，不断扩大专业村屯规模，实行“一村一品、一乡一业”，实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。实践证明：凡是新农村建设好的地方，不是集体经济壮大，就是农民收入很好，二者必居其一，核心是有产业的支持，有自主投入的能力，有自身造血的功能。第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，充分挖掘农业内部增收潜力，合理调整农业产业结构，因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，进一步提高农业产出水平。要大力发展劳务经济，积极促进农民自主创业。第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。要继续加强农村路、水、电、气、房建设，“十二五”期间全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实加强农村文化设施建设和精神文明建设。第五，切实加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保证。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体，进一步深入开展创先争优活动，加大村干部“一定三有”政策落实力度。把积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制，全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

贯彻落实现场会议精神和部署，是今后一个时期全省新农村建设工作的重点。工作中，要强化以下四个方面的理解和把握。

2.1不断强化新农村建设重要性的认识 当前看，全省新农村建设已取得了重大成果，但也面临着提升认识、调整思路、巩固成果、进一步调动农民及各方面积极性等现实挑战，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备，坚决克服工作推动上的忽冷忽热、目标方向上的短期行为、信心态度上的畏难厌战、职责分工上的与己无关等四种错误倾向。必须站在全局和战略的高度，充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 当前要正确处理三个关键性问题。一是坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”统筹必须打牢新农村建设这个重要基础。坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是必须加快农村社区建设。要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善、基础设施完善、公共服务配套、生活环境优美，促进城乡统筹发展。

2.3大胆推进新农村建设工作 思路和政策创新 紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地大胆实践，创新体制机制，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革，不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施，构建统筹城乡发展的政策体系。

2.4不断加强新农村建设的组织推动 一是强化组织推动帮扶共建。各级党委、政府要从政策制定、工作部署、财力投放、干部配備等各方面，切实强化新农村建设帮扶工作。二是强化资金整合投入。各地要认真落实中央和省里要求，切实加大对新农村建设的投入力度。积极推动各级财政设立专项资金，重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务。三是扎实做好民生实事。今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥（沥青）路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事，要全面完成任务，努力做到把好事办好、实事办实，办成农民满意工程、德政工程。

3.全力做好下半年工作

当前农村各类项目建设正值高峰期，有的已经接近竣工。现在距离上冻时间还有2个多月，有效建设期已经非常有限，希望各地抓住当前有利时机，全力推进新农村项目建设，统筹安排和做好下半年新农村建设各项工作，务必高标准高质量完成各项建设任务，务必高标准高质量完成全年各项工作。下半年要着力抓好以下六项工作：

3.1扎实做好示范村项目建设 一是抓紧推进项目建设。8月15日省财政厅以吉财乡指[2011]701号文件对今年省新农村建设专项资金批复下拨。经过上半年的积极协调，其他帮扶项目也陆续到位。各地要抓紧组织示范村对已落实的项目尽早开工，确保今年省级示范村所有建设项目在上冻前完工。要进一步完善项目管理的相关程序和手续，建立健全工程招投标、项目合同、工程监理、法人负责、竣工验收等相关制度。要建立专项资金使用管理重大事项、重大问题报告制度。省里对于专项资金使用管理出现问题的，要削减下一个年度的专项资金扶持规模。二是抓好专项资金管理。今年，省级新农村建设专项资金已列入第一批省级投入专项绩效科目，按相关要求，省里将统一安排年度专项资金使用检查，凡是不按规定使用，或出现违规、违纪的省里绩效评价直接计为零分。大家一定要与各级财政部门做好衔接，确保省级专项资金按照省级专项资金使用办法规范使用。同时，做好市（州）、县（市、区）投入和社会各方面投入资金的监管工作。三是努力增加投入。各地要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，引导和鼓励各种社会力量参与新农村建设，通过以奖代补、项目补助、整合资金、以物抵资等方式，充分调动各方面力量，有效增加投入。各地要继续争取设立本级新农村建设专项资金，采取项目补助和表彰奖励的形式，激励和推动新农村建设。四是提高建设标准。要按打造样板村和标杆村的要求，高标准地推进示范村各类项目建设。省里年初就提出了每个县（市、区）集中打造3~5个样板村、每个市（州）打造2~3个集中连片的高标准样板村群要求，年终省里要抓好检查验收。

3.2狠抓村屯环境综合整治 新农村建设“千村示范、万村提升”工程的关键点有两个，一个是示范村建设，另一个是所有村屯的环境整治。各地要把环境整治摆在与示范村建设同等重要的位置，统筹谋划、科学安排、重点实施、强力推进。一是组织开展好秋季环境整治月活动。利用秋收前后，突击攻坚，全面开展“四清、四改”，重点对柴草垛、屯内垃圾、牲畜粪便、边沟污泥、乱堆乱建、卫生死角等进行清理。二是推行集中连片整治。要按省里的总部署，继续突出沿公路线、铁路线、旅游线的“三线”整治，实施集中连片整治，突出全线、整村整治。加强绿化、净化、美化、亮化。三是加快农村人畜分离步伐。推进标准化规模养殖场、养殖小区建设，切实解决好农村粪便污染地下水、空气和生活环境问题。四是建立管护长效机制。完善村屯环境卫生管理村规民约，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立和推进长效保洁制度和“城管下乡”制度，落实农户包保责任，保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。

3.3切实搞好村屯规划布局 一是把握规划方向。要积极顺应工业化、城镇化、农业现代化发展趋势，着力推进农村“四化”发展，即产业发展园区化，土地经营集约化，农民居住社区化，经营方式合作化。二是抓好示范村规划。目前省级1000个示范村规划大部分已经完成。但还有一少部分还没完成，下半年要继续推进。同时各地要自查自纠，规划不合格的抓紧修改完善。三是推进示范村分区建设。要按照生产、生活、商贸、休闲、旅游等功能分区建设的思路，调整完善示范村建设规划。

3.4继续强化帮扶工作 新农村建设帮扶工作制度，是集中全省各方面力量，集聚各种生产要素资源，实现城乡统筹发展，强力推进新农村建设的成功做法，必须坚持实行。一是督促落实帮扶责任。今年省委实行了“三帮扶”工作制度，各级领导干部都特别重视，对新农村建设帮扶工作也带来了很大的促动作用。目前各级领导都纷纷深入到党建点、扶贫点和新农村建设联系点，帮助协调资金项目，帮助推进新农村建设，我们要抓住机遇，积极推动，努力使新农村帮扶工作做得更好，取得更加明显的成效。二是引导社会力量参与。积极引导和推动各类企业直接到农村投资兴业、建设基地、经销农产品、提供技术人才支撑和直接参与兴办农村服务业，为农村提供多方面支持和帮助，增强农村发展“造血”功能。鼓励干部回乡援建新农村建设，社会能人通过各种方式捐资捐建新农村，继续大力推行军民共建模式，增强新农村建设合力。三是加强工作指导和衔接。着力抓好帮扶工作的对接、项目的落实和资金的到位。各市（州）、县（市、区）要增强帮扶工作的主动性，要主动协调，及时跟踪，与有关领导、有关部门单位、有关大专院校、有关企业做好情况沟通、信息交流，用真情带动帮扶，用服务促进帮扶。

3.5深入开展宣传培训工作 要充分利用广播、电视、吉林农业杂志、吉林农网和新农村简报等多种媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。要紧密围绕实施“千村示范、万村提升”工程涌现出来的先进典型，进行集中宣传报道，宣传他们的好经验、好做法。要大张旗鼓地宣传帮扶工作，引导社会力量參与新农村建设。要宣传农民的主体作用，切实解决好部分干部群众消极情绪和“等靠要”思想。