国资委2018年工作报告

国资委2018年工作报告（精选6篇）

国资委2018年工作报告 篇1

区国资委2018年工作计划

区国资委2018年工作计划

2018年，自治区国资委将认真贯彻落实中央和自治区党委政府决策部署，认真贯彻自治区第十次党代会精神和自治区党委十届二次全会精神，牢固树立新发展理念，主动适应经济发展新常态，牢牢把握供给侧结构性改革这一主线，紧紧抓住全面深化国企国资改革和全面加强国企党的建设两大关键，深化国企国资改革，以管资本为主健全国资监管体制机制，基本完成经营性国有资产集中统一监管，强化出资人监管，形成监管合力，防止国有资产流失；全面推进国有企业公司制股份制改革，完善法人治理结构，增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力；围绕“六大基地”和“七网”建设优化国有资本布局，做强做优做大一批国有企业；加快落实全国、全区国有企业党的建设工作会议精神，全面加强国有企业党的领导和党的建设，为国有企业改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。

一是加快推进国企国资改革。以管资本为主健全国资监管体制机制，推进国有资产监管职能转变。按照18项权力清单和18项责任清单，该管的不缺位，不该管的不越位，切实做到“三个归位于”。加快推进经营性国有资产集中统一监管，力争2018年上半年将首批具备条件的25户企业完成脱钩改革，4户企业纳入国资委直接监管，17户企业由国资委委托部门监管，4户企业国有股权划入国资运营公司，实现自治区本级90%以上国有资产纳入集中统一监管体系，切实明确监管主体，落实监管责任，防止国有资产流失。强化外派监事会当期监督、事中监督，深化机关内部改革，形成前台发现报告问题、后台核查整改的监督工作完整闭环。整合出资人监督和审计、纪检监察、巡视、企业内部巡察等监督力量，形成监督工作合力。全面推进国有企业公司制股份制改革，完善法人治理结构，加快发展混合所有制经济，增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。

二是优化国有资本布局。搞活存量、做大增量，推动国有资本合理流动优化配置。推动国有企业与社会资本的整合，坚持有进有退、有所为有所不为，立足我区产业基础和发展优势，筹划组建旅游投资、对外投资贸易、农牧业科技等大型国有企业集团。推动国有企业把发展方向和重点更多的集中在实体经济领域，积极服务和林格尔国家级新区建设、呼包鄂协同发展、东北振兴，积极参与“六大基地”和“七网”建设，做强做优做大一批国有企业。

三是加快企业提质增效瘦身健体。依托博士后流动站、国家级研发中心、院士工作站等平台，加快推动企业创新发展。加快推动包钢提质增效转型发展工作方案落实，积极开展区属企业互联互促互保互助，抱团取暖、共渡难关。设立国有企业转型升级产业基金，推动国有企业实现更高层次发展。压缩企业层级在三级以内，减少法人户数，降低企业管理成本。剥离企业办社会职能，切实减轻企业负担，把工作着力点放在企业改革发展上。

四是切实加强企业党建工作。以修改企业章程为切入点，全面落实国有企业党组织在法人治理结构中的领导核心和政治核心作用。全面加强国有企业领导班子和队伍建设，创新选人用人机制，积极争取开展市场化选聘国有企业经营管理者试点，探索多渠道选任国有企业领导人员制度。全面巩固拓展“两学一做”学习教育成果，完善落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、书记述职和民主评议党员等制度，创新基层党组织活动载体和活动方式，促进企业党建工作与改革发展紧密结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。继续保持惩治腐败高压态势，切实防范工程建设招投标、物资采购、产品销售、选人用人、财务管理等重点领域、重点环节、重点岗位的廉洁风险，努力营造风清气正的发展环境。

国资委2018年工作报告 篇2

会议指出，习近平总书记等中央领导同志的重要指示精神，对中央企业改革发展和反腐倡廉建设提出了明确要求，充分体现了党中央、国务院对国资国企改革发展的高度重视和殷切期望，是对中央企业的巨大鼓舞和鞭策。国务院国资委和中央企业要深入学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

会议强调，国务院国资委和中央企业要积极稳妥推进国资国企改革。全面落实中央2014年改革工作要点，按照国务院国资委制定的具体路线图和时间表，认真抓好各项改革任务的落实，特别是要抓好国资国企改革顶层设计和涉及全局的重大改革方案制订工作.

会议提出，国资委和中央企业要进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，切实发挥好中央企业在稳增长和经济提质增效升级中的作用，全力实现今年的保增长目标。重点抓好以下七项工作：一是严格考核，强化激励约束；二是加强分类指导，抓两头带中间；三是大力降本增效；四是切实加强投资管理；五是注重防范资金风险；六是大力转方式调结构；七是持续加强安全管理。

會议要求，要切实加强和改进中央企业党的建设，牢牢把握改革发展的正确方向，充分发挥党组织政治核心作用，大力加强班子建设、作风建设和反腐倡廉建设，巩固第一批教育实践活动成果，抓好第二批活动各个环节工作，加强舆论引导和宣传，凝聚改革发展正能量，为中央企业改革发展提供坚强政治保障。

国资委：建立健全惩治和预防腐败体系《实施办法》出台

近日，国资委党委出台了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》（以下简称《实施办法》）。

《实施办法》提出了三项重点任务：一是坚持不懈抓好作风建设。坚持党组织从严抓党风，弘扬优良传统和作风；持之以恒落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风；深入开展党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制；严明党的纪律，为作风建设提供保证。二是坚决惩治腐败。加大查办违纪违法案件力度；严肃查处企业经营管理重点领域和关键环节中的腐败问题；严肃查处用人上的腐败问题；坚决纠正损害职工群众合法权益的不正之风。三是科学有效预防腐败。深入推进反腐倡廉教育和廉洁文化建设，筑牢思想道德防线；以规范权力运行为主线，把反腐倡廉的要求贯穿于国资监管和企业改革发展各项制度中；强化权力运行制约和监督，打造“阳光央企”；深化企业改革，从体制机制上防治腐败。

《实施办法》强调，国资委和中央企业各级党委（党组）要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任，纪委（纪检组）要更好地履行监督责任，完善惩治和预防腐败体系建设的协调机制，狠抓任务落实。

中央第三轮巡视选定京津等14地 专项巡视中粮集团

中央第三轮巡视将对北京、天津等10省份以及新疆生产建设兵团进行常规巡视，对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视。

不同于前两轮巡视，第三轮巡视首次提出“专项巡视”，巡视对象有3个：科技部、复旦大学、中粮集团。与常规巡视相比，“专项巡视”的特点在于“问题导向”，针对特定问题、特定领域、特定人员开展巡视，哪个地区或单位问题多，就向该地区或单位派驻巡视组。通过这种灵活的巡视方式，打破了此前的巡视“规律”——5年内巡视一遍31个省区市，以便更好地发挥中央巡视的震慑力。

央企利润收取比例提高5个百分点

3月25日，财政部公布2014年中央财政预算。其中，2014年中央国有资本经营预算明确，从2014年起，中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上再提高5个百分点。中央国有资本经营预算的最主要支出用于央企战略性兼并重组、股权结构调整等方面。

财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜称：“通过提高央企上缴利润的比例，可以解决三个问题：一是有利于发挥国有资本经营预算的宏观调控作用，发挥宏观调控作用首先要把预算规模做大。二是有利于支持改革深化和加快。改革面临社会保障问题，国有资本经营预算做大，可以更多用于社会保障和民生支出，有利于弥补社保缺口。三是可以倒逼国有企业改革改制。”

2014年中央国有资本经营预算支出安排1 578.03亿元。值得注意的是，其中，国有经济结构调整支出615.1亿元，用于重点支持以优化产业结构和资本布局为主攻方向的重大结构性调整，包括中央企业战略性兼并重组、股权结构调整等。这一部分支出列全部支出的第一位，数额比重最大。

央企混合所有制改革破局：中冶拟尝试员工持股

中国中冶2014年将启动混合所有制改革，公司正在研究争取在子公司或三级公司做试点，成熟一个推行一个，尝试多项改革措施，并遵循市场法则推进，未来引入的股东可以按照股权享有相应的管理权。

中国中冶董事长国文清：公司已经开始在市场化选聘高管方面进行过一些尝试，今年将会继续扩大这个改革范围。其中，公司考虑将率先在子企业或者三级公司中进行员工持股改革尝试，主要是科技人员和业务骨干，初步计划持股比例将不少于20%。

中粮10天内完成两起并购控股总资产达110亿美元

中粮集团与总部位于香港的来宝集团（Noble Group）4月2日达成最终协议，中粮将收购来宝集团旗下来宝农业有限公司（“来宝农业”）51%的股权，此外，双方将成立持股比例为51/49的合资公司。

这是中粮集团继3月24日与全球农产品及大宗商品贸易集团Nidera在荷兰签署协议后的第二起并购。中粮集团总计投资约28亿美元用于达成此两起并购，创下了中国粮油行业有史以来海外并购之最。通过本轮两次并购，中粮集团所实现控股的总资产价值约为110亿美元。

有分析指出，Nidera和来宝加入中粮后，中粮可以控制的粮食贸易量不仅可以满足中国提出的适度进口的需求，还可进行第三国贸易。

中粮集团董事长宁高宁表示，通过并购，中粮逐步完善海外布局，积极提升企业在世界粮油产地的收储能力和国际贸易能力，立足全球视野满足市场需求。

国资委2018年工作报告 篇3

国资委2015年政府信息公开工作报告

国资委2015年政府信息公开工作报告

2015年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照《xx市政府信息公开工作考核办法（试行）》，按照市委市政府的部署和要求，我委结合工作实际，深入推进行政权力公开透明运行，“阳光操作”，规范行政审批和行政许可行为，提高办事效率，深化政府信息公开内容，提高政府信息公开水平。现将我委2015政府信息公开工作报告如下：

一、2015政府信息公开工作情况

（一）拓展公开渠道

在我委在原有的xx市政府政务信息公开网、xx市国资委门户网站外，新建了xx市国资委办公自动化系统，方便了委机关与直属事业单位、监管企业间的文件传输及各类通知公告的发布，以及相关信息的公开。

（二）充实公开内容

1、市政府政务信息公开网，我委按统一要求上挂相关内容，并及时进行更新。

2、我委门户网站，根据两办《关于印发<“中国xx”门户网站1

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子网站建设管理考核办法>的通知》的要求，2015年对网站进行了重新开发和建设。门户网站公开目录主要包括机构概况、机构设置、政策文件、审批服务、政务公开、办事指南等内容，囊括了我委的监管企业，参股企业的情况。今后将根据工作要求不断更新，开辟活动专栏，网站的建设更趋向于国资业务及信息交流及公开。

3、做好政府网信息公开清理工作，根据政务公开工作相关要求，对在市政府网站国资委子站上公开的所有信息认真进行梳理，分别在机构概况、法规公文、行政执法、制度规划、规范目录分类等方面提出调整更新、增加删减等意见，进行修改。

二、主动公开政府信息的情况；

2015，全年主动公开信息共计72条。其中：机构领导、设置及人事类信息数19条；政策法规、规范性文件信息数8条；规划计划、统计信息数1条；部门动态、公告和新闻发布等其他信息数45条。实现重要信息全公开，做到该公开的及时公开。

三、行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况； 2015，我委没有收到信息公开申请件。

四、政府信息公开的收费及减免情况；

2015，我委没有收费的审批项目。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

2015，我委没有收到对委有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案例。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

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回顾一年来的工作，我委政府信息公开工作虽然做了一些工作，但还存在不少的问题：

1、政府信息公开工作还有待进一步加强组织领导；我委成立至今未对政府信息公开工作拟定过相关实施意见，也未成立相关领导小组，2016年将从制度上，组织领导上加以规范。

2、政府信息公开工作规范性和时效性有待进一步加强；根据政务公开的相关规定，公开内容要与国资工作发展相统一，做到时时更新，事事更新。

3、主动向社会公开信息的内容有待于进一步充实。

对于目前存在的各种问题和困难，我委将采取有效措施认真加以解决。

1、进一步加强政府信息公开工作的组织领导工作，制定方案，落实责任。

2、加强队伍建设，提高政府信息公开工作水平。进一步加强政府信息公开联络员的宣传技能和业务培训，增强工作的主动性和自觉性，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

3、及时更新信息，增强公开效果。进一步规范和梳理公开内容。完善政府信息公开渠道，增强公开的时效性、准确性、权威性和有效性。

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XX年国资委工作总结 篇4

XX年，市国资委在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神，牢牢抓住发展这个第一要务，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动。在认真履行国有资产监督管理职能，不断完善国有资产监管体制机制，扎实开展深化国企改革，着力推进国有企业完善现代企业制度建设，积极支持和促进监管企业可持续发展等方面，攻坚克难、扎实苦干，着力提高国资监管工作水平上台阶。XX年，授权监管企业各项经营指标继续实现了不同程度的稳定增长。

一、XX年工作完成情况

（一）授权监管企业主要经济指标完成情况

今年1-5月份授权监管企业资产总额亿元，同比去年的亿元增长%；负债亿元，同比去年的亿元增长%；所有者权益亿元，同比去年的亿元增长%；实现营业收入亿元，同比去年同期亿元增长%；实现利润总额为亏损亿元，同比去年同期亿元增亏亿元（主要原因是：市开投公司、民生公司管理费和财务费用过高，收入来源较少，致使两户企业亏损高达7380万元所致）。

预计到6月份授权监管企业资产总额281亿元，同比去年的95亿元增长%；负债97亿元，同比去年的亿元增长%；所有者权益184亿元，同比去年的亿元增长%；实现营业收入亿元，比去年同期的亿元增长42%；实现利润总额为亏损亿元，比去年同期的亏损亿元增亏亿元。

（二）主要工作开展情况

1.深刻领会和准确把握党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神实质。认真开展学习宣传活动，努力把我委广大党员干部的思想和行动统一到党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神上来，把思想统一到市委、市政府的安排部署上来；坚持理论联系实际，结合我委工作实际，注重解决好深入开展国企改革和全力抓好国资监管工作中存在的突出问题和遇到的突出困难；把学习效果转化为加强和改进我委工作的实际效果，坚持学以致用，用以促学，用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，切实把党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次精神落实到具体工作当中。

2.认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央部署和省委、市委的要求，坚持以“为民务实清廉”为主题，以“三实三同”为总载体，“四找四转四进”为总抓手。围绕认真履行国资监管职能，完善国有资产监管体制，深入开展国企改革，积极支持、服务和促进监管企业可持续发展等方面。全委党员领导干部深入开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活动，对照活动要求切实认真找出每个人在思想差距、政治差距、道德差距、作风差距、廉洁差距和工作差距等方面的问题，认真查摆自己在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面存在的问题，认真对照党员干部全心全意为民、求真务实、清正廉洁的目标，切实做好自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中坚持领导干部带头，坚持开门搞活动，突出问题导向，紧紧扭住反对“四风”不松劲，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决好涉及监管企业、关系群众切身利益的问题，着力解决群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题。在整个教育实践活动中，组织集中学习32次，制作宣传栏2块、宣传标语10块，上报简报简讯27篇，发放《党的群众路线教育实践活动征求意见表》45份，走访群众100余人，查找出班子问题12条，领导个人37条，对查找出的问题认真做到边查边学边改，能够改正的决不拖延，不能改正的立说立行制定措施整改。实实在在、真真切切的做到把党的群众路线教育实践活动落到实处，把改进作风成效落实到实处，落实到基层，真正做到让群众受益、让群众满意。

3.认真履行职责，加强国有资产监管。一是对市水务公司、市燃气公司等5户授权监管企业《20**监管企业经营业绩责任书》、市江源电力公司、市食品总厂2户目标考核责任书中的各项指标、党建等工作任务完成情况，结合中介机构决算审计报告和评价结果，在3月份组织开展了对授权监管企业20**经营业绩考核工作，并将考核结果和监管企业班子成员薪酬分配明细汇总上报市政府研究审定；做好XX经营业绩考核监管企业目标值预报、测算；对监管企业20**工效挂钩工作进行结算并做好XX工资总额预算与宏观调控等工作；二是根据《市人民政府关于印发规范市属投融资公司实施方案的通知》（六盘水府办发﹝XX﹞10号）已明确规定7家市属投融资公司由市国资委代市人民政府履行出资人职责，及时开展各市属投融资公司的章程审核、工商登记注册、资产注入、组织架构与岗位设置方案审批等有关工作，积极配合有关部门快速推进市属投融资公司的组建和运营；三是召开了国资监管系统“加快国有企业分类改革工作部署会、部署中介机构开展监管企业20**审计工作会、市属投融资平台公司机构设置、编制及薪酬评价方案会、授权监管企业、市属投融资公司融资工作座谈会等会议；制定了《六盘水市属国有投融资公司负责人经营业绩考核试行办法》、《六盘水市属国有投融资公司组织架构与岗位设置方案》、《关于调整授权监管企业的请示》、《资产拟注入投融资公司的市属企业名单的请示》、《六盘水市市属投融资公司股权管理审批操作方案（稿）》、《关于呈报市燃气总公司引进战略合作者方案的请示》等重大事项呈报市政府审定；四是做好国有资产统计评价，规范企业产权占用登记和产权转让行为，防止国有资产流失。截至4月，共完成258户企业，市级企业登记总户数117户，各县、区（特区）企业登记总户数141户。五是做好20**年国有资本预算剩余万元的核拨和监管企业年终财务审计等工作；针对各机构审计检查报告成果，督促企业抓好存在问题纠错、归位、整改和落实。六是按期上报市国资委“关于对政府工作报告和民生实事任务完成情况、重点工作每月推进计划，《市人民政府办公室印发李再勇书记、周荣市长在市属投融资公司建设专题会议上的讲话重点任务责任分解表的通知》涉及市国资委工作事项的安排部署与落实。

4.着力推进深化国有企业改革工作。按照“三个一批”思路，深入推进国有企业改革，大力发展国有资本、集体资本、民营资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。一是学习借鉴省内其他地区国企改革的一些好经验、好做法，在对市属国有企业进行全面摸底、掌握实情的基础上，分类梳理了不同类型的市属国有企业改革改制工作思路，完成了《六盘水市市属国有企业分类改革改制实施方案》呈报市政府审定决策。二是积极支持和参与市燃气总公司引进战略合作者“引资、嫁接、改造”建成混合所有制企业、市水务公司引进战略合作者、市食品总厂和贵州老百姓药业连锁有限公司引资合作改造发展等工作，完成了《市燃气总公司关于引进战略合作者建议方案》、《市食品总厂引资改制方案》呈报市政府审定；三是着手开展国有企业改革改制“职工稳定问题、债权债务、职工安置和再就业情况问题、三项制度改革问题”等方面的课题调研，从而为下步更好地开展国有企业分类改革做好基础性准备工作。

5.着力督促企业开展招商引资、项目建设、重大事项管理工作。按照市委市政府加大招商引资和项目建设工作的要求，着力抓好我委监管企业的招商引资和项目建设工作，全力支持市属投融资公司平台建设和鼓励企业积极参与各类招商引资活动；督促企业牢牢树立以项目促发展、以项目促转型、以项目为抓手，做大资产总量，做强企业规模的思想，认真督促企业开展和抓好项目计划安排的滚动和实施；强化对企业的重点建设项目进度、资金到位情况的跟踪与服务；认真审核监管企业在资产报废、人员招聘、录用、对外捐赠、对外担保、公司组建等重大事项的核准、备案、批复与重大事项呈报，强化了对监管企业的重大事项管理，规范了企业重大决策行为。

6.切实做好信访维稳、安全生产等工作。高度重视信访维稳，有效调处化解矛盾纠纷。，妥善处置了市信访局转办“乌蒙山发展公司退休职工、下岗失业职工”等信访件，授权监管国有企业没有发生赴京到省大规模集体上访和群体性突发事件；按照国家、省有关政策规定，继续配合各县区认真做好妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题有关工作，接待职教幼教来访教师12批次，70余人；认真落实和办理了涉及我委以及监管企业的节能环保、计划生育、公车清理、办公用房清理、“四创”活动、创业型城市以及安全生产等各项工作，截止6月份授权监管企业没有发生重特大安全事故和人身伤亡事故。

7.深入开展党的组织建设、党风廉政建设和改进工作作风建设等工作。加强和改进机关党的建设，以创造“学习型、服务型、创新型、发展型、效能型党组织为载体，重点抓好”效能型“党组织建设，促进机关效能提升，推动机关作风转变；强化党员干部对法律法规、党纪党规党法的学习，开展正反警示教育，有力促进广大党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清政廉洁；认真做好一报告两评议、“一岗双责”、整治不正之风、企业党风廉政建设督促和检查等工作。

认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会和十一届省纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政责任制，全面推进惩防体系建设；明确党委负主体责任，“一把手”负总责，层层签订《党风廉政建设责任书》，深入开展廉政教育和开展岗位腐败风险防控管理工作，建立健全岗位腐败风险防控机制；进一步落实和推行 “阳光晒权”、构筑“三道防线”为重点系列活动和反腐倡廉宣传教育活动，着力推进我委监管企业惩治和预防腐败体系建设工作。市国资委纪委共参与了监管企业各类招投标监督工作10余次，规范和加强了企业在重大经营活动中的监督管理和“阳光晒权”行为；对监管企业节假日要求实行公车报备制度，报备车辆共计582辆次，要求企业对出现公车私用的4名人员给予了严肃处理和通报批评。

以改进工作作风为重点，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条列》和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委十项规定，认真查找、梳理和改进了我委在机关工作作风方面、厉行节约反对浪费方面是否存在的问题，大力开展整治慵、懒、散、慢等不良风气，确实做到把机关作风、干部作风、效能建设结合起来一起抓、互监督、共转变、双促进。

8.着力夯实“四在农家、美丽乡村”建设工作。根据“四在农家、同步小康”工作要求，按照实现“减贫摘帽”和贫困群众增收致富的目标。我委党委高度重视党建扶贫工作，党委书记和分管扶贫工作领导分别深入到扶贫驻村和驻村干部一道结合帮扶村（盘县滑石乡七棵树村）实际状况，因地制宜、实事求是，拓思路、促脱贫。积极指导和配合村支两委认真抓好党的群众路线教育实践活动和项目脱贫工作；协调六盘水市水务公司出资5万元给七棵树村鲁家坡安了2200米的水管；组织村干部带头成立了茶叶合作社。完成了800亩土地流转；给鲁家坡协调了60万的通村公路费，资金纳入盘县政府一事一议；协调市国土资源局帮助打通白田落水坑打通，恢复良田200-300亩。

二、存在的主要困难和问题

（一）根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的：“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”。我市国有资产监管的顶层设置和队伍建设亟待加强。

（二）国资监管系统属分级管理，上级国资监管部门对下级国资监管部门具有政策和业务性的指导作用，没有配套项目和资金方面的扶持，在鼓励企业上项目、促发展、配资金方面扶持无力。

（三）由于市属投融资公司组建成立较晚，没有经营收入来源，效益低下，导致企业实现利润指标出现不同程度的亏损。

（四）从监管企业经营情况来看，部分企业存在应收账款大幅增加，企业又出现新的“三角债”抬头趋势。

（五）市属各投融资公司和监管企业普遍反映融资难、贷款难，主要体现在银行对贷款抵押物挑剔多、要求严、门槛高，企业融资和贷款十分困难，流动资金短缺。

三、下一步国资监管主要工作安排

深入学习贯彻落实十八大和十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神。紧紧围绕 “全力推动科学发展、后发赶超、同步小康”和“创新驱动、转型升级、跨越发展”的总体要求，改进作风、积极有为、干字当头、立说立行，推动国有资产监督管理工作再上一个新台阶。

（一）继续开展党的群众路线教育实践活动。继续深入开展以“为民务实清廉”、“三实三同”、“四找四转四进”和反对“四风”等活动。围绕认真履行国资监管具体工作实际，结合活动要求，认真整改在“四风”方面存在的问题，着力解决好涉及监管企业、关系群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题，真正把党的群众路线教育实践活动成果落实到实处、落实到基层。

（三）奋力推进深化国企改革工作。积极配合市直有关部门全力推进和开展国有企业分类改革工作；大力支持和参与市燃气总公司引进战略合作者“引资、嫁接、改造”建成混合所有制企业、市水务公司引进战略合作者、市食品总厂和贵州老百姓药业连锁有限公司引资合作改造发展等国企改革工作。

（四）继续鼓励企业抓好招商引资、项目融资和重大事项管理工作。全力支持市属投融资公司平台建设工作，鼓励市属投融资公司及监管企业积极参与各类招商引资和融资活动，坚持“走出去、请进来”的原则，鼓励、引导和吸纳非公有制经济、混合所有制经济实体、社会资本等参与市政建设和惠民公益性基础设施建设；规范产权登记与管理和产权转让行为，加强国有资本经营收益收缴和企业财务监管，强化对企业重大决策、重大事项、重大投资、大额担保、大额捐赠等重要事项的事先审核与过程监管。

（五）高度重视信访稳定和安全生产工作。强化信访稳控，有效调处化解矛盾纠纷，努力消化和妥善解决监管企业历史遗留问题和矛盾，做好各类来信来访的受理、交办、承办、转办及重要信访事件、重要会议、重要节日等重点时期的稳定协调处理工作；强化安全生产责任的落实，结合省、市安全生产工作部署，督促监管企业加强安全隐患排查和整改，确保监管企业安全生产环境的稳定。

（六）切实加强党的组织建设和党风廉政建设等工作。着重加强和改进党的组织建设，以创造“学习型、服务型、创新型、发展型、效能型党组织为载体，继续着力抓好“效能型”党组织建设，促进机关效能提升，推动机关作风转变，切实发挥党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

深入学习十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会和中央纪委、省纪委、市委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署。认真落实党风廉政责任制和反腐倡廉工作，全面推进惩防体系建设，深入推进“阳光晒权”系列活动和反腐倡廉宣传教育活动，做到警钟长鸣、常抓不懈。

西城区国资委2007年工作要点 篇5

2007-02-08

2007年是深入落实科学发展观，深化我区国资国企改革，全面完成新一届区委区政府提出的各项工作部署，迎接党的十七大，筹备奥运会的关键一年。

2007年工作的总体思路是：认真贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领国资监管和国企改革发展的全局，深化国有企业改革，健全企业法人治理结构；完善国资监管机制，推进监管创新，提高监管水平；提高经济效益，实现保值增值，确保企业可持续健康发展；加强企业领导班子建设，加大人才培养力度，提高企业领导人员的综合素质；加强党的先进性建设，探索党建创新，发挥党组织的政治核心作用，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

一、深化国有企业改革促进企业可持续健康发展

1、推动企业的公司制改革国资委将遵循有利于国有资产保值增值、有利于区域经济发展、有利于提高企业核心竞争力、有利于维护企业和谐与稳定的原则，针对企业规模、承担任务、所处行业的不同，积极创造条件指导一级企业采取多种形式稳步进行改革，建立现代企业制度。力争二、三级企业的改革有新的进展，促进企业形成自我约束、自我发展的机制。对资产规模小、经营亏损的企业加大整合力度。支持、鼓励具备条件的国有企业整体上市或主业资产上市。

2、健全法人治理结构结合国有企业的公司制改革，通过建立、规范企业董事会、监事会及经营层“权责明确、监督有力、协调运转”的运行机制，建立健全企业法人治理结构，探索建立企业决策权与执行权分开和董事会选聘、考核、奖惩经营管理者的机制。

3、加强董事会、监事会建设通过完善制度规范国资委与董事会的关系。对规范的董事会，国资委将探索向董事会移交部分权力，不干预其职权。国资委将逐步扩大对企业委派外部董事工作，探索建立董事诚信机制、激励机制，建立完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的工作机制。加大外派监事工作力度，研究创新监事会工作方法，工作手段，充分发挥外派监事的监督作用。

4、加强对企业发展战略和规划的研究根据区“十一五”规划以及各企业承担西城区建设任务及完善功能的要求，在分析外部环境和内部现状及其变化趋势的基础上，研究国有经济布局和结构的调整与优化，加快国有资本有序流动和合理配置，提高国有资本运营效益。进一步明确企业发展方向和未来市场定位，确保企业做好做强做长。

二、加强制度建设依法实施国资监管

5、加强国资监管调研针对国资监管工作难点和国企改革发展热点问题，积极开展调查研究工作，善于运用调研成果，探索国资监管的新途径，进一步明确国资委的监管职责。完成好市国资委委托的18个区县国资监管现状的调研工作。

6、完善国资监管制度继续完善国资监管制度建设，重点抓好制度落实工作。制订企业重大经营决策失误责任追究办法，完善经营者业绩考核办法。积极探索建立经营者诚信机制、财务预警机制和企业突发事件应对机制。

7、做好清产核资后续工作积极协调各相关部门，研究清产核资中资产损失的处置并结合去年对6家企业经济责任全面审计中反映出来的问题，特别是分析企业长期投资、大额投资的状况和风险，加强企业管理，防止前清后乱。对清产核资后新发生的资产损失要分析原因、明确责任。

8、开展企业效绩评价工作在对三个房地产企业2005年经营情况进行效绩评价的基础上，深入分析资金回报水平，企业在同行业所处地位、财务管理状况。今年将扩大被评价企业的范围，通过科学评价企业现状及存在的问题，有针对性地提出改善企业管理的意见，提高国资监管整体水平。

9、规范土地资源及产权管理按照市国资委将出台的《加强国有企业土地管理的指导意见》，提升国资委对土地资源的处置权，重点解决企业股份制改革中土地资产利用问题和权属问题，加强对国有土地的统一管理和有效利用。严格执行国有产权管理的各项法律法规。国资委将对企业产权转让工作开展专项调查，防止国有资产流失。

10、完善业绩考核和薪酬管理进一步完善考核制度，优化业绩考核指标，根据企业发展周期、发展规划的不同，实施分类考核。拟对新改制的一级企业实施任期考核，制订任期薪酬管理办法。关注国有企业普通职工工资增长水平，促进企业和谐，让企业发展惠及全体职工。

11、强化国有资本收益收缴工作结合对企业经营者业绩考核及企业经营效益的实际情况，强化国有资本收益收缴工作，加大收缴工作的执行力度。与财政局配合探索编制国有资本收益使用计划，实现国有资本收益的合理、有效使用。

12、健全企业法律顾问制度研究以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，调查分析企业法律顾问的现状，研究在企业设立总法律顾问和法律事务工作机构的可行性。

三、加强企业管理提高市场竞争力

13、切实加强企业基础管理工作各企业应进一步完善管理制度体系，建立内控内审制度，建立健全资产管理责任制度，把各项工作纳入制度的管理和约束之中，把制度落实到各个层面和各个环节，提高制度的执行力。

14、加强企业财务管理实现财务管理的科学化、规范化，注重对企业财务人员的培训；加强会计、审计、统计工作，保证企业信息的及时、真实和完整。认真做好企业财务预算工作，坚持做到事先计划、事中监督、事后分析。

15、加强法律风险防范企业要依法决策、依法管理、依法经营。做到“决策先问法，违法不决策”，提高防范和化解法律风险的能力，确保国有资产安全。完善法律顾问制度，在企业改制、收购、重组、投融资等重大决策中，做到法律顾问全过程参与。依法界定和妥善处理各种利益关系，为企业的改革发展提供保障。

四、加强企业领导班子建设提升后备人才队伍素质

16、加强企业领导班子建设继续深入学习贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，着力抓好企业领导班子的思想政治建设。组织企业领导班子认真学习贯彻党的十七大精神，并以此为契机，着力提升企业领导班子的思想政治水平。以创建区委提出的“五好班子”为目标，加强企业领导班子理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，把企业领导班子建设成为团结、和谐、有战斗力的领导集体。

17、改进企业领导人员的选拔方式落实《关于规范国有企业领导人员管理的意见》，按照现代企业制度的要求，改革企业领导人员的选拔方式，经营管理类企业领导人员逐步由以组织配置为主的选聘方式向公开招聘和内部竞争上岗方式转变，在公司制企业选聘经营管理领导人员时，要充分发挥董事会的作用，并听取监事会的意见。加强对企业领导人员兼职审批、行政副职和三总师聘任备案的管理。加大考察力度，结合2006年企业领导人员述职述廉和民主测评工作，对近两年新提拔的企业领导人员进行重点考察。

18、加强企业领导人员培训工作落实中央提出的“2006-2010年全国干部教育培训规划”，加大对企业领导人员和后备人才的培训力度。年内计划以公司法人治理结构建设、企业战略管理、企业投资与风险管理、国有企业集团管控等为主题开展教育培训。通过培训，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力。

19、加强人才队伍建设着力加强后备人才队伍建设。利用好后备人才素质测评的成果，对后备人才队伍情况进行深入分析，根据测评和分析的情况，有针对性地组织好后备人才的教育培训工作，促进后备人才不断提高政治觉悟、业务水平、学习能力、创新意识等综合素质和能力。建立后备人才的交流机制，一是建立学习交流机制，通过组织座谈会、培训班等形式加强不同企业后备人才之间的学习交流，安排后备人才在不同企业进行挂职锻炼，学习借鉴先进企业的经营理念和管理方式，促进后备人才开阔思维，提高水平。二是建立后备人才任职交流机制，对一些企业同类型优秀人才较为集中，但因岗位有限，不能充分发挥人才作用的情况，国资委拟建立一个人才交流的平台，把这些优秀人才向本系统其他企业进行输送，为优秀的后备人才创造更多的发展空间和施展机会。

五、探索党建创新加强和改进国企党建工作

20、加强对企业党建工作的分类指导在2006年分类(按照企业国有独资、股份制和全民所有制三类企业形态)制定企业党组织职责任务的基础上，各企业党组织要结合实际，在一季度完成本企业党组织职责任务的制定，同时要认真抓好落实。

21、积极探索企业党建创新在企业深化改革过程中，要继续坚持“一个不变”和“四个保证”原则，不断探索企业党组织发挥政治核心作用的途径，拓展党组织的工作思路和活动方式。加强对企业党组织换届改选工作的指导，继续做好党员发展工作。并及时总结和推广各企业党组织在党建创新工作中好的经验和做法，利用《西城报》和《西城国资》等信息平台，对党委(党总支、党支部)书记、各级党组织及优秀党务工作者、优秀党员进行系列专访和宣传，不断提高企业党组织的凝聚力和战斗力。

22、不断提高企业党务工作者队伍素质开展企业党务工作者队伍状况调查，结合基层党组织培训需求，组织党务工作者培训，切实加强党务工作者队伍的建设，不断提升党务工作者的全面素质和综合能力，以适应形势的需要和岗位的需要。支持和鼓励企业党组织在培养、使用、留住党务工作人才方面的做法和措施，为企业党的工作储备力量。

23、深入推进企业党风廉政建设按照中纪委七次全会和市纪委十次全会精神，认真贯彻胡锦涛总书记提出的在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，把领导干部作风建设作为党风廉政建设的重点工作和构建和谐社会的重要切入点来抓，落实《实施纲要》，继续抓好党风廉政建设和反腐败工作牵头和协办任务的落实，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，促进国有企业领导人员廉洁从业，从源头上治理腐败。继续抓好治理商业贿赂专项工作，加强党风廉政建设宣传教育，深入推进党内民主，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持企业领导人员民主生活会、述职述廉和廉政谈话、届中考察。继续推进厂务公开，切实维护企业职工合法权益。

24、推进企业文化建设构建和谐企业贯彻落实党中央提出构建社会主义和谐社会这一重大战略思想和战略任务，融社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位为一体。着力培育企业独特的、积极向上的企业文化。扩大企业创建学习型组织的范围。

国有企业要积极参与和谐社会建设，增强责任感和使命感，确保企业安全生产，扩大就业，增加职工收入。在企业改革中处理好国家、企业和职工的关系，维护职工合法权益，抓住和用好战略机遇，树立良好的企业形象，从而在促进社会和谐中做强做大，在持续发展中促进社会和谐。

25、认真做好迎奥运各项工作2007年是迎奥运决战之年，各企业要认真做好迎奥运各项工作。落实西城区“迎奥运、讲文明、树新风”活动方案，着力做好窗口行业迎奥运培训工作，加强职工奥运知识、职业道德、职业礼仪、岗位技能和外语知识的教育培训，促进培训成果转化为服务质量的提高，展现国有企业和广大职工良好的精神面貌。

六、加强国资委自身建设着力提高国资监管队伍的综合素质

26、开展专业知识培训工作。借助专业机构、专业人士的力量，对国资委干部开展多种形式的专业知识培训，开阔思路，提高素质。拟聘请专家为国资委提供专业知识咨询、培训，使国资委干部队伍掌握金融、证券、保险、法律等方面的专业知识，提高履职能力。

27、树立服务意识提高服务水平按照区委“转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，以服务促进监管，寓监管于服务之中，为企业改革发展提供真诚的服务，特别是对承担区域重点建设任务的企业积极主动协调，促其顺利发展。

28、提高内部协调运转的能力理顺科室设置，明确职责任务，完善工作流程，加强内部协作，提高办事效率和工作效率，树立良好的部门形象。

国资委2018年工作报告 篇6

2010年是国务院国资委正式使用EVA指标对央企负责人进行经营业绩考核的第一年，在过去一个年度，国资系统企业的EVA价值创造水平如何？

《证券市场周刊》与北京中能兴业投资咨询有限公司推出“2011年（第三届）国资EVA排行榜”，为那些寻找差距、谋求改善价值创造的企业提供参考。上述排名均基于中能兴业公司ValueTool公司绩效数据库以及长期EVA研究和价值管理咨询经验。

EVA指标计算及排名方法

在本排行榜中，EVA指标的基础计算公式仍为：EVA=投资资本×（投资资本回报率-资本成本率），其中资本成本率仍然沿用国资委对中央企业设置的5.5％统一测算。同时仍沿用年底而非国资委采用的年初与年末平均的方式计算投资资本，从我们的经验来看，这种方式更有利于企业进行基于EVA的价值分析。

为了更好地反映企业的真实盈利能力，与前次排名一样，在本次排名中也对计算EVA的财务指标进行了若干调整，资本项的调整包括：在建工程等由于在本年度未产生效应，直接从投资资本中扣除。当年通过增发等方式融入的资金，往往在募集当年未发挥效益，也未转化为在建工程，而直接从资本总额里剔除。可供出售金融资产的变化值一部分作为未来变现时应缴纳的税款计入递延所得税负债科目，剩余部分未作为损益项而被直接计入资本公积，需要同时剔除这两部分。在计算资本回报率时，为反映企业持续的盈利能力，相应的调整项包括：公用事业类公司收入项中加回持续性的补贴收入，对其他的营业外收支则予以剔除；剔除一次性计提的大额资产减值损失；仅考虑来自联营合营企业的投资收益；剔除公允价值变动收益的影响；不考虑各种可能的税收优惠政策而统一按照25％计算所得税。除在建工程外，以上调整项与国资委的调整方法并不相同。

由于国务院国资委和地方各级国资委的下属企业在占用资本规模、所从事行业、调动各种资源的能力之间存在着重大差别，我们分别编制了国务院和各级地方国资企业EVA价值创造与毁损榜。同时也利用EVA率指标对各级国资委监督和管理国有资产职责的履行情况进行衡量。其做法不是将各下属企业的EVA率进行简单平均，而是先将各下属企业的EVA和投资资本进行汇总，然后相除计算出综合的EVA率。

除了进行上市公司层面的比较外，本榜还在央企集团层面对国有资本的EVA价值创造与毁损进行展示。一方面，这一层面的结果能更好的体现中央企业的价值创造水平，以及在这种能力背后的企业管理能力，另一方面，央企集团往往才是投资决策的真正主体，按照EVA价值创造原则抑制盲目投资更应该从集团层面入手。虽然并不是所有的央企都包含A股下属公司，而且在拥有A股上市公司的央企中，上市公司占集团资产的比重也不尽相同。此外交叉持股现象可能会影响EVA简单加总结果的合理性，但这些缺陷都不会损害上述比较的现实意义。基于上述原则，同时还提供以省为单位的国有资本EVA价值创造与毁损分榜，以对各地方国资的价值创造水平进行衡量，由于深圳市和广州市涉及上市公司数目较多，且投资资本规模较大，为体现其重要性，将其在省级国资EVA排名中列示。

与前两届国资EVA排行榜略有差异，本次排行榜将地方非国资委直属但本质上仍属于国有企业，如实际控制人为各级政府、开发区管委会等的上市公司，也纳入排名范围，进而使样本公司更具全面性和代表性。

国资EVA价值创造总体特点

根据中能兴业ValueTool公司绩效数据库，截止到2010年底，共有1970家A股非金融类上市公司参与本次排名，剔除两家投资资本小于零的企业，共有有效样本公司1968家。其中实际控制人为中央企业的上市公司276家，省级国资控股上市公司376家，省级以下国资控股上市公司221家，国资控股企业总计为876家，占A股上市企业总数的45％。

虽然企业数量不足一半，但从投资资本占用来看，国资控股企业占有A股市场81％的投资资本，市场主导地位显露无疑。国资企业的EVA价值创造与其投资资本占用规模基本相当，共实现EVA价值创造2956亿元，占所有A股公司EVA价值创造总额的80％。其中央企又起到了绝对的核心作用，276家中央企业控股的上市公司共占有市场53％的投资资本，完成EVA价值创造2045亿元，占A股上市公司EVA价值创造总额的55％。但与2009年相比，央企类上市公司无论在投资资本占比还是在EVA价值创造占比上的核心作用都有了明显下降，2009年同口径指标分别为66％和75％。

此外，央企类上市公司的EVA价值创造也相当集中，价值创造前30家公司共完成EVA值2247亿元，高于所有央企类上市公司EVA价值创造的总和，EVA率也达到了6.7％。价值毁损前30家公司共毁损EVA价值290亿元，剩余216家公司占有央企类上市公司18％的投资资本，其EVA率仅为0.8％，投资资本回报率与5.5％的资本成本率基本持平。

从总体来看，中央企业的EVA价值创造能力稍高于地方国资企业，2010年中央企业下属上市公司的EVA率平均为3.2％，省级及省级以下国资控股上市公司的同口径指标分别为2.7％和2.4％。从纵向比较来看，上述三类国有企业的EVA率均较2009年有了明显改善，其中央企的EVA率在2009年仅为1.8％。但这显然与2009年如中国远洋（601919）、中集集团（000039）等一些央企巨头的行业周期密切相关，并不能直接得出央企整体EVA价值创造能力明显改善的结论。国资企业的整体EVA率为3.0％，略低于3.1％市场平均水平。

央企EVA价值创造与毁损

在2010年央企EVA价值创造与毁损榜中，行业特征依然非常明显。央企EVA价值创造前30家公司中，与石油和煤炭相关的企业占据了8家，而在EVA价值毁损前30家公司中，火电企业占据了10家，这还不包括火电比例也比较大，但被划分为水电的黔源电力（002039）。正如我们在2009年国资EVA排行榜中所指出的，處于垄断资源性行业的高EVA价值创造并不足为喜，一方面，由资源价格上升而带来的EVA价值创造，对于整个社会来说，并不意味着财富的增长，同时这种高资源价格下的繁荣反而容易造成企业内部管理的疏松。在2010年，随着航运业逐渐走出2009年低谷，中国远洋、中集集团、中海集运（601866）分别从2009年央企价值毁损的第1名、第14名和第3名，晋升为2010年央企EVA价值创造第14名、第15名和第17名。受收购影响在2009年排名EVA价值毁损第9位的长江电力（600900）也在2010年恢复了其本来面目，为央企EVA价值创造第7名。

在央企EVA价值创造排行榜中，中国石油（601857），中国石化（600028）以及中国神华（601088）依然稳居前三的位置，三家公司的EVA增长幅度都相当惊人，分别达到了37％、41％和28％。而相应的投资资本增长率则远远小于这一水平，分别为19％、17％和8％。在钢铁行业整体不景气的大环境下，宝钢股份（600019）实现了39亿元的EVA价值创造，位居央企EVA价值创造榜第6位，实现这样的成绩实属难得。而一直属于EVA价值毁损大户的中国国航（601111）也首次出现在央企EVA价值创造前30名的行列，从2009年25亿元的EVA价值毁损，一举实现了2010年53亿元的EVA价值创造，并位居三巨头之后的第4位。上述两家公司在2009年分别为央企EVA价值毁损榜的第6位和第7位。

除了火电板块的普遍低迷外，建筑施工行业、钢铁及其他金属冶炼行业的企业也在EVA价值毁损榜中比较多见。在其他重要航运公司纷纷从2009年的价值毁损转而实现2010年的价值创造时，长航油运（600087）成为唯一一家连续进入价值毁损榜的航运类央企上市公司，而中粮地产（000031）则属于唯一一家进入EVA价值毁损前30的房地产类上市公司。

受大规模网络建设的影响，中国联通（600050）的EVA价值毁损继续扩大，从2009年的不到18亿元上升至2010年的74亿元，位居2010年央企EVA价值毁损第1位。在央企EVA价值毁损前30家公司中，有5家公司的投资资本回报率在5％以上，只是由于其庞大的投资资本规模，即便是EVA率的微小负值也会导致巨额的EVA价值毁损。同时，EVA率小于-6％的公司两家，分别是振华重工（600320）和漳泽电力（000767），其EVA率分别为-6.6％和-6.3％。由于大部分营业收入均来自海外，受金融危机及其余波的影响，振华重工已经连续第二年排名央企EVA价值毁损榜前列。

从央企集团来看，276家央企类上市公司分属86家中央企业，其中中航工业集团拥有A股上市公司数达到20家之多，位居央企集团榜首。拥有5家以上上市公司的中央企业共有11家。按照集团口径，上述86家央企集团中共有37家企业在2010年的EVA价值创造小于零，占参与排名央企集团的43％。与上市公司排名类似，中国石油、中国石化以及神华集团在投资资本规模以及EVA价值创造上均继续排名前三位，由于中国联通集团的经营性资产主要集中于1家上市公司，因此它也继续排名央企集团EVA价值毁损榜首。按照上市公司口径，投资资本在1000亿元以上的央企集团共有19家，共占有4.7万亿的投资资本规模，在2010年创造EVA共1807亿元，平均EVA率为3.8％。

地方国资EVA创造与毁损

地方国资上市公司EVA价值创造与毁损状况与2009年大同小异，上海汽车（600104）依然位居地方国资上市公司EVA价值创造榜首。与2009年相比EVA价值创造前30名中仅有7家公司为新面孔，其余只是在座次上稍有差别。其中山西省的上市公司最多，为5家，且全部为煤炭开采类公司。其次为上海市4家，山东省3家。煤炭开采、汽车及零部件、白酒以及黄金等为地方国资EVA价值创造的主要行业属性。

相比而言，地方国资上市公司EVA价值毁损榜的变化稍大，有15家公司为新入榜公司。但以京东方（000725）、华菱钢铁（000932）、四川长虹（600839）等为代表的价值毁损大户依然榜上有名，而且其价值毁损程度都有了相当程度的增加。华菱钢铁2009年EVA价值毁损17亿元，位居当年地方EVA价值毁损榜第5名，而今年则一举跃居至价值毁损第1名，价值毁损达38亿元。京东方2009年的EVA价值毁损也为18亿元，在2010年则达到32亿元，紧随华菱钢铁位居地方国资EVA价值毁损榜第二位。四川长虹位居第三，当年毁损EVA价值11亿元，相比2009年的近8亿元增加了3亿元。华菱钢铁和京东方同时也为《财富》中国500强亏损最大的两家公司。从行业上看，地方EVA价值毁损前30家公司中，钢铁行业较为密集，共有10家。

价值管理仍需深化

自国务院国资委正式以EVA替代净利润对中央企业负责人进行年度经营业绩考核以来，价值、价值管理、价值管理体系建设就已经成为央企系统进而整个国资系统最被广泛提及的词汇。EVA指标不仅越来越被广大央企所熟悉，其对企业内部管理思维的影响也在逐步显现。很多企业都进一步加强了对EVA的学习及内部培训，并围绕EVA指标尝试内部制度建设，这些都是有利于企业提高价值创造水平的积极信号。但从我们在过去一年观察到的现状来看，国资体系的EVA价值管理改革仍然任重而道远，在很多情况下，企业对价值管理的认识仍停留于EVA的基本公式上，而价值管理体系建设则更多的局限于指标考核。

从EVA價值创造和毁损的排名可知，EVA指标仅仅是为企业提供了一个分析价值创造的切入点，企业各年度的EVA价值创造变化受各种因素的影响。因此必须基于EVA的驱动因素分析，而不是EVA指标本身才有可能做出企业价值创造改善还是恶化的结论。将EVA指标简单的等同于企业价值，将企业价值管理体系建设简单的等同于EVA指标考核，这种观念并不会对企业内部管理和价值创造产生实质性的影响。

因此，“以价值为基础的缜密分析”和“以分析为基础的持续改善”是企业真正实施价值管理的两大核心特征。只有在这两个特征下，按照价值创造的基本原理对企业当前的经营活动和驱动因素进行周密的分析，并基于分析结论有针对性的采取措施，企业才可能找出适合本企业实际的价值改善路径。否则一味的强调于大而全的政绩工程，所谓的“价值革命”也就仅仅只能停留于纸面和报告上了。■