关于环卫工人基本养老保险问题的调查报告

关于环卫工人基本养老保险问题的调查报告（共12篇）

关于环卫工人基本养老保险问题的调查报告 篇1

关于环卫工人基本养老保险问题的调查报告

建立健全社会基本保障制度,是我国建设社会主义市场经济,进行改革开放的必然要求,也是<<中华人民共和国劳动法>>等法律、法规,明确要求各用人单位应尽的义务,否则即为违法。党的“十六”大以来，明确提出目前要把建设社会主义和谐社会，作为党和政府的工作重点。而建立社会主义基本保障机制，把各项社会保障覆盖所有劳动者就是建设社会主义和谐社会的具体体现和目标之一。因此，建立健全社会主义市场经济下的社会保障机制是关乎国计民生和社会和谐稳定的重要保证。

我市政府也非常重视社会保障工作，在全市范围的社保机制的建立健全方面做了大量工作，并于2006年5月发文，针对全市机关事业单位临-1-

时聘用人员的社保问题进行了硬性规定，要求进一步落实《劳动法》相关规定提出了要求，规定各用人单位必须在2006年元月起为临聘人员建立基本养老保险。在我市社保工作覆盖面上还需要进一步加大推广力度，尤其应重点关注社会弱势群体的社会保障问题。我市目前存在四百多名环卫工人，至今尚未纳入任何社会保障范围，而对这些社会弱势群体而言，基本的社会保障非常重要，特别是基本养老保险，不仅直接关系到这些弱势群体本身而且还关系到一方稳定，关系到党和政府关于和谐社会建设和相关法律法规的落实与否。

城市环卫工作是公益性行业，政府应随着地

方经济的发展而相应加大投入，并通过加大对社

会公益性岗位的投入，来扩大和和增加城市再就

业岗位，扶持就业有困难的人群，鼓励他们积极

就业，如又脏又累的城市环卫行业。这样不仅解

决了目前存在的环卫工人队伍不稳定的问题，而

且也体现了政府的责任。

随着经济的发展，城区大量商品房相继建成，大量人口回迁，环卫部门承担的作业任务日趋繁

重。环卫作业的要求和标准越来越高,环卫作业任务尤其繁重。环卫工人不论严寒酷暑，不怕脏、不怕累，城市创建工作中，克服困难，为美化市

容市貌，默默奉献，付出了辛勤的汗水。

多年来环卫在编职工一直没有得到相应补

充，环卫作业岗位缺员现象日益严重。按XX省城市环境卫生作业人员定额标准，仅清扫、保洁作

业一项应定员247人。由于环卫经费严重不足（多年来，一直按XXXX年基数核定环卫经费），如我们XX区的清扫、保洁实际佣工142人，（其中在编职工40人），岗位缺员达102人。为适应城区

创建工作的需要和在编环卫工人逐步退休离岗，环卫工作对临时聘用人员的需求会逐年增多。

目前，仅XX区聘用环卫工人共199人。其中：

环卫清扫、保洁工142人、公厕管理人员47人、机修工5人、化粪池操作工5人。由于环卫工作

又脏又累，同时受择业观念的影响，聘用年轻人

比较困难，环卫作业临聘人员的年龄结构偏大，平均年龄44岁，他们大都是城市就业难的群体。通过调查，XX、XX两城区的环卫临聘人员已是环卫行业中的主力军，其数量占现有环卫职工的65%以上。去年五月，市政府发文要求事业单位为临

聘人员办理社会基本养老保险，同时环卫临聘人

员办理基本养老保险的呼声和要求日渐强烈。城

区环卫职工因养老保险问题提起的诉讼和劳动仲

裁时有发生，不稳定现象有逐步蔓延趋势，已影

响到城市环境卫生工作的正常运转。

由于市财政在环卫经费预算中，一直没

有安排环卫临聘人员的工资和各项费用；并于

XXXX年对环卫经费核拨，实行以上基数进行

包干，一定三年。所以环卫临聘人员的所有费用一直由区环卫处自筹，资金缺口越来越大，无力再为环卫临聘人员办理各项社会保险。如果要解决环卫临聘人员的后顾之忧，稳定职工队伍，落实政府有关文件要求，保证市容环境卫生工作正常开展，只有政府有关方面重视并解决这些环卫工人的基本养老保险问题

附：XX、XX环卫临聘人员情况调查表。

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二00八年九月十二日

关于环卫工人基本养老保险问题的调查报告 篇2

一、已参加企业职工基本养老保险但尚未领取基本养老金的因病或非因工死亡的人员，其死亡后丧葬补助费和一次性生活困难补助费标准按自治区现行所规定的企业职工因病或非因工死亡后的标准执行，从2011 年7 月1 日起，由企业职工基本养老保险基金中列支。具体按以下程序申报办理：

（一）有用人单位的参保人员，由其所在单位负责向参保地社会保险经办机构申请;没有用人单位而以个体或灵活就业身份参保缴费的人员，由其法定继承人向参保地社会保险经办机构申请。

（二）申领此待遇时必须向参保地社会保险经办机构提供法定继承人本人居民身份证（原件和复印件）、户口本原件、参保人员死亡证明书、法定继承人与死者关系证明（或供养卡）和相关参保证件资料，经社会保险经办机构审核同意后予以发放。

二、从2015 年1 月1 日起，企业职工基本养老保险参保人员（不含企业离休干部和已按桂劳社养险字〔2001〕35 号文件规定享受基本养老金的人员）死亡的，不再发给死者生前被供养人员供养直系亲属救济费。2014 年12 月31 日前已按月支付被供养人供养直系亲属救济费的，可继续按原标准计发直至丧失领取条件时止，但发放标准封定在2014 年12 月31 日止，今后不再作调整，所需资金仍按原列支渠道解决。

三、今后国家有新规定的，从其新规定。

关于赞美环卫工人的作文初一 篇3

他们就是环卫工人。洁净的橘黄色工作服在清晨和路灯一样，给人们心底那片温暖。手中的一只竹扫把的“沙沙”声与行人的脚步声互相交合，形成了一首沁人心脾的小曲。

六点多，马路上渐渐人多了起来，大多是上班族，他们的脚步走过被打扫的干干净净的道路，一扫先前的倦容，人也轻快了许多。

过了一会儿，城市开始喧嚣起来，车声、脚步声，伴着红领巾们的欢声笑语穿梭在街道中，祖国的花朵们随着新一天的到来，给了城市活力。而这时的“橘衣”，正在城市中的路边小店里吃着迟来的早餐——已经八点了。

吃完饭后他们又开始了新的劳动，将地上的纸塑料袋捡起丢进环卫车里，时不时地捡到丢失的钱包文件，看着失主那脸上洋溢着失而复得喜悦的笑容，心中也升起了满心的成就感与动力，感到这一切都是值得的。

一天很快过去，夕阳西下，结束了一天课程的同学们打闹嬉戏着回了家。那“橘衣”在城市中看到别人随手丢垃圾，也并不会火冒三丈，而只是默默地弯腰伸手，然后将垃圾丢进桶中，又继续清洁着整座城市。

关于敬佩的环卫工人500字作文 篇4

他大摇大摆地走着，只听见“啪”的一声，就把香蕉皮给扔到旁边去。香蕉皮看着小明，一脸无奈地说：“这孩子，到底能不能让清洁工少出一份力啊!”“唉!没办法啊!我的嘴巴张得这么大，还是不会扔进来呢!”垃圾桶在一旁唉声叹气地说着。

突然，垃圾桶和香蕉皮看见了远处的清洁工，小明也见到了他。那红彤彤的太阳如同一个红色的苹果，照在清洁工的头上，他头上滴下来的汗珠就像一颗颗晶莹剔透的珍珠，那珍珠不断地在清洁工的额头上流淌着。小明看到了之后就跑过去问：“老爷爷，这么热的天，你干嘛在大街上扫垃圾呢?

”清洁工气喘吁吁地说：“我虽然扫的地方少，但是我可以为地球上献一份力，就是很好的一件事了!”小明忽然脸红了，看了看满头大汗的清洁工还有周围的花草树木，又望了望那边的依旧躺着地上的香蕉皮，惭愧让小明的脸红得象猴子的屁股。于是他迈开脚步，拾起可怜的香蕉皮，将香蕉皮扔进了垃圾桶。

环卫工人调研报告 篇5

调查方法：

调查地点：

调查时间：2010年

调查机构：

报告内容：近年来，市委市政府、区委区政府领导高度重视，各级财政加大了对环卫经费的投入，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大，由原先的多人增加到现在的多人；清扫保洁实行一天两扫、全天保洁，主干街道保洁时间不低于12小时，小街小巷保洁时间不低于8小时；环卫设施逐步改善，城区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备；环卫工人待遇得到了提高，工资由原来的元增长到现在的元左右，为一线职工交纳了人身意外保险，对环卫工人进行表彰，领导多次慰问一线职工；全市公厕全部对外开放；垃圾定点、定时清运处理，新建了生活垃圾中转站；狠抓清扫、清运、清掏三大工作，生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输，有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染；购买、添置了新式环保型果皮箱，缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题。随着创建园林城市工作的开展，大街小巷的综合整治，绿地面积增加，创造了良好的投资环境。

一、存在的问题

近几年，市区环境卫生面貌有了较大改观，但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制，环境卫生与经济、社会事业发展，与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距，主要是：

1、认识不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血，但是同周边城市相比，在发展上还有较大差距，经常性重视不够，遇检查时急抓应付，希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。

2、管理不依法。在具体工作中，有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同，一线临时工不达最低工资标准，没有给他们缴纳三项保险。城区环卫处由于用工与劳动合同相违背，而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。

3、经费严重不足。一是经费起始基数低，二是环卫经费增速过缓，三是环卫经费支付成倍增长。随着城市的扩容提质，环卫作业量大幅提高，财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支，环卫经费的严重不足，已经直接影响了工作的正常开展。

4、设施设备短缺。按一般要求，清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业，缺少环卫疏通设备；没有清雪除冰设施设备；没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备；垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费,导致环卫经常性工作时断时续，不能正常运行。

5、环卫设施落实不到位。在新开发的地段，有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点，有的有规划但落实不到位，给环卫工作造成了隐患。

6、环境管理和清洁人员不足。在环卫岗位工作，造成了管理脱节，致使公益岗工人的责任心不够强，工作不太尽力，不能很好的服从管理，严重影响到路面清扫保洁质量。

7、一线工人偏少。目前，环卫部门的目标任务、职责划分、人员定岗等都是内部自定，工作情况缺乏外部的量化考核。遇大的检查和重要节日时搞突击，长效

管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下，环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事，而一线工人过少的现象，不同程度的影响了环卫工作的质量。

8、宣传教育不到位，市民素质不高。部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，随地吐痰、乱扔乱丢习以为常，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现，不爱护公共环境卫生现象较为突出。

二、提出的建议

虽然环卫工作遇到许多困难，存在很多不足，但在市、区两级党委、政府的高度重视下，通过环卫处、各街道、社区及环卫作业人员的共同努力，市区环境卫生状况总体上良好，有了很大的改观。为进一步做好环卫工作，建议今后一段时期，要以巩固路面卫生质量为基础，深化集中整治的成效，切实解决影响市容市貌的突出问题，标本兼治，建立健全长效管理机制，力争市区环境卫生状况有一个根本好转，建议具体抓好以下几项工作。

1、加强领导，促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度，充分认识环卫事业的重要性，确定科学环卫事业发展观，统一认识、达成共识，统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视，把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划，推动全市环卫事业的发展。

2、依法管理，保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》已于2008年1月1日起执行。合同法的主要内容包括：第一，用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定，用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二，同工同酬，达到最低工资标准。合同法第二十条规定，劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。第三，必须缴纳各项社会保险（养老、失业、医疗）。合同法第十七条规定，劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。要严格按照国家有关规定，保障环卫一线工人的合法权益，避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损失。

3、理顺体制，明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看，我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构，如成立环卫局，机构设置在市爱委会，一套人马，两块牌子对外，进一步理顺我市环卫管理体制，有助于上下协调、检查、指导，有利于环卫工作的开展。

4、加大投入，保证环卫经费。城市环境卫生工作，是一项社会公益事业，其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待，把环卫经费足额列入一般财政预算，并随着全市经济社会的发展逐年增加。

5、完善设施，夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新，接近报废期的要早做计划逐步更新，要增加先进的现代化科技设备，如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

6、加强执法管理，建立齐抓共管的管理大格局。目前，我市城市环境卫生管理体制不够顺畅，是由多个机构在管理，造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如，露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题，食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角度都可以管，但从实际效果看，管理得不够理想。为了解决各个管理机构各自为战，单打独斗的问题，应由一个机构牵头，协调其它相关机构，通力合作，密切配合，形成城市环境卫生管理的大格局。

7、合法收费，全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则，对产生城市生活垃圾的单位和个人，按照有关规定，收取城市生活垃圾处理费。可建立稳定的代收载体，政府要出台政策，建立委托代收、代扣代缴（和居民电费和水费捆绑收取）和自行收缴规范运作的高效的环卫经费收缴体系，使得环卫部门得以从繁重的收费事务中解脱出来，不仅减少收缴过程中的矛盾，提高收费的位率，同时也会大大减轻收费工作量，将精力花费到提高业务水平上去。

8、合理设置管理岗位，人员向一线倾斜。环卫部门内部要制定和落实环境卫生目标责任制，健全环境卫生责任考核和责任追究制度。本着精简高效的原则，对管理岗位定编、定岗、定责，实行竞争上岗，减少环卫部门管人员偏多，一线人员偏少的现状。在明确责任，整合队伍的过程中，合理配置管理人员与一线工人的比例。

刘大姐为环卫工人写歌 篇6

“星光下，晨曦里，环卫工人披征衣。雪花扑面将你迎，狂风为你奏新曲……”初见这段文字，很多人可能以为这是一首韵律整齐的现代诗。其实，这是一名普通的居民刘大姐，为环卫工人谱写的歌曲，歌名叫《不能没有你》。

刘大姐家住大庆市红岗区创业庄，是一名普通的退休职工。

自从退休后，刘大姐就每天早早地起来锻炼。

夏天，天亮得早，5点钟她就出门了。因为太早，外面几乎看不见人，但每天，和她一样早起的，还有环卫工人。

渐渐地，她发现，环卫工人每天比她起得还早，甚至下雨天，环卫工人也不休息，还要用手去掏路旁的雨排口，常常被浇成落汤鸡。

去年冬天，连续几天下大雪，刘大姐出不去门了，但从窗户里，她看到，环卫工人还是早早地就出來了，顶着寒风，环卫工人被雪“埋”成了“圣诞老人”。晚上，居民们都睡下了，环卫工人仍在工作，冻得直跺脚，不停地用嘴哈着气取暖，有时一干就是一宿，直到天亮才休息。

这些，让刘大姐很动容，“为了小区的清洁，他们辛勤地付出着，他们很值得大家歌唱。”刘大姐萌生了为环卫工人写歌的想法。

用了一个多月的时间，刘大姐把自己对环卫工人的感谢、感激之情，都写在了几页纸上。

歌词有了，但还没有曲子。刘大姐的女儿懂乐理知识，于是，她便求女儿为她的新歌谱曲。

那段日子，刘大姐唱一句，女儿便根据她的调子谱一句曲子，一周后，曲子终于谱成了。

刘大姐还托人找了乐队，给歌曲录音，制作成了光碟。

近日，刘大姐手里拿着自己创作的歌曲光碟，来到了创业物业管理处环卫队，将光碟送到了副队长韩加菊的手里，并当着不少环卫工人的面，演唱了这首歌曲。

“这歌真好听，让人有种放松的感觉。如果我们能唱着歌儿干活，肯定更有劲了。”环卫工人们兴奋地说。

李队长表示，今后再有什么文艺汇演，他们将用这首歌当主打。

关于环卫工人初中作文议论文 篇7

有人说：职业不分贵贱。我觉得也是，任何职业都得有人去干，缺少哪个行业的人都不行。说归说，但做起来却很难。有的人认为清洁工是生活在社会里最底层人物，他们对清洁工抱有蔑视的态度，认为这是无能，窝囊人做的，所以年轻人和中年人都不愿做，大多是老年人去做。别看他们年龄大了，他们却尽职尽责，风雨无阻。随时随地都可以看到弓着老腰，一手拿着编织袋，一手拿着夹纸的工具的他们，在草丛里捡那些人扔的废纸，垃圾，任劳任怨。他们中有的可能离家远，不愿费时费力，索性带着干粮和茶壶，解决了他们一天的伙食。到了夏天，他们还带有凉席，累了可以把凉席摊在地上休息。他们在人们心目中都是被忽略的。

别看他们自由自在地，他们也有责任心和荣誉感。有一天下午，我和爸爸在公园里散步，看到一位老奶奶在用铲子除水岸边石头缝的草，我以为她在玩呢。爸爸问：“这里的草也要除吗?你们一个月多少钱?”那位老奶奶抬头看看我们，脸红彤彤的，大概是累的。“凡是有草的地方都得除，不除掉管理员会拍照，然后通报批评。一个月九百元。”老奶奶回答道。我说：“这活清闲啊?又没什么废纸!”老奶奶听我这么一说，立马反驳道：“清闲?昨天我们给草皮修剪时，个个都吵着累死了。我们每人包揽几十米的地方。都得把它修整干净。”听了她的话，我才知道自己说错了话，原来他们那么辛苦。看来做什么都不容易。

从此，我对他们又多了份敬意。试想：如果没有他们，地上到处是垃圾，纸屑乱飞，世界会成什么样子?一个城市的容貌就看它的环境治理怎样，如果连最基本的环境卫生都保障不了，更谈不上其他的。环境卫生的治理都得靠这些城市“美容师”，所以我们要感谢他们，没有他们，我们会生活在垃圾四起的社会里，哪还有心情做其他的呢。

关于环卫工人基本养老保险问题的调查报告 篇8

等到队长说可以去了，我们便浩浩荡荡地向城市广场“进军”了！

二步曲：我很快便加入到了寻找“痘痘”的行列中，不一会儿，我的垃圾袋变满了三分之一。我叫来应淇荟，果然她有了好点子，应淇荟从口袋中摸出一把美术刀，顺利地把口香糖铲除了！接着，我又碰到了难题：电灯杆上有许许多多的小广告。

不过，我很快便有了主意。上午八点整，我们准时到了城市广场的大门口集合。

我们的第一次行动，是给城市广场“祛痘”，城市广场的脸上长满了“痘痘”。钱科蓉

昔日的天空不再蔚蓝；昔日的森林变成荒原；昨日的鸟儿不再光临！让我们为保护环境做一些贡献吧！

九月份，我参加了“小小环保志愿者”的活动。我用夹子去夹，不料夹子却被粘住了，这时我想到了用脚去踢，可这口香糖摆明了要和我一决高下，我十分犯愁。

继续往前走，我就碰到了难弄的“痘痘”——口香糖。嘻嘻！不要想歪了！“痘痘”其实是垃圾呀！为此，我们制定了“祛痘计划”，称为“三步曲”！

关于环卫工人基本养老保险问题的调查报告 篇9

永兴县劳动和社会保障局：

我院是一家拥有200余人的国有医院，由于医院经济一直十分困难及其它主观原因，我院至今未按规定参加机关事业单位职工基本养老保险。今年我院新一届领导班子按照县委、县政府有关文件精神下定决心为民办实事，克服一切困难加入社会养老保险，然而，贵局把我院列为了企业职工养老保险的对象进行参保，这给我院参加养老保险工作造成了很大难度与困难。

第一，我院职工工资一直是按事业单位性质核算，基础工资高于企业。我院现有退休职工40人，人均工资1192.61元，如果参加企业职工养老保险，退休职工的人均工资将会降低300元以上，退休职工是无法接受的。

第二，在职职工参加机关、事业单位职工养老保险规定只需每月自付工资的3%，而参加企业职工养老保险要自付8%，且企业单位退休工资比事业单位退休工资低，在职职工很难接受。

第三，全县其它县级、乡镇医院都是加入机关、事业职工基本养老保险，我院有部分从乡镇卫生院借调进来的职工，也有部分借调到县人民医院的职工。如果我院加入企业职工养老保险会给贵局和我院及职工造成难以调和的矛盾。给社会造成不稳定因素.基于上述原因，我院认为加入企业职工养老保险势必会增加工作难度和引起不稳定情况的发生，故请贵局特批我院在编职工

参加机关、事业单位职工社会养老保险，其它非在编人员职工加入企业单位养老保险。

以上请示当否，请批示。

永兴县中医院

关于环卫工人基本养老保险问题的调查报告 篇10

近期，西安市总工会信访室接待了许多前来咨询有关基本养老保险政策的上访职工和企业负责人，为使养老保险政策的内容和精神更进一步的被企业和职工所知晓，更深层次的落实到基层。现将最新老保险的有关政策在本刊物上刊登。本月刊登政策为：关于转发省社保局转发省劳动和社会保障厅《关于完善基本养老保险政策有关问题通知》的通知。全文如下： 关于转发陕西省社保局转发省劳动和社会保障厅

《关于完善基本养老保险政策有关问题通知》的通知

各区县养老保险经办中心、高新、经济技术开发区社会保险经办机构、市处有关科室： 现将《陕西省社会保障局转发省劳动和社会保障厅<关于完善基本养老保险政策有关问题的通知>的通知》（陕社保发【2008】43号）转发给你们，并提出以下操作意见，请一并执行。

一、非公有制企业和民办非企业单位及其职工、国家机关、事业单位及其建立劳动关系的劳动者（编制外人员），参加企业职工基本养老保险费，必须整体、一次性补缴。严禁分批、分期补缴。

二、今后各区县经办中心在办理参保企业在职职工的补缴时，事实清楚、劳动关系清晰、政策明确的，由各区县经办中心按规定条件、规定程序审核，经中心主任办公会议研究办理，做到严格、公开、透明。对于情况复杂，难以界定的可上报市处指导审批。

三、参保企业超龄人员的补缴，由各区县经办中心按照规定条件、规定程序进行初审，对符合补缴条件的，经劳动保障行政部门审核退休条件后，填报《西安市超过法定退休年龄人员补缴费用资格审查表》，携带有关资料和超龄人员本人档案报市处审批后办理。

四、非公有制企业和民办非企业单位及其职工按规定整体参保缴费后，其1993年1月1日至2007年12月31日之间到达法定退休年龄后办理了退休手续并有企业按月支付养老金的超龄人员，经劳动保障行政部门审批后，按照我处现行超龄人员补缴办法办理，其基本养老金按照到龄是养老金计发办法计算，从办理完退休手续之月纳入统筹，发放养老金。

关于环卫工人基本养老保险问题的调查报告 篇11

见

发文号:鄂劳社发［2007］59号颁布日期:20070719阅读3638次【字体：大 中 小】

各市、州、县劳动和社会保障局：

根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［2005］38号）和《湖北省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的意见》（鄂政发［2006］42号）精神，结合我省实际，现就完善企业职工基本养老保险若干政策问题提出如下暂行处理意见，请认真执行：

一、本省行政区域内的城镇各类企业及其职工、个体工商户及其雇工、实行企业化管理的事业单位及其职工、城镇灵活就业人员、民办非企业单位及其职工均应参加城镇企业职工基本养老保险。

二、实行企业化管理的事业单位及其职工按照属地管理原则参加所在地企业职工基本养老保险，按规定补缴基本养老保险费后，补缴前按国家政策规定可计算为连续工龄的工作时间视同为缴费年限。

实行企业化管理的事业单位参保时已退休人员，经审核符合退休条件的，养老保险经办机构按企业职工基本养老保险政策重新核定其基本养老金标准，纳入统筹基金支付，对参保前已经发生的退休费用不结算、不补发。已退休人员纳入统筹基金支付后，低于参保前原单位所发放养老金的部分，由原单位根据其经济效益情况妥善解决。

实行企业化管理的事业单位参保后新退休人员养老金的计发及新、老退休人员的待遇调整，均按企业职工基本养老保险政策执行。

三、机关事业单位原正式职工进入企业工作的，从进入企业之月起按规定参加企业职工基本养老保险并缴费，原在机关事业单位工作期间按国家政策规定可计算连续工龄的工作时间为视同缴费年限。其养老保险个人账户一次性补贴，按劳动保障部、财政部等部门联合下发的《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发[2001］13号）规定办理。其基本养老金按企业职工基本养老保险办法计发。

四、机关事业单位原正式职工辞职或与单位解除劳动关系后以灵活方式就业的，按照《湖北省城镇灵活就业人员基本养老保险办法》（鄂劳社文[2003]189号）的规定在个人服务窗口参保缴费的，原在机关、事业单位工作的按国家政策规定可计算为连续工龄的时间为视同缴费年限。其中，原已辞职或与单位解除劳动关系的人员，以灵活就业人员身份在养老保险个人服务窗口参保，应按规定补缴从辞职或解除劳动关系之月至参保前的基本养老保险费。其基本养老金按企业职工基本养老保险办法计发。

五、机关事业单位和社会团体的编制外聘用人员应参加企业职工基本养老保险，其基本养老保险费由聘用单位和个人按规定共同缴纳。其中，1995年底前已被聘用的人员，本文下发时仍与聘用单位保持劳动关系的，应补缴1996年1月至参保前的基本养老保险费；1995年底前的工作时间不补缴，也不视同为缴费年限。1996年1月1日至本文下发前聘用的人员，应补缴从进入本单位的当月至参保前的基本养老保险费。补缴后，养老保险经办机构按历年的个人账户规模为其补建个人账户，补缴期间的工作年限计算为缴费年限。本文下发之后新聘用的人员，从聘用之月开始参保缴费。

六、在城镇各类企业就业的农民工，应随所在单位其他职工一并参加企业职工基本养老保险。进城从事个体经营并有工商营业执照和固定经营场所的人员，可按城镇灵活就业人员办法参保。

七、民办非企业单位及其职工，应按照属地管理的原则参加企业职工基本养老保险。进入民办非企业前原已参保人员的养老保险关系按规定转移、接续；未参保的原国有企业职工进入民办非企业单位工作的，按规定补缴基本养老保险费后，补缴前其按国家政策规定可计算为连续工龄的工作时间视同缴费年限。

八、军队转业、复员人员及其随军家属到企业工作的，按企业职工基本养老保险办法参保；自谋职业成为城镇灵活就业人员的，在其户口所在地或就业地养老保险个人服务窗口参保。转业、复员人员的军龄视同缴费年限。随军家属在其配偶转业、复员后到企业工作或自谋职业，应按规定转移、接续养老保险关系，原随军期间的参保缴费年限与其后的参保缴费年限合并计算。

九、根据《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》（[2001]国转联字8号）的规定，自主择业的军队转业于部就业后参加城镇企业职工基本养老保险的，其缴费年限从其在当地缴纳养老保险费之日算起。

十、养老保险经办机构应为所有在职参保人员建立基本养老保险个人账户，不允许重复参保。对已重复参保的，按以下办法处理：

1、对在职参保人员重复建立的养老保险关系，应转移接续到其中一个养老保险关系上，对不同时间内建立的多个个人账户予以转移合并，缴费年限合并计算，缴费指数不变；对同一时间内建立的多个个人账户，由参保人员选择其中一个予以保留，其它个人账户储存额中的个人缴费部分全部退还本人，缴费年限只能计算一次，不能重复计算。

2、不允许多重享受基本养老保险待遇。对多重享受的，养老保险经办机构应按照就高不就低的原则发给一份养老金，对重复领取的养老金予以追回。

十一、对在养老保险个人服务窗口参保缴费人员，个人服务窗口应及时为其建立参保档案；档案托管机构应每年到其所在地社区或居委会进行身份确认，并及时向养老保险个人服务窗口反馈确认情况。

十二、本文下发后缴费年限累计满10年不满15年而达到法定退休年龄的单位参保人员，经劳动保障行政部门认定后，如本人自愿，可由单位和个人继续按规定缴纳基本养老保险费，也可以将其养老保险关系转移至个人服务窗口，以灵活就业人员身份续保，待缴费年限满1 5年后，再按规定办理退休手续，按月享受基本养老保险待遇。

十三、1995年底前在城镇国有、集体企业从事有毒、有害、井下、高温等特殊工种工作的时间仍可按湖北省劳动厅关于贯彻执行<湖北省深化企业职工养老保险制度改革实施方案>若干问题的处理意见》（鄂劳险

[1996]045号）的规定换算缴费年限，但换算的缴费年限不得超过距离法定正常退休年龄的提前年限，最多不超过5年。换算的缴费年限，只能作为计算过渡性养老金的缴费年限，不参与基础性养老金和平均缴费指数的计算；在基本养老金计发办法改革过渡期内，按原办法计算待遇时，换算的缴费年限按原规定执行。

十四、参保单位应据实申报缴费基数，并经参保人签字认定。如缴费基数与实际不符，单位或职工个人应最迟在2年内向当地社会保险经办机构申请复查，并按复查核定的基数补缴，同时按规定缴纳滞纳金。

在个人窗口参保缴费的人员，已按选择的缴费基数履行了缴费手续的，不能再进行补缴。已办理退休手续的人员，不得以补缴的方式提高基本养老金标准。

十五、除省人民政府下发的《关于印发国有企业改组职工安置有关问题处理意见》（鄂政发[2000]66号）和省劳动保障厅下发的《关于当前企业职工基本养老保险问题的处理意见》（鄂劳社办[2001]232号）规定的改组企业协议缴费人员外，其他参保人员不得跨年度预缴养老保险费。

十六、政策性破产企业职工提前退休由省劳动保障行政部门审批，其他提前退休暂委托各市、州劳动保障行政部门审批，报省劳动保障行政部门备案。所有提前退休须经本人签字认可并进行公示。

十七、原在国有、集体企业从事过国家规定的可以提前退休的特殊工种并达到规定年限的参保人员，与原企业解除劳动关系后，被其他企业录用或从事灵活就业并按规定接续养老保险关系的，达到国家规定的特殊工种退休年龄时，按原始档案记载审核认定。

各行业提前退休的特殊工种范围，严格按本行业主管部委规定的目录执行，不得跨行业比照。

十八、职工出生时间实行职工档案与居民身份证相结合的办法进行认定，档案记载的出生时间与本人身份证不一致时，以档案中最先记载的出生时间为准。要加强对职工档案的管理，严禁更改职工出生时间和编造档案。

十九、参保人员达到法定退休年龄时，用人单位或档案托管机构应最迟于参保人员达到法定退休年龄前三十日内携带参保人员原始档案等相关资料，到劳动保障行政部门为其办理退休申报手续。

凡本文下发后延期办理退休手续的，按以下办法处理：

1、用人单位或相关部门根据国家有关规定批准延期退休的人员，应最迟在达到法定退休年龄前三十日内将相关手续报送统筹所在地的劳动保障行政部门，其退休时间按批准的延期时限确定。

2、对因用人单位、档案托管机构或个人原因缓报、漏报的，其退休时间和基本养老金计发及调整，均按达到法定退休年龄时间确定，超过法定退休年龄缴纳养老保险费的时间不计算缴费年限；延迟退休期间所缴养老保险费予以退还，养老金不予补发。由此对参保人员造成的损失，属单位或档案托管机构原因的，由单位或档案托管机构负责补偿。

二十、参加企业职工基本养老保险的单位女职工，其退休年龄按申报退休时所在岗位性质确定，即：申报退休时所在岗位为管理、技术岗位的，退休年龄为55周岁；申报退休时所在岗位为生产、操作岗位的，退休年龄为50周岁。内退女职工，退休年龄按内退前所在岗位性质确定。用人单位为女职工申报退休时，应确认其岗位性质，并向劳动保障行政部门提供与女职工签订劳动合同时确定的岗位情况、行业主管部门明确的岗位性质分类的文件及本单位岗位分类资料。

按《省人民政府关于印发湖北省机关事业单位社会保险制度改革方案的通知》（鄂政发［1995］138号）规定参保的机关事业单位原招收、录用的固定女职工，其退休年龄按申报退休时的身份确定，即：申报退休时为干部身份的，其退休年龄为55周岁；申报退休时为工人身份的，其退休年龄为50周岁；事业单位人事制度改革后公开招聘的人员，其退休年龄如前款按申报退休时所在岗位性质确定。

在个人服务窗口参保缴费的女职工，其退休年龄按55周岁确定。其中，原为国有或集体企业正式职工的，其退休年龄可根据本人自愿，选择50周岁或55周岁。

二十一、用人单位、档案托管机构应妥善保管参保人员档案，保证其原始材料的真实、完整。凡不能提供原始档案或档案不全的，用人单位或档案托管机构须到相关部门依法办理档案鉴证手续。

二十二、凡按国家政策规定办理的退职人员，在按新计发办法计算基本养老金时，不再按原规定进行扣减。在基本养老金计发办法改革过渡期内的退职人员在按老办法计算待遇时仍按原规定扣减。

二十三、按鄂政发[1995］138号文件规定参加事业单位养老保险的退休人员因病非因工死亡后，其丧葬补助费和一次性抚恤金，与参加城镇企业职工基本养老保险的退休人员因病非因工死亡后一样，分别按死亡人员死亡前基本养老保险统筹地上年度全部职工月平均工资3个月和10个月的标准，由养老保险经办机构按上述标准从统筹基金中支付。

参加基本养老保险的企业和机关事业单位离休人员死亡后，其丧葬补助费和一次性抚恤金按《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省委组织部、省委老干部局、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省国资委关于做好国有企业改制和破产企业离休干部管理服务工作的实施意见〉的通知》（鄂办文［2006］67号）规定执行。退职人员因病非因工死亡后，按原国家劳动总局《关于退职工人因病死亡后安葬、抚恤等问题的复函》（［80］劳险便字30号）的规定，只发给丧葬补助费，不发给其他待遇。

二十四、本文从下发之日起执行。以往规定与本文不一致的，按本文规定执行。国家有新规定时从其规定。二

十五、本文由湖北省劳动和社会保障厅负责解释。

湖北省劳动和社会保障厅

关于环卫工人基本养老保险问题的调查报告 篇12

天津市人力资源和社会保障局 天津市财政局

津人社局发〔2010〕5号

各区（县）劳动保障局、财政局，市社会保险基金管理中心，各有关单位：

根据市委办公厅、市政府办公厅《关于增加群众收入解决困难群众生活问题的意见》（津党办发〔2009〕36号）和市政府《关于调整完善社会保险制度的意见》（津政发〔2009〕46号）的精神，现就被征地农民基本养老保障的有关问题通知如下：

一、2010年1月1日前，已经按照市政府《关于印发天津市被征地农民社会保障试行办法的通知》(津政发〔2004〕112号)参加社会养老保障的被征地农民，仍按照原文件的规定享受相应的养老保障待遇。基金统筹层次，管理渠道不变。

二、2010年1月1日后，年满18周岁的被征地农民应按照《天津市城乡居民基本养老保障规定》（津政发〔2009〕22号，以下简称《规定》）参加养老保险，所需缴纳的养老保险费从土地补偿费和安置补助费中支付。对于18周岁以下和已享受社会养老保障待遇的被征地农民，由区县根据土地补偿费和安置补助费等情况，本着公开、公平、公正的原则，自行确定补偿标准。

三、缴费标准和待遇水平。被征地农民参保缴费时以本市上年农民人均纯收入为基数，按照40%的比例，一次性缴纳15年的养老保险费，缴费全部计入个人账户与农村居民个人参保缴费合并计算。在领取待遇时按照《规定》的计发办法享受养老待遇，政府给予每人每月150元补贴。

四、建立被征地农民养老保险资金预存制度。按照《关于做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）规定“社会保障费用不落实的不得批准征地”的精神，对于需要报国土资源部审批的国家征地项目，在向市人力资源和社会保障部门报送被征地农民社会保障实施方案前，上报方案单位应当将被征地农民的养老保险费存入市财政开设的预存专户。征地项目批复后将被征地农民的养老保险费，从预存专户转入城乡居民基本养老保险基金，实行专户管理。被征地农民养老保险费的计算，以参保缴费时间为准。预存资金不足的由上报方案单位补足；未获国家批准的征地项目或预存资金有余额的，由市财政退还给上报方案单位。