巡视巡察工作会发言稿(精选7篇)
巡视巡察工作会发言稿 篇1
巡察巡视工作经验总结发言
习近平总书记指出,巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。近年来,XX县坚持把巡察工作作为推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重要抓手,按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”十六字方针,开展巡察工作,以高质量巡察保障县域经济高质量发展。
扛牢政治责任,下好巡察“先手棋”。习近平总书记指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。XX县始终把巡察作为查实问题、堵塞漏洞、推动全面从严治党的一把利剑,主动融入一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,以巡察成效推进国家治理体系和治理能力现代化。一是强化领导。自觉扛起巡察工作主体责任,将巡察工作列入县委工作要点,作为“书记工程”来抓,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。县委常委会、巡察领导小组定期专题研究巡察工作,五人小组及时听取巡察工作汇报。严格落实巡视巡察理论“三进”机制,把巡视巡察理论纳入理论学习中心组学习内容、纳入党校教学内容、纳入XX干部培训基地培训内容。二是健全制度。制度机制建设和有效运行是确保巡察工作取得实效的重要保障。结合巡察工作实践,探索建立信息互通制度,巡察前,纪委监委、组织、信访、扶贫等部门和单位提供被巡察部门和乡村的有关问题情况,巡察组带着问题开展巡察,做到有的放矢。探索建立工作协作制度,巡察中,纪委监委、公安、财政、审计等部门在人员支持、业务咨询、工作协助等方面与巡察组紧密联动,确保“一呼百应”。探索建立联合整改制度,巡察后,县级干部牵头整改,个性问题党组织书记负责整改、共性问题相关部门联动整改,会聚强大整改合力,不断提升巡察工作制度化、科学化、规范化水平。三是充分保障。县委对巡察工作高看一眼、厚爱一分,全力支持巡察工作。队伍建设上,选派经验丰富,精通纪检、组织业务的同志带队巡察,选调优秀干部进入巡察办,让新考入纪委监委的干部参与巡察,打造素质过硬、作风优良、老中青结合的巡察干部队伍。对参与巡察、工作出色的干部,在职级晋升、提拔使用时优先考虑。经费保障上,对巡察经费专项预算,巡察组巡察期间统一食宿,日巡察、夜研判,工作效率全面提高。设备保障上,实现人手一台内网电脑、人手一部保密手机,有力保障了巡察工作高质量开展。
优化方式方法,紧盯任务目标分类巡。习近平总书记指出,要适应形势发展,推动巡视内容、方式方法等方面与时俱进,完善工作机制,增强巡视工作的针对性、实效性。XX县坚持以“高质高效完成巡察全覆盖”为目标,以“坚持问题导向、迅速形成震慑”为原则,创新“三种方式”,高质量推进巡察工作。一是三个优先常规巡。对县直单位,优先巡察大单位大系统、优先巡察有执法权的单位、优先巡察涉及民生的单位。对村(社X),优先巡察贫困村、软弱涣散村、问题多发村。目前,已开展XX轮对XX个单位XXX个村(社X)的巡察,实现乡镇(街道)和村(社X)巡察全覆盖。二是重大决策专项巡。坚持把贯彻落实党中央重大决策部署作为巡察工作的首要政治任务,先后组织开展X轮对扶贫办、卫健委等XX个职能部门的脱贫攻坚专项巡察;围绕乡村振兴战略,开展X轮对XXX个村(社X)的专项巡察,有效推动了中央决策部署的落地落实。三是突出问题机动巡。针对大气污染防治严峻形势,及时开展环保攻坚机动式巡察,采取多进工地、多进企业、多进卡点,少开会、少听汇报、少看资料“三多三少”工作法,深入一线晨查夜查,狠抓立行立改,促进了空气质量持续好转。
突出标本兼治,确保成果运用最大化。习近平总书记指出,巡视不整改,比不巡视的效果还坏。巡视整改落实是“四个意识”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚,就是对人民不负责。XX县聚焦治标与治本一体推进,通过“三反馈、三监督、两同步”,全面提升整改质量。一是以“三反馈”压实整改责任。对县直单位巡察发现的问题,同时向分管县级干部、派驻纪检组、被巡察单位进行反馈;对村(社X)巡察发现的问题,向分包乡镇(街道)的县级干部、乡镇(街道)党组织、村(社X)党组织进行反馈;对问题突出的乡镇(街道)、部门,整改责任上提一级,分包县委常委和分管县级干部亲自参加巡察反馈会,对反馈的问题亲自牵头整改。二是以“三监督”凝聚整改合力。县级干部对分管部门、分包乡镇(街道)和联系村进行全程监督,巡察组对所巡察单位实行专责监督,纪委监委、组织部负责日常监督,形成责任闭环的整改体系,巡察发现问题整改率达99.1%。三是以“两同步”实现标本兼治。坚持把问题整改作为检验巡察成果、推动工作的标准。将一般问题、个性问题与反复出现的共性问题、突出问题进行同步整改,注重从根子上找根源、从建章立制上堵漏洞,形成更加科学的工作机制。针对农村党支部“组织生活不规范、作用发挥不充分、党员管理不到位、大事难事不敢管”等问题,建立工作治理体系,激发群众X热情,提高了基层治理能力。针对“三资管理不规范、合同显失公平、侵占集体资源、侵害集体利益”等问题,深入开展清欠款、清资产、清合同整治行动,为壮大集体经济、推进“三变五合”改革、加快乡村振兴步伐打下了坚实基础。针对“责任不清晰、制度不健全、干部不作为”等问题,组织开展“正初心、查隐患、堵漏洞、勇担当”作风纪律整顿活动,促进各级党组织建机制、明责任、堵漏洞,促使各级党员干部敢负责、勇担当、善作为,全力营造良好的政治生态和发展环境,切实以高质量巡察整改保障县域经济高质量发展。
巡视巡察工作会发言稿 篇2
一、农业标准化主要做法和成效
一是坚持标准引领。统一权威的标准体系是农业标准化的基础和前提。近年来,我们一手抓国家标准、行业标准的贯彻实施,一手抓农业地方标准的制修订工作。目前,全省共引用推广国家标准、农业行业标准1000多项,制修订我省农业地方标准350多项,基本形成了以国家标准、行业标准为主体,以地方标准为配套、以市县规范和企业标准为补充的农业标准体系框架。
二是强化示范带动。标准化示范创建是推进农业标准化工作的最有效方式。近年来,我省结合现代农业示范区、蔬菜水果园、畜禽标准化养殖小区等建设,依托农业产业化龙头企业和农民专业合作社示范社,大力开展农业标准化示范创建。全省共创建“全国农产品标准化生产实施示范县”14个,创建部省级蔬菜标准化示范园340个,创建部省级标准化果园340多个,创建畜禽标准化养殖小区1000多个。
三是实施品牌拉动。培育品牌农产品是推行农业标准化的重要手段。各地始终坚持农业的标准化和品牌化相结合,通过品牌化带动标准化,通过标准化促进品牌化,打造安全优质的农产品品牌。目前,全省“三品一标”认证企业852家,认证产品总数1898个。其中,认证无公害农产品1564个,绿色食品151个,有机产品76个,获得地理标志登记的农产品107个。
四是夯实技术支撑。农产品质量安全检验检测体系是农业标准化工作的重要技术支撑,是检验评价农业标准化工作成效的依据。十二五以来,我省争取国家支持,建设了1个省级、11个市级、103个县级农产品质检中心(站),在1086个乡镇建立了监管站,配备了农药残留速测等仪器设备,为依法开展农产品质量安全执法监督提供了强有力支撑。
五是强化能力建设。农业标准化队伍建设是农业标准化工作顺利推进的保障。我省采取集中与分散相结合的方式,聘请农业部、省标准化方面专家,分层次对基层农业技术推广人员、标准化管理人员开展农业标准化知识培训。近年来,共培训农业标准化管理和专业技术人员500多人次,从省到市县建立起一支既有标准化知识,又懂专业技术的农业标准化队伍。
二、农业标准化工作存在的困难
我省农业标准化工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是标准意识不强。一些地方在指导农业农村工作中,对标准的应用和推广重视不够,一些经营主体重数量轻质量的农产品生产观念还没有彻底改变;二是标准普及难度较大。农业标准化推广必须与农业生产规模化相适应,一家一户小规模分散经营、农民生产组织化程度较低、文化科技素质较低的现状,制约了标准化技术的推广运用;三是资金投入不足。农业标准化工作是一项公益性事业,标准制修订、实施推广都需要资金支持,政府在农业标准化方面投入资金有限,还需加大投入力度。
三、农业标准化下一步主要工作
一是加快农业地方标准制定。按照农业产业转型发展、产品提质增效的总体要求,遵循农业生产“有标贯标,无标建标,缺标补标,低标提标”的原则,围绕小杂粮、瓜果菜、中药材等山西特色农产品,加快农业地方标准的配套制定,抓紧建设农业标准化信息服务平台,完善农业标准综合数据库。
二是推进标准化示范创建。大力发展“点、面、产品”相结合的标准化推广模式,点上要抓好蔬菜水果标准园和畜禽标准化示范场建设,扩大创建规模,发挥辐射带动作用;面上抓规模化生产经营主体,推广按标生产技术;产品上推进农业品牌建设,打造一批安全优质的知名农产品品牌和农产品生产基地,不断提升农产品质量附加值和农业产业化水平。
三是大力发展“三品一标”认证。尽快建立认证登记补贴奖励政策,大力发展无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品认证,推动形成一批安全优质的农产品地域品牌。强化证后监督和标志使用管理,提高到期复查换证率,健全退出机制,加大获证产品抽检力度,切实维护好“三品一标”公信力和品牌形象,用安全优质品牌农产品引领和带动农业标准化生产。
四是做好农业地方标准的复审。按照标准应该兼具“政策性、科学性、适用性、时效性、安全性”的原则,根据《山西省推荐性地方标准集中复审实施细则》要求,组织标准起草单位和归口管理单位,对现行农业地方标准及2016年制修订计划项目共407项开展集中复审,解决现有推荐性标准中存在的交叉、矛盾和滞后老化等突出问题,完善农业标准体系。
五是加强农业标准化宣传培训。加大农业标准化教育培训力度,有计划、分层次对标准化技术和管理人员、基层农技推广人员,农业生产单位技术管理人员,进行标准化知识培训,培养一批农业标准化专家队伍和推广队伍。充分利用新闻媒体报道、发放明白册(卡、纸)等形式,对农产品生产者和消费者开展农业标准化知识宣传培训,提升全社会标准化意识。
让巡视工作闪耀法治光芒 篇3
可见,在反腐败工作中,中央巡视组确实发挥了重要作用,所以有人呼吁实现巡视工作的常态化,以保持现有的反腐败高压态势。同时,我们也要注意到,哪怕巡视组有三头六臂,他们也无法发现现有的全部腐败问题,更没有精力查处所有的腐败问题。因此,必须把巡视组的工作和现有的反腐机制衔接起来,协同作战,合力反腐。巡视工作的常态化及其与现行制度有效衔接的核心和实质,就是巡视制度的法治化问题。
法治是党领导人民治理国家的基本方略。党的十八大明确提出,要“实现国家各项工作法治化”,十八届三中全会更提出要建设“法治中国”。巡视是党章规定的一项重要制度,也是我国反腐体制的重要环节,当然应该纳入法治化的轨道。
一、巡视工作的制度设计、工作方法、工作内容与法治理念契合
从制度设计上看,巡视工作具有明确的法理依据。巡视工作法理意义上的“正当性”,取决于其所赖以产生的规则的正当性。《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党巡视工作条例(试行)》等党内法规对巡视工作有着较为详细的规定。作为执政党,共产党的党内规则的正当性是毋庸置疑的。特别是2009年《中国共产党巡视工作条例(试行)》的制定实施,完成了从工作部署到“条例”的转化,大大提升了巡视工作所依据规则的效力,也使得巡视工作更加符合法治的核心要求。
从工作方法上看,巡视工作符合程序正义公开透明等法治理性。按照现行制度规定,中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。目前,中央建立巡视组组长库,由巡视工作领导小组根据每次巡视任务提出组长人选,一次一授权。这样的程序设置,使得巡视工作的运行符合法治的程序正义要求。
2013年10月27日,中央纪委在网站上公布了中央巡视组工作流程图和主要工作方式,披露了中央巡视组工作的四大重点和九大手段。在过去的半年之内,中共中央政治局常委会两次听取巡视工作汇报。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山则先后6次主持召开中央巡视工作领导小组会议,让一度神秘的中央巡视组工作越来越公开透明,进一步体现了法治的要求。
从巡视内容上看,巡视工作具有明确的追求“权力制约”的法治理念。法治的核心理念是“权利保障”和“权力制约”。巡视工作正是通过限制公权力体现了这一法治要义。王岐山在第二轮巡视动员会上提出,要强化对“一把手”的监督。他还特别强调,第二轮巡视要按照中央对巡视工作提出的新要求,围绕“四个着力”,坚持发现问题、形成震慑不动摇。可以看到,在巡视工作中,权力必须受到约束这一法治理念得到了充分体现。
二、创新巡视工作机制,发挥巡视工作与其他反腐败机制的综合效应,营造反腐法治环境
从巡视工作实践来看,中央、地方巡视组开展巡视工作,大都有一个相对固定的时间,而这种固定时间的巡视达不到全覆盖,监督方面依然还存在漏洞,使一些腐败分子存在侥幸心理,削弱了这项制度的威慑作用。同时,法治要求公共治理的连续性和可预期性,现行巡视工作的“运动化”特征显得与法治要求有所脱节。这就要求,一方面,必须健全创新巡视工作机制,使其表现为稳定的常态。在每一个年份中稳定保持若干轮次的中央巡视和省市巡视,對于该项工作的开展和实效都大有裨益,可以最大限度地发挥巡视制度的成效;另一方面,巡视制度作为党内监督制度的一项重要内容,在继续强化巡视这种自上而下的监督的同时,还应与其他党内监督制度相互配合。“从作用方向上看,巡视制度是自上而下的监督,是少数人对多数人的监督。在任何监督体系中,自上而下的监督都是必不可少的,但无论从理论上还是从实践上看,单纯的自上而下的权力监督不可能产生实质性效果”。因此,在深入开展巡视工作的同时,更应注重支持和保证专门机关监督、支持和保证人大监督、支持和保证司法监督、支持和保证政协民主监督、加强社会监督,与巡视工作相配合、相协调、相衔接、相促进,坚持自上而下监督与自下而上监督相结合,构建一个全面而坚实的监督网络。同时,应注意到,巡视工作目的是发现问题,而不干预被巡视地区、单位的正常工作,不查办案件。在发现问题后,巡视组如何与相应的纪检、组织或党的其他职能部门有效联动,如何与法院、检察院等司法部门有效衔接,需要在接下来的巡视工作中进一步明确,这同样是法治的要求。
三、进一步明确巡视工作的程序性规范,体现法治精神
阳光是最好的防腐剂,约束权力的最佳手段就是把权力置于阳光下,因此,公开性原则始终是一项基本的法治原则。巡视制度作为党内监督的重要方式,当然应该坚持公开性原则。当前巡视工作中,公开性原则就从以下几方面得到体现:一是信息收集中的公开化。通过在重点巡视地区、单位设立巡视工作常设联络机构或长效举报电话和投诉信箱,以及网络举报等方式,搭建一个与被巡视地区广大干部群众进行交流的平台。二是巡视成果运用中的公开化。将包括反馈意见、整改方案、整改情况报告等巡视成果进行公开,可以保证有关部门的广大党员干部积极参与和民主监督,有利于巡视目的的根本实现。三是巡视案例的公开化。案例的公开,既可以考察巡视工作的成果,也可以发挥对于腐败分子的震慑教育作用。
在巡视工作中,程序性制度设计和执行要为实现巡视工作的终极目标服务,也就是说,无论程序或实体设计,都要考虑到制度的效能问题。这就需要处理好以下问题:一是正确对待和适用自由裁量权的问题。巡视工作中存在着大量需要自由裁量的情形,需要巡视工作人员本着合法、合理并且高效的基本要求,为实现巡视工作的根本目标而采取适当的巡视措施和手段。二是增强巡视成果运用的效能。巡视组既要对领导班子及成员进行有效的监督,又要立足全局,把握政策,注意工作的方式方法,综合考虑政治和社会效果,从而既帮助被巡视地区和单位查找问题,又保护广大干部工作的积极性,促进领导班子团结,维护领导班子的权威。三是要明确责任。王岐山要求,中央巡视组要切实肩负起发现问题的责任。对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观汇报就是渎职,必须根据情况追究责任。这是十分有益的原则性要求,在今后工作中要进一步细化巡视组人员的具体责任。
作者单位:中共河北省委党校政法教研部
党委工作汇报材料(巡视巡察) 篇4
根据××××《关于××第××巡察组巡察××××的通知》要求,现将集团党委工作情况报告如下。
目录 第一部分
基本情况和主要工作...........................4 一、基本情况.......................................5 二、××××年以来主要工作.............................5(一)政治建设方面.............................5 1.坚持把党的政治建设摆在首位...............5 2.坚决统一思想和行动.......................6 3.坚持落实民主集中制度.....................6(二)思想建设方面.............................6 1.强化理想信念教育.........................6 2.狠抓××××责任制落实.......................6 3.严肃党内政治生活.........................7(三)组织建设方面.............................7 1.基层党组织建设逐步完善...................7 2.狠抓干部队伍建设.........................7 3.履行国有企业社会责任,助力脱贫攻坚........7(四)作风建设方面.............................8 1.强化思想教育.............................8 2.强化制度建设.............................8 3.强化示范引领.............................8 4.强化案件查处.............................8(五)纪律建设情况.............................8(六)反腐倡廉情况.............................9 1.注重廉洁教育.............................9 2.注重风险防控.............................9 3.注重“一岗双责”落实.....................9 4.注重监督提醒.............................9(七)巡视整改情况.............................9(八)工会工作情况............................10(九)党建引领企业发展情况....................10 1.明确了“××××”发展战略..................10 2.完善了公司治理结构......................10 3.培育了由战斗力的人才队伍................10 4.完成了市委政府重点工作任务..............10 第二部分 存在的问题和原因分析.........................11 一、党的政治建设方面..............................11(一)政治站位不够高..........................11(二)民主集中制坚持不彻底....................12 二、党的思想建设方面..............................12(一)对党建工作重视不够......................12(二)责任意识还不够强........................12(三)部分班子成员“一盘棋”思想不够...........13(四)××××责任制落实不到位................13 三、党的组织建设方面..............................13(一)基层党组织建设方面......................13 1.党支部换届选举存在滞后情况..............13 2.组织生活制度执行不到位..................13 3.团组织作用发挥有待提高。
................13(二)选人用人方面............................13 四、党的作风建设方面..............................14(一)形式主义未彻底根除......................14(二)浪费现象依然存在........................14(三)存在学风漂浮倾向........................14(四)抓工作落实方面存在不足..................14 五、党的纪律建设方面..............................14(一)三会一课制度落实不够到位................14(二)双重组织生活会制度执行不到位............15(三)个人事项报告制度执行存在差距............15(四)个别下属单位领导班子成员规矩意识不强.....15 六、党风廉政建设方面..............................15(一)纪委监督作用发挥有待提高................15(二)党风廉政建设相关制度不健全..............15 七、落实巡视整改方面..............................15 八、工会工作方面..................................15 九、落实决策部署方面..............................15(一)政治站位不高............................16(二)产业发展不均衡..........................16 第三部分 整改措施和思路...............................16 一、进一步加强学习,强化四个意识..................16 二、进一步加强党对国有企业的领导..................17(一)坚持和发扬民主集中制....................17(二)坚持党管干部原则........................17(三)狠抓基层党建工作落实....................17(四)狠抓××××责任制的落实................17 三、进一步加强国有企业党的建设....................17 一是积极主动抓好领导班子建设..................17 二是指导子公司做好基层党组织建设..............17 三是建立健全党建工作制度体系..................17 四、狠抓党风廉政建设责任制落实....................18
第一部分
基本情况和主要工作
一、基本情况 ××成立于××××年××月,以“××”为宗旨使命,经过近××年的快速发展,已发展成为××××××××××。目前建立了党委会、董事会、经理层、纪委会和监事会,内设××个部门,下属××家子公司(全资××个,控股××个,参股××个),拥有各类员工近××人。
××××年××月,集团党委正式成立,共有班子成员××名。目前下属党支部××个,共有党员××名。集团公司现有董事会成员××人、经理层××人(其中××人为董事会成员)、监事会主席 1 人。集团本部内设党委办公室、宣传部、组织部和纪检监察室,负责日常党务工作开展,共有包含子公司在内的专兼职党务干部××名。××××年集团党委被评为××××××(党组织和个人受表彰情况)。
二、××××年以来主要工作 ××××年以来,××××深入学习党的十八大、十九大精神,以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议等系列重要讲话精神为指导,坚持党对一切工作的领导,推进全面从严治党纵深发展,发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实作用。坚持围绕主业,促进党的领导、党的建设和企业发展深度融合,贯彻落实市委各项工作部署,推动集团做强做优做大,充分发挥国有企业党的政治优势、组织优势、群众工作优势,党建工作水平得到全面提升,为企业改革发展提供了坚强的政治保障。
(一)政治建设方面1..坚持把党的政治建设摆在首位认真学习党的章程、十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,提升政治站位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。2..坚决统一思想和行动
以党的政治建设为统领,认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,落实党对国有企业领导要求,将党的领导融入到公司治理结构中,集团公司及下属子公司均将党建工作写入公司章程。3..坚持落 实民主集中制度
制定《××××党委会议事规则》《××××董事会议事规则》《×××ד三重一大”议事规则》《××××总经理办公会议事规则》《××××纪委议事规则》《××××监事会议事规则》等制度,落实民主集中制,坚持党对国有企业的政治领导。
(二)思想建设方面1..强化理想信念教育
加强对党的路线、方针、政策,特别是习近平总书记系列重要讲话精神的宣传学习,组织党员领导干部赴××××、××××、××××、××××等地开展理想信念教育,以“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育专题活动为契机,不断提高领导班子和干部职工队伍的思想政治水平。2..狠抓×××× 责任制落实强化党对宣传思想政治工作的领导,召开宣传思想工作会,安排部署工作;制定《××××》,抓好《××××》《××××》(企业内刊)和公司官网、微信公众号以及微信工作群宣传阵地建设;强化对领导干部和职工队伍的管理,通过日常教育提升政治意识和法纪意识,做好了移动互联网时代的××××工作。
3.严肃党内政治生活
坚持民主生活会和组织生活会、民主评议党员、“三会一课”制度,通过健全有效的组织生活,进一步强化了集团党员干部的党员意识、党性观念和党性修养。
(三)组织建设方面1..基层党组织建设逐步完善
××××年××月,成立××××党支部,××××年××月,成立××××党总支,××××年××月,成立××××党委(党组织发展情况);从××××年至今,累计发展党员××名(可简要介绍新发展党员的组成)
2.狠抓干部队伍建设
坚持党管干部原则,制定了《××××干部管理办法》,规范了干部选拔任用程序规定;对子公司领导班子及领导人员开展综合分析研判,狠抓各级领导班子队伍建设;选派优秀后备干部赴××等高校深造,扎实开展干部培养培训。通过有效举措,选拔培养了一支能够肩负××××事业发展重任的干部队伍。
3.履行国有企业社会责任,助力脱贫攻坚
在深入实地开展调研××余次的基础上,制定科学和有针对性的帮扶工作方案,累计安排专项资金××余万元,×××××××,××××××××,×××××××××(扶贫工作措施和成效)。
(四)作风建设方面1..强化思想教育
通过“群众路线教育实践活动”“三严三实”“不忘初心、牢记使命”等主题教育开展,以教育引导思想,强化党员领导干部严格落实中央八项规定、省委十项规定和市委七项规定的自觉性。
2.强化制度建设
制定出台《××××贯彻落实中央八项规定实施细则》《××××××》《××××领导人员履职待遇》《×××ד三公”经费管理制度》等制度,以制度约束行为,促进作风建设常态化、长效化。
3.强化示范引领
领导干部不搞特权、带头反对“四风”,班子成员办公用房对照国有企业领导人员履职待遇标准,均未超标;除主要负责人配备公务用车外,其余班子成员均未配备公务用车;不存在违反规定开展公务接待情况。
4.强化案件查处
加大对违反作风建设规定行为的查处力度,××年来,累计处理了××名违反中央八项规定的党员干部,起到了良好的警示作用。
(五)纪律建设情况
多年以来,班子成员严守政治纪律和政治规矩,认真落实《关于党内政治生活的若干准则》和习近平总书记“五个必须、五个决不允许”要求,坚决做到“两个维护”;执行民主集中制,不搞“一言堂”;按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,报告个人事项。
(六)反腐倡廉情况
1.注重廉洁教育
以廉政谈话、签订廉政承诺书、邀请市纪委开展“慎触八项规定的红线,绷紧讲纪律守规矩的弦”专题讲座等形式,加强廉洁从业教育。
2.注重风险防控
扎实开展廉政风险防控工作,排查风险防控点,针对薄弱环节,完善《××××》《××××》《××××》等××余项制度措施。
3.注重“一岗双责”落实
领导班子成员带头履行“一岗双责”,狠抓分管部门和业务领域的党风廉政建设工作落实。
4.注重监督提醒
加强对大型物资采购、重点工程项目招标、干部选拔任用等重大事项的监督,及时处理信访举报,在调查核实的基础上,对相关责任人根据违纪轻重开展提醒谈话、诫勉谈话。
(七)巡视整改情况
根据××《关于印发<××××落实中央第××巡视组反馈意见问题整改方案>的通知》要求,集团对××××方面存在的问题进行了梳理自查,查找出四个方面的问题:××××××××××,截至目前,以上问题均得到有效整改落实(中央、省巡视反馈问题整改措施和成效)。
(八)
工会工作情况
为充分发扬民主管理,落实以职代会为形式的民主管理制度,××××年××月,工会正式成立。近年来,涉及职工切身利益的劳动合同、薪酬福利、晋升制度等方面的制度均提交职代会审议,充分保障了职工的民主决策权。同时,通过组织开展××××、××××、××××等工会活动,增强了职工对××××的归属感和凝聚力。
(九)党建引领企业发展情况
集团党委充分发挥 “把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,坚持在党建引领企业改革发展上下功夫,为推动集团改革发展提供坚强政治保证。截至××××年底,××××总资产规模达××××亿元,净资产××××亿元,资产负债率为××××%(经营数据)。
1.明确了“×××× ”发展战略
(集团战略介绍)
2.完善了公司治理结构
(公司治理结构介绍)3..培育了由战斗力的人才队伍
(人才队伍建设介绍)
4.完成了市委政府重点工作任务
(重点工作任务完成情况介绍)第二部分 存在的问题和原因分析 多年来,坚持党的领导和加强党的建设工作有力地推动了××××的快速发展,但是,对照十八大、十九大精神和省委××届××次全会精神,特别是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神和市委××届××次全会的决策部署,全面推进集团公司“××”发展战略实施,还存在诸多问题,这些问题在企业成立发展初期表现得相对突出和严重,随着近几年党建工作力度的加大,部分问题已得到整改、部分问题正处在整改过程中。但是在加强党的领导、加强党的建设和贯彻落实党中央、省市决策部署方面仍然存在一些比较突出的问题。
一、党的政治建设方面 (一)政治站位不够高
虽然领导班子具有“四个意识”,做到了“两个维护”,但是政治站位不够高,主要体现在党委中心组理论学习制度执行效果不理想。如学习深度不够,在开展中心组理论学习中,很多时候安排一名班子成员领学,把准备的学习资料通读一遍,有时只读文中的重要部分,就学习内容开展讨论的次数不多,没有把所学知识内化于心;又如学习的计划性和内容选择的针对性不强,只在每年党建工作要点中作出总体的学习安排,没有制定具体的学习计划;在内容的选择上,从集团班子知识结构、主要业务发展需要等方面考虑不够,较少结合×××ד××××”具体经营发展目标、存在的问题等内容开展专题研讨;再如在实际工作中,大部分班子成员还是习惯于凭经验,并没有让所学的知识变为解决问题的办法,学用结合效果不理想。同时,个别班子成员对中心组理论学习重视程度不够,存在个人中心组学习记录不规范,没有形成系统完善的学习记录,有质量的调研报告较少。
(二)民主集中制坚持不彻底
一是重大事项决策方面,在上级党委规定不允许以党政联席会代替前置研究的情况下,虽然制定了议事规则,但前置研究仍存在以党政联席会、董事会代替党委会进行决策的情况,不符合“三重一大”决策前置研究规定要求。
二是在议事决策过程中,一定程度存在先入为主的情况,党委书记、董事长末位表态要求落实不够好。
三是子公司有关落实民主集中制的配套制度也还未建立。
二、党的思想建设方面 (一)对党建 工作重视不够
领导班子对习近平总书记有关加强国有企业党的领导和党的建设讲话精神理解深度不够,对国有企业党建工作认识出现偏差,偏重于经济指标,认为经济搞上去了、企业发展了就是贯彻落实了党的大政方针,因此存在抓党建工作的高度不够。
(二)责任意识还不够强
部分班子成员,在主观上存在“等、靠”思想,对落实“两个责任”、履行第一责任人职责和“一岗双责”存在畏难情绪,有时存在满足于落实上级党组织工作安排,结合集团实际创造性开展工作的主动性和积极性不够,作为一名党员领导干部的责任担当精神还需进一步增强。
(三)部分班子 成员“一盘棋”思想不够
存在本位主义思想,认为只要管好自己的分管领域就可以了,对与自己分管工作关系不紧密的工作,主动出谋划策不多,精力和时间投入较少,如脱贫攻坚帮扶工作,部分领导到帮扶村调研较少,没有形成良好的工作合力。
(四)××××责任制落实不到位
由于对××××的理解深度不够,满足于和其他党建工作一并部署,信息发布、舆情管理、责任追究等相关的管理制度建设滞后,工作体系不健全。
三、党的组织建设方面 (一)基层党组织建设方面 1 1..党支部换届选举存在滞后情况 2 2..组织生活制度执行不到位(三会一课等方面执行方面存在的不足)。3..团组织作用发挥有待提高。
(二)选人用人方面 一是由于对干部管理规范化认识不够,重视不够,导致干部管理制度体系尚不健全。如××××××。
二是在集团部门领导干部和下属单位班子建设上存在着工作滞后问题。××××××××(干部配备不及时问题距离)。
三是市场化选聘职业经理人制度建设滞后。
四是干部选任制度建设还不够完善。
四、党的作风建设方面 (一)形式主义未彻底根除
对于一些与经营业绩关系不紧密的工作安排,一定程度存在以会议落实会议、以文件落实文件情况;对一些可以通过口头或者网络通知的会议或者事项,仍然采取下发文件的方式,精简文件会议还有很大上升空间。
(二)浪费现象依然存在 主要表现在部分职工节约意识不强,在用电、用纸、就餐等方面存在一定程度的浪费现象。同时,对厉行节约的宣传教育和监督检查力度不够大。
(三)存在学风漂浮倾向
由于思想认识不到位,个别班子成员对中心组理论学习重视程度不够,开展个人自学的主动性不高。还有部分干部职工只重视业务知识学习,对思想政治学习不重视、不积极参加。
(四)抓工作落实方面存在不足
个别班子成员遇到困难,缺乏“啃硬骨头”的勇气和魄力,导致工作落实效果不理想。
五、党的纪律建设方面 (一)三会一课制度落实不够到位 没有按照要求及时召开党员大会、支委会和党小组会,本应通过三会组织开展的学习教育等内容,以党员数量相对较少为由,并入到党总支会或中心组理论学习中,基层党组织战斗堡垒作用发挥不够理想。
(二)双重组织生活会制度执行不到位
××××年以前,没有严格落实党员领导干部过双重组织生活会制度。
(三)个人事项报告制度执行存在差距 如集团公司××名班子成员因对个人事项报告制度理解不到位,导致填报不规范(目前已按照组织部门的要求予以纠正)。
(四)个别下属单位领导班子成员规矩意识不强 如××××,××××(举例说明)。
六、党风廉政建设方面 (一)纪委监督作用发挥有待提高(二)党风廉政建设相关制度不健全 七、落实巡视整改方面 ××××(存在问题)。
八、工会工作方面 存在工会工作不规范。如还未建立职工代表选举制度、提案管理制度等职代会相关制度,一段时期内较少召开职代会,且会议召开流程也存在不规范问题。
九、落实决策部署方面 (一)政治站位不高
存在对××××在全市经济发展大局中的作用认识不到位问题。多年来,领导班子在思想上把××××作为一个单纯的国有经济主体来看待,偏重于资产运行质量和盈利能力,没有很好地从全市经济发展大局角度深入思考,对于一些融资规模大、难度大、见效慢的项目,在主观上存在畏难情绪,导致××××对全市经济社会发展的贡献度有待提升。
(二)
产业发展不均衡
从××××总体规模结构来看,存在产业发展不均衡问题。××××(简要描述)。
第三部分 整改措施和思路 针对以上自查出的问题,以及巡察组后期反馈的问题,集团都将认真对待、主动认领,并深挖问题根源,切实采取有效措施,确保所有问题整改到位。
一、进一步加强学习,强化四个意识 严格落实中心组理论学习、三会一课制度,加强对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、全面从严治党战略部署、市委七届五次全会精神、党纪党规等内容的学习,力求学懂、学深、学透。更加自觉地树立“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加自觉地做到“两个维护”,更加自觉地把党中央、省委和市委的各项重大决策部署落到实处。
二、进一步加强党对国有企业的领导 以制度建设和制度执行为手段,发挥党委领导核心和政治核心作用。
(一)坚持和发扬民主集中制
按照《××××××××》《××××××××》为要求,严格落实“三重一大”决策制度。
(二)坚持党管干部原则
以干部培养、选拔、考核等制度为准则,严格落实党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。
(三)狠抓基层党建工作落实
以《国有企业基层党组织工作条例》为指引,加强对基层党组织落实党建工作制度的指导、监督和考核。
(四)狠抓××××责任制的落实
把宣传党的方针政策、先进人物事迹等与企业文化建设相融合,拓宽宣传渠道和载体,树立正确的舆论导向,建立健全舆情引导、应急处理和责任追究相关制度。
三、进一步加强国有企业党的建设 一是积极主动抓好领导班子建设
二是指导子公司做好基层党组织建设
三 是建立健全党建工作制度体系四、狠抓党风廉政建设责任制落实 一是持续开展党风廉政教育,通过三会一课、中心组理论学习、警示教育等方式,系统开展廉洁从业教育,落实好谈话制度、责任书签订制度和“一岗双责”制度,提升规矩意识、纪律意识和责任意识。
二是以制度建设和执行为手段,规范权力运行,对重点环节和领域做好风险防控。
三是加强监督和案件查处、责任追究力度,履行纪委监督责任,重点对“三重一大”决策、工程招投标、投融资等进行监督,切实做到有举必纠、有案必查、有腐必反。
巡视巡察工作会发言稿 篇5
为认真贯彻落实主题教育专项整治工作深入开展,根据县委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》精神和镇党委主题教育《实施方案》要求,制定如下专项整治工作方案。
一、总体要求及任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第八巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高,压力传导层层递减,整改成效不明显,长效机制不健全”等问题,精准施策、靶向治疗,拿出实招、硬招破解问题。
二、整治项目及责任分工
(一)着力解决政治站位不够高,对整改工作重视不够的问题。
整改措施:(1)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻“会前半小时”学习制度,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,培养担当意识,强化思想认识,提高政治站位。(2)正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性,形成随时迎检、立即整改的行动自觉,积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任,带头召开会议、深入研究,安排部署、认领问题,规范程序、落实整改任务。
(二)着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。
整改措施:(1)及时召开党委会议,对于各级反馈问题照单全收,结合实际查找具体问题,制定工作方案、整改清单、销号台账,细化整改措施,明确责任人及完成时限,严格按照程序开展整改。(2)根据岗位目标任务设置及工作分工,按照“谁的工作谁负责”原则,由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施,安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。(3)针对我镇存在具体问题,逐项细化整改措施,每项责任落实到人,根据完成情况进行党委评议、销号。
(三)着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。
整改措施:(1)坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”,成立整改工作指挥部,统筹安排全镇整改工作,打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面,相互配合形成工作合力,共同解决整改疑难杂症,坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。(2)将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合,将存在问题纳入整改清单、列上整改日程,通过整改推动各项工作落实,通过实绩检验整改工作成效。
(四)着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。
整改措施:(1)由包片科级领导及包村干部负责,对照竹林关镇工作方案,结合本村实际,查找具体问题,制定村级整改清单;参照竹林关镇整改程序,进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作,规范村级整改。(2)按照整改任务分工及整改时限,倒排工期、夯实责任,严格按照上级要求及时间节点上报资料,镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书,村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。
(五)着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。
整改措施:(1)结合上级巡视巡察、反馈问题整改,综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式,开展整改工作“回头望”,把常态化监督检查贯穿工作始终,通过政务通报、约谈提醒等形式,激励干部提高工作标准,保质保量完成整改任务。(2)通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名,加快整治进度,提高工作效率,推进整改及各项工作落实。
三、工作要求
巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇党委整改工作指挥部统一领导下开展,各责任领导牵头指导,具体办公人员抓好工作开展,村支部、镇属各单位对照整改落实。
一要提高政治站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高政治站位,坚决落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神,自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手、推动工作落实的现实需要,以高度的政治责任感做好本次专项整治工作。
二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任,支部书记要承担第一责任,明确专项整治目标任务,抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况,对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单,明确任务、细化措施、压实责任、确定时限,建立销号台账。
三要强化督促检查。各村10月底制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单、销号台账并进行上报,11月底上报专项整治情况报告。各责任领导要强化对本次专项整治落实工作的督促检查和跟踪问效,推动建立完善长效机制,提升整改工作成效,巩固整改工作成果,要力戒形式主义、官僚主义,对本次专项整治责任落实不到位、推动落实不力的,要严肃问责,形成震慑。
巡视巡察工作会发言稿 篇6
同志们:
根据市委统一安排,去年 11 月 16 日至12 月 26 日,市委第一巡察组对我们进行了为期 40 天的专项巡察。今天下午 3 时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告 10 个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:
一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务
党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。
第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是
对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。
第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。
第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位
巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为 8 个方面,并明确整改要求如下:
(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。
(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等
情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36 条办法”。健全落实“1+x”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考
勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。
(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。
(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展
新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员 1 个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。
(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。
(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。
三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼
而统之,更不能大事化小、小事化了。
(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。
(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。
(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。
四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实 2018 报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九
大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。
(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。
(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。
(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于 5 月上旬报送党委审定。
(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。
(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入2018 综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。
(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。
同志们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。
同志们:
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是全面从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。为贯彻落实好省委、市委对巡视巡察工作的要求,我市(县、局)决定对各区、县、财政局、教育局(城管办事处、财政局、农业农村局)等十三个部门进行巡视巡察,这次会议既是一次巡视(巡察)工作例行会,也是一次集中培训会,更是一次动员部署会,目的就是要进一步明确任务,压实责任,严明纪律,确保巡视(巡察)工作取得实效。下面,为做好本次巡视(巡察)工作,我提三点意见:
一、坚持问题导向,明确巡视重点,充分发挥利剑作用
巡视巡察工作就是要坚持问题导向,强化问题意识,巡视巡查的主要目的就是要通过发现问题、找准问题来解决问题,帮助基层部门和干部及时纠正错误,及时整改落实,防止基层各级领导干部在错误的道路上走得太远甚至跌倒。本巡
视(巡察),要重点抓好“十二个围绕”,既围绕党的思想建设,重点检查被巡察党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。
围绕党的组织建设,重点检查被巡察党委选人用人和基层党组织建设情况。
围绕党的作风建设,重点检查被巡察党委整治“四风”问题情况。
围绕党的纪律建设,重点检查被巡察党委党规党纪执行情况。
围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查被巡察党委和领导干部廉洁自律及整治群众身边腐败问题情况。
围绕“疫情防控”,重点检查是否将疫情防控作为常态化工作抓紧抓实抓细。
围绕“六稳”要求,重点检查是否及时落实好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
围绕“六保”任务,重点检查是否全力以赴落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
围绕“营商环境”,重点检查是否优化营商环境、促进企业维持运营、扎根市场。围绕“简政放权”,重点检查“放管服”“群众办事最多跑一次”举措是否有效落实到位。
围绕“基层减负”,重点检查是否存在形式主义、官僚主义,是否整改到位。
围绕“国家智治理体系和治理能力现代化”建设,重点检查各项行政审批是否简化便民、执法是否合法依法公平公正。
围绕“扫黑除恶”,重点检查扫黑除恶专项斗争收尾工作,“打财断血”主体责任履行情况以及整体成效。
围绕“环境政治”,重点检查是否将绿水青山就是金山银山落实到行动中,是否走可持续绿色发展道路。
二、牢记职责使命,认真履职尽责,切实严明工作纪律
巡察组代表着区局党委,巡察干部肩负着重要使命,既是权力,更是责任,巡察组的一言一行代表着区局党委的形象。一要严守工作纪律。巡察组实行组长负责制,所有同志都要服从组长安排,其他同志要尽快转变角色、积极主动适应,服从安排、服从管理。决不能先入为主,戴着有色眼镜看人,遇到重大问题和重要情况要及时请示报告,决不能擅自作主。二要严守保密纪律。不管是亲属、熟人、同学、同事打听消息,都要严肃拒绝,做到守口如瓶。巡察期间只对巡察组长负责,没有义务也不能向原部门领导汇报,更不允许向被巡察对象泄露。三要严守廉洁纪律。严禁收受任何礼金礼品,把好人情关、亲情关、友情关。巡察期间,严禁与被巡察单位人员私下接触,严禁向被巡察单位提出任何工作以外的其他要求,更不能以巡谋私,打着巡察旗号办私事。同时,要牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职,发现问题没有如实报告是渎职”的观念,注重方式方法,不干预被巡察单位的正常工作,在扎实开展巡察工作的同时,确保被巡察单位各项工作顺利进行,做到两手抓、两促进、两不误。
三、严肃巡视问责,抗牢政治责任,确保取得巡视成效
一是责任落实到位。要坚决把主体责任扛在肩上,把巡察利剑直插到基层,进一步压实工作责任,根据巡视巡察工作任务,对照各项标准细则,认真开展巡查巡察各项工作任务。发现被巡察单位有违反中央八项规定精神,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题要及时与巡视巡察工作领导小组汇报,畅通巡视巡察组与基层党员干部群众的联系渠道。二是责任追究到位。夯实被巡视巡察单位党组织巡察整改主体责任,督促其第一时间主动认领、积极接受,做到不隐瞒、不回避、认真整改、件件落实。同时,强化责任追究,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、有复发、有反弹的单位和个人,抓住
典型,严肃问责,并在全市进行通报,做到有责必问、问责必究,倒逼整改责任落实到位。三是责任跟踪到位。巡视巡察组对被巡察单位问题整改进度开展常态化督查,对违纪违法的问题,要着眼于“惩”;对作风建设方面的问题,要着眼于“纠”;对工作中的薄弱环节,要着眼于“补”;对制度方面的问题,要着眼于“建”;对移交市纪委、监察委以及相关职能部门的问题线索,要精准跟踪督办,确保处理到位。
同志们,做好这次巡视(巡察)工作,使命崇高、责任重大、意义深远。希望大家保持勇立潮头、勇往直前、敢于担当、善于碰硬的工作作风,统一思想、抗牢使命、齐心协力、只争朝夕,共同完成好市委交给大家的这次巡视巡察任务,向市委和全市人民交上一份满意的答卷。
按照巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求,对第 x 轮巡察工作进行动员部署。下面,我代表县委讲三点意见:
一、坚持与时俱进,坚定不移把政治巡察引向深入。深化政治巡察,抓好 x届县委第 x 轮巡察,务必要深刻领会把握新时代要求,切实增强巡察监督的权威性和生命力。
(一)坚持以“两个维护”为根本任务,对标看齐深化政治巡察。中央对巡视巡察工作高度重视,新修订的《党章》把建立巡视巡察制度专列一条;中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”,将巡察上升到战略地位。
这些都为我们巡察提供了政治底气,我们必须咬定青山不放松,时刻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡察职能定位,以“两个维护”为根本政治任务。
(二)坚持以护航县域经济发展为中心任务,质效并举深化政治巡察。县委对
巡察工作寄予厚望,书记多次听取巡察情况汇报,并作出重要批示,强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划,把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。
通过前几轮巡察发现的问题来看,当前,仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此,巡察机构要勇担使命、主动作为,聚焦县委中心工作,不断改革创新,切实增强巡察的针对性,以全面从严治党的新成效为 x 全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
(三)坚持以新时代巡察工作要求为行动指南,坚定不移深化政治巡察。换届以来,县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察,既积累了经验,也树立了标杆。
过去一年,我们共巡察了 x 家单位,其中提级巡察行政村 x 家,发现问题 x个,向被巡察单位反馈整改问题 x 个,占比接近八成,有力促进了被巡察单位主体责任落实落靠;移交县纪委监委问题x个,已立案x起,党纪政务处分x人,巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求,持续推进巡察“全覆盖”,完成对 x 个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
二、把握关键环节,扎实开展好县委第 x 轮巡察工作。此轮巡察是今年启动的第一轮巡察,既要提高站位、精心谋划,又要抓住重点高效推进,打好本年巡察工作“开局仗”。
(一)突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力,直指问题,深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。
要紧盯“重点内容”。重点查找与中央精神相背离、党内政治生活不严肃、落实县委重大决策部署不力等形式主义和官僚主义问题;要根据《开展重塑投资营商新环境监督检查的实施方案》要求,重点查找懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要等影响营商环境问题;要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节,严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实净化基层政治生态,增强人民群众获得感。
要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员,特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况,精准分析研判被巡察单位政治生态,为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。
(二)注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法(试行)》,按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理,根据巡察报告问题底稿制度要求,建立台账,集中管理,统一移送。
要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑,调动干部群众参与巡察工作的积极性,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告,提高广大干部群众的知晓率和参与度,最大限度拓宽问题线索来源。
要提高线索质量。要根据被巡察单位实际情况量体裁衣、精准画像,针对县直部门,要重点看是否存在利用物资采购、干部选拔任用、行政审批和行政执法等权力搞违纪违法问题;针对国有企业,要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索,有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解,提高发现问题线索的精准度和可查性,今年我们将试行建
输变电网络巡视工作的技术要点 篇7
1 输变电网络巡视工作的内容
1.1 日常性输变电网络巡视
根据输变电网络的设计和工作规范, 采用周期性、定期性的巡视方法, 对输变电网络进行日常性巡视, 日常性输变电网络巡视以检查外观、了解情况和发现隐患为主, 同时应该根据巡视的线路和时间做好输变电线路安全和保护工作的宣传和教育。
1.2 特殊输变电网络巡视
夜间、特殊气候和故障期间进行输变电网络巡视, 行业内称为特殊输变电网络巡视, 夜间输变电网络巡视有利于发现网络转角和分支处出现的污损和放电;特殊气候输变电网络巡视有利于及时发现在特殊状况下输变电网络的故障, 以便随时排除;对于已经产生故障的输变电网络进行巡视, 应该以找出故障原因为主, 注意巡视时的人身安全。
1.3 登杆检查
对于输变电网络过高、隐蔽等不易通过观察外观而发现的问题、隐患和事故, 一般采用登杆检查的方式, 对于元器件松动、避雷针虚接等问题, 登杆检查有着独到的作用。
2 输变电网络巡视工作的周期
确定输变电网络巡视工作的周期一般应根据网络负荷、自然环境、网络设计和地理条件等综合因素。对于需要特殊巡视的输变电网络, 应该根据灾害天气发生和输变电网络运行状况进行确定。对于登杆检查, 应该结合电力元器件使用效果和科学测量而确定。
3 输变电网络巡视工作的技术内容
3.1 输变电网络组件的巡视
检查杆塔根部有无腐蚀, 基坑培土是否松动, 螺栓有无松动、脱帽, 绑线、铝包带是否牢固完整, 电杆焊接处有无开焊, 杆塔部件是否完整固定, 组件有无腐蚀、生锈, 杆塔上有无鸟巢及其他攀藤植物。绝缘子有无裂纹、破碎、掉碴、脏污、变形、开口或锈蚀。开关安装是否牢固、有无变形, 断路器触头接触是否良好, 引线与设备连接处有无松动、发热的现象。
3.2 输变电网络的导线巡视
导线有无松弛、破股、锈蚀, 导线跨越公路的距离是否足够, 导线有无断股和弧光放电的痕迹, 巡视导线与杆塔的距离。
3.3 输变电网络沿线工程的巡视
首先, 输变电网络的沿线工程有无妨碍或危及输变电网络的安全运行, 输变电网络附近的树木、树枝是否影响线路安全运行。其次, 相邻的电力、通信和电缆工程是否影响输变电网络安全运行, 输变电网络附近的河流、沟渠边缘杆塔有无被水冲刷、倾倒的危险。最后, 输变电网络的沿线工程防护区内高大机械及可移动设备的基本情况和工作时对输变电网络的可能性影响。
4 输变电网络巡视中应用的技术措施
4.1 输变电网络日常的技术管理
首先, 以电力巡视工作技术规范进行标准化的巡视, 注意巡视工作的技术应用。其次, 对于输变电巡视中发现的问题和隐患应该进行规范登记, 明确记载线路、杆号和内容。最后, 将发现的问题和隐患及时向维修人员和上级进行移交和汇报。
4.2 提高输变电网络巡视的安全性
首先, 在输变电网络巡视中发现具有安全问题的缺陷和隐患应该及时上报。其次, 巡视工作应该根据安全操作规程进行, 新人不得单独巡线, 应由有经验的人员担任巡线工作安全负责人。再次, 对于夜间巡视、特殊天气巡视、山林区巡视至少应保证两人以上组队巡视。最后, 注意巡视时的安全方式, 夜间巡视应行走于输变电网络外侧;大风、雨雪天气应在输变电线路上风口行走巡视。
4.3 提高输变电网络特殊巡视的技术规范
首先, 事故巡视中应该始终认为输变电网络处于带电状态。其次, 对于恶劣天气和特殊环境, 应该加强对电力网络特殊部位和器件的巡视。最后, 当输变电网络出现断落或叼悬时, 不应擅自处理, 应该做好事故区的安全范围控制, 及时上报, 以更安全合理的方式进行解决。
5 结语
只有实现输变电网络的安全稳定, 才能促进电力事业的健康发展, 这不但是电力行业内部的认知, 也是全社会的共识。输变电网络巡视对于输变电网络的安全稳定有保证作用, 也是输变电网络工作的重要环节, 对于发现输变电网络问题、排除隐患、消除故障有重要的价值和作用。输变电网络巡视人员应该提高对巡视工作的重视, 在日常的工作中根据巡视内容和周期做好例行巡视;在特殊情况下根据具体要求做好夜间巡视、故障巡视和登杆检查, 将输变电网络的巡视内化于做好本职工作的需要, 将输变电网络各种问题、隐患和故障消灭在萌芽状态, 以实际工作推进输变电网络功能的稳定和运行的安全, 为社会和经济提供安全的能源和稳定的动力。
摘要:输变电网络巡视是经过电力工作者多年经验和实际工作总结出来的维护电力网络稳定的有效措施, 既是电力工作的重要环节, 又是消除电力故障和排除电力隐患的重要工作内容。要想提高输变电网络巡视工作质量, 首先要提高电力工作者对输变电网络巡视工作重要性的认知, 在对当前输变电网络巡视工作经验进行梳理的前提下, 掌握日常输变电网络巡视工作方式, 在做好输变电网络巡视工作中周期和内容等技术要点控制的基础上, 找到做好输变电网络巡视工作应该遵循的技术措施, 希望对电力行业从事输变电网络巡视工作起到技术强调和提醒的作用, 使输变电网络巡视工作更好地实现技术化和规范化。
关键词:输变电网络,线路巡视,登杆检查,巡视周期,故障巡视
参考文献
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[2]陈晓兵, 马玉林, 徐祖舰.无人飞机输电线路巡线技术探讨[J].南方电网技术, 2008, (06) :193-194.
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