国家卫生和计划生育委员会组建

2024-08-20

国家卫生和计划生育委员会组建（共8篇）

国家卫生和计划生育委员会组建篇1

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国家卫生和计划生育委员会组建

作者：

来源：《中国信息界·e医疗》2013年第04期

3月10日，十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》。《方案》提出：为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。

坊间认为，此次改组有利于机构间重叠功能的合并，提高相关工作效率。但也有人认为这是一次“谨慎的、渐进式的机构调整”，下一步的调整方向，还要看之后的政策安排。

3月16日，根据国务院总理李克强的提名，前安徽省省长李斌高票当选国家人口和计划生育委员会主任。当天在会场被记者围堵的李斌说：“我一定认真履职，更好地为人民服务。进一步深化医药卫生体制的改革，做好卫生计生的各项工作。”

3月28日，上海市卫生和计划生育委员会组建。相信接下来各地都将会逐步进行相应部门的组建。

国家卫生和计划生育委员会组建篇2

全国医疗纠纷人民调解工作现场会2014年5月5日在天津召开。会前, 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东, 中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱分别就做好此项工作提出要求。刘延东强调, 维护正常医疗秩序, 是建设平安中国、健康中国的重要内容。实践证明, 人民调解在妥善化解医疗纠纷方面发挥了重要作用, 已成为医疗纠纷第三方调解的主要模式。加强人民调解机制建设, 探索建立符合国情的医疗风险分担机制, 切实维护正常医疗秩序, 构建和谐医患关系。孟建柱强调, 各级综治组织要以对党和人民高度负责的精神, 会同卫生工作部门, 依法治理、综合施策, 完善调解联动工作体系, 预防和化解医疗纠纷;依法坚决打击暴力袭医犯罪行为;进一步加强对群众的法制宣传教育。

国家卫生和计划生育委员会成立篇3

与此同时，在北京市海淀区知春路14号，32年前从卫生部独立出的“国家人口和计划生育委员会”，再次和卫生部合并，挂起了新牌子——国家卫生和计划生育委员会。

2013年3月10日，国务院机构改革和职能转变方案提出，将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会；将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会；不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。

按照改革方案设定，今后，国家卫生和计生委将统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。改革后，我国将坚持和完善计划生育政策，继续坚持计划生育党政一把手负总责，继续实施计划生育一票否决制。

十二届全国人大一次会议经过投票表决，决定任命李斌（女）为国家卫生和计划生育委员会主任。

国家卫生和计划生育委员会召开干部会议，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席并讲话，强调要贯彻党的十八届二中全会精神和十二届全国人大一次会议通过的决定，以转变职能为核心，扎实做好卫生和计生机构改革各项工作。全国人大常委会副委员长、中组部常务副部长沈跃跃，全国人大常委会副委员长陈竺出席会议。

刘延东强调，国家卫生和计划生育委员会成立后，要坚持为人民健康服务、为提升人口素质服务、为计划生育群众服务，牢牢把握机构改革方向和基本要求，深刻理解改革目标、改革核心和改革重点，抓好国家卫生和计划生育委员会机构的组建和职能转变，确保机构改革各项工作的有序衔接。要统筹落实好各项工作部署，持续推进和深化医改，建立完善中国特色医疗卫生体制机制。继续抓好公共卫生服务体系建设、卫生信息化建设和卫生应急工作。坚持计划生育基本国策，继续实行党政一把手亲自抓、负总责，促进人口长期均衡发展。

国家卫生和计划生育委员会网站发表李斌主任的署名文章——《从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起》。

在文中，李斌感谢人民代表的信任和支持！她说，“组建卫生和计划生育委员会是中央深化行政体制改革的重大部署，任命我担这副担子，我深感责任重大。我一定会认真履职，在新的岗位上全心全意为人民服务。”

李斌说，卫生计生都是重要的民生，是群众最直接最现实的利益。大家常说，祝身体健康、家庭幸福，可见健康和家庭在人们心目中的分量。做好这项工作，要靠广大基层医务人员、基层计生工作者的精心服务和扎实工作，无论在雪域高原，还是在偏僻乡村，在祖国的每个角落，是他们在辛勤工作，默默守护着13亿人的健康，落实着各项工作任务。我希望媒体朋友更关注他们，多给大家鼓励，释放更多的正能量。

李斌强调，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，我们一起齐心协力，提高人民的健康水平，把卫生计生工作做得更好。当前的主要任务是落实好十八大和两会精神，统一思想，精心组织，搞好这次机构改革，搞好新部门的组建工作。要做到队伍稳定、工作不断，凝心聚力，按照既定的部署，深化医药卫生体制改革，进一步做好卫生和计划生育各项工作。

李斌简历：

李斌，女，汉族，1954年生，辽宁抚顺人，1981年加入中国共产党，1974年参加工作，1982年吉林大学经济系本科毕业，2004年吉林大学经济管理学院政治经济学专业研究生毕业，经济学博士，研究员。

江西卫生和计划生育委员会文件篇4

考试性质

全面贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，突出高等职业教育的特色，选拔综合素质高和具有创新能力、实践能力、特殊能力的优秀人才进入我校学习，从而进一步提高我校生源的综合素质。

考试目标与要求

我校的单独招生考试，旨在使考生体现出应有的正确的情感、态度、价值观的同时，注重考查考生对所学相关课程基础知识、基本技能的掌握程度和综合运用所学知识分析、解决问题的能力。考试范围与内容

语文考试大纲

根据卫生职业教育教学指导委员会审定通过的《语文应用基础》，并考虑中职学校语文教学实际，确定考试内容。

一、命题指导思想

根据学校对学生文化素质及综合素质与能力的要求，本科目考试注重考查考生对语文基础知识、基本技能的掌握程度，以及考生进入学校继续学习所必须的语文知识及综合能力，完成与职业教育的对接。命题原则上按照全国普通高考的要求，通过卷面考试，考察考生关于语音、词汇、句子、文段阅读、文章写作等方面的知识和水平，考察考生掌握母语的能力，理解语文与生活、做人等关系的能力，阅读、分析和鉴赏有关作品的能力，以及常用文体写作的能力。力求题型多样化、序列化，知识点力求覆盖较广，并注意难易度的适当结合。

二、考试内容

第一部分语言知识能力

1.考查范围

能识记基本语言知识，掌握一定的语言表达能力。2.考试内容

（1）根据汉语拼音基础知识认读汉字。

（2）正确书写汉字，能区别常见的同音字、多音多义字和形似字。（3）正确使用常见词语（包括成语），结合语境辨析词语的意义和褒贬色彩。

（4）了解词语和句子的基本结构，理解重要词语和句子在文章中的含义和作用，能辨析并改正常见语病。

（5）能辨析常见的修辞手法，理解其表达作用。

常见修辞方法指比喻、比拟、借代、夸张、对偶、排比、设问、反问。

（6）正确使用标点符号。

（7）语言表达要准确、简明、连贯、得体，考察段落句子顺序。

第二部分综合应用能力

（一）现代文阅读阅读一般论述类文章。

1．理解

（1）理解文中重要概念的含义（2）理解文中重要句子的含义 2．分析综合

（1）筛选并整合文中的信息（2）分析文章结构，把握文章思路（3）归纳内容要点，概括中心意思（4）分析概括作者在文中的观点态度

（二）写作：综合考查学生作文水平的发展状况，要求做到中心明确，思路清楚，内容具体，感情真挚，语句通顺，标点正确，书写规范；能以一定的速度写作常用应用文。写作：（1）能够正确、全面地领会题意。

（2）思想内容健康，中心突出，思路清晰，材料充实，选材精当。（3）语言规范，正确遣词造句，语句简明、连贯、得体。（4）结构完整，条理清楚。（5）符合文体要求。

（6）书写规范、端正，页面整洁，有一定的速度。（7）正确使用标点符号。

三、考试形式

1.答卷方式：闭卷、笔试。2.考试时间：90分钟。3.试卷分值：100分。

四、试卷结构

1.主要题型：填空题、选择题、现代文阅读、写作题。

2.内容比例：语文学科基础知识、语言应用占60%，作文占40%。3.试题难易比例：易：较易：较难=4:5:1。

数学考试大纲

一、考试内容

1.集合

（1）集合的含义与表示

了解集合的含义、元素与集合的属于关系。能用自然语言、图形语言、集合语言描述不同的具体问题。（2）集合间的基本关系

理解集合之间包含与相等的含义,能识别给定集合的子集。明确全集与空集的含义（3）集合的基本运算

理解两个集合的并集与交集的含义，会求两个简单集合的并集与交集。理解在给定集合中一个子集的补集的含义并会求给定集合的子集。能使用韦恩图表达集合的关系及运算。2.函数概念与基本初等函数（1）函数

了解构成函数的要素，会求一些简单函数的定义域和值域；会根据不同的需要选择恰当的方法表示函数；了解简单分段函数，并能简单运用；理解函数的单调性、最值及其集合意义；了解函数奇偶性的含义。

（2）基本初等函数

指数函数：理解有理指数幂的含义，掌握幂的运算；理解指数函数的概念，掌握指数函数的单调性，了解指数函数的一般应用。对数函数：理解对数的概念及其运算性质，了解用换底公式将一般对数转化成自然对数或常用对数；明确对数在简化运算中的作用；理解对数函数的概念，对数函数的单调性。

幂函数：了解幂函数概念，结合具体幂函数图像，了解幂函数变化情况。

（3）函数与方程

结合二次函数的图像，了解函数的零点与方程根的联系，判断一元二次方程根的存在性及根的个数；能结合实际建立函数方程，用数学方法理性解决实际问题。3.平面解析几何初步

直线与方程：在平面支架坐标系中，结合具体图形，确定直线位置；理解直线的倾斜角和斜率的概念，掌握过两点的直线斜率的计算公式；能根据两条直线的斜率判定这两条直线平行或垂直；掌握确定直线位置的几何要素，掌握直线方程的几种形式，了解斜截式与一次函数的关系；能用解方程组的方法求两条相交直线的交点坐标；掌握两点间的距离公式、点到直线的距离公式，会求两条直线间的距离。空间直角坐标系：了解空间直角坐标系，会用空间直角坐标系表示点的位置。4.统计

理解随机抽样的重要性；会用简单随机抽样方法从总体中抽取样本；了解分层抽样和系统抽样方法；了解分布的意义和作用,会列频数分布表，会画频数分布直方图、频率线图、构成比条图和饼图、茎叶图，理解他们各自的特点和用途；理解样本数据标准差的意义和作用，并能计算；能从样本中提取基本的数字特征，并给出合理的解释；会用样本频数分布估计总体分布，会用样本数字特征估计总体数字特征，理解用样本估计总体的思想；会用随机抽样的基本方法和样本估计总体的方法解决一些简单实际问题。会作两个有关联数据的散点图，并能根据散点图的分布估计两个变量间关系；了解最小二乘法的思想，能根据给出线性回归方程式系数公式建立线性回归方程。5.概率

了解随机事件发生的不确定性和频率的稳定性，了解概率的意义，了解频率与概率的区别；理解古典概率的定义及其概率计算公式，掌握互斥事件的概率加法公式，掌握相互独立事件概率乘法公式，并能综合运用；

了解数列的概念和几种简单表示方法；了解数列是自变量为正整数的一类函数；掌握等差、等比数列的概念，及等差、等比数列的通项公式与前n项和公式；能在具体的问题情景中识别数列的等差、等比关系，并能用相关知识解决对应问题。6.不等式

了解不等式的实际背景；能解一元二次不等式，并从实际问题中抽象出一元二次不等式模型；通过函数图像了解一元二次不等式与相应的二次函数、一元二次方程的联系；掌握基本不等式，会用基本不等式解决简单的最值问题。7.推理与证明

了解合情推理的含义，能利用归纳和类比进行简单的推理，了解合情推理在数学发现中的作用；了解演绎推理的重要性，掌握演绎推理的基本模式，并能加以运用；了解合情推理和演绎推理之间的差异和联系。

了解直接证明和间接证明基本方法：分析法和综合法、反证法。8.计数原理

掌握分类加法计数原理、分步乘法计数原理；会用分类加法计数原理、分布乘法计数原理分析和解决一些简单的实际问题；理解掌握排列、组合的概念，能利用计数原理推导排列书公式、组合数公式，并能解决简单的实际问题；掌握二项式定理，会用二项式定理解决与二项式有关的简单问题。

二、考试形式

1.答卷方式：闭卷、笔试。2.考试时间：90分钟。3.试卷分值：100分。考试不允许使用计算器

三、试卷结构

1.主要题型：选择题、填空题、解答题。

2.内容比例：选择题40%、填空题10%、解答题50%。3.试题难易度：易：较易：较难=4:5:1

综合素质考试大纲

综合卷是由政治、英语、解剖、生理四门课程组成。综合卷总分值300分，分值分布为：

政治：80分英语：20分解剖：100分生理：100分考试形式：闭卷考试时间：150分

政治部分

一、考试内容 1.思想政治

经济生活：生活与消费、生产、劳动与经营、收入与分配、发展社会主义市场经济。

政治生活：公民的政治生活、为人民服务的政府、发展社会主义民主政治、当代国际社会。

文化生活：文化与生活、文化传承与创新、中华文化与民族精神、发展中国特色社会主义文化。

2.中国历史近代中国：近代中国的民主革命、经济结构的变动与资本主义的曲折发展。

现代中国：现代中国的政治建设与祖国统一、中国特色社会主义建设的道路、现代中国的对外关系、中国近现代社会生活的变迁、20世纪以来中国重大思想理论成果、现代中国的科学技术与文化教育事业。

3.职业道德

我国公民的基本道德规范、职业道德基本规范、社会主义医学道德、职业道德的养成。4.法律

宪法、民法、刑法、诉讼法、劳动合同法、治安管理处罚法、卫生法律法规。5.时事政治

考前一年间国内外重大时事、中国共产党和中国政府在现阶段的基本路线和重大方针政策。

二、考试参考教材

1.普通高中课程标准实验教科书《思想政治》及《历史》（人民教育出版社）

2.中等职业学校教学用书《职业道德与法律》及《经济政治职业生活》（高等教育出版社）

3.全国中等卫生职业教育卫生部规划教材《医学伦理学》及《卫生法律法规》（人民卫生出版社）

三、考试形式

1.答卷方式：闭卷、笔试。2.试卷分值：80分。

四、试卷结构

1.主要题型：单项选择60分、论述20分。2.试题难易比例：易：较易：较难=5:4:1。

英语部分

一、考试内容

考试方式为笔试，包括两个部分：词汇与结构和阅读理解。第一部分：词汇与结构（Vocabulary and Structure）

测试考生运用词汇和语法知识的能力。要求考生掌握1600-2000基本词汇量及一定数量的短语。并且掌握以下语法知识： 1.动词各种时态、语态的构成及用法；

2.动名词、动词不定式和分词的各种形式与用法； 3.动词虚拟语气的各种形式与用法； 4.名词性从句、定语从句和状语从句的使用； 5.倒装句。

第二部分：阅读理解（Reading Comprehension）

测试考生从书面文字材料获取信息的能力。主要测试以下阅读技能：

1.理解语篇和段落的主旨和大意； 2.掌握阐述主旨的事实和细节； 3.理解语篇上下文之间的逻辑关系； 4.根据上下文猜测生词和短语的意思； 5.根据所读材料进行判断和推论； 6.了解作者的观点、意图和态度； 7.进行信息转换。

二、考试形式笔试、闭卷

三、考试题型及分值比例 1.词汇与结构：单选题，10分 2.阅读理解：单选题，10分。

人体解剖学部分

一、考试内容

第一章骨学

1．总论：骨的分类、形态、构造；骨的理化特性； 2．中轴骨骼、四肢骨

第二章关节学

1．总论：骨连结的概念，骨连结分类；关节的基本构造。2．中轴骨、附肢骨的连结。

第三章肌学

1．总论：肌的形态和构造。

2．头颈肌、躯干肌、上肢肌、下肢肌。

第四章总论 1．内脏的概念、组成和内脏的一般结构特点。

第五章消化系统

1．消化系统的组成和功能；上下消化道的概念。2．口腔、咽、食管、胃、小肠、大肠 3．肝和肝外胆道 4.胰

第六章呼吸系统

1.呼吸系统组成、功能及呼吸道的结构特点；上下呼吸道的概念。2.鼻、喉、气管及左、右主支气管。3.肺、胸膜

第七章泌尿系统

1.泌尿系统的组成及基本功能。

2.肾、输尿管、膀胱、尿道的位置、功能和特点。

第八章男性生殖系统

男性生殖系统的组成、功能及各部位的形态、位置和分布特点。

第九章女性生殖系统

女性生殖系统的组成、功能及各部位的形态、位置和分布特点。

第十章腹膜

腹膜、腹膜腔及腹膜的陷凹

第十一章心血管系统

1．总论：（1）心血管系统的组成

2．心：（1）心的位置、外形和毗邻；（2）心腔；（3）心的构造；（4）心传导系；（5）心的血管； 3．动脉：（1）肺循环的动脉；（2）体循环的动脉。4．静脉：（1）肺循环的静脉；（2）体循环的静脉。

第十二章淋巴系统

1．总论：（1）淋巴管道；（2）淋巴组织；（3）淋巴器官 2．淋巴导管：（1）胸导管；（2）右淋巴导管 3．淋巴结的位置和淋巴引流范围 4．部分重要器官的淋巴引流

5．胸腺、脾

第十三章视器

1.视器的组成与功能。

2.眼球壁各层的形态、结构和功能；眼球内容物的组成和功能

第十四章前庭蜗器

1．前庭蜗器的分部和各部的功能。2．外耳、中耳、内耳

第十五章神经总论

1.神经系统的区分。2.神经系统的组成。

第十六章中枢神经系统

1．脊髓 2．脑

第十七章周围神经

1.脊神经 2．脑神经第十八章脑和脊髓的被膜、血管和脑脊液循环 1.脊髓的被膜；2.脑的被膜；3.脑和脊髓的血管；4.脑脊液

第十九章内分泌系统

内分泌腺的组成、结构特点及相关的生理功能

二、考试形式闭卷考试

三、试卷结构 1.考试题型及分值比例单项选择题

100分 2.试卷难易比例易：较易：较难=5:4:1。

生理学部分

一、考试内容

第一章

绪论

1.生理学的研究水平与研究方法（1）细胞和分子水平；（2）器官和系统水平；（3）整体水平；

（4）急性实验和慢性实验。2.生命活动的基本特征（1）新陈代谢；(2)兴奋性；(3)生殖；(4)适应性。

3.内环境与稳态的概念及其生理意义 4.人体生理功能的调节(1)机体功能调节的方式；

(2)反射的概念、结构基础与反射类型；(3)神经调节、体液调节与自身调节的特点；(4)机体生理功能的正、负反馈调节及其生理意义。

第二章细胞的基本功能

1.细胞膜的跨膜物质转运功能(1)单纯扩散；(2)易化扩散；(3)主动转运；(4)出胞和入胞。

2细胞的兴奋性和生物电现象(1)阈值及其与兴奋性的关系；

(2)静息电位、动作电位的概念及其产生原理；

(3)极化、去极化、复极化、超极化、反极化、超射和阈电位的概念；

(1)动作电位特征；及兴奋在同一细胞上传导的特点。3.肌纤维的收缩功能

(1)神经-肌接头处的兴奋传递；(2)兴奋-收缩耦联。

第三章

血液

1.血液的组成与特性

(1)血液的组成与理化特性；及血细胞比容的概念；(2)血量与血清、血浆的概念；血浆蛋白的组成；

(3)血浆渗透压的组成及其生理意义；以及临床常用的等渗溶液；(4)血液的生理功能。2.血细胞

(1)红细胞、白细胞、血小板的正常数量与生理功能；(2)造血原料与辅助因子。3.血型与输血

(1)ABO血型系统的分型依据及鉴定原理；(2)输血原则。4.血液凝固

(1)血液凝固、生理性止血的概念；血液凝固的三个基本过程；(2)内源性凝血与外源性凝血的区别；

(3)血浆中的抗凝因素和主要抗凝物质的生理作用。

第四章

血液循环

1.心脏生理

(1)心动周期，心率的概念及其生理波动；

(2)心脏泵血过程中心室、心房与动脉压力以及瓣膜状态的变化；(3)搏出量、心输出量、心指数和射血分数的概念、生理意义及影响心输出量的因素；

(4)心室肌细胞与窦房结细胞动作电位的特点；

(5)心脏的正常起搏点与心肌细胞的自律性、传导性、兴奋性与收缩性的特点。2.血管生理

(1)动脉血压与中心静脉压的概念、正常值，及动脉血压稳定的生理意义；

(2)动脉血压的形成和影响因素；(3)组织液的生成回流。3.心血管活动的调节

(1)心血管中枢和交感、副交感神经对心脏的生理作用；(2)颈动脉窦和主动脉弓压力感受性反射的过程及其生理意义；(3)肾上腺素和去甲肾上腺素对心血管活动的作用；以及二者的异同。

第五章

呼吸

1.肺通气

(1)呼吸的概念及呼吸的基本过程；(2)肺通气的原理（肺通气的动力和阻力）；(3)呼吸运动的形式及平静呼吸的频率；

(4)肺活量与用力呼气量，肺通气量与肺泡通气量。2.气体交换与运输(1)肺换气的影响因素；

(2)氧气和二氧化碳在血液中运输的主要形式。3.呼吸运动的调节

(1)中枢和外周化学感受器；

(2)动脉血中氧分压、二氧化碳分压和氢离子等化学因素对呼吸运动的调节。

第六章

消化和吸收

1.概述

(1)消化和吸收的概念；

(2)消化方式：机械性消化和化学性消化。2.胃内消化

(1)胃液的性质、成分和作用；(2)胃的运动形式；(3)胃排空及其影响因素。3.小肠内消化

(1)胰液和胆汁的性质、主要成分及其生理作用；(2)小肠的运动形式； 4.吸收

(1)吸收的部位和小肠的吸收功能；

(2)主要营养物质的吸收（如葡萄糖、氨基酸的吸收原理）。5.消化器官活动的调节

(1)交感神经和副交感神经对消化活动的主要作用；(2)促胃液素、促胰液素、缩胆囊素和抑胃肽等胃肠激素对消化活动的主要作用。

第七章

能量代谢和体温

1.能量代谢

(1)机体能量的来源和利用；(2)影响能量代谢的因素

(3)基础代谢率的概念与基础状态。2.体温

(1)体温的概念、正常值及其生理波动；(2)机体的产热器官与散热方式；第八章

尿的生成与排放 1.尿生成的过程(1)肾小球的滤过；

(2)肾小管和集合管的重吸收与分泌；(3)有效滤过压和肾小球滤过率。2.影响尿生成的因素(1)影响肾小球滤过的因素；

(2)影响肾小管和集合管重吸收的因素：小管液容质浓度；(3)抗利尿激素及醛固酮对尿生成的调节作用。3.尿液及其排放

(1)正常尿量与异常尿量；(2)排尿反射与排尿异常。

第九章

神经系统

1.神经元及其信息传递

(1)神经元的生理功能及神经纤维传导兴奋的特征；(2)突触的概念、结构及传递过程；(3)中枢兴奋传递特征。2.神经系统的感觉功能

(1)丘脑特异性投射系统和非特异性投射系统的生理作用；(2)内脏痛与牵涉痛；

(3)眼的折光功能及其视近调节和眼的折光异常；(4)声波传入内耳的途径。3.神经系统对躯体运动的调节(1)骨骼肌牵张反射的概念与类型；(2)脊休克与去大脑僵直；(3)小脑的主要功能。4.神经系统对内脏功能的调节

(1)自主神经系统的主要递质、受体与功能；(2)脑干与下丘脑的功能。5.脑的高级功能

(1)条件反射的概念及形成条件；(2)人类条件反射的特点与生理意义。

第十章内分泌

1.激素的概念、分类，激素作用的一般特征； 2.生长激素与催乳素、抗利尿激素与缩宫素的生理作用； 3.甲状腺激素合成部位、合成原料及生理作用，甲状旁腺激素和降钙素的生理作用；

4.肾上腺糖皮质激素、胰岛素与胰高血糖素的生理作用。5.睾酮与雌、孕激素的生理作用；

6.卵巢和子宫内膜的周期性变化及其激素调节。

二、考试形式闭卷考试

三、试卷结构 1.考试题型及分值：单项选择题

鹤壁市卫生和计划生育委员会文件篇5

鹤卫法制〔2018〕1号

签发人：侯际刚

鹤壁市卫生和计划生育委员会

关于2017依法行政工作情况的报告

市政府：

2017年是党的十九大召开之年，也是贯彻执行《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》关键之年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下，我委坚持服务型行政执法建设和执法责任制为抓手，强力推进医药卫生体制改革，坚持依法行政，执法为民，为我市经济发展与社会和谐稳定提供了可靠的卫生安全保障。根据《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市2017年法治政府建设工作计划的通知》（鹤政办〔2017〕18号）及市政府2017依法行政工作责任目标考核要求，现将我委2017年推进依法行政工作情况报告如下：

一、加强组织领导，依法全面履行政府职能

2017年市卫生计生委党组对法治建设工作高度重视，根据《鹤壁市卫生计生系统法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）的通知》（鹤卫法制〔2016〕15号）的要求，继续把法治建设工作作为单位“一把手工程”列入总体工作目标，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。委党组对法治建设工作提出了“四个纳入”的要求，即纳入工作计划，纳入中心组学习计划，纳入支部学习计划，纳入工作目标考核，做到按照规划要求有步骤开展工作。此外，委属各单位也将法治建设工作列入了重要工作议事日程，制订了规划和计划，并认真抓好各项工作的落实。

（一）深化行政审批制度改革、规范权力运行。及时取消、调整行政事项的落实和衔接，“互联网+政务服务”行政权力事项清单编制工作圆满完成，依申请行政权力事项全部推送上网，及时向社会公布权力清单和责任清单的动态调整情况，并严格依照清单行驶卫生计生职权。规划信息科编制了卫计委中长期财政规划报送市政府。

（二）深化商事制度改革，推进政务诚信。建立涉企信息归集共享工作机制，积极实施涉企信息归集。创新市场监管模式，加强事中事后监管，我委沿用国家卫生计生监督信息平台上的“双随机、一公开”抽查工作机制，执法人员名录库和检查对象名录库，并制定抽查事项清单、抽查计划、抽查方案细则，2017按时完成了抽查计划，完结率100%。卫生计生系统的行政许可在审批后7日内和行政处罚在下达决定书后7日内在鹤壁市卫计委官方网站公示，并向“信用鹤壁”网站推送。鹤壁市卫生计生委在行政执法公示方面按照上级要求执行，下发《鹤壁市卫生和计划生育委员会转发鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》（鹤卫法制〔2016〕4号），做好行政审批服务大厅窗口管理，还和市工商局联合在“国家企业信用信息公示平台上公示卫生计生行政处罚结果”。

二、强化基础工作，建立健全依法决策机制

（一）落实重大决策合法性审查机制。在制定重大行政决策时，严格按照听取意见、听证、合法性审查、风险评估、集体讨论等程序进行决策。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。确保我委重大行政决策的科学性、民主性和合法性。按照《鹤壁市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好2016全面施行行政执法责任制工作的通知》（鹤依法行政领办〔2016〕2号）、《鹤壁市卫生计生委2016全面落实行政执法责任制工作方案》（鹤卫法制〔2016〕8号）要求，结合我委实际，制定了鹤壁市卫生计生委重大行政执法决定法制审核制度（鹤卫法制〔2016〕14号），鹤壁市卫生计生监督局还制定了重大卫生行政处罚负责人集体讨论制度和重大案件查办制度，工作中严格按照制度进行。

（二）实行法律顾问制度。为提高行政决策和行政执法水平，强化行政复议、行政诉讼和依法行政工作，我们与河南世纪唐人律师事务所签订法律顾问合同，在重大决策咨询、规范性文件审核、法制培训、行政复议、诉讼等方面充分发挥作用，提供全方位的法律服务。

三、突出工作重点，深入推进服务型行政执法建设

（一）强化服务型行政执法工作推进机制。按照《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市2017法治政府建设工作计划的通知》（鹤政办〔2017〕18号）和《河南省卫生计生委关于2017全省卫生计生系统推荐服务型行政执法建设工作的通知》（豫卫法制〔2017〕11号）关于服务型行政执法建设“服务指导年”的工作要求，结合实际，我委下发了《关于2017全市卫生计生系统推进服务型行政执法建设工作的通知》（鹤卫法制〔2017〕6号），组织骨干人员到周口市卫生计生委和新乡市卫计委参观学习服务型行政执法建设，并开展本市卫生计生服务型行政执法情况督导检查。

（二）完善行政指导和规范行政调解工作机制。完善卫生计生系统的行政指导工作规范和文书。根据《鹤壁市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展行政调解工作的通知》（鹤依法行政领办（2016）9号）和《河南省卫生计生委关于推进行政调解工作的实施意见》（豫卫法制（2016）17号）精神，制定了《鹤壁市卫生和计划生育委员会关于推进行政调解工作的实施意见》（鹤卫法制〔2016〕17号），明确了申请行政调解条件、范围、终止调解的情形，明确当事人的权利与义务，制定行政调解的原则和细化行政调解流程，悬挂于行政调解室，成立鹤壁市卫生计生委行政调解工作领导小组，明确分管领导和小组成员。积极推行行政调解文书示范文本，转发河南省卫计委关于印发《河南省卫生计生行政调解文书示范文本及其使用说明》的通知，落实行政调解工作要求，履行行政调解工作职责，及时有效化解行政争议和相关民事纠纷，加强对行政复议工作中运用调解方式的研究，有效运用和解、调解方式化解行政争议。

（三）积极探索推进“互联网+行政执法”，加强行政执法指导评价。通过手机微信、网络的便捷平台，逐步开展网上办理和网上咨询。简化行政审批流程，积极筹划网上受理、审批，及时更新工作动态，突出为民服务高效信息化，实现服务群众“零距离”。我委已实现放射卫生监督实时监控和动态管理为一体的“互联网+卫生计生综合监督”新模式。另外还派多名业务骨干去智慧大厅进行行政执法网上实时填报培训，为实现政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式能有效结合和统一行政执法和公共服务平台做准备。从而有望解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。市卫生计生监督局每年派稽查人员走访群众了解了群众对行政执法的满意度，满意度均达95%以上。培育为行政执法责任制示范点。培育鹤壁市卫生计生监督局为鹤壁市卫生计生服务型行政执法示范点，培育卫生计生服务型行政执法标兵并进行指导。

四、规范执法行为，全面落实行政执法责任制

（一）制定行政执法责任制。根据《鹤壁市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好2017全面落实行政执法责任制工作的通知》（鹤依法行政领办〔2017〕9号）及《河南省卫生计生委关于做好2017全面落实行政执法责任制工作的通知》（豫卫法制〔2017〕10号），印发全市卫生计生系统《关于做好2017全面落实行政执法责任制工作的通知》（鹤卫法制〔2017〕7号）。2017年在鹤壁市卫生计生监督局进行行政执法专题培训。严格按照《河南省卫生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2013版）对行政处罚裁量权进行规范。建立了卫生计生行政执法流程图及行政执法岗位责任体系，建立行政执法案例指导制度来指导制作卫生计生行政执法指导案例。组织培育鹤壁市卫生计生监督局为鹤壁市卫生计生服务型行政执法示范点并向省法治政府建设领导小组办公室推荐。

（二）为加快建设法制政府，推进卫生计生系统依法行政，落实卫生计生行政执法责任制。按照《鹤壁市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻实施<河南省重大行政处罚备案审查办法>的通知》（鹤依法行政领办（2016）19号）的要求，制定了《鹤壁市卫生计生重大行政处罚备案审查工作制度》。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，并做好执法人员资格审查工作。行政执法案卷使用河南省卫生计生系统统一的行政执法文书，行政执法主体和人员合法率为100%；严格执行持证上岗，亮证执法制度；事实清楚，证据确凿；适用执法依据正确，程序合法；决定的内容合法、适当；落实行政处罚裁量权制度；处罚决定与执行结果一致；执行罚缴分离、收支两条线管理和罚没财物依法处理等规定。建立健全执法过错责任追究制度、卫生行政处罚案件主办人制度、卫生行政处罚事前约谈制度等通过制度规范执法行为。

五、提高程序意识，完善依法行政制度体系

按照《鹤壁市行政机关规范性文件制定和备案办法》（鹤壁市人民政府领第3号），严格按照规定程序、期限和方式进行规章、规范性文件备案。印发了规范性文件制定程序《鹤壁市卫生计生委关于印发规范性文件制定程序的通知》（鹤卫办〔2014〕23号），严格执行调研论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定和公开发布五个制定程序进行制定本部门规范性文件；部门起草，提交政府出台的规范性文件，提交前都经部门法制机构审查。

六、加强内部管理，强化对行政权力的制约和监督

（一）加强内部层级监督，发挥内部监督作用。制定了投诉举报制度，并严格按照制度处理群众的投诉举报。2016依法处理群众投诉举报案件11起，2017依法处理群众投诉举报案件5起，按照属地管理的原则交相关部门处理，都在规定时间内回复了当事人。制定有行政执法审计监督、监察制度，并严格按制度落实。

（二）完善纠错问责机制。制定岗责分工，落实岗位责任。按照市委统一部署，通过与机关科室、局属单位沟通讨论，在2015年权责清单基础上进一步细化我委岗责分工，逐一明确了委各科室和委属执法单位的职权和责任。并通过卫生计生委门户网站和市政府门户网站向社会公布权责清单、执法流程图和执法岗责体系。加大问责力度，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职；加强行政问责规范化、制度化建设。

七、主动接受监督，全面推进政务公开

（一）推进权力运行全流程公开，提高政务公开能力。一是重大决策、重大政策，督查和绩效管理情况、政策性法规、规范性文件、行政职权、行政执法的依据、程序、运行流程和需要提交材料、对行政许可和行政处罚情况通过市政府和本部门门户网站、移动客户端等平台主动及时公开，方便群众办事，接受社会的监督。二是向社会全面公开卫生计生政策、生育指标、社会抚养费征收标准、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、生育保健服务证和流动人口婚育证明办理程序，以及涉及群众维权的项目和内容，让群众监督政策的落实。三是通过河南省企业信用信息公示系统对涉及卫生系统监管的企业信息进行公开，加强企业联合惩戒，促进社会的诚信建设。四是在卫生计生行政执法过程中，主动接受市人大和市政府法制部门监督，卫生监督执法文件及时报上述部门和依法治市办公室备案，及时上报有关活动信息。五是建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。加强政务公开平台建设，强化政府门户网站信息公开第一平台作用。

（二）强化政务公开保障机制。建立健全政务公开领导小组，明确分管领导。成立政务公开工作机构，并将政务公开工作纳入2017年卫计委考核工作之中。

八、健全调解机制，有效化解社会矛盾纠纷

（一）成立行政复议机构，加强行政复议制度建设。鹤壁市卫计委制定有《行政复议指南》，规定了申请行政复议须提交的材料、行政复议申请书的样式、行政复议范围、行政复议受理条件、行政复议案件审理程序等，我委的行政复议渠道畅通，依法受理、并按时办结行政复议案件。从2015年12月10日至2017年11月20日至，鹤壁市卫计委共收到行政复议申请3起，其中受理1起，因不属于《行政复议法》第六条行政复议的范围而不予受理的有2起。办结率100%。

（二）落实行政应诉规定。鹤壁市卫计委单独参与行政应诉案件有2件，卫计委负责人杨明辉主任都按照规定出庭应诉。落实完善矛盾纠纷多元化解机制，有效化解矛盾纠纷，未出现闹访、重访、缠访、越级上访等情况。化解医患纠纷，加强行政复议和诉讼工作。一是完善医患纠纷调解体系建设。为进一步改善医患关系、促进医患和谐、及时依法化解纠纷矛盾。二是落实行政复议和行政应诉工作相关规定，完善行政复议工作制度，规范行政复议工作程序，畅通行政复议申请渠道，依法办理行政复议案件1起，撤销县区卫计委作出的行政处罚决定1起，有效规范行政执法行为。三是积极参与省卫生计生委对我委的行政复议案件一起，履行行政复议维持决定。四是积极配合人民法院的行政诉讼活动，落实行政主要负责人出庭应诉制度，尊重并自觉履行人民法院的生效判决裁定

（三）健全依法化解纠纷机制。制定本系统2017年法治宣传教育工作要点，落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”责任制。开展社会宣传活动，营造浓厚氛围。利用12.4宪法宣传日、3.15国际消费者权益日、4.26世界知识产权宣传日，国家安全法日、“食品安全宣传周”“打击非法行医宣传月”“世界卫生日”等重要时间节点，在社区、广场、企业、医院等公共场所，通过咨询服务、媒体报道、印发宣传资料，张贴标语、悬挂横幅等形式，开展系列宣传活动，积极营造浓厚的宣传氛围。通过宣传，卫生计生法律法规深入人心，形成浓厚的卫生计生法制氛围，促进了各项卫生计生工作的健康发展。

九、落实培训制度，提高依法行政能力

（一）落实党委（党组）中心组学法制度。坚持领导干部带头遵法学法，把宪法法律和党内法规列入各级党委（党组）中心组学习计划，组织开展集体学法。2016年组织学习了新修订的《河南省人口和计划生育条例》、《河南省行政执法条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》《宪法》等法律和党内法规。切实把领导干部学法各项要求落到实处。

（二）组织法律知识培训，提高干部队伍法律知识水平。市卫生计生委组织市直执法单位、领导班子成员及委机关全体人员对《河南省行政执法条例》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规进行培训。并积极参加鹤壁市领导干部依法行政及服务型行政执法培训、省卫生计生委法制骨干培训、法律法规知识培训。通过培训，增强了全体人员的依法行政的意识，促进严格规范公正文明执法。

（三）落实省卫计委“533行动计划”。组织市、县区27名卫生监督执法人员分赴北京大学、华西医科大学、华中科技大、重庆大学、郑州信息工程学院培训。全年累计参加省外培训人员36人次；组织市级培训2次，邀请省级专家授课，培训卫生监督人员230余人次。通过培训有效的提升我们行政执法人员的业务素质和理论水平。

十、严格督导考核，确保依法行政落到实处

（一）健全法治政府建设领导机制。鹤壁市卫生和计划生育委员会印发了《关于成立依法行政工作领导小组的通知》（鹤卫〔2016〕11 号），建立了以部门主要领导杨明辉主任为组长的依法行政工作领导小组及办公室，确定了依法行政领导小组的主要职责。

（二）落实法治政府建设部署和报告制度。根据《鹤壁市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好2017全面落实行政执法责任制工作的通知》（鹤依法行政领办〔2017〕9号）及《河南省卫生计生委关于做好2017全面落实行政执法责任制工作的通知》（豫卫法制〔2017〕10号），鹤壁市卫生计生委印发了《关于做好2017全面落实行政执法责任制工作的通知》（鹤卫法制〔2017〕7号），制定了法制政府2017工作安排。向鹤壁市人民政府法制办和省卫计委法制处报告法治政府建设情况，并通过政府网站向社会公开。

（三）建立法治政府建设推进机制和加强法治政府建设保障机制。组织开展依法行政示范单位创建活动和依法行政考核，及时报送依法行政工作的信息。及时整改2016依法行政考核发现的问题，并写成整改报告。严格执行部门统计数据报告制度，健全统计数据全过程质量控制体系，执行统计数据的采集、审核、修改全面记录全程留痕制度。建立健全并严格执行卫计委工作人员防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制。

尽管市卫生计生系统法制工作取得了一些成绩，但从全行业来看，一是卫生和计生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐；二是对全行业依法行政工作的监督机制还有待进一步完善；三是基层卫生计生行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训。

在今后工作中，我们将认真对照依法行政工作要点，逐一落实各项工作，推动全市卫生计生系统依法行政工作再上新台阶。

2018年1月11日鹤壁市卫生和计划生育委员会办公室

国家卫生和计划生育委员会组建篇6

关于医疗卫生职业精神建设和满意度提升工程的实施意见

为进一步弘扬医疗卫生职业精神，不断提升行业优质服务水平，提高医务人员和市民满意度，制定如下实施意见：

一、总体要求

以开展医德医风和卫生文化建设年活动为抓手，大力弘扬医疗卫生职业精神。紧紧围绕建立“医道尊严”社会文化体系和良好的职业发展平台，切实保护好、发挥好、调动好医务人员的积极性，全面提升医务人员满意度；紧紧围绕改善服务、提高质量、便民惠民，努力改善市民看病就医体验，全面提升医院顾客满意度。紧紧围绕市委市政府社会建设的总体部署，健全纠风工作长效机制，促进依法行医、廉洁行医，重塑卫生行业高雅文明形象。通过实施本工程，努力打造一支有责任、有信仰、有追求、有素养、社会信赖的医疗卫生队伍，实现四个显著提升。

（一）职业精神素质显著提升。医务人员的职业责任感、荣誉感、敬业精神、进取精神进一步增强；自我约束、制度规范、社会监督的医德医风建设机制进一步完善；依法行医、廉洁行医的行业风尚进一步树立。

（二）优质服务水平显著提升。医疗环境、服务流程进一步优化；医疗机构优质服务、便民服务措施得到全面落实；临床路

径管理全面实施，医务人员服务行为更加规范和文明，和谐医患关系基本形成。

（三）医务人员满意度显著提升。深圳卫生人口计生行业核心价值观得到全面贯彻落实，医院文化品味得到普遍提升；医务人员超负荷工作、职称评聘、技术劳务价值等切身利益问题得到较好解决，主动投身医改的积极性得到更好调动；全社会形成尊重医学、尊重医务人员良好社会风尚。

（四）医院顾客满意度显著提升。医患之间的沟通机制进一步完善，基本消除非医疗质量引发的医患纠纷投诉；市民看得上病、看得起病、看得好病的期望基本解决，能够普遍感受到医改成果的实惠；各项便民利民措施普遍推广应用，群众对医疗服务环境、服务质量、服务态度的满意度逐步提高。

二、主要任务

（一）弘扬职业精神济世美德

1．强化职业精神熏陶。一是开展职业精神熏陶活动。每年组织新上岗医务人员开展“授白袍”仪式；组织医务人员重温医务人员誓言；组织老专家向年轻工作者传授高尚医德精神和职业操守经验；开展模范人物、先进事迹评选活动，用先进事迹、优秀典型人物心得进行职业精神启发性教育；将每年医疗服务整体管理与质量控制评估的第三方满意度调查中发现的问题作为案例教材，对医务人员进行检讨性教育；组织深港医疗卫生界文化交流活动，学习香港医务人员敬业精神和职业素养。二是完善职业精神培训制度。从2012年起，每个初级职称医务人员每年必须2

接受6个学时的职业精神培训，以及6个学时的依法行医培训，中级和副高职称医务人员培训时间减半，培训结果纳入医德考评项目，与晋升职称挂钩。将医学伦理学教育纳入全科医生、住院医师规范化培训课程。

通过职业精神熏陶，让每一位医务人员捍卫“救死扶伤、悬壶济世”的职业地位；让每一位医务人员崇尚“治疗一个患者、结交一个朋友、树好一个口碑”的职业精神；让每一位医务人员弘扬“因为专业让你信任，因为周到让你满意”的职业美德。

2．落实职业精神建设制度。认真落实卫生部《医务人员服务八项承诺》和《关于加强卫生行业作风建设的意见》的“八不准”等相关制度，在服务态度、服务质量、廉洁从医等方面主动接受群众的监督；贯彻落实《广东省医疗机构阳光用药制度实施意见（试行）》，确保群众安全、有效和廉价用药；认真贯彻落实市纪委、市委卫生工委《关于加强对医德医风建设监督检查的意见》，坚决纠正行业不正之风；贯彻落实我委《关于加强医德医风建设，塑造卫生行业新形象的意见》、《深圳市卫生系统工作人员医德医风奖励和处理办法》和《深圳市医务人员医德考评实施办法（试行）》，切实加强行业作风建设。

通过落实职业精神建设管理制度，让每一位医务人员树立“以病人为中心”的职业责任；让每一位医务人员敬重“守护生命、促进健康”的职业使命；让每一位医务人员遵循“依法行医、清廉做人”的职业规范。

3．健全职业精神建设监督机制。一是完善监督制约机制。

健全主要领导总负责、部门各负其责的医疗卫生职业精神建设责任制。进一步细化医德考核标准，将考评结果记入医务人员的个人医德医风档案，与医务人员的晋职晋级、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩，形成对医务人员有效激励和约束机制。二是加大处理违法违规职业行为力度。畅通信访举报渠道，认真排查投诉、信访线索，对查实的推销药品、保健品或卫生材料、乱收费、索要红包、收受回扣和商业贿赂等违法违纪人员，按有关规定解除聘用合同和吊销执业资格。严肃查处违反本意见“五知道、五明白、五放心，五要五不得，五坚持五制止，六个一句，八个不准，八项承诺，十个一点”规定的职业行为。注重发挥查办案件和处理违规行为的治本功能，总结案件和违规行为所反映的根源性、规律性、普遍性问题，查找体制机制方面存在的漏洞和薄弱环节，针对性堵塞漏洞，检讨性建章立制。

（二）创新卫生文化内涵建设

1．弘扬核心文化价值观。一是提炼卫生文化精华。各单位要大力弘扬“博学行医、业务精湛，情操高雅、与人为善，博爱救人、敬业爱岗”的深圳卫生人口计生行业核心价值观，并通过文化制度建设，将行业核心价值观升华为医院管理规范、医务人员的行为指南，形成既传承大医精诚、尊重生命的优良传统，又发扬救死扶伤的人道主义精神和新时期医学创新精神的当代医疗卫生职业精神。二是塑造单位文化形象。各单位要进一步落实《深圳市卫生文化建设指导意见》，结合自身实际，提炼本单位文化建设的内涵和要素，以文化提升医院管理水平，以文化熏陶4

员工职业素养，培养年轻医务人员职业自豪感。以简洁实用和人性化设计为原则，从外部环境、内部装饰、诊疗环境、识别系统等方面入手，打造既相对统一又各具特色的服务环境，使全市医疗卫生机构在就医环境、就诊条件、服务流程、规范服务等各方面更加贴近市民，努力营造文明、温馨、和谐的服务环境。

2．培育行业文化品牌特色。在全市卫生人口计生系统定期举办文艺汇演和运动会，通过文化影响力，倡导健康文明生活方式，创造追求卓越、崇尚成功的阳光心态，努力创建和谐单位。各单位要根据自身实际，开展“中层干部EMBA课程、职业生涯设计、学术讲座沙龙、星级岗位评选、岗位现场教学、业余文体比赛、拜师带徒学艺”等形式多样的行业特色文化活动；以创建名院、打造名科、培养名医为重点，加强临床学科的特色软件和文化品牌建设，“以提高学术水平吸引病人，以提高技术水平悦服病人，以提高服务水平留住病人”；通过打造特色鲜明的文化品牌，在全系统形成推动职业精神建设的良好氛围。

3．塑造文明服务新形象。一是大力开展创建“市民满意窗口”等活动。组织窗口医务人员开展服务礼仪集中轮训，让其掌握“六个一句”、“十个一点”，努力营造文明服务氛围。二是扎实开展“三好一满意”活动。各单位认真查找服务环境、管理制度和服务细则方面存在的问题，坚持“以病人为中心”，严格执行首问责任制，力戒生、冷、硬、顶、推；为患者提供便民服务，进一步改善医疗服务环境；进一步加强医疗质量控制，持续提升医疗服务水平。三是深入开展创建“构建和谐医患关系示范岗”活动。在2012年

底前，各医院要建立顾客服务中心，统一受理群众咨询、投诉等事务，开展出院后电话随访、社会满意度调查工作。完善医务公开、医患座谈会、院外监督员、医务社工等医患沟通制度，让患者“五明白、五知道、五放心”，缩小医患之间的信息差距，增强社会监督的有效性。

4．培育医院团队服务文化。一是解决医务人员的切身利益问题。各单位要根据工作实际，合理调配医务人员数量和结构，合理安排倒班和作息时间，解决医务人员因工作繁忙影响服务质量和满意度的问题；想方设法办好医院食堂，解决医务人员误餐、夜餐等问题；完善医院文化、体育活动设施，改善医务人员值班休息环境和条件，保障医务人员在单位有尊严地工作和生活。二要健全人事和分配激励机制。各单位要按照干好干坏不一样、鼓励创新、同工同酬的要求，合理确定医务人员的绩效工资待遇，建立以岗位责任、绩效考核为核心的分配制度；通过公立医院改革尽快解决临聘人员管理问题。加大对科研教育的投入，解决好医务人员进修培训、科研课题申报、职称评聘等切身利益问题；完善竞争上岗制度，注重对年轻骨干的培养。三是深化科室民主管理工作。严格执行《深圳市卫生系统院务公开管理办法》，全面实施《深圳市卫生人口计生系统职工代表大会评议院务工作制度（试行）》，保障医务人员民主管理、民主监督权利。

（三）完善便民利民服务机制

1．完善社区便民利民机制。各区（新区）卫生行政部门要加快推动社康中心分类管理和标准化建设，明显提升社康中心服6

务能力。结合新区建设和城市规划的调整，进一步优化社区健康服务网络；落实《深圳市社区健康服务中心机构编制标准》，在“十二五”期间规范化培训全科医师1200名；协调解决社康中心的固定业务用房问题，提高社康中心适宜诊疗设备配置水平；制定和实施《深圳市全科医学服务标准》，保障社区卫生服务质量。以老、幼、病、残和青少年、育龄妇女为重点对象，适当增加常见病普查普治等低成本、高产出的免费基本公共卫生服务项目。以健康管理为核心，以慢性病人群为重点，大力推动家庭医生责任制。2012年，为居民提供家庭病床、医疗转诊转介等个性化服务项目。积极探索为慢性病患者提供治疗必须的非基本药物的途径。

2．完善医院优质服务机制。各单位要办好本单位的门户网站，为市民提供便捷的公共服务导航、就医导诊等服务；实施“无假日”制度，延长门诊开诊时间、优化服务窗口布局、推行门诊预约诊疗服务；普及“居民健康卡集成系统”，努力减少排队时间，改善病人看病就医感受；提供优质护理、“产后家庭访视”等服务项目，努力满足市民对优质服务的需求；有条件的医院要通过举办“病友俱乐部”、开展远程健康监测等服务为群众提供出院随访和健康促进服务；各公共卫生机构要定期公告市民关注的重大疾病、公共卫生监测结果，经常组织健康教育社区行活动，让市民体验公共服务就在身边。

3．实施“五要五不得”制度。各单位要对住院患者提供如下服务：一是对住院患者的检验标本和检验报告，要由医院安排专

人按照有关规定送取，不得让住院患者或家属自行送取。二是对需要到检查科室进行检查的住院患者，要由病房安排专人陪送，对危重患者要全程陪护，不得由患者自行到有关科室进行检查。三是对转科的住院患者，要由转出病房派专人护送到转入病房，并做好交接的各项工作，不得由患者自行转科。四是对住院患者临时医嘱及一次性使用的贵重药品，要由医务人员领取，不得让患者或家属自行领取。五是对需要到其他科室或院外会诊的住院患者，要由医院派人陪护，不得让患者自行前去会诊。

4．实施“五坚持五制止”制度。各单位要通过完善管理制度，规范医务人员的服务行为：一是坚持规范诊疗，制止乱检查。落实基本疾病诊疗常规，实施临床路径管理，实行医疗机构之间检查检验结果互认。二是坚持科学用药，制止大处方。落实处方点评制度，促进合理用药，减少抗生素的使用量和使用品种，减少门诊输液量。三是坚持物价监督，制止乱收费。实施医疗收费价格公开、门诊收费清单和住院收费日清单制，提供物价查询服务。四是坚持温馨服务，制止冷硬顶。加强医德医风建设，营造温馨服务环境，提供优质护理服务，开展便民服务活动。五是坚持廉洁行医，制止收回扣。推行廉政文化进医院，实行廉洁行医责任制、拒收回扣和贿赂承诺制。

（四）拓展行业形象舆论导向

1．加强对宣传工作的组织领导。一是加强机构和队伍建设。各单位要重视新闻宣传队伍的建设，建立健全卫生新闻宣传工作责任制和奖惩激励机制，调动宣传工作队伍的积极性。市健康教8

育促进中心、市计生服务中心宣教部要承担全行业宣传教育职能，增强医疗卫生宣传报道的组织策划能力。各区要充分发挥社康中心和社区生育文化中心的网点作用，面向社区居民开展形式多样的健康宣传活动，提供各类健康教育资料，让群众感受到贴近、方便市民的优质服务。二要加强提高宣传策划能力。各单位要根据自己的职能，加强对中心工作、重点工作、创新工作、惠民举措的宣传策划，提高宣传内容的针对性和有效性。党工委办要组织开展好“十佳医德医风先进个人”等11个行业“十佳”对象以及优秀共产党员、劳动模范等评选活动，树立、宣传、学习行业先进典型。

2．丰富宣传工作载体和内涵。一是丰富宣传工作载体。各单位要主动真诚与媒体交朋友，与新闻媒体紧密合作，加大对全市医疗卫生机构、医务人员正面形象的宣传力度，广泛宣传医疗卫生职业精神；与有关部门和媒体联合开展倡导“医道尊严”理念和培育社会风气活动，营造全社会尊重医学科学、尊重医务人员、尊重医务人员劳动价值的良好氛围。要通过新闻媒体、简报、专栏专刊、电子荧屏等多种形式，向市民宣传医学科普知识，让其认识和理解医学科学的特点、规律和局限性，合理引导群众预期和理性就医。二要创新宣传工作内涵。各医疗机构要建立医院开放日制度，让市民群众全面了解和亲身感受医疗机构治病救人、就医流程、医务人员规范从医和医院改革发展、服务群众、提高服务质量等方面的情况。党工委办、各区卫生行政部门要健全民主评议政风行风工作机制，采取召开新闻发布会、上“直通车”、“民

心桥”等形式向社会通报医疗卫生职业精神建设情况。

国家卫生和计划生育委员会组建篇7

欢迎参加本次在牡丹江市召开的中国道路运输协会城市客运分会科学技术工作委员会(以下简称科技工作委员会)成立大会。

近年来,随着公交优先战略使城市公共交通又好又快发展,高新技术越来越广泛地应用于城市客运行业。为推进行业科技进步、提高行业科技水平,中国道路运输协会城市客运分会决定成立科技工作委员会,为行业提供更专业的科学技术支撑和更优质的交流平台。

在国家新能源战略和政策的推动下,更新换代以节能、环保、绿色为特点的新能源客车成为城市公共交通行业的共识。随着越来越多的新技术、新材料、新工艺应用在城市公交领域,作为用户群体,公交企业需要不断学习、吸收和消化新知识新技术。新科技的推广势必会带来诸多使用问题和执行障碍,特别是在公交行业,各企业间信息交流不畅,有时候几个、甚至十几个城市的公交企业遇到相同技术问题,却只能独立解决、各自为战,既影响工作效率又浪费人力、物力、财力。面对百家争鸣、百花齐放的新能源公交车市场,公交企业很难作出适合自己的选择。许多遇到的问题和待研发课题需要公交企业的专业人员参与,有时甚至是集全国公交系统之力解决。组织业内企业技术负责人进行专业技术培训、前瞻性技术研究、总结技术要点、共同商议处理办法、交流分享科技成果,可以有效、高效地解决上述问题,使公交企业能够共同面对困难,不再孤军奋战。这也是客运分会组织成立科技工作委员会的初衷。

2016年1月20日,城市客运分会在江苏省张家港市召开了科技工作委员会筹备会议,来自全国各省会城市和大中型城市的公交企业技术副总、技术处长及业内相关企业主要领导等近30人参加会议并座谈。与会代表对委员会筹建工作建言献策。

客运分会张国光理事长在筹备会上指出,城市客运分会以“四个服务”为办会宗旨,依靠下设的若干个专业委员会来开展工作,这样既能全面服务本行业,又能各展所长来强化服务力度、提升服务水平。科技工作委员会将贯彻落实协会领导指示,在成立后优先开展三方面工作:一是以行业为依托、市场为导向、科技创新和技术进步为目标,全面提升服务城市客运的水平;二是发挥会员企业主观能动性、群策群力解决问题;三是在业务上有所突破创新,开展形式多样的活动来提升会员企业的专业技术水平。

科技工作委员会成立后将陆续开展下列工作:

1)组织业内专家编写《新能源汽车技术》图书。书中将系统论述新能源汽车技术的定义与分类,阐述新能源汽车的类型,发展新能源汽车的必要性和新能源汽车发展现状及趋势;重点介绍电动汽车用动力电池、电动汽车用电动机、纯电动汽车、混合动力电动汽车、燃料电池电动汽车等的结构、原理。书中还涉及新能源汽车的使用、维修及故障诊断等内容。书中既介绍在新能源汽车上广泛应用的成熟技术,也有一些高新技术成果展示及技术走向预测。

2)不定期开展专题研讨和培训活动。委员会将从会员单位中征集当前技术热点和企业普遍关注的技术难点选作议题召开研讨会,组织业内技术专家及厂家技术负责人开展培训活动,提高会员专业水平,帮助会员单位解决技术难题,更好地帮助企业择选技术路线。

3)合作开发微信公众号,并建立微信群。因为移动互联网当今优势明显,移动信息传播成为发展主流;微信功能多样,受众群体广泛,并且能够与会员单位建立点对点联系,便于相互沟通和反馈。微信群建立后,我们将按照会员单位性质审核会员人群,保护个人信息安全。

委员会将利用微信平台对外积极开展各项工作,包括:发布最新国家政策法规、重要行业资讯、公交企业动态、前沿科技成果展示,以及委员会活动通知、企业厂家专题问答、热点议题投票评选、与会员交流互动等内容,欢迎各位代表扫码关注。

4)承担来自上级单位和委托单位的科研项目和课题,如《中国城市公共交通发展综合扶持研究》及其子客题《我国公共交通发展亟待扶持报告》等。

国家卫生和计划生育委员会组建篇8

2017部门预算公开部门为日照市爱国卫生运动委员会办公室。

一、部门职责及机构设置

（一）部门职责

市爱卫会办公室主要承担着组织开展全市爱国卫生工作、推进爱国卫生运动的改革创新和持续发展主要职责；做好国家卫生城市巩固和管理，改善城乡环境卫生，保持好国家卫生城市荣誉；开展健康城市建设，提高群众健康素质；开展卫生先进创建，抓好指导评估；开展病媒生物防制工作，防控相关传染病的发生流行。

近年来，我办在委党委的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届五中、六中全会和全国卫生与健康大会精神为指导，以开展党的群众路线、“三严三实“和“两学一做“学习教育为契机，认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见，扎实做好了国家卫生城市管理、卫生先进创建、病媒生物防制、城乡环境卫生整洁和健康日照行动等重点工作，顺利通过了国家卫生城市的第一、二次复审，保持了国家卫生城市荣誉，动员全社会力量深入开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生状况，取得了较好的成绩。

（二）机构设置情况市爱卫会办公室是日照市爱国卫生运动委员会（简称市爱卫会）的常设办事机构，原是市卫生局正科级内设科室，1997年升格为副处级。为加强国家卫生城市管理，2006年市爱卫会办公室独立建制，人员编制增加到10名，内设综合科、城市卫生科、农村卫生科3个职能科室，2014年人员编制设置为9名。

二、部门预算情况说明

（一）基本情况

本单位在职在编事业单位工作人员9人，人事代理职工1人，劳务派遣职工（驾驶员）1人。

我办共有车辆1辆，为公务用车；无价值200万元以上大型设备。

（二）预算情况

1、收入支出预算总体情况

2017收入总计184.21万元，较上年增加30.91万元。其中：一般公共预算拨款收入184.21万元，无政府性基金预算拨款收入。

2017支出总计184.21万元，较上年增加30.91万元。具体情况如下：医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）其他专业公共卫生机构（项）支出184.21万元，其中基本支出156.61万元，包括工资福利支出110.35万元，对个人和家庭的补助支出29.65万元，商品和服务支出16.61万元；项目支出27.6万元。

2、一般公共预算支出预算情况

2017一般公共预算支出预算为184.21万元，具体为：医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）其他专业公共卫生，主要用于基本支出156.61万元，其中，工资福利支出为110.35万元；商品和服务支出为16.61万元；对个人和家庭的补助29.65万元；项目支出27.6万元。

3、政府性基金预算收入支出预算情况我办无政府性基金预算收入。

4、财政拨款安排的基本支出情况

通过财政拨款安排的基本支出预算156.61万元，其中：人员经费140万元，主要用于基本工资40.39万元、津贴补贴21.41万元、奖金7.84万元、社会保险缴费24.85万元、绩效工资15.86万元、奖励金0.01万元、住房公积金10.57万元、购房补贴14.12万元，采暖补贴2.69万元、物业服务补贴2.26万元。

日常公用经费16.61万元，其中:办公费3万元、印刷费2万元、邮电费2万元、差旅费2万元、维修（护）费0.5万元、会议费1万元、培训费2.02万元、公务接待费0.5万元、专用燃料费0.5万元、福利费0.09万元、公务用车运行维护费3万元。

5、政府采购情况

2017年预算政府采购支出2.5万元，为政府采购货物预算。

三、“三公”经费财政拨款支出情况及增减变化原因

1、因公出国（境）费预算0万元，与去年持平。主要原因是严格控制因公出国(境)人数,从根本上减少费用支出。

2、公务用车购置及运行维护费预算3万元，比去年增加0.3

万元，主要增加原因是2017年将迎来国家卫生城市的第三次复审，外出督导检查相应增多，故公务用车运行维护费稍有增加。

公务用车购置及运行维护费包括单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。其中：公务用车购置费支出0万元，公务用车运行维护费3万元，2017年单位财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为1辆。

3、公务接待费预算0.5万元，比去年增加0.5万元，主要变化原因是2017年将迎来国家卫生城市的第三次复审，故公务接待费稍有增加。

公务接待费包括单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

综上所述，2017年“三公”经费预算增减变化的主要原因是：2017年将迎来国家卫生城市的第三次复审，因外出督导检查相应增多，迎接国家、省督导检查及外地兄弟单位观摩增多，故“三公”经费稍有增加。

附：相关专业名词解释