又是一年清明时散文

2024-07-30

又是一年清明时散文(通用16篇)

又是一年清明时散文 篇1

又是一年清明时散文

甲午年荷月,余闻许郎匆匆而逝,颇不信其实,访遍同窗。探其为实,转而酗,大醉之。踉踉跄跄,指天天不公,道地地不仁,言人人不义,拜神神不礼。于是乎,呜呼哀哉,垂然丧然,颓颓若丧家之犬。既已,奈何之,惟寄此文,表余一爿心意。

许郎讳名明剑,雍州扶风人士。年及弱冠,身长八尺,形貌瑰姿,有摩羯积石如玉列松若翠之感,萧萧肃肃,爽朗清举。颇使人叹芝兰玉树,大方之家,念此,莫不使人慨之,叹之,怜之,惜之。

余识其在高二,结缘在高三。念此际,方大考,人心惶惶不可致。余每午后回舍而憩,再而挥拳抡锤,美其名曰健身耳。或俯卧撑,或跳高跳远,或引体向上。适逢剑来,观余之,甚不以为意,余侃曰,君试乎?剑体质甚健,果三两投足大煞我也。剑球技精纯,篮下过人,运球,颇为了得。

忽忽而几月时日已逝,念此莫不痛心疾首,怒骂苍天厚土,佳人未出茅庐创不世功名,却已止步乡野间。与菘蒿为伴,与清风为邻,与明月共觞。孤魂行山间兮,宁不寂寥乎。

呜呼,余甚为恸楚,忆幼时初阅陈寿三国,每观周公瑾羽扇纶巾,谈笑间,破诸侯,平江东,又兼佳人陪伴,可谓得志。但不及人世无常,早衰耳。再溯前史,封狼居胥霍去病,滕王阁千古一序王子才,瘦驴锦囊诗鬼李长吉。尽皆英年失足,痛哉兮我心,伤哉兮我心。

古之男子二八既外游,访名川,历大山,涉沧浪兮搏巨鲸,训翱鹰,骑鳌鼋。叹秦皇提六尺长剑,呼啸间,怒刹诸侯,六合扫而天下平,铸英名而荡皇威。苏秦六合诸侯,身挂六国相印。此等我辈性情豪杰,踏浪之弄潮儿,如入云霄之凌云木,如腾云雾之天马,如遥遥俯瞰芸芸之鲲鹏,

昔年不可叹,昔事不足提,昔人不具论。惟寄一腔哀哉心,恸刹天地神鬼人!

又是一年清明时散文 篇2

热门话题一个连着一个。为应对国际经济环境的不利影响, 我国出台了“十条措施”及一系列宏观政策的组合重拳, 将用4万亿的投入覆盖投资、消费、就业、社会保障等领域, 关注民生和社会经济的健康发展。在面临主权领土完整的话题上, 中国坚守自己的底线, 推迟了中欧峰会……

地球是圆的, 世界是平的, 每个国家都有自己的利益诉求。我们遵循和平共处, 而这个世界却依然纷争不断。过去的一年, 中国有着太多的不平凡, 大喜有之, 大悲亦有。我们敢说, 面对成就, 中国不骄傲;面对困难, 中国不畏惧, 中华民族凝聚起的力量可以克服任何的艰难险阻!

站在岁月的交接处, 回首流经的时光, 我们度过的每一天同祖国的命运一同有喜有悲。一宿梵唱, 只为明天, 沉重的一切就让它过去吧!大幕落就, 拾起那些值得珍藏和期待的感动留在心灵深处, 成为一种力量和财富。

生活工作中我们会发现, 就业形势的严峻、社会保障的完善, 一直都是一个沉重的话题和压力, 过去的一年同样如此。而我们要感怀的是, 关注劳动环境, 倡导以人为本, 注重科学发展的步伐正一步步向我们走来。《休假:告别“纸上权利”》的提出, 成为了全体公民《企盼一场华美的休假》的落脚点;当然《职工带薪年休假条例》的实施至今才满一年, 《公民休息权:期待进一步完善》, 这样一个愿望, 还期待着在未来的日子里得到真正的完美的实现。

岁月的日历厚了又薄薄了又厚, 而生命的日历撕一页少一页。本刊今年的收尾之作重在收集社会保障的话音。《养老金缴费不足15年可以补缴和延缴吗》、《愿农民体检成为“例行公事”》、《百亿工伤保险基金待“唤醒”》等文章, 可以让不同的人群检阅一下哪些事项可以对号入座, 哪些可以共同探讨。“心灵感悟”和“养生宝典”栏目贡献的文章, 带着编辑人员祝福的心声, 愿我们的生活更有质量、更富活力。

擦拭时光匆匆过后遗留的痕迹, 我们会发现这个世界总是热闹非凡。未来如何?期待着和读者们一同见证一同分享———从我们关注的角度。

又是一年清明时 篇3

夜里雨声,闲读宋词,听北宋词人晏殊浅吟:“燕子来时春社,梨花落后清明”。翻过几页,又听见晏殊第七子晏几道叹息:“舞烟眠雨过清明”。心里蓦地一惊,春社已过,清明又至了。 不知不觉间,我们错过了季节,又错过了回忆,只剩下一幅对联,在日长飞絮轻的时光里晃悠:“冬至大地,霜降房檐,看大雪小雪一片白露。夏至暑天,惊蛰亭榭,盼大寒小寒全天清明。” 唐诗人张籍、王驾则描绘了民社的盛景“庭前春鸟啄林声,红夹罗孺缝未成。今朝社日停针线,起向朱樱树下行。”“桑柘影斜春社散,家家扶得醉人归。”

与“燕子来时春社”的喧嚣相反,“梨花落后清明”就显得冷清了。清明既是节气又是节日,古时也叫三月节,有2000多年历史。“万物生长此时,皆清洁而明净。故谓之清明。”清明节后雨水增多,万物由阴转阳,吐故纳新,一派春和景明之象。清明原本欢乐之节,大禹故里北川,历来有“清明”贺冶水成功之说,乡人奔走相告,共庆天下太平。 从唐代起,“清明”渐成春游踏青的代名词,且历代承袭成为习惯,人们在这个时节,纷纷走出户外,踏青、郊游、荡秋千,踢足球、打马球、插柳,拔河,斗鸡……其乐融融。孩子们最钟情的,则要数放风筝,何的风筝上还装有竹笛,经风一吹能发出响声,犹如筝的声音,据说风筝的名字也就是这么来的。 在现代人眼里,“清明”与扫墓祭奠的联系则更紧密。这是因为,清明节前一天是寒食节。寒食相传起于晋文公悼念介之推一事,后来,唐玄宗被这个故事感动,于开元二十年诏令天下“寒食上墓”,且列为当时“五礼”之一。寒食与清明仅隔一天,为图方便,人们干脆决定在清明扫墓,到明清时,清明扫墓更为盛行。新中国成立后,人们也选择在这天祭扫烈士墓,缅怀革命先辈。 “年年祭扫先人基,处处犹存长者风。”绵阳历来有扫墓的习惯,每列“清明”,家家户户的后代子孙就要携带酒食、果品、纸钱、鞭炮等到祖坟墓地,将食物供祭在祖先基前,再将纸钱焚化,鸣炮祈祷,为坟墓培上新土,栽几株鲜花或折几枝嫩绿的新枝插在坟上,然后叩头行礼祭拜,最后,还必须在墓前吃掉酒食才回家。

无论这一天人们去踏青还是追思故人,当时间在岁月里渐渐沉淀,清明时节的细雨、青柳、筝鸣都已融入中国人的血液,成为一种文化无声的传承。

又是一年清明时 篇4

清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂。2015年清明节即将来临,又是一年清明时,年年清明,今又清明。年年有此时,岁岁有此情。年年思念,月月思念,日日思念,今又思念;真是剪不断,理还乱,是离愁,别有一翻滋味在心头。

人们常说,春风最是有情物。春风过处,万物萌生,草长莺飞;但在这祭叩的日子里怎能叫人不悲伤,此刻我的心里却是春风最无情,一夜风过,杨柳伤怀,草木含悲。缅父亲之遗容,思已逝之往事,不禁潸然涕下。此时此刻,若掬一捧家乡的黄土,可以报答父亲的生养之恩,我愿用双手把黄土掬满父亲的坟头;若叩头可以减轻心底的内疚之情,我愿把头叩至血迹斑斑;若下跪可以让父亲安息,我愿长跪不起,让他了无牵挂。可是无论我怎么不舍,怎样追悔,父亲,却永远闭上了他的眼睛。此后,思念他,便是我生命中永恒的主题。而对于父亲的恩情,我便注定一生也得不到报答,那我就把希望寄托在母亲的身上,由母亲替父亲接受我报答二老的养育之恩吧!

“人间四月芳菲尽,山寺桃花始盛开。”农历的二月,清明时节,细雨缠绵,分明就是思念的时节。今年又不能回家为父亲上坟,给母亲打电话安排为父亲上坟事宜,母亲像往年一样按照当地的习俗,早就准备好所有拜祭父亲所用的物品,而我最喜欢折叠好的大大小小的元宝,一只、两只„„无数只,母亲说叠好了一大包元宝,上坟时就为父亲焚烧,让父亲在天堂有钱花,生活的幸福。俗话说:不当家不知柴米贵,不养儿不知父母恩。每逢父亲节和春节,每逢清明节和重阳节,每逢十月一,如果有机会我定会捧一束青枝和山花,挑一个静寂人稀的早晨,独自一个人前往父亲的墓地,把叠好的元宝和酒菜放在父亲的墓碑前,然后静静地和父亲说说话。我想告诉父亲更多的惊喜,新年刚过我们家又添新成员,我大哥的儿子家添了个小男孩,我们有孙子了,我们当了爷爷,而父亲有了曾孙,父亲也当了曾祖父,母亲也当上曾祖母了,这是多么令人高兴的事啊,如果父亲在世的话该有多么高兴,他天天盼着这一天呢。

我深信,我手中的青枝和鲜花,元宝和酒菜,必定会抵达天堂,朵朵为父亲绽放,时时让父亲生活幸福。我深信,那一个个的元宝,那一束束的松枝和山花必定会带着我浓浓的思念,飞往天堂,与父亲形影相随,朝夕相伴。

古诗云:“阳春一驻胆心惊,滴落柳枝有泪声。去岁哀身逢骤雨,余生悸梦恸悲风。篱边老树发新叶,岭上苍松映旧容。青鸟若能传家信,柳絮开尽子孙情。”十年生死两茫茫,不思量自难忘。春风重拂地,清明思故人。父亲啊,您虽然离我而去了,可您对我的爱,对子孙的爱,却永远都在,不会因岁月而流失,亦不会因我长大而减少,更不会因为您的离世而消失,而是更加的刻骨铭心,不论是春风得意之时还是风雨交加之际,都会让我一生永记心间。

又是一年清明时作文 篇5

清明,乃是中华民族的传统节日,也是人们祭祖和扫墓的日子。当清明节到来之际,那个亲切的脸庞就会不断地浮现在我脑海中,她—就是我的奶奶。

在我的记忆里,奶奶十分疼爱我,不仅给我做好吃的,还会讲很多有意思的故事给我听,奶奶把我当成宝贝一样,每天都悉心照顾着我。5岁时,我还不懂事的时候,奶奶却因脑溢血去世了,那个场景就如强烈的暴风雨刮入了我的记忆中,怎么抹都抹不掉。

一直忘不掉那个场景,奶奶躺在床上,周围都是悲伤哭泣的人们,而我妈妈是哭的最伤心的,当时的我并不知道奶奶永远离开我们了,只知道奶奶将会去另外一个地方,而且要去好久好久,现在只是睡着了,过一段时间就会醒来,所以幼小的我只是拉着奶奶冰凉的手,想给她一些温暖,祈求奶奶能够早点醒来,快快回到我的身边。

而现在,我已不再年幼,奶奶已经在冰冷的墓地躺了很久很久,就算我们千呼万唤,奶奶再也不会醒来,我能够做的就是对着墓碑,默默的.在心里呼唤着她,用眼泪寄托我的哀思,清明节到了,我又想起了深深爱着我的奶奶,多么希望奶奶回来看看我,看看已经长大了的小乖。

“清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂。”奶奶,下雨了,下雨了,您在那边都好吧?您什么时候回来看我?

双手捧着满载思念与祝福的菊花,我轻轻地,轻轻地放在您墓碑的前方,似乎又回到了小时候:您牵着我的手,走过一条又一条小道,蹦蹦跳跳的我快乐无忧,想到这里,泪水早已打湿了我的双眼,奶奶,孙女想你。

又是一年清明时初二作文 篇6

那哀怨缠绵的雨啊,像无数灵魂无声、细小的倾诉,敲打在空旷的山谷之间,回荡在人们的心上。

多雨的清明节给人的感觉是凄美的,像是一杯清淡却醇香的茶,亦或是一首凄凉的挽歌。

民间有许多关于清明由来的传说,最著名的版本,便是重耳与介子推了。相传春秋时期,晋公子重耳为逃避迫害而流亡国外,流亡途中,在一处渺无人烟的地方,又累又饿,再也无力站起来。随臣找了半天也找不到一点吃的,正在大家万分焦急的时候,随臣介子推走到僻静处,从自己的大腿上割下了一块肉,煮了一碗肉汤让公子喝,重耳渐渐恢复了精神。

十九年后,重耳成为国君,也就是历史上的晋文公。即位后晋文公重重赏了当初伴随他流亡的功臣,唯独忘了介子推。很多人为介子推鸣不平,劝他面君讨赏,然而介子推最鄙视那些争功讨赏的人。他整理好行装,悄悄回绵山隐居去了。

晋文公听说后,羞愧莫及,亲自带人去请介子推 ,但介子推已离家去了绵山。绵山山高路险,树木茂密,有人献计,从三面火烧绵山,逼出介子推。 大火烧遍绵山,却没见介子推的身影,火熄后,人们才发现背着老母亲的介子推已坐在一棵老柳树下死了。装殓时,从树洞里发现一血书,上写道:“割肉奉君尽丹心,但愿主公常清明。”为纪念介子推,晋文公下令将这一天定为寒食节。 第二年,晋文公率众臣登山祭奠,发现老柳树死而复活。便赐老柳树为”清明柳“,并晓谕天下,把寒食节的后一天定为清明节。

这个故事被后人加以润色,而清明节也因此添上了几分神秘色彩。也有人认为,清明的雨就是介子推流下的眼泪。

雨似乎给清明营造了别样的氛围。当你透过雨幕看着远方湿漉漉群山的轮廓,当你看着世间一切皆笼罩在茫茫夜色里,当你回想起这个千年前动人的故事,当你看着树枝在雨中轻轻摇曳,当你坐在老屋门口听雨,当你望着执伞行色匆匆的行人--你就会比任何时候都清楚地认识到,现在正值清明。

路上行人欲断魂的清明。

借问酒家何处有的清明。

牧童遥指杏花村的清明。

是千年前,介子推与重耳的清明。

为人处事、心和眼都要清明的清明。

多雨的、凄美的、像茶、像挽歌、有千千万万个灵魂在歌唱的清明。

当然啦,还是可以放假的清明。

又是一年清明时。

作者:八(7)黄仡

又是一年返乡时 篇7

假日旅行是一场噩梦。

Travelling during the holidays is such a nightmare.

你已经买到票了吗?

Have you already bought your tickets?

火车很方便,但是我讨厌进出

火车站。

The train is so convenient, but I hate having to deal with the station.

今年我们考虑租车。

We’re considering renting a car this year.

机票简直是漫天要价。

The price of flights is just absurd.

我们打算乘巴士,因为我们的家乡很近。

We’re just going to take a bus because our hometown is so close.

如果有卧铺隔间的话,我不介意乘夜班车。

I don’t mind taking the night train if I can get a sleeping 1)compartment.

乘长途客车到你的家乡中途有几个站?How many stops is it to your hometown by coach?

今年我得选择最便宜的出行方式。

I’m going to have to choose the cheapest option this year.

至少乘巴士你不必担心会晚点。

At least with the bus you rarely have to deal with delays.

我的同事和我来自同一个地方,所以我们打算拼车。

My co-worker is from the same hometown, so we’re going to 2)carpool.

网上购票容易多了。

It’s so much easier when you can buy your tickets online.

航班的行李限制变得很荒谬。

The luggage restrictions on flights have become ridiculous.

乘火车有一些很浪漫的事。

There’s something so romantic about taking the train.

搭乘飞机你要冒着丢失行李的风险。

With flights you run the risk of them losing your bags.

飞机上有餐享用,我喜欢这一点。

I like that you get your meals on the plane.

相对于火车站,我更喜欢机场。

I much prefer an airport to a train station.

我更喜欢自驾,因为你可以制定自己的行程。

I’d rather drive because you can set your own schedule.

火车上的洗手间总是那么恶心。The train bathrooms are always so disgusting.

我只是不确定我们能订到高铁车票。

I’m just not sure that we’ll even be able to book a ticket on the high-speed train.

又是一年清明时600字作文 篇8

“清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂”,这首流传千年的诗歌萦绕耳畔,妇孺皆知。连续一周的小雨如天空无数灵魂的哭泣,勾起了对清明节的所有记忆。

清明是一个节气,古时也叫三月节。“万物生长此时,皆清洁而明净。故谓之清明。”清明节后雨水增多,万物由阴转阳,吐故纳新,一派春和景明之象。

清明又是欢乐的节日:大禹治水成功,乡人奔走相告,在清明共庆天下太平。从唐代起,“清明”渐渐成为春游踏青的代名词,而且传承为习惯,人们在这个时节,纷纷走出户外踏青、郊游、插柳。孩子们最钟情的,当然是放风筝。孩子们的心跟着风筝飞上了天。

“年年祭扫先人墓,处处犹存长者风。”现在,“清明”与扫墓祭祖紧紧联系在一起。前天晚上,爷爷还打电话来,叫我们一同回去扫墓。清明扫墓已成为习俗。每到“清明”,爷爷会带好酒食、果品、纸钱、鞭炮等到祖坟墓地,将食物供祭在祖先墓前,再将纸钱焚化,鸣炮祈祷,叩头行礼,还为坟墓培上新土。

小小的我,一直认为这是迷信,只是觉得好玩,偶尔会怀念离我们而去已七八年的.姥姥。只到今年,我上网查了一些资料,才略微懂得这是文化的传承与发扬,烙印着一种缅怀和追思,其中更深蕴着尊敬老人的传统习俗。我们的今天,是父母赐予的,往上追溯,一代一代地繁衍,我们不能忘本,不能辜负父母的给予。

写清明节的作文:又是一年清明时 篇9

几十人将墓前并不宽广的空地挤得满满当当,大家各有分工,齐心协力地将墓旁的杂草拔除。当大家休息时,一位老者慢慢地走上坟头,向后辈们讲述杨家的历史,我们家族祖上三代单传,直到爷爷的父亲生了八个儿子,两个女儿,家族才兴旺起来。

忽然身后的一群人在瞬间安静了许多,那位老者也停止了精彩的讲述,慢慢滑下坟头,我向后一看,只见四名后生抬着一藤椅,椅上安安稳稳地坐着面带笑容、脸色红润的老人。我们纷纷朝两边退去,给令我们敬重的老者让路,边上一个年轻人问道:“今年只来了一个七公,五公和八公呢?”马上有人说:“五公去世了,你长年在外不知道吧,唉!”大家即刻陷入了沉沉的哀思中。五公、八公、七公是我们家族年龄辈分最大,德高望重的长辈。五公去年离我们而去,很多人知道!可八公呢?先前讲述故事的那位老者走到人群中说:“我爸这几天肺气肿老毛病又犯了,下不了床。”“唉……”众人又叹了口气。就在这时,七公颤颤巍巍地走向墓前,嘴里含糊地叨念着什么,他快一百岁了!和他同辈的人去得差不多了,由于对父母和兄长的思念,虽然年事已高,身体不好,但也要坚持要来上坟!这时我想起我可亲可敬的爷爷,在八兄弟中爷爷排老六,在我五岁时就去世了,此时泪水模糊了我的视线,但爷爷陪我的幸福时光依然清晰记得……想想自己也没能回报他对我的疼爱,忍不住朝着爷爷的墓牌跪了下去,并磕了三个头,心里默叫着:“爷爷……”

在焚烧纸钱时,升起的袅袅灰烟中,我陷入了沉思。想起自己,想想那些刚出生的婴儿都难逃死亡的魔掌,心里不禁有了几丝哀愁,生老病死这是自然之规律,谁也逃脱不了!所以,珍惜好生命中的每一天,珍惜和身边亲人共处的美好时光。树欲静而风不止,子欲养而亲不待。趁父母身体还稳健时孝敬他们,不要在父母离我们而去后才感到后悔。

祭祖的仪式很快就结束了,我随着人群下了山。雨小了很多,一抹阳光从云层中露出,沾了雨水的植物茎叶在阳光的照射下显得格外青翠欲滴。远处传来几声鸟鸣,整座山都充满着新生命的活力。我迈着轻快的步伐,带着已故亲人对我的期望,向前走。

作者:八(7)杨宸

又是一年春运时 篇10

针对今年春运的特点,铁道部政治部宣传部部长、新闻发言人王勇平进行了专门解读。特点:运输能力为历年之最

王勇平表示,2009年春运方案呈现出五大特点一是运输能力安排为历年之最。今年比去年增加了150对客车,日均客运能力可达448万人,同比增加18万人。重点地区直通能力安排也为历年之最。二是梯次安排临客开行方案。2009年春运将继续采用三套临客梯次开行方案,分别应对正常,高峰和突发客流。三是充分挖掘运能潜力。挖掘车辆潜力,加快车底周转,扩大客车编组,用好用足行车设备,最大限度地方便旅客出行。四是努力提高服务质量。全国铁路不仅要提高普通客车服务质量,同时还要进一步解决好旅客列车餐饮质次价高、旅客露天候车等方面存在的问题。五是充分做好应急保障,制定完善的应急预案。

目前,作为大众化的交通工具,铁路一直是老百姓出行的主要选择。再加上高速铁路品牌对城际客流,高端客流和旅游客流的拉动,也必将带动铁路客流的持续增长。因此,运能紧张仍将是2009年铁路春运面临的主要课题。为了给打胜这场硬仗奠定坚实基础,铁路部门在春运安全保障、运输能力安排、售票组织、维护春运秩序和提升服务质量等方面都加强了准备工作的力度。

安全:重申“五位一体”保证旅客安全到家

铁路春运一贯坚持安全,能力、秩序,服务、售票“五位一体”的指导思想。春运期间客流汇集叠加,客车密集到发,临客大量开行、设备高频次运转、人员大范围调动,天气骤变和自然灾害多发等特点会给铁路客运安全带来很大难度。此外,京津城际铁路。合宁等新开通运营线路和一大批动车组,大功率机车等新技术装备也将迎来首个春运。因此,春运安全尤其是确保旅客列车的绝对安全是铁道部2009年春运工作的重中之重。

目前,全路上下集中力量对线路基础,通信信号、机车车辆、牵引供电等主要行车设备进行了全面检查整修,特别是对今年新开通线路、提速线路、动车组列车和担当临客的机车,客车进行重点整修,保证以良好的质量状况投入春运。

车票:敞开售票缓解“买票难”

2007年铁路宣布春运旅客列车票价不上浮的政策,2008年铁道部继续坚持这一惠民政策,保持票价不上涨。

“一票难求”的根本原因在于运能与需求之间存在着突出矛盾,今年铁道部在尽全力扩充运输能力的基础上,还将通过进一步增设售票窗口、延长售票时间、开展电话订票等方式,最大限度敞开售票,减少旅客买票难、排队难的负担。当前中国铁路建设正处在黄金时期,一大批客运专线、城际铁路相继开工并投产,预计三,五年之后,“买票难”现象将得到明显缓解。

另外,2009年春运铁路将继续在全国范围内发售学生往返票,并且在北京、北京西、广州,广州东,广州北、深圳、东莞东、佛山、惠州,汕头站办理跨铁路局农民工返程票。其中,1月2日至20日,北京,北京西站将设专口办理农民工往返票,1月20日23时申请办理车次的未售票额将返回票额所在铁路局。今后铁路部门还会根据实际情况,进一步扩大发售往返票的实施范围。

监管:严厉打击票贩,严防内部与票贩勾结

2009年春运,铁路警方将继续组织专项行动,调集大批警力 严厉打击制售假票、倒卖车票的犯罪活动,重点加强对车站售票处和其他集中售票场所的控制,落实”一清,二控“三打”的工作措施,最大限度地挤压票贩子的活动空间。同时,加强对网络售票的监控工作,及时打击整治,坚决防止网络倒票形成气候,并组织专案侦查,深挖团伙,力争破获制假、倒票大案,全力维护春运售票环境。

为有效防止内外勾结问题的发生,王勇平表示,铁路部门早作了运前准备,采取了很多措施一是严肃售票纪律,要求售票员当班时严格遵守“四不准”作业纪律,即不准代卖代买车票、不准抢票占票,不准带现金手机上岗,不准售票桌内存放个人物品;二是规范退票标准和作业程序,严格执行退票有关规定,对退票过程实施严格监管;三是加大对售票的监控检查力度,及时发现和纠正各种违规售票行为:四是对违反规定的售票人员调离岗位,对以票谋私的人员严厉查处、决不姑息,并追究有关领导的责任

应急准备:在主要电气化区段动态储备内燃机车

关于如何应付突发事件,王勇平表示,铁道部已针对各种突发事件做出重点部署,确保各铁路局充分考虑客流突增、天气突变。行车事故、设备故障等因素造成的客流积压、秩序混乱等问题,制定完善应急预案,明晰应急指挥责任,明确应急处置程序,落实物资储备和人员演练,确保各站车建立列车运行信息通报渠道,制订客车晚点情况下的应急措施。

铁道部吸取今年年初冰雪灾害的教训,做好列车摆渡运输和迂回运输的准备。自12月15日起,各铁路局在主要电气化区段动态储备500台内燃机车,构建以东风4型机车为主组成的内燃机车应急动态储备体系。其中50台内燃机车分别在广州,韶关。衡阳、长沙、武昌南、鹰潭,向塘,怀化、贵阳和柳州等地的机务段(或整备点),在每年12月15日至次年3月15日间保持应急常备状态,保证随时调用。目前,这些春运期间铁路备用内燃机车和发电机组已经全部配置到位。

又是一年清明时初中生作文 篇11

捧一束鲜花,伫立在你的墓前,思绪万千,不知,在另一个世界,你还好吗?

那天,我们全家一起郊游,外面飘着细雨,我也有些不悦,抱怨天公不作美。你却告诉我,这雨好,“润物细无声”,也应了那句诗“清明时节雨纷纷”,我仍是不解,雨好什么!但渐渐地,我竟发现雨中也是乐趣无穷。杏花含苞待放,笼着那朦胧的春雨,更显得娇媚。远远地,似一片火红的云霞。我更在云霞中穿梭,飘荡,却没有注意到你,你的笑容已是溢满双颊。

又是清明,细雨蒙蒙。那时,你已病了许久。为了陪你出去散心,我们又一次踏上了旅程。病中的你,早已没有了以前的风采,面色苍白如纸,即使努力挤出一丝笑容,也显得那么地柔弱无力,但你仍是努力地让自己开心起来。以前的我,能把杜牧的《清明》倒背如流,但从没有领会“清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂”的含义,但那日,望着虚弱的你,有一种说不出的伤感顿时漫上心头,我明白了。

时间,那么快!还未等到下一个清明,你便走了,甚至没有向我告别。望着你,我泪如泉涌。第一次我感到了那种撕心裂肺的伤痛。

一晃,便是几个春秋。又是一年清明时,春雨还是那春雨,杏花还是那片杏花,而我已从一个孩童成为翩翩少年。只是你再也没有回来,再也没有陪我沐浴那蒙蒙的春雨,看那火红的杏花。

又是一年清明时优秀作文400字 篇12

洗漱完,窗外却下起了淅淅沥沥的小雨。一滴滴雨点轻轻地敲打在屋檐上。雨丝细细密密,宛若针线一般,一丝一缕,却又彼此相连。雨声,轻盈至极又柔弱似水,仿佛为在月夜中映托下的群波,粼粼闪闪,星星点点,令人着迷。

低头一望,一片碧绿映入双眼,浅浅淡淡,深深幽幽。各种绿在雨的洗礼,风的梳妆下,都扭扭细细的腰肢,迈开双脚,轻柔地舞动。形形色色,花园里犹如一个盛大的舞台各位舞女欢快起舞,那优美的身姿使人难以忘怀。

忽然记起正是一年清明时节,悠悠扬扬的飘雨一定是在诉说什么吧!是在诉说女娲的传奇吗?女娲造人,炼石补天,在她的庇护下,中华民族辉煌灿烂;是在诉说当年黄帝创造华夏文明的伟绩吗?指南针车,水井伫立,建造宫室……一切功绩,令人赞叹;是在诉说那如血的历史吗?英豪们当年保家卫国,洒尽鲜血,中华大地如今熠熠生辉……顿时,雨“哗”的一声,直泻而下,仿佛在为中华民族寄托对那些忠义之士的哀思,对他们的敬重和歌颂在雨中说明。

又是一年书展时 篇13

书展前夕,好书奖出炉,大书小书纷纷登场,挤进趋近饱和的市场。

《少年Pi的奇幻漂流》电影票房破五亿美元在即,同时获奖不断,李安特地回到台湾“谢票”,原著随之一路顺风之外,连带“电影原著”也成为一大话题。《悲惨世界》是春节档大片,野人文化趁势推出经典全译本《悲惨世界》,这世代阅读名著需要动力,电影就是最大动力。近期上映或将要上档的电影还有《大都会》、《哈比人》(《霍比特人》)、《逃离德黑兰》(《亚果出任务》)、《完美嫌犯》(《神隐任务》)、《帕特的幸福剧本》、《在路上》(《浪荡世代》)、《云图》、《丈量世界》……,有现代版的《大亨小传》,有“垮掉的一代”经典之作,也有“超出小说边界的小说”,无论哪门哪派,因为电影确实能够带动书的销量,现在它们都有个共同点,所谓的“电影书衣版”。

当中最受瞩目者莫过王家卫“十年磨一剑”的《一代宗师》,出版社推出的电影书则是由金牌设计王志弘设计,两岸三地独家版本的《一代宗师:王家卫功夫美学限量珍藏版》,演出一种怎样的图或文必须搭配、怎样的纸张方能达到既简单又极致的编辑/印刷美学,身为编剧顾问的张大春与王家卫的访谈,两大高手过招,演绎何为“功夫就是时间”,亦是重点。

书展当然众星云集,就算有一百个分身也赶不完活动,在计算机页面上往下拉,拉到一公里长还没列完。著名藏书家阿尔维托·曼古埃尔要朗读波赫士作品,他的著作在台湾出版的有《阅读地图》、《意象地图》、《深夜里的图书馆》。韩国国民作家孔枝泳来台为《熔炉》与《我们的幸福时光》办座谈和签书会。《熔炉》以一桩启聪学校的连续性侵案为核心展开,探照人面对现实的强悍与软弱;《我们》写一个女大学教授与死刑犯的相遇,与谈者是《杀戮的艰难》作者张娟芬、小说家暨文化评论家杨照。吉本芭娜娜也为《甜美的来生》再度踏上台湾。重量级青少年科幻小说“噪反三部曲”作者派崔克·奈斯(Patrick Ness)以书会友。有传播学者管中祥与“文青教主”张悬站台的梭罗《公民!不服从》,粉丝肯定大力支持。席慕容也要朗读她重新编印的三本跨越三十年时光的旧作《给我一个岛》、《回顾所来径》、《金色的马鞍》。

“巡者系列”最新之作《新巡者》也有一段书展情缘。2007年卢基扬年科(Sergey Lukianenko)应邀参加台北书展,书展上出版社工作人员穿着打印中文与俄文“夜巡者”的T恤卖力为书宣传,这让他感觉温暖。除此之外,还体验了台湾高山茶和温泉,被人情与美景打动的他,许下承诺让“巡者”的主角来到台湾,这就是《新巡者》。

“2013年书展大奖”,小说类得奖者为郑清文《青椒苗》、陈雨航《小镇生活指南》、郭松棻《惊婚》;非小说类王健壮《我叫他,爷爷》、徐重仁《流通教父徐重仁的青春笔记》、钱理群《毛泽东时代和后毛泽东时代》,《毛》仅有台湾版。很显然,评委以清淡中见深刻为上。

金石堂出版情报选出“年度风云人物”,三采出版集团董事长张辉明与作家小野。三采在出版艰困、持续下跌的2012年,以贴近市场的商品书、轻小说、健康养生书、知识漫画逆势上扬;小野沉潜四年,以《有些事,这些年我才懂》找回一度失落的掌声。

金石堂“十大最具影响力书”为:《钱买不到的东西》、《只剩一个角落的繁华》、《你要如何衡量你的人生》、《过得还不错的一年》、《生命是长期而持续的累积》、《学习的革命》、《汉字百话》、《真原医》、《快思慢想》、《父亲与民国》。《真原医》也是年度销售冠军书。

《中国时报》“开卷版好书奖”,与“十大最具影响力书”无一交集。选出的十本中文作品为:《小镇生活指南》、《天空的眼睛》、《天桥上的魔术师》、《台北谣言》与《人与土地》、《白雪乌鸦》、《其后》、《张马丁的第八天》、《寻画:吴耀忠的画作、朋友与左翼精神》、《种地书》、《惊婚》。评审另特别推荐《逃:我们的宝岛,他们的牢》。《其后》也是2012台湾文学馆选出的金典奖小说。

十一本翻译好书为:《失控的正向思考》、《印度:美丽与诅咒》、《回忆的余烬》、《自食恶果》、《修正》、《时间里的痴人》、《纯真博物馆》、《策展的时代》、《给未来总统的物理课》、《爱与黑暗的故事》、《复眼印象:我与黑泽明》。

博客来书籍馆的年度之最,华文创作类给了《伪博物馆》、翻译文学给了《只是孩子》,商业理财类《你要如何衡量你的人生》,人文科普《2100科技大未来》,艺术设计《当代艺术这么说》,心灵养生《过得还不错的一年》,生活风格《超图解!今日的伸展操》、语言学习《大家学标准日本语》。

台北市立图书馆出借率最高的书为《这些人,那些事》。

这数十本重叠性超低的书,切割出一个大众与菁英读者的阅读面向。

又如何定位范毅舜呢?他是国际知名摄影家,唯一在德国徕卡总部办过摄影展的华人,以受邀拍摄摄影禁地欧洲修道院的《欧陆教堂巡礼》系列札根故乡台湾。但随着数字摄影兴起,凡能按快门者皆可以摄影家自居,范毅舜遂逐渐转向瞄准台湾角落的文字书写。2008年《海岸山脉的瑞士人》摄/写守护花东白冷教会神父们的忘年情谊并融入自身成长故事,这本报导摄影/文学又将他带到甫出版的《公东的教堂》,一所台东的学校、一座教堂和一位神父,交融成一片被虚浮台湾遗忘的存在,但最终要探问的还是那个古老的问题:人的意义是什么?

新生代作家包冠涵登场,第一本小说《敲昏鲸鱼》萃取他投入小说写作九年以来的作品。他在东海大学的老师,作家周芬伶相信“包子”是一个纯粹的作家,“为写作而生”,在众多同构型高的七年级作家中,基于对文学和哲学的狂热,只读经典不上网,有着狂野的想象和很神的文字,“他会走出一条自己的路”。

出版通常没什么话题,好不容易有了一本瑞蒙·卡佛《新手》成为文化版头条,从而引爆文化人在脸书上热烈讨论编辑与作家之间的那一条界限。这位启发了村上春树的小说家,戒酒成功后的第一本短篇集《新手》,事实上是编辑努力删减之后的精炼版,“有朝一日,我必将让这些短篇小说还以原貌,一字不减的重新出版”,这是瑞蒙·卡佛的心愿,二十多年后终于实现。作家有时候因编辑而伟大。

有两本非典型的书,也是书市话题。

其一为由《苹果日报》专栏结集成书的《人间异语》。专栏结集乃最普遍的出书快捷方式,但也只有名家才有机会撰写专栏。《人间异语》的不同,在于它经过编辑及批注后,呈现台湾人的甘酸苦,揭示所谓“六大台湾人不满足群象”——工作不顺遂、家庭不如意、爱情不幸福、亲情不温暖、贫富不均等、性爱不圆满,整体看来台湾人竟然活得如此不堪,最后一项则更引发争议,但无论如何,每一个故事都是真实而赤裸的,而勇敢直视黑暗,才能在黑暗与光明的模糊交界处,点燃微小的希望。

《指南》是一本奇书,书腰上写着“陆皓东也来托梦推荐”,附上作者DRE的出书感言:“我冒着被绑在十字架上当成异教徒烧死的风险,揭露我比世人早十步发现的定律”。DRE是谁?书封折页作者简介只两个字:平民。这位平民是部落格作家,人气上升后开始为商业周刊电子版写专栏,其“指南”系列被疯狂点阅。《指南》,所有事物皆可有指南可供参考,从购买汽车、相机到盐酥鸡,从总统大选到嫁入豪门、失恋复健,DRE以一种包藏着观察、知识与观点的正经平淡嘲讽文体,横空出世,且来看一段和出版有关的新书购买指南:“……面对每个月几千种新书上市,我靠的是快速扫瞄书皮的能力,结果出版社利用这点,在书皮上做手脚,又导致我时常买到书皮比内容精彩的,书里唯一能看的几句话全摘录在书皮封底了”,“另一种书皮则是赞美之词太多,多到满了出来,封面都放不下了,非得加上一圈书腰才写得完,上头满是名人感言,排场直逼告别式”。这说的——分明都是事实嘛!

如果来得及,台湾人现在最需要的应该是一本如何打败韩国指南。

又是一年端午时散文 篇14

粽叶里包裹着的人生岁月

被菖蒲艾草洗尽在相思沉浮

一滴雄黄和酒

驱尽千年暗伤毒虫

把爱和思念留香

——题记

“端午节放假,带孩子回来玩两天。你爸准备过两天去自己摘一些野生粽叶来包粽子等你们,他说那个味道正,比你们买的好吃。”“孩子正好节前一天要过级考试,考完太晚的话我们就不来了,反正第二天就要返回来,时间都在路上,太累。”“哦,这样啊,那不能耽搁孩子,实在不能来就算了。”刚下班回到家,妈妈就打来电话,让我带孩子回家过端午。可是孩子刚好在节前一天跆拳道过级考试,等考完赶回去时可能天色已晚,第二天就又赶回来的话,太折腾人,于是我就回绝了母亲。可是,挂断电话的我心里总感觉空落落的,脑海里不断回想着母亲那失落的语气,思绪已然回到儿时……

记得,在我的童年中,除了春节之外,我们家很少过像端午这种氛围比较浓厚的民间节日。于是,每当端午的时候,我们姊妹几个都比较羡慕别人家:早早的大人们就割一些菖蒲艾草挂门前,洒一些雄黄在房子周围,用大蒜煮上几个鸡蛋大人小孩每人吃一个消灾辟邪,一些讲究的人家还会摘来许多粽叶包粽子吃。然后大人小孩们要么成群结队、要么三三两两去摘“白泡儿”,或在大马路上游上一圈,我们称之为“游百病”,意为在端午这天游一游,百病全无。

而母亲,似乎有着永远都干不完的活,能抽出时间在房前屋后洒上点雄黄酒,煮几个大蒜加鸡蛋给我们吃就不错了,顺路看见艾蒿时割一棵回来挂门上,不顺路根本就不去管这档子事,也从来不给我们包粽子,更不会和其他人们一样去游一游,总是不停在家里地里转悠着。那时候的我就在想:母亲是不是从来都不会去想要过这些节?或母亲是不是根本就不会包粽子?这个问题随着我们的成长也渐渐在那艰苦的日子中淡化,虽然后来慢慢长大的我在半知半解中也学着别人家挂菖蒲艾蒿、包粽子,可因为母亲的从来不注重,我们家对于端午节的节日氛围也就一直都很平淡。

多年后,直到我结婚生子,为了帮我带孩子,母亲曾与我同住两年。来我家的第一个端午,当我起床时,就看见母亲在厨房忙活着泡米准备包粽子,而灶台上放着一小捆粽叶。当时的我被吓一大跳,心想:母亲不是从来都不会的么?看见我起来,母亲说:“刚刚出去买艾蒿,看见这个粽叶很好,就买了一点准备自己包,你们在外面买的粽子吃起来总觉着少点味。”听着母亲的`话,我冲到门外一看,果然门框两旁已经挂上了两株菖蒲和艾蒿。“我还买了一点雄黄,一会儿兑在酒里,每个人都喝一点点,然后在门外洒上一些驱虫。大蒜和鸡蛋我都放阳台晒起了,一会儿你们吃完早餐就煮,一人吃一个祛病消灾,大家都健健康康无病无灾的。”在母亲的絮絮叨叨中,我的泪已装满眼眶……

原来,不是母亲不想过节,是她根本没有时间,因为父亲常年上班,把地里家里所有活计都丢给了母亲,还要照顾我们姊妹几个,疲惫的她穿梭来回在地里和家里时,已分身无术;原来,不是母亲手拙不会包粽子,是她根本腾不出那双被锄头磨出老茧的手来为我们包,她那黝黑而布满茧子的手游走在庄稼地荆棘林和锅碗瓢盆时,早已不堪重负。而今,我们几姊妹都长大,再也无需母亲苦累,母亲当然也能像别人家一样每个节日都能好好过一把。

“万爱千恩百苦,疼我孰知父母?”泪光中,看见的是母亲那斑驳的白发和期待的双眸。早年,为了我们的成长,母亲未能给予我们一个个完美的节日,哪怕是春节都未能及别人家的三分之一浓厚;而今,我们都成家立业在外,母亲也清闲下来,于是在每个节日都尽一切办法准备最好的味道,只为等候她的儿女们回家!

“妈,我决定回来,再晚都回来。”擦干眼泪,我马上拨打母亲电话。

“好,那就让你爸多摘点粽叶,我多包一些粽子,到时候你们带点回去。”

“嗯,妈您辛苦了!”听着母亲开心的语气,我硬咽道。

“有啥辛不辛苦,你们能来我和你爸都高兴!”

又是一年毕业时抒情散文 篇15

对于认识你们,那是一场无关风月的故事,在岁月的雕刻,我或许已经忘记了你们的模样,可藏在心底那份纯真和笑容依然是那么清晰,我知道,笑容不为我,而我只是文字路上的.一个孤行者,习惯了没有掌声,也习惯了没有烟火的世界。或者,你们都认为我孤独无比,可是你们并不知道在字海中的那份喜悦,那份属于读者送来的喜悦。

有人说:喜欢文字的人都喜欢在黑夜中徘徊,仿佛黑夜的精灵在无人的角落中,跳着属于他们的舞蹈。说实在的,这我可不赞同,我觉得像我这样的文艺青年虽然喜欢黑夜,但并不沉溺黑夜,我们只是在这静静的世界去寻找一丝灵感,一丝能触动心灵的灵感。虽然我们不能用文字描绘出斑斓的世界,可我们能在这页纸张记载这流失的时光。

又是一年预算时 篇16

会上,财政部副部长王保安在致辞中强调,预算是财政的核心,现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要标志。本着“花钱必问效,无效必问责”理念实施预算绩效管理,被视为建立现代预算制度的突破口。当前预算制度改革的框架和重点已确立,重点是要“建立透明预算制度、完善政府预算体系、改进年度预算控制方式、完善转移支付制度、加强预算执行管理、规范地方政府债务管理和全面规范税收优惠政策”,预算绩效管理将贯穿于改革的全过程。

至此我们可以粗略地认定为,预算制度改革的下一步,就是如何建立现代预算制度的基本脉络。预算制度改革重点有如下几个关键词:透明,完善,加强和规范。

我们要想定义现代预算制度,也准备就从这几个关键词开始。

单一不变曲线

要论述什么是现代预算制度,首先我们必须明白,我们之前的预算制度是什么样子。无论财政预算起源是各方争论的夏代、周朝或者战国,这对我们探寻何为现代预算制度用处并不大。纵观建国后几十年我国财政预算制度,1978年前,中国财政预算制度是计划经济体制下的财政预算制度,完全以计划经济为基本分配方式,忽略市场因素,并对市场进行干涉。1978年后,特别是改革开放以后,我国财政预算制度随着市场化进程逐渐完善和开放,但基本上符合对粗放式财政预算的描述:预算覆盖率低下,部门弹性严重,以保运转为第一要务。而分析现今中西部一些地方基本还是以这种财政预算模式为主。

但不可否认的是,在这几十年间,我国的财政预算制度一直是以一个单一不变曲线逐渐开放和完善的。由于人口众多,政治情况复杂,行政层级扁平化进程过分滞后等许多原因,无法单纯复制照搬西方国家的预算方式,我国财政预算制度一直是在不断的借鉴和修正中前行。谈到现代预算制度,就无法单纯绕开实际空谈理论。由于新《预算法》刚刚修订完毕,在此记者也不对预算的法制化做过多分析。只单纯从财政实务方面解析现代预算制度在实际执行过程中应该是什么状态,以及如何与现行财政预算制度相衔接。

透明解析

财政部财政科学研究所研究员于长革认为,预算资金是公共资金,所以预算公开、透明也是应有之义。但记者认为,说到透明预算,应该至少从三个方面论述:对谁透明,透明到什么程度,以及透明之后有什么用处。这三点缺一不可。

第一,对谁透明。主流舆论界对预算透明有两种描述方式,第一是对公众透明,即全民皆可查阅财政预算,皆可对预算发表疑问。在实际操作中,也确实有地方财政试行对公众开放财政预算,但效果并不理想。原因在于公众表示无法理解财政预算,于是要求财政编出“让外行也能看得懂的预算”。但殊不知财政预算本身就有极强的专业性,因此记者认为,财政预算可以“外行人看不懂”,但必须“内行人说得清”。

也正因此,现在比较通行的方式是让人大来行使对财政预算的监督和检查作用。但我们必须承认,现行人大预算审查制度基本上只是空有其表。不仅因为人大代表对于财政预算的了解程度和财政专业程度低,从整个审查制度设计看,也有“偷工减料走过场”的嫌疑。于长革表示,从制度上来看,不仅人大代表没有预算案的修正权,而且也从未建立过针对财政预算的单项表决制度。前者让人大代表的预算监督权成了一张废纸,后者则让人大代表即使想质疑预算案,也极容易被其余“从不投反对票”的代表直接淹没。久而久之,按照良币驱逐效应,人大代表习惯性的失声,会让整个财政预算监督机制形同虚设。

在这种情况下,预算再透明,对于想修正它的人来说,也不过是镜花水月的一场闹剧而已。而公开给民众,还是公开给人大,这并不是问题的核心。

第二,透明到什么程度。这个问题其实和它表现出来的表象毫无关系,根源在于我国现行的财政收支概念和划分体系问题。虽然这个问题已经超出了透明的范围,是完善政府预算体系的范畴,但其与现代预算制度本就是相辅相成的统一整体,不解决财政划分体系问题,也罔论透明到什么程度。

我们不说与国际通行财政收支分类体系相比,就简单地把我国政府预算编列方式与企业预算编列方式相比,前者也是落后许多年的。虽然有些地方财政已经开始编项目预算,但许多地区还停留在部门预算层面甚至更低。在这种情况下,预算透明到什么程度,并非是财政部门可以解决的问题,因为财政部门本身就拿着一本粗放的预算,要求就算再细,制度问题也不是财政可以单独解决的。

第三,透明之后有什么用处。这也是建立现代财政预算制度必须解决的一个问题。必须要让预算监督人或机构“所见即所得”,否则就会出现“急人坐慢车”的情况:你说你的,我干我的,那预算透明也就成为真正的“表面文章”了。

完善解析

透明不仅是为了让权力运行在阳光下,也是为了让在阳光下的权力得以去粗取精,甚至去伪存真。那么这就需要整体预算制度体系的完善,甚至转移支付制度的完善。放到财政实务中来,也就是论证政府预算体系“查漏补缺”的问题。而这些问题,都不是新问题。

在现行的政府预算体系中存在的依然是财政人熟悉的“老三篇”——被戏称为预算“长宽高”的三个老问题。“长”指的是预算准备和审查时间过程都过于仓促,也指现行财政预算制度缺乏中长期预算;“宽”指的是预算编制口径范围太窄,需要编制全口径预算;“高”指的是预算编制过于粗放,要相对求实、求细,编制项目预算甚至要做到“连一支笔的来龙去脉都要说清楚”的更细致预算。

如果包含现在在地方财政层面已经混乱不堪的财政信息电子化问题,建立现代预算制度仅仅在完善框架方面就有更多问题需要解决。关于预算准备和审查时间加长问题,曾经有地方选择试行三年零基滚动预算来解决这个问题,实际结果显示运行情况良好,但有两个问题需要事先解决:第一,现行预算编制人员严重不足;第二,有可能加重预算部门“混预算”的情况。按照国际通行惯例,预算涉及期限越长,其弹性就应该越大。但现行预算制度中监督体系高度缺失,预算编制涉及期限越长,就必然需要更严格的预算监督监管体系。而审查时间无论是现在给人大部门的两三天还是更长,如果监督体系中没有及时对预算说“不”的权力,单纯加长审查时间,记者认为用处不大。

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在编制全口径预算方面,地方财政已经在着手实行,这算是建立现代财政预算制度中相对简单的一环。而编制项目预算,对于地方财政来说,则在很大程度上是一个寻租空间的调节问题。预算部门心里都清楚,只有预算编制越粗放,其中的寻租空间才会越大。而项目预算已经比部门预算在精细化程度上前进了一大步,这必然引起已经习惯于“难得糊涂”的预算部门在即将消失的寻租空间上的讨价还价甚至联合抵制。记者曾经了解到几十个不同层级的地方财政,并无一家表示编制项目预算存在除了在人力物力上有所欠缺以外的技术困难。

加强解析

说到加强,王保安副部长在讲话中提到了“加强预算执行管理”,又提到了财政绩效工作被视为现代财政预算制度的突破口,其意不言自明。

从理论上来讲,财政绩效工作的实施,的确可以加强预算执行管理的过程。但事实情况并不乐观。以现在的地方财政工作范围而言,已经通过预算的资金,一旦拨付到部门,几乎就等于泥牛入海。而这并不仅仅是一个建立现代预算制度就能解决的问题。

形成这种情况的原因很复杂,但要想达到现代预算制度中加强预算执行管理的初衷,首先就需要打破部门壁垒。从具体财政事务而言,就是要建立政府会计制度,从物理上隔绝预算部门挪用甚至控制预算资金的可能性。在此基础上引入财政绩效体系,让“管钱的人在阳光下管钱”,前文所说的预算公开才有其实际意义,编制项目预算甚至更细致的、更及时的预算制度才能成为可能。但涉及到事权与支出责任的问题,用财政手段单独解决,在现在的政治体制下完全不可想象。也正是因此,建立现代财政预算制度的前提,是建立现代政府预算制度,健全完整的事权与支出责任分割体系。

规范解析

最后,是财政部门对于自身的约束问题。不管是规范政府债务,或是规范税收优惠甚至减免政策,其实都是在建立现代预算制度中向财政自身提出了一个问题:我管钱,谁来管我?

现代预算制度的建立,并非仅是在财政技术层面上的现代化,而是从关系、制度、框架等一系列层面的一次牵一发而动全身的改革。它需要政府的统一规划,需要从人大到民众甚至到第三方全方位立体式的监督,需要厘清政府、财政、预算部门、监督部门乃至“监督者的监督者”这一系列我们在过去并未完善,甚至并未建立的体系。建立现代预算制度,并非只是财政部门的一厢情愿,从纪律上,它与反腐工作息息相关;从财政上,它是地方财政甚至全国财政未来健康发展的必要一环;从民众层面考虑,它更是建立公共财政甚至民生财政体系的基石之一。

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