榆社县民政局关于对城市低保资金清理检查工作的报告

榆社县民政局关于对城市低保资金清理检查工作的报告（通用2篇）

榆社县民政局关于对城市低保资金清理检查工作的报告 篇1

榆社县民政局关于对城市低保资金清理

检查工作的报告

根据市民政局关于对城市低保资金进行清理检查的通知精神，我局高度重视，精心组织，首先成立了由局长杨杰一任组长的清理检查领导组，其次专门成立了以民政局有关领导牵头六个社区为主的清查小组，同时还结合我县实际制定了《榆社县城市低保资金清理检查工作安排方案》。这次清理检查工作本着“找问题、定措施、求实效”的原则，坚持领导包社区责任制，一竿子插到底，严把三关，即严把入户核实关、严把档案查阅关、严把群众评议关。经过近一个月的自查自纠，所涉的三大类十一项问题全部清查完毕，现将自查自纠的主要情况报告如下:

一、2009、2010低保总体情况

经过核查，我县2009年低保发放人数为人，退保人，进保人，共发放低保金元；

2010年低保发放人数为人，退保人，进保人，共发放低保金万元。

二、关于城市低保工作开展情况

自年城市低保工作开展以来，我局把此项工作作为一项民生工程，严格按照政策办事，严格把好进口关，即在申请时首先由社区专人进行入户调查、走访核实，经过初选后严格实行公示和评议制度，经公示和评议无异议后再由民政

局专门进行二次复核。且在确保资金按时发放的同时，严格执行按季复核制度，对应保未保人员尽保，对群众举报不合格的低保户清退。目前此项工作逐渐步入制度化规范化的轨道。

三、关于2009年、2010年资金落实情况1、2009年配套资金应到位元，实际到位元；2010年应到位元，实际到位元。

2、城市低保补助资金正式纳入社保财政专户管理，并进行专帐核算，确保专款专用。

3、经过严格的核查，我县无挤占、挪用、套取、截留、代扣现象。

4、城市低保对象能按时足额领取到低保金。

5、城市低保金实行按季发放办法，于每季前一个月进行发放。

6、基层民政干部从无吃、拿、卡、要现象发生，经查无一例虚报冒领低保金的行为。

四、资金实行“一卡通”发放。

五、存在的问题

1、从自查情况看，在档案管理上包括申请、审批等环节上还存在不规范现象。

2、低保户的收入很难界定。榆社固定厂矿和企业较少，无业人员多，下岗职工多，有些无业人员从事一些不固定职业

收入可观，但从有关部门调查不出有其他收入的证明、包括房产证明，因此存在收入不实现象。

3、榆社是个山区小县，人情社会关系复杂，难免存在有照顾亲戚等现象发生。

榆社县民政局关于对城市低保资金清理检查工作的报告 篇2

【关键词】喀什地区民政局；城乡低保；困难群众

当前，切实做好低保工作，是保障和改善困难群众的基本生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现。在城镇涉及下岗失业人员、无业人员，在农村涉及贫困群众的基本生活。把困难群众的基本生活安排好了，使人民群众实实在在得到党和政府的帮助，感受到党和政府的温暖，就是代表了最广大人民群众根本利益最直接，最具体的体现。做好低保工作，是维护改革发展稳定大局的需要。困难群众的基本生活解决得不好，就有可能引发矛盾，影响社会的稳定。

一、喀什地区城乡低保及发展概况：

喀什地区辖11县1市，总面积16.2万平方公里，人口403.69万，其中农业人口311.6万，截至目前全地区共有7.6万户21.1万城市困难人群享受城市最低生活保障，占全区城市总人口的22%。纳入农村最低生活保障的农村困难群众有16.2万户，50.45万人，占全地区农业人口的16%。

喀什地区低保于1998年在喀什市和泽普县开展试点，1999年在全区全面铺开，城市低保人数范围由1999年的7721人扩大到如今的21.1万人，年需保障金由最初的460.6万元增加到目前的5.95亿元，人均每月补助从最初的49.7元提高到目前的225元。农村低保2007年7月1日按照“低标准、广覆盖”的要求，年需保证金由最初的1.35亿元增加到目前的6.83亿元，人均每月补助标准由最初的22.3元，上涨到目前的107.3元。

二、主要做法和取得成就：

（一）不断加强城乡低保基础建设。

（1）完善了低保组织体系。地区、县、街办（乡镇）三级普遍成立了由党政主要领导挂帅、相关部门领导参加的城乡低保工作领导小组，综合协调全地区低保工作。地区民政局设立了城乡居民最低生活保障管理中心，各县（市）民政局普遍设立最低生活保障办公室，配备工作人员3-5名，通过与地区劳动局沟通，为各乡、街办解决了172名低保公益性岗位，初步形成了有专人负责低保工作的城乡低保工作体系，确保了城乡低保工作的顺利开展。

（2）加强培训基层低保队伍建设。喀什地区坚持推行低保属地化管理，把社区、村（居委会）作为城乡低保工作的落脚点，通过社区、村（居委会）作为城乡低保对象实行社会化管理服务，依托社区、村（居委会）开展困难居民家庭状况普查，进行低保初审、动态管理等工作。

（二）不断提升低保规范管理水平

（1）加强了低保法规建设。喀什地区结合低保工作实践，不断完善各项低保政策制度，出台相关配套规章制度，先后制订了《喀什地区城市居民最低生活保障办法有关问题的通知》、《喀什地区农村居民最低生活保障工作实施细则》、《喀什地区城市居民最低生活保障金管理暂行办法》、《喀什地区农村居民最低生活保障金管理暂行办法》、《喀什地区低保量化考核标准》等规范性文件，初步建立起比较完善的城乡低保政策、制度体系，推进了城乡低保工作的法制化进程。

（2）规范了低保工作程序。喀什制订了地区、县（市）、街办（乡镇）、社区（村、居委会）四级低保工作流程，明确了各级工作职责，使低保工作各个环节都有章可循。喀什地区围绕《低保量化考核标准》按照制定科学化、申报审核程序化、审批过程公开化、资金发放社会化、低保对象管理动态化，档案管理规范化的要求，狠抓了城乡低保工作规范化管理。严格进行家庭收入和财产调查，规范申请、审核、审批和资金发放程序，保证困难群众随时申请，随时审核，提高工作的实效性。

（3）强化动态管理。喀什地区在低保工作上注重把握动态管理的两个环节：一是全面落实低保对象定期核查制度，对低保对象定期复查。二是在采取不定期的抽查和每季度一次的全面集中核查中2012年，各县（市）通过认真开展全面集中核查，共核查清理城乡低保对象70069人，占城乡低保人数的9%，其中城市低保对象8501人，农村低保对象61568人，对在核查中发现的违法、违纪、违规问题进行严惩，初步形成了低保对象能进能出，低保标准有升有降的动态管理机制，基本实现了“分类施保”和“应保尽保”，有效维护了喀什地区改革、发展、稳定的大局和贫困群众切身利益。

（三）积极开展实施了社会救助资金现金发放。

城乡低保资金都是困难群众的救命钱、高压线，为确保城乡低保资金能够及时足额发放到城乡弱势群体手中，切实加强城乡低保资金的监督管理，喀什地区在民政、财政设立了专门的账户，实施封闭运行，专帐管理、专款专用，坚决杜绝摊派、拖欠、搭车收费现象的发生，充分保障了低保对象的权益。

三、存在的问题和建议：

经过多年的探索努力，喀什地区城乡低保救助工作取得了一定的成绩，但在肯定成绩的同时，在城乡低保工作方面还存在一些问题。

（一）保障员编制、工作经费、交通工具。地、县（市）民政部门管理着全区71.5万人居住分散，交通不便的城乡低保对象，民政工作任务和工作量的成倍增长与各县（市）、乡镇基层民政工作人员少（乡镇民政干事专职不能专用）、经费不足的矛盾日益尖锐，导致基层民政工作严重“缺位”，尤其是2012年1月1日起，所有的民政社会救助资金全部以现金形式发放。

建议：为确保党的各项惠民政策能在基层真正贯彻落实，改善工作条件，解决人员编制和交通工具，保障工作经费。

（二）解决低保工作人员特殊津贴或信访津贴。低保工作人员既要面对面接触大量有传染病的特殊困难群体（如艾滋病、肺结核、肝炎等），并且根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发【2012】45号）文件要求，还肩负着处理信访接待职责。喀什地区民政局低保中心仅2012年截至目前就接待群众来信来访600余人（次）。与此对应的是只有处理信访接待责任、义务，没有相应的权益和岗位津贴，导致基层低保工作人员对有传染性的特殊困难群众存在推诿，对信访事件不积极，不重视。

建议：文件规定解决低保工作人员特殊津贴或信访岗位津贴。

参考文献：

[1]李芳.城乡居民最低生活保障制度实施对策.合作经济与科技.2009

[2]曹海兵、刘建中、陆骏骅.完善农村居民最低生活保障制度.江海纵横.2006