塔里木油田分公司井控细则（共4篇）
塔里木油田分公司井控细则 篇1
中国石油天然气 股份有限公司
冀东油田分公司文件
中油冀采〔2010〕154号
关于印发《冀东油田公司石油与天然气 井下作业井控实施细则》的通知
公司所属各单位：
现将《冀东油田公司石油与天然气井下作业井控实施细则》印发给你们，请遵照执行。
附件：冀东油田公司石油与天然气井下作业井控实施细则
二○一○年七月七日主题词： 井下作业
井控
实施细则
通知 抄送：公司副总师 工程技术处
2010年07月07日印发 附件
冀东油田公司石油与天然气 井下作业井控实施细则
第一章
总
则
第一条
为做好井下作业井控工作，有效地防止井喷、井喷失控和井喷着火或爆炸事故的发生，保证人身和财产安全，保护环境和油气资源，根据《中国石油天然气集团公司石油与天然气井下作业井控规定》（中油工程字〔2006〕247号），结合油田实际，制定本细则。
第二条
井控就是实施油气井压力的控制（即用井眼系统的压力控制地层压力）。
第三条
井下作业井控工作必须牢固树立积极井控的理念和“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想。
井控工作要坚持“发现溢流立即关井，疑似溢流关井检查”的原则；要立足一级井控，做好二级井控，杜绝三级井控。
第四条 利用井下作业设备进行钻井（含侧钻、加深钻井）的井控要求，均执行《中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定》（中油工程字〔2006〕247号）和冀东油田公司钻井井控实施细则。
第五条
井下作业井控工作的内容包括：设计的井控要求，— 3 —
井控装备，作业过程的井控工作，防火、防爆、防硫化氢等有毒有害气体的安全措施和井喷失控的紧急处理，井控培训及井控工作管理制度等六个方面。
第六条
井控设计按照风险评估分级管理，综合考虑区块地质特点、井场周边环境和工艺技术特点，将施工作业井分为三个风险级别。根据作业井不同风险级别，实行分级管理，执行冀东油田井控风险评估报告中的《井下作业井控分级管理标准》，见附录1：井下作业井控分级管理标准。
第七条
本细则适用于冀东油田陆上及人工岛的试油(气)，油（气）水井的投产、投注、措施、大修、小修等井下作业施工。
凡进入冀东油田的井下作业及相关技术服务队伍必须执行本细则。
第二章 井下作业设计的井控要求
第八条
井下作业的地质设计、工程设计、施工设计中必须有相应的井控要求或明确的井控设计。井控设计要紧密结合所作业井的地质情况和地层的特点，按照科学、安全、环保、可靠、经济有效的原则进行。实行责任管理，具体执行谁设计谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责的原则。
第九条
地质设计中应提供井身结构、套管钢级、壁厚、尺— 4 —
寸、水泥返高及固井质量等资料，提供本井产层的性质（油、气、水）、本井或邻井目前地层压力或原始地层压力、油气比、注水注汽区域的注水注汽压力、与邻井地层连通情况、地层流体中的硫化氢等有毒有害气体含量，射孔井必须提出射孔方式、枪型、孔密等具体要求，以及与井控有关内容的提示（历次作业中出现的异常情况，对井控提出有针对性的要求）。
根据冀东油田油(气)层保护的要求，有些区块(单井)在井控设计中如有特殊要求，应在地质设计中予以明确。
第十条
工程设计中应提供目前井下地层情况、套管的技术状况，查阅钻井井史，参考钻井时钻井液密度，明确压井液的类型、性能和压井要求等，提供施工压力参数、施工所需的井口、井控装备组合的类型及压力等级。提示本井和邻井在生产及历次施工作业硫化氢等有毒有害气体监测情况。
压井液密度的确定应以钻井资料显示最高地层压力系数或实测地层压力为基准，再加一个附加值。附加值可选用下列两种方法之一确定：
1．油水井为0.05－0.1g/cm3；气井为0.07－0.15 g/cm3 2．油水井为1.5－3.5MPa；气井为3.0－5.0 MPa 具体选择附加值时应考虑：地层孔隙压力大小、油气水层的埋藏深度、钻井时的钻井液密度、井控装置等。
第十一条
施工单位应根据地质设计和工程设计编写施工设计及井控设计。编写井控设计时应查阅钻井及修井井史等资料和
有关技术要求，选配压井液及相应压力等级的井控装置，绘制井控装置示意图。施工单位要按工程设计提出的压井液、泥浆加重材料及处理剂的储备要求进行选配和储备，并在施工设计中细化各项井控措施。
第十二条
工程设计单位应对井场周围一定范围内（含硫油气田探井井口周围3公里、生产井井口周围2公里范围内）的居民住宅、学校、厂矿（包括开采地下资源的矿业单位）、国防设施、盐田、水库、农田、虾池、高压电线和水资源等工业与民用设施情况以及风向变化等进行勘察和调查，并在工程设计中标注说明和提出相应的防范要求。施工单位应进一步复核，并制定具体的预防和应急措施。
工程设计必须明确作业井风险级别。
第十三条
冀东油田井下作业施工必须安装防喷器、放喷管线及压井管线。
第十四条
对于不洗井或不灌液的作业井，必须在地质设计及工程设计中明确，并提出具体的井控措施和地面防污染措施。
第十五条
设计完毕后，按规定程序进行审批，审批内容应包括审批意见和审批人签字。未经审批同意不准施工。
第三章 井控装备
第十六条
井控装备包括防喷器、射孔防喷器(闸门)及防喷— 6 —
管、简易抢防喷装置、采油(气)树、内防喷工具、防喷器控制台、压井管汇和节流管汇及压力等级相匹配的闸门等。
第十七条
含硫地区井控装置选用材质应符合行业标准SY/T 6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》的规定。
第十八条
防喷器的选择
防喷器压力等级的选用原则上应不小于施工层位目前最高地层压力和所使用套管抗内压强度以及套管四通额定工作压力三者中最小者。
防喷器组合的选定应根据油田的具体情况，参考推荐的附图进行选择。附录2：推荐井控装置及节流、压井管汇组合图。
根据目前冀东油田地层压力情况做出如下暂行规定(随着油田压力监测数据的增加，定期进行微调)：
１．防喷器的压力等级及类型的选择执行《井下作业井控分级管理标准》（见附录1）。
２．含硫化氢井施工时，井控装备应符合SY/T 6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》的规定。
３．特殊情况下不装防喷器的井，必须在作业现场配备齐全由提升短节、旋塞(或闸门)、油管挂等组成的内、外简易防喷装置和工具，做到能随时抢装到位，及时控制井口。
４．有特殊井控要求的井应在地质设计、工程设计、施工设计中注明。
５．人工岛施工必须配备液控双闸板防喷器（带剪切功能）。
第十九条
内防喷工具及压井节流管汇
（一）内防喷工具
1﹒所有施工井作业现场必须配备不少于2个油管（钻杆）旋塞阀及相应变扣，旋塞阀压力等级应不小于防喷器压力等级。
2．内防喷工具是井控专用工具，必须妥善保管和使用，施工过程应放在井口附近醒目位置，严禁挪作它用。
（二）压井节流管汇
特殊井需要节流管汇、压井管汇及闸门等的压力级别和组合形式要与防喷器压力级别和组合形式相匹配。其整体配置根据油田的具体情况并参考推荐的附图进行选择（见附录2）。
第二十条
井控装备在井控车间的试压与检验
（一）井控装备、井控工具实行专业化管理，由冀东油田井下作业公司井控车间负责油区范围内井下作业井控装备和工具的站内检查、维修、试压，并出具检验合格证。负责现场技术服务和定期或不定期的现场检查工作。建立井控装备台帐。
（二）在井控车间内，应对防喷器、防喷器控制台、采油树、射孔闸门等进行试压检验。
1．新购进的井控装备试压要求：其中环型防喷器封闭油管或钻杆（禁止无油管或钻杆封零）试压压力要达到额定工作压力，稳压时间不少于10分钟；闸板防喷器、采油树、射孔闸门试压压力要达到额定工作压力，稳压时间不少于10分钟；密封部位、壳体无渗漏、冒汗为合格（允许压降参考值小于或等于0.7MPa），— 8 —
试压合格后要填写档案记录、试压合格证。试压合格证随设备发放。
2．检修试压要求：试压压力要达到额定工作压力，稳压时间不少于10分钟；密封部位、壳体无渗漏、冒汗为合格（允许压降参考值小于或等于0.7MPa），试压合格后要填写档案记录、试压合格证。试压合格证随设备发放。
（三）井控车间应取得相应的资质。
（四）凡在冀东油田施工的井下作业承包商所用的井控装备必须在冀东油田井下作业公司井控车间按规定统一进行试压与检验。
（五）井控车间负责油田井下作业的井控装备技术资料的收集并建立使用管理台帐。
（六）各井下作业承包商负责所使用井控装备的按期送检工作。
（七）井控设备的试压检验时间：防喷器及控制台、内防喷工具、简易井口每二个月回井控车间全面检修、试压。用于处理井喷事故的井控设备在处理完事故后必须送井控车间试压检验。特殊情况（如施工前、施工中发现防喷器与旋塞阀损伤、现场试压不合格、开关不灵活等）应立即送回井控车间试压检验。
（八）各井下作业承包商必须按动力数1：1.2的比例配备井控装备及相应附件、工具，并负责向井控车间提供详实井控装备技术资料，井下作业公司负责验证把关。
（九）各井下作业承包商单位每月30日前向井下作业公司上报月井下作业井控装备统计表，井下作业公司负责汇总，并于次月5日前上报工程技术处。
第二十一条
现场井控装备的安装、试压和检验
（一）防喷器现场安装前必须认真保养，并检查闸板芯子尺寸应与所使用管柱尺寸相一致，检查配合的钢圈尺寸，螺孔尺寸应与防喷器、套管四通尺寸相一致。
（二）防喷器安装必须平正，各控制闸门应灵活、可靠，连接螺栓要规范。
（三）液控防喷器远程控制台必须采取防冻、防堵、防漏措施，安装在上风向距井口不少于25米，便于操作手观察的位置，保证灵活好用。
（四）井控装备安装后必须按施工设计要求试压合格，并由现场值班干部及甲方监督签字确认。
第二十二条
放喷管线安装在当地季节风的下风向，接出井口30米以远（因施工场地限制应接至井场最远端，并制定相应防范措施），高压气井放喷管线接出井口50m以远，通径不小于50mm，放喷闸门距井口3m以远，压力表接在内控管线与放喷闸门之间，放喷管线如遇特殊情况需要转弯时，转弯处应使用不小于90度的钢制弯头（气井或高油气比井不允许使用活动弯头连接），每隔10m－15m用标准地锚或填充式基墩固定。出口及转弯处均固定。放喷管线接在四通套管闸门上，放喷管线一侧紧靠套— 10 —
管四通的闸门和放喷闸门应处于常开状态，并采取防堵、防冻措施，保证其畅通。放喷管线连接后试压10MPa合格。压井管线安装在当地季节风的上风向，每隔10米～15米用标准地锚（或符合要求的基墩）固定牢靠。
第二十三条
井控装备在使用中的要求
（一）防喷器、防喷器控制台等在使用过程中，作业队要指定专人负责检查与保养，并做好记录，保证井控装备处于完好状态。
（二）油管传输射孔、排液、求产等工况，必须安装采油树，严禁将防喷器当作采油树使用。
（三）在不连续作业时，必须关闭井控装置；严禁在未打开或未彻底打开闸板防喷器的情况下进行起、下管柱作业。
（四）远程控制台的控制手柄都应有标识，不准随意扳动。
（五）所有井控装备在不使用期间应保养后妥善保管。第二十四条
采油(气)树的保养与使用、试压
（一）采油(气)树的保养与使用
施工时拆卸的采油(气)树部件要清洗、保养完好备用。当油管挂座入大四通后应将顶丝全部顶紧。双闸门采油(气)树在正常情况下使用外闸门，有两个总闸门时先用上面的闸门，备用闸门保持全开状态，要定期向阀腔内注入润滑密封脂；不得用闸门控制放喷或生产，应采用针型阀或油嘴放喷或生产。
现场安装油管头内通径必须与井内油层套管内径相匹配。
（二）现场采油(气)树试压
现场新安装或更换配件的采油(气)树、老井补开新层的井口采油(气)树以及其它需要试压的采油(气)树均要按标准进行试压检验。对于特殊井或有特殊要求的井严格按照施工设计要求进行试压。
（三）油(气)井射孔作业施工井口使用采油(气)树有关规定 补孔作业施工在射孔前对所使用井口要按标准试压合格后方可进行射孔。对于特殊情况有特殊要求的要在工程设计中注明。
第二十五条
所有井控装备及配件必须是经集团公司认可的生产厂家生产的合格产品，井下作业公司井控车间在试压前应进行验证，否则不予试压。
第四章 施工过程的井控工作
第二十六条
施工过程的井控工作主要是指在作业过程中按照设计要求，使用井控装备和工具，采取相应的技术措施，快速安全控制井口，防止发生井涌、井喷、井喷失控、着火和爆炸事故的发生。
第二十七条
施工现场应有地质设计、工程设计、施工设计。第二十八条
施工前的准备工作
（一）作业队应将在地质、工程和施工设计中提出的有关井— 12 —
控方面的要求和技术措施向全队员工进行交底并记录，明确作业班组各岗位职责与分工，进行防喷演习和应急演练，并按设计要求准备相应的井控装备及工具。任何井口装置、工具的安装应为井控装备和抢喷装置的安装留有合理的空间，为抢险提供必要的条件。
（二）对施工现场已安装的井控装备在施工作业前必须进行检查、试压合格，使之处于完好状态。
（三）施工现场使用的放喷管线、节流装置及压井管汇（管线）安装、试压符合规定。
（四）施工现场应备足满足设计要求的压井液或泥浆加重材料及处理剂。
（五）钻台上(或井口边)应备有能连接井内管柱的旋塞或简易防喷装置作为备用内、外防喷工具。
（六）实行开工前井控验收制度。对于常规作业井由施工单位先自行验收合格后报建设单位，由建设单位组织开工验收；对于高危地区（居民区、市区、工厂、学校、人口稠密区、加油站、江河湖泊、人工岛等）、气井、高温高压井、含有毒有害气体井、射孔（补孔）井及压裂酸化井等建设单位认为井控安全风险高的井，开工前由建设单位牵头组织安全部门、监督部门、施工单位主管部门共同验收，达到井控要求后方可施工。
（七）施工现场必须按标准设置专用风向标、安全疏散通道和紧急集合点。
第二十九条
现场井控工作应以班组为主，按“四·七”动作进行演练（见附录3）。
第三十条
在施工过程中应有专人观察井口，以便及时发现溢流。
第三十一条
发现溢流后应及时发出警报信号（信号统一为：报警信号为一长鸣笛，关井信号为两短鸣笛，解除信号为三短鸣笛），关井时，按正确的关井方法及时关井或装好井口，观察压力，及时汇报，其关井最高压力不得超过井控装备额定工作压力、套管实际允许的抗内压强度两者中的最小值。
第三十二条
压井施工时，必须按施工设计要求和压井作业标准进行，压井后如需观察，观察后应用原性能压井液循环一周以上，确认压井成功后，方可进行下一步施工。
第三十三条
拆井口前应测油管、套管压力，根据实际情况确定是否实施压井，确定无异常方可拆井口，并及时安装防喷器。应加强拆井口至换防喷器的生产组织，缩短拆装时间。
第三十四条
射孔作业
冀东油田的射孔作业一律采取油管输送射孔。
（一）采油(气)树井口压力级别要与地层压力相匹配。
（二）采油(气)树井口上井安装前必须按有关标准进行试压合格，后方可使用。
（三）采油(气)树井口现场安装后要整体试压，且要装好与井口对应量程的合格压力表。合格后方可进行射孔作业。
（四）射孔点火前必须座好井口采油树，螺丝上全上紧，装好油套压力表，连好进40方大罐放喷管线。并按第二十二条规定连接、固定好压井和放喷管线。
（五）射孔后起管柱前应根据测压数据或井口压力情况确定压井液密度和压井方法进行压井，确保起管柱过程中井筒内压力平衡。洗压井后观察2小时以上(油套压力为零、出口无溢流等)，若无异常方可进行下一步施工。
（六）在投棒射孔后，若对炮枪是否响有疑异时，应先打捞出点火棒，再确定下步施工。
（七）测磁定位校深、油管切割及射孔后需要打捞点火棒时,射孔队必须安装防喷管及防喷盒。
（八）起、下射孔枪时，射孔队必须提供与所下枪扣型相匹配的变扣并使用由施工队提供防喷提升短节或防喷单根进行起、下枪施工，否则不允许施工。
第三十五条
诱喷作业
（一）抽汲诱喷作业
1．在抽汲作业前采油树必须安装齐全(含清蜡闸门)，并检查各法兰和卡箍、钢圈、闸门、确保密封。
2．必须装好防喷盒、防喷管，防喷管长度大于抽子和加重杆的总长的0.5米。发现抽喷预兆后应将抽子提出，进入防喷管内，快速关闭闸门。
3．预测为气层或高含气层的井不应进行抽汲作业。
4．对于地层压力系数大于１.0的地层，应控制抽汲强度。每抽汲一次，应将抽子起出，关闭清蜡闸门，观察10－30分钟，无自喷显示时，方可进行下一次抽汲。
5．抽汲出口尽量使用直管线进计量罐，并用地锚固定，严禁使用焊接管线或软管线。
（二）用连续油管进行气举排液、替喷等项目作业时，必须装好连续油管防喷器组。
（三）气举、汽化水、液氮排液、抽汲作业后，起管柱前必须洗压井。
第三十六条
起下作业
（一）起下泵杆作业
1．起下泵杆作业前，必须在确认井被压住的情况下进行，井口装全套采油树，井口附近必须配备简易泵杆(包括驱动杆、螺杆泵空心杆)抢喷装置(泵杆挂)及相应变扣、卡箍与钢圈，做到随时控制井口。
2．起下泵杆作业时，应打开采油树的两侧生产闸门。3．发生溢流时，应立即抢装简易泵杆抢喷装置。
（二）起下油管、钻杆作业
1．起下油管(钻杆)作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。
2．起下油管(钻杆)作业前，必须按施工设计要求安装试压合格的并与井内油管(钻杆)规范相匹配的防喷器。
3．在起下封隔器、配水器、铅模和打捞工具等大直径工具时，起下钻速度应控制在30根/小时以内，防止产生抽汲或压力激动。
4．在起管(钻杆)过程中，要有专人负责观察井口和罐池液面变化，并及时向井内灌入设计要求密度的修井液，保持液柱压力平衡(对于有漏失的井，下管柱时应随时向井内补灌修井液)。
5．下油管、钻杆过程中发生溢流，如井内管串少于500米发生溢流时，抢喷必须先装油管挂、装旋塞、关防喷器，必须采取防止井内管柱顶出的措施。
6．起下油管或井下工具作业时，一律使用抢喷总成进行抢喷作业。
7．停止作业时井内管柱不少于1000米，要有防止井内管柱顶出的措施。
8．在无法抢装防喷总成的情况下可直接将旋塞阀拧在油管或钻杆接箍上，关闭封井器，加装好防上顶装置。油套装好压力表，观察压力。
防喷总成＝变扣短节＋油管挂＋提升短节(油管钻杆短节)＋旋塞阀（详见附录4）。
（三）起下电泵作业
1．起下电泵管柱作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。
2．起、下电泵机组过程中必须配有能与防喷短节连接的装置。3．井口必须提前备有剪断电缆的专用剪断钳子及由变扣、油
管挂、提升短节和旋塞阀组成的防喷装置，油管头上法兰及采油树闸门组成的防喷装置(即大四通以上部分即简易井口)、井口螺栓。
4．起、下电泵过程中，发现溢流或井喷预兆时，应立即在靠近卡子位置，切断电缆，连接好防喷总成，座回油管挂，关闭封井器。
5．起、下管柱作业时，执行起、下油管(钻杆)柱作业的程序。
（四）打捞卡封(封隔器、桥塞等)管柱作业
1．打捞前应用与封闭地层前所用性能相一致的压井液进行循环压井，且保证油套压力平衡。
2．打捞时应用与井内性能一致的压井液进行冲洗打捞，捞获卡封管柱并使封隔器解封后观察2小时井口无溢流方可起钻。
3．应控制起钻速度，防止产生抽汲或压力激动。4．及时向井内灌注压井液。
5．打捞施工过程中发生溢流，应按SY/T 5587.3-2004《油气井压井、替喷、诱喷》标准压井后再进行下步施工。
（五）起、下螺杆泵作业
1．起下螺杆泵杆、管柱作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。
2．起、下螺杆泵管柱作业前井口必须安装与所起下管柱规范一致的防喷器。
3．井口必须提前备有变扣、油管挂、提升短节、井口螺栓、— 18 —
采油树油管头上法兰及其以上部分（与大四通配套的简易井口要有试压合格证）、简易泵杆（带空心杆变扣）抢喷装置。
4．起、下杆柱前先将采油树油管头上法兰及其以上部分(即大四通以上部分)座在四通上，上好螺栓。
5．起、下驱动杆柱前先将采油树油管挂以上部分驱动头（即大四通以上部分）拆掉，然后在油管挂上安装简易驱动杆防喷装置，再进行起杆作业。
6．起、下杆管柱作业时，执行相应的起、下泵杆与油管(钻杆)柱作业的程序。
（六）取换套管作业
1．作业前详细了解浅层气（或浅气层）深度、压力等详细资料。
2．取换套管作业前，封闭已经打开的油层且必须试压合格。3．取换套管作业全过程修井液的液柱压力必须大于浅气层的压力。
4．作业时，专人负责观察井口有无油气显示，及时灌注修井液。
5．取换套管作业必须连续施工。
6．特殊情况下必须提前做好应急预案，并上报油田公司业务主管部门，批准后方可施工。
（七）套起管、杆作业（杆卡、杆断、杆脱工况）
1．起杆、管柱作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。
2．套起管、杆作业前井口必须安装与所起油管规范一致的防喷器。
3．套起管杆时必须做好油管防喷准备工作，井口必须提前备有三通（带卡箍头，便于出现险情时抢装简易泵杆抢喷装置）、油管变扣短节和平式短节、旋塞阀、卡箍与螺栓及小钢圈、杆柱相应变扣、简易泵杆抢喷装置及相应工具。
4．起杆时，把三通连接到油管上部，三通一侧装好旋塞阀，并且打开。
5．一旦发生溢流显示立即抢装简易抽油杆防喷装置，然后关防喷器、旋塞阀，装上压力表观察压力。
6．起管时，执行起、下油管(钻杆)柱作业的程序。
（八）偏心井口作业
1．起下杆、管柱作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。2．井口必须提前备有旋塞阀、变扣、油管挂、提升短节、井口螺栓、采油树油管头上法兰及其以上部分（即大四通以上部分）、简易泵杆抢喷装置，与大四通配套的简易井口要有试压合格证。
3．起杆柱作业
（１）起杆前，先起出光杆及一根抽油杆，然后将起出的光杆及一根抽油杆下入，将杆柱探泵底至悬重落零，倒扣起出光杆及一根抽油杆，起一根油管（带偏心井口），将采油树油管头上法兰及其以上部分座在四通上，上好螺栓。
（２）抽油杆对扣后进行起杆作业，起杆柱执行起、下泵杆— 20 —
柱作业程序。
（３）一旦发生溢流显示，立即将简易泵杆抢喷装置抢装上，控制井口。
4．起、下管柱前必须安装符合设计要求的防喷器，并执行起、下油管(钻杆)柱作业的程序。
5．下杆柱作业
（１）下入光杆前不能将采油树换为偏心井口。
（２）下杆执行下泵杆柱作业程序，一旦发生溢流显示立即将简易泵杆抢喷装置抢装上，控制井口。
（３）下光杆前，先将最上部一根抽油杆倒入油管内，再把带偏心井口油管下入井内。
（４）座好偏心井口，然后配短节、下光杆对扣、调防冲距挂抽。
（九）连续油管作业
1．使用连续油管进行诱喷、冲砂、解堵作业时，必须安装专用防喷器，按操作规程要求检验防喷器的密封性。
2．使用连续油管车进行液氮诱喷前，应在油管闸门的一侧接放喷管线至40方大罐，并每隔10-15米用地锚固定牢固，放喷管线应尽量使用直管线，严禁使用焊接的管线及软管线。
3．连续油管车进行液氮诱喷、冲砂、解堵期间，若有自喷显示，则立即停泵，按连续油管车操作规程起出连续油管，并按照施工设计要求安装油嘴或用针形阀控制放喷求产。
第三十七条
冲洗(砂)、旋转钻进(包括钻塞、套铣、磨铣等)工况作业
（一）在冲洗(砂)、旋转钻进作业必须在压住井的条件下进行，施工中井口应座好自封封井器和防喷器。
（二）对于砂埋油层、钻塞回采的作业井，作业时应选择密度不低于封闭油气层前的压井液作为修井液。
（三）冲洗(砂)、旋转钻进施工前，应在套管闸门的一侧接放喷管线至40方罐，并每隔10-15米用地锚固定牢固，放喷管线应使用直管线，不允许使用焊接的管线及软管线。
（四）冲、钻开被埋的地层时，必须保证正常的循环，当发现出口排量大于进口排量时，要停止冲钻作业，正常洗井，及时观察进出口排量，提出钻冲单根，观察油套压力，然后再进行下步施工。如若洗井两周后出口排量还是大于进口排量，且油气量增大，则停泵关闭防喷器和油管旋塞观察压力，再定下步施工措施。
（五）在冲、钻作业施工时，须使用长吊环，在冲、钻单根顶部和底部接好旋塞阀；有井喷显示，立即上提冲洗单根，按规定程序关井，控制住井口。
（六）钻磨完成后要充分循环洗井至1.5～2个循环周，停泵观察至少30分钟，井口无溢流时方可进行下步工序的作业。
第三十八条
出现不连续作业必须关闭井控装置或装好井口。停等48小时以上的施工井，要拆掉防喷器，安装好采油树。
第三十九条 其它工况作业
（一）空井筒
1．空井筒发现溢流，直接在套管四通或防喷器上部抢装采油(气)树。
2．空井筒电缆作业施工必须安装全封封井器，一旦有溢流或井喷预兆，立即剪断电缆关井。
（二）试井
1．试井作业时必须安装全套采油树并安装防喷管。2．作业队应配合试井做好井口的防喷工作。
3．防喷管如有刺漏应起出试井仪器等，如果压力过大应剪断钢丝或电缆，关闭清蜡闸门。
（三）更换采油树(包括更换大四通)1．对于一级风险井，更换采油树作业前，封闭已经打开的油层且试压合格。
2．对于二、三级风险井，更换采油树作业前，必须确认井已被压住，并用井内相同密度的压井液灌满井筒并保持液面在井口，确保井口无溢流。
3．修井动力工作正常，采油树、配件及工具准备齐全。4．施工人员到位，分工明确，连续施工，现场由带班干部指挥。
5．按照SY/T 5587.9-2007《换井口装置作业规程》更换采油树。
6．特殊高风险井更换采油树作业必须提前编写施工设计、应急预案，并报冀东油田主管部门批准，由建设单位组织井控、安全管理部门、监督部门、施工单位主管部门、作业队队长等人员到现场。
（四）安装防喷器
1．施工作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。2．修井动力运转正常，防喷器、配件及工具准备齐全。3．打开油、套管闸门，无溢流显示，换装过程中应有专人负责监视井口。
4．各岗位人员应分工明确，由带班干部指挥。
5．拆卸采油树并保持连续灌入修井液，保持井内液柱压力平衡。
6．卸下采油树，将带旋塞阀的提升短节连接在油管悬挂器上。7．吊装防喷器并上齐上紧全部螺栓，完成拆卸采油树（不包括大四通）安装防喷器作业。
8．防喷器安装后，必须按照施工设计要求试压合格。
（五）拆卸防喷器
1．施工作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。2．修井动力运转正常，采油树、配件及工具准备齐全。3．各岗位人员分工明确，由带班干部指挥。
4．用带旋塞阀的提升短节将油管悬挂器接到油管上并上紧。5．将油管悬挂器通过防喷器座入大四通，对角顶紧全部顶丝。
6．观察油、套压，无压力显示，方可卸下防喷器，然后再卸下提升短节。
7．安装采油树，并上全上紧所有螺栓。
（六）替喷施工作业
1．替喷作业前采油(气)树的各部件必须安装齐全，并检查各法兰和卡箍、钢圈、螺栓及闸门，确保承压密封完好，并将油嘴卸掉。
2．替喷前进口管线必须采用硬管线，通径不小于50mm，且管线试压为预计压力的1.5倍，不刺不漏为合格。
3．替喷管线出口，必须采用硬管线连接，通径不小于50mm且用地锚固定。管线进罐采用直管线与40方罐连接，严禁使用焊接管线或软管线。
4．替喷作业应采用正循环替喷方法，以降低井底回压，减小套管反排压力。
5．高压油、气井，要选择适当密度的替喷液，必要时要采用二次替喷。
6．替喷后未达到自喷投产要求或未自喷的井，必须经洗压井后方可进行下步施工。
（七）压裂酸化后施工作业
1．压裂酸化后，按照施工设计要求安装油嘴或针形阀控制或畅放，放喷排液、求产，直至油套均无溢流或压力稳定为止。
2．放喷排液、求产后，不能自喷的生产井按照施工设计要求，— 25 —
继续用抽汲、泵排方式(或设计要求的其他方式)排液、求产。
3．排液、求产结束后，需要动井口时，压井后方可进行下步工序作业。
4．酸化排液进罐，上罐检查液面时，须有防硫化氢及有毒有害气体中毒的措施。
（八）井口槽作业
1．压井、节流管汇（管线）必须按要求固定，控制闸门必须安装在井口槽盖板以上距井口3米以远便于操作的位置。
2．防喷器、升高法兰的材质、内通径及承压等级应与施工井采油树、油层套管规范一致。
3．升高（短节）法兰安装后必须试压合格，并用直径12.5mm钢丝绳四角绷紧固定。
4．冬季施工做好管线防冻堵工作。
（九）带压作业
1．使用检测合格的带压作业装置进行作业。2．施工井套管短节应连接牢固、密封良好。3．防喷器的工况温度范围在－29℃～121℃。
4．高压软管在750℃、28MPa时，至少能连续工作15min。高压软管采用带防尘罩的快速接头连接。
5．带压作业井控装置主要部件性能应根据具体施工井况而定，井控装置主要部件性能见表1。
6．井口控制系统由三闸板防喷器、单闸板防喷器、环形防喷— 26 —
器、升高短接、四通和泄压管汇等组成。组合形式应能保证每项施工井口都能得到有效控制。
7．闸板防喷器、固定卡瓦及游动卡瓦应安装锁紧装置。8．堵塞器规格应与井下管柱相匹配，封堵井内油管至预定位置，封堵后打开油管闸门放空，确认无溢流为封堵合格。合格后方可进行下步施工。
9．六级以上大风、雷雨天气、气温在-15℃以下禁止带压作业；井口检测到硫化氢浓度大于15mg/m3（10ppm）的井禁止带压作业。
10．中途停止施工时，必须关闭半封防喷器、固定卡瓦、游动卡瓦，并手动锁紧。
11．手动开关时应使用带保护的防喷杆开关。
12．施工现场应至少配备两套不同型号内封堵工具，封堵工具的额定承载负荷应大于井内流体对其的作用力。
13．起完全部管柱时，关闭全封防喷器并手动锁死，释放井控装置内的压力。
14．辅助式带压作业机中可动部件均应远程控制。15．井口安装压井、放喷管线。
16．设备安装完毕后，应对防喷器、带压作业装置和压井、放喷管线试压。试压过程应符合SY/T6690-2008《井下作业井控技术规程》中5.2的规定。
17．液控岗位人员应经过企业培训合格后，持证上岗。
第五章
防火、防爆、防硫化氢等有毒有害气体
安全措施和井喷失控的紧急处理
第四十条
井场设备的布局要考虑防火的安全要求，标定井场内的施工区域并严禁烟火。在民房、苇田、草地、农田、采油(气)场站等地进行井下作业时，应设置隔离带或隔离墙。值班房、发电房、锅炉房等应在井场盛行季节风的上风处，距井口不小于30m，且相互间距不小于20m。井场内应在现场作业人员容易看到的地方设置明显的风向标（风向袋、彩带、旗帜或其他相应的装置）和防火防爆安全标志。若需动火，应执行SY/T 5858-2004《石油工业动火作业安全规程》中的安全规定。
第四十一条
井场电器设备、照明器具及输电线路的安装应符合SY 5727-2007《井下作业安全规程》、SY 5225-2005《石油与天然气钻井开发、储运防火，防爆安全规程》和SY/T 6023《石油井下作业安全生产检查规定》等标准要求。井场必须按消防规定备齐消防器材并定岗、定人、定期检查维护保养。井场内至少应配备8 kg干粉灭火器4具，大修、试油加35 kg干粉灭火器2具，消防锹4把，消防桶4个，消防钩2把，消防砂2方。消防器材应由专人负责，每月检查一次。按要求定期组织消防演习。
第四十二条
在含硫化氢的井进行井下作业施工时，应严格— 28 —
执行SY/T 6137-2005《含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐作法》、SY/T 6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》和SY/T 6277-2005《含硫化氢油气田硫化氢监测与人身安全防护规程》标准，井口、地面流程、入井管柱、仪器、工具等应具备抗硫腐蚀性能，要制定施工过程中的防硫方案，完井时应考虑防腐措施。井场内气体易聚集的场所应按要求安装硫化氢监测仪和防爆排风扇等防护设备。配备足够数量的防中毒面具、正压式空气呼吸器以及与其匹配的空气压缩机和充满空气的备用空气瓶，并指定专人负责。空气呼吸器和硫化氢监测仪、可燃气体监测仪等应有专人管理，定期检查保养，监测报警仪定期检定，报警值设置正确、灵活好用。对作业和相关人员进行防硫化物培训并定期进行防硫演习等。对高压高产含硫气井，应考虑防喷器（特别是剪切闸板）的组合形式。
第四十三条
含硫油气井进行井下作业施工前，必须制定有针对性和可操作性的井喷应急预案，包括汇报程序、关井程序、点火措施、人员撤离和压井施工等措施。（含硫等有毒有害油气井应急预案的编制，应参考SY/T 6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》的有关规定）。
第四十四条
井喷失控后的紧急处理
（一）要迅速启动应急预案，成立现场抢险领导小组，集中、统一领导，负责现场施工指挥。
（二）一旦发生井喷失控，应迅速停机、停车、断电，并设
置警戒线。在警戒线以内，严禁一切火源。并将氧气瓶、油罐等易燃易爆物品拖离危险区。同时进行井口喷出油流的围堵和疏导，防止井场地面易燃物扩散。
（三）迅速做好储水、供水工作，用消防水枪向油气喷流和井口周围大量喷水或泡沫，冷却保护井口。
（四）测定井口周围及附近的天然气或硫化氢等有毒有害气体的浓度，划分安全范围，并准备必要的防护用具。如发现有硫化氢气体应及时向上级汇报。当井喷失控，井场硫化氢浓度达到150 mg/m3（100 ppm）的危险临界浓度时，现场作业人员应按应急预案立即撤离井场，现场总负责人按应急预案的通讯表通知其它机构和相关人员。
（五）清除井口周围和抢险通道上的障碍物。
（六）抢险中每个步骤实施前，必须进行技术交底和演习，使有关人员心中有数。
（七）、做好人身安全防护工作，避免烧伤、中毒、噪音等伤害。
（八）同时要配合地方政府，紧急疏散井场附近的居民，防止发生人员伤亡。
（九）含硫油气井井喷或井喷事故发生后，既要防止着火爆，又要防止硫化氢中毒。当人员的生命受到巨大威胁、撤离无望，失控井无希望得到控制的情况下，作为最后手段应按抢险作业程序对油气井井口实施点火，油气井点火程序的相关内容应在应急— 30 —
预案中明确，油气井点火决策人宜由生产经营单位代表或其授权的现场总负责人来担任，并列入应急预案中。
第六章
井控技术培训
第四十五条
公司应在经集团公司认证的井控培训单位进行相关人员的取证和换证的培训工作。
第四十六条
对从事井下作业地质设计、工程设计、施工设计及井控管理、现场施工、现场监督等人员必须进行井控培训，经培训合格后做到持证上岗。培训岗位如下：
（一）现场操作人员，主要指井下作业队的班长、副班长、操作手等主要生产骨干；
（二）专业技术人员，主要指设计人员、现场监督、工程师以及其他现场专业技术人员等；
（三）生产管理人员，主要指主管井下作业的领导和施工作业队伍的生产、技术、安全等管理人员；
（四）现场服务人员，主要指井控车间的技术干部和现场服务人员；
（五）相关技术人员，主要指测井、测试、试井、射孔、酸化压裂等现场技术服务人员。
第四十七条
井控培训要求
（一）井控培训要求
1．现场操作人员培训重点内容包括及时发现溢流和及时关井的措施方法；正确实施关井操作程序及井控装备的熟练安装、使用、维护和保养等。初次取证培训时间为49课时。
2．专业技术人员培训重点内容包括正确判断溢流方法，正确关井步骤，压井设计编制、压井程序、压井作业实施，井控装备故障正确判断、一般故障的排除，正确处理井喷及井喷失控等。初次取证培训时间为49课时。
3．生产管理人员培训重点内容包括井控工作的全面监督管理，复杂情况下的二次井控技术和三次井控技术，井控设计原则等。初次取证培训时间为35课时。
4．现场服务人员培训重点内容包括井控装备的结构、原理，井控装置的安装、调试、维修、故障判断和排除等。初次取证培训时间为35课时。
5．相关技术人员培训重点内容包括井筒内各种压力的概念及其相互之间的关系、溢流的主要原因和显示及发生险情时的配合要求等。初次取证培训时间为21课时。
（二）各单位根据油田实际，应加强特殊内容、特殊环境培训的管理，其中：
1．应加强对非持证人员的培训，应当先培训后上岗。2．对不压井作业等井控培训，应突出现场作业人员在不压井井下作业等条件下的井控技能培训。
3．在含硫化氢等有毒有害地区施工作业人员应加强硫化氢等有毒有害防护内容的培训。
4．在施工对象和环境发生重要变化时，施工前应当安排井控培训和演练。
第四十八条
对井控培训合格持证者，每两年由井控培训中心复培一次，培训考核不合格者，取消（不发放）井控操作证。
第七章 井控工作管理制度
第四十九条
井控分级责任制度
油田必须成立井控领导小组，主管井控的领导为领导小组组长，对油田的井控工作进行统一领导，领导小组成员由分管井下作业的领导、副总师，各有关部门和单位的主要领导及油田井控主管部门的分管领导组成。各有关单位及承包商的行政主要领导为本单位井下作业井控工作的第一责任人，并明确一名领导为井控工作的分管领导，各级负责人按“谁主管，谁负责”的原则，应恪尽职守，做到职、权、责明确到位，实行井控分级管理责任制。
（一）油田公司井控工作领导小组职责
1.贯彻执行集团公司和股份公司颁发的井控各项管理规定及上级有关井控工作要求。
2.负责组织审定油田井控实施细则及相关管理制度。3.负责油田公司井控工作的部署与实施。
4.负责迎接上级的井控检查，组织油田公司井控检查和井控例会。
5.负责油田公司井控应急救援工作和演习的策划。6.负责对井喷事故责任单位和责任人提出处理意见。
（二）井下作业（试油）井控专业组职责
冀东油田井控领导小组下设井下作业（试油）井控专业组。职责是：
1.贯彻落实集团公司、股份公司井下作业井控管理规定。2.组织制定、修订并落实油田井下作业井控实施细则及相关管理制度。
3.出现问题和险情，专业组成员立即赶赴现场制定技术和安全措施，并组织指挥处理。
4.负责组织油田井下作业（试油）井控应急演练。5.负责组织油田井下作业井控大检查。6.负责迎接上级井下作业专业井控检查。
（三）井控工作办公室职责
油田公司井控领导小组设立井控工作办公室。日常工作由工程技术处具体负责。
井控工作办公室的职责：
1．贯彻落实集团公司、股份公司及油田公司有关井控管理规— 34 —
定，负责井控工作的上传下达等日常工作。
2．负责组织修订油田井控实施细则，制订井控工作计划及相关管理制度，并督促落实。
3．协助人事处和主管单位做好公司内部应持证人员的井控培训工作。
4．按规定组织对井喷失控事故的调查、分析，并统计上报。5．负责定期组织油田公司井控检查和井控例会。6．负责组织迎接集团公司、股份公司有关井控检查。7．负责收集、统计和上报有关井控工作的报表和材料。
（四）专业主管单位井控管理职责 1．勘探开发建设项目部井控管理职责
（1）组织贯彻落实国家、集团公司、股份公司和冀东油田有关井控管理等规定的执行情况。
（2）负责辖区和职责范围内井下作业（试油）井控管理工作，负责油田试油承包商及相关技术服务队伍的井控管理工作，对试油过程的井控安全负总责。
（3）负责组织对试油承包商和专业服务队伍及其施工现场的季度井控工作大检查和考核，督促井控岗位责任制的落实。
（4）负责每季度组织召开一次试油承包商井控会议，总结阶段井控工作，部署安排下一阶段井控管理工作。并于每季度末向井控办公室上报井控工作总结。
（5）负责监督检查相关井下作业（试油）施工单位的井控管
理体系贯彻落实情况，以及井控管理工作的落实情况。
（6）负责辖区内试油井控开工验收及监督检查工作，对井下作业过程中存在的井控安全隐患提出整改意见,并根据有关规定，对违章单位和个人进行处罚。
（7）协助工程技术处对井喷事故进行调查、分析、提出处理意见。
（8）负责进入油田的井下作业承包商试油队伍资质初审把关，并负责承包商队伍的井控管理工作。
（9）每月5日前向油田井控办公室统计上报有关试油承包商及相关技术服务队伍井控管理工作的报表和资料。
2．井下作业公司井控管理职责
（1）组织贯彻落实国家、集团公司、股份公司和冀东油田有关井控管理等规定的执行情况。
（2）负责辖区和职责范围内井下作业井控管理工作，负责油田井下作业承包商及相关技术服务队伍的井控管理工作，对井下作业过程的井控安全负总责。
（3）负责组织对井下作业承包商和相关专业服务队伍及其施工现场的季度井控工作检查和考核，督促井控岗位责任制的落实。
（4）负责每季度组织召开一次井下作业承包商井控会议，总结阶段井控工作，部署安排下一阶段井控管理工作。并于每季度末向井控办公室上报井控工作总结。
（5）负责监督检查在油田从事井下作业施工单位的井控管理— 36 —
体系贯彻落实情况，以及现场井控工作的执行、实施、监督等管理工作。
（6）对井下作业过程中存在的井控安全隐患提出整改意见,并根据有关规定，对违章单位和个人进行处罚。
（7）协助工程技术处对井喷事故进行调查、分析、提出处理意见。
（8）负责进入油田的井下作业承包商队伍资质初审把关，及开工前的井控安全技术培训工作。负责井下作业承包商队伍的井控管理工作。
（9）负责井下作业（试油）井控设备的试压检测和维修。（10）负责油田井下作业和试油井控应急队伍的培训演练和管理工作，负责应急物资的配套、维护和管理。
（11）每月5日前向油田井控办公室统计上报有关井下作业承包商及相关技术服务队伍井控管理工作的报表和资料。包括持证、溢流和井控装备报表等。
（五）公司相关二级单位都应该根据自己职责成立井控管理小组，对井控工作进行全面管理。
井控管理小组职责：
1．行政主要领导是本单位井控管理工作的第一责任人，建立健全井控管理网络，组织完善并落实本单位分级井控管理(岗位)职责及制度。负责本单位的井控管理工作。
2．组织贯彻落实国家、集团公司、股份公司和冀东油田有关
井控管理等规定的执行情况。
3．负责本单位管辖领域内和职责范围内的井下作业单位和作业队伍的井控管理工作。
4．负责组织本单位每季度一次井控安全工作大检查，督促井控岗位责任制的落实。
5．负责组织本单位每季度召开一次井控会议，总结阶段井下作业井控工作，部署安排下一阶段油田井下作业井控管理工作。并于每季度末向井控办公室上报井控工作总结。
6．负责监督检查在油田从事井下作业施工单位的井控管理体系贯彻落实情况，以及现场井控工作的执行、实施、监督等管理工作。
7．负责对本单位井控事故提出初步处理意见。对井下作业过程中存在的井控安全隐患提出整改意见,并根据有关规定，对违章单位和个人进行处罚。
8．负责本单位井控工作所需资源的计划与配置。
9．参加油田公司组织的井控应急演习，并负责本单位井控事故的应急抢险工作。
10．贯彻落实油田公司井控工作部署。落实油田公司井控工作制度。
11．各作业区负责辖区内和职权范围内井下作业井控开工验收及监督检查工作，每月组织一次井控工作检查，对井下作业过程中存在的井控安全隐患提出整改意见,并监督整改，根据有关规— 38 —
定，对违章单位和个人进行处罚。
12．工程监督中心负责辖区内施工现场的井控监督检查工作，每月组织一次井控工作检查，对试油过程中存在的井控安全隐患提出整改意见,并监督整改，根据有关规定，对违章单位和个人进行处罚。
13．需下设专（兼）职的井控工作办公室及管理人员，负责井控日常管理工作。如单位主管领导和管理人员出现变动，应及时调整本单位的井控组织机构和相应的工作职责并上报。
14．每月5日前向油田井控办公室上报井控持证报表及资料。
（六）井下作业承包公司应相应成立井控管理小组，负责本单位的井控管理工作，职责如下：
1．行政主要领导是本单位井控管理工作的第一责任人，建立健全井控管理网络，组织完善并落实本单位分级井控管理(岗位)职责及制度。负责本单位的井控管理工作。
2．组织贯彻落实国家、集团公司、股份公司和冀东油田有关井控管理等规定的执行情况。
3．各级井控技术和监督管理人员要按照“谁主管，谁负责”的原则，恪尽职守，做到有职、有权、有责。
4．根据《冀东油田石油与天然气井下作业井控实施细则》，对本单位下属作业单位，至少每月进行一次井控工作检查。
5．负责每月度组织召开一次井控会议，总结阶段井下作业井控工作，部署安排下一阶段井下作业井控管理工作。
6．每月30日前向专业主管单位上报井控报表及资料。
（七）井下作业公司井控车间，井下作业公司和井下作业承包公司的作业队应成立井控小组
1．井控车间职责：
（１）严格执行集团公司《石油与天然气井下作业井控规定》（中油工程字〔2006〕247号）和本细则，认真落实各项井控安全规章制度和操作规程。
（２）抓好本队（车间）员工的井控安全意识教育和技能培训工作。
（３）副班长以上干部必须熟练掌握井控技术知识和井控装备性能、参数。
（４）负责井控装备的管理、检查、维修和保养工作，熟练掌握井控装备的工作参数、性能，及时上报修保计划、定级、定期保养，保证井控装备运转完好。
（５）建立健全各项井控规章制度，认真填写好各项井控台帐、事故报表等资料。
（６）每天要进行井控工作检查，及时发现和解决问题。（７）对检测后不合格的井控装备有权提出报废和更换意见。2．作业队井控小组职责：
（１）严格执行《中国石油天然气集团公司石油与天然气井下作业井控规定》（中油工程字〔2006〕247号）和本细则，认真落实各项井控安全规章制度和操作规程，对现场进行油水井井控— 40 —
施工作业。
（２）抓好本队员工的井控安全意识教育和技能培训工作。（３）负责组织好作业井施工前的准备工作，达到井控及各项安全环保要求。
（４）负责井控装备的管理、检查、维修和保养工作，熟练掌握井控装备的工作参数、性能，定期保养，保证井控装备运转完好。
（５）建立健全各项井控规章制度，认真填写好各项井控台帐等资料。
（６）作业队每天要进行井控工作检查，及时发现和解决问题，杜绝井喷事故发生。
（７）按照有关井控规章制度定期组织防井喷、防硫化氢中毒等应急演习工作，做好演习的总结记录。
（８）操作手和副班长以上干部必须熟练掌握井控技术和井控装备性能、参数。
（９）若发生溢流、井涌、井喷预兆时，积极采取有效措施控制井口,负责组织现场无关人员疏散，向有关部门汇报。
（10）做好硫化氢防范预案，在出现硫化氢气体时，负责控制井口，接好压井管线，实施压井工作。
第五十条
井控操作证制度
应持证人员经培训考核取得井控操作合格证后方可上岗；没有取得井控培训合格证的人员，无权指挥井控、从事井控上岗操
— 41 —
作。
各部门、各单位要建立井控持证台帐，并于每月5日前将月井下作业井控操作证在岗人员持证情况统计表上报油田井控办公室；各承包商要建立井控持证台帐，上报井下作业公司，由井下作业公司每月5日前上报油田井控办公室。
各级监管单位负责监督检查持证情况。
第五十一条
井控装置的安装、检修、现场服务制度。
（一）井控车间
1．负责井控装置的维修、试压检验、发放工作，并建立建全有关记录和台帐。
2．建立保养维修责任制、巡检回访制、定期回收检验制等各项管理制度。
3．每月的井控装备使用动态、巡检报告等应及时逐级上报冀东油田井下作业公司主管部门。
4．对检测后不合格的井控装备有权提出报废和更换意见。5．负责进入油田井下作业（试油）井控装备的验收，确保符合有关规定。
（二）各井下作业承包商
1．负责井控装置配套、维护、巡检、回收和现场配置发放，并建立健全有关记录和台帐，并将配置到现场的井控装备情况及时报井控车间。
2．在监督、巡检中应及时发现和处理井控装备存在的问题，— 42 —
确保井控装备随时处于正常工作状态。
3．每月的井控装备使用动态、巡检报告等应及时逐级上报井控车间。
（三）各施工作业队应定岗、定人、定时对所使用的井控装备及工具进行检查和保养，并做好记录。
第五十二条
防喷演习制度
（一）井下作业队应组织作业班组按起、下管柱（包括油管、钻杆、抽油杆及起下井内工具），起下大直径工具（封隔器或钻铤等），冲洗钻进作业时，空井筒时发生溢流时的四种工况分岗位、按程序定期进行防喷演习。
（二）作业班每月进行一次四种不同工况下的防喷演习，防喷演练的时间要求：空井筒不大于2min，冲洗作业不大于3min，起下管柱不大于4min，起下大直径工具不大于5min，并做好防喷演习讲评和记录工作。演习记录包括：班组、日期和时间、工况、演习速度、参加人员、存在问题、讲评、组织演习人等。
第五十三条
井下作业队干部24小时值班制度。
（一）作业队干部必须坚持24小时值班，在值班期间对井控工作负责，并作好值班记录。
（二）值班干部应检查监督井控工作各岗位执行、落实制度情况，发现问题立即整改。遇井下试压、溢流、井喷、井下复杂等特殊情况，值班干部必须在场组织、指挥处理。
第五十四条
井喷事故逐级汇报制度
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（一）井喷事故分级 1．一级井喷事故(Ⅰ级)陆上油(气)井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。
2．二级井喷事故(Ⅱ级)陆上油(气)井发生井喷失控；陆上含超标有毒有害气体的油(气)井发生井喷；井内大量喷出流体造成对江河、湖泊、海洋和环境造成灾难性污染。
3．三级井喷事故(Ⅲ级)陆上油气井发生井喷，经过积极采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡，冀东油田难以短时间内完成事故处理的井喷事故。
4．四级井喷事故(Ⅳ级)发生一般性井喷，冀东油田能在24小时内建立井筒压力平衡的井喷事故。
（二）井喷事故逐级汇报制度 1．发生井喷要由下至上逐级汇报。
2．一旦发生井喷要立即报告该队所在单位应急办公室，各级单位接到井喷事故报警后，立即组织力量对报告的事项调查核实、确认，并采取必要的控制措施。并根据事件的危害程度、紧急程度和发展事态，结合实际情况，对井喷事故级别做出判断。
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发生Ⅰ级、Ⅱ级井控事故，发生事故单位立即上报油田公司，油田公司接到报警后立即上报集团公司应急办公室（办公厅），同时上报股份公司勘探与生产分公司。油田公司采用规定的报告渠道和方式同时向当地政府进行报告。情况紧急时，发生险情的单位可越级直接向上级单位报告。
发生Ⅲ级井控事故，油田公司在事故24小时内上报集团公司应急指挥中心办公室，同时上报股份公司勘探与生产分公司。发生Ⅳ级井喷事故，油田公司启动相应应急预案进行应急救援处理。
3．一旦发生井喷或井喷失控后，作业队应有专人负责收集资料，资料要准确无误。
4．发生井喷后，随时保持各级通信联络畅通无阻，并有专人值班。
5．冀东油田有关单位在每月5日前以书面形式向公司井控办公室汇报上一月度井喷事故处理情况及事故报告。汇报实行零报告制度，对汇报不及时或隐瞒井喷事故的，将追究责任（汇报格式见附录5）。
6．冀东油田公司工程技术处井控办公室，在每月10日前以书面形式向集团公司工程技术分公司汇报上月井喷事故处理情况及事故报告。汇报实行零报告制度，对汇报不及时或隐瞒井喷事故的，将追究责任（汇报格式见附录5）。
第五十五条
井控例会制度
（一）作业队、井控车间每周召开一次由队长主持以井控为
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主的安全会议；每天班前、班后会上，值班干部或班长必须布置井控工作任务，检查讲评本班组井控工作。
（二）各井下作业承包商单位每月召开一次井控工作例会，总结、协调、布置井控工作。
（三）各作业区、勘探开发建设项目部、工程监督中心、开发技术公司、井下作业公司每季度召开一次井控工作例会，总结、协调、布置井控工作。
（四）专业主管单位、勘探开发建设项目部、井下作业公司每季度分别组织召开一次试油和井下作业承包商井控工作例会，总结、协调、布置井控工作。
（五）油田公司每半年联合召开一次井控工作例会，总结、布置、协调井控工作。
第五十六条
井控监督检查制度
（一）各级监管人员要按照井控岗位职责对现场井控工作进行监督检查。
（二）监督要履行井控和安全环保监督职责，检查施工人员持证，井控设备档案，监督井控装置的安装、试压和保养，防喷演习，灌液等情况，并做好记录。
（三）在检查监督过程中，对现场不能解决或不能协调解决的问题，要及时向主管单位汇报。
（四）各单位（项目部）要设立专（兼）职井控管理人员，负责本单位的日常井控工作，并负责组织对所属单位井控检查验收。
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（五）油田各级井控检查人员要特别注重对一类风险井的检查工作，发现问题及时督促整改。对违反本细则的，有权责令其停工，限期整改。
第五十七条
井控奖惩制度
（一）奖励：
１．每年对各单位、各部门井下作业井控管理工作的综合情况进行考核评比，评选出井控工作先进管理单位、井控工作先进队伍和井控管理先进个人。
２．对及时发现和果断处理重大井控隐患，未造成损失的单位和个人，经查实确认后，按《中国石油冀东油田公司生产安全隐患管理办法》（中油冀安〔2009〕168号）规定给予一次性奖励。
（二）处罚：
１．对于施工现场井控隐患辨识不清楚、不全面，对于提出隐患整改不力或同样问题重复出现的，对油田监管单位主要责任人或单位给予相应处罚，具体执行《中国石油冀东油田公司生产安全隐患管理办法》（中油冀安〔2009〕168号）规定。
２．对于违章指挥、违章操作但未发生井控事故的，由油田各级监督单位对主要责任人或单位给予违章记分与相应的经济处罚，具体执行《中国石油冀东油田公司安全生产违章记分处罚办法》（中油冀安〔2009〕171号）规定。
３．对于发生责任事故和造成污染的单位，按照公司相关规定及合同约定，分别给予通报批评、经济处罚和清除冀东油田市场
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的处罚，具体执行《中国石油冀东油田公司施工作业项目安全环保考核暂行办法》（中油冀安〔2007〕52号）和《环境保护考核奖惩办法（试行）》（中油冀安〔2006〕404号）规定。
（三）对井喷事故的调查分析和处理，具体执行《中国石油冀东油田公司事故管理暂行办法》（中油冀安〔2006〕414号）规定。
第五十八条
井控整改“消项制”和整改情况上报制度
（一）各相关单位对检查出的问题要制定整改动态表，整改动态表中要标明存在问题、整改措施、落实措施责任人、整改期限、消项时间等内容（详见附录6）。
（二）对存在问题用“消项制”来落实，将检查出的问题逐条逐项列出清单，分别制定整改措施，限定最后整改期限，整改完成了就打钩消项，填写消项时间，没整改完的要继续落实整改，直至整改完成，再检查的时候，要特别注意什么问题还在重复发生。
（三）各单位负责上级井控检查出的问题整改情况的上报，每月5日前将整改动态表和月度整改情况小结上报给工程技术处，并及时上报本单位在整改过程中需要协调解决的问题。
（四）工程技术处负责集团公司井控检查的问题整改情况的上报，每月10日前将整改动态表和月度整改情况小结上报集团公司工程技术分公司。并及时上报本单位在整改过程中需要协调解决问题。
（五）油田各级井控管理部门对整改工作进行跟踪检查，不定期到个别单位抽检。
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第八章
附
则
第五十九条
本细则由工程技术处负责解释。
第六十条
本细则自发布之日起执行，原《中国石油冀东油田公司石油与天然气井下作业井控管理实施细则》(中油冀采〔2007〕314号)文件同时废止。
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塔里木油田分公司井控细则 篇2
第一章
总
则
第一条
为规范和加强新疆油田公司（以下简称公司）动火作业许可管理工作，依据《中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法》（安全〔2014〕86号）、《关于进一步加强涉油气高风险工业动火作业现场消防保障措施的通知》（安委办〔2018〕4号）等文件，特制定本细则。
第二条
本细则适用于公司机关、直附属单位、下属单位（以下统称所属单位）生产运行或施工作业区域工作程序（规程）未涵盖到的能直接或间接产生明火的作业。专门设置的满足动火安全要求场所的正常动火除外（如化验室、专门的维修场所、加热炉等正常用火）。
新疆油田公司管理的控股公司动火作业许可管理通过法定程序执行本细则。
第三条
动火作业是指在具有火灾爆炸危险性的生产或施工作业区域内能直接或间接产生明火的各种临时作业活动。
动火作业包括但不限于以下方式：
（一）气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；
（二）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；
（三）烧、烤、煨管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火
花）物件、喷砂和产生火花的其他作业；
（四）生产装置、成品油库装卸作业区和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；
（五）使用雷管、炸药等进行爆破作业。
第四条
动火作业管理应当落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控，确保安全作业。
第五条
公司对动火作业实行作业许可审批管理制度，进行动火作业须办理动火作业许可证（式样见附件1）。
第二章
安全职责
第六条
属地单位（作业区、大队、车间、项目经理部等）：
（一）提供现场作业安全条件，向作业单位进行安全交底，告知作业单位动火作业现场存在的风险；
（二）协助作业单位开展动火作业风险分析；
（三）审批作业单位动火作业安全措施或相关方案，监督作业单位落实安全措施；
（四）负责动火作业相关单位的协调工作；
（五）监督现场动火安全，发现违章或异常情况有权撤销作业许可证；
（六）安排兼职（志愿）消防队员到现场全过程执行消防监护任务。
第七条
作业单位：
（一）组织开展动火作业现场风险分析；
（二）制定并落实动火作业安全措施。一级、二级动火作业时，必须制定HSE作业计划书（安全工作方案）；
（三）开展作业前安全培训，安排符合规定要求的作业人员从事作业，组织作业人员开展工作前风险辨识；
（四）检查作业现场安全状况，及时纠正违章行为；
（五）当人员、工艺、设备或环境安全条件变化，以及现场不具备安全作业条件时，立即停止作业，并及时报告属地单位。
第八条
专职消防队：
（一）安排至少1辆泡沫消防车到现场全过程执行消防监护任务；
（二）制定并落实灭火救援预案和自我防护措施方案。第九条
作业申请人（现场作业负责人）：
（一）提出作业申请；
（二）指派现场作业监护人，明确监护工作要求；
（三）组织作业风险分析并落实安全措施；
（四）组织现场安全交底和安全培训；
（五）组织实施作业；
（六）申请办理、延期和关闭作业许可证。第十条
作业批准人：
（一）核实存在的危害和风险；
（二）核实安全措施并确认落实；
（三）指定属地监督，明确监督工作要求；
（四）委托授权人后，与被授权人共同承担作业现场安全的主要责任；
（五）批准、延期、取消和关闭作业。第十一条
作业人员：
（一）熟悉作业内容，参加作业风险分析，熟知作业过程中的安全风险、控制措施和应急处置措施；
（二）作业过程中，执行作业许可证及操作规程的相关要求；
（三）服从作业监护人和属地监督的监管；作业监护人不在现场时，不得进行作业；
（四）发现异常情况有权停止作业，并立即报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；
（五）作业结束后，负责清理作业现场，确保现场无安全隐患。第十二条
作业监护人：
（一）对作业实施全过程现场监护；
（二）熟悉作业区域、部位状况、工作任务和存在风险；
（三）检查确认作业现场安全措施的落实情况；
（四）检查作业人员资质和现场设备符合性；
（五）保证作业实施过程满足安全要求，有权纠正或制止违章行为；
（六）发现人员、工艺、设备或环境安全条件变化等异常情况，以及现场不具备安全作业条件时，及时要求停止作业并立即
向作业申请人报告；
（七）熟悉紧急情况下的应急处置程序和救援措施，熟练使用相关消防设备、救护工具等应急器材，可进行紧急情况下的初期处置。
第十三条
属地监督：
（一）了解作业区域、部位状况、工作任务和存在风险；
（二）检查作业许可相关手续齐全；
（三）检查已制定的所有安全措施落实到位；
（四）核查作业人员资格和现场设备的符合性；
（五）在作业过程中，根据要求实施现场监督；
（六）及时纠正或制止违章行为，发现人员、工艺、设备或环境安全条件变化等异常情况及时要求停止作业并立即报告批准人。
第十四条
消防监督人员：
（一）审核动火作业消防措施；
（二）现场确认动火消防条件合格。第十五条
专兼职（志愿）消防队员：
（一）现场全过程执行消防监护任务；
（二）进行紧急情况下的消防处置。
第三章
作业分级和许可审批
第十六条
动火作业分级原则
公司根据动火场所、部位的危险程度，结合动火作业风险发生的可能性、后果严重程度以及组织管理层级等情况，将动火作业等级划分三级，实行分级管理。
（一）一级动火
1．油气集输站库内罐区、油气处理（设施）间、装置区动火，与油气设施相连的附属设施动火；
2．储存和处理危险、有毒物质的容器及附件动火； 3．直径大于273mm油气集输和长输管线的动火； 4．采气井口本体及采油井口无控状态下的动火； 5．装、卸油台储罐、容器、转输设备及管道上的动火； 6．运输、储存和处理易燃易爆介质、有毒物质的等移动容器本体及附件动火；
7．天然气调压站（装置）、石油液化气储备站设备、管线及液化气充装间、气瓶库、残液回收库等的动火；
8．县级及以上人民政府确定的消防安全重点单位中火灾危险性较大的场所和部位的动火。
（二）二级动火
1．采油计量站（计量间）、注水（聚）站、配水间、燃气和燃油供热站油气集输、处理、储存设施、设备、工艺装置的动火；
2．直径为100-273mm油气集输和长输管线的动火； 3．油（水）井井口及所属设施的动火； 4．修井作业过程中，距井口30米以内的动火；
5．污水站、转油站处理设施的动火。
（三）三级动火
1．采油井井口明火解冻、解堵； 2．除一级、二级动火外的动火。
第十七条
新建或大修单体的设施、装置，在施工组织方案中进行风险识别和制定控制措施,并且同时满足以下条件的，可不再办理动火作业许可证:
（一）所属单位业务主管领导审批；
（二）设施、装置与生产系统断开、隔离；
（三）防火间距达到标准要求或采取隔离措施。第十八条
动火作业许可审批
（一）一级动火。作业单位提出申请，属地单位负责审核，所属单位业务主管部门审查，专职消防队消防监督人员现场检查确认动火消防条件合格，所属单位业务主管领导或其授权人签发《一级动火作业许可证》，安全管理监督部门进行现场安全监督。
（二）二级动火。由作业单位提出申请，属地单位消防监督人员现场检查确认动火消防条件合格，属地单位负责人或其授权人签发《二级动火作业许可证》，属地单位负责现场监督。
（三）三级动火。作业单位提出申请，对风险较高的作业属地单位应指派属地单位消防监督人员现场检查确认动火消防条件，属地单位负责人或其授权人签发《三级动火作业许可证》。
（四）审批及其它要求
1．收到动火作业许可申请后，作业批准人应当组织作业申请人、相关方及有关人员，集中进行书面审查。审查内容包括：
（1）确认作业的详细内容；
（2）确认作业单位资质、人员能力等相关文件；（3）分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，确认动火作业前后应当采取的所有安全措施，包括应急措施；
（4）确认动火作业许可证期限及延期次数；（5）其他。
2．书面审查通过后，作业批准人应当组织作业申请人、相关方及其他有关人员进行现场核查。现场核查内容包括：
（1）与动火作业有关的设备、工具、材料等；（2）现场作业人员能力符合情况；
（3）系统隔离、置换、吹扫及气体检测情况；
（4）安全设施的配备及完好性，消防、急救等应急措施落实情况；
（5）个人防护装备的配备情况；（6）人员培训、沟通情况；（7）其他安全措施落实情况。
3．书面审查和现场核查通过之后，作业批准人、作业申请人、相关方和其他有关人员均应当在动火作业许可证上签字。
4．书面审查和现场核查可同时在作业现场进行。5．书面审查或现场核查未通过，不予批准；整改完成后，作业申请人重新申请。
第十九条
钻井、试油和修井过程中除井口及附件以外的动火作业，由钻井、试油和修井单位审批和实施。
第二十条
升级管理
在夜晚、异常天气、周末、法定节假日及特殊敏感时段，原则上不安排动火作业；必须进行的动火作业应升级管理，提高一个审批、监督级别，作业许可证不升级。
一级动火作业升级流程：作业单位提出申请并编制安全工作方案，所属单位业务主管领导审核并报公司业务主管部门。公司业务主管部门组织审查（审查主要内容：作业基本情况、危害识别及主要风险、风险控制措施、应急保障措施等），公司业务主管领导审批，填写《安全工作方案升级管理审批表》（附件2）。现场作业时，动火作业单位提出申请，专职消防队消防监督人员现场检查确认动火消防条件合格，所属单位业务主管领导或其授权人签发《一级动火作业许可证》，安全环境监督中心现场监督，至少1辆泡沫消防车全过程执行消防监护任务。
二级动火作业升级流程：提高到一级动火作业管理。作业单位提出申请并编制安全工作方案，属地单位消防监督人员现场检查确认动火消防条件合格，所属单位业务主管领导或其授权人签发《二级动火作业许可证》，安全管理监督部门进行现场安全监督。
三级动火作业升级流程：提高到二级动火作业管理。动火作
业单位提出申请，属地单位负责人或其授权人签发《三级动火作业许可证》，属地单位负责现场监督。
第四章
作业安全管理要求
第一节
基本要求
第二十一条
作业许可申请人、批准人、消防监督、属地监督、作业监护人、作业人员、消防队员，需经培训并考试合格。
第二十二条
各单位根据动火分级要求，建立本单位动火作业级别清单，并由单位业务主管领导批准。一级动火级别清单，须报公司安全环保处备案；二级及以下动火级别清单由各单位自行备案。
第二十三条
涉及一级、二级动火作业的施工项目需编制安全工作方案。一级动火还应同时制定并落实可靠的灭火救援预案和自我防护措施方案。
第二十四条
没有落实安全措施或安全工作方案，未设现场作业监护人以及安全工作方案变动后未经批准的，禁止动火。消防条件未确认或确认不合格，禁止动火。动火作业许可证只限在同类介质、同一设备（管线）指定的措施和时间范围内使用，不得代签。
第二十五条
动火作业许可证应当编号，并分发到下列场所和人员:
（一）悬挂或放置在作业现场；使现场所有有关人员了解正
在进行的作业位置和内容；
（二）送交相关方，以示沟通。
第二十六条
动火作业区域应当设置灭火器材。一级动火现场，油气站库生产装置停工过程、开工过程或紧急检修过程中的爆炸危险区域的动火作业现场，必须配备至少1辆泡沫消防车，全过程执行消防监护任务。二级动火和风险较高的三级动火，安排至少2名兼职（志愿）消防队员到现场全过程执行消防监护任务。必要时，作业现场应当配备医疗救护设备和设施。
第二十七条
处于运行状态的生产作业区域和罐区内，能拆移的动火部件必须拆移到安全场所动火。
第二十八条
遇六级(含六级)以上风，停止室外一切动火作业。第二十九条
作业批准人可书面委托授权人，授权人不得再次委托。
第二节 作业申请和准备
第三十条
动火作业前，作业人员应执行Q/SY1238《工作前安全分析管理规范》。
第三十一条
动火作业单位现场负责人申请办理作业许可证，并提供如下相关资料和设施：
（一）动火作业内容说明；
（二）相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；
（三）风险评估（危害因素辨识及相应控制措施、安全工作
方案）；
（四）可燃、有毒气体检测仪器；
（五）有毒有害气体、粉尘检测记录；
（六）相关安全培训或会议记录；
（七）其他相关资料。第三十二条
系统隔离
（一）动火作业区域应当设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入作业区域；
（二）与动火点相连的管线应进行隔离、封堵或拆除处理，动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开，经吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；
（三）与动火点直接相连的阀门应上锁（捆绑），并挂牌；动火作业区域内的设备、设施须由属地单位操作；
（四）储存氧气的容器、管道、设备应与动火点隔绝(加盲板)，动火前应置换，保证系统氧含量不大于23.5%(V/V)；
（五）动火作业前应当清除距动火点周围5m之内的可燃物质或用阻燃物品隔离，距离动火点30m内不得有液态烃或低闪点油品泄漏，半径15m内不得有其他可燃物泄漏和暴露；距动火点15m内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。
第三十三条
气体检测
（一）应当对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测，合格后方可动火。动火时间距气体检测时间不应超过30分钟。超过
30分钟仍未开始动火作业的，应当重新进行检测。安全措施或安全工作方案中应规定动火过程中气体检测位置和频次。
（二）使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%（LEL），且应使用两台设备进行对比检测。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气: 1．当爆炸下限≥4%，浓度＜0.5%（V/V）； 2．当爆炸下限＜4%，浓度＜0.2%（V/V）；
3．同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体(如氢气)或挥发性气体。
（三）需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线，清洗、置换和通风后，要检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度，合格后才能进行动火作业。
（四）气体检测设备必须在校验有效期内，并处于正常工作状态。
第三节
作业实施
第三十四条
作业人员在动火点上风口作业，避开油气流可能喷射和封堵物射出的方位。特殊情况应采取围隔作业并控制火花飞溅。
第三十五条
用气焊(割)动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶（严禁卧放）的间隔不小于5m，二者与动火作业地点距离不得小于10m，高温天气不得曝晒。在受限空间内实施焊割作业时，气瓶应当放置在受限空间外面；使用电焊时，电焊工具应当完好，电焊机外壳须接地。
第三十六条
根据规定的气体检测位置和频次进行检测，间隔不应超过2小时，填写检测记录，注明检测结果，结果不合格时应立即停止作业。
第三十七条
在有毒有害气体场所的动火作业，应当进行连续气体监测。
第三十八条
动火作业过程中，作业监护人应当对动火作业实施全过程现场监护，动火点必须有人进行监护，严禁无监护人动火。
第三十九条
动火作业过程中，申请人、批准人、作业人员、作业监护人、消防队员和工作任务发生变更时，应重新办理作业许可证。
第四节
作业延期、取消和关闭
第四十条
动火作业许可证期限不超过8小时，延期后总的作业期限不超过24小时。办理延期时，作业申请人、作业批准人应当重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件和风险未发生变化。
第四十一条
未经批准人、申请人和相关方签字，许可证不得延期。
第四十二条
若动火作业中断超过30分钟，继续动火前，应当重新进行气体检测，动火作业人、监护人应重新确认安全条件。
第四十三条
当发生下列任何一种情况时，现场所有人员都有责任立即终止作业。当发生
（二）、（三）、（四）情况，需要重新恢复作业时，应当重新申请办理动火作业许可证。
（一）作业环境和条件发生变化而影响到作业安全时；
（二）作业内容发生改变；
（三）实际动火作业与作业计划的要求不符；
（四）安全控制措施无法实施；
（五）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；
（六）现场发现重大安全隐患；
（七）发现有可能造成人身伤害的情况或事故状态下。第四十四条
作业结束后清理现场，解除相关隔离设施，确认无任何隐患后，申请人、相关方与批准人签字关闭作业许可证。关闭后的动火作业许可证应由属地单位收回，并保存一年。
第四十五条
作业如涉及到延期、取消和关闭，应及时通知相关方。
第五节
特殊情况作业
第四十六条
高处动火作业
（一）遵循《新疆油田公司高处作业许可管理实施细则》相关要求，使用的安全带、救生索等防护装备应采用防火阻燃材料，必要时使用自动锁定连接。
（二）应采取防止火花溅落措施，并在火花可能溅落部位安排监护人。
（三）遇有五级(含五级)以上风不应进行室外高处动火作业。
第四十七条
进入受限空间动火作业
（一）遵循《新疆油田公司进入受限空间作业许可管理实施细则》相关要求，进入受限空间的动火作业应当将内部物料除净，易燃易爆、有毒有害物料必须进行吹扫和置换，打开通风口或人孔，并采取空气对流或采用机械强制通风换气；作业前应当检测氧含量、易燃易爆气体和有毒有害气体浓度，合格后方可进行动火作业。
（二）气体检测应包括可燃气体浓度、有毒有害气体浓度、氧气浓度等，其可燃介质（包括爆炸性粉尘）含量执行第三十条要求，氧含量19.5%～23.5%，有毒有害气体含量应符合国家相关标准规定。
第四十八条
挖掘作业中动火作业
（一）遵循《新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则》相关要求，采取安全措施，确保动火作业人员安全和方便逃生。
（二）在埋地管线操作坑内进行动火作业，使用的安全绳应为阻燃或不燃材料。
第四十九条
其他特殊动火
（一）带压不置换动火作业是特殊危险动火作业，应严格控制。严禁在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进行带压不置换动火；严禁在含硫原料气管道等可能发生中毒危险的环境下进行带压不置换动火。确需动火时，应采取可靠的安全措施，制
定应急预案。
（二）带压不置换动火作业中，由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。
第五十条
紧急情况下的应急抢险所涉及的动火作业，遵循应急管理程序，确保风险控制措施落实到位。
第五章
附
则
第五十一条
本细则由公司安全环保处负责解释。第五十二条
本细则自发布之日起执行，原《新疆油田公司动火作业许可管理实施细则》（油新安字〔2016〕8号）同时废止。
附件：1．新疆油田公司工业动火作业许可证
塔里木油田分公司井控细则 篇3
大庆油田有限责任公司关于印发
《大庆油田有限责任公司地面建设工程竣工结算管理实施细则（试行）》的通知
公司所属有关单位，公司机关有关部、室：
《大庆油田有限责任公司地面建设工程竣工结算管理实施细则（试行）》业经大庆油田有限责任公司2007年第一次总经理办公会审议通过，现印发给你们，望认真遵照执行。
主题词： 地面建设
工程 竣工 结算 细则 通知 大庆油田有限责任公司总经理办公室
二○○七年六月十九日2007年06月19日印发 大庆油田有限责任公司地面建设工程
竣工结算管理实施细则
（试行）
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强油气田地面建设工程竣工结算管理，明确竣工结算有关程序及有关工作时限，加快结算进度，依据中国石油天然气股份有限公司《油气田地面建设工程（项目）竣工验收手册》（油勘字[2004]128号）及相关法规，特制定本细则。
第二条 本细则适用于大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）地面建设工程项目。
第二章 工程竣工结算资料管理有关工作时限
第三条 合同签订
建设单位应至少在工程开工前5日，与施工单位签订施工合同。
第四条 施工组织设计
施工单位应至少在工程开工前10日，向监理单位或建设单位报送施工组织设计，建设单位应在工程开工前审查完毕。
第五条 图纸会审记录、设计交底纪要
建设单位应至少在工程开工前5日组织设计单位、监理单位、施工单位进行施工图设计交底，并在设计交底后3日内出具图纸会审记录、设计交底纪要。设计单位应在接到图纸会审记录、设计交底纪要后2个工作日内办理完成有关手续。
第六条 物资计划
建设单位负责施工单位物资计划上报的监督、管理工作，并要求施工单位在设计交底后３日内编制完成物资计划，经基建管理部门审核后报物资管理部门。公司所属各单位物资管理部门在接到物资计划后，进行物资编码查询、申请及计划审核工作，并在7日内报公司物资管理中心。公司物资管理中心在3个工作日内完成采购计划的审批工作。
第七条 工程预付款支付
工程预付款从办理《工程进度确认单》到支付款项15日内完成。
第八条 开工报告审批
工程开工前由施工单位向建设单位报审，并在工程开工前由建设单位到石油天然气大庆油田工程质量监督站办理报监手续后，持土地手续（仅对产能配套工程）报公司生产运行部审批。
第九条 设计联络单、设计变更单
施工单位、建设单位应在联络、变更内容实施前办理相关审批手续。对于事后上报的设计变更单、联络单，原则上不予批准。— 4 —
油田设计院及各规划设计研究所不得延误设计联络单、变更单的办理，必须在5日内签署审查意见。经设计单位签署同意的设计联络单、变更单，投资额度在3万元以上的，报公司计划规划部审批，公司计划规划部要在3个工作日内完成审批工作。
第十条 供应商选定和价格的确定
对于油田公司统一采购的物资，公司物资管理中心应在接到物资计划15日内完成供应商选定和价格确定工作，价格报公司价格定额中心审批或公示；对于委托采购物资，大庆油田物资集团须按照油田公司统一规定在接到物资计划15日内完成供应商选定和价格确定工作，价格报公司价格定额中心审批或公示；对于下放物资，公司所属各单位应在接到公司物资管理中心审批计划15日内完成供应商选定和价格确定工作，价格报公司价格定额中心审批或公示；对于委托施工单位采购的物资,公司所属各单位应在物资采购前完成主要物资的价格确定工作，并报公司价格定额中心审批或公示。
第十一条 物资价格的审核与公示
对于公司所属各采购单位和委托大庆油田物资集团采购的物资价格，公司价格定额中心进行审核的应在7日内审核完毕，进行公示的应在3个工作日内在网上公示；对于委托施工单位采购的物资价格，公司价格定额中心进行审核的应在 20日内审核完毕，进行公示的应在3个工作日内在网上公示。
第十二条 补充定额的申报
需编制补充定额的工程项目，由施工单位、建设单位在相应工程内容实施前7日向公司价格定额中心申报补充定额编制项目，公司价格定额中心组织现场写实，现场写实后20日内编制完成补充定额。
第十三条 基建物资合同签订
对于油田公司统一采购物资和下放物资，公司物资管理中心和公司所属各单位要在物资价格批复或公示后5个工作日内完成买卖合同签订工作；对于委托采购物资，大庆油田物资集团在物资价格批复或公示后3个工作日内完成合同签订工作。
第十四条 物资验收
公司所属各单位基建项目经理要组织人员对现场物资随到随验，物资进场最迟10日内初验完毕，对验收合格的物资即时进入结算程序；对于需要投产后才能付款的有风险的设备等物资，在验收单上需注明不付款理由和预计付款时间，需付款时，另提付款申请；签订合同的，按照合同约定的时间要求进行物资验收。
第十五条 物资验收单
公司所属各单位物资部门应要求供应商在物资验收2日内将验收单报至各单位物资管理部门，对于统一采购物资由各单位物资管理部门在接到验收单3个工作日内上报公司物资管理中心。
第十六条 工程进度款支付
工程进度款从办理《工程进度确认单》到支付款项15日内完成。
第十七条 现场经济签证
建设单位应在确认现场施工工程量后7日内，将施工单位提交的现场经济签证办理完毕。
第十八条 隐蔽记录
隐蔽工程验收合格后，建设单位或监理单位应当场签字确认隐蔽记录。
第十九条 配件、材料试验报告及材质检验报告单 设备及配件合格证粘贴单等质量证明文件应在施工过程中随时收集、整理，工程投产时不可缺项。
第二十条 单位工程质量评定
工程竣工投产后，监理单位或建设单位质量监督室应在７日内评定完毕，并报公司质量监督站核定，公司质量监督站应在接到单位工程质量综合表后3个工作日内核定完毕。需出具质量监督报告的，在工程竣工验收前15日内出具质量监督报告。
第二十一条 建设单位应在工程竣工投产后20日内完成甲方费用有关资料组卷工作。
第二十二条 竣工（预）验收
建设单位应在投产后15日内组织竣工（预）验收。工程留有尾项的，需在竣工（预）验收前签订尾项工程协议。
第二十三条 竣工报告应在竣工（预）验收合格后7日内办理完毕。
第二十四条 竣工结算资料提交、审查时限
（一）施工单位向建设单位提交竣工结算资料时限（以竣工验收合格之日为起点）：
投资500万元以下（含500万元）的项目
15日 投资500万元——2000万元（含2000万元）的项目
20日 投资2000万元——5000万元（含5000万元）的项目
30日 投资5000万元以上的项目
40日
（二）建设单位项目经理部审查竣工结算资料时限（以施工单位向建设单位提交竣工结算资料之日为起点）：
投资500万元以下（含500万元）的项目
15日 投资500万元——2000万元（含2000万元）的项目
20日 投资2000万元——5000万元（含5000万元）的项目
30日 投资5000万元以上的项目
40日
（三）竣工结算书一审完成时限（以建设单位接到完整的结算资料包括竣工资料和结算书之日为起点）：
投资500万元以下（含500万元）的项目
25日 投资500万元——2000万元（含2000万元）的项目
30日 投资2000万元——5000万元（含5000万元）的项目
40日 投资5000万元以上的项目
55日
（四）竣工结算书复审完成时限（以一审后的结算资料送达公司工程造价管理中心之日为起点）：
投资500万元以下（含500万元）的项目
20日 投资500万元——2000万元（含2000万元）的项目
25日
投资2000万元——5000万元（含5000万元）的项目
35日 投资5000万元以上的项目
45日
（五）复审完成后，建设单位督促施工单位3日内将复审后的结算资料报公司计划规划部。
（六）公司计划规划部审批时限（以复审后的结算资料送达公司计划规划部之日为起点）：
投资2000万元以下（含2000万元）的项目
5日 投资2000万元以上的项目
7日 第二十五条 关于超投资项目计划投资调整
建设单位审查后金额突破计划投资时，建设单位在向公司工程造价管理中心上报工程结算的同时，将超投资原因分析、计划投资调整建议书以厂（分公司）呈文形式报公司计划规划部，公司计划规划部7日内根据公司工程造价管理中心审核后的结果调剂投资，或报中国石油天然气股份有限公司申请投资。
第二十六条 结算有关问题整改时限 ：
（一）需要整改的结算资料，要在7日内办理完毕；如确因客观原因无法完成的，受理部门（施工管理、价格定额管理、物资管理、设计管理等）向提出部门出具延期办理的证明，说明未办理的原因、办理的最后期限、负责人等。
（二）有关咨询问题的答复日期：要在3日内办理完毕，最长不得超过7日；如确因客观原因无法完成的，受理部门向提出部门出具延期办理的证明便函，说明未办理的原因、办理的最后
期限、负责人等。
第二十七条 工程决算付款
工程决算付款从财务部门收到《建筑安装工程结算表》到结算付款30日内完成。
第二十八条 质量保证金的支付
施工单位严格履行合同有关质量保修期的规定，期满后无质量问题的返还质量保证金。
第二十九条 工程结算有关工作程序详见附件1。第三十条 各单位、部门之间交接工程竣工结算资料应办理交接手续，明确交接项目、交接单位、经办人、交接时间（详见附件2）。
第三十一条 公司各有关部门不得制定与本细则所规定时限有冲突的结算进度计划，不得在结算传递中无故、借故拒收竣工结算资料。
第三章 工程竣工结算资料内容及有关要求
第三十二条 工程竣工结算资料主要包括：
（一）工程施工合同
（二）竣工图纸
（三）开工、竣工、延期报告及工程交工证书
（四）图纸会审记录、设计技术交底纪要
（五）设计变更单、设计联络单
（六）现场经济签证单
（七）隐蔽工程检查记录
（八）质量评定记录
（九）未完工程项目明细表及尾项工程协议书
（十）现场实测单、工程量认证单
（十一）配件、材料试验报告及材质检验报告单，设备及配件合格证粘贴单
（十二）联合试运调试报告，交工主要实物量表，主要设备及其备件交接单，交工主要设备及容器表，主要设备说明书及合格证交接清单，报废设备、材料回收单
（十三）需备案、审批的物资价格、补充定额及已备案或审批手续
第三十三条 竣工结算资料要求
（一）竣工资料必须保证原始性和真实性，必须与工程实际相符，要在工程的建设过程中收集、整理，确保竣工资料的齐全、准确。要做到字迹清楚，用碳素或蓝黑墨水书写材料，严格竣工资料的编制和审核责任制，签署手续必须完备，并注明签署日期。
（二）竣工资料的标准格式及式样以《油气田地面建设工程（项目）竣工验收手册》（油勘字[2004]128号）为准，任何单位和个人不得自行改动标准格式，也不得填加非规范性的文本资料。
（三）竣工图纸的要求
1.竣工图纸必须齐全、准确，应包括所有的施工图，做到竣工图与设计变更资料、隐蔽工程记录“三对口”。
2.施工中没有变更的施工图，经建设单位审核，加盖“竣工图专用章”；施工中有部分变更的施工图，可在原图上修改，修改的部分加盖“竣工图核定章”，全图修改后，经建设单位审核，加盖“竣工图专用章”；凡涉及结构形式、工艺、平面布臵、项目等重大改变及图面变更面积超过35%的，应重新绘制竣工图，并加盖“竣工图专用章”。在“竣工图专用章”上，建设单位工程项目经理或总监理工程师要签字或盖章确认。
3.属于设计变更、设计联络内容的，除在竣工图纸上标注外，须配套办理设计变更、设计联络，其相应的内容，要在竣工图纸上反映，并与相应的设计变更和设计联络单内容一致。
4.对于维修改造类工程，竣工图纸不能完全反映工程内容的，要根据实际情况办理经济签证、设计变更（联络）单进行配套说明，无法详尽说明的，要根据现场实际情况绘制竣工图纸，经建设单位审核，并由项目经理（工程监理人员）、基建管理中心负责人和主管厂长（经理）签字或盖章后形成竣工资料，作为结算依据。
5.竣工图纸要符合大庆油田有限责任公司总图管理的有关规定。
（四）尾项工程协议要明确尾项工程的原因、数量、预计造价以及延缓实施的时间等，经建设单位批准，加盖建设单位基建— 12 —
主管部门公章。
（五）图纸会审记录、设计交底纪要中涉及结构更改、功能改变、材料代用等内容的，必须办理相应设计联络单、设计变更单；属于经济签证内容的，须办理经济签证单，方可作为结算依据。
（六）施工组织设计是竣工结算的重要依据，其中施工方案、平面布臵、机械设备配臵、劳动力需求计划、施工进度计划等内容与工程造价的确定与控制密切相关，对于此类内容，应明确、具体和量化。
施工组织设计的有关内容在实际施工中发生改变，造成实施内容与原施工组织设计内容有差异的，要重新编制《施工技术措施》进行说明。
（七）设计变更单、设计联络单须由施工单位、建设单位、设计单位签署意见，并由其负责人、经办人签字，加盖公章。
凡属设计变更、设计联络的范畴，必须办理设计变更、设计联络单，不能以经济签证或其它方式代替。设计变更单、设计联络单应在事件实施前提出。
设计变更、设计联络前原设计内容的实施情况，以经济签证进行证实。
因设计变更而拆除的材料、设备，或已加工好但未安装的成品、半成品，应由建设单位回收，并须办理有关回收手续。此手续由回收方办理，建设单位证实，并注明回收数量、运输方式及
距离等。
（八）现场经济签证是建设单位根据现场实际情况，为顺利完成工程项目而对必须实施的施工设计图纸及定额、费用范围以外或不明确的工程量，以及需澄清与明确的措施费用和有关内容进行的确认。常见的经济签证内容有：材料、设备的性状、运输方式、运距、二次倒运情况；土质类别，土方开挖方式，外运土方运距、运输方式；垂直运输、水平运输、吊装、开挖、焊接等机械、机具的配臵、运输情况和台班数量；安装、焊接、组装、吊装、摊铺、降水、排水等施工技术及保障的措施；机械停滞台班，停工窝工的数量；维修工程前期拆除；零星用工，以及竣工图纸未明确的有关内容；不可抗拒自然灾害、特殊地况等特殊地区、特殊情况描述；预算定额、费用定额不包括的，符合经济签证范畴的其它内容。
现场经济签证由施工单位提出。非监理项目由项目经理、基建管理中心主任、主管厂长（经理）签字，并加盖施工单位、建设单位公章，注明签署日期； 监理项目由现场监理工程师、总监、建设单位代表签字或盖章，并加盖监理单位公章，注明签署日期。
现场经济签证内容为工程量调整的，要详细说明调整工程量的原因、数量等，并应附详图和计算公式。
建设单位审核的竣工资料，原则上不得对经济签证进行修改和补充。因特殊情况需进行修改补充的，须以经济签证形式加以说明或补充，要在建设单位一审时补办齐全。
现场经济签证不能代替设计变更单和设计联络单。同时，属于经济签证范畴的内容，不得以“工程量认证单”或在竣工图纸上标注等其它方式代替。
（九）隐蔽工程记录须写明工程名称、项目名称、工程地点、隐蔽工程内容及数量，并附加必要的图表及说明，建设单位（监理单位）应签署检查意见。
隐蔽工程记录由施工单位技术负责人、建设单位代表（监理单位代表）签字或盖章确认，并签署检查意见、检查日期。
隐蔽工程记录与竣工图纸、检验化验报告等其它竣工资料有关内容或数据必须一致。不一致的，建设单位与施工单位要及时进行整改，否则，在办理竣工结算时将就低执行；其中对于互相矛盾的内容，有关单位不予整改的，将不予结算。
（十）现场实测单、工程量认证单是指在工程完工后，由建设单位组织，施工单位参加，对具备现场实测实量的工程实物量，进行实际测量后填写的工程量记录，是竣工结算的依据。
现场实测单、工程量认证单的内容，必须属于竣工图纸、设计变更单、设计联络单、现场经济签证单的范畴之内，否则不予结算。
现场实测单、工程量认证单实行联合签署制度，由参加人员签字或盖章确认，并加盖建设单位公章。
现场实测单、工程量认证单不能替代设计变更、设计联络和经济签证单。
（十一）试验、检验报告单应注明材料、配件所使用的工程名称、使用部位、物理性能、化学成分、产地、规格、型号，以及检验结论和意见。
试验、检验报告须经检验人员签字或盖章确认，并加盖检验机构公章。
合格证标注的材料、设备、构件型号、规格等，须与设计要求及实际使用的型号、规格相一致。
（十二）工程预付款
使用单据为：《工程进度确认单》、《工程进度拨款单》、《申请付款审批单》。具体签批人员：《工程进度确认单》由项目经理签字,确认工程是否具备开工条件;《工程进度拨款单》由基建管理中心主任签字，审核是否开工、掌握拨款；《申请付款审批单》由厂长（金额100万元以上，含100万元,如厂长已授权的可以不签字）、主管基建厂长、总会计师、财务科长签字。
（十三）工程物资付款
对于统购物资，各单位物资管理部门接到验收单2个工作日内将验收单传入网上物资系统，财务人员收到结算单据后记入工程成本，月度与施工单位结算工程物资。与供应商结算货款由公司物资管理中心出具《物资采购结算意见书》和《合同付款履行审查审批表》，按照油田公司资金安排、物资存在的风险程度，统一履行支付程序，并预留合同标的额10%的质量保证金。
对于下放和委托采购物资，由各单位物资管理部门收到验收— 16 —
单和发票后填制《申请付款审批单》和《合同付款履行审查审批表》，财务人员收到结算单据后计入工程成本，月度与施工单位结算工程物资，同时安排资金，对供应商履行支付程序。
对于需要投产后无质量问题方可支付供应商款项的，在验收单内标注原因及预定付款时间，财务部门收到物资管理中心或所属单位物资部门出具的付款通知以及预留质量保证金后支付款项。具体操作由供应商提出付款申请,使用单位签字盖章,建设单位物资管理部门审核，供应商持《申请付款审批单》到相关单位或部门(统购物资到公司物资管理中心、下放物资到各二级单位财务资产部门、委托采购物资到大庆油田物资集团)办理结算。
（十四）工程进度款
使用单据为：《工程进度确认单》、《工程进度拨款单》、《申请付款审批单》、《合同付款履行审查审批表》（仅适用于非关联交易单位）。具体签批人员：《工程进度确认单》由项目经理或总监理工程师签字,确认工程施工进度;《工程进度拨款单》由基建管理中心主任签字，审核工程进度、工程拨款；《申请付款审批单》由厂长（金额100万元以上，含100万元,如厂长已授权的可以不签字）、主管基建厂长、总会计师、财务科长签字。《合同付款履行审查审批表》由所属单位企管法规部门合同管理人员签字，并录入合同管理系统。
（十五）工程决算付款
使用单据为：《建筑安装工程结算表》、《预转资产调整表》（不
经转资调整的工程为《单项工程转资明细表》）、《工程项目决算单》、《工程结算单》、《合同付款履行审查审批表》、《申请付款审批单》。
《建筑安装工程结算表》由所属单位工程造价部门、公司工程造价管理中心、公司计划规划部签字并盖章；《单项工程转资明细表》由施工单位、基建部门、资产使用单位、厂财务资产部门、公司财务资产部签字并盖章；《预转资产调整表》由基建管理部门、资产使用单位、厂财务资产部门、公司财务资产部签字并盖章；《工程项目决算单》由基建管理中心主任、主管预算主任、计划规划部主任、施工单位签字；《工程结算单》由所属单位物资管理部签字核对甲方供料金额；《合同付款履行审查审批表》由所属单位企管法规部门合同管理人员签字，录入合同管理系统；《申请付款审批单》由厂长（金额在100万元以上，含100万元，如厂长已授权的可以不签字）、主管基建厂长、总会计师、财务资产部主任签字。
第四章 考 核
第三十四条 考核权限
（一）公司授权审计部（中心）对公司有关部门、单位责任内工作的完成周期进行考核。责任内工作是指工程及物资结算流程中与责任主体对应的、连续的一项或多项工作。
（二）公司有关部门、单位为保证其实现本条第（一）款所考核的工作时限目标，依据本细则，另行制定考核办法，对其管辖的有关单位、部门、岗位相应工作周期和质量进行考核。当涉及公司外部单位及与其存在合同关系的单位时，本条第（一）款中被考核的责任主体应该采用合同形式规范和约束对方，以保证其实现工作时限目标。
第三十五条 考核对象及内容
（一）对公司有关部门、单位责任内工程结算工作完成周期的考核内容如下：
1.建设单位从工程竣工到完成本级工程结算造价审查的周期。
2.公司工程造价管理中心工程结算造价审查的周期。3.公司计划规划部工程结算审批的周期。4.建设单位工程竣工决算（工程清算）的周期。5.公司有关部门经办竣工资料、质检资料的周期。6.超投资项目按规定程序经办的周期。
其中本款第5项的考核是针对建设单位从工程竣工到完成本级工程结算造价审查周期超过时限、建设单位有原始资料记载的工程项目。
（二）对公司有关部门、单位责任内物资结算工作完成周期的考核内容如下：
1.采购单位是否存在先采购后定价和签合同的情形。
2.公司价格定额中心发布关联交易价格及进行价格审批公示的周期。
3.建设单位从到货至组织验收的周期。4.建设单位进行物资结算的周期。第三十六条 考核程序和方式
（一）工程结算进度考核程序和方式
1.每季度末的28日由建设单位向公司审计部（中心）报送当年工程结算进度季报表。以前工程结算未完时，应分与当年报表同时填报，直至工程结算全部完成。报表采用电子表格，工程项目名称固定，其它内容逐季填充。工程进度季度报表内容以合同工程为单位，分别填报合同开竣工和实际竣工日期，以及建设单位审查、公司工程造价管理中心审查、公司计划规划部审批、财务竣工决算的完成时间。对于超投资项目还须填报申请增补投资、申请批复日期。
2.公司审计部（中心）对报表的准确性进行抽查。
3.公司审计部（中心）对考核周期超过时限的工作进行调查，落实责任主体。涉及公司管理部门时，应根据原始资料核准公司有关部门对相关事项的办理周期。
4.公司审计部（中心）根据规定时限进行考核。
（二）物资结算进度考核程序和方式
1.公司授予审计部（中心）查看物资计划的权限。2.公司审计部（中心）根据物资计划确定抽查物资批次。
3.采购单位每季向公司审计部（中心）填报抽查物资结算进度报表，报表以抽查年批次为单位填报，内容包括物资名称、数量及其定价、价格公示、合同、到货、验收、结算时间，直至该批抽查物资全部完成结算。
4.抽查物资到验收环节时，由使用单位（指二级单位）提前通公司知审计部（中心），公司审计部（中心）视情况进行跟踪验收，检查是否属于先供货、后定价和签合同物资。
5.公司审计部（中心）对物资结算进度季报表的准确性进行抽查。对发现的先供货、后定价和签合同物资，如涉及公司管理部门时，根据原始资料核准公司有关部门对相关事项的办理周期。
6.公司审计部（中心）根据规定时限进行考核。第三十七条 考核标准、周期及结果
（一）考核标准按本细则规定的时限执行。
（二）考核每季度进行一次。
（三）公司审计部（中心）每季度发布公司工程及物资结算进度考核公报，对公司各部门、单位超过规定时限的工作及其超时情况，以及物资结算中先采购后定价和签合同的情况进行通报。
第五章 附 则
第三十八条 本细则未及事项按《油气田地面建设工程（项目）竣工验收手册》及相关法规执行。
第三十九条 本细则自发布之日起施行。第四十条 本细则由公司生产运行部负责解释。
附件：１.工程结算资料交接记录
钻井公司井控工作总结 篇4
1、对一季度HSE 、井控专项检查开具的问题进行复查，均已按照要求整改完毕；各井队的井控自检自查、周HSE自检自查、甲方检查所查出的问题均能够及时落实责任人进行整改。承包点到位率100%，人员休假倒班期间均由指挥所值班领导代其进行检查。
2、“识别大风险、消除大隐患、防范大事故”活动 、“我为安全做诊断活动”活动正常开展，所诊断出的问题能够及时落实责任人进行整改；对识别出的大风险、大隐患不能整改的形成问题清单上报公司。
3、十六项作业许可证能够按照流程进行了办理，在作业前组织相关人员开展了JSA风险分析。
4、停待井队组织现场看班人员对公司下发的文件进行学习，日常的消防设施检查、接地电阻检查、用电安全检查正常进行，记录齐全；针对工区夏季风沙和高温的特点，生产井队制定了相应的防风沙措施、高温防暑措施。
5、生产井队井控工作检查制度、井控工作例会制度、开工检查验收制度落实到位，日常巡检工作正常，相关人员井控证件齐全且均在有效期内。
6、各种检测仪、正压式呼吸器、备用钢瓶、报警器具、紧急逃生装置配备齐全，且均检测合格；结合单井的实际情况编制了井控、防硫化氢、防恐防暴应急预案，演练记录齐全。
7、井控设备、内防喷工具均在西北油田分公司指定具有资质的车间进行检测合格，档案齐全，满足现场施工要求。
二、存在的问题
1、部分井队领导未经培训，未取得票证审批、监护资格证。十六项作业许可证虽然按照流程办理，并开展了JSA风险分析，但是由于生产原因，井队领导未能及时参加公司组织的生产骨干培训班，未取得票证审批、监护资格证。例如：70858井队刘楚、丁生有、王令；70861井队徐飞。
2、70861井队井控设备5月启用，接近报废年限，预计20xx年底西北油田分公司就将停止使用该设备，建议装备部门提前做好采购计划。
3、根据西北油田分公司井口装置安装“双-双-万”的要求，工区内三个井队仅有三套双闸板，建议公司购置一套双闸板作为备用，以满足今后施工需要。
三、下步工作重点
1、加强70861井队施工的TH12558H井的现场安全监管，目的层钻进的井控、防硫化氢工作。加强现场的井控、防硫化氢演练，井控设备、气防、消防设施的维护保养，保证灵活好用，随时处于待命状态。
2、认真做好70858井队设备的搬迁入库准备，认真制定搬迁入库计划书，保证搬迁入库工作顺利进行；做好70861井队设备解体的现场安全监管，认真制定设备解体计划书并组织学习宣贯，对设备解体进行JSA风险分析，保证设备解体的施工安全。