天然气管道事故应急预案(通用8篇)
天然气管道事故应急预案 篇1
天然气管道事故应急预案
近年来,随着经济高速地增长和人们对生活质量、生态环境要求的日益提升,天然气这一具有优质、洁净和环保等特点的重要能源在我国得到了更为广阔的应用。特别是西气东输、川气东送以及引进俄罗斯天然气等世纪工程陆续的建设,使得天然气市场迅猛扩张。在享受着天然气为人们带来的极大便利时,我们也不得不面对因天然气泄漏造成的许多燃烧、爆炸事故。特别是公用高压天然气管道发生泄漏甚至燃烧、爆炸时,将极大威胁到事故点周围的生命财产安全。对事故的及时发现和正确处理,是最大限度减少损失的关键所在。
对事故现场情况和输气场站仪表的正确判断,可以在第一时间发现、报告天然气管道的泄漏、燃烧、爆炸事故,为救援抢险赢得宝贵时间。
一、事故现场人员通过以下方法判断是天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后,应立即拨打天然气公司抢险电话或火警电话119。
1、天然气泄漏判断:高压管道泄漏处有明显泄露气体的气流声,也可能会有泥土飞溅现象发生,城市民用管道天然气中添加了臭味剂,泄漏处还会有浓重天然气味道。
2、天然气燃烧判断:高压天然气管道一般是埋地铺设,燃烧火焰是从地表往上进行扩散,而且伴随有明显的气流声。
3、天然气爆炸判断:爆炸发生后,在爆炸点附近还会有大量的泄漏现象发生。
二、输气场工作人员通过对仪表的监测判断出发生天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后,应立即报告公司领导,并采取降压、关阀、泄压等应急措施。
1、如果是进站前的管线发生严重泄漏、燃烧、爆炸事故,会使进站压力迅速下降,进站气量大减。
2、如果是出站后的管线发生严重泄漏、燃烧、爆炸事故,会使出站压力迅速下降,而出站气量大增。
得到天然气管道事故报警或报告后,天然气公司会立即启动应急预案,派出抢险队伍,并采取相应应急措施:
1、立即将事故报告上级主管领导、各级政府和各政府职能部门。
2、抢险人员迅速到达泄漏现场,正确分析判断事故发生的位置,用最快的办法切断事故管段上下的截断阀,并对事故管段的余气进行泄压放空,必要时可以采取火炬放空方式。
3、事故现场抢险人员同时配合、协调救护人员和消防官兵做好事故地点的抢救受伤人员、指导疏散群众、维护正常秩序的工作,并不间断对泄漏区域进行定点和不定点的天然气浓度检测,及时掌握泄漏浓度和扩散范围,恰当设置安全警戒范围,禁止无关人员进入。
4、在危险区域还要通知电力或附近企业立即断电,消除可能产生的其他火源,并不准敲打金属、使用通讯或能产生火花的工具,禁绝一切烟火。
5、当已经起火,天然气泄漏还没有得到控制时,切勿盲目将火全部扑灭,否则,火灭后天然气泄漏出来继续与空气混合,遇火源一旦发生爆炸,后果将不堪设想。正确的扑火方法是:先扑灭外围的可燃物大火,切断火势蔓延的途径,控制燃烧范围,等到天然气泄漏得到控制时,再将火完全扑灭。
6、在抢修队伍领导的指挥下,按照制定的抢修方案和安全措施,在确保安全的前提下开始进行管道抢修。
7、管道修复后,要确认天然气设施完好无泄漏,阀门启闭也符合要求后才能供气,并用便携式可燃气体报警器对周围阀井、建(构)筑物、地下沟渠等进行天然气浓度检测,确认不存在不安全因素后,撤离现场。
天然气管道事故应急预案 篇2
天然气管道事故
1 管道事故的概念
管道事故主要是指天然气泄露并影响输气的管道失效事件。天然气管道失效,是指“天然气管道不能按计划实现其输送功能,主要包括管道意外泄露、管输系统失去完整性、不满足输量要求等”[2]。根据欧美等国的标准,对管道事故划分为3类[3]:
(1)破裂,指管道缺陷长尺寸大于或等于1/2管线直径的管道失效状况;
(2)穿透,指管道缺陷长尺寸大于10mm而小于破裂孔穴尺寸的管道失效状况;
(3)针孔穿透,指管道缺陷直径小于或等于10mm的孔穴。
目前各国都用“管道事故发生率”作为管道系统的可靠性指标,它并非专门指线路的管子或其他组成单元,而是对整个管道线路系统而言。由于各国对管道“事故”有不同界定,而且对引起事故的因素也有不同分类,所以各国事故统计数据及事故原因分析上会有一些出入,但各国对管道事故发生率的计算方法基本相同,通常干线管道事故率被定义为:每年每千千米管道上发生事故的平均次数[4],见下式。
式中λ—管道年平均事故率,次/(103km·a);
τ—统计事故率的年限,a;
Ni—第i年统计的管道发生的事故次数,次;
Li—第i年统计的管道长度,km。
2管道事故浴盆曲线[7]
管道投产运行后,都要经历“浴盆曲线”3个阶段(如图1):初期的事故多发期、稳定工作期和管道老化事故上升期。事故多发期一般是0.5~2年,主要是管道因设计、设备、安装等引起的隐患;稳定工作期常持续15~20年,失效机制(见表1)多是任意的,与时间没有关系,如第三方破坏、地面运动等引起;老化上升期的管道失效机制主要与时间有关,如腐蚀和疲劳等。
国内外天然气管道事故分析
1欧洲天然气管道[5]
2007年,EGIG对其管辖维护的1970-2007年运行的输气管道进行事故调查,该次调查管线总暴露为3.15×106km·a,共发生事故1 172次,平均事故发生率为0.37次/(103km·a)。EGIG管道系统长度虽逐年增加,但事故次数在减少,其中最近5年的事故发生率为0.14次/(103km·a),约是第一个5年(1970-1974年)管道事故数据的1/6。EGIG对不同典型时间段发生事故的频率进行了对比,如表2所示。
该调查显示,管道失效率在逐年减少,但减少的速度逐年放缓,管道事故的主要因素是第三方破坏(占总事故率的50%)、施工缺陷或材料缺陷(占总事故率的16%)、腐蚀(占事故率的15%)。如表3所示。
第三方破坏具有潜在的严重事故后果(打孔和管道破裂),主要受开挖、公共活动等因素影响,见表4。
该调查分析,早期建设受腐蚀影响比新建管道大,主要由于新建管道在管理和施工技术方面有所提高,管道的运行年龄不再是导致管道腐蚀的主要原因。
从表3中可以看出,在这些事故原因中,第三方破坏、施工缺陷/材料缺陷和腐蚀,是欧洲天然气管道事故的主要因素,具体分析如下。
(1)第三方破坏。主要是指因外在原因、第三方的责任事故、不可抗拒的外力而诱发的管道事故。据EGIG统计,小口径管道(直径小于10in)受第三方破坏而发生的事故率高于大管径管道的事故率。主要原因是管径小,管壁相对较薄,抗外力强度较低,也易出现针孔或孔洞。同时,小口径管道更容易受地面活动影响。管道事故频率虽然不直接取决于管径本身,但与管道壁厚有密切关系。管道壁厚小于5mm的天然气管道事故率是壁厚在5~10mm管道的5倍左右,是壁厚在10~15mm管道事故率的25~30倍左右。同时,管道埋深与事故率也有密切的关系,管道埋深超过80cm或超过100cm时,能大大减小天然气管道事故率。小于80cm埋深的天然气管道是埋深在80cm~100cm区间或大于100cm管道事故率的3倍。
(2)腐蚀。腐蚀也是欧洲输气管道事故的主要原因之一,且常发生在中、小口径管道的管壁上。从上世纪70年代开始,管道腐蚀的速率就开始明显地降低,仅表现为针孔性的裂纹。该研究发现,不同的防腐层材料对腐蚀速率影响也不一样,聚乙烯防腐效果最好,其次是环氧的树脂和煤焦油,最差的是沥青。防腐效果最好的与最坏的相差10倍左右。
(3)施工缺陷/材料失效。EGIG发现,1963年以前建设的管道,因施工缺陷和材料失效引起的事故频率相对较高,事故率在0.15~0.2次/(103km·a)之间。从1984年开始,随着施工技术的进步,管道事故率开始明显的下降。
(4)误操作。EGIG定义的误操作是指将高压输气管道当作其他管道进行操作。误操作导致的管道事故对大、小管径的管道都有影响,但对小口径管道影响程度更大,事故形式为针孔和穿孔两种形式。
(5)地面运动。地面运动导致的管道事故形式主要表现为孔洞和破裂。与大管道相比,小口径管道更容易受地面运动影响,其中管径在5~10in的管道受影响最大,事故率超过0.04次/(103km·a),随着管径增加,事故率逐渐减少,41~47in管道几乎不受影响;当管径大于47in时,管道受地面运动影响又开始加大。
(6)其他原因。其他原因导致的管道事故占25%左右。在1970-2007年期间,共有20起事故是因为点火导致的,事故率约为0.006 4次/(103km·a)。在这20次事故中,有19起是小规模泄露,包括针孔和开裂,仅一次出现孔洞导致大量泄露。
2 俄罗斯天然气管道[4,6]
前苏联的干线输气管道总长度在1990年初达到207×103km。在1981-1990年10年间增加了83×103km,年平均增长量为8.3×103km,主要是若干条直径为1 420mm的特大输气管道的建成,这期间共发生管道事故752起,平均事故率为0.4次/(103km·a)。详见表5。
从表5可以看出外腐蚀、外部干扰、管材缺陷、焊接和内腐蚀是排在前几位的失效原因。从1981年到1990年管道总长度增加,但事故数量基本是稳中有降,失效频率由1981年的0.71次/(103km·a),逐年下降到1990年的0.26次/(103km·a),特别是80年代后期下降比较明显,尤其是腐蚀和外部干扰引起的事故减少了。
从总体上看,俄罗斯输气干线因各种原因引起的事故次数基本逐年减少,事故率减少的主要原因是管道腐蚀损坏事故大大减少。在1981-1985年间,因腐蚀曾发生事故186起,而1986-1990年为114起,减少了1/3以上。腐蚀事故减少的原因,一是管道工程业主及施工双方都较以前注重施工质量和验收标准,提高了整体施工水平,减少了事故隐患;二是随着天然气需求量的日益增长,俄罗斯建设了许多条直径为1 220~1 420mm的大直径输气管网和跨国管道,这些大直径管道的管材等级高,管壁一般都比较厚,加之这些大直径管道的运行使用年限短,正处于“浴盆曲线”的第二阶段,因此事故率低。事故数量与管径的关系见表6。
从表6可看到,事故发生次数最多的是管直径为820mm以下的管道,而随着管径的增加,事故发生次数逐渐减少。在直径为1 420mm的输气管道上,年事故平均数为5起左右,大大低于其他管径的事故发生次数。为此,在天然气需求量大的前提下,建设这种大直径、厚管壁的管道是世界各国天然气管道建设发展的趋势。
3 加拿大天然气管道
加拿大约有54×104km的油气输送管道,直径从25mm到1 219mm不等。据加拿大国家能源委员会(NEB)统计,加拿大平均每年约发生管道失效事故30~40起,其中大部分为泄漏事故,断裂事故发生较少。1975-1982年间,加拿大输气管道的事故率为2次/(103km·a);1985-1995年间的管道失效事故统计,其中68%是输气管道失效事故。1996年发生管道事故69起,1997年88起,1998年54起,其中大部分为输气管道事故。
4 美国天然气管道
美国能源部曾对1970-1984年间运营的天然气干线管道事故进行过统计分析[6],结果见表7。
在1970-1984年间,美国天然气长输及集输管道共发生5 872次事故,年平均事故404次,事故率为0.74次/(103km·a)。在引起事故的原因中,外部干扰占53.5%,材料缺陷占16.9%,腐蚀占16.6%,结构占5.6%,其他占7.4%。外部干扰、材料缺陷、腐蚀是造成天然气管道事故的几个主要原因。其中外力导致的事故、材料损失及腐蚀导致的事故数据如表8、9所示。
在1985-2000年的16年间[7],美国输气管道共发生1 318起事故。在这1 318起事故中,死亡63人,受伤235人,其中,1989-2000年因管道事故导致的伤亡人数是1985年以来的60%。引起管道事故的首要原因是第三方损害,约占事故总数的27.6%;随后的4个主要原因分别为:内腐蚀,占12.8%;外腐蚀,占15.3%;误操作,占7.0%;混杂原因,占6.8%。同时,第三方损害和外腐蚀引起的事故呈下降趋势,而内腐蚀引起的事故呈上升趋势。具体情况见表10。
事故频率随着管道老化而增加。管材失效造成的事故主要发生在新管道上,而腐蚀造成的事故多发生在旧管道上。第三方、管材失效和腐蚀原因造成的事故占绝大多数,而腐蚀的80%是外壁腐蚀造成的。有阴极保护的管道腐蚀事故频率是无阴极保护管道的1/6。同时,管壁厚度随着管径增加而变厚,不易受外力影响,事故频率明显下降。大口径管道管材和施工缺陷是最常见的事故原因[8](见表11)。
*考虑第三方损害事故呈下降趋势是否受“一次性呼叫系统”的影响:Oklahoma和California的第三方损害数据不受一次呼叫系统影响,而Kansas,Kentucky和Louisiana安装一次呼叫系统后,第三方损害数据有明显下降。
5 国内天然气管道
由于我国管材生产技术、施工质量等条件的制约,以及输送介质具有高腐蚀性等原因,我国管道事故率比发达国家要高[9,1],近30年来的欧洲、前苏联、美国等输气管道事故率分别为0.42、0.46、0.60次/(103km·a),总平均值大致为0.50次/(103km·a)。我国四川地区12条输气管每103km的年事故率平均为4.3次,我国东北和华北地区输油管道每103km的年事故率超过2.0次。
表12为我国四川输气管道在1969-2003年间的事故统计。由于四川地区大部分输气管道已接近或超出服役期,加之早年施工技术水平及材料问题使得管道的腐蚀问题日益凸现,因此,腐蚀造成的事故占第一位,其次为施工缺陷和外部影响,管道的第三方破坏事件日益严重也是值得关注的问题。
结论与建议
(1)总体来看,国外天然气管道失效的原因主要是外部影响、腐蚀、焊接和材料缺陷。外部影响是欧美国家管道失效的主要原因;腐蚀是加拿大和前苏联的主要原因。我国天然气管道失效的主要原因为腐蚀、外部影响和材料缺陷。
(2)管道从投产至终结其事故率一般遵循浴盆曲线,随着输气管道不断向高等级、大口径、厚管壁方向发展,同时采用优良的防腐材料、先进的施工技术和质检标准、完整的管理体系和HSE管理体系,国内外管道事故都将会趋于减少。
(3)我国输气管道工业与发达国家还有一定的差距,必须从提高设计质量、加大施工管理力度和强化运行管理等方面着手。建立全国范围内的管道数据库,对“管道事故”需要有明确统一的定义,包括事故内容、分类等;对事故统计的内容也应分类明确说明,以此建立管道运行管理的基础数据。
参考文献
[1]The Development and Challenges of Pipeline Failure Analysis in China,International Pipeline Conference September29-October3,2008,Calgary,Alberta,Canada.
[2]W.Kent Muhlbauer.Pipeline Risk Management Manual(Third Edition)[M].Houston,Texas:Gulf Publishing Company,2004.
[3]陈利琼.在役油气长输管线定量风险技术研究[D].西南石油学院,2004.
[4]卫杰.油气管道事故分析及胶莱管道风险评价[D].中国石油大学(华东)2007.
[5]7th Report of the European Gas pipeline Incident Data Group,1970-2007.December,2008.
[6]王玉梅.国外天然气管道事故分析[J].油气储运,2000,19(7):5-10
[7]Carolyn E.Kolovich,Analysis of US Liquid and Gas Incident data,International Pipeline Conference October4-8,2004,Calgary,Alberta,Canada.
[8]李国兴.长输天然气管道的安全问题及其对策[J].油气储运,2006,25(7).
加油站火灾事故应急预案 篇3
一、 编制目的
为预防事故发生,规范加油站应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,降低事故造成人员伤亡和财产损失,制定本预案。
二、 危险性分析
(一) 企业概况
某加油站位于××市××××××,现有从业人员××名,安全生产管理人员××名。加油站主要经营:车用燃油(汽油90#、93#、98#,柴油0#)、车辆清洗和便利店销售(昆仑系列润滑油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等)。加油站24小时营业,共分三个班,实行两班倒工作,每天高峰时间全勤上岗,低谷时间轮流休息,实行弹性工作综合计算工时工作制。
(二) 危险性分析
根据加油站基本情况和现场布局,经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下:
油品的性质:加油站主要对社会车辆提供车用燃料油,即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。
油品的危险性:其蒸汽与空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。
危害程度的范围:以加油站为中心,50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。
对建筑物设备危害程度的预测:汽油、柴油一旦着火,具有爆炸后的燃烧可能,燃烧中又有爆炸的特点,并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有突发性,高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。
对人员危害程度的预测:一旦发生泄漏或爆炸,人员会导致轻度中毒、急性中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。
主要危险部位是:加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。
可能发生火灾种类有:加油站火灾、爆炸;车辆火灾;电气火灾。
三、应急组织机构与职责
加油站经理负责现场的总体协调指挥。
加油站安全计量员负责拉闸断电。
加油站核算员负责通讯、报警联络。
加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。
加油站当班员工负责执行现场指挥的调配,完成交办的任务。
四、预防与预警
工作人员发现险情,经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后,即启动应急处置程序。
加油站经理(或值班经理)应当根据现场情况和事态的发展,命令通讯组向不同级别的上级领导报告。
同时拨打火警电话119,并通知应急指挥中心。
如果事态扩大,情况紧急,要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络,告知加油站出现的紧急情况,请求配合疏散及救援。
报警时应讲清以下内容:
(1)着火单位名称、详细地址;
(2)着火部位、着火物质、火情大小;
(3)报警人姓名、报警电话号码;
五、应急响应
(一)加油机火灾处置方案
(1)站经理得到加油机起火报告后,迅速启动应急预案。
(2)计量员立即到配电室切断电源,然后加入灭火队伍。
(3)加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点,消灭加油机火情。
(4)核算员清理好财务帐目,根据站经理命令,确定是否报警,然后迅速撤离至安全区域。
(5)营业员整理好自己账目后,交到核算员手中,然后作为医疗组人员参与救护工作。
(6)火情完全消除,站经理确认安全后,宣布重新营业。
(二) 卸油区火灾处置预案
可能出现的起火状况:
(1)加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火;
(2)加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火;
(3)加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火;
(4)加油站储油油罐计量口起火;
(5)加油站储油油罐卸油口起火;
(6)因其他原因(雷电)等油罐区起火。
处理措施:
(1)站经理切断加油站电源总开关,指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。
(2)抢险小组成员(当班加油员)使用灭火毯堵住罐口,隔绝空气灭火,火势较猛时,先用灭火器对准罐口将大火扑灭,再用灭火毯覆盖罐口。
(3)抢险小组组长(加油站安全计量员)关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门,使用灭火毯封住油罐计量口(卸油口)。
(4)严禁使用水直接扑救,以免水激飞溅油品扩大着火范围。
(5)当班加油员立即停止加油,疏散现场加油车辆及闲散人员,引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向,并要求远离100米以外。
(6)立即疏散周边群众,对附近住户或人群进行口头通告,要求立即远离着火点100米以外的地方。
(7)消防队赶赴现场后,主动配合消防人员进行扑救,避免火灾扩大。
(三) 加油站油罐区火灾处置方案
(1)员工发现油罐区起火后,迅速报告站经理,站经理下令启动应急预案。
(2)计量员切断加油站电源总开关,然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。(如果当时正在卸油,计量员应迅速关闭油罐车阀门,报告站经理发生火情后,指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救,站经理负责切断加油站电源总开关。)
(3)当班班长使用灭火毯堵住罐口,隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时,先用灭火器对准罐口将大火扑灭,再用灭火毯覆盖罐口。
(4)计量员负责关闭油罐卸油口阀门,使用灭火毯封住油罐计量口(量油口)。
(5)当班加油员立即停止加油,在进口处设立警戒标志,疏散现场加油车辆及闲散人员,引导司机将车辆迅速驶离加油站,并注意引导消防车辆进站灭火。
(6)核算员应根据站经理命令,在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。
(7)火情消除后,站经理宣布关闭预案。确保安全后,重新营业。
注意事项:
如人身上不小心溅上油火时,应立即用灭火器进行扑灭,或快速脱下衣服,将火扑灭。如来不及脱下衣服,应就地打滚,把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火,然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打,以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌,乱跑乱跳、跑动,这样既影响救助,又可能扩大火情。有人员伤(亡)时,同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。
(四) 加油站电器火灾处置方案
(1)发生电器火灾时,发现者马上通知站经理。站经理宣布启动预案。
(2)计量员迅速跑至配电室,切断电源开关后,迅速回到火场加入扑救。
(3)灭火组(当班加油员)取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。
(4)当班班长和核算员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带,直到火情被完全控制。
(5)加油班长在进站口设立警示标识,顺序组织站内加油车辆快速驶离加油站。
(6)火灾扑灭后,站经理宣布关闭预案,并迅速将情况上报上级相关主管部门。
(7)安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修,恢复正常的生产、生活。
(8)确保安全后,重新营业。
注意事项:
在消防灭火的同时,首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后,协助消防队进行灭火。
(五)加油站车辆火灾处置方案
(1)发现加油车辆站内着火时,立即报告站经理。站经理宣布启动应急预案。
(2)计量员迅速跑至配电室,切断电源开关后,回到现场加入扑救。
(3)现场灭火组(当班加油员)用灭火器开展扑救,火情消除后,将起火车辆推出站外。
(4)核算员按照站经理命令,拨打报警电话,携带帐册撤至安全区域。
(5)加油班长在进站口设立警示标识,顺序组织站内其他车辆安全驶离加油站。
(6)火情消除后,站经理宣布关闭应急预案。确保安全后,重新营业。
提示:
(1)在可能的情况下,将着火车辆驶离到站外处理。
(2)车辆出现冒烟时,不可在站内打开机器盖。应推出站外,进行处理。
(六)加油站人员烧伤、烫伤急救程序
(1)烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火,使伤员尽快脱离热源,尽量缩短烧伤时间。
(2)对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况,保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去,伤口全部用清洁布片覆盖,防止污染。
(3)四肢烧伤时,先用清洁冷水冲洗,然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。
对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤,腹腔损伤和呼吸道损伤。
六、应急结束
1、 程序终止条件
确认现场危机已经解除,确认现场的环境不会再次发生危险,由站经理向上级领导汇报,得到同意后终止应急处置程序。
2、 处置现场评估
通过应急处置过程,对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因,在公司内进行安全经验分析,对相关人员进行教育。
七、应急物资和装备保障
(1)加油站配备的8kg手提式灭火器30个以及35kg手推式灭火器4具;
(2)配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器2个,位置在配电室门旁;
(3)医用急救包:每站2个(经理办公室、财务室各1个)。
八、附则
1、 演练要求
(1)每年年初,由片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准并备案。
(2)新员工上岗前,必须接受由加油站安全计量员、加油班班长进行的安全专项培训。
(3)每次安全培训时间不得少于2小时,培训要做好记录。考试采取闭卷形式,由站经理主持。考试不合格者应重新培训。
2、 预案修订和完善
根据《安全生产法》及相关法规规定,当加油站的设备、工艺流程、工作岗位设置、加油站作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时,应及时提出书面变更申请,经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后,方可实施变更。
九、附件:(略)
天然气泄漏事故应急预案(共) 篇4
在平平淡淡的日常中,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,时常需要预先制定应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢?以下是小编为大家整理的天然气泄漏事故应急预案,欢迎大家分享。
天然气泄漏事故应急预案1一、天然气泄漏对人体的危害
天然气泄漏时,当空气中的浓度达到25%时,可导致人体缺氧而造成神精系统损害,严重时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。
二、天然气泄漏的原因和特点
1、天然气泄漏的原因:
阀门垫片损坏,出现裂缝,引起泄漏。
压力表损坏。
管道破裂。
2、天然气泄漏的特点:
天然气是一种易燃易爆气体,具有易燃、可燃气体的双重性,比空气轻。如发生泄漏能迅速四处扩散,引起人身中毒、燃烧和爆炸。
三、天然气泄漏的应急处理
在处理天然气泄漏时,应根据其泄漏和燃烧特点,迅速有效地排除险情,避免发生爆炸燃烧事故。在处理天然气泄漏,排除险情的过程中,必须贯彻“先防爆,后排险”的指导思想,坚持“先控制火源,后制止泄漏”的处理原则,灵活运用关阀断气,堵塞漏点,善后测试的处理措施。
1、处理天然气泄漏的指导:
(1)天然气的性质和泄漏规律:扩散的气体遇到火源即可发生燃烧和爆炸。一旦发生爆炸,将对人们的生命财产安全带来更大的灾害。因此,在处理泄漏的过程中,必须坚持防爆重于排险的思想。
由于现场人员走动,铁器摩擦等因素易产生火花,势必造成扩散的天然气燃烧爆炸,不仅排险人员的生命安全受到威胁,而且周围的建筑物将遭到毁坏。
(2)设置警戒区,禁止无关人员进入;严禁车辆通行和禁止一切火源,如禁止开关泄漏区电源。
2、天然气泄漏的处理方法
(1)天然气一旦发生泄漏,排险人员到达现场后,主要任务是关掉阀门,切掉气源,如果是阀门损坏,可用麻袋片缠住漏气处,或用大卡箍堵漏,更换阀门。若是管道破裂,可用木楔子堵漏。
积极抢救人员,让窒息人员立即脱离现场,到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗,出现呼吸停止者应进行人工呼吸,呼吸恢复后,立即转运至附近医院救治。
(2)及时防止燃烧爆炸,迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面,为迅速堵漏创造条件。对天然气已经扩散的地方,电器要保持原来的状态,不要随意开或关;对接近扩散区的地方,要切断电源。
(3)用开花水枪对泄漏处进行稀释、降温。
(4)对进入天然气泄漏区的排险人员,严禁穿带钉鞋和化纤衣服,严禁使用金属工具,以免碰撞发生火花或火星。
四、公众安全
1、立即将泄漏区周围至少隔离50米。
2、撤离非指派人员。
3、停留在上风向。
4、不要进入地势低洼地区。
五、着火处置方案
1、小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火。
2、大火用喷水或喷水雾。
3、在确保安全的前提下,要把盛有可燃气的容器运离火灾现场。
贮罐着火。
1、灭火时要与火源保持尽可能大的距离或者使用遥控水枪或水。
2、使用大量水冷却盛有危险品的容器,直到火完全熄灭。
3、不要用水直接冲击泄漏物或安全装置,因为这样可以导致结冰。
4、如果容器的安全阀发出声响,或容器变色,应迅速撤离。
5、切记远离被大火吞没的贮罐。
6、对燃烧剧烈的大火,要与火源保持尽可能大的距离或者用遥控水枪或水炮;否则撤离火灾现场,让其自行燃尽。
六、急救方面
(1)将患者移到新鲜空气处。
(2)呼叫120或者其他急救医疗服务中心。
(3)如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸
(4)如果出现呼吸困难应进行吸氧。
(5)脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。
(6)保持患者温暖和安静。
(7)应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并采取自我防护措施。
天然气泄漏事故应急预案2西气东输工程投入运行以来,天然气作为优质高效的清洁能源,已逐步成为城镇燃气的主导气源,促进了社会经济的发展,且减少了对环境的污染。同时,天然气也具有易燃、易爆的特点,一旦发生事故,就会危及公共利益和公共安全。为最大限度地较少人员伤亡和财产损失,保证能源有效和及时的救援,根据天然气的物理和热力性质,建立和制定完善的事故应急处理预防措施是必不可少的,本着科学合理的原则,结合实际工作经验,建立此天然气事故应急方案,以供参考和相互学习。
1.、建立组织机构
成立安全应急领导小组,由生产、运行、抢修、安全、行政、后勤等部门的人员组成,并根据分工设立各个专业部门,由组长负责统一指挥,其职责为:
(1)负责事故处理得调度指挥,对重大问题进行决策。
(2)统一指挥个专业部门的协调工作,并进行检查监督和指导。
(3)组织各应急救援力量和物资,保证现场应急需要。
(4)负责对外联络和事故原因调查。
2、天然气泄漏的应急处理方案
天然气是一种易燃易爆气体,比空气轻。如发生泄漏能迅速四处扩散,引起人身中毒、燃烧和爆炸。天然气泄漏时,当空气中的浓度达到25%时,可导致人体缺氧而造成神经系统损害,严重时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。在处理天然气泄漏时,应根据其泄露和燃烧的特点,迅速有效地排除险情,避免发生爆炸燃烧事故。排除险情的过程中,必须贯彻“先防爆,后排险”的指导思想,坚持“先控制火源,后制止泄漏”的处理原则,设备警戒区,禁止无关人员进入;禁止车辆通行和禁止一切火源,严禁穿带钉鞋和化纤衣服,严禁使用金属工具,以免碰撞发生火花或火星。灵活运用关阀断气、堵塞漏点、善后测试的处理措施。
2.1天然气大量泄漏的处理
泄漏的原因主要是:由于误操作引起的泄漏;由于设备、管线腐蚀穿孔、损坏引起的泄漏;由于密封老化引起密封失效,从而导致设备外漏;压力表损坏和管道破裂。
当站场出现输气设备、设施误操作、故障而引起站内天然气大量泄漏等由抢修部门进行紧急处理。能过站内阀门进行气流隔断,不必动用封堵设备。
①自动或人工手动切换,放空站内管线气体。
②根据现场情况,现场拉响警铃,就地启动站场电动球阀。如果因设施故障,阀门自动无法执行,则人工手动进行;
关闭进站阀和出站阀、打开站内所有手动放空阀、开始对站内进行事故初步控制。
③事故初步控制阶段
(1)如果只是天然气泄漏,没有火灾,则按照以下步骤进行初步控制:
①用便携式可燃气体报警仪检测站场天然气浓度,确定泄漏点,并做标记,设置警戒区。
②站内设施、设备、照明装置、导线以及工具都均为防暴类型。
③如室内天然气漏气漏气时,应立即关闭室内供气阀门,迅速打开门窗,加强通风换气。
④禁止一切车辆驶入警戒区内,停留在警戒区内的车辆严禁启动。
⑤消防车到达现场,不可直接进入天然气扩散地段,应停留在扩散地段上风方向和高坡安全地带,做好准备,对付可能发生的着火爆炸事故,消防人员动作谨慎,防止碰撞金属,以免产生火花。
⑥根据现场情况,发布动员令,动员天然气扩散区的居民和职工,迅速熄灭一切火种。
⑦天然气扩散后可能遇到火源的部位,应作为灭火的主攻方向,部署水枪阵地,做好对付发生着火爆炸事故的准备工作。
⑧利用喷雾水火蒸汽吹散裂漏的天然气,防止形成可爆气。
⑨在初步控制中,应有人监护,有必要情况下,应戴防毒面具。
⑩待抢修人员赶来后,实施故障排除,根据实际情况,更换或维修管段或设施。
(2)如果站场已发生火灾,在专业消防人员协作下进行则按照以下步骤进行初步控制:
①如果是天然气泄漏着火,应首先找到泄漏源,关断上游阀门,使燃烧终止。
②关阀断气灭火时,要不间断的冷却着火部位,灭火后防止因错关阀门而导致意外事故发生。
③在关阀断气之后,仍需继续冷却一段时间,防止复燃复爆。
④当火焰威胁进行阀门难以接近时,可在落实堵漏措施的前提下,现灭火后关阀。
⑤关阀断气灭火时,应考虑到关阀后是否会造成前一工序中的高温高压设备出现超温超压而发生爆破事故。
⑥可利用站内消防灭火剂对火苗进行扑灭。补救天然气火灾,可选择水、干粉、卤代烷、蒸汽、氮气、及二氧化碳等灭火剂灭火。
⑦对气压不大的漏气火灾,可采取堵漏灭火方式,用湿棉被、湿麻袋、湿布、石棉毡或粘土等封住着火口,隔绝空气,使火熄灭。同时要注意,在关阀、补漏时,必须严格执行操作规程,并迅速进行,以免造成第二次着火爆炸。
⑧待后继增援队伍到来后,按照消防规程进行扑灭。
(3)站内设施修复工作
对站内天然气泄漏或火灾处理完毕后,由施工单位保产人员对故障部分进行修复,可参照以下步骤进行:
①故障管段和设备进行氮气气体置换,用含氧检测仪检测(含氧浓度=2%)。可用燃气气体报警器进行检测。混合浓度达到爆炸极限的25%以下为合格。
②管网事故管段或设备拆除(根据实际可采用切断或断开法兰连接的方法),关浣配套设施试压、更换。
③站内动火施工必须有现场安全监护。
④预制新管段并安装。
⑤完成安装和试压并验收合格。
⑥进行站内区防空完成战区置换氮气。
⑦恢复站区流程,托运该站。
2.2减压站法或螺栓处轻微泄漏
一旦发现站内法兰或螺栓处存在天然气轻微泄漏,应立即报告现场指挥,现场指挥可以根据现场情况,采取如下措施:
(1)在工艺允许的情况下,切换至用管路。隔离漏气的设施或管线。
(2)对于有把握处理的轻微泄漏,利用防爆工具对螺栓进行紧固处理。
(3)对于没有把握处理的泄漏应上报领导小组,有领导小组指令专业人员到现场处理,根据泄漏情况进行坚固或更换垫片。
(4)在处理过程中,要加强安全监护,紧固力量要均匀,对于没有把握的操作不能蛮干,以免造成更大的破坏。
(5)紧急情况下对站场泄漏阀门,管段、泄漏的设备连接部位可采用高压堵漏器进行紧急堵漏。
2.3输气管道天然气泄漏
(1)立即通知当地政府、公安、消防、燃管、安监等部门,迅速组织疏散事故发生地周围居民群众,确保人民群众的生命安全,并告附近居民熄灭一切火种,严禁烧火做饭、并开电源。
(2)现场指挥人员迅速赶到出事地点,协助当地相关部门,围控事故区域,在事故区域设置警戒线、警示标志,确保武官、人员、居民群众远离危险区。
(3)当泄漏天然气威胁到运输干线时,应协助当地政府立即停止公路、铁路、河流的交通运输。
(4)现场指挥人员进一步摸清事故现场泄漏情况,评估事故发展状况、影响范围,将情况立即汇报领导小组。
(5)采取一切必要措施封堵泄漏部位。
(6)发生事故后,专业抢修人员以最快的速度到达事故现场,及时挖出泄漏处管沟土房,在抢修焊接过程中,要用轴流风机强制派出沟管的天然气,并进行不间断的可燃气体监测和安全监护。准备措施如下:
①将管沟内聚集的天然气自由挥发一段时间。当管沟内漏气量很大时,先进行空气置换,在管沟一端安放防爆轴流风机将管沟内的天然气吹出。
②用可燃气体探测仪测量管沟内天然气浓度,其浓度必须小于爆炸下限的25%,管沟内空气合格后,方可施工。
③由于管沟内空间限制,大型机具难以施展,故管沟内工作坑的.开挖游人工完成。将管沟内管槽内覆土清除,其间随时监测天然气浓度,保证施工人员的安全。
(4)所有抢修人员进入管沟前必需采取消除静电措施,必要时要戴防毒面具方可进出。
3、天然气火灾与爆炸事故应急处理
处置原则是小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火,大火用喷水或喷水雾。在确保安全的前提下,要把盛有可燃气的容器支离火灾现场。贮罐着火,灭火是要与火源保持可能大的距离或者使用遥控水枪或水。使用大量冷却盛有危险品的容器,直到或完全熄灭;不要用水直接冲击泄漏物或安全装置,因为这样可以导致结冰。如果容器的安全阀发出声响,或容器变色,应迅速撤离。切记原离被大火吞没的贮罐。对燃烧剧烈的大火,要与火源保持尽可能大的距离或者用遥控水枪或水泡;否则撤离火灾现场,让其自行燃尽。
(1)由于天然气泄漏或其它原因引起的火灾应立即切断气源,进行灭火,抢救受伤者、疏散人员,并及时通知消防等有关部门。
(2)天然气火灾的抢救工作,应采取切断气源或降低压力等方法控制火势,但应考虑降温及防止管道内产生负压而再次发生灾害。
(3)火势得到控制后,应继续检查建筑物内和地下设施内燃气浓度,防止参与天然气引发再生灾害。
(4)减压站发生爆炸时,立即切断调压站气源,发生火灾时迅速灭火,如有人员伤亡,要立即组织抢救,事态控制后先进行现场取证,之后根据现场指挥的安排进行抢修、更换损坏设备,同时通知用户停止使用天然气。
(5)天然气管道发生爆炸时迅速切断电源,处理火灾事故,查明爆炸原因并做好现场记录,确认无第二次爆炸和火灾发生时,应对天然气管道进行气密检验、置换、气质试验合格后方可供气。
4、站场突然停电应急处理
当站场发生外电突然中断时,应立即上报领导小组,启动紧急工作流程,启用备用电源(双回路电源或发电机)给站内运行设施供电。减压站作为一级用电单位,在电源切换期间,由备用电源给站内主要部位供电,包括仪表自动化系统、消防仪器、通讯系统、电动球阀和紧急照明等设施,备用电源能保持供电约2小时。在这期间内,因停电中断造成的影响主要体现在电动设备的停运,而对其它主要系统没有太大的影响,因此在断电期间,重要的任务时迅速启用备用电源,尽快恢复生产运行。
(1)停电事故现象和原因:
①电气设备故障(配电柜等)造成停电。
②高压架空线路出现断线、瓷瓶击穿或线路接地、短路等现象。
③埋地电缆损伤、绝缘老化或短路现象。
④其他原因(人为故障等)。
(2)停电故障处理
①配电设备故障时先迅速切断故障点路,投用备用线路,确保其他设备张长运行。对故障线路进行查找故障原因,确定抢险方案,组织人员进行维修,结束后进行性能测试,达到电气设备运行标准要求后切换至正常运行状态。
②架空高压线路出现故障时,首先确立安全区域,防止出现跨步电压触电事故,联系供电单位停电,站场等用电单位做好断电准备工作并上报进行故障抢险,根据要求做好准备工作,工作要求3人以上熟悉电气维修和具有登高作业人员进行维修,故障接触后根据送电步骤进行。
③当埋地电缆发生故障时,首先确定故障点并做好防范措施,迅速切断故障线路,防止事故范围的扩大。根据要求做好准备工作,确定事故点屏气泳备用线路,当无备用线路时,可以采用防爆临时界限确保设备正常运行后进行事故原因的查号和埋地电缆的更换。
④其他原因处理主要包括线路设备机械故障等,可以根据实际情况进行处理和更换。
5、触电事故的应急处理
(1)触电的原因
由于不慎等原因,接触到了经常带点的设备;接触到了平常不带电,由于缘绝损坏而带电的设备的金属外壳。
(2)预防措施
对于经常带点的设备,如开关、灯头、熔断丝等,应装好绝缘罩盖,不让其裸露;定期检查维修电器设备的绝缘,确保绝缘状况良好;安装保护接地和接零;安装保护开关。
(3)触电处理措施
触电必须急救,即就须分秒必争,但必须顾及救助者自身安全;触电急救,首先是触电者脱离电源。
①触电者触及断落在地上的带高压导线,如尚未确定线路无电,救护人员在未做好安全措施前,不能接近断线点8—10米,救护人员应迅速切断电源,或用适合该电压等级的绝缘工具解脱触电者。
②触电者触及低压带电设备,救护人员应设法迅速切断电源,如拉开电源开关或闸门,拔除电源插头等。或用绝缘工具,及不导电的东西等触脱触电者,也可以绝缘自己进行救护。
③如触电者处于高处,应采取预防措施。
④救护伤员有时会使照明,临时照明要符合防火防爆的要求,但不能因此耽误急救。
(3)伤员头里电源后的急救。
①触电者如神志清醒,使其躺平,严密观察。反之,要确保其躺平气道畅通呼叫伤员,严禁摇动伤员头部。
②需要抢救的伤员,应就地坚持正确的救助(如断定其虎气心跳停止要进行通畅气道、人工呼吸、胸外按压等方法救助),并设法纤细医疗部门接替救治。
③未经医疗人员允许,不得给伤员喂药,不得随意摆弄伤员患处。
④救助触电切忌慌乱,既要尽快救助触电者又要尽可能的减少停电面积,尽快排除故障恢复供电。
6、气体窒息应急处理
(1)当有人员出现窒息中毒情况时,及时上报领导小组调控应急指挥中心马上联系救护车辆和医务人员,赶赴事故发生现场
天然气管道安全防护预案 篇5
一:工程概况
我单位承建的涿州莲池门站6.8公里中压燃气工程,该工程位于涿州市莲池门。天然气管线布置与该处高速桥平行。由于其位置距管线最近距离大于7m,对高速桥不会造成危害。施工过程中,为避免施工过程中对管线造成损害,特制定以下安全防护预案。二:施工保护技术措施 2.1.管线探明
在管道桥施工前,根据产权部门技术人员现场测量标明出管道实际走向方位,然后用白灰标记出管道两侧各5m位置作为防护施工线,在明确天然气管线走向后,沿天然气管线两侧5m范围外四周用钢管护栏进行维护并设置安全警示标志。2.2.管道防护及便桥架设
2.2.1.桩基施工前首先对管线两侧5m范围外设置钢管护栏防护,护栏高为1.5m,并设置警示标志,安排专人进行监管,避免机械或施工人员进入该范围内,以防人为造成对管线的破坏。
2.2.2. 桩基施工进行护筒埋设及系梁开挖时,采用人工+机械配合开挖,开挖深度2m左右,在开挖过程中随时周围情况,发现异常情况及时汇报。
三、安全防护方案 3.1.明确位置
为确保安全,在施工前配合产权单位探明管道具体位置走向,表明安全距离,并在安全范围周围围护注意安全警示带,并设立明确警示标志。3.2.机械防护
挖掘机等大型机械作业时,停放位置应远离管道5M以上。施工前应对管道位置设立明显的轮廓标志,对机械操作人员应做好班前安全教育及注意事项,确保管道安全。3.3.现场保护
基坑开挖前先做好排水沟,防止雨水冲刷边坡或浸泡边坡,开挖过程中及时对基坑壁进行安全支护,防止坍塌。3.4.监测
在距离管道1M处设置观测点,开挖过程中设专人观测并做好记录。若发生异常沉降或位移,立即报告以便采取有效措施。3.5.防护人员
施工期间现场设1名专职安全员,配合设备管理单位监护人员做好管道防护,大型机械施工要有专人指挥,距离管道5M范围内的施工作业必须设专人指挥,现场负责人、技术员、安全员、设备管理单位监护人员同时在场的情况下方可施工。
四、主要保证措施 4.1安全保证措施
4.1.1 安全目标:杜绝责任事故,严防机械设备对既有管道的影响,确保施工安全,确保既有油气管道运行安全。4.1.2安全管理重点 安全管理重点是防止施工过程中机械操作、基坑开挖等对油气管道的影响。
4.2 安全组织机构及安全职责
4.2.1成立以项目经理为组长的安全领导小组,下设副组长1名、现场专职安全员,责任明确到人,安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责制定落实到每个人的具体安全工作责任,并层层签订安全包保责任书。各施工工班严格执行各项安全措施,形成安全监督及组织实施的具体安全组织机构,严格落实安全措施,确保施工安全。
4.2.2 主要人员安全职责 4.2.2.1项目经理安全职责
(1)项目经理是本项目的安全第一责任人,代表单位主管领导行使项目施工的安全管理,对项目的安全负全面责任。
(2)在组织施工过程中贯彻执行安全生产有关法规,政策及规章制度,规划项目施工现场安全标准工地建设工作;
(3)督促项目开展安全教育、评比、检查活动,分析安全形势,召开安全会议,实施安全奖惩办法;
(4)按规定拨付安全技术措施经费,改善现场劳动条件,完善安全防护措施,治理事故隐患。4.2.2.2.副组长安全职责
(1)协助项目经理搞好施工过程中的安全管理工作,实施现场安全标准工地建设管理工作。(2)具体对各部门及下属单位的施工安全进行管理。
(3)组织开展安全教育,评比、检查等活动,落实工区安全管理办法,协助项目经理治理事故隐患。
(4)参与项目工程设计文件审核,施工组织设计编制和安全保证措施制定、审查实施性施工组织方案和安全保证体系。
(5)随时了解本项目安全生产状况,具体组织召开安全例会,分析安全情况,发展趋势,找出存在问题,制定措施并组织实施。(6)负责与有关产权单位联系关于施工的相关事宜,并传达贯彻施工安全文件精神及要求。4.2.2.3.安全工程师职责
(1)深入施工作业现场,掌握安全动态,提出整改意见,制止违章作业和违章指挥。遇有险情时,有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区,并立即报告给有关领导处理。
(2)负责制定安全生产管理办法,督促或协助有关部门制定安全技术规则,安全操作细则,施工安全措施,负责向作业工班进行安全技术交底,并监督检查执行情况。
(3)坚持“三同时”的原则,在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时,必须同时制定安全措施计划。4.2.2.3.专职安全员职责
(1)深入施工作业现场,制止违章作业和违章指挥。遇有险情或危及人员安全时,有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区,并立即报告给有关领导处理。(2)对违反安全管理规定的个人或单位下发安全问题通知单,并限期整改,对不服从命令的单位或个人依规进行处罚。(3)如实填写安全日志及相关的安全内业资料。
五、突发事件应急救援预案
为贯彻《石油天然气保护法》,《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规关于企业对“安全生产事故应急救援预案职责”的规定,同时为了积极应对可能发生的重大安全事故,及时采取有效措施,高效、有序的组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,制定本生产安全事故应急救援预案。5.1.应急指挥机构
为保证生产安全事故应急救援工作顺利实施,避免事故施救过程中的盲目性,使应急救援工作有组织、有领导,项目部成立应急救援指挥机构,在指挥机构的统一指挥下,安全、救护、物资、后勤等部门密切配合,协同作战,迅速、有效的组织和实施应急救援,尽可能的避免和减少损失。应急救援指挥机构指挥部设在每个工区经理部,成立以项目部经理为组长、书记、总工、安全工程师以及各部门参与的应急指挥机构。5.2.应急救援行动原则
(1)处理事故险情时,应首先考虑人身和石油天然气管道运行安全,其次应尽可能减少环境污染和财产损失,并按有利恢复施工生产的原则组织应急行动。
(2)迅速疏散无关人员,最大限度减少人员伤亡。阻断危险物质来源,防止二次事故发生。
(3)保持通讯畅通,调集救助力量,迅速控制事态发展。(4)正确分析事故险情,划定危险区域,在确保人员和财产安全的前提下,组织应急抢险行动。5.3.事故应急措施
(1)工程开工前,与当地医院和消防大队取得联系,建立应急绿色通道,一旦事故发生,可直接与医院和消防大队取得联系,加快救援人员设备到达现场的速度。
(2)带班值班人员到现场查看,熟悉工地交通状况,掌握最近路线,保证救援速度。
(3)平时组织救援组成员学习临近油气管道施工防护及险情处理方法,使其具有良好的心里素质和救援知识,做到遇事沉着冷静不慌张,保证采取的措施得当。
(4)带领各配合单位值班人员到现场查看,熟悉工地工作进度和施工计划,熟悉工地各工程工点,工序与管道的关系,保证相互联络过程中不会对对方的语言产生歧义。
(5)发生影响危机管道的突发事件时,立即向应急响应领导小组汇报情况,并立即向设备管理单位汇报。配合设备管理单位,积极修复管道。
(6)大雨和中雨后,组织专人检查管道,发生塌方或滑坡时,立即报告,并设置警示标志,迅速组织预案抢险队伍,及时加固边坡,听从设备管理单位的统一指挥。5.4.管爆事故应急程序
施工现场一旦发生危及到管线的爆炸事故,现场管理人员应立即通知应急指挥小组,同时抢救伤者,保护现场,在管线现场监督人员第一时间通知管线运营单位,运营单位须视情况立刻启动相关应急程序,关闭管线阀门。并派相关人员赶赴现场指挥处理,在自救的同时,指挥组长和负责人立即赶赴现场,如果现场有危险因素,要设法尽快消除,防止事态扩大。
一旦发生爆炸事故或油品泄露事故,由现场负责人组织疏散人群,对伤者进行检查,确定受伤害的部位和伤害程度。根据对伤情的判断决定是否需要拨打120求援,同时报告施工现场指挥员。
停工并保护好现场,以便事故调查组对事故发生原因进行调查分析,编写事故报告,制定整改措施,总结经验,提高安全生产管理经验与技能。
5.5.事故处理及恢复生产
在场管线现场监督人员迅速测量现场的油气浓度,确定事故的危害区域,提供有关数据。
应急指挥组安排现场人员根据划定的危害区域做好现场警戒,在通往事故现场的主要周边道路上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识,禁止其他人员及车辆靠近,防止人员中毒及引发火灾。进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。现场指挥应急小组应尽快开通通讯网路;迅速查明事故原因和危害程度,制定救援方案;根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助,组织指挥救援行动。
天然气管线泄漏的控制与处理方法:如发生在役管线天然气泄漏事故,第一时间通知管道运营单位,马上疏松周围人员至逆风一侧,建立警戒线,防止围观,并严禁烟火和使用任何电气设备,通讯联络需到离泄漏较远的逆风侧接打电话。并立即联络运营单位,关闭管线阀门,避免事故进一步恶化。
救援人员需佩戴防毒面具,穿戴防静电服装,抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。
如发生爆炸事故,现场人员立即撤至安全地带,组织消防部门迅速开展灭火,灭火时,需注意防止二次爆破,在火势难以控制的情况下,远离火源,待切断气源后方可近距离灭火。
发现有中毒、受伤者,应立即小心、妥善的将受伤人员抬离现场,送往安全地区,必要时施行人工呼吸,并通知医疗部门前来救护或将受伤人员送往医院抢救。
在抢救的同时,及时通告投保签约的保险公司,并保护好现场,等待保险公司损失评估员到达现场对事故发生原因及损失作出鉴定,并出具事故损失评估书,以便进行事故损失索赔工作。
在损失评估认定工作结束后,及时组织人力和物力对遭到破坏的施工现场,设备设施进行恢复,并清除各项环境污染因素,及早恢复施工生产。
管道滑脱应急预案脚本 篇6
演练时间: 2017年 3月
演练地点:手血管外科病房
演练内容:一次性皮下引流管滑脱的应急预案
角色设置:A护士(巡视病房,发现病情,按铃呼叫,报告病情,手测脉搏,配合医生抢救,做用药记录及病情观察。病人病情平稳后督促医生补开医嘱。B护士:(演练负责人,口述事件经过,通知护士长和值班医生
C护士:推抢救车赶到病床前,为患者吸氧,心电监护测量生命体征。医生:负责整个救护过程用药和治疗
30床患者,XX,男,60岁,因L1椎体压缩性骨折收入院,术后腰背部放置引流管第三天 家属一名
演练场景及记录:
上午10:00分,手血管外科病房,当班护士正在有条不紊的工作,整个病区与以往一样安静祥和,大家按部就班,各司其职,严格落实各班工作职责及工作流程,责任护士A像往常一样巡视病房,当A护士巡视到30床,发现30床的患者XX伤口引流管滑脱,已全部脱出,病人因引流管滑脱情绪紧张,面色苍白,呼吸急促(家属正要按铃呼叫)
A护士连忙上前:“XX,你怎么了?”
30床患者XX声音颤抖:“这个管子怎么脱出来了,我现在感觉心慌,腰痛”说完出现痛苦表情。
家属:“护士,这管子脱出来要不要紧啊?医生跟我讲不能掉啊~是吸废血的管子,护士,要不要紧啊?”
A护士:“请不要担心,我们马上处理,”立即轴线翻身将患者置于半侧卧位,捏闭伤口并呼叫,看手表,评估患者一般情况。同时按下呼叫器,“B护士,30床伤口引流管滑脱,病人面色苍白,呼吸急促,情绪紧张,请通知值班医生”。
此时同时安抚病人,并密切观察患者生命体征及呼吸变化。
B护士:“好的,我们马上通知医生过来,护士长,30床伤口引流管滑脱,我和小C现在叫上罗医生去看一下”
护士长:“好,备急救车到床旁,密切观察病人病情变化。”
B护士通知值班医生:“罗医生,30床病人出现引流管滑脱,现在出现面色苍白,呼吸急促,请你去看一下。”
罗医生:“立即去30床”
天然气长输管道事故影响范围研究 篇7
近年来不断发生的火灾爆炸事故震惊了国人,如2013年11月22日青岛输油管道爆炸事故;2014年8月1日高雄燃气爆炸事故;2015年8月12日天津特大火灾爆炸事故等。对于不断发展的石油天然气行业,因为天然气易燃易爆的性质,长输管道有大管径、高压力的特点,以及我国长输管道高后果区人口聚集的特点,一旦长输管道发生事故,将产生严重的后果。
目前国内普遍采用的输气管道事故潜在影响范围[1]存在四个缺陷:①照搬国外研究结果;②潜在影响半径计算公式适用于管径小于762 mm,压力小于6.8MPa的管道;③公式仅考虑了火灾事故,并没有考虑爆炸事故;④事故影响范围不能区分事故的影响程度。如今我国多条长输管道的直径都在1 000 mm以上,压力达到10 MPa,已经超越了潜在影响半径计算公式的适用范围,所以通过采用PHAST软件模拟大管径、高压力的天然气管道火灾爆炸事故以克服前三个缺陷。针对第四个缺陷,从人员伤亡程度和人员有无遮挡方面研究事故的影响范围,不仅能解决事故影响程度问题,还能紧密结合实际使研究结果更具实用价值。
1 天然气长输管道事故模型
天然气长输管道事故是由于管道发生泄漏,气体扩散遇到点火源发生火灾,或者气体扩散达到爆炸极限引起,所以天然气管道事故模型包括四个部分,分别是泄漏模型、扩散模型、火灾模型和爆炸模型。
1.1 模型的选择
天然气管道泄漏模型按照泄漏孔径大小分为小孔、大孔、断裂模型,根据天然气长输管道的特点,为使结果包括范围更广,选择断裂模型作为泄漏模型,计算公式参见《长输管线气体泄漏率的计算方法研究》[2]。对于扩散模型单独做分析,详见1.2节。天然气长输管道常见的火灾类型为喷射火,从PHAST软件的喷射火模型中选择精确度较高的固体香蕉模型作为火灾模型。由于TNT当量爆炸模型[3]研究更加成熟,应用广泛,便于定量分析人员伤亡、建构筑物损坏情况,所以选择TNT当量模型作为爆炸模型进行分析。
1.2 模型的修正
国内外学者对气体扩散进行了多年研究,但是大流量、低比重、高压力的天然气扩散模型的相关研究较少[4]。PHAST软件中的高斯烟团模型适合瞬时泄漏,并且被各国标准采用,所以选择高斯烟团模型研究长输管道天然气泄漏扩散。由于高斯烟团模型[5]适用于比重≥1的气体,没有考虑浮力、压力等因素,所以本文提出修正后的高斯烟团模型,使其更加适合天然气的扩散研究。
1.2.1 高斯烟团模型
式中:C(x,y,z,t)为任一点泄漏气体的平均浓度,kg/m3;m为气体泄漏总量,kg;σx为下风向气体扩散系数;σy为侧向扩散系数;σz为纵向扩散系数;u0为平均风速,m/s;t为泄漏时间,s;x为下风向距离,m;y为烟气的中心轴在直角水平方向上到任一点的距离,m;z为从地面到任一点的高度,m。
1.2.2 高斯烟团模型的修正
由于原有的高斯烟团模型没有考虑气体竖直方向上的力,所以需要对竖直高度z做修正。对单位体积气团进行受力分析,其受到向下的重力、向下的绕流阻力、向上的浮力,受力平衡式为:
则气体上浮速度为:
式中:Cd为绕流阻力系数;d0为气团直径,m;u为气团受力平衡时上浮的速度,m/s;ρm为空气密度,kg/m3;ρe为天然气密度,kg/m3;g为重力加速度,m/s2。
高压天然气输送管线发生泄漏后,会产生射流使得气体在孔口附近速度很大,喷射速度随着与孔口的距离增加而减小,这个速度与距离的关系表达[6]为:
式中:V为轴线上气体的流速,m/s;V0为出口处气体流速,m/s;d为泄漏口的直径,m。
对于受力平衡的气体,u即为V,将式(3)代入式(4),得到气体平衡时高度为:
式中:Zc为气体受力平衡时竖直方向的位移,m;对于上升的气体,在受力平衡前做加速运动,当受力平衡后做匀速运动,所以将气体竖直位移分段。对于加速段,速度V通过时间积分得到位移z,而匀速段位移z等于速度V与时间的乘积,所以竖直位移z表达式为:
将式(6)代入式(1),断裂模型中气体喷射至空中时,迅速扩散至受力平衡,所以对加速运动的时间积分做近似处理,得到修正的高斯烟团模型式为:
根据GB/T3840291《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》中的附录B:《环境大气质量预评价中有关参数和公式的选取原则》可以选取扩散系数,再将天然气爆炸浓度范围代入式(7),求出天然气泄漏扩散范围。
2 事故伤害准则
2.1 火灾伤害准则
火灾主要以热辐射的方式对人、建构筑物和自然环境造成破坏。国内普遍采用热通量准则判断喷射火的情况,所以选择热通量准则划分人员伤亡的标准。热通量准则是以热通量作为衡量目标,判断人和物是否被破坏的参数,当目标受到的热通量大于或等于引起目标破坏所需的临界热通量时,目标被破坏。热通量伤害准则[7]如表1所示。
根据表1选择37.5、25.0、4.0 k W/m2作为火灾影响结果的参考值,分别将其影响范围定义为死亡区、重伤区、轻伤区,12.5 k W/m2作为建构筑物损坏的最小值,通过模拟结果中的喷射火热辐射影响图表示。
2.2 爆炸伤害准则
蒸气云爆炸发生后,周围的空气因受到迅速的冲击而发生剧烈扰动,使其压力、温度、密度发生突变,扰动在空气中传播形成冲击波,冲击波阵面的超压造成周围环境的破坏。国内外机构学者提出了多种冲击波超压准则,此处选择美国机械工程师协会提出的经验数据[8],如表2冲击波超压准则所示。
人员在室内还是户外,对人员伤亡情况所产生的影响很大,所以将人员伤亡情况分为有遮蔽场所人员伤亡和无遮蔽场所人员伤亡。20 k Pa将造成大型建构筑物严重损坏,所以取20 k Pa为有遮蔽场所人员死亡超压阈值;10 k Pa为有遮蔽场所人员重伤超压阈值;7k Pa超压值会造成普通农户的砖墙倒塌,钢筋混凝土建筑墙壁裂缝,所以将其作为有遮蔽场所人员轻伤值。无遮蔽场所人员受到冲击波超压的阈值则按照表2中人员伤亡阈值确定。
模拟过程将冲击波超压的影响范围按照表2中超压阈值设置,通过爆炸影响范围图表示,每一种影响范围对应一种人员伤亡或者建构筑物损坏的情况,如冲击波超压为10 k Pa的影响范围便为无遮蔽场所人员死亡的范围。由于国家安全事故等级是按照人员伤亡的情况划分,所以表中按照人员死亡、重伤、轻伤划分等级更加结合实际。
3 事故模拟
挪威DNV公司开发的PHAST(Process Hazard Analysis Software Tool)[9]软件,有大量的危险物质数据库作支撑,应用范围较广,在安全评价与管理行业有很高的权威性。采用PHAST软件模拟天然气长输管道火灾爆炸场景,可以得到热辐射与距离的函数、冲击波超压与距离的函数,再结合事故伤害准则便可以得到事故的影响范围。
3.1 参数设置
3.1.1 管道参数
从最坏事故角度出发,选择国内即将铺设的最大天然气长输管道作为研究对象,管道直径为1 429 mm,壁厚27.5 mm,管道压力12 MPa,管道在距离起点1 km处发生断裂。由于管道断裂泄漏后,工作人员会及时关闭管道截断阀,所以选择截断阀之间的距离为泄漏管道的长度。根据《输气管道工程设计规范》[10]一级地区截断阀的间距设置不宜大于32 km,二级、三级、四级地区分别不宜大于24、16、8 km,所以选择最远距离将泄漏管道长度设置为32 km。
3.1.2 气质参数
参照国内某公司天然气长输管道的气质,设置模拟事故中天然气组分如表3所示。
3.1.3 环境参数
设置最不利的气象条件,风速为5 m/s,大气相对湿度0.95,大气稳定度设为不稳定B级,大气温度298 K,大气压力101 325 Pa。
3.1.4 过程情景设置
由于事故影响范围随着时间变化而变化,喷射火焰热辐射在60 s后趋于稳定[11],所以选择60 s时喷射火热辐射影响范围作为火灾影响范围。
将以上参数代入泄漏模型与扩散模型计算,得到气体泄漏速度近似值为1 000 m/s,气体上升的平衡高度为45 m,对比修正前的高斯烟团扩散模型,得到同一点,修正前气体浓度为修正后气体浓度的3倍。
事故发生在三维空间,喷射火热辐射与爆炸冲击波超压在竖直方向变化,最大值不在地面,正常情况下人的身高不超过2 m。根据高斯修正模型的计算,修正前气体浓度为修正后气体的3倍。此处近似的选择高度为6 m的水平面研究热辐射、冲击波超压影响情况,这样将热辐射和冲击波超压的影响范围简化为高度为6 m的二维平面。
3.2 模拟结果
3.2.1 泄漏扩散
气体泄漏后,气体浓度随着时间与距离的变化而变化,此动态过程需要浓度与距离的关系,所以仅给出浓度与距离关系图,对浓度与时间关系的不做描述。PHAST软件模拟过程取18.75 s时发生火灾爆炸,即模拟过程泄漏时间为18.75 s。此处给出18.75 s时,扩散气体中心线浓度与下风向的距离曲线如图1所示;扩散气体的俯视图如图2所示。
从图1中可以看出,泄漏气体中心线浓度随下风向的距离逐渐减小,当下风向距离小于5 m时浓度迅速减小,大于5m时浓度缓慢减小。5 m处浓度接近15%,37m处浓度接近5%,天然气的爆炸极限为5%~15%,所以此范围为爆炸点的范围。
从图2中可以看出气体扩散成椭圆状,下风向扩散范围大于横风向扩散范围,随着浓度的减小,扩散范围依次增大。
区域1—气体浓度百分比为21.84%~100%;区域2—气体浓度百分比为10.92%~21.84%;区域3—气体浓度百分比为4v39%~10.92%;区域4—气体浓度百分比为2.18%~4.39%
3.2.2 火灾
模拟发现天然气长输管道火灾事故主要以喷射火的方式影响周围环境,根据第2节中火灾伤害准则设置喷射火热辐射值,则模拟结果热辐射强度与下风向距离关系如图3所示,热辐射影响范围如图4所示。
从图3可以看出,喷射火热辐射在20 m范围内急速下降,热辐射强度下降为19.19 k W/m2,20~100 m热辐射强度缓慢下降为8.93 k W/m2,100 m以后趋于平缓。
由图4可以看出四种热辐射强度对应的四种区域,其影响面积类似于椭圆,并且随热辐射强度减小而逐渐增大。热辐射为37.5、5、12.5 k W/m2的影响面积缓慢增大,4 k W/m2影响面积最广。
根据美国联邦法案49 CFR Part 192[12],管径大于914 mm、管道压力大于6.8 MPa的高压大管径天然气管道,其事故影响距离接近300 m,本模型中事故产生的影响距离最大值为358.76 m,所以模拟结果合理。
注:图中死亡区、重伤区、建构筑物损坏区、轻伤区对应热辐射阈值见表4四种热辐射影响面积参数表。
3.2.3 爆炸
通过模拟发现管道泄漏后气团没有达到爆炸极限,不会立即发生爆炸,泄漏气体随着时间与距离的增加浓度降低。由于爆炸极限为5%~15%范围,气体泄漏会迅速与空气混合,并且浓度越低爆炸点距离泄漏点越远,影响范围与人口活动范围交叉越多,所以选择气体爆炸时浓度为5%,爆炸点为泄漏点下风向距离37 m处。模拟得到冲击波超压与距离的关系如图5所示,结合2.2节中爆炸伤害准则,得到爆炸冲击波影响范围如图6所示。
注:图中对应冲击波超压阈值见表2。
从图5中可以看出爆炸最大半径为50 m(爆炸点在37 m),超出爆炸半径,冲击波超压迅速下降,当下降到240 m,压力为9.9 k Pa时,冲击波超压开始缓慢下降。
从图6中可以看出冲击波超压随着压力减小,影响范围逐渐增大,影响面积类似于椭圆,五种冲击波超压影响面积参数如表5所示。
从图6和表5可以看出,有遮蔽死亡区影响面积类似于半长轴166.86 m、半短轴160.44 m的椭圆;有遮蔽重伤区(无遮蔽死亡区)影响面积类似于半长轴214.65m、半短轴210.32的椭圆;有遮蔽轻伤区影响面积类似于半长轴288.02 m、半短轴277.26的椭圆;无遮蔽重伤区影响面积类似于半长轴413.51 m、半短轴402.11的椭圆;无遮蔽轻伤区影响面积类似于半长轴481.21 m、半短轴468.32的椭圆,(由于影响范围较大,没有单独在图6中展示结果,但是从图5中可以看出结果)。
对比图4和图6、表4和表5可以看出,爆炸死亡区的距离为火灾死亡区距离的18倍,爆炸重伤区的距离为火灾重伤区距离的15倍,爆炸轻伤区的距离比火灾轻伤区距离长123 m。
4 结论
1)由于常用的气体扩散模型不适用于轻质气体,所以考虑天然气的受力情况对气体扩散的高斯模型进行修正可以克服此缺点,使研究结果更加符合客观实际。
2)基于事故伤害准则,从人员伤亡程度和人员有无遮蔽两个方面划分死亡区、重伤区、轻伤区的热辐射阈值、冲击波超压阈值,为区分事故后果、划分事故等级提供了依据,有助于制定针对性的应急救援措施。
3)选择国内最大天然气长输管道作为模拟对象,克服了潜在影响半径不适用于高压力、大管径管道的缺点。其次,根据人员身高确定事故影响的空间,使模拟结果更加接近实际情况。
4)PHAST软件通过热辐射影响范围图、冲击波超压影响范围图直观清晰的展示了管道事故的影响范围。模拟结果与国外研究机构的实验结果基本相符,证明取得的研究结果具有明显的工程实用价值。
参考文献
[1]SY/T 6621-2005,中华人民共和国石油与天然气标准[S].2005.
[2]霍春勇,董玉华,余大涛,等.长输管线气体泄漏率的计算方法研究[J].石油学报,2004,25(1):101-105.HUO Chuyong,DONG Yuhua,YU Datao,et al.Estimation of accidental gas release flow rate in long transmission pipelines[J].Acta Petrolei Sinica,2004,25(1):101-105.
[3]Tangel H,Andrew Y.Long Line for Pipeline Replacement After East Harlem Explosion[J
[4]Bogomolov S V,Gudich I G.Verification of a stochastic diffusion gas model[J].Mathematical Models and Computer Simulations,2014(3):305-316.
[5]张子波,李自力,李毅.用修正的高斯模型计算天然气稳态扩散[J].石油天然气学报,2010,1(2):369-371.ZHANG Zibo,LI Zili,LI Yi.The steady state diffusion of natural gas is calculated by the modified Gauss model[J].Journal of Oil and Gas Technology,2010,1(2):369-371.
[6]田靓.天然气管道火灾爆炸后果危害评价研究[D].北京:中国石油大学,2011:55-70.
[7]朱建华.BLEVE事故中火球热辐射伤害评价[J].水运科学研究所学报,1998,1(4):12-19.ZHU Jianhua.Assessment of thethermal radiation inury on fireball of BLEVE accident[J].Journal of Waterborne Trans Portation Institute,1998,1(4):12-19.
[8]Albert D G,Taherzadeh S,Attenborough K.Ground vibrations produced by surface and near-surface explosions[J].Applied Acoustics,2013,74(11):1279-1296.
[9]吴宗之.国外危险评价软件研究进展[J].中国安全生产科学技术,1994,14(3):24-29.WU Zongzhi.Research progress of foreign risk assessment software[J].Journal of Safety Science and Technology,1994,14(3):24-29.
[10]GB50251-2003,输气管道工程设计规范[S].2003.
[11]Tong S,Lo S,Peihong Z.Jet Fire Consequence Evaluation on the Natural Gas Transported by Pipelines[J].Procedia Engineering,2013,7(3):349-354.
应急预案在环境风险事故中的作用 篇8
【关键词】应急预案;环境风险;应急预案内容;应急预案作用
【中图分类号】TMT12
【文献标识码】A
【文章编号】1672-5158(2012)10-0335-02
随着我国经济快速的发展,我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变,环境压力继续加大,人民群众的环境诉求不断提高,由环境风险、污染事件等引发的群体事件不断增多,风险防范已成为一项长期性工作,环境影响评价管理面临的形式十分严峻。尤其是最近十年,环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大,从2002年至2012年最近十年问发生了40多件重大环境污染事件,主要是以水污染事故为主,涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黄河、渤海等,有的事故发生直接影响到居民的饮水安全,有的重金属污染影响到儿童健康,有的污染造成农作物减产和危及食品安全。如何加强环境管理,防范环境风险事故发生成了当前急需解决的问题。
加强应急管理工作,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。制定应急预案应当科学、严密和全面。
对于涉及环境风险的建设项目应根据相关要求编制应急预案,科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险,提出环境风险防范和应急措施。在实践中,可以探索采取使用法律制度和科学管理的方法来防范和应对环境风险,编制应急预案可以抑制突发事件,减少事故对工人、居民和环境的危害。
1、应急预案
应急预案又称应急计划,是针对可能的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
2、应急预案基本内容
应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负责做什么,何时做,以及相应的策略和资源准备等。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定了应急预案基本内容,包括:组织指挥体系与职责、预防和预警机制、处置程序、应急保障措施、恢复与重建措施等。
2.1 组织指挥体系与职责
突发事件应急预案组织指挥体系包括领导机关、办事机构、工作机构、地方机构和专家组;明确各组织机构的职责、权利和义务,以突发事故应急响应全过程为主线,明确事故发生、报警,响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。
2.2 预防和预警机制
突发事件的预防工作主要通过对风险隐患的普查和监控来实现。普查就是全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况。监控是对具有各类风险隐患地点或设施,实行长效管理、监控和检查,及时排除风险隐患。预警是对各类风险隐患信息进行综合、科学的风险分析后,将有可能发生或即将发生的突发事件的情况及时发布预警信息。
预警信息包括:突发事件的类别、预警级别(一般分为四级:特别严重为Ⅰ级、严重为Ⅱ级、较重为Ⅲ级、一般为Ⅳ级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示)、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。对于预警信息的发布、调整和解除,一般通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。
2.3 处置程序
应急预案处置程序包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。突发事件发生后,各地区、各部门要立即报告,同时通报有关地区和部门;应急处置过程中,要及时续报有关情况。事发地的人民政府在报告突发事件信息的同时,根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。对于突发事件,要及时启动相关预案,开展处置工作;现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。突发事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。
2.4 应急保障措施
应急保障措施包括:人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施正常运转、科技支撑。
2.5 恢复与重建措施
恢复与重建措施包括:善后处置、调查与评估、恢复重建和信息发布。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理服务及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划,组织和实施恢复重建。突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
3、应急预案的作用
3.1 确定了应急救援的范围和体系
应急预案确定了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习,它们依赖于应急预案:培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任,具备完成指定任务所需的相应技能;演习可以检验预案和行动程序,并评估应急人员的技能和整体协调性。
3.2 有利于做出及时的应急响应,降低事故后果
制定应急预案有利于做出及时的应急响应,降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感,不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序,在应急力量和应急资源等方面做了大量准备,可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展,将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外,如果预先制定了预案,对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题,也就很容易解决。
3.3 成为城市应对各种突发重大事故的响应基础
成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案,可保证应急预案具有足够的灵活性,对那些事先无法预料到的突发事件或事故,也可以起到基本的应急指导作用,成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上,城市可以针对特定危害,编制专项应急预案,有针对性制定应急措施,进行专项应急准备和演习。
3.4 便于与省级、国家级应急部门的协调
当发生超过城市应急能力的重大事故时,便于与省级、国家级应急部门的协调。
3.5 有利于提高全社会的环境风险防范意识
有利于提高全社会的环境风险防范意识。应急预案的编制,实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程,强调各方的共同参与,因此,预案的编制、评审以及发布和宣传,有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施,有利于促进社会各方提高环境风险防范意识和能力。
4、结语