国家公务员考试经验总结

国家公务员考试经验总结（共12篇）

国家公务员考试经验总结 篇1

公务员考试经验总结

（2014年国考交流群：320149037）

职位填报指南

第一步：收集基础信息——寻找现实冷门

1、职位数量信息。按照公务员招录管理权限要求，省直机关及垂管系统的职位公告由省人事考试部门发布，市级机关及以下的职位公告由市人事考试部门发布。考生报考某市范围内的职位时，要收集该市人事考试部门发布的招考公告及职位表和省人事考试部门发布的法检系统、监狱劳教系统、地税系统、交通系统的高交警(其它垂管系统今年未招考)发布的公告和涉及该市的职位表，同时还应收集周边城市的职位数量，预测流动考生情况。

2、职位条件设置。包括身体条件及执行的体检标准、专业及学制、执业职格证书、语种、政治面貌、基层工作经验、服务期限、加分政策等，这些信息能反应后期的资格审查、体检、体能测试、政审所面临风险，当然，风险高机遇也大，高风险职位容易爆出冷门。

3、考生数量信息。包括区域内毕业生总数和应届毕业生数。可以预测区域职位招考冷热程度，对不限定考试区域的考生在区域选择上有帮助。

4、各专业职位数量和考生数量信息。可以预测各专业职位本次招考的冷热程度，对具有多学历层次、多学位的考生选择报名有帮助。

5、区位优势及基础状况。包括交通、经济水平、人口状况等，可预测区域职位冷热程度，对不限报考地区的考生有帮助。

6、历史招考记录。往年地区招考中职位调整情况、开考比例、录用人员笔试成绩水平等，可以反映区域职位受重视程度。

第二步：洞察考生心理——避免心理冷门

1、主导整个报名趋势正常心理：“回家”心理，即回原籍或者结婚所在地工作。“求稳”心理，根据自身实力作一定的保守估计，倾向招录人数多的职位。“上进”心理，即能力强考生会选条件好的职位。

2、爆出冷门的几种非正常心理：担心条件苛刻的职位有猫腻，担心条件好的职位人多竞争大，“刷人数”来吓退观望者(此行为违法)，观望考试部门发布的报名人数统计信息最后同时报名。

第三步：确定选择原则——避免拥堵

1、专业选“专”不选“泛”。由于高校设置的专业太多，很多考生参加人事考试时专业不对口，最终被迫选择不限专业或允许相关专业的职位，使不限专业的职位几乎没有冷门，考生如果有符合专业的职位，可以考虑走专业道路;

2、学历层次选“高”不选“低”。由于中高等教育结构呈“金”字塔型，学历层次越高符合条件的考生必然越少，特别是要求学位的职位，非全日制的考生即使有学历也可能

被拒之门外;

3、优选要求工作经历、资格证书、政治面貌等苛刻且自身条件符合的职位;

4、在同专业职位较多情形下，淡化拟录用人数多少。招录人数少的职位考生总量少，遭遇高手的可能性会小些，而且这种职位可能出大热门和冷门。而招录人数多的职位几乎没有冷门出现，而且这里面遭遇考试“高手”的可能性大，对成绩不拔尖的考生难有偶然的机会。

5、淡化区位优势。区位优势差距明显的职位常有大冷门和热门出现。但条件好的地区总有信心足的优秀考生报名，冷门不冷;而条件差的地区即使出现大热门，但考生的竞争实力往往差距不会很大，考生应该根据自身实力来选择。

第四步：参考官方报名人数统计——及时调整职位

报名人数统计信息每日固定时间统计发布，并非报名截止前的动态信息，最后一天的报名人数统计信息往往不发布。考生在有选择的情况下多数会观望到最后，因此，最后一天报名人数会出现“井喷”。如果一个职位通过资格审查人数与拟录用人数的比例在10:1-30:1的范围内，应该比较正常，这种职位最终报名人数比例不会有很大变化。对比例在10:1以内的职位，一定要仔细分析低比例的原因后作出合理的判断和选择，避免“大冷”后遭遇“大热”的情况。

第五步：该出手时就出手——把握报名时机

网上报名时间一般一周，考生网上报名的高峰期一般出现在考试报名结束前2日内。因为多数考生期待官方在报名结束前发布的报名人数统计信息来参考，又担心到最后时遭遇网络拥堵和资格审查未通过而无法再调整。对所有考生而言，如果官方在报名期间不发布报名人数信息统计，大可不必等到临近截止时报名。对于在结束前要公布报名人数动态信息的地区，建议考生等到公布后马上开始报名，而且要选择网速快、人数少的时段快速填写提交，否则可能就连网页都进不去。

考场提分技巧

(一)考前提醒

1.早餐一定要吃，不宜过饱，以热食热饮为宜。

2.提前到达考场，携带好随身物品，不要丢失或落在交通工具上，打车要索取发票。要注意安全，不要抢、挤，不要与人发生口角。尽量心态平和。

3.九点到十一点保持头脑清醒，可以选用提神饮料。

4.Q:行测考完之后，如自己感觉不好，要不要继续？

A：要，因为自己的感觉是不客观不准确的。自己觉得难，别人也会觉得难，这个时候比的就是谁能坚持到最后。

(二)行测作答策略

1、关注总题量，不要漏题。

2、根据自身实际情况分配好每部分的作答时间。确定答题顺序，一般建议由易到难，速度由快到慢，争取把能拿的分都拿到。

3、学会放弃。有些难题或篇幅较长的题不要“恋战”，一般能把握住100题就可以。

4、涂卡时建议答一部分涂一部分，避免最后集中涂卡出现失误，涂卡时5个一组，比较节省时间。

5、如何“蒙答案”

（1）整块题目选择放弃，全部蒙C

（2）少量题目放弃，根据已答蒙未答，哪个选项少蒙哪个。

(三)申论作答策略

1.先看题干再看材料,材料需要整体把握,科学把握阅读时间，保持字迹工整卷面整洁，确保答完。

2.概括需要多写要点,多用序号。

3.对策需要明确问题，结合材料。

4.分析需要理解题干,多用连词。

5.贯彻需要理解题干，巧借题干。

6.论点在题干材料中，高频高档词汇。

7.标题需要准确新颖。

8.分论点首句要写清，开头结尾多用连词。

国家公务员考试经验总结 篇2

2006年底，“水立方”业主向市委、市政府正式提出申请，经多方比选论证，工程决定采用LED照明做为立面照明光源，并决定水立方四个立面和屋顶平面全部实现可变场景彩色照明。鉴于这项景观照明工程具有高度复杂性、创新性和标志性，业主单位在国家科技部、北京市政府和国家半导体照明工程及产业联盟的支持下，申请了国家“863”科研课题，即“国家游泳中心半导体照明规模化系统集成技术研究”。研究内容涉及到近百个技术关键点，含盖了从芯片封装、灯具制造、控制技术、检测标准到评价方法等产业链各个环节，进而完成水立方LED景观照明示范工程的建设。

课题的承担单位为北京市国有资产经营有限责任公司，业主单位联合了设计、科研机构、大专院校、施工单位、生产厂家等组成科研团队，全方位进行科研工作。具体包括：中建国际(深圳)设计顾问有限公司、中国电子科技集团第十三研究所、中国建筑科学研究院、北京工业大学及上海广茂达灯光景观工程有限公司等单位。

科研团队在近两年的研究和实践过程中，全面完成了7个子课题的任务，在灯具研发、自动控制、光学模型、验收标准、测试平台等方面取得了大量自主创新成果，工程实施效果达到并超越了预定的技术指标，水立方景观照明效果在奥运会中和奥运会后的运营中获得了巨大的成功：在近5万平米的ETFE膜结构维护体系上，首次实现了世界最大规模的全彩色可变场景LED景观照明;照明效果完美地实现了设计意图，营造了以“水”为生命主题的空间，赢得了世界的关注和赞誉，使得“水立方”的形象成为奥运的标志之一;LED景观照明全面体现了“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”三大理念，成为世界LED工程的典范，光源节能环保，3.7万套LED灯具，总功率400KW，比传统光源节能64%。正常运行每日电费仅千元，全年节电约80万度。

2 创新的科研管理模式

由国家科技部组织的863计划课题验收结论指出，科研工作“采用了科研与工程相互依托、相互促进的管理模式。成果已在行业内推广，可直接应用到上海世博会等项目”。水立方科研与示范工程相结合、互相促进的创新管理模式，是科研工作的亮点和关键成果之一。对课题顺利完成起到了至关重要的作用。

2.1 由业主单位牵头负责的，开放的、社会化的科研团队组成方式有利地保证了研发与示范工程的顺利进行

以工程建设的业主单位作为科研课题承担单位，各科研院所、研究机构、专业实施单位作为课题协作单位，这一开放的、社会化的组织方式有利于科研成果快速转化为工程实践，是科研课题得以顺利实施的强大动力。

按照科技部、市政府有关指令和要求，业主单位作为课题负责人，牵头组建了科研团队，对科研课题和科技示范工程的实施起到了关键的组织管理和过程控制作用。业主单位广泛调动社会资源，集合设计单位、科研机构、大专院校、施工单位优势力量，并广泛吸取行业内专家、产业联盟的咨询意见，从课题选题内容、工程主要技术指标确认、工程实施、效果调试及验收等几个环节推进科研和示范工程。

科研团队的组成涵盖了整个LED产业链内所涉及到的研究内容，承担单位从横向(课题研究方向和内容)和纵向(工程应用和实施)对整个课题进行管理，科研协作单位与施工单位也在过程中及时进行交流，保证科研和工程的顺利实施。课题实施两年来，锻炼了一大批人员，科研骨干力量的形成也为科研工作的有序开展奠定了基础。

2.2 课题研发的技术路线与工程实施紧密结合，促使科研成果快速转化为实际应用

首先，将科研课题研究的路线分解成若干个技术攻关点，通过计算机建模、实验室研发、现场试验等多种手段完成科研研究工作;其次，业主单位利用奥运工程管理的经验，采用招投标的方式确定实施单位，通过市场手段保证工程的质量。最终，业主单位对工程进度及时把握，在研发和实施的全过程中引入现场工程协调会等诸多管理机制，使科研课题的进度能够紧密结合工程实际需要，反之，工程中的难点和技术点在这个会议上也能够与科研团队进行交流，总结工程实施经验，使工程有序健康地向前推进。

通过此种管理模式，能够达到各方合力的最大化，实现艺术表现形式与方案设计、工程实施的完美结合。为水立方照明项目的顺利实施提供了强大的后盾。

2.3 建立科学、民主、规范、完善的管理制度，对科研进度进行控制，提高管理水平和效率的同时，过程中及时总结，使工作稳固有序的向前推进

管理制度的建立是保证科研和工程实施工作顺利完成非常重要的部分：

◆建立科研课题经费管理制度，加强经费的管理与监督：对专项资金采取了专款专用、单独设立账户的财务管理制度，有利于激发各单位参与科研的积极性。

◆建立定期技术协调会，课题组组长亲自参加，避免研发技术路线重复分散，效率不高的弊病，协调解决过程中的难点;

◆以研发任务单、工程会议纪要等多种过程控制制度，完成研发的技术攻关点;

◆对用于本工程的产品进行工厂检测、现场抽测、效果检测等多种过程控制制度，保证工程质量;

◆过程中及时总结管理制度的缺陷，求真务实。

3 总结

科学研究、高新技术与工程实施相结合，理论研究成果与实践相呼应，取长互补，业主单位调动社会各界资源为科研服务，充分利用政府体制集中优势力量办大事，完成了科研课题的同时，又留下了一个成功的工程实例，为科研成果的深入研究提供了硬件基础，同时，这种科研项目管理模式也打破了LED照明行业内的相关规则，为LED照明产业今后的发展提供了一个可以借鉴的事例。LED产业链的上中下游的各个环节都在该科研课题的研究和工程的实践中得以体现，芯片制作及封装工艺、新型个性化的LED灯具生产制作、驱动电路的可靠性设计、控制系统向产业化、网络化靠拢、LED照明产品器件的检测、LED照明工程的检测规范和标准都在本科研课题的研究上得以实现，促进了行业的发展。

4 展望

可以说，水立方LED景观照明工程的建设集中体现了国家在“十一五”期间制定的实现在重大工程中的示范作用。在建设过程中，管理创新和技术创新的成果，为培养一批集制造、应用、设计、检测等为一体的一流专家团队，为全球LED照明产品的研发和应用总结了经验。

参考文献

国家高技术研究发展计划 (863计划) 管理办法 (国科发计字[2006]329号)

关于国家科技计划管理改革的若干意见 (国科发计字[2006]23号)

国家发改委“十一五”十大重点节能工程实施意见 (发改环资[2006]1457号)

国家公务员考试经验总结 篇3

据统计，2012年俄罗斯共有841566名中学毕业生参加了必考科目考试，其中778324人为应届毕业生。今年有2.9%的考生没有达到最低分数线。在所有考生中，1.8%的考生只考了1科，12.0%的考生考了2科，38.5%的考生考了3科，37.5%考生考了4科，8.4%的考生考了5科，1.4%的考生考了6科，0.3%的考生考了7科，0.1%的考生考了8科。据估计，将有75万名考生被高校录取。

俄罗斯联邦教育督察署共收到与必考科目相关的10万份投诉，是去年投诉数量的1.5倍。投诉数量的增加说明国家统一考试透明程度不断提高，学生对考试结果也更加关心。在众多的投诉中，有3.3万份投诉与考试纪律有关，其他的则与考试成绩有关。其中3.1万名投诉者的考试成绩在核查后被提分，2000名投诉者的成绩在核查后被降分。

督察署对来自12个联邦主体的2600份高分考卷进行抽查。来自46个联邦主体的167名考生把考试试题公布在网络上，督察署决定取消其考试成绩和重考资格。这些考生分别来自伏尔加沿岸联邦区（62人）、中央联邦区（36人）和北高加索联邦区（22人）等地区。与去年相同，2012年注册的社会监考人员有3.5万人，平均每个考场5人。哈卡西共和国、克拉斯诺达尔斯克区、克麦罗沃州、坦波夫州、秋明州地区的必考和补充考试科目的社会监考人员平均达到10人。

公务员考试的经验和教训总结 篇4

已经是第三次考公务员了，去年进入了面试，最后被淘汰，而今年却离面试线仅差两分。这不是杯具或洗剧，而是人生从另外一个角度来验证我个人的心态和自己的不足之处。(1)无论什么时候，都不要觉得自己复习的足够好

在复习的后期，基本上市面上的模拟试题都能够做到140个题目只错30个以内，在这个时候，千万不能像偶一样的沾沾自喜，觉得今年的公务员考试肯定有戏。越是这样的时候，越要淡定，仔细的去分析自己的弱点，千方百计的将自己的弱项给补充完好。模拟题目一般都是非常简单的，只能帮助你检测对已有的基本知识掌握的是否正确牢固，其他帮助不是很大。

(2)做什么样的题，怎样做题？

真题，永远是真题。有些同学可能说，真题都被我做烂了，那还有什么意思。诚然，国考真题一共就那么几套，大家千万不要觉得05，06年真题做的非常顺手就觉得自己复习的很好，要是能把07-10年的做顺手才算是本事。还有就是各省的历年真题也比较具有参考价值，像山东和浙江的题目有些比国考都要难。

做题的本质是什么？其实做题不仅仅是锻炼我们对相同类型题目的把握，更重要的是要从题目中看到考官想要考自己的哪些点。做完一个题目之后反复的去想，去分析这个题目的内涵，下次我碰见同样类型的题目能不能举一反三将它快速做对。做一道，会N道，这才是做题的最高境界。

(3)如何将公务员考试的内容快速融入自己的大脑？

总结！

在这里不多强调总结对于掌握知识的重要性了，总结的时候能够让自己全面的审视同种类型的题目有没有自己遗漏不会的，并且可以将自己做过的所有题目都过一遍，这样更能够加深自己对题目的印象。比如今年大家都觉得图形题目比较难，在之前我自己总结图形题目的考点为“素闭称重算曲直，划开积序角交同”。这两句话我碰到易考易错的图形题目总结出来的。

“素闭称重算曲直”：元素种类及个数，闭区间的个数，是否对称图形，考察重心，算曲线或直线的个数。

“画开积序角交同”：笔画的个数；是否是开放性的，对面积的考察，对字母顺序的考察，角的数目，交点的数目，图形叠加相同或相异。

这样，自己在答题的时候也有所依靠，能够快速的将考官要考自己的点找出来。(4)教训之谈：

教训有三：1.平时做模拟题的时候都是用手机来控制时间，这样比较精确，然而在考试的时候，不允许用手机，而用手表。手表多转一两分钟根本看不出来有何变化，结果就对自己说，没事，就多一点点时间。结果几个模块下来，时间就大大不够用了。在时间控制上，平时做题用电子表，考试的时候还是要用电子表；平时要用手表，考试就用手表控制。

我的国家公务员考试全程经验 篇5

笔试经验：

公务员考试笔试的公共课一般有三门公共基础知识、行政职业能力测试和申论。有的考试只考其中的一门或两门，也有的都考。有时候公共基础知识和申论会合成一科考，也有时候分开考。有的职位还要考专业课。公共课的书，大书店都能买的到。不过有很多种版本，其实内容都差不多。我个人看法是，买《公选王遴选公务员冲刺宝典》这本书最好买今年新版的，因为会涉及到应试技巧、时事和历年的真题，最重要的是学习中遇到问题公选王教授都会充分解读的。下面我把我参加考试的经验列举一下，大家不要嫌我罗嗦啊。因为有时候简单说完了，对方还要不停的追问很多，所以干脆我就罗嗦着都说到好了。

行政职业能力测试

我要特别提示大家一下，行政职业能力测试的题都不难，静下心来，谁都能做的出来，但很多人做不完，有的甚至不及格，就在于没有掌握答题的技巧!这个技巧的把握一方面是合理分配和利用时间，另一方面就是熟练程度的掌握。下面我详细的解释一下。

这项测验，一般有五个部分，都是选择题，题量很大，平均四十几秒做一道题。所以就没有时间让你反复去研究哪一题，当某道题让你花掉了一分多钟还没有头绪，请立刻放弃!因为这样的题毕竟是少数，一般都是一分，有的是零点几分，放弃了损失也不大。还值得注意的是，每个部分都会给你标出参考时限，几部分参考时限的总和刚好是考试的时间，所以要尽量在他提供的时限以内去完成该部分的题目，如果时间到了，你还有几道没有做完，那么注意了：不要再做它了!立刻开始下一部分内容!这一点非常关键！很多人就是觉得我就剩两道了，一下就做完了，下一部分就少几分钟吧，铁了心要去啃那块骨头，结果每部分的时间都顺延，到最后还有十几道题都会做，就是没时间了，多可惜。一般每部分的题目都是由易到难的，所以后边几道就会比前面的要多花时间，做出来的还未必对。如果你为了这几道拿不准的题丢掉了能轻松答对的题，多不划算呀!我的经验告诉我，不是所有的参考时限都紧巴巴的，一般都会有一两个你比较拿手的部分会有时间空出来。如果时间有节余，请开始做下面的部分，一定不

要回头!最后一部分题目做完了还有空余时间再去做前面空下的题，如果没时间了，就填你第一印象感觉对的那个答案，很多时候第一印象很准哦!如果连看答案的时间都没有，那么就选C吧。有统计表明，选择题答案是C的概率要比其他几个选项大哦!(我连这种经验都说了，大家不要流汗哦~)应试技巧就是这样。

大家在复习的时候，要多做题，大量的做题，考试的时候你会惊奇的发现，有好几道题你都见过!那就根本不用浪费时间再去想，直接写答案就好了。当然，不要记错了答案。如果当时你做错了，一定要抽时间再回头看一眼错了的题，提前在那题上做好标记哟!我考试的时候数学题最后一道我前一天刚做过，其实就是一个简单的方程组，结果试卷上的一个数字印错了。计算出的结果是半个人，半间房子，当时就有很多考生以为自己算错了。一次又一次的重复演算，浪费了大量时间，而我因为刚做过，就知道原因出在哪，所以直接填了答案。虽然我不知道最后那道题是怎么统计的，起码我比别人节约了时间。大量做题还有一个好处，就是能掌握规律，尤其是数列题。给出几个看似毫不相干的数字，让你填出其中某个缺项，这种题也比较费时间，但是做出来会很有成就感，做的多了，也就会记住很多规律，比如2的N次方减某常数啦什么的这种规律(呵呵，我一年多都没做了，当时好多数列的规律都忘了，大家见谅哦~)，而做题少的人就总是局限于等差等比的那个思路里。还有就是要把1到20的平方、1到10的立方这样的结果背会，这个对做数列题很有用的哦。

大家一定要重视对这门课的复习，有很多人会说“这种小儿科的内容，不用复习也会了。”然后只注重其他内容的复习了。行政职业能力测试的题的确不难，但要在规定的时间里尽量答完所有题目并且准确率不能低，可没那么容易。在关注此贴的你，一定一定不要眼高手低，要多做题，并且严格的掐好时间当考试一样的认真对待，真的到了考场上，才会有效果哦!最后要提醒一句，大家要在考试前确定自己的手表没有问题，并且上考场的时候不要忘了戴哦。

这门课罗嗦的比较多，因为这门是我的长项，我考试的时候这门课打了87分，在所有考生中的排名第二哦!和第一名差1分。也是因为这门课，把我的均分拉高的。所以我觉得多和大家分享一下还是有必要的，即使有点罗嗦。呵呵

申论

申论考试比较像给材料作文，它给出的材料篇幅比较大，一般都是分成几个小段，每段都有每段的中心，但材料整体是相互关联的，你要做的就是归纳出整体的中心意思，立论并且对你的观点进行阐述。申论表面看是对写作能力的考核，其实是比较综合的一门课。从文章中能够体现出作者的多种素质。所以这门课不是突击了就能得高分的，关键在于平时的积累。大家会发现《公选王遴选宝典》这本书主要讲的是写作的技巧，如何立论，如何围绕观点展开阐述等等内容的，复习的时候除了要看书上讲的这些理论之外，要认真的按照要求写上两到三篇，熟悉一下方法就可以了，写太多也没多大用处。下面我主要讲一下应试的技巧。

首先，不要吝啬你阅读材料的时间!只有理解了所给材料的内在含义，才不会写跑题哦!所以，在做申论的时候，大家要准备一张草稿纸，一边读一边随手在纸上记下你读材料时所想到的观点，或者你认为材料中体现出的问题，或者你认为能解决该问题的方法，有多少个写多少个，写几个能代表意思的字自己看的明白就可以，不用认真的写出整句，因为你正做的一项工作是找灵感和观点，而不是修饰词句，所以，即使是一闪而过的念头都要记下来哦!然后再读两遍材料，看看有没有漏记的观点，可以啦。

公务员考试经验（范文） 篇6

一、题目与材料哪个更加重要？

以前很多人都认为在申论考试中材料是最基础的，这个说法不能说没有道理，尤其是对于概括类题目而言。但是在绝大部分考试中，题目都比材料更加重要。我之所以要这样谈并不是要标新立异，而是基于以下几个理由：

第一，所有的答题都是针对问题的答题，而不是材料的答题。一份合格的、优秀的答卷首先要符合题目的要求。就如本章第二节中所阐述的，很多题目是可以不依靠材料独立作答的。对问题的直接把握远远比通过材料对问题的间接把握更准确、重要。

第二，很多材料非常散乱。对非常散乱的材料收集整理起来非常麻烦，而且那些散乱的材料往往我们不用看，通过自己的知识背景和独立思考便可得出答案。这一点有过答题经验的考生是有体会的。

第三，很多问题在材料中找不到依据。一些题目需要考生通过独立思考来作答，材料中没有可以直接引用的东西，即便有也很少；一些题目甚至出现了“不要摘抄给定资料”的说法，即便是把全部材料读完也没有用。

第四，有的申论考试只有问题，没有材料。2009年河南军转干考试就只有一个题目：从佛教的空悲理论谈谈你对公务员心态的理解。这不是一个特例，还有一些地方考试也有类似的情况，也有一些国考的小题目存在类似情况。

国家公务员考试经验总结 篇7

关键词：国家公务员考试,申论,大纲

1.引言

2016年国家公务员考试于2015年11月29日拉开帷幕。 与2015年国家公务员考试申论大纲相比, 2016年国家公务员考试申论大纲的字面没有区别:命题原则仍然坚持分级分类, 以能力考查为导向对题目进行合理的设置, 作答时间仍然为180分钟。 但是2016年国家公务员考试申论大纲体现出了“命题更为科学、更加创新”的特点, 本文就2016年国家公务员考试申论大纲进行解析。

2.分级分类, 科学设置

在国家公务员考试过程中, 申论科目一直以来都发挥着分级分类考试的先锋作用。 自从2014年国家公务员考试申论科目的考试时间由150分钟延长至180分钟后, 申论试卷作答能够更好地体现出考生的个人能力与备考水平, 明显地提高了考生的区分度和申论考试的科学性。 2016年国家公务员考试申论大纲仍然沿用这一观点, 希望能够将考生的作答水平和个人能力最大限度地在试卷中加以体现, 以便能够选拔出政府所需要的优秀人才。 2016年国家公务员考试申论科目仍然分为两类试卷, 分别是市 (地) 级试卷和省级以上 (含副省级) 试卷。 纵观历年来的国家公务员考试申论科目的主题, 市 (地) 级试卷和省级以上 (含副省级) 试卷的主题在2011年、2012年是截然不同的, 但是从2013年开始渐趋相近, 只是关注同一类问题的层次不同, 以便能够将不同类别职位的能力区分最大限度地体现出来, 2016年国家公务员考试申论科目仍然会延续这一传统, 所以, 广大考试应该结合自身所报考的岗位进行有效复习。

3.能力导向, 要求更高

在2016年国家公务员考试申论大纲中, 仍然强调其主要目的在于考查广大考生是否已经具备了未来从事机关工作的基本能力, 而其考查形式和主要载体则是文案工作能力。

3.1阅读理解能力

国家公务员考试中申论科目的作答依据是给定材料, 要求广大考生对给定材料予以读懂、熟读。 因此, 考生务必具备较强的“准确理解、二次概括”的阅读理解能力。

3.2文字表达能力

考生的文案工作能力可以通过其文字表达能力予以淋漓尽致的体现, 因此, 广大考生切不可大意, 务必要高度重视文字表达能力的训练。 第一, 联系实际, 在作答过程中务必要注意避免出现“千文一面”的问题, 尤其是不能对资料原文进行大幅度的照抄。 考生要注意准确运用日常备考中的储备知识点对所希望表达的个人观点予以论证。 第二, 语言流畅。 2016年国家公务员考试申论大纲对于“语言流畅”尤为重视, 为了能够更好地向阅卷者展现自身的语言把控能力和逻辑思维能力, 务必要确保“用语简洁”、“思路清晰”。

3.3综合分析能力

在省级以上 (含副省级) 试卷中, 往往都较为重视测查考生的综合分析能力。 因此, 广大考生应该做到如下两点:第一, 理据结合, “理”是指广大考生在判断、推理、分析给定资料的过程中, 要合理充分地利用国家及党中央出台的重大理论和政策;“据”是指要“言之有据”。 第二, 观点鲜明。 考生要准确提炼出给定材料的观点, 然后在表达过程中务必做到表达鲜明, 给人耳目一新的感觉。

3.4解决问题能力

基于我国政府对于公务员的要求标准来看, 国家公务员应该具备较强的解决问题、提出问题的能力, 这就需要广大考生在申论考试中学会从纷繁复杂的资料中准确地发现问题, 并且提出妥善解决问题的方法。 国家公务员考试申论科目多会选用当前的社会热点作为命题方向, 因此, 广大考生在复习过程中务必了解近期出现的社会热点问题。

3.5贯彻执行能力

历年来, 国家公务员考试申论科目对于考生的贯彻执行能力都极为重视, 考查载体则常采用应用文写作题的方式, 2016年国家公务员考试申论大纲体现出应用文写作题所占的分值将在原有基础上有所增加。

参考文献

[1]梁爱清.国家公务员“申论”学习和应考答题的技巧[J].广西公安管理干部学院学报, 2004, 22 (02) :111-114.

[2]陈祎.国家公务员录用考试浅析———谈申论科目的考试内容和测评技术[J].山东行政学院, 山东省经济管理干部学院学报, 2004, 34 (03) :100-103.

[3]李仪英.谈申论的写作[J].河南金融管理干部学院学报, 2003, 21 (02) :178-180.

[4]郭五林.如何应对《申论》考试———从虚拟行政行为角度[J].写作, 2004, 30 (17) :135-138.

国家公务员考试经验总结 篇8

《教育与职业》：2005年8月，天津市与教育部签署协议，共同建设第一个“国家职业教育改革试验区”。5年过去了，天津“国家职业教育改革试验区”建设情况如何?

靳润成：5年来，在国家的大力支持下，天津坚持把发展职业教育作为战略重点，围绕试验区建设主要做了八个方面的工作，并取得了显著成效。

一是深化以行业办学为主的体制，推动职业教育向规模化、集团化方向发展。目前，天津按照“行业组构集团式”“企业集团带动式”等五种模式，组建了16个职教集团，职业院校与行业企业的联系更加紧密。

二是以重大建设项目为纽带，着力建设滨海新区技能型紧缺人才培养基地。为更好支撑天津滨海新区高端化、高质化和高新化产业结构的发展，启建了航空机电、现代物流、服务外包等八个紧缺人才培养基地，通过基地建设，加强了校企合作、工学结合的人才培养模式改革，对职业教育改革创新发挥了积极作用。

三是积极探索新型工业化背景下的工学结合人才培养模式，初步形成天津职业教育发展特色。不断完善产教结合运行机制，利用企业与职业院校共同建立的产教结合委员会，在专业设置、课程设置、工学结合和学生顶岗实习等方面发挥了重要作用，实现产业链与技能人才培养链的无缝对接。目前，工学结合培养模式和学生顶岗实习制度，已经推广到全市所有职业院校。

四是与国家有关部委合作，精心设计组织了三次全国职业院校技能大赛，逐步形成“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”的格局。推动了职业教育人才选拔机制的改革和创新，深化了职业教育教学改革，大赛正成为引领我国职业教育改革和发展的风向标。

五是狠抓师资队伍建设，加快“双师型”教师培养。在职业院校专业教师中率先推行聘任第二专业技术职称制度，落实专业教师定期到企业实践、新任教师到企业顶岗实习一年等一系列制度，有效地提升了师资队伍素质和技能。目前，全市职业院校“双师型”教师已超过45％。

六是坚持先试点、后推广，稳步推进就业准入制度。在塘沽区率先组织开展了职业资格证书制度和就业准入制度的试验，全面推行“先培训、后就业”“先培训、后上岗”政策，落实关键职业岗位持证上岗规定，稳步推进就业准入制度。

七是充分发挥职教资源优势，加强与中西部地区对口合作。目前天津市职业院校招生辐射到全国30个省市、自治区，其中80％来自中西部地区，在校学生中外省市生源近50％，每年有2万多名来自中西部地区的毕业生在天津就业。

八是以社区教育建设为重点，着力推进终身教育体系建设。以社区学院为龙头，以社区学校和分校为基础的市区三级教育网络的建设，有效满足了市民多层次、多渠道的教育需求；农村县乡村三级办学网络，也正在成为农村劳动力培训和转移的重要载体。目前，全市有6个区县被评为全国社区教育实验区，2个区被确定为首批全国社区教育示范区。

《教育与职业》：在取得成绩的同时，天津职业教育还须着力解决哪些矛盾和问题?

靳润成：必须进一步提高职业教育的统筹能力；探索职业资格证书与学历证书一体化的人才培养途径；不断提高职教教师的职业能力；加强职业教育制度创新，等等。

《教育与职业》：今年3月，天津市又与教育部签署协议，共建“国家职业教育改革创新示范区”。针对这项工作，天津教委有何构想?

靳润成：为进一步发挥首个“国家职业教育改革试验区”的示范带动作用，更好地服务国家发展战略，服务环渤海及“三北”地区经济社会建设，引领我国职业教育的新一轮发展，天津市与教育部经过认真协商，在完成首轮试验区建设任务并总结经验的基础上，决定共同建设新一轮“国家职业教育改革创新示范区”。由试验区上升到示范区，这不仅仅是名称的改变，更重要的是内涵的变化、要求的提高和战略地位的提升。

结合职业教育面临的新形势和新任务，我们提出示范区建设的主要思路是：深入贯彻落实科学发展观，以提升学生就业创业能力、服务区域经济社会发展为使命，以提高质量、发展特色为重点，以改革制度、创新政策为动力，以转变发展方式、创新培养模式为举措，着力夯基础、优布局、提内涵、上水平，努力出经验、出标准、搞改革、做示范。

按照以上思路，目前我们正在抓紧制定《天津国家职业教育改革创新示范区建设实施方案》，初步提出要着力搭建三大引领平台、实施六个国家级建设项目、落实九项创新示范计划。

《教育与职业》：三大引领平台分别是什么?

靳润成：一是海河教育园区建设平台。建设海河教育园区是天津市委、市政府落实科学发展观的重大举措，对实现天津城市战略布局具有重大意义。海河教育园区坐落在海河中游，规划总占地37平方公里，规划办学规模20万人，其中一期建设占地10平方公里，目前园区正在加快建设，年底将有5所高职和经过资源整合的2所中职学校进驻。按照与教育部共建协议，南开大学和天津大学新校区也将落户海河教育园区。园区一期工程将于今年年底竣工，明年春季开学使用，2011年全国职业院校技能大赛将在园区举行，并承接2012年大学生运动会和2013年东亚运动会。我们将努力把园区建设成为职业教育改革创新示范区的标志性成果，成为拓展天津教育优势和特色的新平台。

二是全国职业院校技能大赛平台。在国家的大力支持下，我们已经组织了三届全国职业院校技能大赛。下一步，我们要在大赛的制度化建设上下工夫，不断增强大赛的权威性和影响力，使大赛真正成为推进全国职业教育改革发展的重要引擎，成为在国内外具有广泛影响力的教育品牌。

三是国家职业教育改革创新示范区平台。示范区的建设，要以着力解决薄弱环节和突出问题为切入点，在职业教育体制机制和人才培养模式上搞改革，在提升质量和服务区域发展上做示范，将示范区打造成支撑高端产业发展的人才培养基地。

我们要通过这三大示范引领平台的建设，逐步形成富有天津职教特色的“一园一赛”“一示范”的发展格局。

《教育与职业》：六个国家级职业教育建设项目包括哪些?

靳润成：一是建设国家职业教育发展博物馆。展示世界及中国近现代工业和职业教育发展历程，展示世界著名职业院校办学理念和特色，介绍职业院校著名校友和能工巧匠的突出贡献，使其成为职业

教育体验中心以及开展职业道德教育的重要基地。

二是建设全国职业院校技能大赛主赛场。按照“国内领先、世界一流”的标准，建设职业院校技能大赛主赛场，并逐步将其打造成集技能竞赛、技能鉴定、实训教学、人才招聘、对外交流为一体，具有国际影响力的高技能人才展示平台。

三是建设国家西部民族地区技能型紧缺人才培养基地。按照西部地区产业发展的需求，采取更加灵活的学制和办学模式，建立面向西部民族地区的技能紧缺人才培养基地，积极服务国家发展战略。

四是建设国家职业教育课程资源开发和质量监控评估中心。建立行业、企业、学校和专家相结合的方式，共同指导专业设置、课程体系建设和教材开发机制。组织开展对职业院校质量监测、标准制定和评估工作。

五是建立国家职业教育研究和成果转化中心。根据职业教育发展战略需求，承担各类职业教育研究项目，促进职业教育成果的传播、扩散、共享和应用，科学评价职业教育成果的质量和效益，为全国职业教育改革创新提供科学研究支撑。

六是建设国家职业教育师资培训中心。我们将根据国家职业教育改革创新示范区协议，依托海河教育园区高标准建设以上六个项目，努力使其成为示范区建设的重要载体。

《教育与职业》：九大创新示范区计划包括哪些?

靳润成：产学结合体制和机制创新示范计划、人才培养模式创新示范计划、“双师型”队伍打造创新示范计划、支撑产业发展创新示范计划、优质特色发展创新示范计划、终身教育制度创新示范计划、学生就业创业创新示范计划、学校管理能力提升创新示范计划和信息化提升创新示范计划。通过以上示范计划的实施，加快推进以人才培养为核心的各项改革，进一步凸显发展特色，实现天津职业教育的科学发展、和谐发展和率先发展。

《教育与职业》：通过“国家职业教育改革创新示范区建设”，天津将要实现怎样的目标?

公务员考试经验谈 篇9

部分在两个选项间难以抉择时，应凭第一感觉快速选出答案； 定义判断部分严格按照题干所给的定义进行判断，不要想太多； 数学运算部分可采用整除性、尾数法等速解技巧快速解题。

实战技巧五：有技巧地蒙答案

在时间所剩不多的情况下，对不会做的题目只能选择蒙答案了。实际上，蒙答案也要注意技 巧。对数学运算来说，蒙答案要把握以下原则：（1）选项中如果有明显的整百整千的数字，先代入验证，多为正解；（2）选项有升降，排序处在中间的两个往往是正确的选项；（3）看 到题目中存在比例关系，蒙满足该比例的选项；（4）题目问最小在选项中多为第二小的，问 最大在选项中多为第二大的。

对言语理解与表达部分来说，选词填空从语意轻重角度辨析的，选项要么选最重的，要么选 最轻的；成语辨析题选择晦涩难懂的成语。片段阅读要选积极向上的，启示、告诉、道理 等材料的片段阅读，不选文字内容层面的选项，选择激励人的选项或在精神上有触动的选项； 提问方式是选标题的，选择短小精悍的选项。且选项是文中原话不选、违反客观常识不选、违反国家大政方针不选。

实战技巧六：答题卡填涂有技巧

可能有人有这样的习惯：每做一题涂一题，这样脑袋就会变成拨浪鼓了，既耗时又累人。最 好是做好一个部分，就填涂一部分，既节省时间，又不会导致时间结束了，而来不及填涂答 题卡。对于不按试卷顺序做题的考生来说，要注意对准题号，别涂错。做题目的时候，不在 ABCD 上面打勾做记号，而是把答案直接写在题号前面，这样可方便 查找答案，利于快速填涂答题卡。或者还可尝试另外一种方法：做一题，就在这题的答题卡 相对应的位置上面用 2B 铅笔轻轻划一下，做个记号，然后到了最后时刻一起填涂，这样最 后的填涂就省事多了。当然这方法可能不一定每个人都适应，仅供参考吧。考试用的 2B 铅笔最好削成扁平状头，在涂答题卡时，先左涂一下，再右涂一下，就占满了 答题卡的大部分了，这样就算涂卡完成了，不需要费时间在如何把框涂满，没有必要。因为 读卡器识别的是涂在答题卡上带有金属光泽的石墨，只要涂满大部分就符合读卡器识别的面 积，而左右涂两笔的 2B 铅笔的石墨量完全可以符合读卡器反光标准，这是有关专家通过实 践得出的正确结论。

该文章转载自无忧考网：http://

国家公务员考试复习计划（推荐）国家公务员考试复习计划（推荐）
来源： 来源： 中公教育的日志

虽然知道我们国关学生向来都是公务员考试前一周才开始准备，最后还能考上的。但

提前准备肯定能更 加增强考试能力，所以还是希望有计划报考公务员的同学们微微看一下这个复习计划吧，说不定会起动作 用~

8 月中上旬，搜集好公务员考试资料，确定目标。确定所要报考的大概范围、方向和岗位，全面了解所 报部门、岗位的信息。购买历年真题，评估自己实力，可根据个人实际情况制定学习计划。开始第一轮复习，可以报一个基础班，主要是申论和行测两门基础课学习。不要急于做真题，着重夯实基础。

8 月下旬，全面关注去年公务员考试大纲，购买最新辅导用书，准备暑期结束前的最后复习。9 月上旬，制定全面复习计划，开始第二轮复习，可参加有权威性的暑期班（中公不中公的，您随意），做到两门笔试科目同步提高。

9 月中旬，以系统阶段式学习模式为基础，复习进度讲究由浅入深、循序渐进、系统不间断。跟着辅 导课程学习一个阶段后，带着学到的各种方法、思路和技巧回去做题、揣摩，之后再带着疑惑和问题进入 到下一个辅导环节中，寻求老师的解答，如此往复。

9 月下旬，对前两阶段的复习进行总结。重点内容要进一步巩固，最好在教材中做出明显的标记，以 备最后冲刺时使用。

10 月上旬，开始网上报名，考生登录人力保障部网站报名。考生要谨慎填报，牢记报名信息。10 月中旬，第三轮复习阶段开始，购买辅导冲刺的内部资料。11 月上旬，考前进行模拟实训，最后梳理考点，调整考试状态。11 月中旬，调整心态，熟悉考试环境和流程，参加国家公务员录用考试 12 月，也就是笔试一个月之后，考生可以通过网络查询自己的成绩。2010 年 2 月份以后： 月份以后：

1、查询所报职位的最低分数，预测是否过关。通过笔试、进入面试的考生可以开始准备面试，首先去 书店买一本有关面试的教材，还可以跟周围的同学朋友进行一些类似的情景演练，提高临场表达能力和应 变能力。

2、查询所报岗位入围人员名单，确定是否入围。

3、关注所报岗位的资格审查时间。(参加资格审查：毕业证、学籍证明、户籍证明、学生证、自我简 历等。)

4、关注所报岗位的体检或体能测试时间

5、关注所报岗位的资格面试时间(面试内容：报考动机、举止仪表、个人情况介绍、工作态度、人际 关系处理、复杂事件处理、对社会现象的理解、行政公文应用(演讲稿);方式：现场表达当场评分、公布分 数。)

6、查询所报岗位面试入围人员名单，确定是否入围

7、录用考核(两种方式：发调查函、派人到所在学校或单位)

8、关注所报岗位人员录用名单(公示一周)

9、关注所报岗位录用人员报到时间、地点、有关手

续

10、岗前培训(注意学习、考试，当心因考试不及格淘汰。)

11、试用(试用期为一年。)

12、正式录用

国家公务员:40 天复习计划与经验 备战 2012 国家公务员
2011-10-24 14:53 作者：章淑贞 来源：华图教育 分享到：--

2012 年国家公务员考试定于 2011 年 11 月 27 日举行，距离考试时间仅剩 40 天，对于 参加国家公务员考试的考生而言，时间是比较紧的。如何争分夺秒、充分利用这 40 天的时 间便显得尤为重要。为此，华图教育专家依据科学严谨的教学方法为考生量身打造了“40 天 复习计划与经验”，以期帮助各位考生从容应对即将来临的 2012 年国家公务员考试。第一、第一、准备阶段 时间大约在 2 天左右，对于考生来说，要尽量压缩准备阶段的时间，为接下来的“重点 复习阶段”、“专项提升阶段”以及“模拟冲刺阶段”做好充足的心理准备。此阶段的主要任务是 调整好自己的心态，在临考前的 40 天，考生往往会随着较大的心理压力，表现出心神不宁、忐忑不安等焦躁情绪，殊不知这些都是临考大忌。心理学的研究表明，一个人的考试焦虑程 度和其思维效率成倒“U”形。因此，考生应利用 2 天左右的时间调整到情绪稳定、精力充沛、充满自信的身心状态。如何调整好心态，概括为 16 个字：强化信心，优化情绪，进入状态，强化信心，强化信心 优化情绪，进入状态，充分发挥。充分发挥 第二、第二、重点复习阶段 此阶段的复习时间大约在 8 天左右。考生应对国家公务员考试的历年真题有所掌握，对命题的热点题材有所准备。国家公务员考试内容更多地偏重具体的社会现象和问题，例如 环境问题、经济发展等问题。考生在进行题材准备、思考具体社会问题和现象时应当多维审 视，避免单一的视角。考生可每天安排大约二个小时左右的时间看新闻，读时评，并把重要 的知识点记录下来。并且每天给自己一定的任务量，严格按照计划实施，做到心中有数。

第三、第三、专项提升阶段

考生大约用 20 天左右的时间，重点做真题，辅之质量较高的模拟题。在这个阶段过程 中，主要是通过考生做真题，发现自身的弱势，从而根据各项能力中的薄弱环节进行集中练习、寻求突破。华图教研专家建议考生每天安排三个小时左右的时间练习写作和答题。随后 分析对错的原因，总结经验、吸取教训。这里考生需要注意的是，申论答题字迹的工整是取 得好成绩的重要因素之一，考生可在起初复习时便养成认真书写的习惯，相信考试时你会收 到意想不到的效果。

第四、第四、模拟冲刺阶段 在考试前的最后 10 天，考生可严格按照公务员联

公务员考试经验倾情奉献 篇10

——写给有志于公考的人

政审已经结束，马上就要公示了，经过两年的苦苦煎熬，我终于成功上岸。更让我激动不已的是，今年我恰好35周岁，也就是说，刚刚过去的省考是我人生中的最后一次机会。从笔试到面试都是自己准备，没有报班，去年笔试第一，面试第二，遗憾落榜，今年笔试第三，面试第一，总分位居该岗位第一名，成功上岸。回想起一路走来的日子，心中充满感慨。走过许多弯路，但更多的是收获，现在把这些心得奉献出来，供有志于公考的后来者借鉴。

一、心态最重要，想考必须全力以赴。

我是很不赞成裸考的，可能这也跟我机会比较少有关，但我主张，要考就必须全力以赴准备，不打无准备之仗。很多人从笔试开始就不认真准备，裸考的人不在少数，这样的心态是害人不浅的。你会失去一次又一次的机会，而且不能真正为自己积累经验，是对自己的不负责任。我去年第一次考时就全力以赴准备，虽然饱受煎熬最终失败，但为自己积累了许多宝贵经验，为今年的成功上岸奠定了基础。

二、万丈高楼平地起，要打好基础。

购买一套好的教材，我用的就是中公的教材，从头到尾详细研读，深刻体会，吃透在心。对于一些重要的公式规律可做成小册子，随身携带。一定要注意总结。教材上的东西虽然很系统，但真正变成自己的东西还需要你去细致总结梳理，精炼提纯，这样才能内化到自己的心中。

三、做好计划，分秒必争。

时间紧，内容多，一定要有计划。给大家推荐一个软件——高效e人，做计划很好用，可以很方便地安排每日的行程，提高效率。每天早上第一件事就是安排一天的内容，学练结合，随时总结。有专项练习，有阶段总结，有实战模拟，天长日久就会有明显提高。

四、在“精”字上下功夫，少做无用功。

研读学习的材料一定要精中选精。大家可以参考我的做法。讲座材料可以去淘宝购买，中公华图的名师专题讲座，花不了多少银子，里面的内容还是不错的。

看的时候要随时做笔记。另外关于做笔记我多说两句。大家可以用office系列软件中的onenote软件，做笔记功能强大，好用得不得了，用了就知道了，我用的是2010版本，觉得更好一些。

准备面试时，yy上的中公频道专项练习是个很好的东西，最有价值的是老师点评。中公的网站上有录音，可以下载下来。

五、注意练习方法，方法得当事半功倍。

中公的yy录音要会利用。对照题目先自己答一遍，再听录音看别人怎么答，一对比就知道差距了。最后听老师点评，心中豁然开朗，收获良多。

一定要注意计时练习。无论是笔试还是面试都有严格的时间限制，不注意时间，笔试的卷子答不完，面试压力大，对自己很不利。因此平时练习时一定要计算好时间。大家可以去网上下载倒计时软件，很好用。要利用一切办法为自己制造压力。

总之，公考对人是一场智力和耐力的比拼。如今竞争这么激烈，想考上就得扒层皮啊！平时还要多多锻炼自己的各方面素质，尤其是

发达国家企业储运发展经验及启示 篇11

关键词：物联网 企业储运 要素

“十二五”时期是我国物联网由起步进入到规模发展阶段，面临的国际竞争日趋激烈。发达国家一方面加大力度发展传感器节点核心芯片、嵌入式操作系统、智能计算等核心技术，另一方面加快标准制定和产业化进程，谋求在未来物联网的大规模发展及国际竞争中占据有利位置。现代物流是市场经济高度发展的必然产物，通过对运输、仓储、装卸、包装、流通加工和信息等功能要素的有机整合，高效地实现产品的时空价值。现代物流也是我国大型企业国外工程项目开展储运工作面临的重要课题。

一、国外企业储运经验

（一）美国的储运发展历程

美国已将物联网上升为国家创新战略的重点之一；传统的储运企业是制造业的附属机构。除了专业储运企业外，许多制造业企业都有自己的仓库和车队。因此，对于上个世纪70年代以前的美国诸多企业的仓库来说，最大的问题是库存量。社会库存不仅要考虑保证社会最低需求的最小库存量，而且要考虑受顾客需求波动、花色品种变化和产品更新换代等因素影响的变动库存量，还要考虑社会需求一时供货不足的情况出现时的库存安全。

当时一般来说，最小库存量为40%，变动库存量为10%，安全库存量在50%左右。随着市场竞争的日益加剧和计算机技术的发展，人们不得不考虑库存成本问题。到了80年代初，日本的“即时库存”概念引入美国，很多制造商减少了自有仓库，更多地使用专业化的公用仓库。公用仓库能够完成同样的功能和提供更好的服务，可以降低制造商的成本，还能帮助制造商根据企业发展需要以及市场需求状况灵活地选择仓库。而专业化的公用仓库规模的不断扩大，助推其有能力建立起自己的仓储技术系统和计算机系统，这使制造商得以将储运事宜从生产领域中分离出去，从而节省出更多的资金用于发展生产。而对于专业仓库来讲，一个个制造商和采购商则成为其集运系统的组成部分，因而可以更多地采用新技术，扩大业务领域。美国的储运带来的启示是，继承性开发了“即时库存”理念，并结合美国本土的产业链条特征和产品输出经验，发挥美国的技术优势，开辟了别开生面的储运市场。

（二）日本的物流业经验

日本的 U-Japan计划将物联网作为四项重点战略领域之一。日本政府十分注意物流配送基地的建设，考虑到其国土面积较少，国内资源和市场有限，商品进出口量大，因而他们在大中城市、港口、主要公路枢纽都对物流设施用地进行了规划，形成了大大小小比较集中的物流团地。在这些物流团地，集中了多个物流企业，这样便于对物流团地的发展进行统一规划，合理布局。日本物流配送社会化、组织化、网络化程度比较高。生产企业、商业流通企业不都是自设仓库等流通设施，而是将物流业务交给专业物流企业去做，以达到减少非生产性投资，降低成本的目的。

日本的大型物流企业比较注重网络的发展，在日本物流配送行业排名第五的日立物流株式会社，1998年总资产达155亿日元，销售收入2040亿日元，毛利43亿日元。它在日本国内设有124个网点，在海外15个国家设有62个网点，在中国的上海和香港都设有合资公司或办事处。由于拥有比较完善的物流配送网络，在发展和承揽业务、满足客户需要、降低物流成本等方面就具有较大优势。日本的物流配送企业还十分注重不断提高物流服务质量，降低物流成本，增强在市场上的竞争力，注意研究探索物流配送的新技术、新方法，引进美国等国家的物流新技术和先进方法，如引进美国的物流管理软件等。仓库里有可拆卸式货架、移动式商品条码扫描设备等，技术先进，方便实用，物流配送企业中的商品条码和计算机管理系统应用非常普遍，实现了商品入库、验收、分拣、出库等物流作业全过程的计算机管理与控制，提高了效率，加强了管理。

（三）欧洲的物流发展经验

首先，政府部门的政策导向非常明确。欧盟在促进欧洲统一市场形成的过程中，制定和大力推行的统一贸易政策、运输政策、关税政策、货币政策等，极大地促进了货物在全欧洲范围内的自由流动。而且欧盟制定了促进物联网发展的14点行动计划；欧洲各国政府积极地为本国物流产业发展营造良好的制度环境。近年来，欧洲各国政府实施了一些打破垄断、放松管制的政策措施，对促进各国物流产业发展有积极的影响，比如以最大限度地发挥各种运输方式效率为中心的基础设施协调发展政策；促进大型货运枢纽、物流基地、物流中心和公共配送中心等新型物流基础设施发展的政策。同时，欧洲各国政府还积极推进物流业的标准化产业进程，针对物流基础设施、装备制定的基础性和通用性标准，针对安全和环境制定的强制性标准，并支持行业协会对各种物流作业和服务制定相关的行业标准。

其次，物流行业协会组织在物流产业发展中作用显著。社会组织历来对欧洲社会无论是经济发展还是政治建设都起到不可估量的作用。如欧洲物流协会组织的物流企业问卷调查，跟踪和分析整个欧洲物流产业发展状况，结合世界物流产业的发展趋势，引导和促进整个行业的发展。如荷兰国际物流配送协会，专门提供配送中心选址、规划、经营等方面的咨询和信息，帮助成员企业降低成本、提高效率，促进成员企业的发展、教育和培训。目前，欧洲各物流协会的物流课程设置、教学大纲基本上采用的是欧洲物流协会开发和制定物流教育培训标准，并形成了相应的物流从业资格制度和行业规范。如欧洲物流协会与欧洲标准化委员会及各种标准化研究机构合作，参与制定了多种物流行业标准。一是利用研讨会、组织专项研究活动等，促进物流产业内部的交流和合作；二是建立与欧盟组织和各国政府的对话机制和交流渠道，反映行业的呼声和利益要求，积极寻求政府对物流产业发展的支持。

二、启示

（一）建立物流发展与管理制度

鉴于我国物流管理体制中存在着条块分割现象，对物流产业发展形成了一定程度的制约。近期有必要成立政府职能部门和行业管理部门参加的协调机构，专门负责研究、制定和协调物流产业发展的相关政策。在此基础上，结合政府当前的政策取向，在物流基础设施建设与物流装备更新的融资政策、物流基地的土地使用政策、物流服务及运输价格政策以及工商登记管理政策等方面，研究制定有利于物流产业发展的支持性措施。同时，中央政府应当加强对物流基地、物流中心等新型物流基础设施的规划，并注意协调地区之间、城市之间的物流发展规划。

（二）加强物流基础设施建设

总体上看，我国物流仓储设施仍较陈旧落后，还有较多五六十年代建造的仓库仍在使用，仓储物流设施结构不合理，货场、低档通用库多，而适合当前社会要求的冷藏、调温等专用库少。应当加快我国物流配送基础设施的建设和技术改造，鼓励和吸引社会各方投资物流行业，国家也应增加这方面的投入，对物流配送设施的建设给予一些低息或贴息贷款支持。同时要改变目前按不同运输方式和行业管理部门进行规划和投资的方式，将政府在基础设施规划和投资方面的职能适当集中，以统筹规划和布局各种基础设施，促进基础设施之间的配套和协调发展。重点培育一批影响力大、带动性强的大企业，加强产业联盟建设，逐步形成门类齐全、协同发展、影响力强的产业体系。

（三）技术创新驱动物流发展

以形成和完善物联网产业链为目标，引入多元化的竞争机制，协调发展与物联网紧密相关的制造业、通信业与应用服务业。重点突破感知制造业发展瓶颈，推进物联网通信业发展，加快培育应用服务业，形成产业链上下游联动、协调可持续的发展格局。重点发展与物联网感知功能密切相关的制造业，推动微纳器件、集成电路、微能源、新材料等产业的发展和壮大。支持与物联网通信功能紧密相关的制造、运营等产业。推动近距离无线通信芯片与终端制造产业的发展，推动M2M终端、通信模块、网关等产品制造能力的提升，推动基于M2M等运营服务业发展。鼓励运营模式创新，大力发展国外工程项目储运独特市场的快速发展。

在“十二五”期间，我国将以加快转变经济发展方式为主线，亟需采用包括物联网在内的新一代信息技术改造升级传统产业，提升传统物流储运产业的发展质量和效益，巨大的市场需求将为储运工作的发展带来难得的发展机遇和广阔的发展空间。

参考文献：

①乔志强，李智．物流企业市场化运营的构思[J]．经济师，2005

②陈家旺. 信息化改善企业内部物流管理[J]．经济师，2005

③蔡淑琴，夏火松，石双元．物流信息系统[M]．北京：中国物资出版社，2002

（杨强，兰州理工大学）

国家公务员考试经验总结 篇12

一、欧盟国家私立学前机构的发展简况

按照是否具有营利性质,欧盟国家的私立学前机构可分为营利性和非营利性两种类型,后者获得政府补贴的机会和额度通常高于前者。从分布特征来看,芬兰、瑞典、丹麦、法国、德国和奥地利0~5 岁儿童的学前教育服务几乎全部由公立和非营利性私立学前机构提供。其他欧盟国家的普遍经验是,面向3~5 岁儿童的学前教育主要由公立学前机构提供,面向0~3 岁儿童的保育服务则由公立和营利性的私立学前机构共同提供。值得关注的是,英国和爱尔兰学前教育私有化占比明显高于其他欧盟国家。欧盟就业与社会事务理事会2010 年的统计数据显示:“在英国,面向0~3 岁儿童的托儿服务97%是由私立机构提供的,在爱尔兰这一比率也高达98%。在英国,即便是面向3~5 岁儿童的学前教育,也有40%来自私立机构。在私立学前机构中,英国和爱尔兰以营利为目的的托幼机构的比重也是欧盟国家中最高的。上述两国面向0~3 岁儿童的保育机构中,营利性机构占比均高达85%。”[2]

欧盟国家对于私立学前机构的发展战略大致有四种类型:“一是以英国和爱尔兰为代表的鼓励发展包括营利性私立幼儿园在内的私立学前机构,并对之加以严格监管;二是以荷兰为代表的鼓励营利性与非营利性私立学前机构的共同发展,但却对之放松管制;三是以北欧国家为代表的只支持非营利性的,不鼓励营利性私立学前机构的发展;四是以南欧国家为代表的发展思路不明确,对私立学前机构疏于管理。”[3]实践证明,最后一种发展战略不利于国家和地区学前教育活动的健康运行。

二、欧盟国家关注私立学前机构的三大功能,将其作为建设福利国家的重要手段

允许私立学前教育的适度发展,决不意味着欧盟各国政府逃避和放弃在学前教育领域的职责和使命,相反,他们将私立学前机构作为建设福利国家的重要手段。由于私立学前机构具有不容忽视的三个重要功能,因此得到欧盟各国的普遍关注:一是可以开拓本国学前教育的存量资源;二是可以满足民众的多元教育需求;三是有助于引入竞争机制,最大限度地提升学前教育的质量和层次。

第二次世界大战后,欧盟的许多发达国家确立了“福利国家”的发展模式,并将学前教育纳入社会福利体系。在福利国家中,享受普及学前教育儿童的年龄不断下延、范围不断拓宽、学习时间不断增加。一些国家在普及学前教育的过程中遭遇传统公立学前机构的容纳能力有限,无法满足日益旺盛的学前教育需求的困境。人们理性地发现,单独依靠地方当局承办的公立幼儿园来实现普及学前教育的目标缺乏现实可能性。加之近30 年来,为了缓解日益严峻的财政危机,以英国为代表的部分欧盟国家开始向福利与经济共赢的“后福利制国家”转型。“这使得一些国家的政府转而采用向私立学前机构购买教育服务的方式(这是‘后福利制国家’福利制度民营化的一种典型方式,叫做‘合同外包’),拓宽学前教育渠道,增加全社会学前教育的存量资源”。[4]

学前教育服务的可选择性,直接决定着公众对学前教育的满意度。在教师任用、经营管理、开放时间、课程设置、特色服务等方面表现得灵活多样的私立学前机构可以帮助人们实现对学前教育的自由选择。正因为如此,欧盟国家不仅允许私立、公立学前机构共存,而且还鼓励前者在相关法律框架下积极探索和分享多元化办学经验。丹麦在《日托法案》(Dagtilbudsloven, amended 2014)中明确将“满足家庭对学前教育的多元需求;为有特殊需要的儿童提供相应的学前教育服务”[5]作为发展私立学前机构的基本原则和现实依据。

英国、爱尔兰、荷兰等国是积极将市场机制引入学前教育的典型代表。在新自由主义框架下,托幼机构被视为保育和学前教育服务的提供商,政府和家长则充当购买者与消费者。这一举措一方面推动了私立学前机构的迅猛发展;另一方面将竞争机制引入学前教育,迫使性质各异、类型有别的诸学前机构直面教育市场的竞争,主动提升服务质量。以英国为例,2005 年的《儿童照看法案》(Child Care Act,2005)明确了私立学前机构的准市场地位,此后地方当局迅速从公立学前教育举办者的角色中撤离,从而使得私立学前机构在英国学前教育供给中所占的比重不断加大。[6]经济合作与发展组织(OECD)2000 年公布的数据显示:“英国由地方当局举办的公立学前机构约占59%,私立机构约占30%,社区和志愿者机构约占9%”。[7]“到了2009 年,英国由地方当局举办的公立学前机构占比降至8%,私立机构占比升至70%,社区和志愿者机构占比约为22%。2002 年至2008 年间,英国营利性学前教育市场的规模扩大了70%。”[8]学前教育的市场取向必然引发公、私立学前机构之间的竞争,尽管可能带来学前教育市场的短时波动,但也无疑提高了学前教育的活力。

三、努力兴办“付得起”的学前教育,为私立学前机构提供财政拨款

在欧盟国家,私立学前教育经费的分担主体包括政府、家庭和社会三个方面。值得关注的是,近年来欧盟各国特别重视为民众提供“付得起”(affordability)的学前教育。比利时、丹麦、芬兰、法国、匈牙利、荷兰、挪威、葡萄牙、英国等欧洲国家都在相关法案中对公、私立学前机构(特别是针对3 岁以上儿童的)收费上限做了明确规定。多数国家强调学前教育支出不得超过家庭收入的15%~20%。[9]英国学者海伦潘(Henlen Penn)援引欧盟2011 年的调查数据发现,欧盟24 国民众的平均家庭学前教育支出占家庭收入的12%。[10]

降低家庭的学前教育经费负担,必然以增加政府和社会的学前教育支出为基础。为此,欧盟国家不仅资助公立学前机构,而且也通常会为私立学前机构提供政府拨款。需要说明的是,不同的欧盟国家对于私立学前机构的资助政策有所不同,具体表现在资助对象和资助方式的差异中。在资助对象方面,丹麦、芬兰、瑞典等国通常只为非营利性私立学前机构提供政府补贴;英国、爱尔兰等国则同时资助营利与非营利两种类型的私立学前机构。在资助方式上,多数欧盟国家主要通过按人头补贴的形式直接资助私立学前机构;英国、荷兰等国在沿用前一种方式的基础上,还开发了“需求导向型”(demand-led funding)的资助新形式,即通过推行税收抵免、统一福利等制度为家长提供购买私立学前教育服务的经费,从而间接地资助托幼机构。不论采用哪一种资助方式,欧盟各国普遍对资助款项的支出程序、形式和内容提出明确的监管要求,并且特别强调如果政府无法准确跟踪定位各项补贴在私立学前机构中的使用流向,那么该机构就无法获得政府的后续资助。

在欧盟各国中,英国既是私立学前机构占比最多的国家,也是学前教育市场化程度最高的国家。英国独具特色的“需求导向型”私立学前教育资助政策可以追溯到撒切尔执政时期,1997 年工党执政以来,该资助体系日臻完善。它主要包括儿童保育个人所得税减免(Childcare Tax Credits)、统一福利(Universal Credit)和免税的儿童保育(Tax-Free Childcare)三种形式。儿童保育个人所得税减免政策始于1999 年10 月,作为家庭援助的一部分,它惠及那些每周工作16小时以上因照顾子女而损失收入的家庭。2005 年4 月,英国就业及退休保障部(DWP)规定,育有两个或两个以上子女的家庭每周可以享受210 英磅的收入税减免,育有一个子女的家庭每周可以享受122.5 英磅的收入税减免,该政策一直沿用至今。[11]英国的统一福利创立于2013 年4 月,主要惠及失业家庭及每周工作16 小时以下的家庭,涵盖住房补贴、儿童补贴、学前教育补贴等内容,采用单月支付的方式,福利金的额度取决于家庭的实际收入和现有财产。统一福利可以为家庭预支学前教育费用,即便父母失业,儿童仍然可以获得学前教育补贴。[12]免税的儿童保育政策颁布于2013 年3 月并将于2015 年秋季正式生效。该政策主要惠及那些育有12 岁以下儿童(或17 岁以下残障儿童)的工薪家庭。父母双方(或单亲)的收入必须均高于国家最低工资标准,并且没有享受儿童保育个人所得税减免及统一福利。据英国政府初步估算,将有190万个工薪家庭受益。该政策明确规定,英国政府每年都会为符合资质的家庭支付学前教育费用的20%,每位儿童的资助上限是2,000 英磅,这与家庭收入所得税的比率基本持平。[13]

四、通过加强学前教育立法,促进私立学前机构的健康发展

私立学前机构的管理主体到底应当是谁,是国家中央政府(或联邦政府)还是地方?哪个国家部门或者地方当局对之负有管理权?欧盟不同国家有不同的理解和实践,像芬兰、瑞典和斯洛文尼亚就由教育行政机构负责全权管理;丹麦则是委任社会福利机构来监管。其他欧盟国家比较常见的做法是,针对3 岁以下儿童的私立学前机构由健康或福利部门管理;针对3 岁以上儿童的私立学前机构由相关教育部门管理。尽管对私立学前机构的管理主体尚存争议,但是欧盟国家无一例外地重视学前教育立法,他们纷纷颁布相关幼儿教育法案,从中明确规定对私立学前机构进行监管的责任主体、程序和内容。据欧盟就业与社会事务理事会统计,截至2010 年,英国、法国、德国、丹麦、芬兰、挪威、荷兰、波兰、捷克、希腊、意大利、葡萄牙、比利时、罗马尼亚等14 国已将监管私立学前机构的立法权提升到了国家层级,但是匈牙利还停留在地方立法、区域指导层面上管理私立幼儿园。尽管欧盟各国在私立学前机构监管中的立法层级有所不同,但是通过加强学前教育立法促进私立学前机构的健康发展,已成为欧盟诸国的共识。

欧盟就业与社会事务理事会在收集、整合欧盟各国近年来颁布的相关学前教育法案的基础上,概括出欧盟国家主要围绕四个方面强化对私立学前机构的立法管理。一是厘定政府在发展私立学前机构中的职能与责任。越来越多的欧盟国家在立法层面上明确规定政府必须为私立学前机构提供财政支持,并对财政经费的来源、资助标准、资助方式等做了具体说明。比如丹麦《日托法案》的第38 条规定:“地方政府对于公立和私立学前机构的补贴额度应该大致相当。”[14]二是明确规定私立学前机构的设立标准、审批程序和注册登记制度。在设立标准中,欧盟各国纷纷提出严格的儿童健康和安全规定。在匈牙利的《儿童保护法案》(Act on the Protection of Children 1997),荷兰《育儿法案》和《普通质量框架》(General Quality Frame-work introduced in 2004 Childcare Act),英国的《每个孩子都重要》(Every Child Matters 2003)、《育儿法案》(Childcare Act of 2004)和《早期教育方案》(Statutory Guidance on the Early Years Foundation Stage 2008)等政策法规中不乏各国对私立学前机构安全设施建设的强制性规定。三是明确提出私立学前机构教师的任职条件、工资待遇、工作环境、在职培训、专业化发展等内容。欧盟各国都在相关法案中对私立学前机构的教师和保育人员提出了严格的专业资格要求。比如芬兰在《儿童日托法案》和《社会护理专业人员资格要求》中规定,一切学前机构的教师都必须具有教育学或社会科学的本科或者硕士学位,保育人员则必须持有护士执业证书。早在1959 年,法国的《DEBRE法》就对私立学前机构教师的工资做了特别说明:“包括私立幼儿园在内的私立教育机构可通过与国家签订合同的方式加入法国公共服务系统。与政府签订‘合作合同’的私立幼儿园中具有一定学衔和资格的教师按照相应规定成为国家的合同雇员。政府依据不同的合同类型在不同程度上负担这些机构教师的工资。”[15]四是加强对私立学前机构教育服务质量的监管和督导。欧盟各国都明确提出私立学前机构必须定期接受政府委任的相关监管机构的检查和评估,并对评估性质、评估主体、评估指标、评估程序、评估对象、评估方式、评估结果的公示范围、奖惩办法、申诉程序、追踪指导等内容做出具体规定。

五、重视国家和地方政府之间的分工与合作

在发展私立学前教育中,国家和地方政府之间的相互关系、组织结构、职能权限等构成私立学前教育管理体制的顶层设计和制度基础,决定着国家和地区私立学前教育的现实发展水平。本文将以近年来在发展私立学前教育中异军突起的英国为例,对国家和地方政府的职能与相互合作进行解析。

英国学前教育的中央主管部门是教育与技能部(DFES),在发展私立教育中,它充当着指导者和中央学前教育财政转移支付的初始分配角色。为了强化中央集权对于学前教育的领导和统筹,2007 年7 月,“新工党”布朗政府又把教育与技能部划分为两个内阁级别的部门:儿童、学校和家庭部,创新、大学和技能部。前者专门负责制定私立学前教育的发展战略,指导中央与地方当局之间的协作与整合。在发展私立学前机构中,英国的中央政府负责制定并颁布相关政策和法案,在全局层面规划私立学前教育的发展战略。经过十余年的改革,英国中央政府确立并完善了“第三者”监督机制,由教育标准办公室(Office for Standards in Education,简称OFSTED)负责制定全国统一标准的托幼机构学前教育服务质量规范并专司学前机构的注册和督导检查等工作。自2001 年9 月起,教育标准办公室就开始负责监督公立和私立幼儿园。2003 年,英国中央政府开始在各地建立地方性的教育质量督导网络以支持教育标准办公室的督导工作。[16]2012 年9 月,卡梅伦政府明确规定,教育标准办公室做出的质量评级是决定公、私立学前机构是否有资格获得由政府提供的幼儿教育补助金的唯一标准。在英国,儿童、学校和家庭部还负责把中央政府提供给儿童保育和早期教育的经费分配给地方当局,必要时它会对拨款的结构和主要的资金流向做出说明。