市区2009年引进项目和增资扩产项目奖励操作规程(试行)

市区2009年引进项目和增资扩产项目奖励操作规程(试行)

市区2009年引进项目和增资扩产项目奖励操作规程(试行) 篇1

市区2009年引进项目和增资扩产项目

奖励操作规程（试行）

为贯彻落实《中共江门市委 江门市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（江发„2009‟3号），加大对市区2009年引进项目、增资扩产项目、并购重组项目的扶持和奖励力度，特制订本操作规程（以下称“规程”）。

一、奖励对象和条件

（一）2009年从江门市域外引进落户市区的投资项目，符合江门市产业发展规划、达到投资强度和环保要求，投资额（指实际完成固定资产的投入，下同）5,000万元以上（含5,000万元，下同），并在市区办理工商注册、税务登记和纳税的项目；

（二）2009年实施增资扩产的市区项目，其投资额5,000万元以上的项目；

（三）2009年外地优势企业到市区实施企业并购和行业重组，其投资额5,000万元以上的项目；

符合（一）、（二）、（三）规定其中之一的，均可按本规程规定予以技术进步等专项扶持和奖励。引进(含增资扩产、并购重组)的房地产、宾馆酒店项目和金融、证券、保险类项目不列入本规程扶持和奖励范围。

二、资金来源 本规程所称扶持和奖励资金是指由市、区财政安排，专项用于对加大市区招商项目扶持力度的资金（以下称“专项资金”），市本级所需专项资金通过调整扶持经济发展各类财政专项资金支出结构来统筹解决。对市区企业的扶持和奖励，按现行财政管理体制的税收分享比例由市与区共同承担。

三、奖励标准

符合本规程奖励对象和条件的，引进项目和增资扩产或并购重组项目投产或开业之日所处年度为计算扶持和奖励的第一年（项目建设期：投资额10,000万元以下的项目设定最长为一年，投资额10,000万元以上的项目设定最长为二年，超过的则相应扣减扶持和奖励年限；建设期缴纳的税收不列入本规程奖励），连续五年按下列条件给予扶持和奖励：

（一）引进项目

1、引进项目投资额5,000万元以上至10,000万元以下（不含10,000万元，下同）的，按项目缴纳的增值税、营业税和企业所得税入市、县库的数额，前3年给予20％扶持和奖励，后2年给予10％扶持和奖励；

2、引进项目投资额10,000万元以上至30,000万元以下的，按项目缴纳的增值税、营业税和企业所得税入市、县库的数额，前3年给予30％扶持和奖励，后2年给予10％扶持和奖励；

（二）增资扩产项目

1、增资扩产项目投资额5,000万元以上至10，000万元以下的，按企业当年比上年缴纳的增值税和企业所得税入市、县库的增加额，前3年给予20％扶持和奖励，后2年给予10％扶持 和奖励；

2、增资扩产项目投资额10,000万元以上至30,000万元以下的，按企业当年比上年缴纳的增值税和企业所得税入市、县库的增加额，前3年给予30％扶持和奖励，后2年给予10％扶持和奖励；

（三）并购重组项目。按增资扩产项目的条件和标准给予扶持和奖励。

（四）引进项目、增资扩产项目、并购重组项目投资额在30,000万元以上的重大项目，实行个案处理由市政府另行研究确定，扶持和奖励比例可适当提高。

（五）符合江府„2008‟45号文件关于加工制造企业“缴纳增值税和企业所得税比上年增长25％以上”之规定，已获得该项奖励的企业不再重复给予扶持和奖励；如市、区（含镇、街）出台同类的奖励扶持政策，按从高不重复的原则执行。

上述对企业奖励每年最高限额为100万元。

四、申请办理程序

符合本规程所列条件的，并在市、区工商行政管理部门注册登记，具有法人资格，建立完善的财务会计制度和依法纳税的企业，可按本规程的有关程序申请专项扶持和奖励。

（一）申请奖励时需填写《市区招商引资专项扶持和奖励申请审批表》（附后），并提供以下资料：

1、书面申请报告；

2、营业执照、税务登记证复印件；

3、年度会计报表复印件（有中介机构出具审计报告请同时 附上）；

4、引进项目、增资扩产项目、并购重组项目有关文件（如：项目批文、土地购买（租赁）合同、项目竣工验收报告、公司合同、章程等复印件）；

5、缴纳税收凭证复印件；

6、会计师事务所出具的验资报告，或其他证明实际投资额的有效文件（如资产价值鉴定报告、工程决算报告等）；

7、有关部门要求的其他材料。

（二）企业申请奖励按以下程序办理：

1、填妥《市区招商引资专项扶持和奖励申请审批表》，并提交相关资料送主管税务机关审核；

2、经主管税务机关核实后，向企业所在地的区政府提出申请，区政府提出审核意见，并负责综合汇总后送市财政局复核；

3、市财政局会同市外经贸局、市经贸局对有关申请进行审批，根据审批结果下达奖励资金。市财政局将应由市本级应承担的专项资金拨付给各区财政局，各区财政局连同区级财政承担部分一并兑付给企业。

（三）符合条件申请奖励的企业，应于每年6月底前按规定程序提出上一年度奖励申请。逾期视同放弃申请，今后不再受理该年度奖励申请。

五、监督管理

（一）财政部门负责落实专项资金的预算安排，日常资金管理拨付，企业申报材料的审核、复核；国税部门、地税部门负责核实企业纳税情况和是否有存在税收违法、违规行为等;外经贸 部门、经贸部门负责审核项目（外资部分由外经贸部门审核、内资部分由经贸部门审核）是否符合本规程第一款“奖励对象和条件”的规定及项目投资额、投产或营业时间等。

（二）申请奖励的企业，有如下违法、违规行为之一的，财政部门有权停止该企业享受奖励的权利并有权追回已兑现的奖励。

1、经主管税务机关审核认定有欠税行为的企业；

2、经各级主管税务机关立案查处，定性为存在偷、骗、抗税或者逃避追缴欠税行为的企业;

3、利用虚假材料和凭证骗取奖励的；

4、有违反国家有关法律、法规行为的。

六、附则

（一）本规程适用于江门市区，各市可参照本规程并结合当地实际制定相关扶持和奖励措施。

（二）本规程由市财政局、市外经贸局、市经贸局共同负责解释。

（三）本规程从2009年1月1日起实施。

附件：市区招商引资专项扶持和奖励申请审批表