中国会议行业国家政策(共9篇)
中国会议行业国家政策 篇1
加强行业团的建设
谱写行业青春乐章
——在中国注册会计师行业团委成立大会 暨行业团建工作交流推进会议上的讲话
国家财政部党组副书记、副部长 中国注册会计师行业党委书记
王 军
(2012年7月9日)
尊敬的陆昊书记、贺军科书记,同志们、青年朋友们:
今天,共青团中国注册会计师行业委员会成立了。这是注册会计师行业青年政治生活中的一件大喜事,也是行业团建工作的一个崭新起点。首先,我代表财政部党组和谢旭人部长,代表中国注册会计师行业党委,向共青团中国注册会计师行业委员会的成立表示热烈的祝贺!向注册会计师行业广大团员、青年从业人员致以亲切的问候!
一直以来,团中央对注册会计师行业团建工作给予了大力支持和具体指导,陆昊同志、贺军科同志多次听取工作汇报并作重要指示,有力地促进了行业团建工作开展。今天,陆昊同志、贺军科同志在百忙之中亲临会议指导,陆昊同志稍后还将发表重要讲话,这充分体现了团中央对注册会计师行业共青团和青年工作的高度重视与亲切关怀。借此机会,我代表财政部党组、中国注册会计师行业党委以及全行业的团员和青年同志们,向团中央,向陆昊同志、贺军科同志以及团中央城工部的同志们表示衷心的感谢!
注册会计师行业是一个专家行业,也是一个青年行业,执业队伍 以青年人为主体是行业的一大特色。目前,在综合排名前100位的大中型事务所中,35岁以下青年从业人员超过了70%,其中90%以上具有本科及以上学历。行业恢复重建三十多年来,广大行业青年始终怀着强烈的创业热情,锐意进取,开拓创新,在促进行业科学发展、加强行业党的建设、服务国家建设的征程中,谱写了一曲又一曲青春的赞歌。实践证明,注册会计师行业青年队伍正在努力成为胡锦涛总书记所称赞的最积极、最活跃、最有生气力量的一部分,属于值得信赖、堪当重任、大有希望的一代。
当前,注册会计师行业正处于实现跨越式发展的关键时期,行业发展战略的深入实施,行业党建的全面加强,为广大行业青年施展才华、建功立业提供了广阔舞台。成立共青团中国注册会计师行业委员会,使行业团建工作拥有全国性的指导和推进机构,是建设行业政治系统的重要内容,是新形势下推进行业党群共建的重要举措,是更好地适应行业青年追求政治进步要求、把他们团结凝聚在党的周围、发挥他们生力军作用的重要保障,也是行业全体青年对共青团九十华诞的一份重要贡献,必将鼓舞行业青年进一步继承和弘扬共青团的优秀传统,在服务国家建设中迸射出更加耀眼的青春光芒。
同志们、青年朋友们!
李源潮同志指出:注册会计师行业党建工作和党建带群建“是在社会组织中建设政治系统”,强调“要主动引领,实现党建带群建”。这既是对我们的巨大鼓舞,也提出了更高要求。团中央、陆昊同志、贺军科同志对行业团建工作寄予着殷切期望,提出了明确要求。财政 部党组和谢旭人部长高度重视行业团建工作,要求以成立行业团委为契机,进一步开创行业团建工作的新局面。因此,各级财政部门党组、行业党组织和事务所党组织一定要深刻领会李源潮同志的重要指示精神,按照团中央、财政部党组的要求,树立高度的责任感和使命感,大力支持行业团组织开展工作,不懈探索“条块”有机结合、“行业抓、抓行业”的行业团建工作新路子。
中国注册会计师行业团委要把握机遇,履职尽责,积极争取地方党委、团委及各有关部门的指导和帮助,迅速健全组织,扎实开展工作,力争在2012年底前全部成立省级行业团组织,并推进组建地市级行业团组织;确保在2012年底前综合排名前100位的大中型事务所全部组建团组织,并指导其他事务所尽快组建团组织;力争2013年使团的基层组织全覆盖、工作全覆盖。与此同时,大力加强对行业青年工作的领导,全面了解和掌握行业青年所思、所想、所盼,切实把行业青年的热情引导好、把行业青年的需求解决好、把行业青年的作用发挥好,更好地营造“关注行业青年、关心行业青年、关爱行业青年”的浓厚氛围。我希望把中国注册会计师行业团委办成:
一、凝聚行业青年坚定不移跟党走的“桥头堡”。行业团委要弘扬“党有号召,团有行动”的光荣传统,充分发挥党的助手和后备军功能,积极组织行业青年学习贯彻党的方针、政策,用社会主义核心价值体系教育行业青年,用先进文化影响行业青年,把他们紧密地团结和凝聚在党的周围。要紧紧围绕和服务于行业党委、地方党委的中心工作,积极开展各项工作和活动,不折不扣地执行和落实党委交给 的任务;积极配合党委工作,并及时向党委报告工作,协助党委改进和提高青年工作决策的科学性与有效性。
二、引领行业青年投身行业发展的“指挥部”。行业团委要紧紧围绕行业发展、事务所发展的中心任务,激发和调动广大行业青年投身行业发展的积极性和创造性,引导行业青年增强责任意识、发展意识,主动到行业发展第一线、到行业发展最需要的地方去,做到关键岗位有行业青年、困难面前有行业青年、紧急时刻有行业青年,不断焕发行业团组织的生机与活力。
三、服务行业青年成长成才的“大家庭”。行业团委要牢牢把握新形势下行业青年的多样化需求,切实增强服务意识,真正把行业团委建成“青年之家”。要认真倾听青年呼声,合理满足青年诉求,依法维护青年正当权益,全心全意为青年办实事;要积极发展优秀青年从业人员加入团组织,向党组织推荐优秀团员成为党组织发展对象;要大力实施把优秀青年骨干培养成团员和党员,把青年党员和团员培养成业务骨干的“双培工程”;要建立健全行业团干部任用、培训和管理制度,培养造就一支让党放心、青年满意、行业需要的行业团干部队伍,并积极为党组织输送青年干部,为党的事业积累后备力量。
四、创新行业团建工作体制机制的“主阵地”。开展行业团建工作是一项探索和创新的任务,要求我们解放思想、开阔视野,在学习中探索、在探索中创新、在创新中突破,不断取得行业团建工作体制机制建设的新成果。行业团委要大胆开拓进取,立足行业实际,大力推进行业团建工作的理论创新、制度创新、载体创新以及其他各方面 的创新,努力使行业团建工作具有行业特色、符合行业发展实际、契合从业人员特点,做到体现时代性、把握行业性、富于创造性。
同志们、青年朋友们!
新形势、新任务对行业团组织和团建工作提出了新的机遇和挑战。行业广大团员和青年从业人员要勇敢肩负起时代赋予的光荣使命,积极进取,奋发有为,以青春的智慧和汗水,谱写出无愧于时代、无愧于行业、无愧于青春的光辉业绩。下面,我对广大行业团员和青年从业人员提几点希望:
希望大家胸怀高远之志。远大的理想是人生的航标和前进的动力。习近平同志在重要批示中要求我们紧紧抓住服务国家建设主题和诚信建设主线,提高服务国家建设的能力和水平;李克强同志要求切实提高行业服务经济社会发展的能力。这都充分体现了党和国家对行业发展的殷切期望。青年阶段是一个人立志的关键时期。广大行业青年要胸怀高远之志,始终不渝地跟党走,坚信中国特色社会主义,积极践行社会主义荣辱观,切实将远大理想与职业生涯设计紧密结合起来,将个人追求与党和人民的事业紧密结合起来,自觉运用专业特长服务国家建设,主动投身到基层去,到群众中去,到条件艰苦的地方去,到社会管理创新急需的领域去,到改革发展稳定的第一线去,在担当社会责任、服务国家建设中,体现自己的专业价值,成为党的事业、国家建设的栋梁之才。
希望大家勤研精深之学。事有所成,必是学有所成;业有所精,必是学有所得。青年时期是学习的黄金时期,学习是青年的首要任务。注册会计师行业作为有着较强专业性和知识更新性的行业,能否真正实现跨越式、可持续发展,关键取决于青年从业人员的整体素质强不强、知识水平精不精、拔尖人才多不多、学习精神好不好。广大行业青年要在学习上下大力气,以只争朝夕、惜时如金的精神学习,切实做到博学之、审问之、慎思之、明辨之,做到既夯实专业基础又及时补充更新,既研深吃透专业知识又广泛涉猎其他各门学科,既读有字之书又读无字之书,不断充实自己、提高自己、丰富自己、发展自己,把自己塑造成为政治坚定、素质优良、业务精湛、视野开阔的高素质复合型人才。
希望大家深怀向团之心。行业团组织是一个“大家庭”,行业广大团员和青年从业人员是这个“家”的主人。广大行业青年要以高度的主人翁意识,踊跃参加团的有关会议和团组织开展的各项活动,接受团组织的教育和培训,积极提出意见和建议。要经常问一问自己:怎样才能不辜负团组织的培养和厚望,怎样更好用自己的实际行动为团组织的形象增光添彩、为团组织的工作添砖加瓦?只有广大青年都衷心热爱团组织、都热情参与团组织的活动,行业团建工作才能蒸蒸日上,团组织这个“大家庭”才能不断发展壮大。
希望大家大兴创新之风。发展的希望在于创新,创新的希望在于青年,青年人朝气蓬勃、思维敏捷、勇于探索、敢想敢干,最具创新活力和潜能,始终是改革创新的中坚力量。当前,注册会计师行业发展、党的建设、团的建设正开拓一条创新之路,许多工作无前人经验可循。广大行业青年要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神,永葆 与时俱进的朝气,善养挺立潮头的浩气,秉持超越前人的勇气,在谋划、组织、参与行业共青团和团建各项工作及活动中,不断开拓、大胆创新,把握规律、讲求方法、探索经验,为推动行业发展、行业党建、行业团建工作的进步贡献聪明才智,力争各项工作不断取得新的突破。
同志们、青年朋友们!
注册会计师行业党建工作已经在社会组织党的建设中创先争优,我相信,经过大家的辛勤努力,行业团建工作也一定能在社会组织团的建设中走在前列!让我们按照陆昊同志提出的希望和要求,团结拼博,开拓进取,努力开创行业团建工作万马奔腾、蒸蒸日上的崭新局面,在实现行业科学发展、服务国家建设的征程上,谱写更加激昂壮丽的青春乐章!
让共青团的旗帜在广大行业青年心中高高飘扬!
谢谢大家!
中国会议行业国家政策 篇2
1月27日上午, 由国家建筑材料工业技术监督研究中心和中国散装水泥推广发展协会组织的《机械喷涂砂浆——国家行业标准》 (以下简称《标准》) 第一次工作会议在成都召开。武汉理工大学、同济大学、上海建科院、太原理工大学、北京京城久筑建筑材料有限公司、浙江益森科技股份有限公司、乐山科固奇建筑工程有限公司等科研院所及企业共30多家主编、参编单位参会。
会上, 与会代表对《标准》初稿进行了讨论, 对下一阶段将要进行验证试验工作作了部署, 对提供样品的企业、验证试验的科研院所进行了分工。会议确定了下一步工作计划, 决定在圆满完成验证试验工作基础上, 六个月后召开第二次工作会议, 提出《标准》的征求意见稿。
机械化喷涂是推广预拌砂浆的重要途径, 是预拌砂浆高效率、高质量、减轻建筑工人劳动强度的重要体现。预拌砂浆在中国发展十多年来, 机械化施工得到了很大提升, 发展预拌砂浆机械化喷涂已成业界广泛共识。然而, 由于行业内对于预拌砂浆机械化施工和机械喷涂没有统一标准, 严重影响了预拌砂浆机械化施工的推广应用, 使机械化施工始终成为困扰和制约预拌砂浆产业发展的重要瓶颈之一。为彻底解决这一困扰行业发展的热点问题, 由国家建筑材料工业技术监督研究中心和中国散装水泥推广发展协会牵头组织制定《机械喷涂砂浆——国家行业标准》。此项工作的启动, 必将对解决我国预拌砂浆产业发展难题, 加快推动我国预拌砂浆产业机械化施工的推广应用, 促进我国预拌砂浆产业快速健康可持续发展具有重要的意义。
中国会议行业国家政策 篇3
朱晓红在会上表示,中国家纺协会对家纺行业的宣传工作非常重视,首次召开宣传工作会议旨在促进家纺企业之间的交流及信息化平台建设,打造一支优秀的家纺通讯员队伍。
孙淮滨表示,中国纺织产业发展历史悠久,从新石器时代就有了产业萌芽。当前,我国纺织产业在国民经济中的地位不仅是传统支柱产业、重要的民生产业、国际竞争力优势产业,还应加上高新技术应用产业和时尚文化产业。纺织行业从2011年下半年、2012年开始就已经步入新常态,经济下行的压力比较大,而且人工成本、资金成本、环境成本不断上升,行业整体压力比较大,亟需通过结构调整、动力转换实现创新发展。孙淮滨指出,在这发展过程中,家纺企业要了解新闻特征,善于识别和选择新闻媒体,通过运用媒体手段来宣传企业,为企业服务。
随后,魏启雄作了《中国家用纺织品行业发展报告》,从行业规模、产量、内外销、投资、效益等方面阐述了家用纺织品行业运行情况。张健同与会代表分享了新闻挖掘和写作的经验,希望企业宣传负责人和通讯员提高对新闻的敏锐观察力,善于发现和挖掘新闻点。会议还向全国家纺行业宣传工作表现突出的产业集群和企业颁发了荣誉证书。
中国会议行业国家政策 篇4
一、经营企业资格标
1、具有良好的商业信誉,连续3年没有重大违法经营记录;
2、实缴注册资本不低于人民币5000万元;
3、拥有GMP生产工厂;
4、在开展会议营销业务的省级区域依法设立子公司、分公司或办事处;
5、在开展会议营销业务的县、地级城市至少拥有1家以上直营店或加盟店、省级城市至少拥有3家以上直营店或加盟店;
6、依照一定程序经国家工商总局审核批准。《会销人网》--中国会销行业第一资讯平台,会议营销行业整体解决方案提供,更多文章资讯请浏览《会销人网》!
二、经营产品标准
1、保健食品(获得有关部门颁发的《保健食品批准证书》)
2、功能营养食品
3、保健器材
以上各种产品必须获得省级以上(含计划单列市)有关部门批准的产品生产许可证和卫生许可证。。。。
四、会议组织
1、会议内容和形式
会议应以公益性活动为主导,兼顾企业形象和产品宣传。会议形式可采用科普联谊会、健康咨询会、旅游联谊会、企业庆典会、产品说明会等等。
2、会议场地:选择具备正规资质、安全设施齐备的宾馆、饭店、剧院、礼堂、会议中心等室内场所。
3、参会人员:18岁以上具有完全民事行为能力的消费者。
五、销售服务
1、服务电话:必须设立全国统一的销售服务和咨询电话。
2、退换货:消费者自购买产品之日起30日内,产品未开封的,可凭企业开具的发票或售货凭证向会议营销企业及其当地营销公司和销售产品的终端店铺办理换货和退货;会议营销企业及其当地营销公司和销售产品的终端店铺应当自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内,按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
六、会议营销准则
1、会议营销企业不得在本企业之外的露天会议场所组织消费者集会。如需组织的必须依照《中华人民共和国集会游行示威法》的相关规定向当地公安机关提出申请并获得许可。
2、会议营销企业不得在会议现场销售产品,如果销售必须向当地工商部门办理产品展销证,否则当地工商部门按异地销售进行查处。
3、会议营销企业及其员工对企业和产品宣传时,必须遵守《广告法》、《反不正当竞争法》和《保健食品广告审查暂行规定》,不得进行夸大和虚假宣传。
4、参加会议营销的企业工作人员必须为本企业正式员工,月收入不能低于当地最低工资标准。
5、会议营销企业必须自觉遵守《消费者权益保护法》,维护消费者权益。产品销售和服务必须尊重顾客意愿,不能强行促销和强迫顾客接受服务。
6、会议营销企业必须按照国家法律规定或者与消费者的约定,向消费者提供商品或者服务。承担包修、包换、包退或者其他责任的,应当按照国家规定或者约定履行,不得故意拖延或者无理拒绝。
7、会议营销企业不得以参会为理由向消费者收取任何费用。
8、会议营销企业必须尊重和保护消费者的隐私权。
9、会议营销企业的授课专家必须拥有中级以上职称、良好的职业道德和丰富的工作经验。
中国会议行业国家政策 篇5
1、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届(B)以视频连线方式举行,国家主席习近平向 会议致贺信。
A 政党对话会
B 部长级会议
C 贸易促进会
D 高官委员会会议
2、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行,国家主席习近平向会议致贺信。习近平强调,2018 年,我在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上宣布中 阿双方建立(A)关系,倡议打造中阿命运共同体,得到阿拉伯国家热情响应。
A 战略伙伴
B 全面伙伴
C 友好合作
D 战略互惠 3、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行,国家主席习近平向会议致贺信。习近平强调,两年来,中阿双方加强战略协调和行动对接,(D)、共同发展、面向未来的中阿战略伙伴关系得到深化。
A 长期合作
B 团结合作
C 合作共赢
D 全面合作 4、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行,国家主席习近平向会议致贺信。习近平指出,当前形势下,中阿双方比以往任何时候都更需要(D)。
A 加强合作
B 共克时艰
C 携手前行
D 加强合作、共克时艰、携手前行
5、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。国务委员兼 外交部长王毅提出,坚持多边主义,完善全球治理。旗帜鲜明地支持以联合国为核心的多边体系 和以(A)为基础的国际秩序,坚决抵制一切单边主义和强权政治。
A 国际法 B 国内法
C 联合国公约
D 联合国宣言 6、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。国务委员兼 外交部长王毅提出,坚持多边主义,完善全球治理。推动发展中国家在全球治理中拥有更大(C)。
A 重要性和发言权
B 重要性和话语权
C 代表性和发言权
D 代表性和话语权
7、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。国务委员兼 外交部长王毅提出,共建“一带一路”,携手实现复兴。抓好重点领域合作,推动共建“一带一路” 向(D)的方向发展。
A 高质量
B 可持续
C 惠民生
D 高质量、可持续、惠民生
8、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。国务委员兼 外交部长王毅提出,推动政治对话,促进中东安全。坚持(C)导向,为实现中东长治久安奠定更 坚实基础。
A 目标
B 开放
C 发展
D 包容
9、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。阿方表示,支持举办中阿(A),为阿中建设命运共同体开启新的前景。
A 峰会
B 博览会
C 合作论坛
D 文化交流会
10、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。阿方高度赞 赏中方长期支持(D)人民的合法权益,同阿拉伯人民站在一起。
A 利比亚
B 叙利亚
C 巴基斯坦
D 巴勒斯坦 11、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。会议发表了 《中国和阿拉伯国家团结抗击新冠肺炎疫情联合声明》,强调面对全球卫生危机,(A)的公共信 息传播至关重要。
A 负责任
B 讲实话
C 及时准确
D 公开透明 12、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。会议发表了 《安曼宣言》,双方同意召开中阿峰会,以拓宽中阿战略伙伴关系前景,服务于双方的共同利 益。欢迎(D)主办该峰会,会期由双方协商一致确定。
A 阿曼苏丹国
B 约旦哈希姆王国
C 阿拉伯联合酋长国
D 沙特阿拉伯王国 13、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。会议发表了 《安曼宣言》,双方欢迎(B)年在中华人民共和国举办中阿合作论坛第十届部长级会议。
A 2021
B 2022
C 2023
D 2025 14、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。会议发表了 《安曼宣言》,关于双方共同秉持的国际关系基本原则,双方强调,应推动建设(A)、公平正 义、合作共赢的国际关系,支持在国际关系中推行多边主义,摒弃霸权主义,实现世界和平与稳定。
A 相互尊重
B 相互包容
C 相互信任
D 互帮互助
15、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。会议发表了 《安曼宣言》,双方强调,各国应遵循(C)原则,相互尊重主权和领土完整,互不侵犯,互不干 涉内政,通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端。
A 与邻为善
B 独立自主
C 睦邻友好
D 互利互惠 16、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。会议发表了 《安曼宣言》,中国支持通过安理会改革增加阿拉伯国家等发展中国家在安理会的代表性,并通 过广泛民主协商,寻求兼顾各方利益和关切的“(A)”解决方案,达成共识。
A 一揽子 B 一站式
C 一盘棋
D 一竿子
17、(单选题)2020 年 7 月 6 日,中国-阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议以视频连线方式举行。会议发表了 《安曼宣言》,双方强调继续支持巴勒斯坦事业,支持巴人民各项不可剥夺权利,包括命运自决 权、建立以(A)年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国的权利。
A 1967
B 1976
C 1986
中国会议行业国家政策 篇6
近日,国家发展改革委下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》,明确规定居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电,执行居民电价。电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策。《通知》明确,对经营性集中式充换电设施用电实行价格优惠,执行大工业电价,并且2020年前免收基本电费。居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电,执行居民电价。电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策,鼓励用户降低充电成本。
《通知》提出,要按照确保电动汽车使用成本显著低于燃油(或燃气)汽车使用成本原则,合理制定充换电服务费。在充换电设施经营企业向用户收取的电费、充换电服务费这两项收费中,电费按照国家规定的电价政策执行,充换电服务费由地方按照“有倾斜、有优惠”原则实行政府指导价管理。2020年前,各地要通过财政补贴、无偿划拨充换电设施建设场所等方式,积极降低运营成本,合理制定充换电服务费。
2、反垄断撼动格局:美欧日系将踩急刹车
近日上午,发改委秘书长李朴民在促进生产性服务业发展的新闻发布会上说,对奥迪、克莱斯勒的调查表明,两家车企确实存在垄断行为,近期将会受到相应处罚。他同时透露,“国家发改委近日完成了对日本12家企业汽车零配件垄断行为的调查,并将依法进行处罚。”
这并非日系零部件企业首次吃“罚单”。美国司法部去年9月26日通报,日立汽车、三菱电机、三菱重工等9家日企承认操纵美国汽车零部件价格,为此将支付逾7.4亿美元罚款。
“任何国家都不会容忍外资企业在本国赚取垄断利润。”中国乘用车联席会副秘书长崔东树向上证报记者表示。“国家发改委对汽车及配件的调查,始于2011年底。我们在广泛征求相关企业、行业协会、专家和律师意见的基础上,对严重违反反垄断法的一些汽车整车、零配件生产企业和经销商进行了调查。”
李朴民详细介绍了调查的最新进展,上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查已近尾声。奔驰是否存在垄断行为,正调查取证。8月4日,发改委物价和反垄断部门对奔驰位于上海的办事处进行了调查。上周,江苏省物价局反垄断分局也已对苏州、无锡、丹阳等五个城市的奔驰经销商进行反垄断调查。
国家相关部门对汽车行业反垄断调查多聚焦在零配件价格过高的“零整比”问题。很多汽车厂商在中国市场卖一辆车的利润,需要在海外市场卖10辆车才能实现,事实上,也有不少业内人士提醒,风口浪尖上,不排除有汽车企业通过降价虚与委蛇,应付国家相关部门的检查。
以克莱斯勒为例,其近日下调了部分产品和零配件的价格,零配件价格的平均降幅更是达到20%。其中,旗舰产品Jeep大切诺基SRT8的价格下调了6.5万元人民币,大切诺基5.7L旗舰尊悦版的价格下调了4.5万元人民币。
6.工商总局:叫停汽车品牌经销商备案
8月1日,国家工商行政管理总局发布《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》。公告显示,工商总局自2014年8月20日起,不再接收汽车供应商报送的备案材料。对已接收材料中符合备案条件的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商名单,将在9月份最后一批备案名单中公布。
《公告》宣布,自2014年10月1日起,停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。停止实施备案工作后,从事汽车品牌销售的汽车经销商,按照工商登记管理相关规定办理,其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。
7。工信部:批复《电动汽车用锌空气电池行业标准》
8月5日悉,工信部批复了《电动汽车用锌空气电池行业标准》,并将于11月正式实施。这种以空气作原材料的锌空气电池,正式走入大众视野。该标准由湖北泓元锌空电池有限公司牵头起草,涵盖电动汽车用锌空气电池的要求、试验方法等多方面内容。
和传统锂电池相比,锌空气电池储存能量要大一倍,价格也更便宜,安全又环保。由于技术不成熟,锌空气电池离产业化还有一定距离。不过随着行业标准即将实施,锌电池作为新型技术将显著助推新能源的发展,后市新能源产业链仍值得投资者重点关注。
8。改装车新政有望10月出炉原厂改装合法化
8月11日,2014年中国国际改装汽车展览会上消息,原厂改装车10月起有望获得合法身份。届时消费者购买经过厂家检验合格的原厂改装车时,无需提供改装证明便可以直接登记牌照,而其余改装车手续也将变得更简单。这有望为汽车生产厂商和4S经销店相关业务带来增量。
据悉,目前已经将汽车改装相关建议经全国工商联上报给全国政协,关于汽车改装市场的新规有望出台。原厂改装是指汽车在出厂以前或在出厂以后,由汽车制造厂商根据个性化要求,定制型号、配置不一的产品。同时,其他改装车的变更手续也将更加简单。
分析:目前,中国汽车保有量达到1.5亿辆左右,这给国内改装市场提供了广阔的发展空间。同时,随着国家对汽车品牌代理的放开,以及对豪华汽车反垄断调查的深入,改装车市场或将迎来发展机遇。
9.工信部:首批免税目录月底前推出
8月12日,工信部发布7月份国内新能源车生产情况,新能源汽车产量同比增长10倍。根据机动车整车出厂合格证统计,7月,我国新能源汽车生产5,799辆,同比增长10倍。其中,纯电动乘用车生产3,728辆,同比增长17倍;插电式混合动力乘用车生产1,036辆,去年同期无产量;纯电动商用车同比增长85%;插电式混合动力商用车同比增长447%。
据工信部相关人士表示,8月底前必须推出首批《免征车辆购置税新能源汽车车型目录》,随着目录更新将覆盖大部分新能源汽车,而其他类型节能汽车扶持政策,也将研究制定。
10、工信部:9月1日起货车须安装ABS系统
8月12日悉,按照工信部产业政策司的要求及GB7258-2012规定,自2014年9月1日起开始对新生产车辆,实施危险品货物运输车和半挂牵引车、总质量大于等于12,000KG的货车和专项作业车及总质量大于10,000KG的挂车应安装防抱死制动装置(即安装ABS系统)。
目前,半挂牵引车、危险品运输车已经实施,此次主要涉及其他所有总质量大于等于12,000KG的货车和专项作业车。对于《公告》内车辆产品整改要求已上《公告》车辆产品应在2014年9月1日前完成整改。
11.工信部:新能源车产量增长10倍首批免税目录月底前推出
8月12日,工信部发布7月份国内新能源车生产情况,新能源汽车产量同比增长10倍。根据机动车整车出厂合格证统计,7月,我国新能源汽车生产5,799辆,同比增长10倍。其中,纯电动乘用车生产3,728辆,同比增长17倍;插电式混合动力乘用车生产1,036辆,去年同期无产量;纯电动商用车同比增长85%;插电式混合动力商用车同比增长447%。
据工信部相关人士表示,8月底前必须推出首批《免征车辆购置税新能源汽车车型目录》,随着目录更新将覆盖大部分新能源汽车,而其他类型节能汽车扶持政策,也将研究制定。
12.质检总局:正制定汽车三包新标准短期内将出台
8月18日悉,国家质检总局正在全国范围内面向部分经销商进行“汽车三包”实施工作调研,调研结束之后,将根据实际情况制定并完善“汽车三包”细化准则,新标准将于短时间内出台。“新汽车三包”政策实施已有近一年时间,消费者也因新政获得更多维护自身合法权益的渠道。但当车辆出现质量安全问题时,“如何界定经销商和厂家的责任,以及具体退车流程和标准”等细化问题依然成为实际操作中的争议焦点,这也令汽车三包政策难以落到实处。据悉,质检总局发起的“贯彻落实汽车三包规定提升汽车售后服务质量”专项活动,目的是为了细化汽车三包政策,制定更加可行的标准做足调研准备,新标准也将于近期出台。
13.新能源车充电设施补贴政策将近期出台
8月21日悉,新能源汽车充电设施财政补贴政策有望近期出台,可能以加油站的税费收入转移补贴充电桩产业,总补贴规模或达千亿元级别。《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出,加快充电设施建设,制定充电设施发展规划和技术标准,完善充电设施用地政策和用电价格政策,并完善城市规划和相应标准,推进充电设施关键技术攻关。目前,北京、合肥等城市已出台新建小区按比例配建充电桩的地方政策。虽然一些地方政府推出了充电基础设施的补贴计划,但大部分地区仍在等待中央补贴政策的进一步明朗。一旦中央财政给予补贴,充电设施建设有望大大提速,从而为新能源汽车推广提供重要保障。
14.“京Ⅴ+”明年1月实施
8月19日悉,北京市环保局透露,国Ⅴ第二阶段机动车排放标准将于2015年1月1日起正式实施。新标准实施后,不仅新车的合格证要更换,新标准将对车辆的车载诊断系统OBD的运行频率进行加严。
起先传闻第二阶段标准将于7月31日实施。据悉,新标准实施后,各项污染物排放的限制标准与京Ⅴ是一致的,还会有两个变化,除了合格证需要更换,车载诊断OBD系统也增加了两项监控功能:首先是增加了一项污染物氮氧化物的监测,以往的标准包括京Ⅴ在内,是通过监测碳氢化合物是否超标来判断三元催化器是否失效;其次,加强了OBD工作的频次,能够更加有效率地工作,一旦排放超标就能及时发现和排查。而检测不合格的车辆,将禁止在北京销售上牌。全国将在2018年正式实施国V排放标准。
15.中国或将规范在华外资汽车零部件商
8月25日,德国汽车零部件企业欧科林格(ElringKlinger)首席执行官史蒂芬?沃尔夫(StefanWolf)称,中国政府已通告德国三家汽车配件企业不再允许其在华分公司独立运营,须与中国本土企业组建合资公司。
几家在华的德系汽车零部件企业均表示,欧科林格只是一个不知名的小公司,代表意义不大,中国政府不可能只针对德国企业,如果国家有这方面的意向,应该先出台新的政策,而不是要求企业去怎么做。该政策可能只针对电动车的零部件供应商,这方面中国是早就有政策规定的。
商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出,目前的确没有听说国家要求零部件企业必须在华组建合资企业,但国家的确在酝酿新的汽车产业发展政策,包括整车和零部件企业,但具体内容和时间表目前还不便透露。最新关于外资的规定是2011年修订的《外商投资产业指导目录》,必须根据细分的领域查找是否属于修订后的限制类。如果是已经规定限制的类型,那么现在做出改变也是正常的。此外,要看2011年之后,是否有针对汽车领域出台相关的限制类文件,限制此类独资企业,而且也要看是否属于目前上海自贸区规定的负面清单之列。
16.中国或将设千亿元基金建电动汽车充电桩
彭博社援引知情人士称,中国正考虑设立高达1,000亿元人民币的政府基金,用于建设更多电动汽车充电设施,并刺激电动车需求。
该知情人士还透露,这项政策可能很快就要宣布。但是,这些新的充电设施是适用于特斯拉车型还是意在与特斯拉形成竞争,目前还不清楚。
中国会议行业国家政策 篇7
爱恨交织德国企业的中国之路
德国门窗幕墙企业对中国市场的爱, 是显而易见的。据笔者统计, 在2011年慕尼黑建筑展上, 参展的欧洲门窗幕墙企业近半数已经进入中国市场, 并且已经在中国市场享有极高的知名度。旭格、海德鲁、诺托、丝吉利娅、维卡、柯梅令、迪美斯、格屋、飞幕、叶鲁等等知名品牌进入中国市场都已经数年甚至十数年之久。他们虽然因为价格较高还不能在中国市场占有很高的份额, 但趋势已经显而易见:高品质的产品正在被中国市场逐渐认可, 这些行业巨头在中国的销售额也在成倍的递增。他们正在以极大的耐心培育着中国市场。
以某知名德国品牌负责人的话来说:“我们并不会一开始就想到如何盈利。对于一个像中国这样潜力巨大的市场来说, ‘教育’大家什么产品才是好产品是我们的第一项功课。”
但从德国门窗幕墙企业在中国市场的战绩来说, 硕果累累的不多, 黯然神伤的却不少。中国市场、中国文化的特殊性, 让很多企业乘兴而来, 败兴而归。除了对门窗性能知识的缺乏导致的低要求外, 节能意识的缺失以及腐败问题等等, 都阻碍高端门窗产品在中国发展。对思维严谨的德国人来说, 要搞清楚中国市场, 再从这个市场上盈利, “无奈”多多少少是会有的。
意识与制度中国门窗幕墙行业之殇
关于意识
德国展会最大的特点就是“新”, 但这种新的方向却始终围绕一个主题——“节能”。德国人的节能意识是全面、全民并且有决心的。这需要长时间的积累, 需要政策的配合, 更需要国家的投入, 民族素质的提高。笔者认为, 中国产品被发达国家市场认可的意义并不只是在于占领市场并获取利润, 更重要的是在追求认可过程中, 中国能够不断缩小和发达国家意识层面上的差距, 从而让中国人能够在居住环境上得到质的改善, 能够真正实现可持续发展。对中国人来说, 可持续发展目前还是一句挂在墙上的口号, 但对发达国家的人来说, 这已经成为一种有制度保障的全民责任。
关于制度
笔者是与一些中国企业同行来到德国的, 其中不乏早已被中国市场认可的国内知名品牌。在与他们的接触中, 笔者深深的感觉到:中国拥有极富创造力和吃苦耐劳精神的企业, 但中国缺乏培育和保护这些企业的规则与制度。在与一些门业企业沟通的过程中, 他们也提到:中国的大部分门窗幕墙产品尚未形成行业统一的尺寸标准, 因此他们很难大批量生产, 从而无法进行产品的进一步升级和性能的提高。高质量的产品往往都只出口到国外, 不做内销。试问:国内企业尚且如此, 国外企业如何能够在不规范的市场上寻求立足之地?除了有耐心、有实力“培育市场”、着眼未来的大企业外, 其他人恐怕只能望而却步了。
做节能强国我们还要等多久?
差距是显而易见的, 虽然国外的巨头已经纷纷进入中国市场, 但高品质、极富创新性的国外中小企业却视中国市场为禁地。在四天向100多家企业推广Fenestration China中国国际门窗幕墙博览会品牌的过程中, 我们见到了一些在国内无法见到的高端产品, 也听到很多在国内无法听到的中肯意见。四天里, 我们问得最多的一个问题是:“贵公司是否做中国市场?”得到最多的答案却是:“对不起, 我们不做中国市场, 因为我们的产品太高端, 在中国市场没有销路。”
在笔者对这样直接的回答感到伤感的同时, 也不禁思考:国外的建筑展会大多将节能、革新作为展会的主题。企业交流的是节能的最新技术, 展示的产品体现如何能够更加节能、环保。较之中国大多以销售为导向型的展会, 我们确实能够体会到两个不同社会制度全方位的差距。只有我们的眼光更长远, 更深刻地意识到节能对中国未来发展的重要意义, 我们才能避免高能耗成为我们未来发展的巨大障碍。
六天的经历, 感慨良多, 相信近年来到欧洲了解过建筑市场的行业同仁都曾经发出过跟我一样的感叹。短短的一篇文章无法表达笔者内心的所有感受, 最后以Miss采访部分企业负责人时总结的经典语录结尾, 与大家共勉。我们期待中国在站上经济强国的领奖台后, 能意识到做节能强国所带来的更为深远的意义。
某知名瑞士公司全球总裁:中国的建筑业发展需要从反腐做起。中国的门窗幕墙市场需要一些示范工程, 才能向人们展示节能、舒适的产品。而当前在中国有能力消费这些产品, 做出这些示范工程的只有政府机构、部分商用建筑和极少数私人住宅。如果政府采购项目的款项是固定的, 而“腐败成本”很高, 我们这些价格相对较高的高端产品如何能中标?我们目前只有依靠外企在华的一些地标性建筑来维持企业在中国的运转。但是我们有耐心, 因为我们能看到中国的未来。我们很高兴每年在中国国际门窗幕墙博览会上, 都能见到很多对我们产品感兴趣的人, 而且这些人越来越多。虽然大多数都只是兴趣, 不是实际的消费人群, 但他们就是我们未来突破发展的坚实基础。
德国门窗协会VFF副主席先生:我们愿意为你们提供一切可能的帮助, 因为我们很高兴看到中国有你们这样优秀的展会。但是要进一步扩大欧洲中小企业进入中国市场的范围, 我不得不说这有一定难度。差距是显而易见的, 不能说高端或者低端, 而应该说中国目前所处的发展阶段和欧洲不同。
某知名德国公司中国区负责人:中国门窗幕墙行业的发展不仅仅是一个行业的发展, 而必须依赖于一个整体的发展。中国的消费能力早已为全世界认可, 中国现在不乏能够消费得起这些高端产品的人群, 缺乏的是这些人群对节能的意识, 对高端产品的认知, 更缺乏长远的眼光。如果你让一位有钱人家的小姐花10万块买一个大牌的包, 她会觉得很值得, 但你让这位小姐花10万块装一套窗户, 她未必舍得。因为她并不能意识到后者为她带来的价值。
中国会议行业国家政策 篇8
“听到中国的‘一带一路战略很兴奋,我们会根据总里府的整体规划,对此指定相应的新推广计划。”日前,泰国会议展览局(TCEB)展览活动部总监赵蕊在接受记者采访时表示,泰国视中国为重要市场,TCEB一直致力于创造能为两国乃至区域内产生深远影响的长期竞争力和持续发展力。
视中国为重要市场
当前,泰国局势日趋平缓,单一民主制度下的大选正在进行。为向中国展览业相关人士介绍泰国最新的展览业状况以及泰国会议展览局最新的市场扶持政策,TCEB在北京举办了泰国会议展览局展览商务论坛。泰王国驻华大使醍乐堃·倪勇亲临论坛现场致欢迎辞,为中泰合作描绘蓝图。
根据泰国会议展览局与中国贸促会展览部、中国贸促会云南省分会于今年1月签订谅解备忘录( MOU),泰国与中国展览业将在市场政策及政府支持方面持续进行双边合作。
随着2015年东盟经济共同体及中国提出的连接欧洲、中东及亚洲战略发展和共同繁荣的“一带一路”建设的不断推进,泰国扮演的角色越来越重要。
赵蕊在论坛上表示,此次向行业协会、联合会及海外会展旅行社等推介专为中国市场制定的“商务连接”计划,希望有机会为中泰两国展览业牵线搭桥,进一步扩大泰国展会的知名度,吸引更多中国客商去泰国开拓商务机会。
据中国国际商会副秘书长郭英会介绍,多年来,中国贸促会组织企业赴泰国曼谷参加泰国国际机床及基础加工工具展览会,展出面积从最初的不到20个展位扩大到现在的1000多平方米,中国展团成为该展会展出面积最大的国家展团。
据赵蕊介绍,过去10年间,泰国始终视中国为重要市场。泰国的粮食和农业、汽车、能源、基础设施以及健康卫生五大标志性产业,使泰国展会成为长期吸引中国客商开拓国际贸易市场的重要平台。
继续加强业务往来
泰国展览业将继续加强与中国的业务往来,TCEB专为中国市场制定的特别服务与政策包括MICE贵宾礼遇:机场特别通道、欢迎礼包,畅通游曼谷,以及针对参加泰国展览会、大型活动、节庆活动的专业买家团制定的“商务连接”补贴。
其中,针对参加泰国展览会、大型活动、节庆活动的专业买家团的资金补贴,具体措施包括:10人以上的买家团队,并在展会现场完成30组贸易洽谈,将得到100美元/人的现金补贴;每个展览会、大型活动、节庆活动申请此项补贴的上限人数为300人。
泰国会议展览局中国代表李熠告诉记者,能够申请该项补贴的机构只有本地及境外的联合会、商贸协会、商会及海外的非盈利机构和行业出版机构、会展旅行社。同时,每位专业买家至少需要完成3组贸易洽谈,并在泰国至少驻留3天2晚,方有资格获得补贴。
“据2014年泰国展览会及大型活动的统计数据显示,贸易买家的平均出行花费比普通游客的平均消费高出3倍。”赵蕊介绍说,2014年泰国会展业买家总数达91.9164万名,创收169.9亿元人民币,这一收入占泰国GDP的0.6%。作为发展泰国展览业成为东盟商机门户的重要领导机构,泰国会议展览局2015年的目标是希望迎来103.63万名客商,创收207.1亿元人民币。在这些专业买家中,来自中国的专业买家数量呈不断上升趋势。2013年在由泰国会议展览局支持的泰国展会中,来自中国的参展商和买家数量名列第五,2014年升至第三位。
中国会议行业国家政策 篇9
财政部综合司司长戴柏华
各位来宾,女士们、先生们:
大家好!非常荣幸能有机会与大家一起交流一下对当前财政经济形势的看法。按照会议安排,我向大家主要介绍三个方面的内容:一是当前财政经济形势的简要情况,二是财政为应对经济形势的变化已经出台的政策措施,三是进一步发挥财政政策作用的几点初步考虑。
一、当前财政经济形势
今年以来,我国经济社会发展经受了近几年最为严峻的挑战和考验,世界经济形势急剧变化,国内遭受严重自然灾害。面对诸多困难,我国政府着力加强和改善宏观调控,妥善解决经济运行中的突出问题,有效抵御全球性金融危机的重大冲击,目前宏观调控政策已经取得了积极成效。
一是经济继续保持平稳较快增长,GDP增长速度虽然有所回落,但仍然高于改革开放以来平均9.7%的增长速度。GDP增长速度回落在一定程度上是正常回调。
二是农业基础地位得到加强,特别粮食总产量有望超过1998年的历史最高水平,实现改革开放以来首次连续五年增产。在今年这种自然灾害比较严重的情况下,能够取得这样的好收成是非常不容易的。
三是消费、投资和出口的增长都在20%以上,是近年来三大需求增长相对协调的时期,经济增长开始由原来的主要靠投资、出口拉动向消费、投资和出口共同拉动转变。
四是城镇就业稳定增加,全国城镇新增就业人数完成全年预期目标的94%,下岗失业人员实现再就业完成全年预期目标的82%,就业困难人员就业完成全年预期目标的119%。五是进口快速增长,外商直接投资大幅度增加,国际收支状况有所改善。六是物价涨幅呈逐月回落态势,9月份CPI仅上涨4.6%,涨幅连续5个月回落,比4月份最高点8.5%回落近4个百分点。上游产品价格涨幅也出现回落的趋势。
总体上看,目前经济形势是好的,国内经济发展的基本面没有因为国际经济形势的变化而改变,经济运行正朝着宏观调控的预期方向发展。
当然,当前经济运行中也存在一些问题,从当前情况看,突出的有四个方面: 1.美国金融危机对我国经济造成一定影响。去年下半年爆发的美国次贷危机今年不断恶化,逐渐演变成全球性金融危机。世界经济正在经历一次重大的调整。相应地,我国经济也受到一定影响。据有关方面测算,前三季度货物和服务进出口拉动经济增长1.2个百分点,比上年同期下降1.2个百分点。
2.制约农业稳定发展和农民持续增收的因素依然较多。今年重大自然灾害使部分地区农业基础设施严重损毁,加上农业基础设施老化失修比较严重和集约化产业水平较低,影响了农业发展后劲。种粮比较效益低的问题仍比较突出,特别是农业生产资料价格上涨较快,增加了农业生产成本,农民增收困难加大,影响了农民生产积极性。
3.部分行业和企业生产经营困难。受外部环境趋紧、成本上升等因素影响,一些劳动密集型行业特别是产品以出口为主的中小企业生产经营困难加大。今年以来,规模以上工业企业利润增幅持续回落,1~8月回落17.6个百分点,1~9月全国国有企业实现利润1.1万亿元,同比下降2.9%。
4.财政收入增幅回落较多。1~9月,全国财政收入4.9万亿元,增长25.8%,增幅比去年同期回落5.6个百分点。从前9个月累计来看,这个增长速度应该说不低,但从7月份开始,财政收入增速回落幅度逐月扩大,上半年增长33.3%,7月份增长16.5%,8月份增长10.1%,9月份仅增长3.1%(其中中央财政收入下降2.1%)。9月份全国财政收入增幅同比回落39.1个百分点。
经济增长是财政收入增长的基础,但经济增长与财政收入增长又不是完全可比的。首先,经济增长是按可比价公布,而财政收入增长是按现价计算的。第二,核算方法是不一样的。GDP核算的是净出口,而在税收征管中不管是进口还是出口都要征税。分税种分析,税收收入与经济增长是适应的。今年上半年税收增收较多,主要是汇算清缴企业所得税增收较多、证券交易印花税翘尾增收等特殊因 素带来的。企业所得税实行按年计征、分期预缴、年终汇算清缴。所以,上半年的有些收入是去年经济效益好的反映。第三季度,上述特殊增收因素没有了,同时受经济增速回落、楼市股市持续低迷、政策性减收等因素影响,全国财政收入增幅快速回落。第四季度,考虑到新的减收增支因素,如10月9日起暂免征收储蓄存款利息所得税等,经济增速放缓对财政减收的滞后效应也会更充分地体现出来,预计财政收入增幅将在第三季度的基础上继续回落。总体上看,财政收入增幅将呈现出明显的前高后低态势。
二、财政政策积极应对经济环境的变化
针对我国经济面临国内接连发生的严重自然灾害和世界经济金融形势震荡多变的双重压力,国家财政积极采取措施应对国内外经济环境的变化。
(一)进一步完善财政支农惠农政策
近年来,财政为解决“三农”问题出台了一系列政策,取消了农业税、屠宰税、牧业税和农业特产税,建立了以对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴为主要内容的直接惠农政策体系。今年财政又进一步加大了对种粮农民补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴的力度,出台了产粮产油大县财政奖励政策,进一步深化了农村综合改革。这些政策有效调动了农民发展粮食生产的积极性,农民收入稳定增长。前三季度,农村居民人均现金收入3971元,扣除物价因素实际增长11.0%。这也是多年少有的快速增长。
(二)充分发挥税收政策的调控作用
一是加快统一内外资企业税收制度。实施新的企业所得税法,统一了内外资企业所得税制度;出台新的《耕地占用税暂行条例》,统一内外资企业耕地占用税税收负担。
二是完善个人所得税制度。调整个人所得税工资薪金所得扣除额,将费用扣除标准由原来的1600元/月提高至2000元/月;明确个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税有关费用税前扣除标准;免征储蓄存款利息所得税。
三是出台促进房地产业健康发展的税收政策。对廉租住房、经济适用住房建设在城镇土地使用税、印花税、土地增值税、营业税、房产税、契税、个人所得税等多方面都实行了优惠政策。
四是调整证券交易印花税政策。从2008年4月24日起,将证券交易印花税税率从3‰下调到1‰,9月19日起,又将证券交易印花税改为单边征收。此外,为了促进出口,进一步完善了出口退税政策,适当提高了部分商品出口退税率。为了推进企业技术进步,进一步扩大了增值税转型改革范围。
(三)大力支持就业和社会保障工作
积极落实《就业促进法》,促进就业再就业工作。积极开展就业援助工作,对地震灾区实施就业援助,并制定一次性职业培训补贴、交通费补贴和对口支援地区吸纳灾区劳动者的社会保险补贴等政策措施。多次提高低保对象补助水平。完善基本养老保险制度,调整企业退休人员基本养老金标准,继续做好扩大做实个人账户试点工作,研究完善事业单位养老保险制度改革试点方案。
(四)大力扶持中小企业发展
为促进中小企业发展,今年中央财政已出台了一系列财税扶持政策。加大资金支持力度,支持中小企业科技创新和技术进步;支持中小企业“走出去”,开展国际经济合作。同时,根据企业所得税法的有关规定,对符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。对涉及大量中小企业的纺织品、服装的出口退税率由原来的11%提高到14%。加大对各种收费基金的清理力度,进一步减轻中小企业负担。
(五)积极促进教科文卫事业发展
全面实施城乡免费义务教育,认真贯彻落实国家对家庭经济困难学生的资助政策。支持科技重大专项启动实施,支持国家(重点)实验室建设和现代农业产业技术体系建设。支持建设覆盖城乡的公共文化体系。提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险试点补助标准,解决关闭破产国有企业退休人员的医疗保障问题,积极推进医药卫生体制改革,解决“看病难、看病贵”问题。
(六)积极推动节能减排工作
近年来,各级财政都非常重视节能减排工作。为了促进节能减排,财政设立了一系列专项资金,用于奖励企业节能技术改造,奖励经济欠发达地区淘汰落后产能,支持高效照明产品推广使用和建筑节能,促进生物能源和生物化工产业健康发展,支持中西部城镇污水处理设施配套管网建设,支持主要污染物减排的指标、监测和考核体系建设。今年,财政又进一步加大了投入力度,完善资金投入机制,促进了节能产品推广和节能减排工作。
三、进一步发挥财政政策调控经济作用的几点初步考虑
下一阶段,经济运行中的不确定性因素仍然较多,财政部门将继续按照党中央、国务院的统一部署,认真贯彻党的十七届三中全会关于实施灵活审慎宏观经济政策的要求,正确把握财政政策的方向、力度和节奏,针对经济运行中的突出矛盾和问题,继续发挥税收政策的调控作用,着力调整和优化财政支出结构,有保有压,严格控制一般性行政开支,重点向新农村建设倾斜,向社会事业发展倾斜,向困难地区、基层和群众倾斜,着力保障和改善民生,着力扩大内需特别是消费需求,着力促进结构调整和发展方式转变,营造有利于科学发展的财政体制机制,增强经济发展活力,促进经济平稳较快发展。具体有这样几个方面:
(一)加大“三农”投入力度,加快农村改革与发展
按照党的十七届三中全会精神,进一步加大对农业的支持力度,健全财政支农资金稳定增长机制。
一是健全农业补贴制度,扩大补贴范围,提高补贴标准,完善补贴办法,较大幅度增加农民种粮补贴。完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农业生产资料综合补贴动态调整机制。健全农产品价格保护制度,继续实施粮食最低收购价政策,提高粮食最低收购价格,完善产粮大县、油料大县奖励政策,促进粮油生产。研究出台实施振兴奶业和稳定生猪生产的政策。
二是大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,支持改善农业生产条件,推进农村现代流通体系建设,促进农业产业化发展,增强农业综合生产能力。
三是大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入,支持农村教育、社会保障、医疗卫生、文化等社会事业发展,全面提高财政保障农村公共事业水平。
(二)着力保障和改善民生,促进和谐社会建设
在教育方面,深入实施农村义务教育经费保障机制改革和免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,进一步提高农村中小学公用经费水平。完善和落实家庭经济困难学生资助政策。推动落实国家助学贷款政策。对全国涉农专业县级中等职业学校农村户籍学生免除学费。
在社会保障和就业再就业方面,落实各项促进就业的财政政策。完善城市居民最低生活保障制度,推进农村低保工作。深化养老保险制度改革,继续调整企业退休人员基本养老金水平,调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。加强对困难群体的生活补助,密切关注价格上涨对低收入家庭的影响,研究建立健全城乡低保等社会救助标准动态调整机制,保证城乡低收入群体基本生活水平不降低,维护社会稳定。
在医疗卫生方面,继续支持深化医药卫生体制改革工作。全面实施新型农村合作医疗,扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面,妥善解决关闭破产企业退休人员基本医疗保障问题。加大城乡医疗救助支持力度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务逐步均等化。
在廉租住房方面,加大城市廉租住房保障力度,切实支持解决城市低收入家庭住房困难。
在公共安全方面,支持加大产品质量和食品安全监管力度,切实提高食品药品质量安全。
(三)更加重视自主创新和节能减排,推动经济结构优化和经济发展方式转变
当前经济增速放缓,在给企业生产经营带来困难的同时,也给企业进行结构调整和转变发展方式提供了压力和动力,要抓住机会优化产业结构,推动科技创新,提高发展质量,走现代化、集约化道路,建设环境友好型和资源节约型社会。
一是制定并完善符合科技发展规律和规范、稳定、长效的财政科技投入政策,加大投入力度,重点支持市场机制不能有效配置的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发等公共科技活动,保障科技重大专项实施,支持企业增加科研投入。实施促进企业自主创新的财税优惠政策,加快高新技术产业和装备制造业发展,鼓励企业增加科研投入。
二是增加节能减排投入力度,采取以奖代补的方式,支持十大重点节能工程和“三河三湖”及松花江流域水污染防治、中西部城镇污水处理设施配套管网工程及重大减排工程。三是改革资源税制度,促进资源合理利用。建立健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,发展可再生能源。落实完善退耕还林政策。健全中央财政森林生态效益补偿基金制度。大力支持集体林权制度改革。
四是加大财政投入力度,支持中小企业技术创新和参与国际市场竞争、中小企业创业投资等投融资环境建设,以及中小企业公共服务机构开展技术服务、信用服务、创业服务、管理咨询等。完善落实支持中小企业发展的税收优惠政策。支持完善担保体系,帮助中小企业融资。充分发挥中小企业在科技创新和吸纳就业方面的积极作用。
(四)进一步深化财税制度改革,加快形成有利于科学发展的财政体制机制
要健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,进一步理顺中央与地方的财政分配关系。建立县级基本财力保障机制,增强基层政府的公共服务能力。完善财政转移支付制度,优化财政转移支付结构,促进基本公共服务的均等化。
积极推进增值税转型改革,促进企业扩大投资和技术进步。进一步完善消费税制度,将部分容易产生环境污染、大量消耗资源的产品以及部分高档消费品纳入消费税的征收范围,将不可再生的能源资源产品由原来的从量定额征收改为从价定率征收。完善资源税费制度,扩大资源税征收范围,实行从价和从量相结合的计征办法。建立完善资源有偿使用、排污权有偿取得和交易制度,建立健全生态环境补偿机制,促进资源节约和环境保护。推进统一内外资企业房产税、城建税和教育费附加等税收制度。
继续深化部门预算、国库集中收付、扩大国有资本经营预算试点、政府采购、“收支两条线”管理等预算管理制度改革。
大力支持金融体制改革、国有企业改革和价格体系改革,为促进经济平稳较快发展提供良好的制度保障。
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