雨季安全应急预案

雨季安全应急预案（精选8篇）

雨季安全应急预案 篇1

雨季安全应急预案（精选5篇）

在我们的学习、工作或生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，预先制定应急预案是必不可少的。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编精心整理的雨季安全应急预案（精选5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

雨季安全应急预案1

一、总则

1、编制目的为了认真贯彻落实上级有关文件精神，切实加强防治水管理工作，吸取其他煤矿透水事故惨痛教训，做好煤矿防汛工作，提高对雨季到来引发的重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护集体财产、职工的人身安全及矿井的安全生产，本矿结合实际，立足于早计划、早安排、早落实，牢固树立预防为主，综合治理的防洪意识，为杜绝水害事故，确保安全度汛，特制定以下工作计划防范措施及应急预案。

2、编制依据

国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。

3、适用范围

本《预案》适用于矿井由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水、雷电等灾害事件的防御和处置。

4、工作原则

本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持项目领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保矿区安全的原则。

5、重点防护对象

煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统；矿区物流园区的堆场、服务区等功能设施；煤矿各储配煤场、煤矿各营业单位的地面设施等。

二、指导思想

以贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以及省、市、区关于安全方面的指示精神为指导，团结带领全体职工认真做好本矿雨季“三防”和本矿防治水工作，促进本矿安全生产。

三、主要工作计划及措施

（一）、地面防雷计划措施：

1、高压输电线路和监控系统的避雷器必须使用合格产品，每年三月必须送相关部门进行检测，不合格应立即更换为合格产品。

2、地面其他机电设备接地装置齐全可靠，且接地电阻不大于4Ω。

3、在主平硐进口5米左右和20米左右的轨道上各设置一组绝缘夹板，切断井上、下轨道通电回路。

4、井口的所有设备设施必须在井口避雷针的保护范围之内。

（二）、地面防洪计划措施：

1、防治方案：以疏为主，以堵为辅，二者结合，防止地表洪水通过老窑、采空落陷区流入井下对井下生产来灾害。

（1）清理疏通矿内所有防水沟，将沟内淤泥、杂物清理干净，沟坎有垮塌或破损处必须立即修复，保证水沟畅通。

（2）定期对矿区范围内的坡沟进行检查观测（雨季经常检查），发现漏水地段要修地面水沟引导流水，面积大的要修筑人工河床；容易滑坡地段修筑挡沙坍塌，发现其他险情要及时排除。

（3）储备足够数量的防洪抢险物资，如水泥（4t）、砂袋（100只）、草袋（100只）、料石（10t）、圆木（5m3）等以备防洪抢险使用。

（4）排到地面的矿井水必须排入主排水沟，避免再次渗入井下，形成循环水。

（5）对防洪抢险小组成员进行思想作风教育和防洪抢险技能培训，使其成为一支思想过硬、作风顽强、不怕苦、脏、累、险。招之即来、来之能战、战之能胜的队伍。

（三）、井下防治水、防排水措施计划：

1、井巷掘进中如发现出水点必须将其位置积水量，有积水的井巷及采空区的积水范围、标高和积水量，标绘在采掘式程平面图上。

2、坚持每旬观测一次矿井治水量（雨季则加密观测），并做好记录，观测井下水位变化情况。为全矿防洪抢险提供科学的依据。

3、采掘工作面或其他地点发现有：煤壁（或巷壁）挂红、挂汗、空气变冷，出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、地板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、煤层发潮发暗、有害气体增加（有臭鸡蛋味）等透水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿调度室并通知其他作业地点，撤出所有受水害威

4、经常对水沟进行清理，保证水沟畅通；

5、对全矿职工进行安全教育和水灾预防自救等方面的知识，技能培训。每个职工应熟悉自己作业地点的避灾路线。一旦出现突水预兆或发生透水事故时，现场工作人员应立即停止工作，报告矿调度室，如果情况危急，水势很猛，应立即采取相应的应急措施：

（1）首先应当尽量了解判断事故的地点和灾害程度，在保证人员安全的条件下迅速组织抢救，尽可能的就地取材，加固工作面，设法堵住出水点，防止事故继续扩大。

（2）如果无法抢救，则应当根据当时的具体情况有组织的沉着、冷静、迅速的沿着规定的避灾路线，避开压力水头撤退到涌水地点上部水平的安全地点或地面，而不能进入出水地点附近的独头巷道。

（3）如果独头上山的下部唯一出口已被淹没，或井下人员来不及撤退到安全地点而被堵在其他巷道时，应保持镇静，避免体力过度消耗，要相应照顾静等救援。

6、作好我矿的水情水害分析预报，根据调查了解的邻近小宽窑的开采情况和我矿井下实际采空区等情况，采掘工作面在遇到上述情况和过导水断层时，必须坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则，而且严格按照放水设计措施操作，同时采取防止瓦斯和其他有毒有害气体的安全措施。

7、安装探水钻机前，加强钻场附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的支柱和挡板；将巷道清理干净，挖好排水沟，并在打钻点或附近安设专用电话，工程技术人员必须亲临现场，根据探放水设计确定主要探水孔的位置、方位、角度、深度及钻孔数目。

8、雨季，除正常安全生产值班领导外，矿应加派防洪领导小组组长、副组长轮流进行防洪值日，有关人员要各司其职，调度员要做到心中有数，机电矿长必须做好雷雨天的安全供电工作，防洪期间，有关人员除特殊情况外一律不得请假。

（四）、工作要求

1、根据要求，组织强有力的抢险队伍、抢险应急分队，加强日常管理工作，完善管理办公和措施，给本矿的雨季“三防”创造一个良好的安全生产环境。

2、展开自检自查，对主要设施、供电线路、防雷装置、井下排水系统、地面防洪沟作全面检查，加强对地表塌陷区的观测，发现陷坑、裂缝及时回填，保证各项工作能正常运行。

3、井下掘进工作面必须坚持“有掘必探、先探后掘”严格执行探放水制度。

4、备足抢险物资、器材，做到专库专管，保证汛期抢险物资的及时供应。

5、汛期每天通过电话、网络与有关单位联系，随时收集水情和气象信息，并随时向市防洪办了解汛情，发现有特殊情况时，及时采取有效防范措施，把工作在洪水来临前做好，避免水灾事故发生。

6、组建一支20余人以上的防洪抢险队伍，做到“招之即来、来之能战、战之能胜”，在雨季“三防”期间实行24小时昼夜值班。

7、井下忽然发生突水事故，在班组长的指挥和带领下，按避灾路线撤退，一旦迷失方向，必须朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。

8、事故发生后，现场人员必须依靠现场环境条件，积极开展自救和互救。

9、各工种管理人员在雨季“三防”工作中，必须各司其责，勤奋工作，在工作中不得出现不负责任等消极思想，否则一律从严处理。

四、组织机构及职责

按照文件要求，煤矿成立雨季“三防”工作领导小组，设立应急救援指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。

1、组织机构

煤矿成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调度室。

总指挥：黄照益

副总指挥：张勇、黄庆、黄照欢、王勇。

主任：何全懂（调度室主任）

成员：杨永立、陈利萍、郭惠明、苟成、黄跃、刘胜发、孙鹏、张朝礼、张怀兴、彭明金、王仕文、胡国伟、刘石海、朱家文、屠定雄、陈明将等采掘队长以上全体人员。

成员单位：总工办、行政办公室、调度室、安监科、机电科、通防科、采掘队、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室。

2、职责

指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。

总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。

副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。

成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：

（1）调度室：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查雨季“三防”重点工程进展情况及有关雨季“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。

（2）总工办：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织雨季“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。

（3）安监科：负责监督检查煤矿的雨季“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好雨季“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。

（4）机电科：负责井上、下供电系统的雨季“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报公司雨季“三防”办公室。

（5）通防科：负责煤矿通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。

（6）煤矿采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。

（7）行政办公室：负责上级雨季“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。

（8）监控室：负责通讯设施的雨季“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。

（9）工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。

（10）纪检办：参加对事故的调查和责任追究。

（11）安保部：负责成立雨季“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。

（12）后勤部：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物雨季“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织雨季“三防””抢险物资的储备及库房的雨季“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要，做到专库专放。

（13）医务室：负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。

（14）现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，常务副经理负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。

五、预防与预警

1、预防预警信息

办公室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；地测科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向指挥部进行汇报；生产技术科负责向调度室报送相关信息，办公室负责向雨季“三防”办公室报送相关信息。

2、预警级别划分

根据矿区气象信息（降雨量）情况划分为以下预警级别：第Ⅰ级：当出现较小的险情时，由各单位自行解决，各单位要将情况汇报矿调度室及矿地测科。第Ⅱ级：当出现影响矿井正常生产的险情时，要立即启动应急预案，各相关部门处于应急状态，根据险情听从应急机构指挥机构的指令做好各自的工作。

3、预防预警行动

（1）预防预警准备

每年4月底，煤矿成立雨季“三防”领导机构，明确职责，落实责任，上报雨季“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定雨季“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对全矿的雨季“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向指挥部汇报，对检查情况采用简报形式进行通报。

（2）防洪预警行动

总工办编制的雨季“三防”应急预案要求矿属各相关部门要认真贯彻学习；启动Ⅰ级预案由抢险救灾指挥部负责实施，预警信息的更新、发布、通报由矿调度室负责，需经雨季“三防”指挥部副总指挥签字确认；启动Ⅱ级预案由雨季“三防”办公室指挥部总指挥负责，预警信息的更新、发布、通报由调度室负责，需经抢险救灾指挥部总指挥签字确认。

4、主要防御方案

当险情发生后，各单位要及时汇报办公室，办公室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员：

（1）一般险情，调度室通知雨季“三防”办公室，由雨季“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。

（2）较大险情，影响局部生产系统正常运行时，办公室要通知值班领导和安全负责人及雨季“三防”办公室，根据安全负责人指令调集队伍进行抢险和救灾。

（3）重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，办公室要按重大事故通知各单位及按人员名单通知有关人员及时到值班室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部，救灾指挥部地点设在矿调度会议室。

六、汇报程序和制度：

1、汇报程序：

事故现场人或知情人→调度室→值班领导→矿领导、安全负责人→应急抢险指挥部。

2、制度：

（1）主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统，保证畅通。一旦发生灾害事故时，发灾地点必须向调度室汇报，简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。

（2）快速反应原则。接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。

（3）迅速抢险原则。三防指挥部要根据事故情况，快速准确制定救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。

（4）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免事故再次发生和扩大。

（5）主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。

（6）项目行政领导负责原则。为避免各自为政，延误时间，事故发生后三防指挥部要立即进入救灾状态。所有人力、物力、财力都要绝对服从三防指挥部的命令，对执行命令不力的，三防指挥部有权作出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办。

七、应急保障系统

1、人力资源保障

应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，保证预案的有效实施。

2、通讯（信息）保障

预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息的通畅，保证预案的及时启动。

3、抢险救援物资的保障

后勤部应储备有三防事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备（见附录——抢险物资储备表）。

4、资金保障

矿备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。

八、恢复正常状态的原则和程序

1、恢复正常状态的原则

（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。

（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全监控仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

2、恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束，并向上级有关部门救援指挥部汇报。

3、后期处置

（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

（2）本矿组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

九、附则

1、预案管理与更新

通风科负责该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题，对预案进行修改补充。预案更新工作于每年5月1日前完成。当矿区有水灾事故发生时，由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案，由总工办、办公室、通风科等部门负责协调组织各相关单位实施。

2、奖励与责任追究

在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则相关单位进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相关单位工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关单位处于相应罚款。

3、预案备案

雨季“三防”应急预案资料室进行备案。

4、预案实施时间

本预案自5月1日起实施至10月1日结束。

雨季安全应急预案2

一、目的为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定《四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。

二、组织机构

四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组：

组长：

副组长：

组员：

四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。

第三方救援联系方法：急救电话120、报警电话110、火警电话119。

三、基本原则

防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，积极制定并且实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管理巡查，加强天气预报的`收集，做到防患于未然。

1)、(刘治)负责现场指导工作，并且做好与各部门的协调工作。

2)、(董磊)、(余恒)、(林晓春)负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护情况。

3)、(王立忠)负责施工现场的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。

4)、(晏兵)负责现场材料的合理堆放、防雨防潮，各种机械设备的保养，并且做好防汛器材的准备工作。

5)、(张成义)负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。

四、材料准备：

根据项目部工程的具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。

五、技术保证措施：

1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不符合标准的要及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并且采取防雨措施，预防雨淋漏电，零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入库或覆盖。

2、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面、外架子进行检查，并且排除险情，作业面要采取相应防滑措施。

3、石子、砂及其他材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分做好排水工作，防止雨水冲刷。

4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高度不超过10包。对水泥库的屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，防止渗漏雨水造成水泥损坏。

5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查，清除隐患，并且经常检查其安全情况，防止基座下沉，同时检查避雷措施是否齐全良好，接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业，暴风雨前应做好防风设施，雨后要及时检查并排除险情。

6、机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，电源线路要绝缘良好，要有完善的保护接零。

7、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。

8、要严格执行24小时值班制度，当发生汛情或灾情时，立即报告上级领导。并且在上报的同时采取有力的处置措施。

9、防汛小组成员的手机必须确保每天24小时开通。

六、生产自救恢复措施及程序

1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。

2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。

3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并且修复整改实施完毕方可恢复施工生产。

雨季安全应急预案3

1、编制依据

1.1施工组织总设计

1.2《电力建设安全工作规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》

1.3《职业安全健康管理体系程序文件》

2、工程概况

电厂新建工程为2×300MW机组工程，截至目前为止，本工程的进度的情况如下：

B、C列砌筑完及墙面抹灰、毛地面施工，扩建端山墙砼浇筑完毕，汽机房屋面施工，汽轮发电机基座12.54米梁柱钢筋绑扎，锅炉间垫层浇筑，密封风机基础施工，引风机基础及烟道正在开挖土方。雨季即将来临，针对本工程的特点，我们必须做好雨季应急预案与响应措施。

3、雨季前准备工作

3.1分公司成立雨季施工应急预案与响应工作领导组。

组长：

副组长：

组员：

值班电话：

3.2挑选20名精明能干的工人作为应急小分队的成员，要求成员能吃苦耐劳，思想进步，招之即来，来之能战，是一支精明强干的防洪、防汛抢险队伍。

3.3由分公司综合部组织，工程部配合对应急小分队的成员进行培训。

3.4材料部门应提前做好防潮材料以及防雨淋材料的进货与保管。

3.5各施工项目应在雨季来临之前做好基坑（沟）挡水堰的设置与维护。

3.6分公司工程部应每天与土建试验室取得联系，及时地了解和掌握天气的变化情况，若遇到异常天气，应及时地向应急预案与响应领导组负责人汇报，以便及时采取防范措施。

3.7施工现场机械、电焊机等应设置防护棚。

3.8施工用电设施进行全面地清理和检修。

4、材料计划

铁锹30把雨衣30件雨鞋30双

3″污水泵6台塑料布2000m2麻袋300个

橡胶排水管500m（与污水泵配套使用）

5、雨季前施工现场大检查

雨季来临之前，建筑专业分公司定于5月上旬由分公司主管经理领导，工程部安监人员组织各项目负责人及职能部门的负责人参加，对施工现场进行安全大检查，着重检查各基（沟）坑顶是否设有挡水围堰，用电线路是否绝缘良好，电焊机等用电机械接地是否灵敏有效，场地排水是否畅通，材料库房是否漏雨以及消防器材是否齐全等，检查应有重点，应查细，对施工现场的每个死角不能放松，检查时应由安监人员做好记录，及时整理经领导批准后通知各项目负责人进行限期整改，责任到人，对于整改的项目应经安监人员检查验收合格，同时应做好记录。

6、施工措施

6.1生活临建，加紧施工排水渠保障雨季来临排水通畅。

6.2雨季施工中，基坑、沟（管）坑顶四周（在安全防护栏杆内侧）用袋装土设置高300mm、宽500mm的挡水围堰，坑边坡用塑料布覆盖。

6.3雨季开挖基沟、坑时，开挖的边坡为1：0.75，挖出的土方及时运走，不得堆在坑顶两侧。

6.4雨季施工的各种沟（管）道，采取分段开挖，分段施工，严禁一次性大开挖，若遇下雨，基坑一旦充水，用清水泵抽水，雨季前施工项目施工完毕后及时进行土方回填。

6.5主厂房、厂区基坑挡水围堰经常进行检查、加固，坑内积水坑、排水沟完善，大雨来临时如发现渗水，冲垮的地方要及时组织抢险，以免基坑遭雨水浸泡。

6.6钢筋砼工程的施工，在雨后必须清除模板或钢筋骨架内的泥砂和砼面上的杂物后，再进行施工。在雨季中，若钢筋锈蚀严重，在下料使用前必须将表面锈皮清除干净，必要时，应对钢筋配制场地的钢筋采取遮护措施。

6.7砼浇筑过程中，如遇大雨，应采取临时遮盖措施，防止雨水对砼造成冲刷，本施工段完成后，应停止浇筑作业，尽量避免雨天进行砼的浇筑。

7、质量保证措施

7.1雨季中，应对开挖到设计标高的基坑（沟）的基底，做防护措施，以防雨水灌入、浸泡地基。

7.2土方回填时，土源用彩条布覆盖，土料和土层的含水率应适中，若含水率过大，应晾晒，以免含水率过大，碾压出现橡皮土。土的含水率施工前根据土质情况由实验室做完击实试验后确定。

7.3雨季施工砼时，应经常测定砂、石的含水率，每作业班搅拌砼时，应根据砂、石的含水率调整砼的配合比，砼的配合比必须由试验室确定。

7.4雨季中，若钢筋锈蚀严重，在下料使用前必须将表面锈皮清除干净。

7.5砼浇筑前，在雨后必须清除模板内或钢筋骨架内的雨水或泥砂。

7.6砼浇筑过程中，如遇大雨，必须采取临时遮盖措施，防止砼被雨水冲刷。

7.7屋面尽快施工，防止屋面漏水污染室内装饰。

7.8厂区雨水管尽快施工，厂房内及屋面排水管尽量在雨季来临之前安装完毕。

8、雨季施工应急预案与响应措施

8.1在大风和讯期到来之前，施工现场临建设施、机械均进行修缮和加固，防讯器材及早准备。

8.2基坑内积水时及时用污水泵排走。

8.3对于开挖的深基、深坑，在雨季施工时，基坑底必须设置排水沟和集水井。

8.4预制场地应平整夯实，排水畅通，严禁积水。

8.5怕潮湿的材料室外贮存时，应搭设防雨棚。

8.6现场堆放的水泥，必须堆放在防水、排水良好的库房内，地面用20×20cm方木及架板架空铺设，且高出周围地面250mm。

8.7雨季来临前，应将施工完的各种排水管道（包括临建）和检查井进行检查清理，保持排水畅通。

8.8电源线路在金属脚手架上架设时，应设木横担，碘钨灯用木杆固定在脚手架。

8.9高度在20m及以上的脚手架、机具等均应设置避雷针，避雷针的接地电阻不得大于10欧姆，并与厂区的接地网连接。

8.10雨季来临之前，由机械员组织，工程管理部委托电气分公司对施工现场的电焊机、电源箱、钢平台、龙门吊等用电机具以及避雷针做接地电阻试验，并出报告做好记录。

8.11夏季、雨季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作。

8.12暴雨、大风、汛期后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路、缆风绳、卷扬机地锚等进行检查并及时修理加固，有严重危险的应立即排除险情。

8.13现场道路以及脚手架跳板和走道，应及时清除积水并采取防滑措施。

8.14遇有六级及六级以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业。

8.15雨天工作，起重机械应保持良好视线并防止起重机各部制动器受潮失效，工作前应检查各部制动器并进行试吊，确认可靠后方可进行工作。

8.16电焊机、电源盘、钢平台、龙门吊轨道等均必须可靠接地，接地电阻不得大于4欧姆，电焊机不得多台串连接地。

8.17雨季钢平台受潮，在其上施焊时，应垫以木板或采取其他防止触电的措施，并设监护人，施焊人员应穿绝缘鞋。

8.18采用污水泵时，严禁任何人进入被排水的坑、池内，进入池、坑内工作时，必须切断污水泵的电源。

8.19电源线路严禁一闸多用，私拉乱接，非专业电工严禁接电。

8.20雨、大风前后，均应对施工现场的脚手架、缆风绳、挡水堰、用电线路、用电机具等进行仔细检查，发现问题及时处理。

8.21对临建设施的电源线路必须进行仔细检查，绝缘应良好，线路完好。

8.22对临建房屋漏雨的地方应及时修补。

9、职责与义务

9.1雨季施工，应急预案与响应领导组职责与义务

9.1.1负责组织雨季前施工现场的安全大检查。

9.1.2负责雨季施工中对防洪、防雷、防汛的组织协调。

9.1.3负责解决雨季施工中配备的材料。

9.1.4负责组织和指挥应急小分队人员的防洪、防讯等抢险工作。

9.1.5领导接到报告后应立即组织人员及时抢救，并采取有效措施控制事态扩大，同时以最快的方式报告上级领导和相关部门。

9.1.6应掌握应急小分队的人员情况及通讯联络方法。

9.2应急小分队人员的职责与义务。

9.2.1发现异常情况，应及时向领导组及上级领导汇报，任何人都不得拖延报告或隐瞒不报。

9.2.2应积极主动地进行防洪、防汛等抢险工作。

9.2.3施工现场发生人员、机械事故，不论严重程度如何，最先发现者应立即报告上级领导。并做好现场的保护工作。

9.2.4熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。

雨季安全应急预案4

一、总则

汛期将至，根据公司总部下发的文件要求，坚持“安全第一，预防为主；防患于未然”的原则，确保本项目雨季期间安全施工，并根据乌拉盖当地的具体情况，编制“雨季三防”应急预案。

二、应急预案领导小组组织机构及分工

略

三、应急预案准备工作与组织管理：

1、组织施工单位进行工地施工现场全面的大检查，对于检查出的问题，要落实到人，并在3日内整改完成。

2、组织施工单位购买足够的三防用品。

3、要求施工单位组建三防抢险队，遇到突发事件第一时间到位，进行抢险救灾工作。

4、在接到气象局、上级行政主管部门或政府部门的预警信号后，及时组织有关人员落实相应的防范措施。

5、三防小组成员手机在三防期间全天候处于开机状态，保证通讯畅通。并严格执行值班制度，坚持24小时值班，认真做好交接班和值班记录。如出现意外事故“三防”小组成员必须在第一时间到达现场，组织抢险救灾工作。

6、当本项目遇到一般性洪灾时，首先要确保生产、生活正常运转。如遇到特大洪灾时，立即向处“三防”领导小组报告，由小组统一指挥抢险；领导小组没到达时，由本项目部应急领导小组统一指挥，所有突击队员接到命令后，20分钟必须赶到现场集合，听从领导的指挥。

四、三防事故应急措施：

1、接到警报后，“三防”领导小组应及时通知施工现场预警信息，组织人员就位，安排防护措施，做好排水、防雷、人员避险等工作，保护好人身生命及财产。

2、加强对办公区、生活区、作业区的安全巡查和检查，组织好危险地段人员、物资的疏散和撤离工作，做好后勤生活保障、应急救护的准备。

3、如出现人员受伤情况，首先抢救伤员，并通知负责人。

4、与当地政府部门密切联系沟通，如遇到特殊情况，及时寻求当地政府的援助以减少人员伤亡及财产损失。

五、三防期间的设备物资准备：

防洪沙袋、雨衣、胶靴、手电筒、铁锹、潜水泵、灭火器、排水管、常用药品、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、绳子等应急物资。

六、雨季“三防”工作，要常抓不懈。

责任落实到人，不放过一丝存在安全隐患的部位，对于重点部位、重点工作，要加强管理，决不允许出现问题。确保工程在雨季施工期间的安全、质量与进度。

雨季安全应急预案5

汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求，结合xxxx小区的实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们xxxx管理处的主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员的领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期的各项工作。

一、成立防汛工作应急领导小组

组长：xxx

组成员：xxx、xxx

抢险队伍：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥xxxx小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置xxxx小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛领导小组和抢险队。

具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。

2、建立安全责任制。

管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

3、联系工作。

安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。

4、物资准备和各部门的具体职责。

根据xxxx小区实际情况，对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责：

财务部：

竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。

公共事业部：

在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式)，并立即向上级主管部门报告，申请增援。

绿化保洁部：

充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然，通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。

工程部：

工程人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括：

1)应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2)沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。

4)排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。

四、按不同情况启动相应预案

(一)第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

(二)第二预案：

当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

(三)第三预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。

雨季安全应急预案 篇2

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

雨季安全应急预案 篇3

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

雨季防汛应急预案 篇4

一、成立防汛工作应急领导小组

组长：***

组成员：***、***

抢险队伍：管理处各相关部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员。

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥xx小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置xx小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等情报；做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。

2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

3、联系工作。安保相关部门应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。

4、物资准备和各相关部门的具体职责。根据xx小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各相关部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各相关部门的明确分工与职责：

财务部：竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管相关部门报告。自保同时，协助其他相关部门做好救灾工作。

公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管相关部门报告，申请增援。

绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然，通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。

工程部：工程人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括：

1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

3）准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。

4）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管相关部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。

四、按不同情况启动相应预案

（一）第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（二）第二预案：

当暴雨袭击或有关相关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

（三）第三预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

雨季三防应急预案 篇5

二0一三年

嵘兴煤矿“雨季三防”工作 事故应急预案 第一章总则

一、编制目的

认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。为提高煤矿职工整体防灾、抗灾能力，减少和杜绝灾害事故的发生，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全生产法》、《煤矿安全生产规程》、《煤矿安全生产监察条例》等法律法规中的有关规定，结合煤矿实际，特制定本预案。

二、编制依据

依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据《安全生产法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产法实施条例》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》，结合本矿实际制定本预案。

三、事故范围

煤矿井上洪水、雷电灾害及井下水害。

四、工作要求

煤矿必须组织相关人员认真学习本预案，记清弄懂要点，遇有灾害时，立即按本预案执行。本预案在每季末根据煤矿工作实际及其它情况的变化作相应的补充修改。第二章组织机构

一、应急救援指挥部

常设办公室：煤矿办公室（或临时指定地点）总指挥：尹红跃

副总指挥：张夫学黄坤

成员：技术科财务科办公室监控室 应急救援指挥部下设专业组

（一）抢险救灾组（由与煤矿签订协议并有资质的救护队负责）组长：救护队队长 成员：救护队全体队员

（二）救援物资供应组 组长：卢强荣 成员：范胜华

（三）救援警戒保卫组 组长：牛定稳

成员：矿监队全体队员

（四）通风组 组长：尹定君

成员：代珍权王友才牛六权牛正华田小毛

（五）通讯组 组长：史贵保

成员：张路得张进保

二、矿办公室与指挥部的关系

指挥部正副指挥到达矿办公室之前，一切应急救援指挥工作由矿办公室值班人员代行指挥，当正副总指挥其中一人到达后，矿调度人员及时向总指挥汇报灾情详细情况。同时应急救援指挥工作由总指挥负责。指挥部其他成员按职责和正副总指挥的指示，对事故抢险救灾。第二章应急救援指挥部有关成员的职责

一、总指挥的职责

总指挥的职责是处理瓦斯事故的全权指挥者，在指挥组成员的协调下，制定援救遇险人员及处理瓦斯事故的作战计划。

（一）掌握全部灾情，做救灾决策方案，指挥抢险救灾的关键性行动。

（二）迅速调动有关人员前往灾区援救遇险人员，调动材料、设备抢险救灾。

（三）检查救护队和有关单位执行情况。

（四）听取灾区人员和总指挥的汇报，根据灾情变化制定补充措施和救灾方案。

（五）事故处理结束后，宣布解除救灾战令，并为恢复矿井生产做准备。

二、副总指挥的职责

在总指挥的领导下组织制定援救遇险人员和处理事故的救灾方案，负责组织为处理事故所需的职工在指定地点待命，调集救灾所需的设备材料，严格有关规定做好入井人员登记制度。

（一）掌握灾情发生情况，进行分析，制定救灾方案，负责组织为处理事故所需的职工在指定地点待命，调集救灾所需设备材料，严格做好入井人员登记制度。

（二）听取灾区人员的汇报和救灾指挥部其他成员的意见，根据灾情动态，制定补充措施和救灾方案。

（三）如总指挥不在矿，由副总指挥代行其职责（按副总指挥名字先后）。

三、矿山救护队长职责

（一）对矿山救护队的行动具体负责，前面指挥，领导救护队和辅助救护队，根据援救遇险人员处理事故作战方案，完成所规定的任务。

（二）如果与外矿矿山救护队联合作战时，成立矿山救护队联合作战指挥部，负责组织和协调救护队的战斗行动。

四、物资供应组职责

负责组织救灾和恢复生产所需材料、设备等供应工作，并根据总指挥的命令，迅速送到指定地点。

五、警戒保卫组职责

负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人禁戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

六、通风组职责

（一）按照总指挥命令负责改变矿井通风系统，注视主扇的运行情况和组织完成必要的通风设施工程，并执行与通风有关的其他措施。

（二）听取灾区人员汇报，掌握矿井通风系统状况及瓦斯变化动态情况，分析灾情变化，向正副总指挥提出补充和修改救灾措施及方案的意见。

（三）检查矿井通风瓦斯方面的救灾措施执行情况，发现不安全因素，立即提出措施进行处理。

（四）负责组织有关人员到现场调查了解有关通风系统破坏情况，并向正副总指挥汇报。按总指挥命令负责恢复矿井通风系统。

（五）为抢险救灾提供准确的通风系统图。

（六）事故处理结束后，组织有关人员对矿井通风系统及瓦斯情况全面检查，符合规定后方可同意恢复生产。

七、通讯组职责

通讯组要做好日常通讯设施的维护工作，保证在事故发生时，指挥部与各组之间的通讯在完好状态下运行。并根据实际情况架设临时电话线路。

八、责任落实

1、雨季三防领导小组对全公司雨季三防工作负责，抢险时由指挥部办公室负责对全公司各有关单位下达命令；

2、雨季三防办公室负责全公司雨季三防工作落实，检查、考核、汇报，对公司的重点部位和要害部位要严格管理、重点巡查、排除隐患，确保公司安全稳定生产运行；

3、公司各车间部门所辖范围内的防洪、防排水、防雷电具体工作负责，要落实好工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季三防办公室和雨季三防领导小组汇报。

九、值班时间

（一）值班时间及抢险信号

1、值班时间：按煤矿有关规定执行；

2、抢险信号：一般情况由办公室通知，遇到特殊情况由煤矿领导做出指令，煤矿所有防洪抢险队员和不在岗的职工得到通知后立即到指定地点集合，参加抢险.（二）公司领导小组值班安排

1、值班地点：矿调度室

2、值班顺序：同公司管理人员值班顺序。第三章通讯

灾害事故发生时，通讯组长紧急通知人员全体集合，在救灾指挥部的领导下，积极做好抢险救灾中的通讯工作，根据救灾要求，通讯组要迅速在指定地点增设临时电话，并保证电话畅通完好，当临时电话遭到破坏时，必须根据人员定位系统所显示位置采取其他联络方式，务必保障通讯畅通。

第四章应急救援制度的一般规定

一、预警和预防机制 1、信息监测与报告

按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿技术科建立天气信息来源与分析，矿防洪防汛指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。、预警预防行动

服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。3、预警级别及发布

根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；

（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位； 符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：

（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；

（3）煤矿所属区域气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我矿，并发出紧急警报。符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：

（1）324小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；

（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：

（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。雨量信息由矿技术科确认与发布。

二、发现灾情和灾情汇报

当井下职工发现有事故预兆或已成灾害时，立即找电话向井口调度室汇报（汇报内容：报告人姓名、单位、发生灾害的地点及性质、危险区域遇险人员情况），汇报时要求语言简练、清楚准确，不误战机。

当井下职工发现有灾害事故时，必须逆风流边跑边喊，给邻近地点的工作人员报警，并就近寻找电话向井口调度室汇报灾情，若电话附近处于安全地带，应有专人留守在电话旁，以便与井上（地面）保持联系。当两人以上发行事故时，发现者或灾区遇险人员严禁单独行动，必须沿避灾路线撤退并发出声、光信号，通知邻近受威胁区域人员迅速撤退，路过有电话处，立即向井口调度室（或通风调度室）汇报灾情和行动情况。

三、处理灾害和一般规定

（一）矿指挥部全体成员在获悉井下发生灾害事故后，必须立即跑步（在井口除外）到矿调度室报到。

（二）矿井发生灾害事故时，所有能通往井下的各个井口必须设置岗哨，除救灾人员外，其他人员一律不得随意入井。

（三）事故处理措施

应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施：

1、事故发生前的应急处置措施 地面防水措施：（大气降水灾害）

连降暴雨，地表已形成洪流时，应做好本单位管辖区域内的防洪备战工作。组织专门队伍进一步加强对地表防洪沟、塌陷区、小煤窑、地表水体进行巡视和监测，发现防洪沟堵塞、塌陷区漏水、小窑被淹等异常现象时，应及时撤离相关区域人员，组织抢险队伍进行处理。（1）首先撤出可能威胁区域的井下工作人员；（2）构筑或加固所有可能进水的井口周围挡水墙；

（3）疏通堵塞的防洪沟或河道，根据洪水实际流量和流动情况开挖新的防洪沟，减少洪水在塌陷区或导水层露头处的滞留时间；（4）封堵与被淹小窑相邻的巷道或采面；

（5）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。

（6）地测部门必须查明矿附近的地表迳流、水系及汇水、可能引发洪水等详细情况，并且掌握当地历年降水量和最高洪水水位资料；

（7）及时封堵采空区地表裂隙，无法封堵的地方要建引水渠引流，防止地表水漏入井下形成水害；

（8）雨季必须做好井口防洪工作安排，制定井筒防洪措施，并且有充足的人力、物力和财力保障。

（9）机电科负责地面所有重要设施的避雷针安装及检查维护工作，保证煤矿的重要设施不受雷电损害。

（10）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

2、井下防水措施：

（1）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。

（2）工作面设计要考虑采空区积水的影响，联巷间的密闭要坚实可靠，位置合理，保证工作面采后煤柱及密闭不被压裂压垮。若上一工作面采空区积水较大，工作面间要留设足够的防水隔离煤柱，隔断采空区积水与新工作面的联系。

（3）工作面开采前必须对工作面水文地质进行详细的预测预报，特别是相邻工作面采空区积水和地质构造带涌水，要详细探明，在作业规程中制定可靠的专项防范措施。

（4）当工作面前方有导水裂隙带发育或与老窑积水区、地表河流沟通时，要提前探明含水储量及补给情况，并根据水量补给情况预先采取探放水、疏排水或跨采等措施，在保证安全的前提下进行开采。

（5）工作面推进期间，要随时进行水文地质预测预报，在可能有涌水地段的低洼处，提前布置好排水设备。

（6）必须根据工作面涌水量预测预报，配备足够能力的排水设施，满足工作面最大涌水时的排水要求。

（7）随时观察采空区地表塌陷情况，并随着工作面的推进及时封堵地表裂隙，防止地表水渗入到采空区。

第五章应急处理行动方案

一、应急响应

1、分级响应程序

1.1 危险区与安全区的划分

危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流等灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。1.2 紧急避灾的预警程序 如出现以下二种情况之一，按煤矿→井下→地面的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由矿技术科向矿防洪指挥部办公室发出暴雨信息，再由矿防洪指挥办公室向矿防洪指挥部成员传出。煤矿防洪指挥部接矿防洪指挥部办公室通知后立即通知矿所属各单位，再由矿所属各单位通知各单位人员。第二，煤矿出现险情。即煤矿井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由煤矿防洪指挥部办公室向防洪指挥部成员发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由现场负责人直接发出紧急转移信号，同时向矿指挥部报告。煤矿做好险情处理，煤矿撤出井下作业人员。

煤矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析煤矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。

煤矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向集团公司山洪灾害防御指挥部、通报情况。煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。

根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，煤矿防洪指挥部可宣布全矿进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。集团公司防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题协商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向吕梁市政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。在紧急防汛期间，煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。1.3 信号发送手段和责任人

煤矿防洪指挥部与各队用电话联系，汛期矿队两级安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、手机、小灵通、固定电话4种。1.4 人员转移路线

转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。煤矿要确定适当的安全区用于紧急转移。1.5 转移安置的原则

第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区； 第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则； 第三，先人员，后财产。1.6 转移安置纪律

第一，服从命令，听从指挥。

第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。

第三，雨情报告必须及时，有险速报，会议协商必须及时，指挥必须果断。第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。第六，安全救灾，临危不乱。

第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。

2、指挥与协调

现场指挥遵循属地为主的原则，实行统一领导、以应急部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。

3、应急人员的安全防护

应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。

4、应急结束

重大洪水消退后，被安全转移的职工回到各自住所，由矿防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。

二、通知程序和应急处理程序 煤矿发生事故时，必须以最快的方式向上级煤炭主管部门报告（报告内容：事故发生的时间、地点、单位、事故类别）,请求支援。并同时向矿总指挥报告，请求启动应急处理预案。指挥部办公室立即通知各工作小组赶赴现场，进入工作状态，待上级部门到达现场后，将各工作组移交上级部门统一指挥。灾害通知方法: 灾害知情人 井区调度 值班井长、受灾害影响的井下人员

矿救灾指挥部成员 矿调度室 矿长、总工程师、副矿长、通风区、安检科、车队、生产科、机电科、医院、地测科、供应科 保卫科、工会、财务科.煤矿调度 救护队 第六章事故后期处理方案

一、按照相关规定，报请上级主管管部门对事故责任人依法追究其相关责任。

二、认真总结事故应急处理工作，查找不足和教训，进一步修订和完善事故应急处理预案。应急处理预案演习

按照《安全生产应急预案管理办法》要求，每年年底要制订出下的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。煤矿敬请上级领导部门进行事故应急处理预案演练。

对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。

根据演习中发现的问题，从以下几个方面对事故应急处理预案进行检查、修订和完善：

一、在事故期间，报警通讯系统能否运作畅通。

二、各工作组能否以最快的速度进入工作状态。

三、工作安排是否合理，各工作组配合是否默契。第八章注意事项

（1）应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

（2）应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。

（3）制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前演练过的救援对策或措施。

（4）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。（5）应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。

（6）本预案根据煤矿实际演练后作进一步修订和完善，报上级主管部门备案。第九章奖惩

（1）在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。

（2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。

第十章附则

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急救援

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

本预案自制定之日起执行。嵘兴煤矿

2010年5月14日

（附：嵘兴煤矿雨季三防应急物资清单）嵘兴煤矿雨季三防应急物资清单 名称

型号

单位

数量

备注

水泵

7.5KW 台

电缆 1×25+3×10 米

250

防爆开关

台

水管

4寸

米

400

雨衣

套

水靴

双 矿灯

盏

铁铲

把

锄头

把

麻袋

条

300

石沙

雨季三防应急预案 篇6

应急救援预案

第一章总则

第一条为进一步加强煤业雨季三防安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本矿实际，特制定《煤业雨季三防应急救援预案》（以下简称《预案》）。

第二条应急救援工作应遵循“安全第一，用心稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特急报告、统一指挥、分级负责制度。

第三条矿属各单位应当组织全体人员学习本《预案》，掌握应急救援知识。

第二章应急救援体系

第四条为了加强重特大生产安全事故应急救援工作的组织领导，矿成立雨季三防安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）。组长：段艳龙副组长：

成员：

领导小组办公室设在矿调度室，办公室24小时值班。

电话：0371－领导小组办公室职责：

1、负责通信联络，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督实施；

2、掌握抢险救灾进度，及时向领导小组和上级报告，并通报当地政府及有关部门；

3、协调各专业组的工作；

4、安排交通工具，保证抢险救援用车需要；5、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。

第五条为确保应急救援工作的紧张有序和科学高效，设立应急救援领导小组办公室，下设抢险组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、后勤保障组与善后处理组、协调组五个专业组。（一）抢险组组长：副组长：成员：抢险组职责：

1、侦察事故现场，分析现场状况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策带给依据；

2、分析灾变因素，决定事故发展趋势；

3、根据抢险方案制定救护队抢险行动计划和安全技术措施；4、根据领导小组命令，调动应急救援队伍，调配救援力量，实施抢险方案，抢险遇险遇难人员；

5、及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度；6、组织人员对事故现场及沿线进行清理，使事故现场恢复到相对稳定安全的状态；

7、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。

（二）伤员救治组组长：副组长：成员：伤员救治组职责：

1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要；

2、按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站；

3、充分利用医疗资源，合理调配医护人员，建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；

4、根据伤员状况决定是否外聘专家或转院治疗；5、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救状况；6、编写伤员救治总结报告。（三）治安保卫与稳定组

组长：副组长：

成员：治安保卫与稳定组职责：

1、维护事故单位、伤员救治单位治安秩序，协助事故单位做好稳定工作，保证应急救援工作不受干扰；

2、协助后勤保障与善后处理组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时运到指定地点；

3、与当地政府协调，开辟便捷应急通道，优先运送伤员、应急救援人员和抢险物资装备。

（四）后勤保障与善后处理组组长：

成员：后勤保障组职责：

1、做好应急救援物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点；2、维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；

3、掌握国家善后处理有关政策，协助事故单位处理事故善后工作，监督、指导事故单位对致病、致残或死亡人员及其家属按规定进行补偿和抚恤。（五）协调组

组长：成员：协调组职责：

1、组织协调新闻采访及新闻记者的接待工作；

2、创造良好的舆论环境，保证应急救援工作不受外界干扰；

3、在第一时间向上级有关部门汇报，加强与上级新闻管理部门的.沟通和联系，取得上级的支持与指导；

4、向当地政府通报事故状况，协调关系。

第六条矿应急救援预案启动时，在调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作。

第七条矿长是应急救援指挥部指挥长。当矿长不在单位时，由生产副矿长、总工程师、安全副矿长、依次履行指挥长职权。

第八条领导小组、指挥部、指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范运作，指挥顺畅。

领导小组领导指挥部工作，支持指挥长履行职责。当指挥长不能胜任工作时，领导小组应当预以撤换。

指挥部全面负责应急救援工作，确定救援方案和现场指挥员。指挥长根据确定的应急救援方案，下达救援命令，组织求援物资，合理调配救援力量。

各专业组是领导小组、指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。

现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展状况；当方案和命令不适应现场状况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出推荐，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急状况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后及时向指挥部汇报。

指挥部、各专业组应当指定专职联络员，做好记录，整理指挥部决定、事故抢险进展和工作状况，每班向领导小组办公室汇报一次，必要时随时报告。

第九条矿山救护已给集团公司救护大队鉴订服务协议。救护大队下设

三个小队，每小队10人，中队设中队长1名、副中队长3名、技术员1名。平地有一小队待命。

第三章应急救援措施保障

第十条矿井务必预留20－50万元应急救援经费，并储备足够数量的支护材料及其它备用品、配件和小型移动压风机。

第十一条.井下务必设置科学、规范、醒目的避灾路线指示标志，指明

安全出口方向，并对所有入井人员进行紧急、合理避灾知识培训。第十二条各区队、充灯房、井口考勤室务必严格按照《矿入井考勤制度》的规定，快捷、准确地对出入井人员登记与清点制度，逐步实行计算机管理。第十三条.应急救援办公室（调度室）务必备有贴合井下生产实际状况的图纸、资料。

第十四条.发生事故后，指挥部应当采取措施，迅速恢复通讯系统，保证领导小组办公室、指挥部、井下救护基地、急救站、抢险现场之间的通讯联络，指派专人值守。

第十五条.指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖挡风设施、救护医疗器材和药品。

第十六条.指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，持续队伍精干，尽可能减少进入灾区的人员。

第四章应急救援预案的启动

第十七条我矿建立两级应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，

一旦发生事故，先启动我矿应急救援预案，状况紧急时向集团公司请求上一级支援。

第十八条事故发生后，事故单位应当立即组织自救，调度室作好记录和录音。指挥长应当在本单位应急救援办公室指挥抢险救灾工作。

第十九条.领导小组、各专业组成员，有关单位领导及其他相关人员务必持续通讯工具每日24小时畅通，接到事故通知，及时赶到指定地点。

第二十条.公司《预案》启动后，指挥长应当在本单位应急救援办公室指挥抢险救灾工作。

第二十一条.事故发生后，事故单位务必在5分钟内报告集团公司总调度室、郑新公司调度室。

报告的主要资料包括：

（一）发生事故的单位、时间、地点；

（二）事故类型、事故波及范围，人员撤离状况；（三）事故原因初步决定；（四）采取的应急救援措施；

（五）事故地点通风、供电、有害气体等状况。

事故状况一时难以查清，应当首先报告事故简要状况，再分次补充。

第五章指挥与决策

第二十二条矿井发生地面水灌入井下事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关状况，做出分析决定，下达或传达有关决定与命令。

指挥与决策参考要点：

1、撤出受水害威胁区域的人员，并清点人数；

2、查清事故前人员分布，判定遇险人数、遇险人位置及生存条件；3、

发有人员被困，要采取工切有效措施营救遇险人员，侦察、抢险时

要管好水路，加强巷道支护，防止冲垮巷道，尽可能减少二次事故，以免引发不必要的人员伤害；4、

了解井下溃水点状况，遇险人所在位置标高，巷道断面，支护特征，

巷道围道围岩特性，突水特征，影响范围；5、

查明引起溃水的地面河道、水库或其它积水区的面积、范围及水量，

动水补给量状况；查清地面水溃入井下的导水通道，采用地面堵、截、排或人工改道等隔离地表补给水源，减小地表水向井下的补给量；6、采取一切措施确保矿井安全出口畅通；7、

查清相关采区排水设施及排水潜力，尽快组织、完善和增加矿井排

水系统，加大矿井排水潜力，迅速排出溃入矿井的积水；8、

当水势较猛有可能发生冲毁流水巷道的状况时，快速构筑临时挡水

闸墙，使涌水按照规定的路线流泄；

9、选取适宜地点实时监测井下水位变化状况；

10、在条件允许的状况下井下实测溃水水量变化，推测、决定水量变化趋势，计算总溃水量。

第二十三条发生暴风雨、雷电造成线路倒杆断线事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关状况，做出分析决定，下达或传达有关决定与命令。

（一）指挥与决策参考要点：

1、及时巡查线路，了解掌握事故线路受灾状况；

2、洪水受灾时，应及时派抢险突击队到事故现场，采取排、疏、堵、截等措施，尽快排除险情，恢复供电；

3、雷电受灾时，机电部应立即下令断开线路两侧开关，抢险队作好物资、车辆、人员等方面的准备，待雷电（雨）稳定后立即投入抢险救灾工作，恢复供电；

4、如造成其它事故，同时进行抢险救灾；

5、加强调度和通讯联络，根据状况变化采取相应措施。（二）“三防”灾情处理方法

1、“三防”办公室主任负责通知“三防”指挥部正、副指挥长及成员迅速赶到调度室集合，并向指挥长汇报有关状况，由指挥长下令召集抢险突击队进行抢险。

2、由相关副指挥长带领20名抢险队员分别对变电站、主、副井口、中央风井口进行检查抢险。用沙袋将主、副井口围住，检查井口周围的排水沟，疏通积水，防止洪水灌入井下。同时对变电站和风井口四周的排水沟进行检查，有问题及时解决，并坚守在各自的阵地上。

3、由相关副指挥长带领20名抢险队员分别对工业广场的排水沟和围墙进行巡查，发现问题及时处理。

4、由相关副指挥长带领20名抢险队员对铁路沿线的排水状况进行检查，保证铁路运输不受影响。

5、由相关副指挥长带领20名抢险队员，对井田范围内可能灌水的搬缝地区进行巡视，发现有可能向地下溃水的区域要及时疏导积水。

6、“三防”办公室主任负责对井下各水平主排水系统运转状况进行调度，将各排水阵地的水仓水位排到最低，同时与地面各抢险小组进行联系，并及时向指挥长汇报有关状况。

7、突击队其余队员作预备队员，随时等候调谴。假如矿井发生停电事故调度员要及时通知“三防”指挥部全体人员及时到调度室，由相关副指挥长负责安排人员查找停电原因，组织抢修，尽快恢复供电，在恢复供电前，由调度室通知井下各工作地点人员按以下路线撤退:

11015采面工作人员沿工作面下付巷→11运输上山→一平巷→井底车场→新付井→地面。

第六章地面消防、建筑物坍塌事故

第二十四条发生木料旎鹪质鹿剩领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关状况，做出分析决定，下达或传达有关决定与命令。

指挥与决策参考要点：

1、组织撤离受威胁人员，通知切断通往火区的电源；2、

进行火场侦察，查明火源位置、燃烧范围、火势蔓延方向、抢救道路、

周围邻近堆垛或建筑物构造特点，查看现场消防水源位置，发现遇险人员立即进行施救；

3、根据侦察状况制定实施救火方案；

4、在事故地点的周围设立警戒区，非抢救人员严禁进入；

5、对燃烧垛从下风方向包围堵截，控制火势，保护邻近垛及建筑；6、组织人员保护和疏散邻近物资；

7、在大面积燃烧时，架用大口径直流水抢灭火；8、密切注视火场的变化，防止堆垛塌落和建筑物倒塌；

9、在下风侧施救时，救援人员应佩戴空气呼吸器；10、扑灭库房内火灾，应注意防止建筑物倒塌伤人。

第二十五条发生楼层火灾事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关状况，做出分析决定，下达或传达有关决定与命令。

指挥与决策参考要点：

1、撤出楼内受威胁人员，通知切断通往火区的电源，划出警戒区；2、

进行火场侦察，查明火源位置、大小、燃烧物资的种类、数量、受威

胁人员状况，燃烧范围，应保护的重点部位，发现遇险人员立即进行施救；3、查清现场水源、管网、通道、停车场状况；4、根据侦察状况制定并实施救灾计划；5、进入楼层前要佩戴好空气呼吸器、安全绳；

6、局部火灾采取堵截包围、主攻火点方法灭火，蔓延火灾采取上堵下防、

固守阵地方法灭火；7、

密切观察周围状况，防止塌落物伤人，确保进攻人员安全，一旦发生

异常立即采取应变措施；

8、要做好撤退标记，发现危险迅速撤离；9、保证退路畅通，保证足够的增援力量和水源。

第二十六条发生仓库火灾事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关状况，做出分析决定，下达或传达有关决定与命令。

指挥与决策参考要点：1、通知切断通往火区的电源；

2、进行火场侦察，查清着火物资的性质、火源、火势蔓延途径、烟雾弥漫状况及邻近物资受威胁状况，发现遇险人员立即进行施救；3、根据侦察状况制定并实施抢险方案；4、设立警戒区，非抢救人员严禁进入；5、集中力量包围燃烧物，控制火势蔓延；6、保护、疏散邻近物资；

7、扑救有爆炸危险的物品火灾时，要密切注视火场状况的变化，集中力量灭火，速战速决，发现有爆炸征兆时，迅速撤出；

8、在烟雾弥漫或有毒气妨碍灭火时，要进行排烟通风，并做好出水准备，防止在通风状况下火势扩大，指战员进入库房或下风侧工作时，务必佩戴空气呼吸器；

9、正确使用灭火剂，避免造成不应有的水渍损失，在大面积燃烧时，应采用大口径直流水枪，火势被控制后要及时改用小口径或开花水枪；10、防止建筑物和设施受破坏伤人；

11、明火扑灭后，要进行认真检查，彻底消灭物资、堆垛内部的残火和阴燃火点。

第八章奖惩

第二十七条对在抢险救灾过程中避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的单位及个人，给予奖励。

第二十八条在应急救援整个过程中，对领导小组及各专业小组成员未按要求及时到位而造成不良后果的，给予行政处分。

第二十九条对因瞒报、迟报(超过5分钟报告为迟报，超过30分钟报

告为瞒报)重特大生产安全事故而延误抢险时机的，由于失职等人为因素导致事故扩大的，根据情节轻重，按照有关规定，给予相应的行政处分。

第三十条

第九章附则

本《预案》自下文日起执行。

浅谈水库大坝安全管理应急预案 篇7

水库大坝对于帮助人们开发和利用水资源, 促进社会经济的稳健发展做出了重大贡献, 然而我们也应该看到, 大坝和水库对于下游广大地区来说, 始终是一个潜在的危险源, 稍有不慎, 出现安全问题就可能给公众生命和财产安全、社会环境带来巨大的灾难。如2007年7月, 贵州省黔东南自治州丹寨县马颈坳水电站库区挡水山体就发生溃决, 造成下游三个乡镇受灾, 5人死亡、1人失踪, 经济损失数千万元。因而国家和地方政府迫切需要加大法制环境建设与科学技术研究的力度, 重视水库大坝安全管理应急预案的建立, 进一步提高水库突发事件应急管理水平。

一、水库大坝安全管理应急预案的内涵及必要性

所谓应急预案, 也就是我们通常所说的应急行动计划, 是针对水库大坝中所发生的自然事件和工程事故等灾难性事件所制定的应对办法或应对方案, 当不利的自然事件或人为事故发生时, 水库大坝能够通过及时实施水库大坝安全管理应急预案, 最大限度保护大坝下游、减少洪灾损失, 发挥减灾救援的预防作用。

水库大坝安全管理应急预案的必要性:水库大坝是人们开发和利用水资源的重要途径, 然而水库大坝同样是一个潜在的危险源, 因此加强大坝性态及其变化信息的检测, 降低大坝风险成为水库大坝安全管理工作者关心的首要问题。水库大坝安全管理应急预案的制定与实施, 通过能够连续不断地监测并评估大坝所经受的内外作用和效应参数, 加强安全检查、补强加固、安全监测等, 在出现安全问题时, 能及时甚至提前报警, 为人员疏散和财产转移争取时间, 有助于减少大坝失事或洪水所带来的外部危险, 降低下游的生产财产损失。

二、水库大坝安全管理应急预案建设

(一) 水库大坝可能存在的安全问题分析

水库大坝安全事件主要是指突然发生的可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害、危及公共安全的紧急事件, 一般包括:

1.自然灾害引发的安全问题

如超设防标准的地震导致大坝出现裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情;山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高或堵塞溢洪道等危及大坝安全的险情;以及库区出现漂船、漂木等难以通过泄洪道 (孔) 的漂移物体以及危险物品可能危及大坝安全的险情等。

2.工程事故造成的安全问题

如因大坝质量问题导发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、渗流破坏, 决口等危及大坝安全的事故;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库;水污染事件等。

3.人为原因造成的安全问题

如战争或恐怖袭击等可能给大坝造成毁灭性的影响, 以及爆炸等人为破坏危及大坝安全的事件等。

(二) 安全事故预警机制的基本要求

结合当地水库大坝安全事故的具体情况, 安全事故预警机制必须能够有针对性地对大坝进行监测和预警, 通常应该考虑到建筑物破坏、基础破坏、超标准洪水等情况发生时的报警形式, 应先明确需要报警的观测量, 在进行具体的设计和布置。如在水库大坝基础遭到破坏时, 则主要测量其是渗漏量、地基变形等方面, 洪水报警, 则主要监测水位、雨量等气象水文参数。

(三) 安全事故预警系统的组成

1.大坝安全预警网络

影响大坝安全的主要因素有结构损害、地基破坏、超标准洪水、地震等。因此安全预警的检测系统应该包括水文站、气象站、坝址水位记录站、大坝变位监测站、坝址地震监测站、大坝坝基扬压力监测站及坝基渗流量监测站等, 通过合理分配这些测试站, 形成一个可靠的计算机网络, 通过分析系统再连接警报系统, 即可形成大坝安全预警系统。

2.安全事故预警级别

对可能存在的水库大坝安全事故, 可以依据其可能的严重程度划分若干级别, 如可划分为四级, 依次为特别重大 (Ⅰ级) 、重大 (Ⅱ级) 、较大 (Ⅲ级) 、一般 (Ⅳ级) , 分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

(四) 安全事故应急处理

在对水库大坝监测和巡视过程中发现安全隐患后, 相关人员应做好详细记录, 并立即报告应急指挥机构指挥长, 应急指挥机构指挥长在接到大坝即将溃决的报告后, 应在规定的时间内发出启动预案的命令, 预案启动。指挥部各成员和有关专家应分析汛情发展趋势, 明确防灾工作重点, 全面部署防灾应急工作。同时组织协调各部门的主要负责人、专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施应急救援方案, 防止引发次生、衍生事件;协调各部门提供应急保障, 调度各方应急资源;及时向县人民政府, 必要时通过县人民政府向市人民政府报告应急处置工作进展情况。

(五) 安全事故抢险应急工作

1.交通、通讯

水库管理处应自备扬子皮卡, 以及程控电话、防汛专用手机及报汛机, 确保防汛期间通讯畅通。应急计划应标明发生紧急情况时进出现场的道路, 包括主要道路、次要道路以及道路的路况、适用的交通工具等。

2.人员集合

抢险人员应分布在管理处及坝区, 保持电话联系, 若遇险情迅速在大坝集合。

3.物资储备和调运

配备专门的仓库及管理人员, 每年汛前进行一次全面的盘点, 确保备品备件及抢险物资的库存量。

(六) 安全事故应急责任

要明确安全责任, 确定各自的责任及作用, 将抢险救灾等的安全责任分解到各个部门和地方政府, 明确各村、乡、镇、县行政主管部门的责任及应起的作用, 如疏散将受影响的居民、哪些地区居民需要疏散、如何组织疏散等。

结论

水库大坝安全管理应急预案是一项包含水文学、水工学、环境科学、社会经济学等多学科的综合工程, 涉及到社会的多个方面。为了有效保证人民生命财产安全, 水库大坝管理人员应结合实际情况, 编制切实可行、有效的应急预案, 在安全事故发生时提前预警, 及时采取补救措施, 最大限度保障人民生命财产安全。

摘要：水库大坝的安全管理一直是大坝管理负责人尤为重视的问题。现阶段, 建立科学完善的水库大坝安全管理应急预案已成为安全管理环节中不可或缺的一部分。本文试图结合水库大坝安全管理的涵义及建设必要性, 对水库大坝安全管理应急预案建设过程中需要注意的问题进行探讨。

关键词：水库大坝,安全管理,应急预案

参考文献

[1]彭雪辉, 周克发, 王晓航.水库大坝突发事件应急预案编制关键技术[J].中国水利, 2008 (20) .

雨季安全应急预案 篇8

1 数据统计与分析

1.1 文献年度分布。文献年度分布及变化趋势，如图1所示。

从图1文献年度载文量和变化趋势来看，档案安全应急预案研究成果大体呈上升趋势。2005年最早出现2篇研究文献，2010年研究成果量迅速增长到13篇，2013年达到32篇的峰值，2014年又回落到20篇。可以看出，该领域研究大致经历了两个阶段：2000年到2009年是起步阶段，2010年到2015年是快速增长阶段。

1.2 文献来源分布。对文献来源进行统计，结果显示，125篇文献分布在36种期刊、一个重要会议全文数据库、一个优秀硕士学位论文数据库中。发文3篇以上的有14种期刊，共60篇，占总发文量的48%；档案学核心期刊共发文48篇，占总发文量的38.4%，分别如下：《兰台世界》16篇，《档案学通讯》9篇，《档案学研究》和《中国档案》各5篇，《档案管理》《北京档案》《浙江档案》和《山西档案》各3篇，以及《档案与建设》1篇。

1.3 研究机构分布。125篇文献的第一作者大致分布在高校院系、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，具体分布如表2所示。

由表1可知，研究机构分布广泛，有高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，这也可分为档案学者和档案工作者。其中，发文在3篇以上的研究机构有：湘潭大学12篇、河北大学5篇、南京政治学院上海校区4篇、南京信息工程大学档案馆3篇。数据显示，档案工作者的发文量占总发文量的58.4%，档案学者的发文量占总发文量的41.6%。可以看出，档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体。

1.4 作者分布。普赖斯定律：n=0.749（ηmax）1/2，其中发文量n篇以上的为核心作者，ηmax 为发表论文最多的作者所发表的论文数。由表2可知，发文最多的为湘潭大学的向立文，共计发文9篇，所以ηmax=9，n=2.247，取最大整数3，所以发文量3篇以上为该领域研究的核心作者，如表2所示。

统计数据显示，核心作者共发文18篇，占文献总量的14.4%。根据普赖斯定律，当核心作者发文量约占文献总量的20%时，学科的核心作者群才算形成，所以该领域还未形成核心作者群，有待学者们进一步加深研究。

表3显示，125篇文献共出现了141位作者，从期刊论文的合著情况看，共有36篇文章的作者在2人或2人以上，合著度是28.8%，而且是以2人合著为主。总体来说，我国档案安全应急预案研究文献合著率较低，作者之间交流较少，合作意识有待进一步提高。

2 主题内容分析

笔者将文献的主题内容研究划分为7个方面，具体发文量及占比，如表4所示。

由表4可知，我国档案安全应急预案研究的内容广泛，其中档案部门应急预案建设研究最多，占文献总量的44%，学者对这一研究主题主要阐述了档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题。由于2006年1月6日国务院发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》；2008年汶川地震后，国家档案局编制并发布了《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》，因此研究内容就相对细化了。如出现了对专门类型档案馆的应急研究，主要有医院档案馆、企业档案馆和城建档案馆应急研究。此外还有鲁汉蓉《基于旅游目的地的藏族档案防灾策略探析》，陈文贵《论建立山美水库水利档案灾害应急处置预案体系的重要性》等的案例研究。

学者对于另外几个方面的内容也进行了研究，如档案部门应急抢救机制，毛惠芳以一篇硕士学位论文详细介绍了通过预警、应急和抢救，来构建档案灾害管理体系。而许登霞对构建档案馆安全保障体系建设谈了几点思考，提出应当从提高思想认识、明确档案安全防范重点、加强档案馆库建设、加强安全设施建设以及加快档案数字化进程来来构建档案安全保障体系。除此之外，在档案馆自然灾害防治的研究上，胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验，认为我国可以借鉴其发展，如高度警惕的防灾意识、充分的防灾准备等。

3 研究中存在的问题及建议

3.1 存在的问题。

3.1.1 研究主体分布不均衡，没有形成有影响力的核心作者群体。统计数据显示，研究机构分布在高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，由于高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位的人员都属于实际工作者，实际工作者凭借其丰富的工作经验优势，其发文量比档案学者要多，因此档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体，这导致了我国档案安全应急预案研究主体分布不均衡。而且从论文的作者分布与独著、合著及合著度来看，合著度较低，还未形成有影响力的核心作者群，还有待档案学者和档案工作者进一步加深研究。

3.1.2 主题内容研究不够深入且较多重复。档案安全应急预案研究的主题内容涉及7个大的领域，覆盖面较宽。但从纵向角度来看，则不够深入、系统。如有44%的文献是对档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题的研究，一方面聚合度高，另一方面也造成了大量的重复研究，所提论点相似，缺乏创新点。这种过多偏重宏观方面的研究选题，使得研究成果不够深入、更不够系统。

3.1.3 研究方法单一。档案安全应急预案研究方法多是以定性分析为主，定量分析少。在125篇文献中，只有5篇运用案例分析法，如丁平以贵阳城建档案信息系统为例展开分析；鲁汉蓉结合西藏旅游特色谈藏族档案防灾策略；陈文贵从山美水库水利档案谈灾害应急处置预案体系的重要性；卞咸杰通过汶川地震谈对档案馆建筑安全设计的启示；胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验。个别硕博论文运用到了社会调查法。不过总体来看，研究方法还是过于单一，形式不够新颖，没有较强说服力。

3.2 建议。

3.2.1 档案工作者和档案学者加强合作，建立团队。由于档案安全应急预案是一项业务性较强的工作，因此作者之间可以建立团队，相互交流。团队的形式有很多，档案学者之间、档案工作者之间，最重要的是档案工作者和档案学者之间的团队合作，发挥学者的理论优势和实际工作者的业务能力，相互探讨，更好地促进档案安全应急预案的实践工作。这不仅能形成有影响力的核心作者群，还能解决研究主体分布不均衡的问题。

3.2.2 细化档案安全应急预案，为学界深入研究提供依据。档案部门在制定预案时，多是照搬上级制定的预案，只将其文件名字换一下，而内容却是笼统的、方向性的话语。因此要将理论和实践要相结合，细化档案安全应急预案，进而完善相关理论。基于细化的档案安全应急预案，学者们的研究才能挖掘更多的创新点，研究成果也会更加深入、系统。