乳粉

乳粉（通用10篇）

乳粉 篇1

我县清查销毁08年问题乳粉工作总结

根据上级政府关于清查销毁08年问题乳粉的通知，我县高度重视，加强领导、落实责任、全面清查，取得了阶段性成效，主要做了以下三方面工作：

一、加强组织领导，建立健全清查工作机制

一是建立组织，强化保障。根据上级政府通知及方县长批示精神，薛伟副县长亲自主持召开了由食品药品监管局、农业局、质监局、工商局、卫生局等部门参加的会议进行专题研究，并立即成立了专项工作领导小组，由薛副县长担任清查工作小组组长，相关部门分管领导为小组成员，相关部门具体职能科室长为联络员。同时要求各有关部门也按照要求，建立健全了相应的工作领导小组和工作机构，构建了“政府统一领导，相关部门各司其职，各方联合行动”的清查工作组织保障体系，确保各项工作全面深入、扎实有效推进。

二是制定方案，落实责任。根据我县实际，县食安办制定下发了《关于清查销毁08年问题乳粉的紧急通知》，明确了清查的三大重点：一是彻底排查本地乳品、乳制品厂家是否把2008年未销毁的问题乳粉作原料添加到产品中；二是追查最近公布的外地问题乳制品是否在本县的市场上存在；三是对现存的2008年9月14日前生产的未检验的乳粉进行清查销毁，多管齐下地确保所有食品生产经营企业不存放、不使用、不隐瞒可能含三聚氰胺问题的奶粉。落实了各部门职责：县食品安全委员会办公室承担专项行动综合协调工作；农业部门负责加强对奶站、饲料和饲养环节的监督清查；质监部门负责对辖区内所有乳粉生产企业和以乳粉为原料生产食品的企业进行逐企业、逐产品、逐批次全面清查，对所有经过检查的产品和批次逐一登记造册，特别加强对重点部位、重点环节以及企业以外可能储存或藏匿问题乳粉的清查，不留死角；工商部门负责流通领域乳粉市场的监督清查；卫生部门负责餐饮环节乳粉消费市场的监督清查。同时要求各部门制定具体的工作方案，进一步细化目标，分解任务，落实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

三是加强沟通，形成合力。建立了紧急报告制度，各相关部门实行24小时手机值班制度，指定专人负责专项行动信息收集报告，专项行动信息实行日报告。各有关部门也充分利用各自职能优势和现有资源，在清查工作上积极协调配合和交流，做到资源共享、信息互通、齐抓共管，全面有序地推进工作。

二、强化宣传教育，营造浓厚的清查氛围

全县会议后，各有关部门也分别组织召开生产、加工、销售、消费等各环节的企业主动员会和座谈会，布置了清查工作，并结合各自职能和行业、领域特点，对相关行业业主进行了相关法律法规、行业基本规范的学习和培训。各有关部门分别公布了监督举报电话，并有专人负责，确保举报电话畅通。通过各类宣传教育，营造了浓厚氛围。

三、突出工作重点，专项整治成效明显

一是全面清查。各有关部门按照职责，分别在生产经营各环节全面开展清查工作。通过日常监管核实、部门互查核实等多种形式，切实做到清查工作横向到边、纵向到底，同时对清查情况建立了档案。据统计，前段时间，各有关部门共出动执法人员333人次，检查相关生产经营消费单位1066家次。其中质监局出动执法人员6人次，检查我县共涉乳生产企业4家；工商局出动执法人员244人次，检查经营企业929家次；卫生局共出动执法人员83人次，检查餐饮单位105家次。我县无奶站，未养殖奶牛，未发现相关生产、经营、消费单位生产、销售、使用问题乳粉。

二是加大督查。专项行动期间，薛副县长亲自带队，多次深入德辉食品厂、福泰隆超市、金秋园海鲜城等涉乳食品生产、流通、消费各环节督查、检查问题乳粉清理工作，进一步促进了各部门责任的落实，保证了工作的顺利开展。2月10日，薛副县长再次率领质监、工商、食品药品监管等部门领导到食品生产企业、菜市场、大型超市督查问题奶粉清查情况同时对我县节前食品安全工作进行检查。薛副县长要求各部门要时刻绷紧食品安全这根弦，在清查问题乳粉的同时，认真组织开展节前食品安全自查自纠，把食品安全的各项措施真正落到实处，确保春节期间食品安全。

总的来说，我县通过前期清查工作的开展，进一步清理整顿了我县乳品市场，切实保护了人民群众身体健康和生命安全，促进了食品行业的健康发展。今后，我县将继续按照省、市的有关部署要求，把清查问题乳粉工作作为当前食品安全工作的重点，积极开展清查工作，切实保障群众饮食安全有效。

2008年问题乳粉清查专项行动总结

发布者：食品安全网 发布时间：2010-03-18

2010年2月1日上午，接省食品安全委员会转发《关于坚决彻底销毁2008年问题乳粉的紧急通知》后，市政府高度重视，副市长邵良批示，食安办组织协调，从速从严抓好清查工作，贯彻好《通知》精神。市府办凌晓祥副主任召集农业、质监、工商富阳分局、卫生、食品药品、经贸等主要职能部门分管领导参加的食品安全委员会专题会议，对富阳市场问题乳粉清查工作进行具体布置。各职能部门成立了清查领导小组，制订了清查方案，在2月2日至2月12日坚持每天报送清查情况。2月2日至3月15日，富阳市农业、质监、工商、卫生、经贸等职能部门对生产、加工、市场流通、经营使用等环节的涉及奶粉单位3431家（其中：食品加工厂15家，食品批发33家，食品市场及商场30家，小食杂店1545家，餐饮食堂1454家）进行全面清查。共检查1531人次，未发现问题奶粉。市委、市人大、市政府、市政协四套班子又在2月5日上午分三组对食品生产、加工、流通市场，餐饮环节的节前市场进行全面检查。，市委常委、副市长潘祖光一行抽查了富春江酒业有限公司、东吴食品有限公司、裕达食品有限公司等食品加工企业和高桥镇常绿年糕坊，重点查看了企业的原材料仓库、研发中心、生产车间、包装车间。副市长邵良一行抽查了好富春大酒店、亚特兰酒店、新三伍大酒店，重点查看了酒店的厨房、冷菜间、餐具消毒部和原料仓库间等。副市长方仁臻、市政协副主席张志根一行抽查了杭州华辰超市总部、城东农贸市场、大润发超市、富春江商业城和新世纪联华超市。从检查结果看，富阳春节食品市场（含奶粉、乳粉）安全状况良好。特别是质监、工商、卫生等部门在这次检查中不仅反应迅速及时，还特别做好了清查方案。质监在检查中着重检查了生产加工环节，使用奶粉的生产记录召帐情况。奶粉购进的企业、批号、名称、生产日期一应俱全，为追溯奶粉来源打好基础。工商要求企业自查和突击检查相结合，特别对上海熊猫炼乳，陕西金桥乳粉等5个重点问题奶粉对象，以及2008年9月14日前生产未经检验三聚氰胺的乳粉销毁情况了进行重点检查。卫生重点对年夜饭经营餐饮企业开展问题乳粉的检查。为了保证年夜饭安全，卫生监督部门一方面组织30余家经营单位进行培训，另一方面开展组织经营单位和普通群众到重点年夜饭经营单位实地学习了解制作进程，确保年夜饭的安全放心。

留楚乡问题乳粉集中清查工作总结

按照《饶阳县问题乳粉集中清查专项行动工作方案》下发后，留楚乡立即行动，专门召开党政联席会，对排查工作，科学谋划，精心组织，在全乡范围内开展了详细排查活动。现将清查情况总结如下：

一、成立组织，加强领导

为进一步加强对问题乳粉清查工作领导，我乡成立了以政府乡长为组长，主管副职为副组长，相关副职为成员的问题乳粉集中清查工作领导小组。领导小组下设办公室，乡相关职能部门负责人均为办公室成员，全面负责清查协调工作。同时结合我乡实际，制定了具体清查方案。

二、强化措施，认真排查

一是充分发挥职能部门作用。及时对工商、畜牧、农业、派出所等职能部门，按照县工作方案进行动员，落实了各部门的责任，即各司其职、又相互配合，全力作好乳品及含乳食品的清查工作。二是落实责任。我乡广泛实行了领导干部包片，一般干部包村的责任体制，做到了每村均有责任人承包。三是内紧外松、突出重点。在广泛调查的基础上，我们重点检查了常安九龙奶牛养殖场和大邵村奶牛散养户，调查发现这些产地的鲜牛奶均由光明乳业收购，养殖场和养殖户不存在违法添加等问题。在普查中，我乡也未发现有非法乳品的含乳食品的生产问题，由于措施得当，也没有引起社会方面的恐慌，保持了社会安定。

留楚乡人民政府 2010年8月12日

梅花镇问题乳粉和含乳食品清查工作情况总结

发布时间：2010-9-9 作者：mhz 梅花镇问题乳粉和含乳食品清查工作情况总结

为迅速贯彻落实省市等上级关于开展问题乳粉和含乳食品清查工作的总体部署，进一步规范全镇食品市场经营秩序，彻底查清问题乳粉和含乳食品，确保人民群众身体健康和生命安全，我镇高度重视，迅速行动，结合自身实际，查隐患，抓整改，全面开展查处活动。截至目前，全镇尚未发现问题乳品，未发现奶牛场有使用违禁兽药和三聚氰胺等违法情况。现就我镇近一段时间内全面清查工作汇报如下：

一、高度重视，加强领导。自接到我市问题乳粉和含乳食品清查紧急通知后，我镇迅速成立了专门的工作领导小组，并迅速召集各村、各相关单位召开专门会议，传达省、市指示精神，全面启动问题乳粉清查活动。镇食品安全专门工作领导小组办公室具体负责问题乳品的清查工作，各村也相应成立了专门的工作小组，明确了工作目标，划分了责任区域。实行了领导包片，镇干部包村，村干部包企业（单位）的层层分包责任制。同时，进一步建立健全了重大事项即时报告、零报告和信息通报、24小时值班等制度。

二、迅速行动，精心组织。坚持“把握尺度，内紧外松”的工作原则，以乳奶及相关制品为重点，组织包村干部以日常检查为基础，以专项整治为手段，严格按照我镇的食品安全整治方案和责任分解方案进行整治。一是强化企业自律意识。狠抓企业经营主体责任落实，督促乳奶制品生产、经营企业依法建立健全乳品原料进货查验、索证索票、台帐记录、出厂检验、质量安全控制和自查自纠等管理制度。二是强化宣传引导力度。组织镇村干部进村入户，向养殖户和乳奶制品经营业主宣传《食品安全法》等法律法规，促其认清责任、清楚义务，诚信经营，不购、不销问题乳制品，发现问题乳制品立即举报或报告。三是强化安全隐患排查。镇村干部集中20天的时间，深入全镇所有奶站、生鲜乳收购站、乳制品和含乳食品生产企业，对乳粉来源、生产、销售、仓储等环节，进行彻底排查；对流通环节和餐饮服务单位采购、经营和使用乳制品及含乳食品情况，进行详细摸底。截止目前，我镇共出检查许家庄奶站1家，专供三元奶厂，有三元检验人员专门负责奶源安全。经营企业144家、其中较大规模批发部14家，其它均为小型超市、商店。经仔细检查，没有过期变质的商品，都有索票，台账。餐饮服务单位37家，经检查17家卫生条件较好，20家卫生条件较差，已责令限期整改。企业库房51家，20家已闲置，31家大部分是家具、宫灯、面粉、编织袋。食品、饮料类库房14家，大部分是烟酒、雪碧、君乐宝、爽歪歪等饮品，经查没发现过期和变质商品。其它场所200多家，30家为小麦，其它都闲置。以上均无发现问题乳粉和含乳食品。

三、明确任务，确保实效。给全镇三个片发放问题乳品和含乳制品整治任务详单，严格做到“三不放过”：一是对镇内所有奶站、乳粉仓储场所不放过；二是对所有闲置场地和仓储场不放过；三是对所有使用乳粉为原料加工食品企业的每一批原料及成品检测不放过。从重点单位、重点部位、重点环节三个环节进行清查，特别是对小作坊、小加工企业进行的清理。和村支部书记、包村干部签订监管责任书19份，和各企业（单位）签订责任书144份。并把问题乳粉的清理清查工作列入全镇重大食品安全事故监测、预警网络体系，一旦发现问题乳粉，迅速和相关部门联动，加强打击力度。

四、统筹监管、促进稳定。坚持问题乳品进行统一检查整治与夏季食品安全大检查相结合，对农产品、生产加工食品、流通领域食品、餐饮消费和建筑工地等重点领域，扎实开展夏季食品安全大检查，进一步规范全镇夏季食品市场秩序。同时，指导各村和各部门按照属地管理、以人为本、仔细筛查、科学救治，积极做好群众的思想疏导工作，做好食用问题乳粉婴幼儿的筛查、诊断、治疗等准备工作。

虽然我镇问题乳粉清查活动取得了一定成效，但与上级领导要求和群众期望相比，仍然存有不少问题和不足。对此，我镇将以次市政府督查为契机，严格按照各位领导提出的意见和要求，以对人民群众高度负责的态度，加大清查力度，完善长效机制，全力确保人民群众的生命健康和财产安全。

梅花镇政府

2010年8月12日

延津县关于彻查问题奶粉专项整治行动总结

根据1月31号省市政府关于彻查“问题奶粉”电视电话会议精神，延津县政府高度重视此次专项整治行动，立即成立了延津县彻底清查问题奶粉专项整治行动领导小组及办公室，并建立了每日报告和紧急报告制度，要求食品安全监管部门要每日2点前报送专项整治行动进展情况，一旦发现涉嫌案件24小时内报省、市领导小组，重要情况及时上报。

各食品安全监管部门迅速行动，对全县生产、经营单位进行拉网式检查。质监部门立即安排部署彻查问题乳粉专项整治行动工作：一是督促企业落实主体责任，提高企业自律意识和法律意识，要求企业落实“三查一报告”，提交自查报告；二是深入企业进行检查，重点对企业的原辅材料使用、进货把关、企业的添加剂使用等情况进行检查。共出动执法车辆2台（次），执法人员5人（次），对使用乳粉生产含乳饮料企业（1家，目前未生产。我县没有乳粉生产企业）的原料库进行检查，未发现该企业存有2008年底以前所生产的乳粉和2008年底以前所生产的含乳饮料。畜

牧部门对全县的5家奶牛场、奶站进行了全面检查，未发现问题奶。工商部门高度重视，按照区域分工谁管辖谁负责的原则开展彻底清查问题奶粉专项整治行动工作。经过十天的排查，共出动执法人员670人，出动执法车辆420台次，将全县的1125家食品经营户全部排查了一遍，未发现问题奶粉。商业部门共出动执法车辆20台次，针对津美佳超市下发也彻底清查问题奶粉专项整治行动通知1000余份，未发现问题奶粉。卫生部门立即组织监督人员对我县的餐饮服务单位进行检查，针对餐饮环节的特点，我们在排查问题奶粉的同时，对餐饮服务单位的原料购进、索证索票、台帐的建立、凉菜间的规范等环节进行了重点监督检查，2月1日?10日，共出动执法人员68人次，执法车辆12台次，共检查社会餐饮单位65家，未发现有问题奶粉，也没有郑州市荥阳生产的万山牌烘烤面点专业乳粉（批号：20090913、20091210）。工业经济发展部门积极成立了彻查问题奶粉专项活动领导小组，抽调精干工作人员对全县规模以上工业企业进行了全面具体的排查，未发现我县企业存在有关问题奶粉的情况。

二0一0年二月十日

乳粉 篇2

本刊讯近日, 由国家食品药品监督管理总局起草的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法 (试行) 》征求意见稿发布, 并向社会各界征求意见。这份《办法》对在国内生产的婴幼儿配方乳粉作出了更加严格的规定, 譬如一个产品配方只能生产一种产品、标签需标注真实产地;对乳粉配方进行注册等。

对乳粉配方进行注册, 意味着我国对婴幼儿乳粉的管理上升到药品级别。要求生产婴幼儿配方乳粉的企业必须向国家食品药品监督管理总局申请配方注册, 食药监总局对申请注册配方的研发报告和其它表明配方科学性、安全性的材料进行核查和审评后, 决定是否准予其注册。

目前, 国内婴幼儿品牌多达到2000余个, 有些企业旗下的配方乳粉达到近10个系列甚至更多, 导致消费者选购时眼花缭乱, 一些奶粉企业也会借助不同的配方升级涨价。为清理这些多而杂乱的品牌, 《办法》对企业申请配方乳粉的数量进行了限制。根据征求意见稿, 同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品, 不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉, 不得限定区域销售, 不得为销售商专门定制生产。

乳粉业拐点到来 篇3

6月18日，乳品行业领头羊蒙牛宣布了对雅士利的收购。

消息在业内掀起波澜，透过事件，业内纷纷猜测这是行业即将到来的改革信号。正当大家还未缓过神来时，国家食品药品监督局联合其它8部委发布了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，从政策上对乳粉业改革提出意见，让行业变革大幕缓缓拉开。

《意见》指出，乳粉企业需参照药品生产企业GMP认证模式，严格执行“五不准”，即不准委托加工，不准贴牌生产，不准分装生产，不准用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不准使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。

据悉，这是我国目前出台的最严格婴幼儿配方奶粉制度。制度的出台必将给行业带来地震，127家乳粉企业将在行业生态、奶源控制、生产质量标准、销售渠道、价格涨跌等方面面临诸多变局。具体情况让我们来一一分析。

并购：大幕已拉开，国内企业或只剩50家

6月18日，工信部召集127家奶粉企业开会，发布了“双提”行动方案，要求对婴幼儿奶粉参照药品管理，鼓励乳粉企业兼并重组，提升婴幼儿奶粉质量，提振消费者信心。

工信部表示，将大力推动婴幼儿配方奶粉企业进行兼并重组，争取2年时间培育形成10家年销售收入超过20亿元的具有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力的大型企业集团，将国产奶粉行业集中度提升到70%以上。

同时，《意见》指出，自文件下发日起，未来两年内将不再审批新的婴幼儿奶粉企业。

奶源基地：全靠国内不现实

尽管多部委希望通过严控原料奶确保婴幼儿乳粉的质量安全，但目前国内企业原料奶大部分都是从国外进口，企业自有奶源比例仅为30%左右，一旦立刻切断现有进口乳源来源，那么海外自建工厂的乳企如何运回原料奶，将成为不得不考虑的棘手问题。

乳业专家指出，“自有奶源的乳企比重在20%-30%之间是合理的，超过40%就不合理了，因为国内奶源基地90%为农民所有，因此无论从任何方面考虑，大批量自建奶源对于乳企来说都是不现实的。”

价格或将上涨；国内分装外国进口粉或被禁止

由于进口奶粉成本增加，而国内不少乳企被迫退出，供给关系受到影响，未来进口与国产奶粉价格都将会有一定程度上涨。

同时新规强调，严格实行境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理，严禁未注册企业向境内出口婴幼儿配方乳粉，严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。

目前来看，前几大外资奶粉品牌，如美赞臣、惠氏、雅培、多美滋等将受影响，因为这些品牌在国内的工厂生产线有的是干粉混合包装设备，即只负责分装进口奶粉，而这部分不符合目前国家对乳粉行业实施的政策。

但也有行业人士倾向认为仅进口大包粉或基粉的不属境内分装。“不可能要求在华生产的奶粉必须用中国奶源，因为国内奶源根本不够。以去年进口大包粉的数量来计算，国内奶源缺口至少有60万吨。”

首次试行药店渠道专柜

目前，电商等渠道普遍存在销售乱象，这对乳粉行业的传统销售渠道也带来冲击。业内人士指出，尽管当下不少电商都推出了进口婴幼儿乳粉直营商城，但其中有部分乳粉产品未经授权，且有乳粉来源不明现象。

为此，政府部门表示，对婴幼儿乳粉的销售，除了要求经营单位应购入和销售列入政府监管部门公示目录的合格产品，实行专柜专区销售外，还将试行药店专柜销售，生产经营单位要按照“谁生产谁负责”、“谁销售谁负责”的原则，建立先行赔偿和追偿制度。

新规要求，婴幼儿配方乳粉将参照药品管理办法严格管理，严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件，并且采取药品企业G M P认证模式完善审核制度，建立原辅料备案制度，并试行在药店专柜销售。严格婴幼儿配方乳粉新建和扩建项目的核准。

洋品牌：进驻国内将受更严格监管

近年来，“洋奶粉”大举进入中国市场，各类品牌数量达到100多个，其中也不乏在国外贴牌生产的“假洋鬼子”，存在不符合中国国家标准等问题。对此，《意见》加大了对进口婴幼儿配方乳粉的监管力度，进口商必须保证其进口的婴幼儿配方乳粉符合我国食品安全国家标准。

对进口婴幼儿配方乳粉将实施‘批批检验，严格对向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业进行注册管理，并在2014年5月1日前完成注册工作。只有获得注册企业生产的乳品方允许进口，对经检验不合格的进口婴幼儿配方乳粉采取退运或销毁措施，列入‘黑名单禁止其进口。

业界评论：

国内乳企部分受益，部分或将退出

进口奶粉研究专家 杨如

表面上，新政下国内大量中小型婴幼儿奶粉企业将被整合并购，实际上，对洋奶粉打击更大，从这个意义上来说，国内婴幼儿奶粉将获得更多的发展机会。

首先，新的奶粉品牌进入中国的审批将更为严格，短时间内几乎很难进入中国市场，限制了新的进口品牌。

其次，备案、检测更为严格，进口奶粉品牌需要品牌所在国提供大量检测证书以及认证，相当于要当地政府为奶粉作担保；此外，进口奶粉检测也增加了，从以往20多项增加到60项，对洋奶粉企业而言增加了进口难度。

这种做法不仅增加了检测成本，也大大增加了流通时间，以往进口奶粉从生产线下线到进入中国经销商仓库需要半年，新政下至少增加了一个月的时间，仓储流通等成本大为增加。

最后，不准分装生产，而这一条禁令可能使大多数洋奶粉面临无法销售的困境。目前包括雅培、惠氏、美赞臣等大多数洋奶粉企业大都在国外湿法加工，然后将成品或者半成品的大包装精粉进口到国内进行简单的物理干法混合加工后罐装。

如果这种国内干混后罐装的生产模式被归类为分装生产，那么国内销售前几位的洋奶粉企业均面临无法销售的困境。

未来两年，四分之三企业将退市

圣元国际董事长兼CEO 张亮

目前，婴儿奶粉国内品牌硬碰硬年销售收入超过20个亿的有7家，10亿—20亿元的有4家。未来两年，并购重组将会风起云涌，将有三分之一的洋奶粉退出中国市场，国内近200家奶粉企业将有四分之三退市。

从整体上来看，新政促进行业整合，对行业发展有利。但此次并购重组将更多建立在行政指令上，难免会伤及无辜，一部分运作良好并且不愿意被并购的中小乳企可能面临被兼并重组的命运。

另外，此次新政不仅在于提高婴幼儿奶粉的质量安全，也将促进国内婴幼儿奶粉行业的发展，包括禁止分装的做法将迫使海外乳企将生产工厂迁入国内，从而带动国内乳企的发展。

国内乳粉企业能否翻身待观望

中投顾问食品行业研究员 简爱华

新政将对国内乳粉企业的后续发展产生影响，有一定品牌影响力和生产实力的企业势必会从此次新政中获利，乳粉行业内将出现“强者欲强、弱者退出”的趋势，行业集中度也会随之提高。

在新政作用下，行业兼并整合潮一定会出现，而出现的时间相信不会太久：一，蒙牛已经并购雅士利成功，其对伊利等乳粉优势品牌产生一定压力，伊利等企业势必会在最快的时间内予以回击；二，国家同时以GMP认证等条件提高了行业门槛，也为伊利等企业的并购创造了条件。

黑坪镇问题乳粉集中清查工作总结 篇4

关于问题乳粉集中清查工作的总结

按照盐亭县问题乳粉集中清查专项行动工作会议通知精神，黑坪镇立即展开行动，专门召开党委和相关部门联席会议，对排查工作科学谋划，精心组织，在全镇范围内开展了详细排查活动。现将清查情况总结如下：

一、加强领导，成立领导机构

为进一步加强对问题乳粉清查工作领导，我镇人民政府成立了以政府镇长为组长，主管副职为副组长，相关副职为成员的问题乳粉集中清查工作领导小组。领导小组下设办公室，镇相关职能部门负责人均为办公室成员，全面负责清查协调工作。同时结合我镇实际，制定了具体清查方案。

二、强化措施，认真排查

一是充分发挥职能部门作用。及时对工商、卫办、畜牧、农业、派出所等职能部门，按照县会议精神要求，落实了各部门的责任，即各司其职、又相互配合，全力作好乳品及含乳食品的清查工作。

二是落实责任。我镇广泛实行了领导干部包片，一般干部包村的责任体制，做到了每村均有责任人负责清查。镇人民政府对中秋、国庆节前的安全检查结合问题乳粉检查工作同时进行，并与多家副食店、超市签订了问题乳粉责任书。三是内紧外松、突出重点。在广泛调查的基础上，我们重点检查场镇各个销售乳制品的超市及个体商户，调查发现这些商家销售的乳制品均在合格期内，不存在质量问题。

由于措施得当，没有引起社会方面的恐慌，排除了不安定因素，确保了我镇人民群众的身心健康，维持了黑坪的社会和谐稳定。

乳粉 篇5

以14-16年生枣树为供试材料，于2012年在新郑枣园进行了不同时期、不同浓度、不同次数以及不同品种喷施芸醇乳粉的实验。结果如下：

1、不同花期喷施对小枣座果率的影响：

以开花30～50%时期处理﹙喷0.7ppm芸醇乳粉﹚的效果最明显，与对照相比；枣吊平均座果由3.4个提高到3.7个，花序平均座果由0.68提高到0.8个，花序座果率由65%提高到77%和76%。

2、不同浓度芸醇乳粉对小枣座果和减少落果率的影响：

小枣花期喷施0.3～1ppm

芸醇乳粉，均比对照座果率高，以喷0.7ppm和1ppm的效果较显著，每枣吊座果3.7个和4.5个，每花序座果0.8个和0.9个，花序座果率77%和78%。以对照为100%，处理的枣吊座果分别为对照的128%和155%，处理的花序座果数分别为对照的160%和179%，处理的花序座果率分别为对照的140.7%和142.9%。

在小枣幼果期(生理落果期)喷布0.3～1ppm的芸醇乳粉有减少落果率的效果；以喷1ppm的芸醇乳粉效果最为明显，肥水较差的枣园落果率比对照减轻16.9%，肥水条件较好的枣园落果率比对照减轻28.2%。

3、喷不同的次数芸醇乳粉对小枣座果率的影响;小枣花期连续喷两次芸纯乳粉比喷一次的效果好，与对照相比平均枣吊座果率由3.4个提高到4.1个，花序座果数由0.6个提高到0.8个，花序座果率由52.7%提高到71.6%。幼果期以连续喷施三次的效果较好，落果率比对照减轻13.4%至36.5%。

4、芸醇乳粉对不同品种座果率的影响：

枣树花期喷施0.5ppm芸醇乳粉，对金丝小枣提高座果率效果最明显，平均枣吊座果4.4个，平均花序座果0.89个，对绵枣和马牙枣效果次之每吊座果2.7和2.4个。每花序座果0.46个。而对躺枣的效果最差。

乳粉 篇6

一、保证认真开展问题乳粉的自查，对自己的经营场所、仓库及其他有关场所进行认真、严格检查，若发现问题乳粉，保证第一时间向工商部门报告。

二、保证切实把好乳品进货关，不存有、不经营问题乳粉。

三、保证严格执行乳制品进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明乳制品合格证明和产品标识，并建立乳制品进货台账，如实记录乳制品的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容（批发商增加：建立乳制品销售台账，如实记录批发的乳制品的品种、规格、数量、流向等内容）。

四、保证不销售过期、变质或者其他不符合乳品质量安全国家标准的乳制品。

五、保证严格自律，诚信守法，恪守职业道德，自觉承担社会责任。

监管人：

承诺人：

乳粉包装顶空气体成分的检测研究 篇7

氮气为惰性气体, 充入包装后可使乳粉处于一种惰性气体氛围中, 既可防止乳粉氧化变质, 还能抑制需氧型微生物的生长, 二氧化碳气体可溶于脂肪、水等成分中形成一个弱酸性的环境, 从而抑制微生物的生长。因此, 理论上而言, 对于同种材质结构的包装材料, 充氮包装或气调包装对乳粉的保质效果明显优于普通包装。然而在实际应用过程中, 由于成品包装对内部气体的阻隔能力或密封效果不同, 充氮包装或气调包装的实际保质效果取决于包装内部氮气、二氧化碳、氧气等气体成分含量的变化, 故乳粉生产现场包装内气体浓度是否达到预期的要求、货架期包装内的气体浓度是否发生变化是乳粉生产企业非常关注的问题。

本文利用HGA-03顶空气体分析仪对市面上常见的四种乳粉成品包装内的气体成分含量进行跟踪检测, 分析包装内的气体含量随存储时间的变化。

试验仪器与方法

试验仪器与试样

测试原理

HGA-03顶空气体分析仪:济南兰光机电技术有限公司自行研发, 专业用于测试包装袋、瓶、罐等包装容器中氧气、二氧化碳、氮气含量的检测仪器。该仪器中配置了高精度的氧气与二氧化碳传感器, 可准确测试包装中氧气及二氧化碳的含量。充氮包装或气调包装中的主要气体成分是氧气、二氧化碳和氮气三种气体, 因其他气体含量可忽略不计, 因此氮气含量即可用包装内的气体总量减去氧气、二氧化碳含量而得。

仪器结构

HGA-03顶空气体分析仪同时配置了氧气传感器、二氧化碳传感器, 可同时测试氧气、二氧化碳的含量, 打破了常见的顶空分析仪一次只能检测一种气体的弊端;仪器配备了可滑动式测试头, 可适用于任意高度试样的测试;设备提供了自动刺破试样装置, 通过设置升降台, 将试样送至穿刺针处, 自动刺破试样, 还可以调节试样的上升速度, 控制刺破强度, 克服了大多数顶空分析仪只能测试软质包装的弊端, 节省了定制测试硬质包装所需配套夹具的昂贵费用, 同时避免了手工操作刺破试样, 提高了测试精度及试样效率;尽可能缩短设备内的管路长度, 缩短了试验时间, 使设备更加适用于食品、药品等产品生产现场的应用;设备采用了高精密度、高气密性、小体积的气体取样器, 以适用于气体体积较小的成品包装内气体成分的测试;取样器内配备了防堵式结构设计, 防止奶粉、药品等粉末类样品造成仪器堵塞。

试样

从市场上购买了四种乳粉成品包装, 开始试验日期距生产日期不超过一周, 分别编号为#1、#2、#3、#4, 每种样品各取12个试样。其中#1、#2样品为罐装乳粉, #3、#4样品为袋装乳粉, 且均为铝塑复合膜包装袋。

试验步骤

用HGA-03顶空气体分析仪分别测试四种样品中的气体含量, 每种样品测试3个试样;每隔1个月, 分别从四种乳粉样品剩余的试样中抽取3个, 测试其包装内的气体含量, 直至12个试样均测试完毕。

结果与讨论

在连续4个月内, 每种乳粉样品包装内气体含量的测试结果如表1所示。

由于购买的乳粉距离生产日期不超过1周, 因此, 第1个月测试的成品包装内气体成分含量基本可以代表乳粉生产现场向包装充入的气体情况。从4种样品第1个月的检测数据可以看出, #1、#3样品包装中主要为氮气, 为充氮包装, #2样品中主要为氮气、二氧化碳的混合气体, 为气调包装, #4样品包装中的氧气、氮气、二氧化碳成分含量与空气中的相似, 为普通的空气包装。

另外, 从4种样品在连续4个月内包装内气体含量的变化可以看出, #1、#2、#4样品中氧气、氮气的含量基本保持不变, 3#样品中氧气含量逐渐增加, 氮气、二氧化碳含量逐渐减少。乳粉包装中气体含量的变化主要与包装材料的阻隔性、成品包装的密封性有关, 因此#1、#2、#4样品包装的阻隔性及成品包装的密封性均比较好, #3样品包装的阻隔性或密封性较差, 引起包装内气体成分发生变化。

结论

HGA-03顶空气体分析仪可同时检测出包装内氧气、二氧化碳的含量, 并间接推算出氮气的含量, 试验效率高, 试验结果的稳定性及重复性好, 可真实反映包装内气体成分含量。

婴幼儿配方乳粉一“码”保安全 篇8

随后的5年，是国产乳粉行业重塑社会消费信心的艰辛历程。5年来，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、农业部、商务部、国家质量监督检验检疫总局等多个部门以及地方政府，在规范奶源、价格、质量标准等方面相继出台了一系列具有针对性的政策法规，但乳业黑幕仍不断地被爆出。因此，多年来，国产乳粉质量安全问题一直为人诟病，为尽快扭转国产乳粉在消费者心中的不良印象，寻求有力的监管措施俨然已成为政府和相关企业的必要手段。

电子监管再引关注

为切实提高国产乳粉质量，重塑消费者对国产乳粉的信心，近期国家密集出台了一系列针对婴幼儿配方乳粉的政策法规。

5月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作，提高产业集中度，并在会议上提出要按照严格的药品管理办法监管婴幼儿配方乳粉的质量，采用电子监管码等手段，做到全程可追溯。

6月4日，工业和信息化部印发《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》，旨在督促乳粉生产企业特别是婴幼儿配方乳粉企业加强质量安全管理，切实提高婴幼儿配方乳粉质量安全水平，加快恢复和提振社会消费信心，促进行业健康持续发展。

6月16日，九部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》中包括了参照药品管理办法严格管理、强化监督监管、建立社会监督机制等多项工作重点，其中，“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿配方乳粉质量，采用电子监管码等手段，做到全程可追溯”这项措施被寄予了厚望。

其实，早在2008年，国家质量监督检验检疫总局曾一度在食品行业推行电子监管制度，却遭到众多企业的质疑，最终未能实施。但是，药品行业自2007年推行电子监管措施以来，却已取得很大成效，随着监管范围不断扩大，入网药品企业和监管药品种类、数量持续扩增，截至2012年底，全国已纳入电子监管的药品涉及批准文号已有6万个。可以说，我国政府在药品电子监管方面已积累了丰富的监管经验。如果按照药品电子监管办法对婴幼儿配方乳粉实施电子监管，既有助于实现婴幼儿配方乳粉的全程可追溯、全程可监管，又能做到让百姓心中有数。

中国乳制品工业协会秘书处办公室主任王丽荣坦言：“如果在婴幼儿配方乳粉质量监管中也像药品一样采用电子监管码等手段，一旦遇到质量安全问题，就能在第一时间以最快的速度对问题产品进行追溯、召回和控制，最大限度地减少问题产品给公众带来的损害，相信这对于挽回社会消费信心是极大的利好。”

实施须迈“三道坎”

虽然电子监管的应用模式在药品上有迹可循，但由于婴幼儿配方乳粉所处的境遇较为特殊，因此对其实施电子监管并不是一件容易的事情，还需要突破眼前的三大难题。

难题一：监管平台不统一

乳粉生产企业只有向消费者公开更多的细节信息，才能形成社会合力，提高监管水平。其实，早在2010年9月，国务院办公厅发出的《关于进一步加强乳粉质量安全工作的通知》中，就明确规定要完善乳粉追溯制度、强化婴幼儿配方乳粉监管。在此之后，国内乳粉生产企业积极响应国务院的号召，大力推广电子信息追溯系统，一些主流乳粉生产企业也相继在企业内部建立了信息追溯平台。

尽管如此，这些措施仍存在不足，监管效果也不甚理想。据飞鹤乳业品牌部主管韦涛透露：“目前乳粉生产企业的电子监管工作很大程度上是依靠政府的监察和企业的自我管理，而在开放给消费者的查询渠道中，信息公开程度多由乳粉生产企业自己把控，部分信息的公开力度不足，导致乳粉生产企业与消费者之间信息不对称，如此一来，消费者的信心便很难建立起来。”

对此，北京北大方正电子有限公司产品推广经理王守友认为，首先应由国家级非盈利机构牵头，建立全国统一的婴幼儿配方乳粉追溯系统数据库，将不同企业的追溯信息整合起来，使得消费者在同一个平台上就可以查询到不同品牌的产品信息。同时，他还指出：“还要规范各乳粉生产企业的信息公开标准，并由权威第三方对企业溯源信息进行认证，树立追溯信息的公信度。”

难题二：物流不规范

除了进一步加大信息公开力度外，物流建设也是重要一环。韦涛称：“对婴幼儿配方乳粉实施电子监管，完善物流和监管范围是必要条件。”据了解，由于乳粉生产链条较长，在我国，乳粉从牧场到专卖店整个链条的各个环节中均采取分段管理，在这种情况下，极易产生物流监管责任不清的问题，再加上我国至今还没有专门的第三方食品物流许可证管理，因此很可能会导致电子监管在流程链接上出现差错。

乳粉物流过程中环节众多，若要采取措施加以规范，必须要做到有的放矢。王守友认为，国家除了应尽快完善第三方物流的建设和监督，并出台相关规范外，还要鼓励发展专业化、高水平的乳粉物流队伍，且要承认第三方物流的专业性和存在价值，加强婴幼儿配方乳粉的物流监督。

难题三：电子监管形式不确定

完成上述工作或许只是时间问题，而真正推行电子监管，还必须要确定合理有效的监管形式，这在《意见》中并未明确规定，不管是继续沿用药品的一维码，还是采用其他技术，起到有力且有效的监管效果才最为关键。

药品电子监管码以一维码为主，一维码能够实现药品的仓储和物流管理、防伪、防串货，以及与消费者的互动等。有些乳粉生产企业正是看到了一维码的这些优点，才开始尝试在其产品上付诸应用，如飞鹤乳业给每一罐产品都贴上了独有的可追溯标签（印有一维码），消费者登录飞鹤乳业的官方网站，凭借产品的一维码便能够查询产品名称、生产厂地、生产时间、检验地、检验时间、产品批号、奶源地等关键信息。

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然而，也有一些受访者表示一维码也有些不足，一个非常突出的问题就是：识读率不高。这是因为一维码在赋码过程中易发生变形，再加上目前市场上的扫码设备参差不一，极易影响其最终的识读效果，这对产品的追溯和控制是极其不利的。

正因为如此，二维码电子追溯系统便凭借着其安全保密更强、识读精度更高的优点受到乳粉生产企业的关注，更有一些乳粉生产企业已经开始尝试应用二维码实现产品的电子监管。例如，明一乳业采用二维码技术、RFID技术与远程影像互动系统相结合，实现了产品从生产到终端的电子信息全程追溯，消费者只须用装有普通扫描软件的手机扫描二维码，即可进入明一乳业官方网站查询相关信息，使用起来更加方便，并且还可做到高效溯源。另外，RFID技术的远距离、不接触、自动识别特性，还可适用于物流、仓储等环节的溯源，从而实现产品的高品质跟踪。

虽然婴幼儿配方乳粉的电子监管最终将采用何种形式我们目前还不得而知，但从采访中我们了解到，利用赋码技术来保障产品质量安全已然成为众望所归。不过，相关部门将来是否会对此再做进一步的细则规定，仍需拭目以待。

谁能借得东风？

尽管国家对婴幼儿配方乳粉实施电子监管尚处于研讨期，但这项新政已经引起了一些乳粉包装企业的高度关注，有些包装企业已经积极行动起来。

记者了解到，北京市一家专门为国内一线乳粉生产企业提供乳粉罐的知名大型金属包装企业，在紧密关注电子监管政策动向的同时，还积极做了大量的准备工作。该公司生产部负责人王彬接受采访时说：“一旦国家对婴幼儿配方乳粉实施电子监管，蒙牛、伊利等乳粉生产企业必然会率先垂范，而对于我们这些依附乳粉行业而生的包装企业来说，更应把握这个机会，时刻关注客户动态，积极做好准备工作，第一时间满足他们的生产需要。”

不过，还有一些业内人士却表示，国家一系列政策的连续出台对于乳粉生产企业来说意味着新一轮大变局的开始，随着乳粉行业兼并重组步伐的深入，今后大量的小型乳粉生产企业可能会逐步退出市场，这对于那些为非知名乳粉提供包装或者乳粉包装业务量较少的包装企业来说，是非常不利的。河南省一家软包装企业生产部的负责人就向记者表达了这种担忧，他说：“对于乳粉行业将要发生的变化，我们暂时持观望态度。”

此外，一些药包企业也看到了乳粉电子监管新政带来的潜在机遇，面对拓展乳粉包装新业务的良好契机，表现得跃跃欲试，希望能从中分得“一杯羹”。西安环球印务股份有限公司相关人士表示：“凭借现有的赋码设备和技术，再配合相关软件的提升，药包企业试水乳粉包装领域没有太大的难度。”

值得我们注意的是，与药包不同，乳粉包装材料种类多而复杂，除了纸质材料之外，还有软包装和铁罐包装，尤其是要在铁罐包装上实现赋码还需要专门的赋码设备，有些包装企业也因此而呼吁：“希望赋码设备供应商能够针对乳粉包装的需求尽快研发出专门的赋码设备。”所以，这对于赋码设备供应商来说是一个不容错过的好时机，这些企业也应未雨绸缪，在这场即将到来的市场变革中赢得商机。

对婴幼儿配方乳粉实施电子监管虽然面临重重困难，但是其对于提升婴幼儿配方乳粉质量安全绝对是一件好事，实施电子监管不仅可以强化市场监管，更好地规范乳粉生产企业严格生产、把好质量关，还能实现产品的可追溯。正如药品电子监管工作一样，开展婴幼儿配方乳粉的电子监管工作也将是一个长期而曲折的过程，在这个过程中，包装企业和赋码设备供应商也将扮演重要角色，应当积极地为有效实施乳粉电子监管出谋划策、提供技术支撑，为重振我国乳粉行业贡献一份力量。

乳粉 篇9

【文件来源】国家食品药品监督管理总局

食品药品监管总局关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知

食药监食监二〔2013〕251号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：

为深入贯彻落实《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》（国办发〔2013〕57号，以下简称《通知》）精神，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规的规定，以及《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号）要求，参照药品经营质量管理规范以及相关管理办法，现就进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作通知如下：

一、加强督促和引导，严格落实婴幼儿配方乳粉经营者责任和义务

（一）督促婴幼儿配方乳粉经营者落实食品安全管理责任和义务

经营者购进婴幼儿配方乳粉应建立并严格执行进货查验和查验记录制度。一是要比照名录。经营者购进婴幼儿配方乳粉，应与食品药品监管等部门公布的生产企业和产品名录等信息进行比照、核查。二是要查验供货商的经营资格文件。购进婴幼儿配方乳粉前，经营者要对供货商的许可证、营业执照原件进行查验，并对查验情况进行记录。三是要索取票证。经营者应要求供货商提供加盖生产企业或供货商印章的生产企业食品生产许可证和营业执照复印件、加盖供货商印章的供货商食品生产经营许可证和营业执照复印件、供货商供货发票等票据、食品批次检验报告等文件资料。四是要查验食品标签标识。经营者应对标签中标注的食品名称、生产企业名称、经销企业名称、保质期等信息进行查验。五是要如实记录。经营者应当建立完备的婴幼儿配方乳粉进货查验记录，进货查验记录必须如实记载婴幼儿配方乳粉的名称、适用的年龄段、生产企业名称（进口婴幼儿配方乳粉为进口商或进口代理商名称）、商标、规格、批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、数量、价格、进货日期、检验报告编号及出具单位等内容。六是要自觉抵制不合规产品。经营者对在比照名录、查验文件资料以及食品标签标识时发现下列情况之一的婴幼儿配方乳粉应予以拒收或退货，不得购入和销售，并同时向当地食品安全监管部门报告：不在监管部门批准的生产企业名录之内的企业生产的；企业以委托、贴牌、分装方式生产的；无相应批次全项目检验报告（包括法定食品检验机构的检验报告和企业自检机构出具的检验报告）或进口无中文标识的；同一生产企业用同一配方生产的不同品牌的；牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品以外的其他动物乳和乳制品生产的。

经营者应按照标签上注明的储存条件储存、销售婴幼儿配方乳粉，定期检查库存和卖场乳粉。经营者应当对发现的不符合食品安全标准和过期、变质的婴幼儿配方乳粉，及时采取退市、清理和无害化处理或销毁等措施，防止问题产品流入市场。

经营企业应当配备食品安全管理人员。经营企业配备的食品安全管理人员应具备食品质量安全管理方面的资质并在销售场所进行公示。经营者应建立健全并严格执行从业人员上岗培训和定期培训制度，全面落实每年40个小时的培训要求，对从业人员进行食品安全法律法规和相关专业知识培训，并建立培训档案。培训档案中应当记录培训时间、地点、内容及接受培训的人员。

（二）实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售

商场、超市、食品店和药店等经营者对婴幼儿配方乳粉要实行专柜专区销售。经营者要在销售场所划定专门的区域或柜台、货架摆放、销售婴幼儿配方乳粉；经营者要在销售区域或柜台、货架处显著位置设立销售专柜或专区提示牌，注明“婴幼儿配方乳粉销售专区（或专柜）”字样，提示牌规格可根据经营者设立的专柜或专区的空间大小而定，但均应采取“绿底+白字（黑体）”式样。经营者要及时对销售的婴幼儿配方乳粉进行清理，对发现的包装破损、腐败、变质或超过保质期的婴幼儿配方乳粉要立即停止经营、登记造册，并依法及时采取无害化处理或销毁等方式予以处置；经营者要对距离保质期不足一个月的婴幼儿配方乳粉及时采取醒目提示或提前下架等处理措施；经营企业要由专人负责婴幼儿配方乳粉专柜专区的食品安全工作。

（三）引导婴幼儿配方乳粉经营者落实社会责任

婴幼儿配方乳粉经营者应当严格落实质量安全责任追究制度，建立先行赔偿和追偿制度，按照“谁销售、谁负责”的原则对消费者进行赔偿。

二、加强婴幼儿配方乳粉流通许可管理，严格审核和许可

（一）严格审核许可

各地食品安全监管部门要严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和有关食品安全标准设定的经营条件，对婴幼儿配方乳粉经营许可申请人实施单项现场核查，严格审核许可申请人经营条件；在食品流通许可项目中，对婴幼儿配方乳粉销售实行专门分类单项审核和管理，对不符合条件要求的一律不得予以许可。对因严重食品违法犯罪被列入“黑名单”的婴幼儿配方乳粉生产经营单位所有被追究责任的经营管理和从业人员应当建立检索名录。上述人员中除依法不得从事食品药品生产经营者外，其他人员申请从事经营婴幼儿配方乳粉应当从严审查，不符合经营婴幼儿配方乳粉条件和要求的，一律不得审核批准。

（二）组织开展许可规范清理行动

各地食品安全监管部门要对已经取得食品流通许可的流通环节婴幼儿配方乳粉经营者进行逐户复查、规范和清理，对经营条件不符合食品安全标准和相关要求，或在核准地址以外的场所储存、销售婴幼儿配方乳粉的经营者，要依法规范一批、清理一批、查处一批。

三、强化日常监督管理，严格规范经营者销售行为

（一）严格许可条件保持情况的监督管理

各地食品安全监管部门要进一步加大对婴幼儿配方乳粉经营者许可条件保持情况的监管力度。对不能持续达到许可条件的，一律注销婴幼儿配方乳粉经营许可项目。严格监督经营者按照婴幼儿配方乳粉包装或标签标识上标明的运输、储存和销售条件要求或相关食品安全标准运输、储存和销售婴幼儿配方乳粉。经营者储存、销售婴幼儿配方乳粉，应当采取必要的冷藏、防冻、防潮、避光、通风、防虫、防鼠等措施，保证婴幼儿配方乳粉质量安全。对经营条件不符合婴幼儿配方乳粉标签标识标注事项要求或国家食品安全标准和有关要求的，要依法及时予以查处。

（二）严格监督经营者落实进货查验和查验记录制度

各地食品安全监管部门要对经营婴幼儿配方乳粉的批发企业、商场、超市、药店、母婴用品店和食品店进行重点监督检查，严格检查进货查验和查验记录等情况。对发现销售不是监管部门批准的企业生产，或未列入监管部门产品公示目录内的婴幼儿配方乳粉的要立即检查，发出消费警示，并追查来源、坚决依法打击。要切实防止以委托、贴牌、分装等方式，或使用牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品以外的其他动物乳和乳制品生产的婴幼儿配方乳粉进入市场。同时，对销售无对应批次全项目检验报告婴幼儿配方乳粉或无中文标识的进口婴幼儿配方乳粉的，一律责令停止经营，依法从严查处并监督经营者作退货或销毁处理。

（三）健全完善婴幼儿配方乳粉经营者食品安全信用档案

各地食品安全监管部门应当全面建立婴幼儿配方乳粉经营者食品安全信用档案。婴幼儿配方乳粉经营者食品安全信用档案可采用电子或纸质媒介，对经营者许可证的颁发、监督检查结果、违法行为查处等情况，区分良好信用信息和不良信用信息进行全面记载。

（四）强化婴幼儿配方乳粉监督抽检和风险监测

各地食品安全监管部门要强化婴幼儿配方乳粉监督抽检、风险监测和快速检测工作，针对食品安全风险因素科学设定检验项目，参照药品“飞行检查”方式进行突击性抽检，增加对婴幼儿配方乳粉的抽样检验数量和频次。对监督抽检中发现销售不符合食品安全标准，或违法添加三聚氰胺等非食用物质和超范围使用食品添加剂的婴幼儿配方乳粉的，要及时依法从严查处。对风险监测发现的问题样品，要及时组织核查处置。

四、加强部门协作配合，严厉查处违法行为

各地食品安全监管部门要继续以婴幼儿配方乳粉为重点，深入开展流通环节乳制品专项整治执法行动，严厉打击非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、生产经营不符合食品安全标准的婴幼儿配方乳粉和篡改生产日期、涂改标签标识等违法行为，严厉查处未取得生产、经营许可和营业执照生产加工、销售婴幼儿配方乳粉的违法行为。要强化行政执法与刑事司法的有效衔接，对涉嫌犯罪的，及时依法移送公安机关。同时，要在当地政府的统一领导和协调下，加强与卫生计生、质监、进出口检验检疫、公安、商务、工商行政管理等部门的协作配合，开展联合执法检查，加大打击销售假劣、侵权假冒婴幼儿配方乳粉，以及虚假宣传、违法广告、标签标识违规违法等行为的监管执法力度。对在工作中发现的经营单位对婴幼儿配方乳粉营销实行不合理收费，以及其他隐患问题和风险信息等，要及时通报相关部门，切实形成监管合力。

各省级食品安全监管部门要于每年12月5日前，将本婴幼儿配方乳粉销售监管工作的情况，书面报送国家食品药品监管总局食品安全监管二司。

国家食品药品监督管理总局

2013年12月18日

国产婴幼儿配方乳粉能否浴火重生 篇10

危机中，有的企业被淘汰出局，有的企业苦练内功，全行业则将“质量”二字奉为圭臬，不遗余力谋求重归市场。如今的国产婴幼儿配方乳粉能否让千万个家庭和父母放心？

抽检结果呈现向好趋势

先来看一组国家食品药品监督管理总局数据：

2014年，共抽检国产婴幼儿配方乳粉1365批次，检出不符合食品安全国家标准、存在食品安全风险的样品21批次，占样品总数的1.5%。

2015年，相关数据分别为3397批次，36批次，1.1%。

2016年截至目前，相关数据分别为820批次，6批次，0.7%。

上述数据反映出国产婴幼儿配方乳粉的抽检结果呈现向好趋势。

食药监总局副局长滕佳材表示，随着国内消费水平不断发展，一部分消费者热衷于境外消费、乐于购买国外品牌的产品，这是消费水平发展到一定阶段的必然现象；国产婴幼儿配方乳粉的销量也很好，2015年国产婴幼儿配方乳粉产量约70万吨，占市场销售额的65%左右。

中国农业大学教授、国家现代奶牛产业技术体系首席科学家李胜利说，原料奶的好坏是所有乳制品质量的根本。据农业部数据，目前全国8000多个奶站，1/3为乳企自建，1/3是规模牧场的，还有一些是合作化的养殖区。和三聚氰胺事件时流动奶站比例甚大的情况比，奶源供给结构已大为优化。

李胜利分析说，我国的奶源质量提升非常快，能够从源头上提供高标准安全的原料奶。同时，科学的养殖水平使得牛奶的乳蛋白率已经很高。

放心乳粉必须严格管出来

食品安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”。

几年来，加强国产婴幼儿配方乳粉的管理措施屡屡出台——严把企业准入关、加强监督抽检、加大对不合格产品处置力度、推进开展食品安全生产规范体系检查、明确生产企业食品安全追溯责任等。

2016年6月初食药监总局发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，则再次把行业准入门槛大为提高，从备案制转向注册制，因此也被称为“史上最严奶粉新政”。

地方食品药品监管部门如何监管？黑龙江省对婴幼儿配方乳粉生产企业实施分级监管，由低至高依次分为A、B、C三级，企业1年内如果在国家或省级监督抽检中出现1次致病菌、重金属等高风险指标等6种情况的，一律列入C级监管。对于新开办的企业，也提高了一个档次级别进行监管。

内蒙古自治区食品药品监督管理局局长杨玺说，他们对婴幼儿配方乳粉生产企业实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方乳粉逐批检验；开展了婴幼儿配方乳粉进药店销售的试点，到2015年底全区批准试点药店508个。

消费者买得明白

目前我国婴幼儿配方乳粉生产企业共有103家。这些企业是奶粉质量安全第一责任人，其生产能力和管理水平直接影响产品质量安全。

伊利集团副总裁蔚林聪说，为了实现原料奶运输过程的可控，公司在全国所有奶源车辆全部安装了视频监控定位系统，能够实时监控到每辆运奶车的位置，到站、到厂时间，中途停车详情，以及不符合公司收购标准的原料奶去向等。这套系统切断了以往中途倒卖牛奶的问题，缩短了运奶时间，保证原料奶的运输安全。

在市场端，伊利推出了食品质量安全追溯系统平台，消费者用手机就可以追踪产品的来龙去脉。除了奶粉的生产日期、批次、生产者等信息外，还能查看奶粉诚信评价、质检报告等与选购息息相关的信息。到2015年，伊利获得的437项实用新型专利中，65%以上都与技术相关，为有效破解食品安全问题、促进产业升级提供了新的创新途径。