供货协议(共6篇)
供货协议 篇1
协议供货采购作为舶来品,在西方发达国家有较长的历史。在我国政府采购发展过程中,长期发挥着积极而重要的作用。但是,协议供货难以体现集中采购规模,采购的价格较高、监督机制缺乏等状况明显,同时,更新响应速度慢,反应不够灵活等情况也较为普遍。在政府采购工作开展过程中急需突破与创新,以改革与发展的工作思路,加强协议供货采购精细化管理。
一、协议供货采购的优势
供应协议采购具有开放性、统一性、节约时间、节约成本、高效快捷、操作简便等特点,大大提高了财政资金的使用效率,切实保护当事人的合法权益。这种政府采购方式基于法律规定又有所创新,在提高规模采购效应的同时又能将采购中心从繁琐的零星采购事务中解脱出来,为采购人自主采购商品或服务提供更多的选择,兼顾了“效益”和“效率”。
(一)省时高效、方便快捷。
协议供货目录、标准及限价均已公开透明,针对零星、临时的采购意向,采购人可根据需求,直接选择采购,供采双方意向一致即可签订采购合同,及时履约,可有效缩短采购时间,方便快捷组织采购。
(二)对采购方向有引导作用。
供应协议能充分发挥政府采购政策职能的相关规定,从节能、环保、支持中小企业发展等方面对供应商进行宏观调控,发挥政府采购的主导作用,达到政府采购节能环保的政策引领功能,同时节约国家财政性资金。
(三)限价明确,廉政方面有一定保证。
政府采购领域的腐败,主要是进入采购方(采购、代理、供应商、专家)之间的两家或多个当事人之间形成了腐败因素,在编制招标、评标和验收环节相互配合,谋取不正当利益。而协议供货是通过一次招标入围在一定时间内协议有效的采购组织方式,所有入围商品均通过公开招标流程,限价明确,一定程度上规避了廉政风险。
(四)有助于采购人员的相互监督。
在实际工作中,如果采用分散采购、采购和供应商“一对一”的操作,极容易导致监管中存在的问题,对政府的采购工作缺乏约束力,甚至部分环节的衔接上无人监管。而采取协议供货采购,采购环节均以电子化流程实现,有迹可循,有利于在政府采购过程中的规范与监督。
二、协议供货存在的弊端
不可否认,协议供货在实际执行中也存在着较多的问题,如采购透明度不高、标准化程度较低、资金使用效益不高、采购目录更新响应迟纯等问题十分突出。本应是集中财力办大事的协议供货采购,饱受民众诟病。
(一)采购范围有限。
我国协议供货采购现涉及货物、工程和服务三大领域,因其主要针对零星、临时的采购,采购需求往往多而散,无法一一穷尽。强调效率与效益兼顾的前提下,虽然品种与品目设置已较多,往往只能考虑主要采购需求,有其局限性。
(二)价格控制及比价较难实现。
协议供货价格虚高的问题一直备受社会诟病,现有协议供货模式多数仍以指定品牌和代理商在限价之下直接购买为主,部分采购型号甚至仅限于协议供货产品,无法在市场找到同类型号进行比价。即使有竞争要求,也主要集中在同一个产品和品牌之中,品牌间竞争不充分,履约管理的透明度不高,厂家易于操控价格,导致部分产品采购价格虚高,无法二次竞价。
(三)更新响应迟钝。
协议采购涉及范围广、品种多、层次参差不齐,不仅要满足大部分人的办公需要,而且要满足各单位的预算,符合标准配置,要把许多领域的不同需求统一起来是很困难的;或因供应商中标后产品升级等原因,未及时更新报价,协议供货目录就象个步履蹒跚的老太,行动迟缓,无法及时更新采购目录。
(四)后期履约管理手段不足。
由于协议供货是一种通过一次招标入围在一定时间内协议有效的采购组织方式,时间跨度长、厂家品牌众多,协议供货的履约监管一直是重点和难点工作。协议规定不够严格清晰,履约监管不够严格及时,监管主体在履行监管职能的主客观条件上均有不足。
三、革除弊端,改革发展,充分发挥优势
在改革已经进入攻坚期和深水区的今天,协议供货改革已经刻不容缓,急需组建以公开招标为主,结合竞争性谈判的综合性协议供货模式。进一步规范协议供货产品标准设置,加强同类产品归类与比价,引入电商等市场化竞价主体,开通同业和社会监督专栏,实时进行供应商履约考核,通过综合评价考量,以月或季度为时间单位定期更新供应商,及时公示采购结果,进一步发挥协议供货的优势。
(一)加强协议供货目录内商品的竞争。
充分的竞争才能体现价格上的优势,必须进一步加强协议供货商品的竞争。价格比较机制又是重中之重,无论是开放式的多品牌间比价,还是同一品牌的代理商间的比价,均应形成一套相对规范的比较机制。一定金额以上采购项目可实行竞价或组团购买,以多种方式鼓励更多的供应商参与。实行政府采购电子化,选择适宜的、合理的媒体媒介,明确公告采购的具体内容,保证信息公开性,让更多的供应商参与其中,提供更加良好的竞争环境。
(二)扩大采购范围。
因其主要针对零星、临时的采购,潜在的范围较为广泛,需要进一步了解采购需求,逐步增加产品的品目与品种,实质性地解决采购需求问题。采购范围的扩大,可带动产业升级与市场发展,从而让政府采购发挥更大的作用。
(三)规范协议供货标准化。
要提高标准化程度,须逐步建立标准化产品配置规范,从协议供货的招标文件入手,从源头上深化与细化招标文件,特别是产品选定原则、入围评价标准和协议合同条款设置内容。将协议供货内涉及的产品规范逐步趋向标准化,对产品配置、备件材料、服务内容等均逐项拆分,建立标准规范,针对部分型号仅限协议供货商品,无法比价的情况,限定市场销售量准入门槛,进一步规范协议供货标准化。
(四)建立综合评价体系。
建立政府采购绩效评价与供应商评价指标,将指标拆分成经济指标、效率指标、有效性指标等,量化汇总评价指标;将履约过程中供应商与采购人的较为关心的要素,建立评价反馈指标,细化为价格优惠率、产品适用性、服务响应程度、市场诚信表现、履约及时性等项目,量化供应商与采购人考核得分,建立综合评价体系。完善质疑和投诉流程,设定时限,明确职责,提高效率,充分保护供应商与采购部门的权益,提高协议供货精细化管理水平。
(五)加强信息公开透明。
“阳光是最好的防腐剂”,全过程信息公开化的目标导向,提出了协议供货采购信息、采购预算、采购文件、采购结果、采购合同、投诉处理等方面信息公开的要求。政府采购具体执行部门应在网站上及时发布政策法规、招标信息、中标结果等信息,可以充分利用互联网信息的共享性和获取便捷性,减少信息不对称,实现协议供货全生流程动态更新、透明运作。
(六)强化监督与约束机制。
建立健全内部廉政风险管理制度,开通同业和社会监督专栏,内外结合,逐步形成立体化多维度的协议供货监管与约束机制,加强廉政城防体系建设,进一步加强对协议供货履约的全过程监管,共同促进政府采购更加公开化,透明化。
(七)建立成熟的协议供货管理制度。
协议供货由于其履约执行时间长,且过程中动态变量多、结构性问题突出,通过对协议供货特点的分析,加强对协议供货后期管理的系统化研究,细化完善有关协议供货配套政策制度,制定“协议供货管理办法”、电子平台建设规范、交易机制及操作规范等,在更高层面制定出一套专门的协议供货管理制度,以进一步规范完善实际工作中的协议采购行为。
在今后较长的时期中,协议供货采购有其存在的必要性,应当做足长板,补齐短板,将采购效益与采购效率有机结合,注重需求统筹归类,按照“先易后难”的工作思路,稳步推进协议供货政府采购的改革与发展。
摘要:协议供货具有公开、统一、省时、省钱、高效的特点,操作快捷方便的特点,一直发挥着积极而重要的作用。随着政府采购的转型和发展,协议供货因其透明度不高、标准化程度较低、资金使用效益不高等问题制约着政府采购工作的开展。本文从协议供货流程中急需突破与创新的角度入手,以改革与发展的工作思路,对加强协议供货采购精细化管理方面进行分析,希望对协议供货采购模式改革提供借鉴。
关键词:协议供货,政府采购,改革
参考文献
[1]杨光.电子化手段监管政府采购.计算机与网络,2015(Z1)
[2]王杨.关于加强政府集中采购财务监督的思考.江苏商论,2016(7)
[3]丁亮.国内政府采购政策改革研究.中国政府采购,2015(1)
[4]唐雨辰.集中采购三项“定律”.政府采购信息报,2013(1)
[5]王素琴.精细化管理在物资集中采购中的应用.学习与研究,2015(9)
供货协议 篇2
供货方:(以下简称甲方)购买方:(以下简称乙方)
甲乙双方本着平等、互利、合法、公平的交易原则,经友好协商,签署以下协议:
一、合作关系
甲、乙双方自协议签订之日起形成供需合作伙伴关系:
1.甲方所供应产品,必须符合卫生要求和产品质量标准,如出现产品卫生质量问题,甲方无条件退货或换货;甲方还须提供食品生产或经营许可证书、营业执照及同批产品合格证(检疫证明)复印件并签字。
2.甲方按乙方所需产品规格、数量及时送达乙方,响应时间不超过12小时; 3.乙方在协议期间不得向其他供货商采购协议产品(商品);
二、供应品种及价格
品名 规格 价格 品名 规格 价格
。。。。。。。。。。。。。。。。在本合作协议书有效期限内,如甲方调整产品价格,应及时通知乙方,双方按调整之日起的新价格执行,若甲方降价则由甲方补偿乙方当日锁定库存(甲乙双方各派代表清点当日库存)之进货金额与以新价格计算之金额的差价(下次发货中以货抵款补足)
三、货款结算方式
甲、乙双方根据实际情况,在供货产品验收合格后采用如下货款结算方式之一: 1.现金现货结算(□是;□不是)
2.期结(□是;□不是),甲乙双方按×天为货款结算期,乙方应在当期的最后一天,无条件支付给甲方当期所供产品全部货款。
乙方必须按时结算货款,不得延迟。本协议结束之日,乙方应结清所欠甲方所有货款。
四、违约责任
甲方违反以上协议,应向乙方支付违约金××元;乙方违反以上协议,除结清所欠货款外,并向乙方支付违约金××元。
五、协议期限
本合作协议期限自:××××年××月××日至××××年××月××日,有效.有效期届满,双方本着真诚合作的态度及供需平衡的情况,在本协议结束前,再签订新协议书。
六、其它
本协议一式两份,甲、乙双方各执一份,如有未尽事宜,协商解决。
甲方(盖章): 甲方(盖章):
法定代表人签章: 法定代表人签章:
对政府采购协议供货的思考 篇3
一、协议供货的现状
政府采购中协议供货的方式是《政府采购法》中没有明文规定的一种采购方式。2002年3月,《政府采购法》还没有颁布,中央国家机关采购中心在采购IT产品中已经引入了政府采购的协议供货方式。
协议供货的品目从2002年的计算机和打印机两类逐步发展到2004年的计算机、显示器、PC服务器(1路CPU、2路CPU)、复印机、打印机(含桌面多功能一体机)、传真机、投影机、扫描仪、电话机、数码照相机、数码摄像机和复印纸等12类。2005年又增加网络交换机(边缘) 、低端路由器两类。到目前协议供货品目范围进一步扩大,增至19类。
据统计,2004年,中央国家机关政府采购中心总的政府采购金额为30.8亿元,相比2003年的7亿元,增长了300%以上,而其中协议供货的采购金额为19亿元左右,接近三分之二。中央国家机关政府采购中心在2007年的协议供货采购中,预计采购规模将突破35亿元。
在财政部等中央机关的积极推动下,协议供货制度在全国各地蓬勃发展。上海、江苏、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖南、湖北等省市,按照先易后难、稳步推进的思路,不断扩大政府协议采购的范围。
二、存在的问题
协议供货已经成为政府采购的重要方式,但这种采购方式却存在一定的问题。
(一)协议供货不是法定采购方式
协议供货不是法定的采购方式,也很难理解为其他的采购方式。
《政府采购法》规定了五种有名称的采购方式,没有协议供货。我国的立法涉及到多种情况时往往有一个兜底条款,在采购方式上也有一个兜底条款,即“政府采购监督管理部门认定的其他采购方式”。
但我们也很难将协议供货理解为其他采购方式,原因在于协议供货确定协议供应商时,往往采用公开招标,而在一个采购项目中,一般不能同时使用两个并列的采购方式,除非第一种采购方式采购失败。
目前很多人,尤其是IT行业的人,或多或少有一些英美法(判例法)的背景或烙印,从英美法角度看,某一种采购方式或者合同是否确定名称并不重要,只要法律不禁止,按照当事人约定或者同意进行即可。但我国的立法体系是大陆法系,是成文法国家,一般是按照名称确定法律适用的。
按照目前《政府采购法》的逻辑,协议供货如果既不能在有名称的采购方式中确定,也不能在兜底条款中确定,将被排除在《政府采购法》的适用范围之外。这将给协议供货的法律适用带来严重的困难。
(二)协议供货的有效期过长
目前协议供货的有效期过长,许多地方协议供货是一年一次招标,即协议供货的有效期为一年。目前很多地方在缩短协议供货的有效期,有的地方缩短为半年或三个月。但缩短有效期又大大增加了集中采购机构的工作量,因此有些集中采购机构在确定了较短的有效期后又有延长的。
即使尽量缩短有效期,仍然不能彻底解决问题。原因在于有些产品、如IT产品,技术进步非常快,价格在很短时间内就会有较大变化。由于协议供货往往没有第二次竞争,即使有第二次竞争,竞争也不充分。这直接导致了协议供货产品的价格往往较高。
(三)采购产品的标准无法控制
这一问题与有效期过长有关。由于现代技术的快速发展,不论如何缩短有效期,都有可能发生一开始确定的产品标准,到公示期快结束的时候已经落伍的情况。而一旦协议供货不能采购最先进技术的产品,必然被采购人指责。
(四)供应商无法开展有效充分的竞争
笔者曾经作为评标专家参加了一次定点采购的评标,定点采购与协议供货非常类似,也是先用公开招标的方式确定入围的供应商,结果许多采购人希望参加投标的潜在供应商不愿意参加投标。因为很多供应商实际上是追求一次采购投标行为本身的回报和效益的,但参加协议供货投标即使中标了,成为若干协议供货商之一以后,实际上不能直接带来效益,因为没有直接确定交易量,甚至没有直接确定是否产生交易,必须等到具体的采购人来采购。
如果具体的采购人不来采购,中标将成为没有任何意义的事情。所以这样一来很多供应商就没有动力参加协议供货的投标了,即使供应商中负责政府采购的部门经理向单位领导提出参加政府采购协议供货投标的要求,单位领导往往会要求部门经理测算投标的回报,但协议供货投标的回报无法计算,导致供应商参加投标的积极性大大减小,出现了供应商无法开展有效充分竞争的结果。
三、解决的方案
既然协议供货有这么多需要解决的问题,为什么政府采购的协议供货仍然快速发展呢?
对于协议供货采购方式产生、发展的原因,笔者界定为,是我国政府官员的主观随意性和政府采购制度严格性妥协的结果。
政府采购制度必然有一套严格的程序,特别是采用公开招标,从招标的时限上、从采购计划的编制和报批上都有很严格的要求。例如,要买计算机,使用部门的负责人预先就要做好决策,决定购买计算机的数量、使用用途等。采购计划批准后应当严格执行,这是政府采购公开招标最基本的要求。
但目前一些政府官员不习惯受这种制约,习惯于今天想买,明天就必须买到。如果告诉他政府采购要有一个较长的周期,他就开始指责集中采购机构和监督机构,认为政府采购的效率低下。
这给集中采购机构和监督机构带来了一个矛盾:执行政府采购与尽快完成采购的矛盾。协议供货确实能够有效解决这个矛盾,但同时也消灭了政府规模采购的积极意义。因为协议供货实际变成了两次采购,本来政府采购非常重要的功能就是把分散采购变成集中采购,提高采购规模,可以降低采购的价格,可以由专业的人员做采购工作,政府从事采购的人员采购成本本身也下降了。但协议供货反而大大提高了采购的成本,因为变成两次采购,分散采购的弊端仍然存在,具有实质意义的第二次采购仍然是分散采购。
因此,笔者的看法,协议供货的采购方式应当受到严格限制。如果不用协议供货的方式,对于单价是小额、数量较大且需要经常采购的货物或者服务应当如何采购呢?还是应当尽量按照《政府采购法》直接规定的采购方式进行采购,公开招标是政府采购的主要方式,应当尽量直接采用公开招标的方式。
为了实现这个目标,需要解决两个问题:第一,是要增加采购的计划性,要减少避免政府官员采购的随意性,要尽量避免采购计划的变更和临时采购;第二,要简化采购的标准。对于第二个问题,如IT产品的采购标准,因为IT产品技术发展快、种类多,标准非常复杂,如果对IT产品的技术标准要求过细,自然无法通过一次公开招标采购大量不同单位要求的计算机。
因为公开招标有一个门槛价,一定要达到采购的量以后才能采用公开招标,如果技术标准复杂,我们会发现每个人买的计算机不一样,不同的计算机都不能作为一个项目采购,必须分开采购,如果分开采购又无法达到门槛价,最后结果是无法实现公开招标。
事实上政府采购采购的主要是通用、成熟的产品,不是尖端产品。政府采购如果采购了多余的功能就是最大的浪费。在这样的观点下,我们IT产品在标准上没有必要要求那么具体,有一些IT厂商认为如果购买普通的产品,过几年就被淘汰了,因此应当购买最先进的产品。
供货协议 篇4
一、高校推行政府采购协议供货制度的必要性
政府采购协议供货又称协议采购, 是指对纳入政府集中采购目录以内的通用政府采购项目, 事先通过公开招标采购方式, 统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容, 用协议的形式加以明确, 各采购单位在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度 (1) 。2002年财政部首先在中央单位以计算机采购为突破口实行这项制度 (2) 。随着政府采购工作的不断推进和政府采购制度的不断创新, 协议供货已经成为政府采购的重要方式之一。近几年来, 协议供货制在各高校中也逐步进行了推广和实践。
招投标是政府采购的主要方式, 高校如果按照规范的招投标程序来操作, 从提出采购项目计划申请到写招标公告, 发标书, 招标, 再到签订合同, 供货, 验收, 付款, 整个采购过程历时较长, 约需3个月。随着高校教学和科研的发展, 高校经费来源渠道越来越多, 除了财政拨款和事业性收费, 还有各种科研经费 (纵向和横向) 、重点实验室和学科建设专项经费、贷款等。因此很难提前确定用于购买设备的经费, 特别是各种科研经费的到位的时间和数额, 而经费到位之后, 使用人希望尽快能使用设备。如果采取招投标的采购方式, 将大大影响高校的采购效率, 进而影响到教学科研工作的正常开展。因此, 高校迫切需要推行灵活、及时、高效的协议供货制度以更好地满足高校采购的特殊要求。
二、高校推行政府采购协议供货制度的适用范围和优势
(一) 协议采购的适用范围
实行协议供货的项目, 一般为规格或标准相对统一, 产品品牌较多且市场货源充足的大批量的通用类产品, 主要针对计算机、打印机、投影机等16大类办公用品。协议采购范围之内的产品不仅用于日常行政办公, 而且是教学科研工作中的必要配套设备。所以说, 协议供货在高校政府采购中占的数量比例还是比较大的。
(二) 实行政府采购协议供货制度的优势
1. 降低采购成本
协议供货制度在有效期内采取一次公开招标、多次采购的方式, 可以大大减少原本分散在各单位的重复招标, 降低了采购成本, 提高了资金使用效益。无论采购数量大小, 采购成本是一样的, 不会随着采购数量的大小而增减采购的环节。
2. 节约财政资金
协议采购将原本分散在各个单位的零星采购集中起来, 就可以达到一个比较大的采购数量, 吸引潜在供应商提供优质的产品和优良的售后服务, 并以优惠的价格来积极参与竞争, 从而实现政府采购的规模效益, 节约财政资金。
3. 供货多样、及时
与招投标方式相比, 通过协议供货方式进行采购, 中标的品牌和类型较多, 可以较好地满足用户需求的多样性;协议供货通过采取提前招标、长期供货的方式, 可以大大缩短采购的周期, 如我校通过协议供货方式进行采购时间约需10个工作日, 这样就可以较好地满足各单位、各部门采购人需求的及时性 (3)
综合起来说, 推行政府采购协议供货制度可以提高高校的采购效益和效率, 节约高校的办学成本, 从而更好地推动高校的教学和科研的发展。协议供货制度建立在公开招标方式的基础上, 协议供货的整个过程透明、规范, 便于财政、监察、审计部门对采购单位和供货商实行有效的监管, 保护好采购双方的合法权益。协议供货制度具有一次招标, 采购人可随时多次采购的特点, 可以实现政府采购的规范、效益和效率三大目标的最佳结合。
三、目前高校协议采购工作的改进措施
高校推行协议采购制度虽然可以较好地解决高校采购的特殊性和政府集中采购的矛盾, 但是从目前高校的实践情况来看, 还需要我们从以下几个方面进行改进。
(一) 协议采购的宣传力度还需要进一步加强
作为公开招标采购方式的进一步延伸, 政府采购协议供货制度在高校中正渐趋成熟。高校的人事政策吸引了越来越多高层次人才的加入, 他们拥有一定数量的科研资金, 自己决定所需的科研设备, 对设备有自己的要求, 而他们对政府采购政策又缺乏必要的关注和认识。因此, 我们必须重点加强对这些科研骨干的宣传, 获得他们的大力支持。同时要做好对各项新政策的宣传, 让各类项目负责人及时了解有关的政策内容 (4) 。从而使协议供货制更好地发挥其节约资源和提高工作效率的特点。
(二) 协议采购的商品的品牌和型号还要进一步增加
目前, 协议采购中的商品品种还不够丰富, 不能很好地满足采购单位的实际需求, 造成高校采购资金的隐形浪费和不必要的虚增。这也是高校教职工对协议采购方式不支持的一个原因。要鼓励更多的品牌和产品参与协议采购, 尽量让更多的在高校中常用的通用设备和办公耗材进入协议采购目录, 尽量实现高校按需采购, 真正地节约采购资金, 从而更好地推动政府采购工作的不断深入开展。
(三) 入围的供应商的服务意识还需要进一步增强
在采购的过程中, 产品质量无疑是值得重点关注的, 而供应商的服务质量的优劣也是不能忽视的。入围的供应商在供货效率、售后服务的优劣等方面多多少少肯定都会存在一些差异, 因此, 可采取引入供应商竞争机制的方法来选择真正信誉优良的商家, 一方面促使供应商增强竞争意识, 提升服务质量;另一方面也可通过在采购的过程中各环节的对比来选择更优质的供应商。这样既可以使产品质量得到很好的保证, 又可以确保所购设备后续的管理维护的有序性。因此, 要完善对供应商服务的考评机制, 实现对供应商的综合性、公正性的动态化管理。这样做既可以有效地督促和激励供应商, 又可以为采购执行人员选择最佳的供应商提供切实有意义的参考, 让我们广大的高校用户体验到协议采购供应商的优良服务。
(四) 执行过程中还需要进一步加强各方的沟通
在协议采购的执行过程中往往会出现各种问题。例如产品使用人对于产品性能缺乏充分的了解, 导致所购产品不能满足实际的使用需求, 或者因为供应商的供货信息没有进行实时的更新维护, 导致订单生成后相应产品停产或缺货的问题, 从而影响了采购工作的顺利完成。这些问题都可以通过采购执行人和使用人、供应商以及上级主管部门及时沟通来防止, 所以必须建立起高效的信息沟通机制。否则势必会影响到协议采购的高效性的体现。
(五) 对协议类产品价格的管理还需要进一步科学化
不少教师对协议采购不支持的一个重要原因就是协议类产品价格高于市场价。经过几年的实践, 虽然协议商品的价格经过调整, 已逐步走向合理化、理性化的轨道。但现代产品更新换代的速度太快, 再加上市场供求关系的不断变化, 导致协议采购的价格优势没有得到充分的发挥。建议财政有关部门在不间断的市场调研的基础上, 科学地把握价格上下浮动的空间, 将其控制在一定的范围之内, 建立市场价格信息监控机制, 并通过协议采购平台将价格的变动及时地反应出来, 让采购人在提高资金利用率的同时也使供应商有钱可赚 (5) 。例如, 浙江省为加强协议定点产品价格管理, 实行“在线询价交易系统”。当采购单位通过网上多品牌竞价发现协议定点供货商的最终报价高于市场价时, 可直接通过浙江政府采购网“在线询价交易系统”向注册入库的其他供应商发起在线询价采购, 并按低价优先原则自主确定成交供应商。
(六) 对协议采购的监管还需要进一步加强
加强事前、事中、事后全程监督管理, 重点放在供应商和品牌的选择、价格公示、异议处理方面;建立协议采购双方有效的异议、申诉和救济机制。供货商如果遭到采购单位的故意刁难或不公平对待, 或采购单位受到供货商的不诚信待遇, 都可以随时向政府采购中心投诉, 一经查实必须严肃处理。对违反规定的采购单位, 有关主管部门应按照《政府采购法》、《政府采购协议供货管理办法》及有关规定进行处理, 并同时在政府采购指定的媒体上予以通报批评。供货商有违法情况时, 则必须依法承担相关的经济、法律责任, 并在政府采购信息平台上进行通报;情节严重的, 应立即取消其协议供货资格 (6) 。
四、结语
作为一种发展中的采购模式, 协议供货制度必然需要我们在实践工作中不断去创新和完善。随着国家对高等教育的投入的不断加大, 为了实现财政资金更高的使用效益和效率, 采购单位、供应商、财政、监察以及审计等相关部门必须积极探索, 认真研究, 共同健全和完善这一采购制度, 实现其规范化、科学化的健康发展, 充分发挥出协议供货制度在政府采购领域中的优势, 促进高校的教学和科研的更好发展。
摘要:在政府采购的背景下, 高校采购也被纳入其中。文章首先阐述了高校推行政府采购协议供货制度的必要性, 介绍了这一制度的适用范围, 分析其优势, 最后结合高校的实践情况提出在高校实行这项制度需要改进的一些方面。
协议供货合同 篇5
乙方(供方):
甲乙双方本着诚实信用,平等互利的宗旨,经过认真洽商,就甲方订购乙方的HBPU水工混凝土填缝胶产品,达成如下协议:
一.产品的单价
1.HBPU水工混凝土填缝胶,单价为 元/吨。
2.外加阻流剂,360克/袋规格,单价为 元/袋。
3.ZP-1底涂剂。单价为 元/公斤。
二、订购数量:
甲方向乙方订购HBPU水工混凝土填缝胶 吨。ZP-1底涂剂 公斤。外加阻流剂 袋。
二.交货地点
通过物流公司发往甲方指定地点,运费由甲方负担。
三.付款内容及方式
1.本合同总款项为人民币 元整(¥ 元)。
2.甲方应于合同签定之日预付给乙方总款项的30% 即人民币 元整 (小写¥ 元)作为产品的预付款。同时乙方开始为甲方备货。
3.甲方在提货时需付给乙方总款项中的剩余70% 即人民币 ____元整(小写¥ 元)。
四.交货日期
乙方应于收到甲方交付的第一次货款时,开始准备所需产品,并按双方约定时间发货,并由甲方验收。
五.产品质量保证
1.乙方产品应符合GB/T19250-20xx相关规定。
2.乙方负责对产品的使用人员免费技术培训。
3.经甲乙双方认可的第三方检测机构检测,乙方产品达不到国标要求的产品予以免费换货或退货。
六.违约责任及争议解决方式
⒈甲乙双方在合作销售中,应该各自完成所承担的责任和义务,履行协议约定的各项条款,共同维护合同的完整性。不出现违反合同约定的问题。如果发生以下现象应视为违约:
① 乙方如在甲方定货的规定期内,未能向甲方提供相应的产品。
② 甲方未能按定货合同的规定,向乙方支付产品货款时。
③ 甲方中途退货。(产品质量不合格原因除外)
2.甲乙双方在出现违约或其它争议时,应本着友好协商解决矛盾的原则来处理,尽量使事情有一圆满的解决方案。如果甲乙双方协商不成时,可采取以下一种或不违反法律政策的多种措施:
①变更和修改合同。
②终止合作协议。
③向经济合同仲裁委员会申请仲裁。
④可向乙方所在地的人民法院提出诉讼。
七.本协议一式两份,甲乙双方各执一份,自签字盖章后即已具备法律效力。如遇本协议未规定的事情及问题,双方应另行商议并做出书面协定。
甲方: 乙方:
甲方代表签字: 乙方代表签字:
甲方公章: 乙方公章:
供货协议 篇6
市场紧缺的原因及解决措施
Hemen Chang解释说:“造成这一现象的原因有多种,但其中一个主要原因是客户对其产量的预测与实际需求差距较大,从而导致供货紧缺;另外目前中国正处于一个快速发展的时期,对于一些发展尚不成熟、透明度不高的产业,的确很难准确预测未来的产量需求。针对这一状况,Maxim近几年采取了各种措施致力解决供货问题,以提高用户对公司的信任度;公司也从根本上改变对用户供货的认识,把按时交货作为一项重要的改革目标。同时,Maxim对自己的五家晶圆厂的生产规模进行了长期规划,并投入巨资进行设备和制程的优化、改造,使得芯片的制造周期缩短了1/4以上。在短短的两年时间内,Maxim晶圆厂的生产能力提高了一倍,大大提升了对客户供货需求的响应速度。”据了解,2007年2月,Maxim的战略合作伙伴爱普生(SEIKO-Epson)已经投产,开始生产Maxim芯片,这从另一方面提高了Maxim集成电路的产能,完全能够支持目前及未来几年生产增长的需求。另外,Maxim还针对国内的小批量用户开设了相应的供货渠道,以充分满足不同客户的供货需求。
尽一切所能来满足客户的需求
事实上,Maxim与国内客户的合作非常密切,为战略客户配备了专门的FAE和客户经理,为用户提供前期产品测试的技术支持,以及协调产品投产后的供货问题。Hemen Chang介绍说:“我们的现场应用工程师和客户经理会在用户启动新项目的初期详细了解客户的需求,预测客户将要开发的产品规格,从而给出准确的产品定义,为客户的新产品研发提前做好准备。对于一些客户的特殊需求,Maxim还会投资开发新的设计工艺,基于对客户产品的深入理解,综合评估用户提出的指标要求,为客户提供具有最高性价比的解决方案。为了满足客户的供货需求,Maxim会根据客户项目的开发进度要求代理商及时介入,了解客户的生产进度,为客户提供必要的备货,保证客户的货源支持。”