木材运输管理工作(共10篇)
木材运输管理工作 篇1
木材运输管理是森林资源管理的主要环节和重要手段, 是对森林采伐限额制度执行情况监督的必要措施。在改革开放和市场经济的形势下, 加强木材运输管理工作显得更加重要。
1 市场经济与木材运输管理的矛盾分析
1.1 市场经济与木材运输管理的含义
市场经济是指市场配置资源的经济, 它同指令性计划经济有根本的区别。木材运输管理是森林资源管理体系中的重要组成部分, 通过木材运输的监督机构——木材检查站, 木材运输稽查队等, 按照有关林业法律、法规, 规章对木材运输进行检查监督和管理;对非法运输木材按照“林业行政处罚程序”和“木材运输检查监督办法”等进行处罚, 以维护林区生产秩序, 强化木材流通管理, 保护森林资源, 促进林业发展。加强木材运输管理工作是为了有效地控制森林资源过量消耗, 优化森林资源配置, 实现森林资源的永续利用。
1.2 市场经济与木材运输管理矛盾的具体表现
1.2.1 房地产业发展与木材运输管理的矛盾
改革开放给房地产业的发展带来勃勃生机, 一幢幢高楼拔地而起。建设这些高楼大厦需要消耗大量的木材, 这些建设用木材来源有本地的, 也有外地的;有计划采伐的木材, 也有乱砍滥伐的木材;有合法运输的木材, 也有非法运输的木材。加强木材运输管理就必然影响城镇建设的用材原料, 提高建设的成本价格。
1.2.2 木材经营的放开与木材运输管理的矛盾
木材市场开放和非重点林区县 (市) 木材经营放开以后, 木材流通速度加快, 流向广泛。尤其是非林区木材供不应求, 这就导致了木材经营的跨地区乃至跨省市流通。木材经营者为了追求高利润, 往往进行非法运输。加强了木材运输管理就必然带来木材经营者效益降低的矛盾。
1.2.3 林区经济发展与木材运输管理的矛盾
林区经济发展的主要途径是开发利用森林资源, 包括种植业、养殖业和加工业。但在资金紧缺, 技术不够, 信息不灵的情况下, 林农主要靠采伐木材获取利润, 这是最原始, 最方便, 最迅速的办法, 但是, 多砍 (指无计划采伐) 下来的树如何出卖呢, 这就与木材运输管理矛盾激化。
1.2.4 家庭用材量增大与木材运输管理的矛盾
改革开放以采人民生活水平不断提高, 城镇居民高档家俱, 住宅装璜需要消耗大量的木材, 农民普遍建造新房耗材量也相当可观, 人均消费木材量急剧增加。这些木材 (含成品、半成品) 从林区流向城镇, 流向非林区农村家庭, 给木材运输管理增加了量度和难度。
1.3 市场经济与木材运输管理矛盾的原因分析
市场经济与木材运输管理的矛盾是客观存在的, 在现阶段是不可避免的。前者要求包括森林资源在内的一切生产要素都要由市场配置为主;而后者作为监督管理计划配置森林资源的重要手段, 它是与计划体制相统一的, 所以两者的矛盾实质是市场配置森林资源与计划配置森林资源之间的矛盾。
2 加强木材运输管理的必要性
2.1 加强木材运输管理是保证限额采伐, 保护森林资源的需要
森林资源是国家的宝贵财富, 它不仅担负着提供大量建设和生活用材的重任, 而且担负着保护生态环境.治理水土流失和调节气候等繁重的生态功能。保护好现有的森林资源已经是一项刻不容缓的重要任务。实行限额采伐是为了有效控制森林资源的过量消耗, 实现生态平衡。而加强木材运输管理是为了保证限额采伐, 从而达到保护森林资源的目的。
2.2 加强木材运输管理是发展市场经济、早日建成小康的需要
目前出现的破坏森林资源的违法犯罪活动猖撅, 也与市场调节本身的局限有关。国外林业发达的国家无不对森林资源实行限额采伐, 出口和利用。加强对木材的运输管理, 就是为了实现国家对森林资源的宏观调控, 保证森林资源的优化配置, 促进市场经济的健康发展。
另一方面, 由于受木材运输管理的制约和限额采伐的调控, 山区林农把林区发展经济的途径由单纯采伐森林转向森林资源的开发利用, 大力发展种植业、养殖业和加工业, 使“多采致富的短期行为变成了永续利用的长期致富规划, 真正实现了脱贫致富奔小康。
2.3 加强木材运输管理是森林合理利用、开源节流的需要
随着国民经济快速增长和人民生活水平的迅速提高, 对森林资源的需求将大大增加, 但由于我国森林资源分布不均, 结构不合理, 质量下降, 加之木材生产期长, 短期内木材供给量不可能大幅度增长。在不可能依靠进口材满足市场需要的情况下, 森林资源的利用只能靠开源节流, “开源”就是加快培育森林后备资源, “节流”就是限额采伐, 合理利用。
2.4 加强木材运输管理是贯彻执行《森林法》和依法治林的需要
《森林法》是打击破坏森林资源的违法犯罪活动, 保护森林资源, 促进林业发展的法律依据;而木材运输管理正是贯彻执行《森林法》的一个重要方面, 也是坚持依法治林的一种重要手段。对木材运输实行依法检查和管理, 就能有效地控制乱砍滥伐、非法经营木材等破坏森林资源的违法犯罪活动, 实现依法治林, 保护森林资源。■
摘要:本文就如何有效加强木材运输管理的工作做一较为详尽的论述, 供参考。
关键词:木材运输管理,问题,对策
木材运输管理工作 篇2
为进一步规范木材运输检查执法行为,提升木材运输管理水平。按照《潍坊市木材运输检查“执法监督年”活动实施方案》的要求,我局高度重视、强化措施、狠抓落实,抓建设、破难题,把日常工作与开展活动结合起来,切实把木材运输管理工作推向新台阶。现将工作总结如下:
一、完善执法管理制度,保障活动有序开展
(一)建立完善执法公开制度。全面推行阳光政务,将执法人员照片和执法证号、木材检查执法具体范围、执法依据、执法程序、处罚标准、工作纪律、行为规范、服务承诺、监督举报电话、投诉信箱等以多种形式对外进行公示,接受社会各界的监督。
(二)建立健全管理制度。建立岗位责任制,明确每个岗位的执法责任;建立集体讨论制度,坚持案件处理公开公正,杜绝暗箱操作;建立健全廉政建设制度,加强廉政建设。
二、规范执法行为,强化责任监督
(一)规范执法行为。严格按照执法范围、执法依据、执法程序、处罚标准开展执法工作,违法运输木材案件的查处做到程序合法、事实清楚、证据确凿、法律法规条款运用准确,杜绝乱查乱罚行为的发生。在案件查处过程中,严格把好“五关”,即把好执法文书填写关、执法程序关、适用法-1-
律关、证据采集保存关、案件资料整理归档关。同时,加大
执法力度,开展专项整治活动,严厉查处木材流通领域的违
法运输行为和案件。
(二)强化责任监督。建立防范机制。制定和完善木材
运输检查执法人员行为规范、工作禁令等具体工作纪律,使
木材运输检查执法人员言行有据、监督检查有章可循。建立
监督机制。对执法人员依法办案、规范执法、遵章守法和履
行职能等方面加强监督检查,及时发现和纠正问题。建立过
错责任追究机制。木材运输检查执法人员如出现收受他人财
物、徇私舞弊、滥用职权、不依法履行监督职责或者监督不
力等情形,必须追究有关人员的责任。
三、加强执法作风建设,提高依法执法水平
(一)加强思想政治建设,强化教育培训。以加强思想
政治建设为基础,通过加强木材运输执法人员的法制观念、职业道德教育和法制教育,加强法律知识和业务技能培训,不断提高队伍的政治思想和业务素质,提升木材运输执法人
员依法行政、履行职责、服务群众的能力。同时,加强自学
和培训,着重培训思想政治教育、相关法律法规知识、木材
检验知识、木材勘验知识、树(材)种识别知识、木材运输
证真假辨别知识、林木病虫害检疫知识、执法案卷使用知识。
(二)改善工作作风,加强正规化建设。坚决克服和杜绝“门
难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和“冷、横、硬、推”的工作态度,提高服务群众意识。加强对执法人员的教育,引导广大执法人员正确对待权力、地位、金钱和自身利益,增强拒腐防变、抵御各种诱惑的能力,做到一尘不染、一身正气。加强正规化建设。执法服装、执法证件等标志必须佩戴整齐,办公室环境定期整理打扫,时刻保持环境干净、整洁。
四、存在不足
“执法监督年”活动开展以来,取得了较大成效,但仍存在问题和不足,特别是在宣传方面,力度还不够大,有些涉林企业和个人,遵法守法意识淡薄,在今后的工作中,我们将进一步加强法律法规宣传,充分利用广播、电视等媒体宣传《森林法》等相关法律知识,推进“执法监督年”活动深入开展。
木材船运输稳性要求及注意事项 篇3
关键词:木材船 初稳性高度 横摇周期
1 木材船运输的特点
木材船的运输路线一般较长,常常是跨洋航行,天气变化大,海况复杂;特别是木材多会在甲板堆积运输,从而造成船体受风面积过大,船舶航行途中更易受风力影响,导致船舶操纵困难和剧烈摇摆。在船舶运输木材过程中,如遭遇恶劣天气,船长应当及时调整航向,避免大角度横摇。
木材船在装载运输过程中,由于木材甲板积载的特殊性,因此,使装载木材的船舶,在整个航次中都能满足相应的稳性要求,对保证船舶安全至关重要。
2 木材船的稳性要求
2.1 IMO对木材船的稳性要求
木材专用船或杂货船在甲板上积载大量原木,必然对船舶的稳性造成影响,国际海事组织对木材船的完整稳性提出了具体的要求。无本国稳性要求的船舶可按IMO的要求进行稳性校核,具体如下:
⑴在静稳性力臂曲线(GZ曲线)上,0°~40°或船舶进水角θj(取小者)之间的面积不小于0.08m·rad;
⑵静稳性力臂的最大值GZmax不小于0.25m;
⑶经自由液面修正、甲板货物吸水增重修正及甲板结冰增重修正后的初稳性高度值GM大于0;
⑷离港时的初稳性高度值GM不小于0.10m。
即:
A00~min{40°,θj}≥0.08m.rad
GZmax≥0.25m
GM各种修正>0
GM离港≥0.10m
计算静稳性力臂GZ时,可以计入木材甲板货入水体积的75%的浮性,即木材甲板货的渗透率为25%;整个航次中应按最不利状况核算船舶稳性:油水消耗且存在自由液面;干的或风干的木材吸水10%,重心取在甲板货重心处;货物表面结冰,按实际情况或船舶资料计算,重心取在甲板货上表面。
2.2 我国《法定规则》对木材船的稳性要求
⑴ 计算GZ曲线时,可计入木材甲板货外形体积入水部分75%的浮力。
⑵ 假设木材甲板货的重量由于吸水而增加10%。
⑶ 如结冰按实际情况计算;若无实际结冰资料,则按普通货船规定重量的3倍计算。
即:
GZmax≥0.25m
GM各种修正>0
GM离港≥0.30m
2.3 木材船的稳性适宜范围
要在甲板上装载大量木材货物,其稳性必须有一个适宜的范围:稳性过大,必然导致横摇周期变小,造成船舶摇摆剧烈,使绑扎索具受力超负荷,原木容易松动,对船舶安全产生巨大威胁;稳性过小,船舶不但操纵困难,而且容易在大风浪中发生倾覆,导致船毁人亡的重大海事事故。根据经验及规范的要求,承运木材货物的船舶的初稳性高度值GM应不小于0.20,且不大于3%船宽。当然,船长应根据实际情况作出相应的调整,以保证船舶具有适宜的稳性和安全运输。一般经验性认为,船舶装运木材时的稳性应控制在
GM=0.3~0.6米之间为宜, 横摇周期在18~24秒最好。
3 装货前注意事项
船长接到木材运输航次指令后,应指示大副进行配载和稳性计算,做出预配载图。由于原木形状不规则,难以准确计算重心,通常以货舱的体积中心为舱内货物重心;甲板货物重心,则参考稳性计算书中所给出的满载情况下的中心高度。其计算结果与利用摇摆周期计算出来的GM值相近(一般比实测结果小,安全系数偏大)。配载时,为提高稳性和多装货物,应做到以下几点:
1.将比重大的木材配在舱内底部,比重小的配在舱内顶部或甲板上;
2.要根据装货处所的尺寸、形状及所装木材的长度合理配载,尽量减少亏舱;
3.同时承运原木和包装木材两种货物,不能混合装在一个货物处所;
4.配载时要使船舶在离装货港时、航行期间和抵达卸货港时都具有足够的稳性高度。在离装货港时,最好为船宽的3%左右,保证船舶有足够的稳性余量;决不允许稳性高度低于稳性报告书中的最低推荐值;同时应避免过大的初稳性高度,以免遇大风浪时船舶摇摆剧烈,造成系索应力过大而断裂;
5.在配载及计算稳性时,以下几点会严重影响船舶的稳性,要予以充分重视:
⑴ 燃油、淡水、物料等消耗品的储量变化;
⑵ 液体舱(油、水舱)因消耗而产生的自由液面效应;
⑶ 甲板上的木材货物因上浪、下雨、下雪而吸水增重,目前,几乎所有木材船的稳性资料中均记载由船籍社认证的甲板木材吸水量10%的说明。以此为据,许多船舶于装货前均将甲板木材重量减少10%。然而并非所有木材出口国都同意此规定。如澳大利亚、新西兰不允许减少甲板货,理由为甲板货于船舶抵达卸货港时重量会减轻。具资深船长的多年实践,证实此结论是正确的且减少数量为甲板木材重量的2%左右。亚洲甲板木材重量变化不大,但美洲及俄罗斯木材于冬季运输就必须考虑10%甲板吸水量,因于装载及运输途中往往有冰雪覆盖及大量雨水。介于以上原因请大家在装运木材时酌情考虑,不要过分强调或必须坚持10%甲板木材吸水量。
⑷ 冬季航行尤其在高纬度海区,甲板及甲板木材上严重结冰。
4 装货中的注意事项
4.1 舱内装载
⑴ 装货期间,值班驾驶员须亲临现场监督装货,以保证货舱内的货物堆装整齐密实,充分利用舱容,减少亏舱,已达到把尽量多的货物装在舱内的目的;舱内木材货物装载时原木粗细端应交替放置以达到积载平整;应按照下重上轻的原则配置。为了保证船舶装载后的稳性,舱内木材货物尤其是原木重量应占总货物重量的60%以上;
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⑵ 如原木为成捆吊装。进舱后应破捆,使原木码紧,充分利用舱容;
⑶ 原木进舱时应纵向堆装,并应前后靠拢,避免造成舱容损失;尽量避免横向堆装;
⑷ 舱内装货应根据货舱长度和木材长度,将木材紧靠四面舱壁装载;空出中间位置可以横装;
⑸ 由水中直接吊装原木进舱时,应及时将木材带入的海水排出;舱内装货完毕关舱后,要彻底排放;海上航行时,应时刻监视舱内的污水情况,随时排放,避免影响航行安全;
⑹ 装货过程中,大副应每天做水尺计算,获取装货重量,并根据岸上提供的货物体积计算粗略的积载因数,以估算货舱内的可装货数量;货舱内的货物装完,应根据水尺计量的重量和岸方提供的装货数量,再次计算积载因数,并根据甲板装货的最大高度及甲板容积概算出甲板可装货重量。
4.2 甲板装载
⑴ 装货过程中,要监督、指导装卸工人把木材装得尽量密实,顶部形成冠形并尽量平整;
⑵ 船员住舱、引水员登船通道、机械处所、消防救生设备等重要处所及船员经常使用的其他通道不能装货,并应保持畅通;
⑶ 为了保证船舶有足够的视野和保持船舶足够的稳性余量以及不超过甲板及舱盖的最大允许负荷,应控制甲板装载木材的最大高度。一般,甲板及舱盖板上木材高度不应超过船舶最大宽度的三分之一。
5 船舶装货后的稳性测试方法
为保证船舶有充足稳性高度,当货物装至余量10%及
5%时要进行稳性测试。
测试方法如下:测试前要保持船舶正浮,将吊货设备收进并放在支架上,容易移动的物品要予以绑扎牢固,并按离港状态要求,加装好燃油、淡水及压载水。解掉横缆,其他缆绳放松并备好秒表,使用船吊从舷外吊起一吊木材,待船稳定后迅速把木材放在码头上,让船自由摇摆,用秒表测量船舶自由摇摆周期。为准确起见,对自由摇摆周期至少要测量5次,根据测得的平均自由摇摆周期及船宽,查船上的“稳性计算表”,或按式(1)计算出当时船舶装载状态下的初稳性高度。再根据所测得的初稳性高度。利用式(2)计算出剩余木材装船后的初稳性高度:
GM=(fB/Tθ)2
(1)
式中,f为横摇周期系数,一般木材可近似取1,一般货物取0.7-0.8;B为船宽(米);Tθ为船舶横摇周期(秒);GM—经自由液面修正的初稳性高度:
GM1=GM + P×(KG-KP)/ (?+?)
式中,P为剩余货物重量;KG为装载剩余货物前船舶重心高度;KP为剩余货物重心高度;△为船舶装载剩余货物前排水量。
6航行途中注意事项
1.应每天两次测量油水舱、货舱,以便尽早发现这些舱是否水密。
2.航行在高纬度要特别注意甲板及甲板木材上大量积水和结冰情况,它将严重影响船舶稳性。
3.每天至少一次测验船舶摇摆周期来核算船舶的稳性并记入航海日记。在测定时一定要注意在风浪较小时进行。在风浪较大时,往往涌浪周期远小于横摇周期,造成以涌浪周期误算横摇周期的情况,误认为稳性值较大而疏忽对稳性的进一步核查。
4.注意观察船舶的横倾情况,遇到船向一侧倾斜,应马上查清原因。根据不同原因及时排除。船舶横倾通常有以下几种情况:
⑴ 货物移位:甲板木材大幅度移位,易于发觉,甲板货的小幅移位或舱内货移位不易觉察。可调整航向至顶浪再对移动部分的木材进行绑扎加固处理,防止货物移动加大,危及船舶安全。要慎重采用以加压载水或转移压载水及燃油的办法来减少和校正货物移位造成的船舶横倾;
⑵ 进水:通过对各油水舱进行测量可迅速确定进水的可能性和进水部位,如发现来路不明的水,应开动所有可用的水泵来控制局面,再进一步采取其他措施;
⑶ 负稳性横倾角:如果横倾之前,发现船舶摇摆格外慢,船舶徐缓地恢复至正浮位置,说明这时船舶的稳心高度很小或已为零,横倾原因是已没有复原力臂。这时应先向船舶最低处的一个舱内压水或把高位的油水移到双层底舱,如果可能,可在船上的上部卸载(甲板货),利用压载或卸载纠正横倾时应特别谨慎,要防止造成船舶向另一侧更大的横倾;
⑷ 航行中船舶遇较大的横风,船舶可能会发生轻微的横倾,风小时横倾会减轻或完全消失属正常情况,不用消除;
⑸ 由于正常使用消耗品(水和燃油)造成的横倾应查明原因予以排除,通常是如果不满载,可采取底舱压水提高稳性的方法。
参考文献
[1] 木材船稳性计算的几点注意事项,上海弘兆国际船舶管理有限公司, 王家建
[2] 木材运输船不同装载状态时船舶稳性的调整,大连海事大学学报/2005,徐邦祯、杜嘉立
[3] 杂货船装运木材的稳性核算,大连海事大学学报/2006,王建军、张吉平
[4] 船运木材货物的注意事项世界海运/2007,张刚,李建民
简述东宁县木材运输检查管理工作 篇4
关键词:木材,运输管理,现状,问题
林业肩负着双重使命, 一方面是经济建设的基础产业, 另一方面同时为生态环境的保护做着贡献。基础产业和公共生态事业的协调是现代林业所需要考虑的主要工作。而木材的运输管理工作则是在经济发展的前提下对森林进行保护的最后的有效手段, 在森力资源的有效维护中发挥着很重要的作用。为此, 东宁县设立了以保护森林资源、维护木材流通秩序以及打击和制止非法的木材运输活动为目的的巡查队和检查站。逐渐形成了一直行政执法能力规范的生力军。作者在木材检查的工作中具有着多年的丰富经验, 结合自己的工作情况以及在工作中遇到的实际问题, 对管理检查工作中的问题提出了一些对策。
1 东宁县的管理现状
东宁县的林业用地面积占了整个县的八成以上, 作为林业的重点县在林业的管理工作中受到了广泛的关注, 因此对于林业的利用和保护工作上, 县政府每年都会投入大量的时间和精力。东宁县的地理位置较为特殊, 因此在林业的管理工作中具有着较大的难度, 县政府在经过省政府的批准后在县内设立了管理木材运输的检查站作为日常监督检查的工作基础单位。同时还设立了以实时监控为目的的木材巡查大队, 作为不定期的巡查组织对县内的林区进行管理。东宁县的林业局在工作中严格执行有关的法律法规, 贯彻上级对县内工作的指导, 依法治林, 强化的木材运输管理工作的力度, 逐渐协调林木资源的利用和消耗的平衡。木材的运输证制度就是针对林木管理的一种有力的手段, 所有的木材流通都是凭证进行运输, 不但一定程度上限制了非法的采伐和运输活动, 同时也方便了机构管理, 是一种双向的控制手段。既做到了对木材的总量在生产上进行了控制, 同时在运输上也得到了限制, 是预防超额采伐和减少消耗的有效方法。对木材流通的秩序的维护以及违法流通木材的行为进行了有力的打击。东宁县在管理林业工作的日常活动中贯彻提高服务质量的理念, 将管理工作定位在为全社会服务的位置, 严格把好行政执法关, 监督管理、凭证运输, 规范执法行为。对于运输凭证, 办证人员要严格把关, 不但在服务质量上要有所提高, 加强意识。同时, 要严格约束自身行为, 杜绝放水现象的出现, 充分发挥其对于林业管理和保护木材流通的职能, 发挥监督的作用。
2 问题
近年来通过上下级的不断努力, 以及全县林业工作者上线一心的工作, 东宁县在木材管理的工作中取得了不小的进步, 但是取得成效的同时也带了不少问题, 下面就这些问题进行简要的叙述。
2.1 认识上的不足
管理就要有约束, 约束势必会造成某些人的利益受损。木材管理工作在一定程度上制约了木材的流通, 因此有些人开始质疑这种管理方式会有碍于林业的发展, 是不符合社会主义应当具有的经济环境的。这种意识上的缺陷令这些人并未意识到, 林木运输的管理是有利于森林资源的保护和木材流通的秩序维护的。巡查队的设立和检查站的设立不但不会有碍市场的发展反而有利于木材市场有序的秩序的建立。因此认识上的不足, 在实际的工作中给木材管理工作带来了巨大的压力。通过木材运输检查管理打击非法运输木材、维护木材流通秩序、有效控制森林资源消耗、保护森林资源的认识不足, 认为木材检查站、巡查大队的监督检查, 不符合社会主义市场经济条件, 制约了木材的流通, 不利于开放木材市场, 影响林业产业经济的发展, 给木材运输检查管理工作带来很大压力。
2.2 道路交通的发展冲破了木材运输检查网络
近年来, 东宁县随着道路建设工程的发展, 各地公路网也发生了很大变化, 许多无证木材可以避开检查站畅通无阻地运往销区, 使木材运输检查难度倍增。东宁县各林区木材检查站已不适应新形势的要求, 亟需对现有木材检查站进行优化布局, 合理调整。
2.3 木材运输管理执法单位检测手段与装备落后
木材运输管理执法单位的通讯设备、检查设施、办案手段不能完全适应木材运输管理的新要求;交通、通讯、勘验检测等技术设备落后, 木材运输管理基础设施建设滞后, 跟不上新时代木材运输监管的步伐。
2.4 严格依法行政与服务流通的矛盾更加突出
当前, 东宁县对运输木材的检查尚无一套简便、科学的办法, 对违法运输木材事实的认定只能依靠每木检验, 费时费工。为了便于流通、提高效率, 有的检查站只好采取双方认可的态度, 按照当事人同意的办法进行处罚, 与理可谅, 与法不符。当事人如果提出行政复议或行政诉讼, 部门督监将处于被动局面。
3 对策
3.1 把保护森林资源作为木材运输检查监督的首要任务
当前, 林业建设已进入从传统林业向现代林业转变, 逐步适应经济发展和社会进步要求的新阶段, 实现又好又快发展和林业现代化的关键时期。在这个时期, 改善和保护森林资源环境成为当前的首要任务。林业在面临着良好的发展机遇的同时, 又肩负着重大的历史使命, 因此保护发展森林资源又成为一项艰巨而紧迫的任务。林业检查站作为保护森林资源的一道关卡、最后防线, 一定要以保护森林资源为己任, 要杜绝把木材检查站当作违法运输木材的经费征收站, 认真履行法律赋予的神圣职责。
3.2 重视法律宣传, 纠正违法行为
检查员在处理案件过程中, 常重处罚而轻教育。根据《林业行政处罚程序的规定》的第三条第二款的规定:“实施林业行政处罚, 纠正违法行为, 应当坚持处罚与教育相结合, 教育公民、法人或其他组织自觉守法。”在教育过程中应当以三个代表为指导, 从保护森林资源、维护生态环境、共同创造美好居住环境出发, 来宣讲《森林法》的重要性, 这样才能使当事人真正认识到其违法行为对整个社会造成的危害性, 使其不再重犯, 从而达到处罚的目的。
3.3 强化队伍建设, 提高行政执法队伍的水平
新形势下, 面对越来越复杂的社会环境, 必须加强对木材运输检查执法队伍的建设与管理, 要下大力量抓好队伍建设, 努力造就一支全局观念强、政治思想好、业务技术精、组织纪律严、工作作风硬的资源管理队伍, 使木材运输检查执法队伍在政治上真正成为认真贯彻执行党的路线、方针、政策, 与党中央和上级保持高度一致的坚定执行者。
3.4 完善木材检查站布局, 健全木材运输检查网络
进一步完善林业检查站布局, 健全木材运输检查网络, 加大对木材流通领域特别是木材检查站的投入力度, 提高执法手段和管理水平。各级监督和管理机构要密切配合, 认真落实木材运输总量控制制度, 严格按照控制总量发放木材运输证, 并进一步强化对木材凭证运输执行情况的监督检查。
4 结束语
江西省木材运输监督管理办法 篇5
第一章 总则
第一条 为保护和合理利用森林资源,维护木材流通秩序,加强木材运输监督管理,促进林业生态建设,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称木材,是指各类木、竹及其半成品和大宗制品。具体名录由省人民政府林业主管部门确定并公布。
第三条 凡在本省行政区域内从事木材运输及其管理活动的单位和个人,必须遵守本办法。
禁止任何单位和个人违法从事木材运输活动。
第四条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内的木材运输监督管理工作。
经省人民政府批准设立的木材检查站,负责对木材运输进行检查,查验木材运输证(以下简称运输证)和森林植物检疫证等有关证件,制止违法运输木材行为。
第二章 运输证的办理
第五条 凡运输木材,必须持有县级以上人民政府林业主管部门签发的运输证。法律、法规和本办法另有规定的除外。
第六条 申请办理木材运输证,应当按下列规定提交有关材料:
(一)木材生产者生产的木材,凭林木采伐许可证、森林植物检疫证、林业规费缴纳凭证(以下简称规费凭证),属原材的还须提供检尺码单。
(二)经营、加工木材的,凭木材经营、加工许可证及购材时的林木采伐许可证或者运输证、森林植物检疫证和规费凭证。
(三)非重点保护树种林木(包括从山上采挖到苗圃假植的林木),凭林木采伐许可证、森林植物检疫证和规费凭证。
(四)属于国家一、二级和省级重点保护的野生植物及其产品,凭森林植物检疫证和野生植物采集证。
(五)苗圃自繁自育的绿化大苗,凭森林植物检疫证、林木种子生产(经营)许可证、林木种子质量检验证和标签。
(六)旧房料凭所在地林业主管部门核实的证明。
(七)基建剩余的木材,凭所在地林业主管部门核实的证明。
(八)单位或者个人搬迁自用的木竹制品,折合原木3立方米、原竹300根以下的,凭搬迁证明、户口迁移或者其他有效证明;折合原木3立方米、原竹300根以上的,还应当凭所在地林业行政主管部门核实的证明。
(九)农村居民自留地和房前屋后个人所有的非重点保护的零星林木,凭所在地林业工作站的证明。
(十)进口木材的,凭出入境检验检疫机构签发的检验检疫证明。
(十一)依法没收后拍卖、变卖的木材,凭森林植物检疫证、规费凭证和行政处罚决定书或者司法机关的法律文书。
第七条 县级以上人民政府林业主管部门应当依法审核申请人提交的证明材料。对符合前条规定的,当场签发运输证;对不符合前条规定的,不予签发,书面通知申请人并告知理由。
第八条 办理运输证计算各种木竹制成品、半成品的材积时,应当扣除非木质替代品的材积。材积折算的具体办法由省人民政府林业主管部门制定并予以公布。
第九条 因特殊情况需要变更运输证的,货主应当在木材起运前向原发证机关提出申请,经核实后重新签发。
第十条 个人随身携带或者零担、包裹托运的,折合原木02立方米、毛竹10根以下的自用木竹制成品,免予办理运输证。
第十一条 运输证实行分级核发。
省内运输木材的,由起运地的县级以上人民政府林业主管部门核发,使用省人民政府林业主管部门统一印制的《江西省木材运输证》;运输木材出省的,由省人民政府林业主管部门或者其委托的设区市人民政府林业主管部门核发,使用国务院林业主管部门统一印制的《出省木材运输证》。
第三章 检查与监督
第十二条 运输证在规定期限内从木材起运点到终点单向全程有效。
货主应当按照运输证所载明的树种、材种、规格、数量、运输方式、收发货单位、起止地点、期限等运输木材。
在公路和水路运输途中,因特殊情况不能在规定期限内到达目的地的,应当在运输证有效期内经途中所在地的林业主管部门核实后换办新的运输证。
第十三条 运输证必须按照下列规定随货同行:
(一)公路一车一证;
(二)水路一船(排)一证;
(三)铁路一车皮一证、零担一批一证、集装箱一箱一证。
铁路运输的运输证第二联和森林植物检疫证应当随货票由承运站存档备查。
第十四条 运输木材途经木材检查站时,必须接受检查;木材检查站工作人员应当经安全作业培训合格,并依照木材运输检查规程进行检查,不得妨碍道路、航道运输的安全、畅通。
水路和铁路运输木材的,货主应当在装运前向所在地林业主管部门或者木材检查站报检,受理报检的林业主管部门或者木材检查站应当自接到报检之日起2个工作日内完成检查。
第十五条 县级以上人民政府林业主管部门可以进入承运木材的车站、码头、货场以及林区道路对木材运输进行监督检查,有关单位和个人应当积极配合。
林业执法人员对木材运输进行监督检查时,应当主动出示国家或者省核发的执法证件,依法履行监督检查职责。
第十六条 木材检查站检查过往木材时,应当依法查验运输证和森林植物检疫证等有关证件。对货证相符的,应当在运输证上加盖木材检查站验讫章,并立即放行;对有下列情形之一的,可以暂扣违法运输的木材:
(一)无运输证的;
(二)使用伪造、涂改的运输证的;
(三)运输证未加盖经过的木材检查站验讫章的;
(四)木材数量超出运输证所核准的运输数量的;
(五)木材树种、材种、规格与运输证规定的不符又无正当理由的;
(六)发货单位、发货地点、运输方式与运输证规定的不符又无正当理由的;
(七)拒不接受检查强行运输的;
(八)其他不按国家和省有关规定运输的。
第十七条 木材检查站依法暂扣木材的,应当给当事人出具暂扣凭证,并报请林业主管部门依法作出处理决定。暂扣期限不得超过15日。
第十八条 木材检查站对依法暂扣的木材应当妥善保管,不得动用、调换或者损毁,并对暂扣期间的木材的损毁依法承担赔偿责任。
暂扣期满、行政处罚决定已执行或者有法律、法规规定的解除暂扣情形的,木材检查站应当立即向当事人出具解除暂扣通知书。
第十九条 木材检查站解除暂扣通知书送达之日起满30日,当事人不认领被暂扣的木材的,或者无法找到当事人经依法进行不少于30日的公告后仍无人认领的,经县级以上人民政府林业主管部门主要负责人批准,可以将该木材依法变卖或者拍卖,变卖或者拍卖后的价款必须上缴财政。
第二十条 林业主管部门应当建立举报制度,设置举报电话,并为举报者保密,对举报违法运输木材行为的有功人员给予奖励。具体办法由省人民政府林业主管部门制定。
第二十一条 林业主管部门和木材检查站在履行木材运输监督管理职责时必须依法检查、文明检查,公开检查制度,不得刁难当事人。
第四章 罚则
第二十二条 有本办法第十六条所列行为之一的,按下列规定依法进行处罚:
(一)有第一项行为的,没收违法运输的木材,对货主可以并处违法运输木材价款30%以下的罚款;
(二)有第二项行为的,收缴无效证件,没收所运木材,对货主并处没收木材价款10%至50%的罚款;
(三)有第三项行为的,对货主处以所运木材价款等值的罚款,但最高不得超过3万元;
(四)有第四项行为的,没收超出部分的木材;
(五)有第五项行为的,没收其不相符部分的木材;
(六)有第六项行为的,对货主处以所运木材价款等值的罚款,但最高不得超过3万元;
(七)有第七项行为的,给予警告,可以对承运人并处2000元以下的罚款;违反治安管理规定的,由公安机关依法处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第二十三条 承运无运输证的木材的,对承运人没收运费,并处运费1倍至3倍的罚款。
第二十四条 没收违法运输木材的决定作出后,货主认为履行确有困难,经货主提出,可以没收与该木材等值的价款。
第二十五条 违反本办法规定的其他行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
第二十六条 本办法规定的行政处罚,由县级以上人民政府林业主管部门决定。
第二十七条 林业行政执法人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的,对责任人依法给予行政处分;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。
第二十八条 违反本办法的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本办法下列用语的含义是:
(一)林区道路,是指林业部门投资兴建的供集材使用的乡村公路。
(二)原材,是指原木、原条、原竹。
(三)货主,是指木材的所有者。运输的木材已交付的,收货方为货主;未交付的,发货方为货主。
(四)木材起运地,是指木材经检尺装载完毕后离开的发货单位或者发货地点。
第三十条 木材价款的标准,按市场同类木材的平均价格执行;木材运费的标准,按照省价格主管部门的规定执行。
第三十一条 外省经过本省行政区域的木材运输,按起运省的有关规定执行。
木材运输管理工作 篇6
江苏省靖江市区域面积673hm2, 人口约66万人, 位于上海至南京长江“黄金水道”中心点北岸, 北依广袤的苏北平原, 南与富庶的苏州、无锡、常州隔江相望, 是连接苏南、苏北的重要交通枢纽城市, 境内有近52.3km的长江岸线, 可建100个万t级以上泊位, 被称为“黄金水道, 白金岸线”。
近年来, 靖江市积极实施“以港兴市, 港城相依”战略, 抓住沿江开发契机, 大力建设港口码头, 大力建设临港经济, 大力建设港口城市, 推动各类发展要素集聚沿江, 不断提高沿江地区工业化、城镇化、国际化水平, 建设先进制造业基地、现代物流基地, 真正使繁荣的港口经济成为靖江持续发展的增长动力[1]。
2 目前靖江市木材运输管理的现状和存在的问题
随着沿江开发战略部署的快速推进, 一批国内顶尖的仓储物流企业相继落户该市沿江开发区, 经营范围包括粮食、油料、煤炭、木材、石化等多种特色产业, 其中木材产业是靖江市重点扶持的特色产业之一。
靖江木材产业的发展得益于长江岸线和港口物流资源, 以及完善的引进中转等配套服务。随着江苏万林木业等大型木材物流企业的进驻, 木材中转运输量急剧增加。据统计, 2011年该市木材进口量为250万m3, 2012年为260万m3, 2013年进口木材量278万m3, 距离全省第二的张家港仅差29万m3, 继续处于全省第3位[2]。正在建设中的沿江木材物流中心项目, 包括木材加工区、成品仓储区、交易展示区、公路运输区、综合服务区等, 建成后木材年加工能力将达80万m3, 木制品每年仓储配送达120万m3[3] (图1) 。
靖江木材产业的迅猛发展一方面给靖江经济的发展带来了机遇, 同时也给该市的木材运输管理工作带来新的难度和挑战。木材运输管理工作主要由江苏省靖江市靖城木材检查站和靖江市森林植物检疫站共同承担, 这两个部门是一套班子、两块牌子。木检站主要负责查验木材运输证件, 制止违法运输木材、竹材等行为, 维护正常的木材流通秩序;森检站负责执行全市森林植物检疫任务, 依法对林木种苗和木材、竹材进行产地和调运检疫, 防止危险性林业有害生物输出与传入, 保障森林资源的安全。
目前木材运输管理工作主要存在以下几点需要解决的问题。
(1) 人员配备严重不足, 管理力量捉襟见肘。该市现已成为全国最大的木材进口集散基地, 每天开具的《木材运输证》、《植物检疫证》多达200、300份, 工作人员加班加点已成常态。面对每年超过300万m3的木材吞吐量, 仅凭目前有限的工作人员, 要把全市木材运输工作管好管顺, 总感到力不从心。
(2) 硬件设施落后, 工作条件艰苦。该市木检站自从2001年调整以来, 由于种种原因, 先期投入不足, 造成办公条件简陋、执法装备陈旧, 无论是基础设施、交通通讯工具、检测设备还是档案管理设备等, 对照《江苏省木材检查站建设标准》, 都存在一定的差距, 客观上制约了木材运输管理工作的正常开展。
(3) 现行林业法律、法规不利于木材运输监督管理。木材检查站是木材运输检查监督的主体, 但法律只授予其检查权, 没有独立实施行政处罚的权利, 给木材检查站履行职能造成不便。而且现行法律法规对林业违法行为的处罚较严, 令违法行为人难以接受, 激化了管理者与被管理者之间的矛盾, 可操作性不强。
(4) 路网建设的发展也给木材运输管理工作带来诸多不利影响。随着全国公路建设事业的飞速发展, 公路、水路、铁路网络四通八达、纵横交错, 运输木材的方式、途径也发生了新的变化, 违法运输木材的车辆大多绕道或走高速公路逃避检查, 固定检查点的局限性越来越明显, 已失去了设立木材检查站的意义。
(5) 由于宣传力度不够, 执法人员正常的执法行为经常受到阻挠。长期以来, 与林业相关的法律法规一直不受重视, 执法人员查处案件时得不到货主和承运人员的理解和配合, 有时甚至激化矛盾, 给案件的查处带来很大难度。
3 针对以上问题建议采取相应的对策
(1) 利用国家对事业单位进行改革的契机, 合理配备工作人员充实到一线岗位, 积极稳妥地解决人员编制和工资待遇问题, 解除他们的后顾之忧, 建立健全一支稳定高效的木材运输监督管理队伍。
(2) 多方筹措项目资金, 按照国家林业局发布的《木材检查站标准化建设标准》的要求配备相关硬件设施, 改善执法条件, 提高执法水平, 树立木材检查站良好的执法形象。
(3) 执法人员查处案件时不能生搬法律教条, 要做到以人为本, 换位思考, 灵活掌握法律条文, 减少当事人的对立情绪, 这样既维护了法律的尊严, 又保护了当事人的合法权益, 起到教育与惩戒相结合的目的。
(4) 及时调整思路, 在不违反国家治理“三乱”有关政策的前提下实行有限流动巡查, 同时加强与公安、交通部门特别是公安交警的合作, 充分发挥他们警点多、警力强的优势, 密切配合, 通力协作, 在高速公路进出口及重点路段布控巡查, 可以有效打击违法运输木材行为, 维护正常的木材流通秩序。
(5) 加大宣传力度, 通过报纸、电台、网络等媒体广泛深入地开展普及林业法律法规的活动, 增强广大群众的法制观念, 形成自觉遵守林业法律法规的浓厚氛围, 从而有效遏制林业违法案件的发生。
(6) 定期组织工作人员参加业务培训, 更新知识结构, 使他们不仅能熟练掌握本专业的业务知识, 而且对相关专业 (如木材检尺技术、道路交通安全法等) 的知识也能有一定的了解。只有不断转变思想观念, 拓宽知识视野, 才能适应新形势, 迎接新挑战, 使木材运输管理工作跟上时代步伐。
4 结语
木材凭证运输是《森林法》规定的一项重要法律制度。木材运输管理是森林资源管理的主要环节和重要手段, 是对森林采伐管理制度执行情况监督的必要措施。多年来, 木材运输监督管理在控制森林资源过量消耗、打击违法运输木材行为、有效保护生态建设成果等方面发挥了重要作用。目前, 该市的木材运输管理工作虽然遇到一些困难, 但是相信通过全体林业工作人员的共同努力, 一定会使靖江的木材运输管理工作更上一层楼, 为“发展现代林业, 建设生态文明, 推动科学发展”提供有力保障。
摘要:指出了江苏省靖江市位于长江下游北岸, 襟江近海, 拥有优质长江岸线, 水陆交通快捷便利。对靖江市木材运输管理现状进行了分析, 针对存在的问题, 提出了解决的方法和建议, 以期为林业工作者提供一些帮助和借鉴。
关键词:木材运输,管理,问题,对策
参考文献
[1]赵晶.靖江市简介[EB/OL].[2014-02-15].http://cpc.people.com.cn/GB/67481/94157/178972/10753086.html, 2010~01~12/2014~02~15.
[2]张庆.靖江港进口木材量居全省第三[EB/OL].[2014-01-02].http://www.jingjiang.gov.cn/art/2014/1/2/art_37_74352.html.
木材运输管理工作 篇7
1 木材树种名称
1.1 普通商品木材树种的名称
木材主要是指树木的躯干部位具有绝对利用价值的部位, 树木分为经济林和防护林等若干种类。能够进行运输销售的基本上是经济林, 那些成长周期短, 培育面积广, 适用于建设使用的木材基本上称之为普通商品木材。普通商品木材的命名与植物分类学中按树木的形态、构造及生理特征进行区分的乔木种类又有明显不同。把众多树种的木材进行归类, 即以树木学的属为基础例如杨林分为多种名称的杨林, 但又统称杨树, 便于管理。
1.2 国家和省重点保护树种名称
我国的一些树种由于利用价值非常高, 所以人们的采伐数量比较大, 同时受到环境和地质条件的变化, 适宜本树种生长的环境发生变化后, 树种的成长状况就会受到影响, 此外, 另一些树种的成长周期十分长, 一旦树种被砍伐, 很难在短时间内得到恢复, 这些被称之为珍贵树种, 是受到国家的保护的。国家为了保护树种的多样性, 已经出台了多种相关的文件, 对树种的砍伐等已经列出了明文规定, 因此, 必须严格控制其运输, 对没有国家正式文件批准的树种运输必须严肃制止。任何以不正当借口进行的树种砍伐和偷运都不能允许放行。
2 木材等级评定问题
木材等级的不同决定木材的价格与用途的不同。目前在木材运输管理中, 主要是对锯切用原木及普遍锯材进行评等, 以等内材与等外材来区分。在现场检查时, 应根据其材质的优劣情况, 按照各材种标准规定所允许的缺陷限度, 对木材进行等级评定。
2.1 锯切用原木等级评定
影响锯切用原木材质的缺陷有:节子、腐朽、虫眼、裂纹、外夹皮、弯曲、扭转纹、外伤、偏枯、风折木, 其中造成等外原木的缺陷有:"漏节、边腐、心腐、弯曲。针、阔树加工用原木三等材缺陷允许限度。
2.2 针、阔叶树锯材等级评定
影响针、阔叶树锯材材质的缺陷有:活节、死节、腐朽、裂纹、夹皮、虫眼、钝棱、弯曲、斜纹, 其中造成等外材的缺陷有:腐朽、钝棱、弯曲, 允许限度。
3 木材规格与数量检量问题
3.1 原木长度、径级检量
原木长度检量: (1) 原木长度是在大、小头两端断面之间相距最短处取直检量; (2) 木材长度量至厘米 (cm) 止; (3) 检量的材长长于原木标准规定的检尺长, 但不超过负公差, 仍按标准规定的检尺长计算, 超过负公差, 则按下一级检尺长计算。检尺径的检量是通过小头断面中心先量短径, 再通过短径的中心垂直检量长径, 其长短径之差自2cm以上, 以其长短径的平均数, 经进舍后为检尺径, 长短径之差小于上述规定者, 以短径经进舍后为检尺径。当然在检测的过程中, 木材检验技术越先进, 检验的数据结果就越精准, 而国家规定的检测标准是整厘米数量, 因此, 在进行对比时需要对测量的数据结果进行四舍五入的取舍。
3.2 其它木材材种检量
原条、锯材长度、径级的检量乃执行原标准不变;木片、木炭、商品薪材采用称重法检量;人造板数量以张数计算, 规格以长与宽检量, 树种以表板或主要树种检查;木竹半成品有包装的按包装件数、规格检查, 无包装的, 按实物检查。
3.3 木材非标准检尺进位
为了保证我国的森林资源质量, 国家已经开始逐步限制木材的交易, 而社会上对于木材的需求量却有增无减, 这就造成了木材使用和木材销售之间的矛盾。供需不平衡, 使得一些木材供应商提高了销售的要求, 一些利欲熏心的商家甚至擅自更改了国家的标准检尺, 主要有如下两种方式:
一是双径级足尺计算法:即足2cm按该双径级计算, 不足2cm舍去按下降一个双数计算, 如9.0-9.9cm均按8cm计算。
二是单双径级足尺计算法:即同时使用单径级和双径级, 不考虑整数后面的小数, 如10.0-10.9cm按10cm计算、11.0-11.9按11cm计算。
上述两种标尺的更改将一些原本不符合运输条件的木材混入了市场, 这样林业农民的收入就受到了缩减, 老百姓的利益受损, 营林造林的积极性被打消。同时这种做法也是违背我国市场公平交易的原则性的, 林业管理部门和金融管理部门必须联合行动对这些违法的操作现象予以处理和惩戒。
4 木材运输现场检查抽样、判定方法
为了保证每一批运输木材都符合国家的既定标准, 需要对运输出去的木材搜进行逐一的测量。但是由于我国每年使用的木材数量十分大, 进出林区的树木总量导致不可能对每一根木材都进行逐一的核实, 为此, 最合理的测算方式就是进行抽样调查。根据抽样的结果最终确定运输的木材合格与否。
4.1 木材运输现场检查抽样、判定方法
4.1.1 原木批形成及原木样本的抽取。
在确定所运木材原木总根数的前提下, 将所检查的木材视为原木批, 一个原木批为91-35000根, 超过35000根据的形成2个以上原木批;原木批内的原木只有号印或标志清晰才能形成原木批。采用GB/T10111的方法随机抽取原木样本。
4.1.2 原木质量的抽样与判定原木质量检查采用一次抽样方案。
原木批的合格质量水平 (AQL) 为2.5, 检查水平为一般检查水平Ⅱ, 检查的严格度为正常检查。
由于木材的质检工作量大, 所以不能保证所有的木材都是检验合格的产品, 所以我们国家对检测的数据有一个波动的范围数值。在进行运输检验的过程中, 如果发现不合格的数值在允许的波动范围之内, 我们基本上可以认为是合格的, 允许放行通过。但是如果不合格的数量超出了规定范围的上限, 我们则认为该批木材不符合运输的条件, 必须予以制止。
4.2 锯材批量运输现场检查抽样、判定方法
4.2.1 锯材批形成及样本抽取。
一个锯材批为91-150000件, 检尺码单上记载的锯树种, 尺寸和材质, 可视为锯材的检验标志。锯材样本的抽取采用简单随机抽样或分段随机抽样方法抽取。
4.2.2 锯材批量检查与判定。
根据锯材产品标准的技术要求对锯材单位产品规定的检验项目, 逐个对样本中锯材质量特性进行检查, 如其中一项或一项以上不合格, 判该件锯材单位产品为不合格品, 并累计样品中的不合格品数 (d) 。
5 结论
木材运输检验是保证林区可持续发展, 杜绝一切违法砍伐树林做法的根本保证。先进的木材检验技术能够提供基本的保证, 但是全面落实该项技术最终需要广大林区工作者的努力。林业工作者要站在国家的利益之上, 维护好森林资源的可持续发展。
摘要:为了进一步提高森林资源的保护, 国家林业管理部门已经下发文件要求重点监控木材运输。提高木材运输管理质量, 严格控制非法运输木材, 关键是要提高木材检验技术。笔者结合我国目前的检验方式, 对木材检验技术进行了系统的介绍, 以供林业管理人员参考和借鉴。
关键词:木材运输,木材检验技术,林业资源,管理人员
参考文献
木材运输管理工作 篇8
关键词:木材检验,木材运输,检验技术
我国是一个少林国家,长期以来超数量采伐、乱砍滥伐等破坏森林之风屡禁不止,森林资源危机日益严重,它不仅破坏了生态环境,也给国民经济的持续发展带来严重影响。实行木材凭证运输的制度,是一项经实践证明行之有效的林政管理机制,它对制止非法来源的木材进入流通领域,防止森林乱砍滥伐,保证森林限额采伐,有效保护了森林资源,具有不可替代的作用。在长期的检查工作实践中,现场检查这一道行政执法程序是林业行政管理与监督的极其重要的环节,如何提高现场检查的实效,值得认真探讨。
1运输证件查验技巧
根据现场提供证件情况,必须利用技巧来解决如下问题。
1.1现场识别《出省木材运输证》的真伪方法
1.1.1使用紫光灯查验证件上设置的隐性防伪标志。《木材运输证》(随货同行联)中央有“国家林业局准运”字样,再凭“证件样本”认真比照该字体、字形、光色等是否一致。
1.1.2通过证件纸质比照来识别。通过纸张的厚薄、粗细、色泽明暗等差异进行区分辨认。
1.1.3通过证件印刷版面对照来识别。通过印刷花纹式样、颜色浓淡、线条粗细、字体大小以及排列间距等差异进行区分辨认。
1.1.4从证件上的印章比照来识别。通过将证件上印章部位随意折摺后与“证件样本”上的印章相应部位对接,检验其2个印章是否吻合,此方法也可同样对证件版面上印刷的花纹、框格线条从其不同位置、角度与“证件样本”同位置同角度对接比照查验它们是否一致。
1.1.5从证件号码方面来识别。通过观察同一地签发出来的证件其前后号码变化是否异常现象进行分析查证。
1.1.6从货主心理状态方面来识别。在我们验证过程,注意观察货主的言行举止,从其不正常的举动中,去发现问题。经以上几方面的综合检查与分析,凡发现存在有不正常迹象的可视为“可疑证件”。应及时向《木材运输证件》上的签发机关作进一步调查取证,经查证实之后方可定案。
1.2核查证件有效性
在确认证件是真实后,认真核实证件所记载的发货地方是否与铁路货票记载发站为同一地区(防止甲地取材乙地证件),是否在有效期限内发运(防止重复使用证件)。对使用过期证件的,按无证运输木材处理。对在木材运输途中确因交通工具出现故障、公路塌方、交通阻塞、发生事故等客观原因,造成起运后其运输证过期的,经上一个林业检查站签章证实或交通路政部门证明,应予以放行。
对重复使用和套用证件的,应先予立案,进行调查取证,分别询问货主、承运人,看起运时间、地点、线路是否一致,可派人调查甲乙两县木材供货人是否提供该批木材,还可查看收费站录像、过路费发票等,如查实确属甲县木材运输证运输乙县木材的,按使用无效的木材运输证运输木材给予行政处罚。如果经过调查,违法事实不成立或无法取得确凿证据,应撤销立案,不得处罚,予以放行。
2关于检验木材树种种类系统的分析
2.1普通商品木材树种的名称
用于生产加工中的树木组织被称之为木材,除稀有保护品种外,大部分树木都可用于木材加工,这为选材工作带来了很大的阻碍,不能快速地通过名称来分辨树木的材质情况。为解决这一难题,在名称划分时将其用途相近的划为一类,将总属性作为名称。如松树,这一名称中就包含了马尾松和常绿松等,统称可用在商品木材的检测统计中,帮助快速定位其属性,同时简化了分类。其他树木也是如此,也存在按照乔木、灌木等高度不同划分的。
2.2国家和省重点保护树种名称
原始森林的过度开采造成一些名贵林木数量急剧减少,甚至出现了灭绝的严重后果。为了减轻人工砍伐对生态环境带来的压力,林业管理部门制定了珍稀树木保护制度,并根据稀有程度对其保护等级进行划分,在范围内的树木都不可用来销售使用。检验环节中普通商品树种是可以用来交易的,交通管理部门通过木材名称判断营运是否合法,因此对保护树木的命名也是单独设立的,不同于商品树,经过检验后一旦确定属于珍稀品种后不得以任何借口进行砍伐交易。
3木材检验的规格与数量检量问题
3.1原木长度、径级检量
原木长度、径级检量执行国家标准,即GB/T144-2003原木检验标准,现场检查时,应以此为根据。原木长度检量:①原木长度是在大、小头两端断面之间相距最短处取直检量;②木材长度量至cm为止;③检量的材长长于原木标准规定的检尺长,但不超过负公差,仍按标准规定的检尺长计算,超过负公差,则按下一级检尺长计算。检尺径的检量(包括各种不正形的断面)是:通过小头断面中心先量短径(量至mm算至cm,带树皮者去皮厚),再通过短径的中心垂直检量长径,其长短径之差自2cm以上,以其长短径的平均数,经进舍后为检尺径,长短径之差小于上述规定者,以短径经进舍后为检尺径。原木的检尺径不足14cm,以1cm为一个增进单位,实际尺寸不足1cm时,足0.5cm的增进,不足0.5cm舍去;检尺径自14cm以上(直径13.5cm可进为14cm),以2cm为一个增进单位,实际尺寸不足2cm时,足1cm增进,不足1cm舍去。
3.2其它木材材种检量
原条、锯材长度、径级的检量仍执行原标准不变;木片、木炭、商品薪材采用称重法检量;人造板数量以张数计算,规格以长与宽检量,树种以表板或主要树种检查;木竹半成品有包装的按包装件数、规格检查,无包装的,按实物检查。
3.3木材非标准检尺进位
近几年来,随着木材市场疲软,木材市场由卖方市场转向买方市场。为了保证木材的销售,一些地方在木材生产和交易过程中,出现脱离木材行业管理规范和国家原木检尺标准,擅自订立检尺方法的现象,林业行政管理部门在木材运输检查监督过程中,方的原木径级进位计算通常使用以下2种方法:一是双径级足尺计算法:即足2cm按该双径级计算,不足2cm舍去按下降一个双数计算,如9.0~9.9cm均按8cm计算。二是单双径级足尺计算法:即同时使用单径级和双径级,不考虑整数后面的小数,如10.0~10.9cm按10cm计算、11.0~11.9按11cm计算。这2种检尺方法使得木材规格普遍缩小,木材材积也自然缩小,造成“大尺”掠夺生产者劳动果实,直接坑害林农利益,打击林农造林积极性,影响生态环境建设。
4进行木材运输检验的重要意义
爱护林业资源就是爱护自己。保护林业资源刻不容缓,现在解决林业资源的进一步匮乏问题已经成为了各国的工作重点之一,应该在保护林业资源的问题上继续加大工作力度,加强对林业资源的监测,落实保护林业资源方针的实施。短期内彻底解决林业资源问题是不现实的,保护林业资源工作是一项长期而艰巨的任务。进行木材运输检验是保护林业资源的有效措施,避免以次充好以及珍稀树种倒卖现象的出现。因此,进行木材运输检验在林业资源保护的工作中将会起到非常积极的推进作用。
木材标准化技术在木材运输现场检查监督中的应用,是当前批量木材检查监督中,既有法定效力,又有效提高检查效率、服务运输的行政检查方法,它可解决木材检验实际的困难,也杜绝采用目测、凭经验判断等没有法定依据的不规范检查方法,是目前木材运输检查可推广应用的一种方法。
参考文献
[1]汪奎宏,朴世一.木材竹材识别与检验[M].北京:中国林业出版社,2000.
[2]林资通字[1998]86号文件[Z].北京:国家林业局,1998.
[3]乔亚凡.木材检验技术在木材运输检验中的作用[J].黑龙江科技信息,2013,(13).
木材运输技术及其发展综述 篇9
1.1 木材汽车运输
各类挂车为满足相应木材规格的要求;应具有足够的强度, 良好的稳定性, 较高的耐磨性, 修理的方便性, 良好的传递牵引力和制动力的性能, 良好的通过平、竖曲线的性能, 与运材汽车的匹配性, 对道路最小的动力作用和对各类运材道路的适应性, 对载运挂车回空的方便性并具有自重轻、载重大、阻力小的结构性能等。
在木材汽车列车运输中, 汽车和挂车的连接主要有两种形式。一种是直接通过连接装置;另一种是利用木材本身连接。无论哪种连接形式都应保证连接的可靠性和方便性。使汽车列车具有较高的机动性以及在起动时能平稳地将汽车增长着的牵引力传给挂车, 在制动是能有效地传递动力, 并能吸收汽车列车在行驶时所可能发生的冲击。
运材汽车和挂车需要量的确定受多重因素的影响, 正确的确定车辆数量, 对降低运输成本、提高企业投资效益意义重大。图1所示为确定某种货车运输用的汽车需要量与各种因素间的相互关系。其中主要因素是该种货物的运输量, 一般取年运量, 以吨或立方米表示。
汽车运输经济效益是指汽车完成运输工作能否作到材料和劳动消耗量少, 最迅速、效率最高, 最安全和最方便及运输工作量和利润最高, 是评价一个运输企业好坏的依据。汽车运输效益的好坏主要由运材生产过程中的劳动消耗 (单位运材成本) 、生产效率 (车吨产量) 和运输质量来决定。从以上三个指标入手, 依据运输企业的经济活动过程, 才能提高汽车运材的经济效益。
1.2 林区铁路运输
林区铁路是我国林业企业的木材生产、林业建设的综合性运输工具, 是林区现代化的交通运输工具之一。林区窄轨铁路运输与其它木材运输类型相比, 其运输能力大, 能进行高度计划性运输工作, 运输迅速安全可靠;机车车辆、线路、通讯信号等设备的零配件国产化和运营成本低;运材损失率小;经济运距较长;是林业企业常年和均衡性作业生产力最高的运输类型, 受气候条件等因素的影响较小。
从社会发展和技术发展来看, 铁路运材因需要大量钢轨, 修建费用及养路费用较大;其机动灵活性较汽车运输差;对地表的适应性 (爬坡能力) 较汽车差。因此, 随着汽车运材的发展, 林区铁路停止修建, 一些森铁开始拆除并改造为运材公路。
1.3 木材水运
利用水流、河川、湖泊以及其它一些水路运输木材称为木材水运。在我国林区绝大部分均有较好的陆运条件, 同时林区距城市相当远, 所以林区的木材只能通过一些中小河川和一部分河川的上游运出。木材水运既经济又合理, 有时也是唯一的运材方式。
木材水运主要有以下几种运输方式:单漂流送, 木排运输, 袋形排运输以及船运。单漂流送的损失率较大, 当河川弯道较多且较窄, 在流送终点也比较难以找到合适的栏目设施场地时, 一般采用小排流送, 多数小排由人工操纵行驶方向, 在我国南方比较普遍, 小排既可以直接流送到下游, 或者在河道较宽的地方将数张小排合成大排, 继续向下流放或者利用船泊托运。木排运输是木材水路运输中的重要方式之一, 利用索具将木材按照一定的方式编扎在一起, 利用水流或者机械为动力, 使其沿水路漂浮到达目的地, 它属于木材水路运输中一种临时性的漂流结构物。船舶运输是将木材装在驳船上或货船上进行运输的方式。船运具有运输安全, 安全周期短, 机械化程度高, 可以运送大密度木材、珍贵木材、木材的半成品等优点, 不仅可以顺流输送还可以逆流输送, 木材在运输过程中不会变质降等或损失, 所以船运的比例逐年上升, 从长远来看, 随着船舶事业的发展和木材价格的不断提高, 它是木材水运的发展方向。
2 木材运输发展趋势
2.1 木材运输工艺的发展趋势
在木材运输组织与管理工作中, 应用现代数学、电子计算机和无线电通讯技术等现代科学技术, 来实现木材运输组织管理现代化。王立海根据我国的木材生产情况, 归纳部分国外有关资料, 整理出近年来国外采运新技术。美国、加拿大、瑞典和芬兰等森工发达国家已成功地将微型电子计算机用于伐区联合机的控制方面, 从而实现了伐区联合机部分动作自动化, 使其自动化程度得到大幅度的提高;加拿大、日本等国把电视技术用于伐区作业, 扩大了操作工人的视野, 减少了操作事故, 提高了效率。赵尘采用网络分析技术和运筹方法, 从整体上研究采运系统设计的优化问题, 提出了具体的研究方法和数学模型, 用于制定经济合理的采伐运输方案, 为林区木材生产规划设计和伐区采运系统设计提供了实用的决策分析工具。王立海等运用线性规划方法, 借助于电子计算机, 合理组织木材运输生产, 使其中的许多繁杂问题获得最优 (或次优) 的解, 从而提高管理效益, 降低运材成本。
合理运用现代的科学管理手段, 可以使木材运输管理体制合理化;基础数据科学化;数据管理标准化;减少运材车辆的空驶和等装待卸时间, 加速车辆周转;节约运力、能源和运输费用;减轻了调度员的工作强度, 改善了工作环境, 提高了职工的劳动生产率、运输服务质量和生产管理水平。
2.2 木材运输设备的发展趋势
近年来, 各森工发达国家在集运材设备的研制方面作了许多努力, 相继出现了许多新型集运材设备, 如直升飞机、气球、气艇、气垫车、滑道和摩托雪橇等。直升飞机集运木材在技术上完全可行, 并且具有不需任何工程、不受地形限制, 不破坏森林资源和作业速度快的优点, 但起重量小, 作业成本高, 所以目前大多数用于集运优质木材或珍贵树种。飞艇能有效地利用气球的静举升力起重, 利用直升飞机的动举升力降升, 利用直升机推力推进, 它具有机体轻、功率小和载量大的优点。滑道有金属型和塑料型, 目前后者占有优势, 滑道集运木材简便易行, 对保留木、幼树施行保护, 防止了水土流失, 作业成本较低, 是高山集运木材的一种适宜方式。
纵观我国多年森林工业的发展, 汽车运材设备仍是主要趋势。目前, 我国还没有专用的运材汽车, 在现有的运材汽车中, 中型运材汽车大多数是由国产的CA141和EQ140型载重汽车改装。运材汽车的发展趋势, 是向大功率、高载量、高速度和柴油化方向发展, 并用新材料、新技术来降低运材车辆质量, 提高其使用性能和可靠性, 降低运材材料消耗。
3 结束语
木材运输是林业企业的命脉, 木材的生产过程有很大一部分就是运输生产过程。林业企业在投产前, 应科学的进行运输类型和运材方式的选择, 运输机械设备的选配, 道路网的布设, 道路的合理设计, 流送河道的整治等。投产后, 要科学合理地进行运输管理, 深入研究装、运、卸三大工序的密切衔接, 客货运输, 对职工的社会教育和技术培训以及提高业务素质等问题。明确木材运输技术的现状及其发展趋势, 对降低运材成本起着重要作用, 从而促进林区和各项事业的发展。
参考文献
[1]李芝茹, 董希斌.我国伐区木材生产的"4R"理念[J].森林程, 2011, 03:12-16.
[2]胡济尧.木材运输学[M].北京:中国林业出版社, 1994, 6.
木材运输管理工作 篇10
关键词:木材运输,类型,发展
木材的运输对木材的生产是有很大的影响的, 生产过程中一定要保证运输技术能够更好的促进生产。木材的运输也包括在木材流通过程中的运输, 怎样可以更好的确保木材不受到影响是非常重要的。对现在的木材运输技术进行分析, 找到更好的发展趋势对木材采伐是非常重要的。由于森林的分布情况不同, 在不同的地区森林开发技术也是不同的, 如果更好的进行采伐, 保证采伐工作顺利进行是非常重要的。
1 木材运输技术
1.1 汽车运输
木材采用汽车作为运输的工具是有一定的要求的, 在进行运输的时候通常使用的汽车都是不同种类的挂车, 使用挂车是为了更好的保证木材的规格不受到影响。使用挂车是因为挂车在强度上是非常好的, 在进行运输的时候稳定性也是非常好的, 同时在使用的时候有很高的耐磨性。挂车在出现故障以后进行修理也是非常方便的, 这样就使得挂车成为了汽车运输的首选。挂车在使用的过程中, 牵引力和制动力方面性能是非常好的, 同时在道路上动力作用是非常好的, 在使用的时候, 对道路的适应性也是非常好的。挂车在使用的时候回空是非常方便的, 而且自重非常轻, 载重非常大。在使用挂车进行木材的运输时, 汽车和挂车的连接也是非常重要的, 通常是有两种连接的形式, 一种是直接通过连接的装置进行连接, 一种是利用木材进行连接。在运输的过程中, 无论使用哪种连接的形式, 对保证运输的可靠性和方便性都是非常好的。在进行运输的时候, 汽车的高机动性能够使挂车的牵引力得到提升, 使运输过程中的制动效果更加好。在进行木材的运输时, 汽车运输方式也是会受到很多因素影响的, 在运输过程中使用多少台运输车辆来进行运输是通常要进行考虑的首要因素。运输的过程中怎样进行运输成本的降低, 提高企业的效益也是非常重要的, 汽车运输的经济效益是指用汽车进行运输怎样才能更好的降低劳动消耗, 怎样可以更好的提高运输的速度和效率。在运输的过程中如何确保运输的安全也是非常重要的。提高运输的速度和效率, 以及运输的安全性更加能够保证企业获得更多的经济效益。
1.2 铁路运输
在木材的生产过程中, 使用林区的铁路来进行运输是非常普遍的, 在林区中, 铁路运输是重要的交通运输工具。在林区使用铁路运输的时候, 通常使用的都是林区的窄轨铁路, 这样运输的方式在运输的时候能够在运量上进行提高, 在进行运输的时候能够完成高计划性的运输工作。铁路运输有更好的速度和安全, 在进行运输的时候成本也是非常低的。使用铁路作为木材运输的方式在运输过程中的木材损失率是非常小的, 使用这种方式来进行运输也不会受到气候条件的过多影响, 能够更好的保证企业常年的运输, 同时保证企业在生产力方面不会受到影响。使用铁路来进行运输也是有一定的弊端的, 在运输以前要进行钢轨的建设, 在进行建设的时候花费也是非常大的, 而且为了保证运输不受到影响, 一定要进行必要的维护工作, 在进行维护的时候花费也是非常大的。使用铁路进行运输只能按照相同的路线来进行, 这样就使得铁路运输在机动性和灵活性方面是非常差的。在木材运输使用了汽车运输方式以后, 铁路运输已经越来越少了, 一些地区的铁路轨道已经被拆除, 进行了公路的建设。
1.3 水路运输
利用林区的河流和湖泊来进行木材运输就是木材的水路运输。利用水路来进行木材的运输, 一定要保证林区有水路运输的条件, 在很多的地区陆路运输是发展很好的。但是对于一些距离城市比较远的林区来说, 水路运输就是很好的选择, 在进行运输的时候, 不但经常的经济而且也是非常合理的, 在很多的地区水路运输是很好的选择。使用水路来进行木材的运输也是有很多的运输方式的。可以进行单漂流运输、木材运输、袋形运输以及船运。采用单漂流的方式来进行运输, 木材的损失率是非常高的, 而且如果运输的航道是比较窄的话就非常难对运输的重点进行控制, 这时采用单漂流的方式是比较好的, 如果航道是比较宽的话, 使用这种方式就会出现木材的过多损失。木排运输是木材水路运输中的重要方式之一, 利用索具将木材按照一定的方式编扎在一起, 利用水流或者机械为动力, 使其沿水路漂浮到达目的地, 它属于木材水路运输中一种临时性的漂流结构物。船舶运输是将木材装在驳船上或货船上进行运输的方式。船运具有运输安全, 安全周期短, 机械化程度高, 可以运送大密度木材、珍贵木材、木材的半成品等优点, 不仅可以顺流输送还可以逆流输送, 木材在运输过程中不会变质降等或损失, 所以船运的比例逐年上升, 从长远来看, 随着船舶事业的发展和木材价格的不断提高, 它是木材水运的发展方向。
2 木材运输发展趋势
2.1 木材运输工艺的发展趋势
在木材运输组织与管理工作中, 应用现代数学、电子计算机和无线电通讯技术等现代科学技术, 来实现木材运输组织管理现代化。根据我国的木材生产情况, 归纳部分国外有关资料, 整理出近年来国外采运新技术。采用网络分析技术和运筹方法, 从整体上研究采运系统设计的优化问题, 提出了具体的研究方法和数学模型, 用于制定经济合理的采伐运输方案, 为林区木材生产规划设计和伐区采运系统设计提供了实用的决策分析工具。运用线性规划方法, 借助于电子计算机, 合理组织木材运输生产, 使其中的许多繁杂问题获得最优的解, 从而提高管理效益, 降低运材成本。合理运用现代的科学管理手段, 可以使木材运输管理体制合理化;基础数据科学化;数据管理标准化;减少运材车辆的空驶和等装待卸时间, 加速车辆周转;节约运力、能源和运输费用;减轻了调度员的工作强度, 改善了工作环境, 提高了职工的劳动生产率、运输服务质量和生产管理水平。
2.2 木材运输设备的发展趋势
近年来, 各森工发达国家在集运材设备的研制方面作了许多努力, 相继出现了许多新型集运材设备, 如直升飞机、气球、气艇、气垫车、滑道和摩托雪橇等。直升飞机集运木材在技术上完全可行, 并且具有不需任何工程、不受地形限制, 不破坏森林资源和作业速度快的优点, 但起重量小, 作业成本高, 所以目前大多数用于集运优质木材或珍贵树种。飞艇能有效地利用气球的静举升力起重, 利用直升飞机的动举升力降升, 利用直升机推力推进, 它具有机体轻、功率小和载量大的优点。滑道有金属型和塑料型, 目前后者占有优势, 滑道集运木材简便易行, 对保留木、幼树施行保护, 防止了水土流失, 作业成本较低, 是高山集运木材的一种适宜方式。纵观我国多年森林工业的发展, 汽车运材设备仍是主要趋势。
3 结束语
木材运输是林业企业的命脉, 木材的生产过程有很大一部分就是运输生产过程。林业企业在投产前, 应科学的进行运输类型和运材方式的选择, 运输机械设备的选配, 道路网的布设, 道路的合理设计, 流送河道的整治等。明确木材运输技术的现状及其发展趋势, 对降低运材成本起着重要作用, 从而促进林区和各项事业的发展。
参考文献
[1]李芝茹, 董希斌.我国伐区木材生产的“4R”理念[J].森林程, 2011, 3:12-16.
[2]胡济尧.木材运输学[M].北京:中国林业出版社, 1994.
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