县管校聘（精选5篇）
县管校聘 篇1
伴随着“公平与质量”成为主导我国基础教育改革的基本价值取向,推进教师交流轮岗,统筹配置师资日益成为各级政府及其教育行政部门促进义务教育均衡发展的主要手段,界内学者的呼声也日益高涨。2014年8月13日,教育部、财政部、 人力资源和社会保障部联合颁发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》( 教师 [2014] 号 ),《意见》指出,要全面推进义务教育教师队伍 “县管校聘”管理改革。加强县(区)域内义务教育教师的统筹管理,推进“县管校聘”管理改革,打破教师交流轮岗的管理体制障碍。由此可见,试行“县管校聘”, 推进校长教师交流轮岗,促进义务教育均衡发展,已经上升为国家层面的政策举措。
一、教师交流轮岗的体制性障碍催生了“县管校聘”
教师交流轮岗,其本质是教师人力资源在校际之间的重新配置,是教师人力资源存量的二次配置。现行教师人事管理体制下,人事部门对教师编制的管理,是以学校为单位,核编到学校的。教师的人事、 档案、日常任用与管理都由所在的学校负责,即每一位在编教师都属于某一所学校的人,是“学校人”或“单位人”。这种情况下,教师一旦交流轮岗到其他学校,就涉及到人事、档案、日常管理等一系列的变动。而这些变动,无论是对于教师本人, 还是对于学校和教育行政部门来说,都必须付出较高的个人成本和行政管理成本。 这些成本就构成了教师在校际之间交流轮岗的体制性障碍。
上述体制性障碍的存在,其根源在于教师的编制、人事档案关系等的管理归属层级过低,在教师人事档案关系的管理上,形成了一个一个的学校“孤岛”,而学校之间相互调剂、动态配置的管理成本较高。其破解之策就在于将教师人事档案、编制管理的权限和归属剥离出学校,提升到县级教育行政部门。由县级教育行政部门统一管理教师的人事档案关系、编制等,可以打破教师在学校之间交流轮岗的“藩篱”,使教师由“学校人”变为“系统人”,成为一县教育系统的人。如此,“县管校聘”的制度创新,为县级教育行政部门在县域范围内,根据当地教育实情,统筹配置师资提供了制度保障, 为顺利推进教师在校际间的交流轮岗,破除了体制性障碍。“县管校聘”作为一项新的制度选择和制度创新,成为教师人事管理体制的一个重大变革,是深化教育领域综合改革的重要内容。
我国《义务教育法》第三十二条规定, 县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建设。 2014年8月13日颁发的《关于推进县(区) 域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师[2014]号)指出,要全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革。由此可见,“县管校聘”制度既具有法律层面的依据,同时也具有国家政策层面的遵循。
二、“县管校聘”:权限划分与制度安排
1.实施范围与实施主体
“县管校聘”,顾名思义,该制度的实施范围是在县域内,由县级教育行政部门主导。依据国家义务教育均衡发展的战略部署,当前的主要任务是推进县域内义务教育的均衡发展,进行义务教育办学条件标准化建设,均衡配置师资。此战略任务决定了 “县管校聘”制度的实施范围和实施主体。
2.管理机构的设置
机构是制度的重要组成部分,同时也是制度贯彻落实的主体。“县管校聘”制度的主要机构主体是县级教育行政部门和学校,县级教育行政部门可以是直接管理机构,也可以下设一个事业单位代为管理, 行使相应的管理权限。四川省成都市和福建省一些试点县的做法是,县级教育行政部门成立一个“教师管理中心”,负责统筹管理全县师资队伍建设,尤其是教师的交流轮岗工作。
3.权限划分:“县管”管什么,“校聘”怎么聘
关于“县管校聘”的制度安排,“县管”管什么,“校聘”怎么聘,《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》( 教师 [2014] 号 ) 并没有给出具体意见,只是提出了“县级教育行政部门会同有关部门制定本县(区)域内教师岗位结构比例标准、公开招聘和聘用管理办法、培养培训计划、业绩考核和工资待遇方案,规范人事档案管理和退休管理服务。学校依法与教师签订聘用合同,负责教师的使用和日常管理。教师交流轮岗经历纳入其人事档案管理”的要求,同时强调,“各地也要从本地实际情况出发,大胆探索教师队伍管理新机制。”这为“县管校聘”的具体制度安排提供了一定指导,同时也预留了诸多创新的空间。
制度创新必然涉及权限和利益的重新划分与调整。“县管校聘”制度涉及到教师管理权限在教育行政部门与其他政府部门之间的横向划分以及县级教育行政部门和学校之间的纵向划分。横向划分上,编制部门改变编制的微观管理,实行宏观编制总量管理,将微观管理权限交给教育行政部门,由教育行政部门负责编制在学校之间的动态调控;人事部门亦是如此,只负责岗位结构总量控制。
纵向管理权限的划分上,主要是在教育系统内部将“县管”与“校聘”界定清楚,明确教育行政部门和学校各自的权限、 职责。依据政策文件要求、当下教师人事管理体制尤其是教师聘任制的内容以及教师交流轮岗的现实需求,“县管”的内容主要包括教师的人事档案、公开招聘、培训、工资待遇、交流轮岗、退出机制等,即由县级教育行政部门统一管理。“校聘”的内容主要包括教师与学校签订岗位聘任合同,教师的工作岗位在学校,学校负责对教师的日常管理、考核以及评职评优的推荐。“县管校聘” 制度下,尽管教师聘任制的内容发生了变革,但仍未违反《教育法》、《教师法》中关于“实行教师聘任制”的法律规定。
三、“县管校聘”:仍需要系列配套制度和保障措施
“县管校聘”制度并不等于是教师交流轮岗制度,而是后者的上位制度,构成后者的制度环境。“县管校聘”制度为教师在校际间交流轮岗扫除了体制性障碍,是交流轮岗制度的上位制度保障。从“县管” 的内容分析来看,交流轮岗只是其中的一部分。“县管校聘”若要切实发挥上位制度的作用,保障教师交流轮岗制度的顺利实施,仍需要一系列的配套制度和保障措施。
1.统一城乡教职工编制标准,统筹配置编制
长期以来,农村中小学校结构性缺编, 新教师补充困难,骨干教师缺乏,这与城乡倒挂的教职工编制标准大有干系,农村学校教职工编制标准偏紧,这不符合我国广大农村地区地域广阔、生源分散的特点。县级教育行政部门在县域范围内统筹调剂编制,则必须实行统一的教职工编制标准,落实《乡村教师支持计划(2015-2020)》的要求,并适当向农村、山区学校倾斜,确保规模小的学校(教学点)的编制最低保障数。
2.统一学校岗位结构比例
不同学校之间岗位比例结构的差异严重阻碍着教师的交流轮岗,中高级岗位比例较高、评职晋级较宽松的学校,其教师在岗位晋升方面更有优势与空间,必然不愿意流动到中高级岗位比例较低、指标紧张的学校。 教师交流轮岗到其他学校,而无法享受原有的岗位级别待遇,造成高职低聘,这种不公平现象,势必打击教师的积极性。
教育行政部门应该在人事部门核定的总体岗位结构内,通盘考虑教师队伍结构、 现行岗位比例结构,制定出一个合理的学校内部岗位比例结构和标准,然后逐步全县统一。在统一的过程中,学校之间可以互补余缺,有富裕的学校可以通过校际交流、自然减员等方式,逐步达到规定的结构比例。岗位比例结构应该适当向农村学校、薄弱学校倾斜,可以预留一定的中、 高级岗位,用于评聘交流教师、优秀教师,以鼓励教师参与交流、鼓励交流教师服务期满后继续留下从事农村教育工作。
3.统一教师公开招聘制度
“县管校聘”要求继续完善、全面推行中小学新任教师公开招聘制度,实行教师职业准入和管理制度。县级教育行政部门统一组织本县域范围内义务教育中小学教师的招聘工作,面向社会、面向应届毕业生,多渠道发布用人需求,组织面试、笔试等环节,签订人事聘用合同。在统一招聘的同时,一定要扩大用人学校的自主权, 根据学校的需求,派遣合格教师到学校任教,指导学校和教师签订岗位聘用合同。
4.统一教师绩效考核办法和标准
县级教育行政部门负责制定本县域内义务教育教师绩效考核办法和考核标准,统一考核程序。由于用人权限属于学校,对教师的日常管理和绩效考核则应该由学校负责, 县级教育行政负责监督,确保考核过程、结果的公平公正。同时,完善教师申诉机制, 保障教师的合法权益不受侵害。
5.统一教师工资待遇制度,建立农村、山区教师岗位补贴制度
工资待遇城乡之间、校际的差距,是阻碍教师交流轮岗的一大障碍,因此必须继续完善教师绩效工资制度,建立县域内统一的教师薪酬制度,使得教师同岗同酬、同职同酬,切实缩小直至消除差距。同时,要建立对农村教师、交流轮岗教师的岗位补贴制度,这种岗位补贴既具有奖励、激励、吸引的功能,也是对交流轮岗教师奉献精神的一种补偿。应适当提供农村地区、山区学校教师的补贴标准,确保县域内农村教师的工资待遇有一定的吸引力,能够起到激励县镇学校教师赴农村学校任教的功能。
6.建立健全教师退出机制,加强教师的培养培训
在科学的绩效考核、公平公正的评价基础之上,逐步建立教师退出机制,对不能胜任教学岗位需要的教师实行离岗培训。离岗教师由教育行政部门统一组织培训学习,培训之后再安排到学校任教;培训后仍然不能适应教师岗位要求的,可实行调岗或另行安排工作。实行师德表现一票否决制,对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格,剔除出教师队伍。
“县管校聘”作为一项制度创新,是对现行教师人事管理制度的重大变革,从长远来看,势必对教师专业发展、师资队伍建设、学校管理以及教育均衡发展产生深远影响。任何一个新的制度安排,都需要与之相应的配套制度和保障措施,以便充分释放出制度创新的功效。因此,有必要以“县管校聘”改革为切入点,深化教师人事制度综合改革。目前,教育部已经确立了首批19个 “县管校聘” 管理改革示范区,这些示范区在具体的制度安排、政策实践、改革成效等方面需要我们持续关注和研究。
县管校聘 篇2
大家好!
体育教学工作对于学生的综合发展而言向来都是不容忽视的，也正因为如此我想要承担起这份责任并为学校的发展作贡献，我明白成为体育教师便应当对学生们的体能训练负责，无论是广播体操的学习与操练还是其他方面的体育课程都会认真教学，因此我在这次竞聘之中也希望大家能够对自己成为体育教师抱有期待。
对我而言能够站在竞聘的舞台上自然明白体育教师的职责所在，在我加入xx小学之中以后便认识到体育教师工作的重要性，所以我在做好自身工作的同时也在积极朝着这个方向努力，而且我为了避免将来出现误人子弟的状况还会积极向其他体育老师请教，深入理解体育老师的职责并朝着这个方向而努力，但是我也明白想要在这项工作中有所成就自然要参与其中才行，所幸的是学校的体育老师岗位有了空缺从而让我看到证明自身能力的机会，虽然我对自己能否胜任体育老师一职还感到有些忐忑，但我会尽自身的努力做好这项工作并为学生们的体育训练负责。
若是能够成为体育老师自然不会辜负校领导和同事们的信任，由于工作机会来之不易从而会让我更加重视自己在体育教师岗位上的表现，相对于能力的大小而言我更加看重自己对待工作的积极性，毕竟工作能力可以通过后天的努力进行培养从而提升自身综合素质，在我看来只有真心热爱这份工作才能够在体育教师岗位上有所成就，我向来都很关心学生们体质发展的问题并进行了大量的研究，因此在我胜任体育老师职位以后会更用心地为学校体育教学事业的发展而努力。
纵使竞聘失败也不会让我对这次的表现感到沮丧，毕竟学校竞聘教师向来都是以教师个人能力的考核为主，若是能力不足以进行教学的话自然会耽误学生们的学习，所以我能够理解大家的做法并会将往后的精力放在工作之中，争取将工作完成得更好并为下次的竞聘积累资本，毕竟我在内心深处便很热爱体育教师的工作自然不会容许失败的存在，若是竞聘失败就更加努力地工作并为下次竞聘体育教师岗位做准备。
机会需要主动争取才能够赢得想要的结果自然不能够无动于衷，正因为热爱体育教学工作才会希望通过竞聘获得这方面的机会，希望大家能够信任我的职业道德和工作能力并在竞聘过程中投出宝贵的一票，我将心怀感激并承诺竞聘成功后将会竭尽全力做好体育教师的各项工作。
县管校聘 篇3
本刊讯 11月5日，湖北省义务教育学校校长教师交流轮岗暨“县管校聘”改革工作推进会议在武穴市召开。各市（州）教育局分管领导、科室负责人，部分县（市、区）教育局主要负责人参加会议。黄冈市政府副市长陈少敏出席会议并致辞，省委高校工委副书记、省教育厅副厅长、党组成员严学军出席会议并讲话。
严学军指出，长期以来，武穴市委、市政府高度重视教育工作，大力推进义务教育学校校长教师交流轮岗，在校长教师交流轮岗方面取得了较为显著的成绩。今年6月被教育部确定为全国首批义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区之后，武穴市将“县管校聘”改革作为市级综合改革的重要项目紧紧抓在手上，“四大家”领导分别带队到全国先进地区学习经验，各有关部门通力协作，大胆推进改革创新，成立了教师管理服务中心，在深化教师人事管理制度改革上取得重大突破，为推进义务教育学校教师由“学校人”向“系统人”转变奠定了坚实基础，实现了义务教育学校校长教师交流轮岗基本全覆盖。武穴市的经验主要体现在：党委、政府真重视，教育部门工作真给力，改革举措真见效。各地要认真学习武穴市的成功经验和好的做法，进一步推进我省义务教育学校校长教师交流轮岗和“县管校聘”改革工作。
县管校聘 篇4
日前, 教育部公布首批19个义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区名单。所谓“县管校聘”, 主要是为了促进教师交流轮岗, 将教师关系归于县级教委, 由学校聘任, 使教师由“学校人”变为“系统人”, 打破教师交流轮岗的管理体制障碍。据悉, 此次19个示范区是从30 多个申报区县中遴选出来, 都是已经实施“县管校聘”或是类似这种管理模式的区县。按照计划, 这种模式要先在示范区试行, 2020年在全国落实推广。
(选自《教育》2015-5)
五爱教师“县管校聘”竞聘演讲稿 篇5
一、做一位尚行勤耕的教师。
在师德上严格要求自己，认真学习和领会党的“两学一做”精神，爱岗敬业，为人师表，热爱孩子，尊重孩子。我积极参加各种学习培训，为了提高自己的思想觉悟，经常利用书籍、报刊、网络等资源认真进行政治学习。我还深知要教育好孩子，教师必须先以身作则，时时做到教书育人，言传身教，以自己的人格、行为去感染孩子。在不断地学习中，努力使自己的思想觉悟、理论水平、业务能力都得到较快的提高。
二、做一位真爱博学的教师。
我积极参加学习，从未停止学习的脚步。在园领导的带领下，争取多听课，从中学习别人的长处，领悟优秀教师的教学艺术。除了理论性的学习，我积极参加各类比赛，其中指导幼儿发表作品方面：安全提示语《开车请注意》荣获嵊州市校园安全“五个一”宣传教育活动评比二等奖，“平安嵊州”和“新兵哥哥”两个摄影作品均荣获嵊州市三等奖;集团环境创设方面，均有获奖;每学期段比赛，我们班孩子的表现都遥遥领先，并且每次荣获段团体一等奖。我还利用空余时间积极开展教学研究、课题研究，其中负责与执笔的课题《幼儿音乐游戏参与性提升策略的研究》荣获嵊州市三等奖，参与课题《基于长板原理的教研组团队建设策略研究》绍兴市立项，嵊州市立项课题有《幼儿探究式自然角创设与跟进的策略研究》，《利用音乐游戏促进大班幼儿听辨能力发展的行动研究》完成浙江省教育科学规划课题结题工作。在做好课题工作的同时，还积极撰写各种心得、案例以及论文，参与《嗨!孩子，你在干什么》一书编委工作，发表2篇文章。在嵊州市幼儿教育教师技能比武中荣获青年教师组一等奖。市考核优秀，xx年度被评为园级安全工作先进个人。一项项的成绩背后是我辛苦努力的付出，一次次经验的累积成为我自身素质的积淀。
三、做照亮孩子童年的金色阳光。
创建特色班级文化。在班主任工作中尊重孩子的不同兴趣爱好，不同的生活感受和不同的表现形式，有意识地以孩子为主体，教师为主导，通过各种教学手段，充分调动他们的学习兴趣及学习积极性。在一次次的班级活动中尽量给每个孩子展示的机会!挖掘每位孩子身上的潜能，为孩子们树立自信!关注孩子身心健康，积极向上。