黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况（精选10篇）

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况 篇1

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实

阶段工作开展情况

黄岗镇学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，注重突出实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上想办法，整改落实阶段工作深入推进，取得了阶段性成效。

一、继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，引导党员干部统一认识、统一思想，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路。

二、认真研究制定整改落实方案（措施）。把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节来抓，组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约科学发展和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，确定具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，整改重点。目前已制定整改落实方案 11个，已制定整改落实措施15个，共查找存在的突出问题76个，其中党风党纪方面的问题13个，现已解决突出问题28个。为使整改落实方案符合实际，主要领导亲自指导整改落实方案的起草工作，并对讨论稿征求各方面意见，保证了整改落实方案的质

量。整改落实方案形成后，向大家公布，接受群众监督。

三、严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了主要领导负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各单位具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改目标要求和完成时限、分管领导和责任单位，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

四、村、学校、医院和“两新”组织学习实践活动按要求已结束。“回头看”工作也已结束，正在全面开展总结。

存在问题： 黄岗镇学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了一定成效，但仍存在问题和不足，主要个别涉及整改措施周期长，一时难以见效，个别参学支部缺总结上报镇。

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况 篇2

7月10日, 连云港市散办开会部署学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作, 标志着连云港市散办学习实践科学发展观活动总体转入整改落实阶段。

5月上旬以来, 连云港市散办精心组织完成了分析检查阶段的各项任务并取得阶段性成果, 发展散装水泥各项指标实现了时间过半、任务过半。主要有六个方面的特点:立足求“精”求“细”, 科学安排“发散、禁现”, 强力推进;立足求“广”求“泛”, “三问于民”征求梳理意见建议;立足求“真”求“诚”, 召开专题民主生活会;立足求“深”求“透”, 撰写分析检查报告;立足求“实”求“践”, 边查边改, 解决社会关心的热点难题;立足求“创”求“新”, 逐步完善“发散、禁现”长效管理机制。会议要求, 学习实践活动整改落实阶段从今年7月上旬开始, 到8月底前基本结束。会议部署整改落实阶段要按照“四明确一承诺”要求, 围绕存在的突出问题以分析检查报告为依据, 把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决“发散、禁现”中的问题和完善制度的任务具体化, 使整改落实“发散、禁现”重点突出, 整改落实措施行之有效, 整改落实责任明确具体, 确保发展散装水泥整改的事项得以落实。为了确保学习实践活动转入整改落实阶段工作取得成效, 连云港市散办党支部提出“五个重视”即:更加重视组织领导, 更加重视理论学习, 更加重视检查指导, 更加重视舆论宣传, 更加重视统筹兼顾。以学习实践活动推动当前“发散、禁现”工作, 在推动当前发散各项工作中深化学习实践活动, 切实做到“两手抓、两不误、两促进”, 以整改落实的实际行动打造社会群众满意工程, 以学习实践活动的成果向新中国成立60周年献礼!

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况 篇3

永吉县农发行党支部根据总行党委《关于转发〈关于进一步做好第一批学习实践活动单位整改落实‘回头看工作的通知〉的通知》精神，高度重视‘回头看工作，把这项工作纳入党支部的重要议程，作为一件大事来抓，加强领导，落实责任，按市分行党委提出的重点自查内容组织“回头看”，确保“回头看”取得实效。

一、提高认识，加强领导

该行党支部为使“回头看”工作取得良好成效，按照总行党委文件精神和省、市分行党委的具体要求，为使“回头看”工作取得良好效果做到了加强领导，纳入日程，认真组织实施。一是搞好学习发动。按照上级行党委文件精神，先后召开了支委会和全体党员大会，认真学习总行、省行、市行党委关于学习实践活动进行“回头看”的文件精神，使全体党员进一步提高了以实际行动积极参加“回头看”的自觉性。二是提高思想认识。在搞好学习发动基础上，各党小组分别召开了座谈会，每个党员在会上谈了自己的学习体会和积极参与学习实践活动“回头看”工作的重要意义，全体党员一致表示：“要像2005年参加共产党员先进性教育活动那样，认真做好‘回头看工作，加强学习，提高认识，找准差距，立即整改，以实际行动巩固和扩大整改成果，确保‘回头看工作取得实效。”

二、落实责任，开展自查

巩固和扩大整改成果并进行“回头看”，关键是搞好自查。该行根据上级行党委文件精神，认真组织全体党员紧紧围绕党员干部特别是领导班子和领导干部的理想信念是否更加坚定，推进科学发展观的决心是否更加明确；看领导班子分析检查报告和整改落实方案中确定的具体措施是否已经或正在得到落实；看影响和制约本单位科学发展的突出问题是否得到解决等。按照总行党委提出的自查内容进行“回头看”。以党小组为单位，落实责任人，认真开展自查工作，取得了以下成效：

（一）进一步坚定了共产主义理想信念

理念信念是一名共产党员安身立命的根本。该行党员领导干部通过“回头看”活动，时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作力自己的立身之本、动力之源。“知人者智，自知者明，胜人者力，自胜者强”，他们深刻认识到：作为一名党员领导干部，要以比普通党员更高的标准来要求自己，要经得住改革发展新时期、新阶段的各种考验和诱惑。吃苦在前、享受在后、个人利益服从集体利益、心中时刻装有人民群众、立党为公，甘于奉献。要始终按照江泽民同志提出的“自重、自省、自警、自励”的要求，养成自省自查的良好习惯，不断增强免疫力，提高自控力，树立刻苦学习精神，把深入学习实践科学发展观作为自己的第一需要。紧密结合我国改革开放和农发行改革与发展的实际问题、以着眼于科学发展观的作用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。一是4月6日在全行召开的2009年度职工（代表）大会上行长、副行长、中层干部、一般党员干部都层层签定了《党风廉政建设责任书》。二是5月21日又聘请了29名开户企业的法人代表为县农发行的党风行风廉政建设义务监督员。三是广泛征求开户企业对县农发行在学习实践科学发展观、加强党风行风建设、加强对重点岗位及关键环节权力运行的监督制约、进一步提高金融服务水平等方面的意见和建议。经汇总满意率达100%。

（二）牢固树立了现代银行经营理念

在当前国际经济金融形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段的新形势下，通过自查该行党支部一班人进一步提高了以下认识：一是认真抓好党的十七届三中、四中全会精神的贯彻落实，针对农发行实际，确定今后贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。二是牢固树立现代银行经营理念，认真履行农业政策性银行的支农职责，坚持与时俱进，广泛深入地开展调查研究工作，不断研究解决改革发展中的新情况、新问题，积极探索社会主义市场经济条件下的办行规律，在打造经营强行的过程中有效地支持新农村建设。三是广泛深入的开展“四无”创建活动，4月16日在全市农发行监察保卫工作会议上交流了《认真开展“四无”创建活动，加快向经营强行转变步伐》的典型经验；四是2009年5月重新修改完善了永吉县支行《各项规章制度汇编》要求全行员工认真贯彻执行。五是以实际行动积极支持县城经济发展，全行在搞好信贷风险防控前提下积极主动地发放粮食收购贷款，截止5月末，全行各项贷款余额达313792万元，比2008年同期133459万元增加180333万元，增长135%，有力的支持了新农村建设。

（三）完善整改措施和整改方案，群众满意度高

该行党支部在“回头看”活动中，对在学习实践活动中制定的整改措施和整改方案进行了认真审查和完善，积极采纳职工提出的合理化建议，得到全行职工的一致拥护，满意率达到了100%，促进了各项工作不断向前发展。一是进一步加强了党的建设，提高了全体党员干部的政治业务素质。使县行党支部的工作思路更加清晰，按照现代银行制度要求，建立和完善经营机制，加大支农力度，适时调整完善信贷政策，有效防范和化解信贷风险，努力改进金融服务。二是以经济效益为中心，转变经营观念，深挖潜力，积极寻找利润增长点，积极审慎拓展新业务，认真做好客户营销工作，加强粮食库存监管，积极支持粮改，切实做好粮改中的风险防范工作。三是积极参加省委、省政府组织开展的争创属地精神文明建设先进单位活动，认真撰写了2007年-2009年创建全省文明建设先进单位的典型作法，准备了近5000多页的档案资料，通过省、市、县文明委多次检查，使永吉县农发行再次被省委、省政府授予2007-2009年度全省精神文明建设先进单位称号。

（四）加强自身建设，提高班子成员贯彻落实科学发展观的能力

该行党支部领导班子成员通过开展“回头看”活动不断加强了自身建设，坚决破除一切阻碍科学发展观贯彻落实的旧观念，把思想统一到贯彻落实科学发展观上来，牢固树立以人为本的理念，着力解决影响和制约本行科学发展观的突出问题，统筹兼顾抓好各方面工作，用科学发展观教育广大党员干部，切实解决领导班子成员和党员干部在党性党风党纪方面存在的具体问题。通过学习实践活动，切实把推进学习科学发展观活动落实到实际工作中，积极探索推进学习科学发展观的新途径、新举措，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，促进科学发展的政策措施，领导发展的工作能力，以实际行动推动农发行的科学发展。

（五）坚持开拓创新，实现业务全面协调可持续发展

通过开展“回头看”活动，该行党支部深刻认识到：我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。在农发行深化改革的道路上，面临的任务十分复杂艰巨，这需要以开拓创新的精神，通过大胆的实践和探索去加以解决。因此，该行党支部一班人通过“回头看”活动敢于冲破传统观念的束缚，不因循守旧，不安于现状，而是大胆地投身到农发行改革的活动实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。一是进一步更新发展理念，认真做好政策性业务，努力开创商业性业务，进一步扩大中间业务，截止2009年5月末，开户的民营企业由2007年的12户增加到17户。二是积极防控信贷风险，今年以来，客户业务部按上级行关于防控信贷风险的要求，组织全体信贷员对开户的全部贷款企业进行了两次大检查。同时，积极配合有关部门做好了国家组织的国有粮食收购企业粮食清仓查库工作，受到了地方党政和上级行的多次好评。三是进一步优化发展路径，注重产业和品牌效应，着力优化信贷资源布局和客户结构，强化信贷管理制度，大力发展新业务，实现业务全面协调可持续发展。2008年末，经上级行批准，贷款1.5亿元支持吉林省永吉县岔路河经济开发区开拓农业基础设施贷款项目，现已发放贷款一亿元。

（六）以身作则争当表率，时刻体现共产党员的先进性

该行党支部一班人从树立科学的世界观、人生观、价值观入手，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持人民的利益第一，坚持党的事业第一，坚持个人利益无条件地服从国家利益、集体利益，为党和人员的事业奉献毕生精力；在生活上，做到艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在思想上，做到自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响，保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人；在工作上，做到勤奋敬业，务实创新，艰苦奋斗，不畏艰险，始终保持那么一股勇气，百折不挠，勇往直前；在对待权力上，做到克已奉公，廉洁勤政，遵纪守法，不以权谋私，不贪污受贿，坚决同腐败现象作斗争；在工作作风上，做到深入实际，联系群众，倾听群众呼声，同群众建立起水乳交融的关系，决不高高在上，脱离群众。

三、巩固成果，深化整改

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况 篇4

整改落实阶段具体工作方案

根据区委学习科学发展观实践活动领导小组办公室的统一安排、部署，7月下旬至8月底，南芬区农发局的学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，为扎实推进农发局整改落实阶段各项工作顺利进行，确保学习实践活动圆满完成，按照《南芬区参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（本南委发〔2009〕4号）整体部署，结合我局学习实践科学发展观活动实际和分析检查阶段查找出的具体问题，制定如下具体工作方案。

一、整改检查阶段的总体要求

整改落实阶段是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段，全局党员干部要以严肃、认真、负责的态度切实搞好整改，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，确保整个学习实践活动取得丰硕成果。要进一步解放思想，结合征求到的意见建议和工作实际，制定切实可行的整改落实方案，解决影响和制约南芬“三农”发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真研究、制定和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全有利于全区农业科学发展的体制机制。通过整改，增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，增强将学习成果转化为用科学发展观 统领实际工作的能力，进一步促进我区农村经济在新的一年里保持平稳较快发展。

二、整改检查阶段重点环节、时间安排及具体要求

整改落实阶段从2009年7月下旬开始到2009年8月底结束。重点抓好以下四个环节：

(一)制定切实可行的整改落实方案（7月下旬至8月5日）制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机制的前提条件，对于学习实践科学发展观活动能否取得实效具有十分重要的意义。要以分析检查报告为依据，结合实际情况，重点对与科学发展观的要求不相符，与农业经济工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我区农业经济发展的突出问题进行整改。整改方案要做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。具体步骤和要求是：

1、继续深化理论学习。要紧密联系当前国际国内经济形势发展变化，联系本单位工作实际，进一步深化学习。在继续深入学习区委规定必读书目的基础上，重点学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话精神，学习党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以及全省经济工作会议精神、进一步结合形势任务发展变化，加深对科学发展观的理解，为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。

2、梳理整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善 的制度进行全面分析和归类，对需要解决的突出问题，分两个方面梳理：一是具备条件，在活动期间可以解决的；二是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。明确哪些是条件成熟，在活动期间可以整改落实的；哪些是需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能解决形成的问题。

3、提出整改落实措施。对于需要解决的突出问题和需要创新完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的工作目标、方式方法、整改落实责任和时限要求。要明确分管领导、分管部门和责任人，明确努力方向，清理工作思路，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。同时，局领导班子和各分党支部要召开专题会议，就整改落实方案进行专题讨论研究，进一步统一思想，针对存在的问题，制定整改落实措施。

4、公布整改落实的方案。我局整改方案制定后，在征得区委学习实践科学发展观活动指导检查组同意，要在一定范围内公布，接受党员、群众监督。让干部群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标，并要认真听取接纳干部群众的意见，不断修改完善整改方案。我局整改落实方案定于8月5日前向区学习实践科学发展观活动领导小组报送。

(二)集中力量解决突出问题（8月6日至8月15日）各分党支部要按照科学发展观的要求，围绕重点解决突出问题。党总支侧重解决关系全区科学发展的思路、重大措施等问题，机关各股室侧重解决本单位职能范围的突出问题。本环节的工作 要注意以下几个方面：

1、集中力量解决重点问题。按照存在什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的要求，紧紧抓住影响和制约我区农业经济科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和党性党风党纪方面存在的突出问题，采取切实有效的工作措施，认真加以解决。

2、实事求是解决问题。解决问题要坚持尽力而为、量力而行的原则，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效，防止畏难情绪、无所作为，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。

3、围绕推动工作解决问题。要将整改的成效体现在推动当前工作上，要与谋划好2010年工作结合起来，要与加强全局干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部考核结合起来，以整改落实的成效促进新的一年全省工业经济工作有新的发展。(三)完善体制机制(8月16日至8月底)体制机制建设关系到学习实践科学发展观活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实，要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。

1、建立和完善农业经济工作科学发展的制度体系。在总结经验的基础上，进一步理清我区农村工作发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。

2、增强创新农村工作体制机制和制度建设的针对性和操作性。充分运用学习调研和分析检查成果，主要听取乡镇农业部门的意见和建议，使形成的制机制既具有促进我区经济社会发展的全面性、协调性，又具有可持续性；既着眼于将学习实践成果向实际工作转化，又具有科学性、针对性和可操作性。

(四)做好活动总结工作

在学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员干部通报情况。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约我区农业经济科学发展当前亟待解决等突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度，并将测评结果及时向全局干部职工公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

第三阶段是集中精力解决问题、完善制度、确保学习实践活动出成果的关键阶段，全体党员干部必须高度重视，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地做好学习实践活动的各项工作。确保学习实践活动各项任务按期圆满完成。同时第三阶段正值盛夏汛期，工作头绪多，任务重，各股室、各部门要统筹安排，有序推进，把学习实践科学发展观活动与我局当前的各项工作有机结合起来，做到两不误、两促进。

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况 篇5

整改落实阶段计划

一、目标任务

根据《四团镇参加上海市第三批深入实践科学发展观活动整改落实和总结测评阶段工作安排》，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“自觉学习实践科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，我村学习实践活动有序开展中，分析检查阶段已基本结束，整改落实阶段从现在开始，主要任务是在继续做好前两个阶段后续工作的基础上，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。主要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和总结测评这三项工作。

二、时间安排

整改落实阶段从2009年12月下旬开始，至2010年2月基本结束。

三、工作安排

我们要充分运用前期学习调研阶段的各项成果和分析检查阶段征求到的意见、找出的问题，积极进行总结和整改，要着力做好以下工作：

（一）制定整改落实方案

充分运用学习调研及分析检查阶段的成果，以领导班子分析检查报告为依据，结合广泛征求到的意见和建议，以及需要完善的体制机制，提出整改方案。整改措施坚持目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、责任单位和责任人的责任，党员干部要围绕制定整改落实方案，积极建言献策。平海村党支部要结合自身在学习调研和分析检查阶段征求、反馈的意见建议，进一步梳理出在推进科学发展过程中存在的突出问题，制定整改落实方案。

1、明确整改落实项目。学习调研和分析检查阶段查找出来的党员干部的思想认识问题、干部队伍和班子建设问题、村容村貌环境整治问题和动迁历史遗留问题等，要针对查摆出来的问题和存在的不足，按照轻重缓急和难易程度，量力而行的细化、分解、落实整改项目。

2、明确整改落实目标和时限要求。根据确定的整改落实项目，分别提出整改落实的方式方法和时限要求，对于短期内可以解决的，明确解决时间和具体办法；对于在活动期间可以解决的，列出工作进度表，明确方法步骤，确保在活动结束前全面完成；对于需要较长时间才能解决的，制定工作规划，明确工作目标和努力方向。

3、明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，制定解决问题的有效措施和具体办法，制定整改落实项目的检查验收办法，明确整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促各负责人集中时间、集中精力，确保整改工作落到实处。

4、明确整改落实责任。把整改落实内容进行责任分解，明确到村两委干部、落实到人。对于涉及需多个单位解决的问题和制度，明确牵头单位，加强沟通和协调，确保措施切实可行。

（二）集中解决突出问题

1、集中力量解决在学实活动中能够解决的突出问题。本村要根据《整改落实方案》和镇党委、政府的统一安排部署，切实抓好本村存在的突出问题的解决和落实，明确解决突出问题的主要措施和实施步骤，落实责任人和完成时限，确保全村的整改落实工作有序、有效进行。村领导班子成员要结合分管工作认真抓好落实，要切实增强解决问题的积极性、主动性，千方百计，尽力而为的解决影响和制约科学发展的实际问题，力争在解决改进基层干部作风、发展村级经济、提高村民生活水平、巩固整洁村创建成果等方面要有明显成效。

2、认真清理现有的规章制度，做好废、改、立工作。要按照科学发展观的要求，结合本村的工作实际，对本村现有的规章制度进行认真清理。在全面清理的基础上，对不符合实际，不利于科学发展的，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的要深入调研论证，广泛听取意见，加强沟通协调，确保制定的制度行得通、管得住、用得好。

3、梳理并形成一批长效机制和制度性文件。要从推动科学发展的需要出发，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向。本村要着重健全完善转变改进作风、推动科学发展的制度规定。

（三）认真做好总结和群众满意度测评工作

整改落实阶段各项工作完成后，对整个学习实践活动要作出实事求是的总结。坚持边学习、边实践、边总结、边提高，及时梳理总结成功做法和经验，形成规律性认识，用以指导今后工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为干部群众的自觉行动。在做好总结的基础上，要及早考虑群众满意度测评工作，认真组织进行群众满意度测评，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况 篇6

第三批学习实践科学发展观活动，三个阶段、六个环节现已如期达到了目的，学习科学发展观活动，本质是以人为本，可持续发展，目标是干部为教育，群众得实惠，作为学校参学单位，就是如何办人民满意的教育，在管理上上台阶，在教学质量上下功夫，为此针对我校实际制定整改落实方案，现就整改落实阶段工作作如下小结：

一、分析检查阶段所有问题台帐

在学习实践中，制约学校发展的因素：

1、绩效考核，2、中层职务不明确，3、经费支出不公开，4、兑现不及时，5、班主任管理不力，计有5条。在整改阶段，学校认真调查、分析，逐一落实，制定了一整套整改方案，第三阶段逐一落实。

二、整改情况

1、绩效考核

按月工作量情况进行月考核，完不成当月工作任务的及时处置，严格兑现，考核方案几经讨论，最后统一了认识，本期正式执行，推行绩效，就是为了推动工作，千方百计地提高管理水平，提升办学品位，办人民满意的教育。

2、学校中层机构的考核与分工 针对上汽分工不太明确，管理不太到位的情况，在学习实践活动中，学校对中层人员进行了明确的分工，并实行奖惩，使学校各口工作有具体人员管理，做到责任明确，稳步推进。

3、账务公开

经济是牵动人心的，教师极为关注，学校要把有限的经费，合理的用于学校的建设、教育教学上，除了认真落实经费预算外，按月公开支出账目，给教师们一本明白帐，教师才无怨言，才能调动教师的工作积极性，4、兑现不及时

本年是教育教学质量提高年，提高教育教学质量成为学校工作中的中心，首先及时检查，及时兑现是推进工作最有效的方法，经学校校委会研究决定每月的业务检查将及时公开并作期末兑现绩效工资的重要依据。

5、班主任管理不力

班级是学校的一个细胞，任何一个细胞均不能有任何问题，抓好班级管理是抓好学校工作的一个前提，学校针对上期班级管理中存在的问题对班主任作适当的调整，利用精力充沛。有管理经验的教师担当班主任，不断充实班主任队伍。

6、紧跟时代步伐，进一步完善制度，力争全面、完善，确保学校工作健康的发展。

长丰小学

2010-3-4

长丰小学第三批学习实践科学发展观活动整改落实阶段小结

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况 篇7

在学习实践活动整改落实阶段，我局坚持以科学发展观为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目的，以“破解三大难题，感受三大变化，促进##教育科学发展，办人民满意教育”为主题，进一步解放思想和转变观念，针对制约##教育发展的突出问题，制定行之有效的整改措施，不断建立健全工作长效机制，突出重点，突破难点，唱响科学发展主旋律，打好突出问题攻坚战，使学习实践活动真正成为广大师生、群众的满意工程，取得明显成效。现将我教育系统第三阶段整改落实工作情况汇报如下：

一、加强领导，强化责任定措施

（一）召开工作会议，进行思想再动员。在确定整改落实方案之前，教育局党组结合《##县教育局深入学习实践科学发展观领导班子分析检查报告》，先后2次召开局党组会议，认真研究分析，找出重点和难点问题，并分类整理，逐一分析，真正做到了在分析中找问题，在分析中找差距。7月18日，我局组织召开了有教育局党组全体成员、13个直属支部书记参加的第二阶段总结会暨第三阶段动员大会。会上，肯定了前段学习实践活动取得的成绩，部署了第三阶段的学习实践任务，要求各直属党支部结合“2009学校管理年”活动，把握重点，把握关键，认真整改，确保在实效上下功夫。

（二）加强领导，强化责任抓落实。按照“四明确一承诺”的要求，教育局党组将查找出来的突出问题的整改任务进行细化分解，并根据各领导分管情况、股室站工作职能、机关干部联系点，逐一分解和捆绑。我局将分析查找出来的问题，分成了与现代教育有差距、教学质量与群众要求有差距、城乡均衡教育待提高、师资水平待提升、机关干部工作作风需改变、领导班子建设待加强等6个方面，分别由田龙生副局长、姚元富副局长、唐恢波副局长牵头，计财股、人事股、基教股、办公室、体卫站等12个股室站负责具体实施。同时，要求局领导班子尽快牵头组织责任股室站研究制定整改的具体办法，明确整改工作的具体责任人、整改要达到的要求和整改期限。并要经常检查过问责任股室站的整改落实情况，对需要多个股室站配合整改的，要求加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效，使学习实践活动真正成为群众满意工程。

（三）以“三带三突出”活动为抓手，进一步推进整改落实工作。为了深入推进整改落实工作，教育局成立了局党组书记、局长田富荣任组长，其他党组成员任副组长，教育局行政班子成员和13个直属支部书记为成员的“三带三突出” 整改行动工作领导小组，负责掌握“三带三突出”整改行动的进展情况，提出工作建议或指导性意见，对全县教育系统参加学习实践科学发展观活动各单位开展“三带三突出”整改行动进行督促检查。同时，我局还出台了《##县教育局“三带三突出”整改行动实施方案》，下发了《关于印发<##县教育局“三带三突出”整改行动实施方案>的通知》,从宣传发动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段分步实施，成立分管领导牵头、各相关股室具体实施的工作小组，确保整改行动按照州委和县委的要求取得实实在在的成效。

二、总揽全局，突出重点定整改

我局在开展学习实践科学发展观整改落实工作中，以“破解三大难题，感受三大变化，促进##教育科学发展，办人民满意教育”为主题，以实施“3+3工程”为重点，结合开展“2009学校管理年”活动，落实整改措施，破解发展难题，推动科学发展，不断巩固和扩大学习实践活动工作成果，使学习实践活动取得了实效。

（一）破解城乡教育均衡发展的难题。为了进一步全面落实科学发展观，构建和谐社会，促进教育公平与公正。我们强化各级教研网络建设，继续深入开展城乡学校结对帮扶及下乡支教工作。加强学校管理、教学教研、队伍建设等方面的广泛交流，继续深入推进“学校管理年活动”，优化学校特别是农村学校的管理水平，更新农村教师的教学理念，提升教师专业水平，提高农村学校的师资水平，为促进城乡教育均衡发展提供软实力。同时，加强村片小的管理，逐步建立科学规范的村片小管理模式；全面推进保育式学校建设，力争今年内将创建10所保育式管理学校；根据各乡镇的教育发展水平和各学校的办学条件，提出相应的发展目标和任务。一方面，鼓励先进学校率先发展、保持优势、办出特色，发挥拉动作用和示范效应；另一方面，制定重点支持措施扶持薄弱学校，加快构建均衡化教育体系。仅此项工作，我局科以下干部就下乡调研、督促和检查30余人次，下基层时间累计达50余天，深入项目、工程10余个。

（二）破解师资队伍素质不高的难题。一是在全县继续广泛深入开展“守师德、正教风、树形象”教育活动。二是抓好教师队伍建设，给教师提供良好的发展平台。以提高教师队伍整体素质为着眼点，以提高教师的师德水平和业务能力为中心，以培养骨干教师和学科带头人为重点，以形成教师现代教育观念和教育思想为方向，以校本研修为抓手，消除教师职业倦怠，改变教师的职业状态，大力推进教师专业发展，大力提高教师队伍的师德水平。三是从绩效工资研究入手，探索调动教师积极性的有效方法和教师管理新机制。积极探索教师分流管理新机制，调动教师工作的主动性积极性，激发广大教师干事创业的热情。四是加大对农村教师、校长、班主任的培训力度。暑假以来，我局人事股先后组织过3次较大型的教师培训，参训教师达1000余人次，投入资金8万余元。

（三）破解教学质量与群众要求有差距的难题。一是成立由分管局长为组长的有效教学达标考核领导小组，加强领导；二是开展丰富多彩的实践活动，促进学生的全面发展。要求各学校结合办学特色，营造文化氛围，鼓励学生积极参与各种丰富多彩的活动，培养创新精神和实践能力，获得全面发展；三是大力推进阳光体育运动，组织开展好大课间活动，保证学生在校每天锻炼不少于1小时。四是在2009年的高考和中考工作中，我局早部署、细安排、严检查，顺利实现了“平安高考”、“平安中考”的目标。2009年高考，我县一本录取181人，二本录取600人，三本录取146人，均居全州前列，田源被空军航天大学录取，实现了我县考入飞行员零的突破；中考成绩更是喜人：6717人参考，各科优秀率人数全州第一，全州总分前20名，##就有11人。

（四）让群众感受到我县的教育现代化。通过分析检查，我们认识到影响我县教育科学发展的主要因素是教育投入和学校债务以及教师老龄化问题。因此，我们一是积极争取县委、县政府支持，增加教育投入。目前，我县今年计划投资1672.88万元建设的16所义务教育阶段合格学校已经接近尾声。二是制定完善教师内退的相关政策，逐步解决部分学校债务和教师老龄化问题。今年，我们于5月面向全国招聘了50名二本以上学历的大专院校毕业生；8月，我们又面向社会招聘了50名专科以上学历的小学教师，有力的补充了农村教师队伍，缓解了教师老龄化的问题。同时，“普九”化债工作小组已经积极争取上级到位化债资金3133万元。

（五）让群众感受到机关干部工作作风在变化。一是坚持机关干部学习制度。局机关干部按时参加局机关集体学习，各股室站结合工作特点集中组织业务学习，以全面提高机关干部的思想道德、政治理论和业务知识水平。截止到8月，我局机关干部集中学习12次，平均每人自学时间不少于20小时，每人摘抄或写心得笔记10余篇。二是完善调查研究制度。坚持机关干部与学校“联系点”制度，机关干部必须经常深入联系点学校调查研究工作，不断总结推广经验，发现并帮助解决联系点学校存在的实际困难和问题。在整改落实阶段，我局机关干部下基层时间累计达80余天，深入贫困教师15户，深入工程项目28个，明察暗访40余次，为基层解决突出问题65个，给群众办实事25件，发放慰问金3.6万元。

（六）让群众感受到教育局领导班子能力在提升。一是进一步完善了局党组理论中心组学习制度。把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为学习的首要任务，特别是要突出对科学发展观在教育发展中运用的研究，增强教育工作的科学性、系统性、预见性和创造性。二是深入开展调查研究活动。建立健全领导班子成员联系基层制度，局领导班子成员分工联系部分学校和单位，定期深入基层、深入学校、深入群众，结合重点课题进行深入广泛的调查研究，切实有效地解决问题。今年，局领导班子成员带头深入基层学校180多所，走访慰问困难党员教师、群众32户，为民办实事和解决实际困难50多件。三是完善党组会、局长办公会、班子成员谈心会和重点工作协调会等工作制度，规范议事规则和决策程序。

三、着眼长效，构建机制促落实

在全面推进学习实践活动中，我局把解决问题、完善制度有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，着力推进体制机制创新。一方面围绕推动发展创新体制机制，一方面坚持在整改落实中完善体制机制。我局结合##教育实际，对现行政策、制度和规定进行了全面清理。集中开展机制机制的“废、改、立”工作，对不合时宜的立即废止，对不健全的及时完善，对缺失的加紧研究制定。先后规范了机关干部政治、学习制度，机关干部出勤等制度，完善了《##县加强教师管理，规范教师行为规定》、《##县规范办学行为相关规定》、《##县规范“校财局管”工作相关规定》、《##县各类示范校创建办法》《##县“守师德、正教风、树形象”教育活动实施办法》、《##县开展新课程“校本研修”工作实施意见》、《##县教育局关于违反教育收费管理纪律处理的相关规定》、《##县中小学安全工作相关规定》等8个规范性文件。

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况 篇8

镇江市急救中心深入学习实践科学发展观活动整改落实工作实施方案

各党小组：

根据市卫生局开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，在卫生局学习实践活动指导检查组的指导下，我中心围绕“践行科学发展观，促进卫生事业新跨越”的主题，紧密结合急救发展实际，依据《镇江市急救中心深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》，坚持市委的“四明确一承诺”的工作要求，将学习调研阶段征求到的49个群众建议和意见，归纳形成7个方面22条整改内容，其中：学习实践活动中已整改落实的问题8条；学习实践活动后拟解决问题14条（包括需要上级帮助解决的4条），并结合中心实际解决能力，制定以下整改落实方案。

一、整改落实工作指导思想

责任领导：邹圣强 责任科室：医务科

3、加强人才建设，强化职工素质，已经专门购置专业急救医疗和护理书籍32册。

责任领导：邹圣强 责任科室：医务科

4、严格执行病例规范化书写，完善病例书写格式及内容。

责任领导：邹圣强 责任科室：医务科

5、职称评定实行程序化，完善建立镇江市急救中心职称评聘工作意见。

责任领导：邹圣强 责任科室：办公室（人事）

6、严格规范急救服务行为。严厉打击收受红包和回扣的职业受贿行为，与市区各医院签定联合防范商业贿赂协议书。

责任领导：邹圣强

责任科室：办公室（监察室）

7、提高职工开源节流、勤俭节约意识，规范管理大楼使用所发生的支出费用，节省水电费用指出3500元。

责任领导：谢东宇 责任科室：办公室

8、推进职工的文体活动，成立羽毛球俱乐部和乒乓球

制度。提高护理质量。（2）完善绩效考核建立定期考核制度。（3）努力打造城乡一体化建设需要上级帮助解决。

责任领导：邹圣强、谢东宇

责 任 人：赵 伟、姚志雄、姚享利、郭 薇 责任部门：医务科、车务科、调度科、妇委会 整改时限：长 期

4、完善行政工作制度，确保职工有章可循。（1）加强对行政人员工作质量和效率建设做到，分工应明确，责任落实到个人，按劳分配、严格执行各项规章制度。（2）适度公示财务信息，着力解决财务信息的针对性公开，首先解决全员工资表发放工作。（3）加强院前急救各科室的应急管理能力，实行医务、车务、调度、行政应对特殊状况时的联动应急机制。

责任领导：邹圣强、谢东宇

责 任 人：邓龙海、王金鑫、赵 伟、姚志雄、姚享利

责任部门：办公室、财务科、医务科、车务科、调度科

整改时限：中长期

5、加大行风建设力度，树立良好职业道德。（1）合理分流转送病源，坚持“就近就急，就病人意愿，就医院功能特色”。（2）完善行风监督机制，持续与市区各医院签定防范商业贿赂协议书。同时，需要上级帮助完善院前急救市场。

责任领导：邹圣强 责 任 人：邓龙海

责任部门：办公室（监察室）

督促责任科室集中时间、集中精力抓好整改落实，定期向党员和群众公布整改进展情况，接受群众和社会监督。

（二）按照职责分工，加强组织协调

负责领导和责任科室要树立大局意识和责任意识，按照任务分工，认真履行整改落实责任。要把整改任务落实到个人、落实到岗位上，使整改项目和整改措施“事事有着落，件件有结果，条条有落实”。对于需要其它科室支持或涉及几个责任科室的整改落实任务，要注重统筹，主动沟通，协调配合，努力形成上下互动、左右联动、通力合作、有序推进的良好局面。

（三）切实转变作风，狠抓工作落实

大力弘扬求真务实之风，狠抓整改任务的落实。领导班子成员要带头抓整改、办实事、解难题、促发展。责任科室要逐条逐项地分析，对于涉及体制机制的问题，要充分论证，深入研究，对于不能及时解决或需要上级解决的问题，要积极稳妥地争取。为急救事业科学发展营造良好的政策制度环境。

中共镇江市急救中心支部委员会

二〇一〇年一月十八日

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况 篇9

关于认真做好学习实践活动整改落实阶段工作的通知

市大中专学校：

整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是促使学习实践活动出成果、见实效的关键阶段。根据《荆州市大中专学校深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，市大中专学校学习实践活动从6月中旬开始由分析检查阶段转入整改落实阶段。为了切实抓好市大中专学校整改落实阶段工作，推动学习实践活动深入开展，现将有关要求通知如下：

一、总体要求

整改落实阶段的主要任务是：在学习调研和分析检查的基础上，继续深化学习，进一步解放思想，研究制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制，搞好总结测评，切实

将学习实践活动的成果体现到促进学校各项事业又好又快发

展的实践中去。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出

问题两个环节。

二、时间安排

从2009年6月中旬开始，至7月中旬结束。

三、工作内容

1、制定整改落实方案（2009年6月中旬）

制定整改落实方案要以分析检查报告为依据，把分析检查

报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，坚持近期和长远相结合的原

则，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式

和时限要求，明确整改落实的具体措施和分管领导、分管部门的责任，切实做到“四明确一承诺”（即明确整改落实的项目、明确整改落实的目标和时限要求、明确整改落实的措施、明确

整改落实责任、作出整改落实的公开承诺）。同时，还要注重

方案的可操作性，真正解决好分析检查报告提出的影响和制约

科学发展的突出问题，办好群众迫切希望解决的实事。

整改落实方案制定后，要采取适当方式在一定范围内公

布，让师生员工了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时

办结等办法，推动问题得到有效解决。对于受条件限制，一时

不能解决的问题，要向师生员工做好解释工作。对于需要一段

时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束后继续抓紧

进行，全面得到落实。

各学校于6月24日之前将本单位整改落实方案（含电子

版）报市大中专学校学习实践活动领导小组办公室。

2、集中解决突出问题（2009年6月下旬）

按照整改落实方案，坚持实事求是、注重实效、标本兼治的原则，突出重点，加强协调，要把解决推动本单位科学发展

上层次、上水平的重大问题作为重点，把解决影响和制约本单

位科学发展的体制机制的紧迫问题作为难点，把解决群众最关

心的突出问题作为热点，集中精力解决几个在学习实践活动中

能够解决的突出问题，办成几件师生员工迫切希望办成的实事

好事。在解决问题时，要积极探索上下互动、左右联动的有效

方法，建立联动联调联谊工作机制，切实形成抓整改的工作合力。要以“百千万〃互联共建”活动、“能力建设年”活动和

“作风建设年”等活动为依托，组织开展“惠民月”、岗位奉

献、争先创优、结对帮扶等活动，切实为基层群众排忧解难。

要尽力而为，量力而行，防止出现形式主义、短期行为和“形

象工程”、“政绩工程”的现象，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动真正成为群众满意工程。

3、完善机制体制（2009年7月上旬）

要把解决突出问题和创新完善机制制度结合起来，积极稳

妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制

障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

一方面要对学校现有的规章制度进行清理，做好废、改、立工

作。对一些不符合科学发展观要求的制度，该废止的立即废止，该修订的及时修订完善。特别是要进一步完善学校党委领导下的校长负责制，建立健全学校教学、科研、后期管理等制度；

另一方面要重点抓好教育体制机制创新工作。针对学校管理体

制和运行机制中与科学发展不相适应的地方，建立健全保障和

推进学校科学发展的制度体系，形成有利于学校科学发展的制

度导向。要充分运用学习调研和分析检查的成果，主动听取社

会各方面的意见，听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益，使形成的体制机制具

有前瞻性、指导性和可操作性。

4、做好学习实践活动总结测评工作。（7月中旬）

学习实践活动基本完成时，各学校对照学习实践活动的目

标要求，认真总结学习实践活动三个阶段的各项工作，撰写学习实践活动总结报告。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映学习实践活动的基本情况、主

要做法和特点、取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问

题、巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施等。

各学校要重点开展学习实践活动群众满意度测评工作。要

合理确定参加测评人员的规模、范围。参加群众满意度测评的人员一般应有本单位党员、基层群众、人大代表、政协委员、离退休干部职工的代表以及学生代表。测评前，学校要将总结

报告和测评表提前发放给参评人员，保证参评人员有足够的时

间阅读总结报告。测评结束后，学校要通过会议、简报等形式

及时向师生员工公布满意度测评结果。如果测评满意度过低，学校要认真查找和分析原因，限期进行整改。

各学校的总结报告于7月20日前报市大中专学校学习实

践活动工作领导小组办公室。

5、召开学习实践活动总结大会（7月中旬）

各学校要根据本单位实际情况，确定总结大会召开时间。

要邀请学习实践活动指导检查组参加总结大会。要认真做好学习实践活动材料整理归档工作，特别是要将对今后工作查考、经验借鉴具有重要价值的文件材料收集齐全、立卷归档。

学习实践活动告一段落后，适时组织一次“回头看”，对

活动中存在的问题，切实采取措施，抓紧进行“补课”。

四、有关要求

1、加强领导，落实责任。学校党委（总支、支部）书记

要继续履行第一责任人的职责，切实加强对整改落实阶段工作的领导，要对学校整改落实阶段工作完成情况和整个学习实践

活动的实际效果全面负责，善始善终地抓好学习实践活动。要

做到真抓、真管、真负责，防止出现松劲、厌倦情绪，防止降

低标准、前紧后松。

2、加强学习，明确目标。整改落实阶段，任务更紧，要

求更高，必须进一步加强学习，解放思想，统一认识。要坚持

把科学发展观的学习贯穿整个学习实践活动的始终，力求活动

每推进一步，党员干部的理论学习就能够深化一步，思想认识

就能够提高一步。

3、突出重点，务求实效。准确把握整改落实阶段的工作

重点，认真制定整改落实方案，着重抓好重点问题的整改、机

制体制创新和制度建设等工作，切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果，让广大师生员工真正感受到学习实践活

动带来的新成效。

4、合理部署，统筹安排。第三阶段临近学期结束，学校的教学科研任务十分繁重，要合理部署和统筹安排学习实践活

动与日常工作的关系，既要做好第三阶段的各项工作，确保整

个学习实践活动任务的圆满完成，又要搞好学校期末工作，保

证学校正常地教学和生活秩序，真正做到两手抓、两不误、两

促进，切实以学习实践活动促进学校当前工作，以工作实绩检

验学习实践活动的成效。

二〇〇九年六月十二日

主题词：科学发展观整改落实阶段通知

抄报：市委学习实践活动领导小组办公室。荆州市大中专学校学习实践活动领导小组办公室2009年6月12日印发

黄岗镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作开展情况 篇10

云安监党组“2009”3号

★

云和县安全生产监督管理局党组关于印发 《学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知

各有关单位、局各科室：

县安全生产监督管理局学习实践科学发展观活动领导小组针对在征求意见活动中反馈的意见和建议，制订了《县安监局学习实践科学发展观活动整改落实方案》，通过征求有关企业和局各科室意见并反复修改后，经局党组讨论通过，现予以印发，要求全局机关党员认真学习整改方案，对照方案做好整改工作，逐条抓落实。

附：县安监局学习实践科学发展观活动整改落实方案

2009年7月27日

主题词：公布 整改 方案 通知

抄 送：县委办、县学习实践办 云和县安全生产监督管理局党组 2009年7月27日印发

云和县安全生产监督管理局

学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总体要求，我局在完成了分析检查阶段各项工作任务的基础上，针对各乡镇、各部门、企业代表及机关干部在征求意见活动中反映的突出问题和建议，运用科学发展观的思想观念和方法态度，努力转变不适应、不符合实际工作作风，本着高标准、严要求的原则，制订县安监局党组整改方案。

一、主要问题

在开展学习实践科学发展观活动中，我局按照县委学习实践办的要求，采取多种形式广泛征求意见：一是在局机关广泛开展交心谈心活动，让机关干部敞开思想，畅所欲言提意见；二是认真组织乡镇、部门和企业代表召开民主恳谈会；三是召开机关支部民主生活会，进行党员互评；四是发放征求意见表，广泛征求各乡镇、各部门及监管对象对我局学习实践科学发展观、实现安全发展的意见和建议。通过民主恳谈和广泛征求意见建议，共收集意见和建议34条、6大类17条, 归纳整理后，主要存在以下几个方面的问题：

（一）对科学发展观的理解还不透彻，用以统领和指导安全生产工作不够全面；在安全生产监管工作中抓重点、抓难点、抓落实上还不够深入、不够具体；在协调涉及部门之间的安全生产问题上力度还不够大，应进一步明确县、乡两级政府和有关部门安全生产职责和责任，建立安全生产联合检查、执法机制和建立服务于企业的执法机制，寓服务于监管之中防止多头检查、罚款现象发生，减轻企业负担。

（二）在行政执法能力，依法监管水平方面还有待于加强和提高；局领导深入乡镇、企业调研不够，不能及时掌握企业全县各阶段的安全生产状况和动态，对全县安全生产规律研究和对安全生产工作缺乏前瞻性；为企业、为基层服务、排忧解难的主动性、积极性不够，措施和手段不强，安全事故不能及时得到有效控制。

（三）开拓进取精神不强，缺乏争先创先意识；满足于前几年安全生产形势稳定状态，存在求稳怕乱，固步自封的精神状态，以致近两年企业事故多发状况发生；创新安全管理意识不强，太多拘泥于法律法规有没有明确规定，使我们基层安全生产管理人员在管理中束手束脚。

（四）宗旨意识不够牢固，机关管理还不够严格。各项管理虽建立有制度，但仍然存在少数同志执行的不好或者没有按规定执行，执法人员进企业检查，缺乏服务指导，还有要求吃喝现象，机关工作作风需进一步转变，要经常深入企业帮助企业消除安全隐患和建立安全生产规章制度和台帐。

（五）统筹兼顾不够到位，综合推进缺乏力度；工作中注重安全指标较多，对如何通过抓安全生产推动经济发展考虑太少；对如何从体制上、机制上解决问题研究不够，抓当前、抓急需较多，谋长远、打基础不够；监管监察与服务指导等方面也做得不够好。

（六）安全生产教育培训缺乏力度和和正常性；在如何提高全民安全意识，提高乡镇、部门、企业安全管理人员安全监管水平要下功夫，要经常有计划组织培训教育宣传；加强乡镇、部门安全管理人员自我保护意识，进行自我保护方面培训，并采取有力措施保障安全管理工作者的切身利益和安全感。

二、整改方案

针对上述存在的六个方面问题，我们将按照县委学习实践活动领导小组办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，立足当前，着眼长远，制定如下整改方案：

（一）坚持科学发展观，在抓安全生产工作重点、难点上下功夫

1、进一步落实企业的安全生产主体责任

企业是安全生产的责任主体，进一步落实企业的安全生产主体责任，是安全生产监管工作的出发点和落脚点，是完善安全生产监管体系的关键，也是加强基层、基础工作有效途径。要通过以下措施，推进企业主体责任的落实。一是认真落实安全生产经济政策。在企业推行工伤保险、安全生产费用提取和实行企业安全生产风险抵押金三项经济政策，建立安全生产投入长效机制，提升企业安全保障能力。二是依法强化安全监管监察，开展执法检查，督促企业进一步完善并落实各项规章制度，强化企业内部安全生产管理。三是履行建设项目安全设施‚三同时‛的规定，加强对安全生产‚三同时‛工作的宣传，开展‚三同时‛专项执法检查。四是督促企业按照《安全生产法》的有关规定，依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。五是加强安全教育培训。把安全教育培训纳入日常监察的重要内容，督促企业建立、完善‚三级教育‛制度，加强对从业人员的安全培训，未按规定对从业人员进行安全教育培训的，严格依法予以处罚；加大对无证上岗、持假证或过期证上岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。教育培训责任。依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。六是督促企业依法加强安全生产管理，定期组织开展安全检查，及时消除事故隐患。七是指导企业制订事故应急救援预案，组织开展事故抢险救援演练，提高事故处置能力。

2、突出重点，强化安全生产专项整治

深化矿山、交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、冶金机械、特种设备等七个领域的安全专项整治，重点抓好交通安全专项整治，专项整治做到定目标、定任务，有领导、有机构、有专人负责，在规定的时间内按要求整改到位，努力遏制较大事故、预防和减少一般事故的发生。

3、深化隐患排查治理，严格重大危险源监控 继续深入开展安全生产隐患排查治理行动，建立健全隐患排查台帐和隐患整治台帐，做到整改内容、整改措施、整改责任、整改资金、整改期限‚五落实‛。开展重大危险源普查活动，排查出的重点危险源进行分类建档和分类动态监控，落实责任领导、责任单位和责任人，实行定期检查，确保危险源点万无一失。

4、严肃查处安全生产事故，严格安全生产责任追究 严格按照《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的规定，按照‚四不放过‛的原则，严肃查处各类事故。对那些忽视安全生产，要钱不要命的企业和个体业主，要加大行政处罚力度；严肃查处不具备安全生产条件，非法生产、违章指挥、违章作业行为；造成生产安全事故、构成犯罪的要依法追究刑事责任；对发生安全生产事故隐瞒不报、谎报、拖延不报的，要依法从重惩处。

（二）健全安全生产体制机制和保障体系

1、进一步加强安全生产制度建设

建立责任制落实方面的制度，出台了《云和县落实安全生产监督管理责任的规定》，落实县、乡两级政府及其有关部门的责任；尽快拟订《云和县安全生产督查督办工作办法》、《云和县安全生产事故行政责任追究办法》、《云和县安全生产警示制度》等规范性文件，并作进一步的修改完善后提请县人民政府颁布实施，构建安全生产长效机制。

2、进一步健全目标管理指标体系

根据我县经济发展状况和安全生产现状，建立安全生产目标管理分级负责的责任制和控制考核指标，合理分解安全生产指标任务，明确职责分工。在广泛征求基层意见的基础上，出台了《安全生产目标管理责任制考核指标任务分工的意见》，进一步完善目标管理和指标控制体系，拟订《云和县安全生产工作一票否决制办法》，严格执行安全生产‚一票否决‛制度。

3、进一步加强应急救援体系建设

修订完善重、特大生产安全事故应急救援预案和专项应急预案。完善应急管理体制机制，建立县安全生产应急救援办公室，落实应急管理责任，做好应急管理有关信息的统计分析和上报工作，加强应急管理宣传教育培训工作，为安全生产应急管理工作营造良好氛围。加强值班工作，建立日常值班和重要时段应急值守工作制度。

（三）夯实安全生产基层基础

1、深化基层安全监管机构建设

加强乡镇和村（居）安全机构建设和安全管理人员配备，不断完善县、乡镇、村（居）三级网络建设，确保安全生产各项工作有人管，管得好，安全监管网络做到横向到边、纵向到底。重点加强乡镇安监机构建设，配足配强人员，强化基层安监力量。

2、加强企业安全管理机构建设 督促企业按照《浙江省安全生产条例》的规定，建立安全生产管理机构和配备安全管理人员，达到‚三个百分之百‛的要求，即矿山、建筑施工和危化企业以及从业人员超过300人的其它生产经营单位100%设置安全生产管理机构，配备不少于2名的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的其它生产经营单位100%配备专（兼）职安全管理人员；生产经营单位安全管理人员100%经过培训考核合格。

3、深化安全管理制度建设

进一步完善安委办警示通报、戒勉谈话、挂牌督办等机制和安委会成员单位联席会议、联络员工作制度，建立行业部门之间定期通报制度和联合执法工作机制。建立健全乡镇安全监管各项规章制度，落实安全生产日常管理各项工作。督促生产经营单位落实安全生产主体责任，制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和操作规程。

4、深化安全标准化建设

继续开展安全标准化创建活动，组织基础相对较差的中小企业，特别是危险化学品经营单位开展安全管理规范化活动，改善安全生产基础条件。加强对达标企业执行安全标准化规范情况的监督检查，督促达标企业严格按照标准化规范的要求持续改进管理工作，不断提高安全生产管理水平。

5、深化安全文化体系建设

一是加强安全生产宣传教育培训工作，充分利用各类宣传媒介和各种有效载体，面向社会，面向从业人员广泛开展安全生产法律法规宣传活动。二是督促企业重视安全文化建设，加强对从业人员的安全教育，落实‚三级教育‛制度，引导企业开展‚讲安全、反‘三违’‛活动，提高职工安全技能和安全意识。三是抓好企业法定代表人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员的安全培训工作，增强各类从业人员的安全意识和素质，提高企业的安全管理水平。

（四）健全完善市场机制监管手段

1、严格行政许可

严格市场准入，提高安全准入门槛，对新办企业、新上项目严格安全审查，强化新建和改扩建项目的 ‚三同时‛管理。将行政许可与安全专项整治、隐患排查治理、安全质量标准化、安全评估评价工作结合起来，存在重大事故隐患尚未整改或整改不到位的，一律不予审批发证。建章立制，规范有序，公布行政许可事项的条件、程序、承办人员和承办时限，建立公示制度，接受社会监督。

2、全面推行监管制度化

按照安全生产监督管理部门的‚三定‛职责，分行业规范检查督查制度，继续完善危化品、烟花爆竹、矿山等直接负责安全许可的生产经营单位的制度化监管。同时加大对重点领域、重点行业现场执法力度，确保监管到位。

3、开展联合执法 分发挥综合监管职能，完善安委会成员单位例会制度、信息调度制度，形成资源共享，协调一致的工作机制。定期组织有关单位开展联合执法活动，打击安全生产违法违规行为，集中整治重大隐患。

4、加大事故查办力度

健全完善事故调查处理制度，规范事故责任追究和处罚行为。按照‚四不放过‛原则，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。在事故处理的同时，督促事故发生单位及主管部门认真吸取事故教训，制订防范措施，加强职工教育，完善安全管理制度，加大安全投入，整改事故隐患，防止类似事故再次发生。

（四）加强党风廉政建设，构建和谐机关

1、加强组织纪律建设，增强干部职工的组织纪律观念，提高道德修养和思想境界，努力扭转干部队伍中存在的庸、懒、散、敷衍了事、推、托等现象。

2、加强工作纪律建设，为全局各项工作任务的完成提供纪律保障。教育干部职工树立服务意识，转变观念，改进方法。在接待群众来信来访时，实行首问负责制，积极主动，热情服务。

3、加强干部管理工作。明确岗位职责，加强干部培训，完善干部政治思想教育、业务培训、素质培训等方面的制度和办法。

4、加强党风廉政建设。通过建章立制，提高干部遵纪守法的自觉性，以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核办法，创新岗位绩效评价体系。

5、规范机关建设和管理，健全各项工作制度，明确局领导的职责和行为规范，严格行政审批条件和标准，坚持重大事故及案件处理集体讨论决定制度，坚持对安全隐患和安全事故的检查、整改、调查、处理的登记建档制度，坚持局机关财务多重审签报销制度，强化机关制度建设，加强机关管理。

三、配套措施

抓好突出问题的整改工作，是整个学习实践活动的关键和目的，按县委学习实践活动领导小组办公室的要求，为确保问题整改到位，我们还将强化以下工作措施：

1、加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识

抓好突出问题、热点难点问题的整改落实，涉及全局各项工作，时间紧，要求高。我们必须把学习实践活动与做好当前安全生产各项工作更加紧密地结合起来，把学习贯穿始终，用科学发展观武装安监干部的头脑，努力引导全局干部职工把思想和行动统一到县委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强干部职工参加整改落实工作的主动性和积极性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。

2、以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案 要把局党组分析检查报告中提出的工作思路和整改措施、解决问题和完善制度的工作不断具体化，突出重点，求真务实抓整改，做到整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，制定近期目标和中长期工作安排，逐项分析研究整改落实问题的措施，建立健全整改落实责任制，将任务分解细化，把责任落实到人。

3、以求真务实的精神，集中力量解决突出问题 要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间、责任、措施‚三落实‛。一要按照整改方案，分轻重缓急，从一件或几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从一件或几件群众普遍期待的实事办起，逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。把握好整改的各个环节、落实好整改的各项措施，建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时加以解决，一时无法解决的，积极创造条件，逐步予以落实。三要尽力而为，量力而行。坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，力争取得实实在在的实效。

4、推进体制机制创新，创造学习实践科学发展观的良好环境从 推动科学发展的需要出发，明确体制机制创新和完善的内容，着力解决制度落实和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向。在分析检查工作阶段的基础上，对现有的制度机制进行系统清理，查找原因和漏洞，在学习实践活动中进一步完善各项规章制度。要充分借鉴调查研究和分析检查报告的成果、以及从各方面收集的意见建议，确保体制机制的政策性和科学性。

5、切实加强组织领导，坚持‚两手抓、两不误、两促进‛

进一步处理好开展学习实践活动和抓好安全监管等工作业务的关系，统筹兼顾、合理安排，把开展学习实践活动与抓好全县安全生产工作紧密结合起来，用工作的实效来衡量和检验学习实践活动的成果，用学习实践活动促进安全生产各项工作的开展。同时，对全局干部职工参加学习实践活动的情况进行一次‚回头看‛，确保整改落实阶段的各项工作与业务工作的双促进、双丰收，并认真做好总结和满意度测评的准备工作。

四、整改落实责任

1、全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，构建‚党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督‛的安全生产工作新格局；进一步做好安全监管工作，实现事故起数、死亡人数和直接经济损失‚三个零增长‛，确保全县安全生产形势稳定好转。

牵头领导：谢卫峰 责任领导：各分管领导

责任科室：办公室、综合科、危化科、监察大队 完成时限：2009年底

2、推进政府主体责任落实到位 牵头领导：张旭春 责 任 人：陈云奇 责任科室：综合科，完成时限：2009年12月底

3、高危企业安全管理标准化工作 牵头领导：张旭春、杨伟兵 责 任 人：陈云奇、李朝阳 责任科室：综合科、危化科 完成时限：2009年9月底

4、推进企业分类管理 牵头领导：张旭春、杨伟兵 责 任 人：陈云奇、李朝阳 责任科室：综合科 完成时限：2009年底

5、完善全县安全监管网络 牵头领导：谢卫峰 责 任 人：陈新青 责任科室：办公室 完成时限：2009年底

6、重大危险源监管 牵头领导：张旭春、杨伟兵

责 任 人：陈云奇 责任科室：综合科 完成时限：2009年底

7、完善行政许可制度 牵头领导：谢卫峰 责 任 人：陈新青 责任科室：办公室 完成时限：2009年底

8、加强党风廉政建设 牵头领导：陈剑 责 任 人：陈新青 责任科室：办公室 完成时限：2009年12月底

9、改进机关作风，加强内部管理 牵头领导：陈剑 责 任 人：陈新青 责任科室：办公室 完成时限：2009年底

10、健全党风廉政建设和反腐倡廉方面的制度 牵头领导：陈剑 责 任 人：陈新青 责任科室：办公室 完成时限：2009年底

五、领导班子自身建设的目标和措施

领导班子是深入贯彻落实科学发展观的组织者、引导者、推动者和实践者，只有切实加强自身建设，强化凝聚力和向心力，才能更好地落实科学发展观，才能带领全县安监干部为实现安全生产形势的明稳定好转而努力工作。

（一）坚持以党的科学理论武装班子

抓安全生产工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须从党的创造新理论学习入手，以新思维、新思路、新办法，研究解决安全监管中遇到的新矛盾、新问题。要把用科学发展观武装头脑作为最紧迫的政治任务，要在提升科学发展的思想水平上下功夫。

一是把科学发展作为理论信仰。当前，我国发展正站在新的历史起点上，只有坚持科学发展，才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。认识的深度、思想的高度，决定实践的力度。领导班子和领导干部应当抓住学习实践科学发展观的认识变为一种理论信仰、一种精神力量、一种根本的思想方法与工作方法。

二是把科学发展作为执政理念。科学发展观阐明我们执政的核心理念就是坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是领导班子和领导干部忠实践行科学发展观应有的价值取向。应以科学发展观统领安全生产工和，坚持人民的的利益高于一切，恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋安民之策，多办利民之事，树立正确的权力观、群众观、政绩纲，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。

三是指导科学发展作为能力要求。科学发展观，是时代精神的精华，是实践创新的伟大成果，是党的集体智慧的结晶，内涵丰富，思想深刻。如果凭一知半解、凭主观愿望、凭老的经验，不可能做科学发展观的忠实执行者。科学发展能不能上水平、人民群众能不能得安全，是衡量一个领导班子和领导干部有没有真本领的试金石。坚持党组中心组带机关理论学习制度，以制度的落实确保学习的到位，指导理论学习切实摆上班子建设的首位。要注重用科学发展观指导导安全生产中心工作，运用创新理论蕴含的科学的立场、观点、方法，指引安全发展的快速生成，提升安全监管水平。要紧密联系工作实际，运用理论思维研究解决安全发展过程中的各种问题，努力破解制约科学发展、安全发展的难题，服从于服务于经济社会又好又快发展。

（二）坚持以民主集中制统揽班子

坚持民主集中关关键在于坚持不懈、一以贯之地抓好落实。要按照‚十六字‛方针规范议事决策，坚持先学政策法规后议事工作制度，保证决策的学习，健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，建立健全领导班子思想政治建设定期分析制度，严格贯彻执行《关于改进县以上党和国家机关领导班子民主生活会的若干意见》，不断提高班子解决自身问题的能力，坚持谈话谈心制度。健全完善干部监督工作机制度，强化监督机制，狠抓工作落实，切实做到议而有决、决而有行、行而有果，要营造想干事、会共事、不出事的和谐团结氛围，会团结人是党员领导干部的基本素养、基本要求。要坚持大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊。‚和而不同‛，虚心听取各方面的意见，善于和谐共事；自觉接受党组织、党员和群众的监督。要互相信任、互相谅解、互相支持、互相帮助、互相尊重，像爱护自己的眼睛一样维护好班子团结和同志之间的团结，在团结凝聚力量，在团结中共铸辉煌。

（三）坚持以创业创新凝聚班子

领导干部应重事业，淡名利，忘其身而身存，自信而不自负，执着而不僵化，把人民群众的生命财产安全放在首位，把对上负责与对下负责一致起来，想方设法多为群众办实事，办好事，要在提高领导科学发展能力上下功夫。

一是注重开拓创新。把提高开拓创新能力作为领导科学发展能力的关键，放在突出位置、采取多种途径抓实抓好，着力提高领导班子和领导干部正确把握大局、进行战略思维的本领，应对事故多发易发、驾驭复杂局面的本领，协调各方、做好安全生产工作的本领，有效指导，用好用足法规政策的本领，使领导干部真正成为推动改革创新、领导科学的行家里手。在四个方面加大创新力度：一是围绕安全发展的战略思维，进一步理清安全发展的思路、政策措施和工作机制。二是围绕本部门的职能和职责，选择具体工作实践中出现的、迫切需要解决的问题开展专题调研，在已有工作思路和目标任务的基础上，进行全面的深化细化研究，拿出具有较强针对性、指导性和可操作性的措施。三是围绕热点难点问题，从基层所盼、所急、所忧、所怨的问题着手，开展有针对性调研，坚持以人为本，解决安全发展中的热点、难点、焦点问题。四是准确把握我县经济社会发展的大局，努力学习实践科学发展观，寻求破解安全发展难题的新思路、新办法。在今后的工作中，局领导结合各自的工作分工，每年确定一到两个课题，集中进行调研，并注重把调研成果运用到监管工作中，努力提高安全监管水平的能力。

二是把握发展规律。加强对安全发展中重大问题调查研究，更好地把握安全生产的规律性，不断增强工作的主动性、减少盲目性、克服片面性。及时掌握事故指标控制、乡镇安全监管、重大危险源分布、全县安全监管网络、企业安全生产状况等实际情况，着重做好四个调研课题，即‚如何深化基层基础建设‛，‚如何深化隐患排查治理‛，‚如何加强安全生产行政执法‛，‚ 进一步完善我县安全生产责任体系的几点思考‛，经过深入调查研究，已完成三篇调研文章。三是掌握思想方法。以科学发展观指导发展，用哲学思维指导实践，在领导科学发展中始终坚持全面、联系、发展的观点，正确处理好经济发展与安全生产的关系，积极投身科学发展实践，自觉把实践锻炼当作生动的教材，主动深入基层开展调查研究，虚心向人民群众学习，自觉汲取群众的智慧和力量，注重总结经验，积累行之有效的工作方法，提高应对驾驭复杂局面的能力，真正实现安全生产又好又快的发展。

（四）坚持以新风正气和谐班子

一是树立为民形象。要始终坚持党的根本宗旨，保持同人民群众的血肉联系，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决好群众最关心的安全等问题，不断促进社会和谐。加强调查研究，重点围绕完全发展战略，开展具有全局性、战略性、前瞻性的课题调研，进一步理清完全发展的思路、政策措施和工作机制；围绕完全发展中的热点、难点、焦点问题，开展有针对性调研，寻求破解安全发展难题的新思路、新办法，并注重把调研成果转化为实际工作措施，努力提高安全监管水平和能力。

二是树立务实形象。作风就是形象。领导干部要把作风拧在求实上，对基层和有关部门的请示事项要及时答复，对发现的问题要及时研究处理，对决定的事项要抓好落实，在其位、谋其政、尽其责，始终保持锐意进取的激情，把全部心思用在干事创业上，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、见到成效，以咬定青山不放松的精神真抓实干，保证工作抓一件成一件，事业干一项成一项，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。领导干部要肩负起发展一方，造福一方的重任，必须在求真务实上下功夫。要坚持原则、敢于负责，‚为官避事平生耻‛。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，善谋求真务实之策，多干求真务实之事，扎实推进全县安全生产形势的稳定好转。