民族团结进步示范市

民族团结进步示范市（共9篇）

民族团结进步示范市 篇1

“民族团结进步示范”主题班会策划书

一、活动时间：2013年9月24日

二、活动地点：农医四班教室

三、活动对象：农医四班全体同学

四、活动内容：利用自习时间召集各位同学在教室集合，开展“民族团结进步示范”主题班会。内容主要有以下几点：

1、主持人致开场词，提出民族为什么要团结的问题。

2、由各位同学讨论，说出各自的想法。

3、主持人综合同学所述做出总结。

4、引导各位同学以轻松、幽默的方式举例民族团结的示范。

5、班长对本次班会做出评价、总结。

五、活动目的：让各位同学明白民族团结的重要性，并为此做出贡献。

六、主持人：普思瑾李佐琴

策划人员：阿婷

民族团结进步示范市 篇2

一、群众路线是创建民族团结进步示范州的根本保障

围绕青海省委的要求和创建全国民族团结进步示范州的定位, 海北州提出了“一年打基础、两年创示范、五年再提升”总体目标思路。实现这一目标的根本保障就是依靠人民群众, 就是要做到贯彻执行党的群众路线。可以说, 党的群众路线, 是实现海北创建民族团结进步示范州的唯一途径和根本的工作方法。

中国共产党在建党之时, 就提出了各民族团结、平等、合作的主张。这也成为建国后, 我党开展民族工作的工作方法和原则。因此, 开展创建民族团结进步示范州, 就要坚持党的群众路线, 海北州是一个多民族聚居和多种宗教文化集中交流的地区, 历史条件与人文背景的特殊性, 使得海北民族之间、民族内部发展处于不均衡的状态, 这既决定了民族工作在海北全局工作中的特殊重要地位, 同时也成为达赖集团在我国进行民族分裂和渗透的重点地区之一。我们加强民族团结、维护地区稳定的基础和关键的力量就是群众。所以, 创建民族团结进步示范州必须结合群众路线进行, 以群众路线教育活动学习宣传为契机, 在群众中开展形式多样的宣传活动, 让人民群众牢固树立“三个离不开”的思想, 坚定跟共产党走的立场, 筑牢民族团结的思想防线。在此基础上, 进一步丰富联系群众服务基层的载体, 通过开展机关干部联系群众服务基层工作, 推动各级党员干部转作风、接地气, 通下情、解难题, 落实州县乡三级领导联县、联乡、联村和联系学校、寺院、宗教界人士等制度, 真正做到党员干部与群众的结对认亲交朋友, 增进党员干部与群众的感情, 使我们的党员干部时刻做到把群众的安危冷暖放在心上, 时刻关心了解群众的实际困难和问题, 正确把握群众的需求, 下大气力解决关系群众利益的实际困难和突出问题。以紧紧围绕中心工作和重大任务为抓手, 注重在改善民生、提高群众生产生活质量和水平上下功夫, 让广大群众时刻感受到党和政府的关怀温暖, 感受到改革开放带来的成果, 从物质条件上不断夯实民族团结的群众基础, 这样分裂、独立分子和反华势力就在国内没有了可以依附的群众基础。

二、立足海北民族团结创建实际, 扎实开展教育实践活动

开展民族团结示范州工作说到底是为了实现更好的为各族群众服务, 促进海北跨越发展是创建民族团结示范州的根本任务, 实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是民族团结示范州的根本目标。要把创建全国民族团结进步示范州作为教育实践活动的自选动作, 互为载体, 共同推进。尤其是要结合群众路线教育活动, 把认真查找和集中解决一批影响科学发展和长治久安的突出问题作为工作的重点, 针对群众关注度较高的村级财务管理问题, 部分地区存在的廉租房、城乡低保政策落实中存在的不公正、不到位的问题, 深入全州农牧区、社区、寺院蹲点调研, 下气力开展惩治。要加强矛盾纠纷排查化解, 逐村挨户摸排有激进思想、极端意识、有可能制造极端事件的人群, 锁定对象, 纳入视线, 实行“一对一”、“多对一”的帮扶教育措施, 及时消除稳定隐患, 实现推动维稳由较多依靠应急处置向更好依靠长效机制的转变。要充分依靠和调动广大人民群众的力量, 结合群众路线教育活动的学习宣传, 在广大干部群众当中深入进行党的方针政策的宣传, 让广大干部群众及时了解和掌握党和国家最新动态。同时, 通过举办“农牧民交通安全知识培训班等活动, 切实提高干部群众民族团结的意识, 为创建民族团结示范州集中正能量。

三、以群众路线教育实践活动为载体, 扎实推进民族团结示范州建设

开展党的群众路线教育实践活动, 最终的目的就是要广大党员干部树立群众观点, 树立昂扬向上的精神状态发扬务实、扎实、踏实的工作作风, 提高做好新形势下民族工作的能力, 推进民族团结示范州建设提供强大动力。

鼓励创新创建载体结合。要把密切联系群众贯穿于活动始终, 动员群众参与活动、监督活动、评价活动, 把群众满意作为活动取得实效的唯一标准, 做到“四问群众”一是在活动前, 问群众“希望怎样做”听取群众对党组织、党员干部和我们工作的要求、期盼和诉求, 更好地谋划活动, 制定好活动的方案计划, 确保活动的实效性。二是在活动中, 问群众“应该做什么”真诚听取群众对党政部门、党员干部工作作风, 特别是“四风”方面的不满和意见建议, 切实找准改好突出问题。三是活动后, 问群众“答应不答应”虚心接受群众的监督和评价, 对活动进行“回头看”进一步明确方向, 改进工作。四是要服务群众, 问群众“满意不满意”必须牢固树立服务群众的理念, 察民情、知民意、解民忧。结合目前正在开展的“万名干部下基层”选派机关干部入乡驻村帮助工作”等活动, 继续深入推进城乡党组织结对共建、选派机关干部到村任职、机关干部联系群众服务基层等工作, 努力拓宽服务群众的渠道空间, 多帮助基层和群众办实事、办好事, 切实让群众感受到活动带来的变化和实惠。

摘要：深入开展党的群众路线教育实践活动与创建海北民族团结进步示范州, 两者都要依靠人民群众来开展, 都需要解决人民群众中突出的问题, 二者是是相辅相成的关系。通过扎实开展的教育实践活动, 推进民族团结进步示范州建设。

关键词：以群众路线,创建,民族团结进步示范州

参考文献

[1]本书编写组.新形势下群众工作实用手册.红旗出版社, 2011 (4) .

全面推进民族团结进步示范区建设 篇3

不断提高认识。思想是行动的先导，认识是行动的动力。建设云南民族团结进步示范区最重要的前提，就是对示范区有着正确的认识和统一的思想。习近平总书记在考察云南时提出的“三个定位”，把民族团结进步示范区建设摆在了举足轻重的突出地位，为新形势下云南做好民族工作、推进民族团结进步事业指明了方向。要站在新的历史起点上，认真学习，深刻领会，充分认识建设云南民族团结进步示范区的重大现实意义和深远历史意义，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步增强推进示范区建设的责任感、使命感和紧迫感。

科学统筹规划。不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。云南省民族团结进步示范区建设已取得了阶段性成效。但同时要清醒地认识到，全面建成民族团结进步示范区的任务十分繁重而艰巨。加快推进示范区建设，必须正视现状，着眼长远，科学谋划，统筹各方，有计划，有步骤地推进，既全面系统，又突出重点亮点，既有长远规划，又有年度计划。目前重点要编制好《云南省建设民族团结进步示范区规划（2016—2020年）》和新一轮《十县百乡千村万户示范创建工程三年行动计划》，并与国家和云南省“十三五”规划有效衔接。在此基础上，制定年度实施计划。

突出工作重点。拿衣捉领，张网提纲。示范区建设是一项系统工程，涉及方方面面，要立足当前，抓好重点工作。一是握紧发展这把解决民族地区各种问题的“总钥匙”，向少数民族和民族地区要动力，不断开创跨越式发展的新空间和新路径。二是握紧建设各民族共有精神家园这一战略任务，多渠道、多形式、多层次，广泛深入开展民族团结教育，使各民族人心归聚、精神相依。三是打好扶贫攻坚战，切实保障和改善民生，推进公共服务均等化。四是大力推动民族文化繁荣发展，促进民族文化交流交融，着力增强民族团结进步的凝聚力和创造力。五是建立健全示范区建设工作体制机制，不断推进民族事务治理体系和治理能力现代化。

创新政策措施。执政之道，忧无策，更恐有策而落不实。加快推进示范区建设，必须进一步开拓进取，勇于创新，强化政策创新、制度创新、体制创新、机制创新。因地制宜，因族施策，分类指导，类型多样，以问题为导向，进一步采取有力有效的政策措施。特别要加大投入力度，积极探索创新资源整合平台和示范区建设资金投入增长机制。要打造典型亮点，继续实施好“十县百乡千村万户”示范点创建工程，既要“锦上添花”，又要“雪中送炭”，充分发挥示范引领带动效应。要加强总结宣传，不断营造示范区建设的浓厚氛围，夯实民族团结进步的思想基础。

强化落实监督。知贤之近途，莫急于考功。习近平总书记指出，空谈误国，实干兴邦。推进示范区建设，要落实落实再落实，切实把民族团结进步示范区建设的各项任务全面落到实处。加强监督考核是推动示范区的重要保障。要进一步建立健全示范区建设工作的考核、问责和奖励制度。要切实把示范区建设工作纳入全省综合考评重要内容，对省级各部门、各州市党委、政府进行年度考核。同时，适时开展专项督促检查，确保示范区建设各项工作任务圆满完成，确保如期实现建成民族团结进步示范区的宏伟目标。

社区民族团结进步示范点材料 篇4

促进乡村振兴

民族团结进步创建经验材料

长期以来,***村认真贯彻落实党的民族宗教政策,立足自身实际,把谋求民族经济发展和社会进步作为贯彻党的民族政策、维护民族团结进步的头等大事。通过一系列方法措施,有力促进了民族团结进步工作的深入开展,民族团结进步工作迈上了新台阶。全村呈现出社会治安稳定、村民遵纪守法、百姓安居乐业的良好局面。

党建引领，构建民族团结阵地

严格开展三会一课等各项活动，确保活动有阵地，有设备、有专人管理，党日活动、党课培训、党员管理、操作程序规范，突出民族村党建特色。对少数民族党组织负责人，由第一书记给予带动和培养，加强对少数民族入党积极分子和后备干部的培育，常态化开展国家通用语言学习培训，使他们掌握党的理论知识的书写和宣传水平，真正营造民族氛围的党建特色。以“四项活动”为抓手，让村两委班人在思想上高度认识，不仅要真正参与管理，而且要通过红白理事大厅的使用，切实做好服务和指导工作。同时，切实把党建工作与民族氛围紧密联系起来，坚定各民族“听党话、跟党走、感党恩”，使民族村党建组织活动落到实处。始终坚持在感情上关心，发展上支持少数民族，对于牧民定居搬迁的12户哈萨克族牧民，长期建立党员代表结对帮扶机制，在发展种植业和养殖业形成优势互补，各自发挥优势，形成互补，增加收入。

宣传教育，强化民族团结意识

为宣传、落实好党的民族政策，***村始终坚持把加强农牧民教育培训，充分把握冬闲农民培训的有利时机，依托村新建“社会主义核心价值观”主题游园、文化服务中心（红白理事大厅）、村史馆、红枫叶刺绣合作社、民族团结文化墙、核心价值观宣传牌、农民健身活动场所、农村半小时文化服务圈等为主要宣传文化服务阵地，开展社会主义核心价值观、文明礼仪知识、民族团结教育、党在农村的各项政策法规等集中教育和培训活动。

在推进“去极端化”工作中，采取六大措施，把去“极端化”宣传教育融入到文化活动、科技致富、典型评选等活动中，取得了“到人、管用、有效”的实效，使基层文化阵地成为了教育群众、激励群众的坚强阵地。截至目前，共开展“去极端化”大宣讲30余场次，“开小灶”式小宣讲200多场次。

积极开展“十星级文明户”、“标兵文明户”、“致富能手”、“文明家庭”“民族团结示范户”等群众性活动，大力开展平安村、平安家庭创建活动，并按照“四和谐”标准（做和谐人，和谐邻居、建和谐家庭、和谐村），加强村民的文明教育和社会公德、家庭美德、职业道德教育，着力培养“用语礼貌、行为规范、讲究卫生、尊老爱幼、乐于助人”的新型农民。2018年共评选“十星级文明户”123户，“标兵文明户”32户，“民族团结示范户”20户，“五好文明家庭”15户，“致富带头人”12人，“文明家庭”5户。并对评选出的先进个人、家庭在村民大会上给予表彰，以典型带动全面，营造良好的社会环境。

通过系列评选活动，挖掘和培育一批科技致富，民族团结等领域的示范户，用通俗易懂的语言和现身说法展开面对面交流，不断增强村民认知力和免疫力，带领全村农牧民群众共同致富。

创新活动，丰富民族团结载体

作为全县农区最大的嵌入式居住的哈萨克民族村，多年来，***村各族干部群众互帮互助，团结友爱，为该村的经济的发展，做出了积极贡献。在“民族团结一家亲”结对认亲活动中有XXX名干部与XXX户各民族群众结对认亲，采取思想互碰、技能互学、生产互帮、文化共融、家风互传、生活共富等措施，坚持开展互学语言、互学风俗习惯、互学经验、互学美德、互学精神等活动，引导各族干部群众相互学习、尊重风俗习惯，真正实现民族团结一家亲。***村在打造产村融合民族风情型美丽乡村建设的同时，不断加强群众思想道德教育，扎实推进生态文明新农村建设，广泛开展民族团结创建活动，有力促进了民族团结进步的健康发展，全村呈现出社会治安稳定、村民遵纪守法、百姓安居乐业的良好局面。

以民族文化塑村为平台，深入挖掘本村特色文化，组建“恩特马克”红歌乐队。聘请本地少数民族文化带头艺人、专家，开设了少数民族乐器青少年培训班，组建和培育了少数民族阿肯演奏文艺队,新添置多件少数民族演奏乐器，对人员进行了整合与搭配，专人负责，利用寒暑假、农闲时间和开展大型活动组织专场演出，极大地丰富了群众文化生活。

举办冬宰节、那吾鲁孜节、古尔邦节、肉孜节、赛马、叼羊、结对认亲、阿肯弹唱会等民族节日活动，充分挖掘哈萨克民间文化，让少数民族民间艺人从毡房中、大山中走出来，与中国传统文化相融合，与美丽乡村建设相融合，与创建民族村党组织相融合，营造浓厚的民族团结一家亲氛围。

产业发展，夯实民主团结基础

依托“产村融合民族风情型”美丽乡村示范点建设，先后投入资金760万元，新建柏油路1.6公里、实施农村安全饮水工程7.8公里、完成村主干道两侧居民院墙改造及绿化2820平米，建成文化墙0.3万平方米，人工手绘墙体画280余幅；新建占地3745平米砖混结构文化活动中心，占地5205平米的框架结构红白理事大厅，改造占地147平米的刺绣合作社基地，新建127平米村史馆、8000平米村级小游园，7000平米珍稀苗木植物园。投入145万元，完成高效节水面积3400亩，使全村1.2万亩耕地全部安装了滴灌设施，为规模化经营打下坚实基础。中心村文化阵地投入资金25万元，添置村两委办公室、党员培训室、值班室、电教设备、电子办公设备、视频监控、应急报警系统全部到位。具有哈萨克族民族特色的占地22亩的中心村文化阵地，其功能、设施和规模在全县位居首位。今年计划打造一条哈萨克民俗村巷，进一步挖掘壮大哈萨克族传统优势产业，通过多元化产业支撑本村长足发展。

优化服务，提升民族团结成效

充分落实“驻村队员党代表，单位当后盾，一把手总负责”工作要求，并将驻村队员“一对一”结对认亲与村两委“两片联户”等活动有机结合，帮助结对认亲户选准致富门路、解决实际困难，努力帮助困难家庭解决相关诉求。其中“热心”帮助提供园林、环卫公益岗位102个；“真心”提供致富信息156条，与村“两委”共同参与，“暖心”介绍推荐到周边企业就业80人，组合参加企业用工供需见面会4场次100人次，组织农牧民中期技能培训80人次；“用心”组织开展党课培训、农牧民夜校、发声亮剑、微课堂80余场次；“倾心”开展红歌会、阿肯弹唱、庆“三八”各类文化活动110余次。

民族团结进步示范市 篇5

一、建立社区领导班子定期研究社区民族工作制度，一年两次以上

二、定期向社区少数民族联络员代表通报社区重要工作和重大举措，听取意见和建议。

三、建立社区民族工作联席会议制度，半年召开一次。

四、建立走访慰问制度，做到“四个必访”，即困难户必访，新迁户必访、节日必访、发生纠纷必访。

五、社区领导与少数民族联络员代表结对交友制度。

六、设立热线电话和“少数民族之家”窗口。听取意见，解答问题，协调矛盾，解决困难。

民族团结进步示范市 篇6

2020 年 07 月 07 日

同志们：

刚才，自治区政协副主席、市委书记彭晓春同志就创建全国民族团结进步示范市作了动员，从战略高度和全市大局出发，明确了创建工作的指导思想、总体目标、使命责任，对创建工作作出了指示和要求。自治区民宗委十分关心支持百色创建全国民族团结进步示范市工作，李振林副主任莅临大会指导，从全区高度和专业视角出发，对我市创建工作提出了宝贵的指导意见。为落实好晓春副主席的指示精神和振林副主任的指导意见，切实做好我市创建工作，下面，我再讲几点意见：

一、准确把握创建全国民族团结进步示范市的目标任务

创建全国民族团结进步示范市是百色发展历程的一件大事，也是一件系统性、全局性的工作。按照自治区的创建工作安排，自治区民宗委先后将柳州、桂林、防城港、贺州四个市列为 2018—2022 年创建全国民族团结进步示范市工

作目标。原本百色市没有列入创建工作计划，但是考虑到百色经过这么多年的改革发展，经济社会发展日新月异，民族安定团结，社会和谐稳定，民族团结进步工作成果丰硕，取得了较好的成效。特别是自 2010 年国家民委开展民族团结进步创建工作以来，市委、市政府高度重视，深入组织开展创建工作，涌现了一批先进典型。先后获全国民族团结进步创建活动示范区（单位）3 个、全区民族团结进步创建活动示范区（单位）17 个、全国民族团结进步教育基地 2 个、全区民族团结进步教育基地 5 个，被评全国民族团结进步模范集体 31 个、全国民族团结进步模范个人 33 人、全区民族团结进步模范集体 168 个、全区民族团结进步模范个人 184 人。等等。这些先进典型从一个侧面反映百色推进民族团结进步工作取得了扎实成效，为我们创建全国民族团结进步示范市打下了坚实的基础。

百色市少数民族人口多、占比高，民族团结工作基础好，理应为全区民族团结进步事业作出更大的贡献。为此，今年2 月，我们主动请缨，向自治区民宗委申请，用两年多时间（2020—2022 年）创建全国民族团结进步示范市，得到了自治区民宗委的高度肯定和大力支持。自治区民宗委在今年 3月将百色创建工作列入区民宗委工作要点，由此正式开启了创建工作。

今年 1 月 13 日，国家民委印发了《全国民族团结进步示范州（地、市、盟）测评指标（试行）》，这份测评指标包

括 6 大块内容、18 项测评指标，50 项具体测评内容，总分值为 100 分。另外附有奖惩清单，加分项 5 项，减分项 3 项。通过自评，我们还有不少“硬指标”未达标，距离达到 90 分的申报线还有一定差距。比如，第 38 项，人均 GDP 增速要超过全国平均水平，城乡居民人均可支配收入水平或城乡居民人均可支配收入年增长率超过本省（区）平均水平。再比如，第 47 项，坚持以基层为重点，创建工作覆盖率不低于 80%，其中辖区内获全国、全区民族团结进步示范命名的县（市、区）必须达到 40%，目前只有靖西市和田阳区 2 个市（区）获得全国、全区民族团结进步创建活动示范区（单位），占比16.7%，而按照要求，我们在 2022 年 3 月申报前，至少要有10 个县（市、区）开展民族团结进步创建工作，其中至少要有 5 个县（市、区）获得国家、自治区命名民族团结进步示范县（市、区）。

此外，我们不少“软指标”也还有差距，比如，建立健全常态化教育机制、加强舆论宣传引导、建设各民族共享的中华文化等指标方面还有许多工作要完善。月 30 日，市里面印发了《百色市创建全国民族团结进步示范市实施方案》，明确了指导思想、基本原则、创建时间、目标任务、重点工作和责任单位等详细内容，这是我们开展创建工作的总指南。市级实施方案已经明确，从今年开始到2022 年底，分为动员部署、全面推进、中期评估、申报创建、迎检整改、总结验收 6 个阶段推进创建工作。我们的总体安

排是，今年下半年全面推进各项指标工作，年底各项基础工作取得扎实成果；2021 年上半年完成各项指标要求的工作任务，各项指标整体达到创建标准；2021 年下半年进行中期评估，并进行全面巩固提升；到 2022 年 3 月，全市所有指标高质量达到创建要求，通过国家民委考核验收。全市各级各部门要按照市级方案和测评指标责任清单，逐项研究、逐条细化、逐件落实，结合各自实际细化本地区、本部门实施方案、测评指标责任清单，高效推进各项工作。

二、着力抓好创建全国民族团结进步示范市重点工作

根据国家测评指标要求，结合我市实际，创建全国民族团结进步示范市，我们要重点抓好以下五个方面工作。

（一）加强民族团结进步宣传工作，夯实民族团结进步的思想基础。一是加强民族共同体教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，高举民族团结进步旗帜，教育引导各族群众特别是青少年树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，不断增强“五个认同”（对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同）。各级、各部门要把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育的全过程，开展形式多样的民族团结进步主题教育和社会实践活动，精心组织农历三月“民族团结进步宣传月”活动，充分利用“三月三”“布洛陀民俗文化旅游节”“跳坡节”等少数民族传统节庆日开展民族团结进步宣传教育，让民族团结进步理念、中华

民族共同体意识入脑入心。二是加强学校民族团结教育。全市各类学校要把民族团结教育内容纳入教育教学计划，推动民族理论、政策、法律法规进课堂、进教材、进头脑。加强对教师队伍的民族团结教育培训，发挥教师在学校民族团结教育中的主导作用。采取有效方式加强对各族青少年的教育，使爱我中华的信念牢牢扎根在青少年心中。三是建设一批民族团结教育基地。按照标准化、多样化、特色化的要求，在全市现有的 5 个国家级和 2 个自治区级民族团结进步教育基地的基础上，建设、培育和新命名一批民族团结进步教育基地。充分利用百色起义纪念馆红色教育基地的示范引领作用，组织各族干部群众参观学习，强化爱国主义和民族团结进步教育。充实和提升各教育基地的内涵，切实发挥教育基地在弘扬爱国主义精神、促进民族团结方面的积极作用。

（二）积极构筑各民族共有精神家园，夯实民族团结进步的文化和人才基础。一是加快发展民族地区文化事业。要保障基层公共文化设施运转，大力发展公益性文化事业，加大少数民族聚居区公共图书馆、博物馆、文化馆（站）等文化设施建设，完善村文化室、农家书屋、科普栏、体育设施，实现自然村通互联网、通广播电视。全面落实国家义务教育“两免一补”政策，重点做好少数民族学生控辍保学工作，着力解决进城务工人员、少数民族流动人口随迁子女的教育问题。加大推广国家通用语言文字工作与少数民族语言文字工作力度，促进各民族语言互通、心灵相通。利用百色丰富的 民族节庆传统，组织群众喜闻乐见的文体活动。二是传承发展优秀民族传统文化。加大民族文化作品创作，扶持各民族群众喜闻乐见的民族民间艺术作品创作，打造一批展现各民族精神、具有百色特色的文艺作品。加强文物古迹、非物质文化遗产、少数民族特色村寨民居、地方特色民俗的保护和利用，实施少数民族传统文化抢救保护工程和少数民族文化精品工程，促进少数民族文化保护和发展。三是实施好民族干部培育工程。深入实施“人才强市”战略，大力培养选拔和使用少数民族干部，造就一支政治坚定、素质过硬、数量充足、结构合理的少数民族干部队伍。实施“少数民族干部培训工程”，扩大少数民族干部培训规模，提高少数民族干部培训质量。在招录国家机关公务员、选调生、事业单位工作人员中，落实少数民族考生适当加分政策，落实少数民族聚居区招录基层公务员特殊考录政策。

（三）加快经济发展和民生建设，夯实民族团结进步的物质基础。一是全力保持高于全国全区发展的良好态势。紧抓国家批复设立广西百色重点开发开放试验区的重大机遇，加快左右江革命老区核心城市建设，扎实推进高质量发展。要做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快传统优势产业转型升级，发展壮大战略性新兴产业，促进第三产业提质增效，不断增强综合经济实力。确保全市人均 GDP 增速不低于全国平均水平，城乡居民人均可支配收入或城乡居民人均可支配收入年增长率不低于全区平均水平。二是加大对少数民族

聚居区的扶持力度。把支持少数民族聚居区发展、提高少数民族自我发展能力摆在更加突出的位置，在基础设施建设、资源开发、产业发展、民族教育、文化、卫生、保障和改善民生等方面给予更多的倾斜和支持。用好用足民族贸易及民族特需商品生产优惠贷款贴息政策，鼓励各族群众发展乡村旅游、传统手工、种植养殖等特色产业，带动扶持民族产业做大做强，促进各族群众持续增收。加强与少数民族聚居区旅游文化体育、教育科技医疗、干部人才等方面交流，帮助民族地区加快发展。三是着力保障和改善民族地区民生水平。持续改善农村基础设施条件，实现自然村通电、通路、通网络、通广播电视、有安全饮用水全覆盖。继续提高少数民族聚居区公共服务水平，健全医疗卫生服务体系和社会保障体系，完善公共就业服务网络，加强政策性兜底保障。当前，要坚决打赢脱贫攻坚收官战，持续挂牌作战，攻克深度贫困和少数民族聚居区贫困堡垒，确保那坡、隆林、乐业 3 个极度贫困县脱贫摘帽，170 个贫困村脱贫出列，剩余的 3.78 万贫困人口脱贫。坚持“一手抓减贫一手抓巩固”，严格落实“四不摘”要求，全面巩固提升已脱贫摘帽县（市、区）、已脱贫出列贫困村、已脱贫人口的脱贫成果，确保已脱贫摘帽县全部通过全国脱贫攻坚普查。要强化“绿水青山就是金山银山”理念，加大生态环境保护和综合整治力度，全面加强左右江河流域生态环境保护，继续实施石漠化综合治理、森林质量提升、生态公益林保护等生态工程，保障各民族赖以生存发

展的良好生态环境。

（四）深化创建活动载体创新，夯实民族团结进步的实践基础。一是深入开展团结进步“十进”活动。推进创建活动进机关单位、进企业园区、进乡镇街道、进农村社区、进学校、进连队、进景区、进家庭、进宗教活动场所、进易地扶贫搬迁安置点等，确保市机关、乡镇街道、村、社区、学校等重点单位场所创建覆盖率不低于 90%。其中，创建活动进易地扶贫搬迁安置点是我们百色创建民族团结进步示范市的特色工作，目的是以创建工作为契机，为搬迁群众营造共居、共学、共事、共乐的良好社会氛围，进一步巩固脱贫攻坚成果，各县（市、区）和各有关部门要切实抓好这项工作。二是通过打造精品深化创建活动。在三年内有计划、有重点地争创全国或全区示范区、示范单位 120 个，其中在市直部门打造 10 个，靖西市和那坡县各打造 15 个，其余各县（市、区）至少各打造 8 个。在巩固提升现有民族团结进步示范单位的基础上，积极争创全国、全区民族团结进步模范集体、模范个人和示范单位，形成推进创建活动的持久动力。三是开展民族团结进步争先创优活动。每年打造一批民族团结进步示范县（市、区）、示范乡镇（街道）、示范社区（村）、示范单位、示范企业、示范学校、示范连队、示范易地扶贫搬迁安置点。坚持以基层为重点，县级创建工作覆盖率要达到100%，其中获全国、全区民族团结进步示范县（市、区）比例不低于 40%。重点推动田阳、平果、德保、靖西 4 个县（市、区）创建全国民族团结进步示范县，其余 8 个县（区）同步创建全区民族团结进步示范县。特别是德保县要充分利用国家民委挂点的优势，加快创建工作步伐，争取今年能够创建成功。四是打造具有百色特色的创建工作亮点。争取有一批经验做法得到全国、全区认可和推广。要利用百色重点开发开放试验区重大平台，加强各民族交往交融，建立边关民族团结示范带；进一步强化百色干部学院、中国—东盟乒乓球赛、马拉松赛等纽带，推进民族文化对外交往。要挖掘和利用好百色脱贫攻坚的时代精神，展现改革开放以来，尤其是十八大以来全市少数民族聚居区摆脱贫困、实现小康的光辉历程，总结经验，形成品牌。要充分利用百色地处桂滇黔三省区交界、各民族团结融合的独特优势，争取自治区支持，联合临近兄弟市州共建民族团结进步示范区，助力左右江革命老区振兴。要探索百色红色文化和民族文化的深度融合，借助当前全域旅游、大健康产业等新业态，形成具有百色特色的民族团结进步文化产业。

（五）提升民族宗教事务治理法治化水平，夯实民族团结进步的法治基础。一是完善民族工作服务管理体系。健全民族事务服务体系建设，加强少数民族流动人口服务管理，建立少数民族流动人口异地协作机制，帮助解决劳动就业、医疗保障、子女就学、法律援助等方面的实际困难。引导少数民族群众进城就业创业，参与社会公共生活，维护少数民族群众合法权益。建设相互嵌入的社会结构和社区环境，创

造各民族共居、共学、共事、共乐的社会条件，促进各民族交往交流交融。加强少数民族代表人士的教育、引导和培养工作，充分发挥他们的桥梁纽带作用。在城市社区中配备专职民族工作协管员，做好少数民族社区工作者的培养和使用工作，不断提升基层服务管理工作水平。二是巩固和发展民族大团结局面。要运用法治思维、法治理念和法治方式治理民族事务，健全民族政策法规，贯彻落实督查制度，定期对民族政策和法律法规执行情况进行督查指导，形成基层民族事务治理常态化工作机制。要完善涉及民族因素的矛盾纠纷排查调处机制、突发事件应急处置机制，建立多部门联动的协调处理机制，依法处置涉及民族因素的矛盾纠纷。加大对涉及民族因素的信息和言论的监控力度，维护民族团结和社会稳定。三是着力加强宗教事务管理。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，依法管理宗教事务。加强对宗教政策法规的宣传教育，积极开展宗教活动场所“五进”活动，引导宗教人士学习宣传党和国家的政策法规。引领宗教界和信教群众爱国爱教、服务社会，鼓励参与扶贫济困、捐资助学等公益事业。积极稳妥化解宗教领域的矛盾纠纷，维护宗教领域的和谐稳定。

三、明确责任，确保创建工作各项指标顺利完成

市里的创建实施方案已印发，各级各部门要按照要求，明确自身责任，通力协作配合，确保创建工作各项指标按计划推进、高质量完成。

一是市创建办要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能，凝聚全市各级各部门合力，形成思想统一、步调一致、行动坚决的工作机制，共同推动创建工作。要加强向自治区民宗委等部门的沟通汇报，争取自治区更大力度的支持。加强对各县（市、区）、市直各单位的指导，加强信息综合、调研调度、指导协调、督查督办，定期分析梳理创建工作中存在的困难和问题，及时研究协调解决。

二是各指标承接部门尤其是牵头部门要切实扛起责任，根据市级实施方案，结合自身实际制定本部门承接指标的落实方案，细化分解任务，明确工作责任，狠抓工作落实。指标配合部门要根据创建办和牵头部门的要求，按时按要求完成所负责的工作。同时，要确保经费投入，市县两级要安排必要的专项经费，列入同级财政预算予以保障，为创建工作提供资金保障，确保创建工作顺利开展。

三是各县（市、区）要抓好本辖区民族团结进步工作。按照市里的部署要求，成立相应机构，切实增强对创建工作的领导。根据市级方案出台本县（市、区）具体方案，推动全国民族团结进步示范市创建工作在本地落实见效。要以争取国家、自治区命名民族团结进步示范县（市、区）为目标，持续推进民族团结进步各项工作。要根据本地实际，深入开展民族团结进步“十进”等活动，掀起民族团结进步示范市创建工作热潮，营造人人关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。

民族团结 进步之花 绽放牟定 篇7

民族团结进步路上——不让一个人掉队

今年春节前夕，安乐乡他不的村搬迁点，四处火腿、腊排骨色香浓郁。刚刚搬入新居过年的69户人家争相前往到不足一公里的猫街集镇上购置年货。

“山高石头多，洋芋滚下坡；水冷风又大，瓦片吹地下。”多年前的一段谚语，真切地描述了以前他不的村的境况。据介绍，他不的村以前是安乐乡六渡村委会的一个贫困村民小组，生存环境极端恶劣，离安乐乡小集镇20多公里，出行、就医、上学等都极不方便。在创建民族团结示范县过程中，牟定县把他不的村作为易地搬迁集中安置点，将原69户人家搬至离乡政府驻地不到1公里的猫街村委会，架通了水、电、路，修建了2个文化室，安装了21盏太阳能路灯，实现了村间人畜分离、雨污分流，村民还分到了田地。

而这一隅，只是牟定县民族团结进步中的一个缩影。近年来，牟定县紧紧抓住国家实施西部大开发、桥头堡建设、民族团结示范区建设等重大机遇，整合农村公路通达工程、扶贫整村推进、山区“五小水利”、农村饮水安全、新农村建设、农村“一事一议”财政奖补、易地搬迁、广播电视村村通等工程项目资金，先后实施了凤屯镇腊湾村委会玛咕彝寨、白沙河村、秧田冲村、大平地村，共和镇盛果村、杨凹子村、王寺村，蟠猫乡上碑厅村、母鲁打村、水冬瓜村，戌街乡伏龙基新村等13个“民族团结进步示范村”。同时，向省州争取民族发展项目资金923万元，整合部门扶持少数民族和民族地区项目建设资金3156万元，集中力量打造了以元双公路沿线村寨为轴线辐射的“蟠猫乡民族团结示范带”和以玛咕彝寨为核心的“腊湾民族团结示范村”；扶持发展了民族养殖专业村17个，种植专业村25个，培训少数民族群众1800余人次，解决了4133名绝对贫困人口的温饱，巩固了14352名低收入人口的温饱问题；凤屯镇、蟠猫乡2个民族聚居乡镇农民人均纯收入逐年递增。

在牟定县，一个个往日的贫困村逐步实现产业发展、群众富足，正由团结向进步渐次蝶变。

各民族共存——让社会更加和谐

在牟定县最偏远的蟠猫乡联丰完小，大老远就能听到孩子们朗朗的读书声。

该所学校共有一、二、三年级3个教学班，27名学生，其中本村的有18名，与该县交界处的姚安县来此就读的有9名，虽然人数少，但有彝、汉、苗三个民族。“我们对外来的9名学生，一方面积极接纳，另一方面认真对待每个学生家长心访，使他们很快与该村学生融为一体”。完小校长毕家诚说，这些外来的学生娃，与当地的学生娃一样，同等享有“营养餐”和其他教学资源，相互之间没有隔阂，外来学生也没有受到本地学生的歧视。

近年来，牟定县认真贯彻《楚雄彝族自治州自治条例》等民族条例法规，以民族团结进步示范县建设统领民族工作，建立健全县、乡、村三级民族事务管理网络，妥善解决民族领域热点、难点问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，在全社会营造倍加重视民族工作，倍加维护民族团结，倍加珍视各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的良好环境。民族自身能否和谐，民族与社会其他方面能否和谐，不仅关系到民族的健康发展，而且关系到整个社会的健康运行，更关系到全县的社会稳定和长治久安。县民宗局充分发挥职能部门作用，促进民族领域的和谐。

传承保护左脚舞文化——发展民族文化旅游产业

曾一度走不出山门的牟定县凤屯镇腊湾彝族人民，今年左脚舞民族文化节期间，以表演独特的玛咕舞闪亮登场，在31支左脚歌舞表演队中获得了三等奖。玛咕舞是牟定彝族左脚舞两大舞蹈支系之一，为了传承和保护了这支梅葛文化，县里加大扶持力度，积极向上争取项目资金，修建了民族风格浓郁的“玛咕彝寨”标识寨门、宽大的玛咕舞广场、梅葛传习所……还修通了到县城的35公里水泥路，大山不再阻隔，玛咕舞飞出了深山。

对于中国彝族左脚舞之乡来说，加强左脚舞民族文化传承与保护，是促进民族团结和进步的重点。牟定县扶持彝族刺绣、民器、传统手工发展，先后组织开展了牟定县彝族刺绣暨“十大绣女”评选活动，表彰了l0支左脚舞表演队，在传统节日“三月会”民族文化节期间举办了“左脚歌舞乐大赛”、“新农村文艺汇演”、“大家乐”广场舞比赛、中国彝族酒歌大赛等演出活动，丰富了各族群众的文化生活。成立了县级非物质文化遗产保护中心，多次举办彝族刺绣、“玛咕”舞、彝族“梅葛”和左脚歌、舞、乐传承培训，建立项目及传承人的管理、考核和培训机制，基本构建起了县级“非遗”保护体系。目前，全县共有145支业余文艺队，其中左脚舞表演队31支，拥有固定队员近5000人。

社会和谐百福至，团结进步事业兴。牟定县先后被国家文化部命名为“彝族左脚舞之乡”，“万人同跳左脚舞”入选吉尼斯世界纪录，彝族左脚舞被列为国家非物质文化遗产，牟定县已被命名为2014——2016年“中国民间文化艺术之乡”。

牟定，民族团结进步之花正绚丽绽放！

民族团结进步示范市 篇8

实施方案

为进一步推动民族团结进步事业跨越发展，不断扩大创建工作成果，根据祁连县建设民族团结进步示范社区的目标任务，结合我社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想及工作目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、加强和创新社会管理，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，全面贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神和党的民族政策以及国家有关法律法规，依法保障少数民族的合法权益，以社区党建为核心，以服务群众为主题，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以民族团结示范社区创建为载体，以居民满意为标准，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

二、工作任务

团结和带领社区居委会各族群众，围绕建设和谐社区为目标，在社区开展一系列民族团结教育活动和民族团结进步创建活动，让民族团结教育进企业、进学校、进千家万户，使这项工作经常化和深入化，使“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想深深扎根社区各族群众心中，使社区每一位公民都自觉做民族团结进步事业的维护者和建设者，形成珍视民族团结的浓厚氛围，巩固维护民族团结的长效机制。为此，在建设工作中充分利用悬挂横幅和印发有关学习宣传资料、举办主题活动和学习培训等措施，把宣传《国务院实施〈中华人民共和国民族法〉若干规定》、《民族区域自治法》、州县镇“十二五”《规划纲要》等一系列政策措施与建设示范社区的实际举措结合起来，保证党和国家的方针政策在民族地区的贯彻落实，进一步把民族干部群众的思想引导到发展生产、改善生活、优化环境、增进团结上来。

三、实施步骤

创建活动分以下三个阶段进行：

第一阶段（9月1日至9月30日）：筹备阶段。本阶段的主要工作任务为：

1、成立组织机构。在镇政府的领导下，新城社区居委会成立了民族团结进步示范社区创建促进会工作领导小组，共同推动示范社区创建工作的组织、协调和具体实施工作。

2、制定和完善创建民族团结进步示范社区实施方案。

3、我社区建立少数民族信息档案。由社区居委会负责少数民族人口（包括常住、流动和辖区内各单位的少数民族）基本情况调查工作，要组织专人深入辖区内对各家、各户了解情况，建立少数民族信息档案。

第二阶段（10月10日至11月10日）：深入组织开展创建工作阶段。本阶段是创建工作的重要阶段，主要工作任务是紧紧围绕创建活动内容全面开展工作。

第三阶段（11月10日至12月10日）：总结提高阶段。本阶段的主要任务为不断把创建活动推向深入的基础上，总结创建民族团结进步示范社区的成功经验，推进创建工作向深度发展。

四、保障措施

1、健全领导机构。社区支部书记为示范社区建设工作第一责任人。社区成立民族团结进步促进会。创建工作在镇政府的领导下，社区居委会要密切协作、动员社区少数民族广泛参与、社会各界大力支持的工作机制，以形成社区管理和服务的合力。

2、社区充分认识创建民族团结示范社区的重要意义，增强创建民族团结进步示范社区的责任感和紧迫感，进一步强化服务意识，积极主动地在社区落实工作责任，提供必要支持；要形成合力、相互协调、齐抓共管，共同推进民族团结进步示范社区的创建工作。

3、社区经常深入到各族群众中，要注意及时发现和解决创建活动中遇到的问题，确保创建活动取得实效，并及时研究、解决创建工作中出现的问题。

4、社区从巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的角度出发，充分认识创建民族团结进步示范社区的重要性，把此项工作纳入重要议事日程，做到认识到位、措施到位、投入到位，以保证创建工作顺利进行。

5、社区根据实施方案的要求，做好基础工作，摸清辖区内少数民族底数和民族分类情况，做到底数清、情况明，建好工作

民族团结进步示范市 篇9

经过全州的不懈努力，今年 8 月，国家民委决定把我州列为全国 13 个创建民族团结进步示范州（地、市、盟）试点之一，要求到 2016 年实现创建目标。今天，我们召开动员大会，主要任务是认真贯彻中央、自治区决策部署，对创建民族团结进步示范州工作进行再安排、再部署，动员全州各族干部群众凝心集智聚力、同心同向同步，迅速掀起民族团结进步创建新热潮，奋力开创我州民族团结进步事业新局面，为全面建成小康社会、书写伟大中国梦的****精彩章节奠定坚实基础。

刚才，***同志宣读了州党委、州人民政府《关于创建全国民族团结进步示范州的意见》。《意见》经过广泛征求意见，汇集各族各级干部群众共同意愿，突出****特点，明确了示范州创建工作的指导思想、基本原则，确定实施 7 大工程、27 项重点任务，在 7 个方面作出示范，确保 2015 年成功创建为全国民族团结进步示范州。这是我们深入开展示范州创建工作的具体指导意见，各县市、各部门、各单位以及驻**各个方面要紧密结合实际，抓好贯彻落实，齐心协力，扎实、有序、有效推进创建活动。下面，我重点强调三点意见。

一、统一思想，深刻认识创建全国民族团结进步示范州的重大意义 民族团结、共同进步是做好民族工作、推进民族团结进步事业的根本任务。促进民族团结，就是不断巩固和发展平

等团结互助和谐的社会主义民族关系，着力打牢民族团结进步的坚实基础；实现共同进步，这是根本方向，就是把各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，在推进中华民族伟大复兴中实现各民族共同繁荣发展。开展示范州创建活动，是推进民族团结进步事业的有效载体、有力抓手，既是各族群众之盼、科学跨越之要，也是现实发展之需、长远发展之基。

第一，这是各族人民的共同期盼。****是边疆少数民族地区，是中华民族大家庭的百花园，少数民族人口占总人口的 62.8%，47 个民族在 5.6 万平方公里的热土上繁衍生息，在长期的历史进程中，各族群众共同驻守祖国西部边陲，共同开发建设****，共同创造了****的历史和文化，结下了风雨同舟、休戚与共的深厚感情，形成了稳固统一、不可分割的中华民族共同体。特别是新中国成立以来，在中国特色社会主义制度引领下，在党的民族政策光辉照耀下，各民族共同绘就了****大地经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美好画卷。可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，共筑各族人民的幸福美好生活。团结就是力量，进步就是方向。面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好家园、过上幸福安康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，全力推进示范州创建工作，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，不断战胜各种困难和风险，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的进程中，使各民族更加平等、更加均衡地享受改革发展成果，各族人民的生活更加幸福美好、更加阳光尊严。

第二，这是科学跨越的强大动力。实现****科学跨越、后发赶超，与全疆全国同步全面建成小康社会，既是中央、自治区赋予我们的重大历史任务，也是我们现阶段实现民富州强、生态和美的必由之路。中央新疆工作座谈会以来，全州上下坚持把发展作为第一要务，奋力推进经济社会科学跨越迈出了坚实步伐。但是，与跨越式发展要求相比，与全面建成小康社会目标相比，发展差距依然较大，发展结构性矛盾依然突出，基础设施的条件相对落后，就业、教育、卫生、人才建设、社会保障等方面问题较多，保障和改善民生任务十分繁重，维稳任务十分艰巨。****各族人民是勤劳智慧的，体现于曾经的历史创造，也昭示着未来的共同奋进。实现****的科学跨越，关键是要把民族团结进步作为统领经济社会发展的总抓手，核心是把全州各族干部群众的积极性充分调动起来、力量充分汇聚起来，发挥主体作用，形成推进科学跨越的强大动力，坚守“生态是根基”的理念，全力做大经济总量、优化发展方式、保障改善民生，确保发展速度、质量、效益相统一、相协调。

第三，这是长治久安的现实需要。****地处反分裂斗争第一线，在抗击外侮、抵御渗透的长期斗争中，各民族肝胆相照、同仇敌忾，维护了祖国统一、边疆巩固、社会稳定。但也要清醒看到，我们与“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。特别是受国际国内复杂因素影响，州直境内非法宗教活动多发频发、宗教极端思想渗透不断加剧，民族、宗教和现实问题相互交织，维护祖国统一、增进民族团结、确保社会稳定的任务十分艰巨。团结是福、**是祸。面对新形势、新任务、新要求，我们必须通过示范州的创建，在更高层面推进各民族的大团结，深

化“三个离不开”的思想，把“三股势力”置于人民战争的汪洋大海，形成过街老鼠人人喊打的格局，才能真正确保****大局的持续稳定和长治久安。

第四，这是展示形象的重大举措。****是我国与中亚、西亚、欧洲连接最为便捷的陆路通道，具有向西开放的独特地缘优势。可以说，****既是我国向西开放的重要桥头堡，也是展示国家形象的重要窗口。特别是习近平总书记关于共建“丝绸之路经济带”的重大战略构想，对于扩大向西开放、拉动经济发展、促进区域稳定提出了新的更高要求。开展示范州创建活动，把****建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定、人民幸福安康的典型，有利于深化与中亚、西亚乃至欧洲的友好往来和合作交流，彰显社会主义制度优越性，体现我国和平发展总体战略，展示我国民主进步、文明开放、和平和谐的良好形象。

二、抓住重点，全面提升民族团结进步创建水平创建示范州是一项系统工程，任务重，标准高，要求严，时间紧。各县市、各单位、各部门要按照自治州的统一部署，结合实际，统筹兼顾，突出重点，创新举措，有力有序推进创建活动，切实以民族团结促进共同进步，以共同进步推动繁荣发展。

（一）抓住党的民族政策这个保证。党的民族政策是做好民族工作的根本指针，民族区域自治制度是集中体现社会主义制度优越性的基本民族政策，是维护民族团结进步的生命线，必须毫不动摇地贯彻落实。要加强党的民族政策学习教育，使党的民族政策、国家民族法律法规为广大干部群众所掌握，切实增强全社会贯彻落实的自觉性和坚定性。要坚

持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一，坚持依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，依法惩处破坏民族团结和制造民族分裂的行为。要坚持有利于民族团结进步的政策导向，从有利于提高各族群众物质文化生活水平、有利于各民族交流交往交融出发，完善和落实招生、就业等政策，依法保护各族群众享有平等的教育权、劳动权、婚姻自主权等权利，促进各族群众互相学习、互相交流、和谐相处。要加强少数民族干部队伍建设，抓好少数民族干部的培养、选拔、使用，提高素质，优化结构，充分发挥他们在带领少数民族群众和各族人民共同致富奔小康、维护民族团结和社会稳定中的重要作用。要充分用好国家政策，大力扶持民族特色商品和特色产业发展，培育品牌、做大规模、增强实力、保障需求。要加强对自治州民族工作的研究，建立完善符合****州情、具有****特色的民族法制体系，推进民族工作法制化。

（二）抓住现代文化引领这个纽带。文化是促进各民族交流交往交融的着力点和催化剂，也是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的精神纽带。要坚持以现代文化为引领，尊重差异、包容多样、相互欣赏，弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化的改革开放和现代化建设的内涵，切实增强各族人民的“四个认同”，推动各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。要深入持久地开展民族团结教育，按照“到人、管用、有效”原则，健全常态化机制，特别是通过深化民族团结互帮互助、兵地军地共

建共融、苏**两地团结协作等，切实筑牢各族群众“三个离不开”思想。要加快“州、县、乡、村”四级公共文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，多出民族文化精品力作，促进民族文化交流交融，在不断满足各族群众精神文化需求的同时，教育引导各族群众把关注点、兴奋点、注意力凝聚到加快发展、维护稳定、促进和谐上来，凝聚到过上现代、文明生活上来，形成各民族互尊、互敬、互信、互帮、互爱、互学的生动局面。

（三）抓住经济发展这个核心。发展是解决****一切问题的总钥匙。****的科学跨越是实现各民族共同进步的强大基石，需要各族人民的共同团结奋斗。要充分发挥各族人民在推动经济发展中的主力军作用，紧紧围绕建设“天山北坡西部经济强区、中心城市、向西开放桥头堡、世界级旅游精品和丝绸之路经济带重要支点”总目标，全力推进科学跨越、后发赶超。要加速新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和基础设施现代化建设，下大力气做大做强优势产业，加快形成“日月星珠”企业集群新格局，切实增强经济实力。要举全州之力打响霍尔果斯这张王牌，积极推进“国际金融港、国际物流港、国际航空港、国际旅游目的地”建设，努力打造丝绸之路经济带重要支点。要加快推进国家生态文明建设示范区创建工作，守护好美丽****，真正把****建设成为各族群众宜居宜业的和美之地。需要强调是，加快经济发展一定要把富民摆在第一位，把促进当地各族群众致富作为重中之重，真正实现区域协调发展和各族人民共同富裕。

（四）抓住社会稳定这个保障。维护团结稳定、实现长治久安，是压倒一切的政治任务，是****各族人民共同的使

命，也是示范州建设的重要前提和根本任务。只有各族人民共同反对民族分裂、共同维护祖国统一、共同维护社会稳定，各民族团结进步才具有不可动摇的根基。要牢固树立“没有与稳定无关的人、没有与稳定无关的事”的全民维稳理念，最广泛地发动各族群众主动参与维护民族团结、维护社会稳定的具体实践，形成打击和防范敌人的“铜墙铁壁”。要坚定不移地贯彻落实中央、自治区和州党委关于维护稳定的部署要求，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，全面落实严打严防严控各项措施，坚持标本兼治、综合施策，积极推动维稳工作常态化，全力确保****大局持续稳定，始终保持安定、团结、和谐的良好局面。要坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”要旨，总结和探索依法加强宗教事务管理的有效做法，把自治区党委关于加强宗教事务管理的一系列文件、制度、规定，特别是 11 号文件作为宗教界的基本遵循和依法管理宗教事务的有力武器，切实学习好、宣传好、落实好，充分引导并相信和依靠爱国宗教人士、广大信教群众，共同维护宗教领域和谐稳定，确保宗教与社会主义社会相适应。要切实加强社会管理，积极化解社会矛盾，尤其是解决好影响民族团结进步的一系列问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（五）抓住改善民生这个根本。保障和改善民生是凝聚民心、民智、民力的治本之策、长期之责，更是检验示范州建设成效的试金石。要始终坚持以人为本、执政为民，围绕各族群众反映强烈的热点、难点问题，结合开展群众路线教育实践活动，认真谋划、大力推进民生建设，着力实现好、维护好、发展好各族人民根本利益，最广泛、最充分地把各

族群众团结在党和政府周围，不断夯实民族团结进步的群众基础。要突出抓好就业、教育、人才三项重点任务。大力实施就业优先战略，转变观念引导就业、提升技能促进就业、发展产业带动就业、拓宽渠道增加就业，特别要大力发展劳动密集型产业，着力解决好就业难与招工难并存矛盾，做到“人人有事做、事事有人做” ；坚定不移推进教育强州，积极巩固和深化义务教育成果，突出抓好双语教育和职业教育，逐步推进高中阶段免费教育，努力使更多家庭的子女接受教育、提高科学文化素质和就业创业能力；加大人才建设力度，积极引进一批急需紧缺的高层次人才，大力培养当地人才，充分发挥现有人才的聪明才智和主体作用，特别是更加注重培养一批少数民族人才，带动各族群众愿学技能、善学技能，靠技能创业、靠技能致富。要加快实施扶贫开发富民提升“双百工程”，加快贫困农牧民脱贫致富步伐。要不断完善社会保障体系，努力提高城乡居民住房、医疗、养老等保障水平，使各族群众充分享受改革发展、团结稳定的成果。

（六）抓住“ “ 细胞工程” ”。

这个基础。“细胞工程”是开展示范州创建活动的重要抓手，是促进民族团结、实现共同进步的重要基础性工作。所谓“细胞”，是指家庭、社会各单位、各机关、企业、学校、街道、社区等最基本的社会单元和组织架构，是促进民族团结进步的基础单元。多年来，全州上下坚持从实际出发，广泛开展多层次创建活动，促进了民族和睦氛围日益浓厚、经济社会快速发展。我们要在认真总结、充分借鉴以往成功经验和有效做法的基础上，大胆创新、实现突破。特别是在体现社会性、人民性、实践性上狠下工夫。所谓社会性，即实施“细胞工程”事关本地经济发展、社会稳

定，这是基础性工作，要通盘考虑，整体谋划，把推进“细胞工程”、实现社会整体进步贯穿于推进跨越式发展、长治久安之中，融入社会各界的方方面面，形成全社会共同参与、合力创建的良好格局。所谓人民性，即把创建工作作为维护各族群众根本利益、顺应各族群众期盼的“为民工程”来抓，使创建工作落实到村队、社区、企业、学校、医院、机关等基层单位、基层组织，覆盖到各行各业、千家万户，全方位、宽领域、多渠道地开展活动，切实转变以往创建活动重点轻面、重形式轻内容、重阶段性评比轻日常管理的做法，真正激发各族群众的主动性和参与度。各驻**单位、条管单位，驻地部队和兵团四师等，都要作为创建示范州的社会细胞和推进人民性建设的参与者，主动实践。所谓实践性，即突出实践特色，结合地域特点、行业特点、部门特点，因地制宜、因事制宜、因人制宜，重在开展生动活泼、人民群众喜闻乐见、乐于参与的各种创建活动，增强针对性和有效性。特别要把创建工作与加快优势产业聚集发展、推动各族群众增收致富、确保社会持续稳定、生态环境保护建设等紧密结合起来，切实把创建活动融入推进****跨越式发展和长治久安的全过程，源源不断为民族团结进步事业注入活力。

三、加强领导，确保民族团结进步创建工作取得实效 创建示范州，核心在领导，关键在落实。各县市、各部门、各单位必须把创建工作摆在重要位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保创建工作取得实实在在成效。

一要加强领导，落实责任。为确保创建工作扎实有效开展，州党委、政府成立了自治州创建工作领导小组，负责创

建工作的组织领导和协调指导。各县市（口岸）、各部门（单位）和驻**各有关方面要尽快成立相应领导机构和办事机构，按照自治州统一部署，结合实际，制定方案，细化责任，全力推进各项工作。尤其要重视开展调查研究，摸清底数，制定针对性、可操作性强的落实方案，有效指导创建活动顺利开展。各县市和驻**兵团、各部队要召开专门会议，进行层层动员，对创建工作作出安排部署。

二要完善机制，凝聚合力。要健全党委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、其他部门各司其职、社会广泛参与的工作格局；****单位要结合各自实际，积极投身到创建活动中来；驻**人民解放军和武警部队要发扬优良传统，深入开展双拥共建活动，更大范围、更大力度地参与民族团结进步创建活动；各行业、各系统、各群团组织要充分发挥特殊优势，引导和激发全州各族群众积极投身示范州创建工作，真正形成人人有责、人人共建、人人共享的良好局面。要不断改善工作条件，解决好创建工作中的人员、机构、经费等实际问题。州党委、政府决定在创建期内，州财政每年安排不少于 100 万元专项经费支持创建工作；各县市要按照本县市总人口人均 2 元标准安排创建经费，列入当年财政预算。各县市、相关部门要认真落实，为创建活动有效开展提供有力保障。

三要解放思想，改革创新。示范州创建活动必须因地制宜、创新突破，不能照抄照搬一般模式，更不能搞一刀切。各级各部门要在坚持和发扬长期实践中形成的优良传统和成功经验的基础上，紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，积极探索，创

造性地开展符合本地实际、体现****特色的创建活动，切实增强创建活动的感召力、亲和力、影响力，努力使创建过程成为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的过程，成为推动县市、部门、行业工作的过程，成为为群众办实事、办好事、解难事的过程，成为不断增进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的有效过程。

四要抓好宣传，营造氛围。各级宣传部门要超前谋划、精心安排好创建活动的宣传工作，通过开辟专题、专栏，宣传先进典型、推广先进经验等多视角、多领域、全方位的宣传报道，使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。要充分发挥日报、电视台、广播电台、政府网、党建网和远程教育网等主要媒体的作用，扩大宣传面，增强引导力，扩散正能量，发挥正效益。同时还要发挥互联网、微博、微信等新媒体作用，更好地发挥舆论宣传鼓舞人、激励人的作用。

五要强化督查，力求实效。州创建办、绩效办和州党委、政府的督查部门要按照创建目标、进度要求，加大督查力度，掌握进展情况，及时解决问题。创建办要随时掌握动态，及时汇集总结有关情况，有效推进工作落实，确保创建工作不走过场、不流于形式。要把创建工作纳入绩效考核目标，实行严格的责任制和责任追究制。要切实发挥各级人大、政协的监督作用，强化社会舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。

同志们，创建全国民族团结进步示范州，意义深远、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，秉承“黄牛精神”加“天马步