学习民族团结进步年动员大会讲话

学习民族团结进步年动员大会讲话（精选4篇）

学习民族团结进步年动员大会讲话 篇1

为深入贯彻落实总书记关于民族团结系列重要讲话精神，近日巴里坤镇新市路社区组织党员干部学习了《张春贤同志在自治区民族团结进步年动员大会上的讲话》精神。学习中强调要把握好三个问题，处理好三个关系：坚定不移贯彻执行党的民族政策，对坚持和完善民族区域自治制度不能有任何动摇，旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一，坚决同各种形式的民族分裂活动作斗争。要处理好民族工作与全局工作的关系，民族工作与宗教工作的关系，物质力量与精神力量的关系。

通过这次学习，不仅使大家充分了解到做好民族团结工作的重要性，加强民族团结，维护社会稳定的必要性。社区党员干部也纷纷表示今后要与其他民族同志相互尊重、相互理解、相互学习、共同进步。

学习民族团结进步年动员大会讲话 同志们：

今天，我们在这里召开教育系统“民族团结进步年”动员部署会议，这是贯彻落实自治区党委关于“民族团结进步年”重大部署的具体行动，既是教育系统的动员会，也是一次安排部署会。刚才，吐尔逊伊不拉音厅长传达学习了中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志和中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰同志在自治区“民族团结进步年”动员大会上的重要讲话，传达学习了艾尔肯吐尼牙孜常委在自治区科教、群团系统“民族团结进步年”部署落实会上的重要讲话。这些重要讲话，使我们对于自治区党委在“十三五”开局之年部署安排“民族团结进步年”的重大意义、战略目标、总体要求有了一个整体的了解和把握，同时，也为全区教育系统开展好“民族团结进步年”活动指明了方向。各级教育部门、各级各类学校要结合本单位实际，认真抓好学习，深入贯彻落实。下面，我就教育系统如何贯彻落实党委部署，扎实开展好“民族团结进步年”工作讲几点意见。

一、深刻认识教育系统开展“民族团结进步年”工作的重大意义

总书记强调：“民族团结是我国各民族人民的生命线，做好民族工作最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”。全区教育系统从学前到高等教育有各级各类学校9800多所，在校生495万，教职工40多万人，占全疆总人口的近四分之一，是民族团结的重要力量。开展好教育系统民族团结工作，关乎每个师生，影响每位家长，带动全部家庭，辐射整个社会，对推进和带动全社会民族团结工作必将发挥重要作用。在各级各类学校深入开展民族团结工作，使民族团结意识深深植根于各族青少年的心中，既是当前一项十分紧迫的工作，更是一项长期的战略工程。当今世界复杂多变，在民族团结、宗教和谐方面，一些国家因为宗教问题，民族问题引发的国家动荡、民族分裂、人民遭殃的例子有目共睹。中国这样的一个大国，这么众多的民族，能够始终保持团结和谐、长期稳定发展，局面来之不易，我们应该倍加珍惜，巩固好来之不易的大好局面。各地教育部门和各级各类学校要深刻认识做好教育系统“民族团结进步年”工作的重大意义，统一思想，提高认识，增强政治意识、大局意识、责任意识，以高度负责的态度，务求实效的精神，切实把教育系统“民族团结进步年”各项工作落到实处，为自治区的民族团结进步年作出我们应有的贡献。

二、全面领会自治区党委“民族团结进步年”决策部署

张春贤书记重要讲话，全面总结了中央新疆工作座谈会以来我区民族团结工作取得的成就，高度概括了巩固民族团结的“七个基础”，提出了我区“民族团结进步年”的总要求，突出强调解决民族问题的“八个坚持”，准确分析了我区民族团结工作“五个并存”新特征，提出开展“民族团结进步年”活动要把握好“三个问题”，处理好“三个关系”，坚持“三个引领”，抓好“四个突出”，实现“四个目标”。对做好民族团结工作提出了明确要求。讲话站位高、思考深，既有很强的思想性、理论性，又有很强的针对性、指导性，也是多年来对自治区民族团结工作成果的总结和经验梳理，为教育系统开展“民族团结进步年”工作指明了方向。我们一定要紧紧围绕自治区党委开展“民族团结进步年”提出的总要求、总目标，以“融情聚力，共圆梦想”为主题，通过上下联动、共同努力，使各级教育部门和学校贯彻落实党的民族宗教政策体制机制进一步完善，民族团结成效进一步提升。实现人人有民族团结微行动、班班有民族团结先进事迹、校校有民族团结学习标兵、县县有民族团结示范校园、处处有民族团结学习榜样，确保“民族团结进步年”活动取得实效，在全区起到引领示范、带动辐射作用。教育系统是出思想、出知识、出人才的地方，有条件和优势走在自治区民族团结进步工作的前列，具备搞好民族团结的工作基础、环境基础、人才基础。特别是这些年来，各级各类学校在民族团结工作中，都有很多好的做法和经验，值得宣传，值得推广，需要进一步发挥好我们的优势。

三、着力把握教育系统“民族团结进步年”工作重点

长期以来，自治区教育系统高度重视民族团结工作，各级各类学校紧密结合实际，发挥学校优势，坚持在环境中浸润、在体验中升华、在活动中培养、在网络中传递、在各项工作中渗透，学校民族团结工作取得了显著成效，为自治区民族团结进步事业作出了重要贡献。

为做好教育系统“民族团结进步年”前期准备，我们3月上旬派出6个调研组，分赴14个地州、32个县市、23所高校、90所中职和中小学，就民族团结工作进行专题调研，召开各层面座谈会117场次，直接座谈1670人次，随机走访师生367人次，初步收集了158个民族团结先进集体和个人典型事迹，摸清了底数、找准了问题，为统筹做好教育系统“民族团结进步年”工作奠定了基础。在广泛调研的基础上，我们的实施方案已经形成，需要结合自治区的方案进一步修改完善后印发。各地各学校不要等，可以按照今天的动员部署，紧密结合实际，迅速启动，做好行动方案的起草工作，高质量抓好工作落实。要突出抓好以下十项重点工作： 一是抓学习教育。重点抓好张春贤书记、孙春兰部长和艾尔肯吐尼亚孜常委的讲话的学习和《自治区民族团结进步工作条例》的学习。把“三个讲话”“一个条例”作为我们学习的重点，要在深化认识上下功夫，在学深学透上下功夫，特别要注意学习的形式、方式，增强学习的质量和效果。通过学习，让广大师生领会有关领导讲话精神、法律法规，把各族师生的思想认识统一到自治区“民族团结进步年”部署要求上来。

二是抓主题宣讲。张春贤书记强调：“民族团结宣传教育要充分发挥各级各类宣讲团特别是草根宣讲员的作用，讲透党和政府关心关怀和带来的巨大变化，讲明新疆各族干部群众发挥主体作用取得的成绩，讲准党的民族宗教政策及《民族团结进步工作条例》等法律法规，讲清宗教极端思想的危害和现代文化的引领方向，讲好民族团结的动人故事”。各级各类学校要大力宣讲党和国家的援疆政策;理直气壮地宣讲党的恩情、国家的支持;宣讲自治区成立60年来经济社会特别是教育事业取得的辉煌成就;宣讲身边民族团结典型事迹;宣讲爱国主义、社会主义核心价值观、新疆精神、“三个离不开”、“五个认同”、强化新疆“三史”、“一反两讲”、防范抵御“双泛”等专题宣讲;自治区教育工委、教育厅将组建专家、教师、大学生宣讲团，开展各个层面巡回宣讲。各地、州、市、各学校要抽调得力骨干组建本级宣讲团，深入挖掘基层一线草根宣讲员，面向广大师生宣讲，保证宣讲覆盖面;要充分发挥教育系统知识分子聚集，人才众多的资源优势，既要面向师生，又要服务社会，提高宣讲质量，扩大宣讲效果。要注重区分对象和层次，针对不同对象和受众特点，突出不同宣讲主题和内容，做到上接天线，下接地气，通俗易懂，喜闻乐见，入脑入心。三是抓阵地建设。要把民族团结教育纳入国民教育，使民族理论、民族知识进教材、进课堂、进头脑。各级各类学校要开好民族团结课程，小学进行中华民族大家庭教育，初中进行民族团结常识教育，高中阶段进行民族宗教政策教育，中高等学校将民族团结教育内容有机融入思想政治课和“形势与政策”等教育教学中;要根据学生成长特点和认知规律，因地制宜，拓宽方法途径，广泛开展民族团结实践活动。要聘请老党员、老干部、老模范担任政治辅导员和义务宣讲员，提高民族团结教育的有效性，增强民族团结实效。

四是抓融情实践。要推进有条件学校实现民汉合校、学习混合编班、住宿混合同舍、活动混合编队，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、生活在一起、成长在一起。要大力开展南疆与北疆、城市与农村、新疆与内地学校结对子活动，开展班与班、老师与学生、老师与家长、学生与学生结对子活动。发挥各地教育援疆优势，推进新疆与内地学校结对子全覆盖。

五是抓微小行动。张春贤书记指出：“要善于将热爱祖国的大道理细化为爱新疆、爱家乡的小道理，将维护民族团结的大道理细化为爱亲人、爱邻居、爱同事、爱同学的小道理”。要以一个个“微行动”汇聚成巨大正能量。一要解决“微问题”。致力于解决各族师生工作、学习和生活中遇到的不利于民族团结的实际困难和问题;二要讲“微故事”。教育系统将举办民族团结“微故事”征文和讲“微故事”大赛，以各族师生身边点滴小事为题材，用身边的人讲身边的民族团结事;三要践行“微言行”。使民族团结微观化、生活化，在细微之处践行民族团结，成为各族师生的生活风尚、生活习惯和生活方式;四要建设“微媒体”。充分发挥“丝路新语”微信平台作用，运用手机网络资源，建立微信群等公共平台，传递民族团结正能量。

六是抓重点工程。今年将在全区开展“四好老师”教育实践活动，使广大各族教师牢记“三重身份”，增强教书育人使命感责任感;实施“万名教师访民情”、“万名教师大家访”、“万名大学生实习支教”、内地学生教育管理“百千万”工程，即：百名家长到内地学校参观考察、千名内地民族班学生班主任来疆家访、万名在内地学习的新疆籍学生暑期返乡集中宣讲，让各族师生实践活动中不断践行和维护民族团结。

七是抓脱贫攻坚。发展是民族工作的立足点，是解决民族地区所有问题的关键。要坚持教育精准扶贫，落实向南疆、边远农牧区和城镇薄弱学校倾斜政策，完善南疆高考招生计划单列、双语班学生招生制度。有序推进内高班毕业生招生制度改革，落实家庭经济困难学生补助政策，继续实施农村义务教育学生营养改善计划，做好教育援疆项目对接和统筹协调工作。进一步完善国家、自治区贫困学生资助政策，努力完成好教育脱贫任务。

八是抓教育质量。教育教学质量始终是国家发展的核心问题，关系到人才培养质量，是每一个孩子父母的期盼，是老百姓期待和关注最多的问题。教育部、新疆教育厅年度工作会议和南疆教育质量推进工作会议都已经召开了，我们也连续出台了有关提高教育教学质量的一系列政策，下一部重点是抓好落实，各级教育部门和学校都要不断增强质量意识，提高抓质量的能力和水平。特别是双语教育，双语教育质量是南疆教育质量的核心，要坚持积极、稳妥、有效原则和“四个毫不动摇”的方针，推进双语教育改革发展。指导各地坚持因地制宜、分区规划、分类指导、分步实施的工作方针，认真落实双语教育十年规划。

九是抓文化引领。张春贤书记强调：“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂”。各级各类学校要广泛开展生动活泼、健康向上的校园文体活动和各民族优秀传统文化展演活动，着力增强对中华文化的内心认同，培育中华民族共同体意识。要从小抓起，从幼儿园抓起，把爱我中华的种子埋入孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观在幼小心灵生根发芽。

十是抓创建工作。民族团结的生命力在于实践，实践的活力在于创新。要不断创新机制，改善方式，开拓更多民族团结渠道和载体。要按照自治区高校、中学(中职)、小学《民族团结进步创建活动示范学校规程》，广泛开展民族团结进步示范学校创建工作。深入挖掘宣传先进典型事迹，带动和形成人人讲民族团结话，人人做民族团结事，人人争做民族团结模范的浓厚氛围。

四、切实解决好各族群众关心的与教育相关的突出问题

张春贤书记强调：“推进新疆民族团结进步事业，要找准民族感情的共鸣点和群众利益的结合点，既要从大处着眼，顶层设计，又要从小处入手，破解难题”。张春贤书记讲话针对各族群众多年来反映的突出问题，提出的27项举措，各级教育工委、教育行政部门和学校都要对照梳理，要主动担当，积极认领，对号入座。经过梳理，与教育相关的问题有15项，需要我们提出对策，加以落实。

1、关于“保障区域内各民族一律平等”方面，提出“南疆各民族实行同等教育优惠政策。切实解决好南疆教师反映的突出问题，让他们安下心来，扎根南疆”。要进一步扩大南疆招生计划单列，下功夫解决南疆双语教师数量不足，质量不高的问题。我们已经制定相关措施，尤其南疆更要在这方面下功夫。

2、关于“培养选拔一大批各民族干部”方面。教育系统是人才聚集的基地，要把人才优势转化为为社会服务、经济发展的生产力;要特别重视对优秀少数民族干部和懂少数民族语言的汉族干部的选拔任用。教育系统本身就是培养人才、输送人才的基地，我们要很好地利用和发挥好这一优势，培养选拔更多更优秀各行各业需要的人才。

3、关于“加大向内地派出工作人员”方面，提出“加强新疆籍人员服务管理，在已派7个工作组基础上，今年再向北京、辽宁派出服务管理工作队，同时从未就业大学毕业生、社区干部、教师中选拔一批适合人员，赴内地加强10多万新疆籍少数民族学生的服务管理”。我们正在制定实施方案。要在过去每年安排400多人的基础上，进一步扩大选派规模。这也需要各地、各学校的大力支持与配合。

4、关于“嵌入式居住要有明显进步”方面，提出“乌鲁木齐市要统筹考虑各民族分布、居住、学习、就业等状况，发挥规划引导作用，加快公共服务设施建设和合理布局，创造各民族群众嵌入式居住的良好环境”。教育系统统筹学校布局，要在嵌入式发展地区特别是城市加大双语学校建设。

5、关于 “因地制宜推进双语教育”方面，提出“双语教育的两种教学模式是行之有效的，要坚定不移推进。同时要考虑各地实际，因地制宜，不高一刀切。南疆农村一些不具备条件的地方和北疆一些农牧区学校，可以选择一些符合实际的教学方式。要尊重现实实际，尊重发展阶段，采取适合的额教学模式，注重实际效果，重在提高质量”。各级教育部门都要着重在加强双语师资队伍建设上下功夫，在有效管理上下功夫，在提高质量上下功夫，在强化学校领导、教师政治责任上下功夫。不要再在模式上争论，不管那个模式，重点在提高质量上做文章。关键是效果，核心是质量。通过这次会议，一定要很好统一思想，排除各种干扰，坚决落实“四个毫不动摇”。

6、关于“依法规范进清真寺人员问题”方面，提出“要坚持思想的问题用思想的方法去解决，加强正面引导，做好各方面人员思想教育工作。柔性做好不适宜进寺人员的劝阻工作”。要加强控辍保学，保证让学龄儿童接受学校教育。重点是正面引导，科学疏导，人性化管理，避免过于生硬的言辞，不给“三股势力”炒作的口实。

7、关于 “加强小学初中双语教材建设”方面，提出“积极发挥双语教材在民族团结、‘五个认同’教育方面的功能，把民族团结、‘五个认同’理念贯穿到学生教育全过程和各环节”。要落实意识形态责任，加强教材审查，确保地方教材、校本教材政治关。

8、关于“加强少数民族语言文字的翻译工作”方面，提出“相关高校要扩大少数民族语言专业面向汉族学生的招生名额，培养一大批懂少数民族语言的汉族人才”。有关高校要根据实际，整合力量和学科，培养更多翻译人才队伍，培养质量是关键。

9、关于“积极推进驻疆企业吸纳当地少数民族群众就业”方面，提出“要落实好驻疆企业、各类援疆项目、政府投资项目新增用工70%以上用于吸纳当地劳动力的要求，并且尽可能多地吸纳当地少数民族群众就业。企业招聘考试要对少数民族群众给予一定照顾”。各高校、职业院校要积极推进校企合作，特别是与驻疆、援疆省市企业合作，加大联合招生，实习实训、产学研结合力度，提高培养质量和就业竞争力，促进少数民族毕业生更好就业。

10、关于“加强儿科医生培养”方面，提出“恢复设立新疆医科大学儿科专业，多渠道加强儿科医生的培养培训”。新疆医科大学已经落实，今后，要根据人才需求，调整招生规模，落实招生计划。

11、关于 “培养各民族艺术人才”方面，提出“扩大新疆艺术院校和高校艺术系招生规模”。有艺术专业的高校，要加快民族艺术人才的培养，根据办学实际，尽快拿出关键人才、紧缺人才招生培养方案。

12、关于 “保护各民族传统文化，鼓励使用本民族语言创作”方面，提出“对维吾尔族‘木卡姆’‘麦西热甫’，柯尔克孜族‘玛纳斯’，哈萨克族‘阿肯阿依特斯’，蒙古族‘江格尔’等文化遗产，要加大保护力度”。各高校要认真梳理有关领域优秀传统文化遗产相关学科、专业，要重点建设，加大投入，传承保护，创新发展。

13、关于“加强中医民族医药继承创新和人才培养”方面，提出“加强专科专病学科带头人和技术骨干培养，造就一批领军人才和中青年专家。试点举办中医民族医实验班，从小培养真正能传承和弘扬中医民族医的人才”。新疆医科大学、维吾尔医专，要调整专业结构，加强这方面学科建设。

14、关于“狠抓干部作风”方面，提出“要聚焦群众反映强烈的突出问题，严肃纠正四风问题和党政机关干部不作为问题”。要坚决杜绝在招生入学、职务晋升、基建工程、招标采购、项目审批、经费管理等方面批条子、打招呼、托关系的现象，坚持办事公道、行为正派，有效治理“门难进、脸难看、事难办”的问题增强各级机关服务意识、群众意识。

15、关于“发挥好对口援疆在促进民族团结中的作用”方面，提出“要把凝聚人心、促进交往交流交融作为对口援疆的突出任务，主动吸纳当地群众参与援疆建设各项活动，让新疆和内地各族群众走动互动起来，真正把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程”。各地都要总体筹划，制定可行性方案，主动协调，争取援疆省市支持，加强新疆学校、家长与内地的交往交流。

以上十五条是春贤书记从自治区层面回应和解决突出问题的27条具体措施中与教育直接相关的举措，并明确了时限，各级教育行政部门和学校都要把上述群众反映强烈的突出问题作为教育系统“民族团结进步年”的重要任务，认真对照，分解任务，明确责任，规定时限，归口落实，逐一细化，制定措施，明确路线图。27条中其它12条，或多或少与教育系统也有一些联系，教育系统也要认真思考，积极主动配合相关部门做好对接。我们要向自治区党委看齐，这些问题是长期思考研究的成果，有些问题看似很小，但在实际生活中对民族团结影响很大。各级教育部门和学校要结合本地、本单位实际，进一步梳理影响民族团结的相关问题，以坚决有力的举措，切实解决这些问题，补齐教育系统民族团结短板，推进民族团结进步事业不断发展。

五、切实加强对“民族团结进步年”工作的组织领导

一是加强组织领导。各级教育行政部门和各级各类学校要从推进民族团结进步事业发展、培养合格人才的高度，开展好“民族团结进步年”工作。各级教育行政部门和学校都要成立相应领导小组，具体协调、指导基层工作落实。这是自治区党委的刚性要求。

二是落实主体责任。学校是民族团结进步工作的主体。教育系统各级党组织和各级各类学校要增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，把民族团结进步年活动摆上重要日程，抓好统筹协调，认真履行民族团结进步创建工作主体责任，建立工作进展台账，层层落实责任，确保民族团结年活动有效开展。

三是重视舆论宣传。充分运用各种媒体，加强网络宣传和网上互动，广泛宣传工作进展、工作经验、先进典型，切实营造浓厚的正面宣传舆论氛围。把民族团结宣传教育与学校教学、科研、管理、服务工作结合起来，使民族团结进步年活动成为宣传普及党的民族理论、民族政策法规、民族基本知识和民族团结宣传教育的过程。

四是抓好活动落实。民族团结进步不能只提提口号、敷衍应付，关键在于出实招、勤实践、求实效、见行动。各地教育行政部门和学校要牢牢把握民族团结进步年活动主题，不断创新工作思路，要充分考虑教育对象的特点，紧密结合师生的思想实际，注重贴近师生的工作、学习和生活，做到区别对象、区分层次、落到基层、有的放矢，不搞一刀切。各地教育部门和学校要按时报送民族团结进步年活动落实方案，要建立定期汇报制度，及时报送工作进展动态、好经验好做法以及取得的实效。

五是加强检查指导。各地、各学校要按照自治区党委的总体部署和自治区教育工委、教育厅“行动方案”要求，紧密结合实际，细化落实方案，加强检查指导，有序推进工作的落实，坚决防止形式主义、走过场。要把“民族团结进步年”开展情况纳入年终考核，作为单位、部门、个人奖惩的重要条件。各地、各学校都要加强指导，逐级对所属单位民族团结进步年工作进展和效果进行督查检查，总结经验，发现问题，及时通报，抓好整改;对所属基层单位重视不够、落实不力，甚至发生重大问题的单位和个人，应当严肃追责。

同志们，伟大的事业孕育崇高的精神，崇高的精神推动伟大的事业。民族团结进步是一项长期、光荣而艰巨的任务。目标在前，责任在肩。让我们在自治区党委正确领导下，凝心聚力，携手奋进，扎扎实实开展民族团结进步年各项工作，共同谱写民族团结新篇章，为“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”，实现新疆社会稳定和长治久安做出新的更大贡献!

学习民族团结进步年动员大会讲话

3月28日，新疆召开“民族团结进步年”动员大会。为深入贯彻落实总书记关于民族团结系列重要讲话精神，落实好第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面推进新疆民族团结进步事业，自治区党委决定，今年在全疆开展“民族团结进步年”活动。

民族团结进步年的总要求：深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，紧紧围绕推进新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会，坚持理念引领、问题引领、实践引领，突出改善民生这个首要任务，突出各民族交往交流交融和培育中华民族共同体意识这个战略重点，突出依法管理这个基本方略，突出党的领导这个政治保证，在解决深层次突出问题中把民族团结大大向前推进一步。

中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤在大会上发表重要讲话，对“民族团结进步年”进行动员。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰专程来疆出席大会并作重要讲话。

张春贤在讲话中说，党中央非常重视新疆民族团结工作。总书记、俞正声主席等中央领导同志多次就新疆民族团结工作、开展民族团结进步年活动作出重要指示、批示，充分体现了党中央对新疆民族团结工作的特殊重视。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。

张春贤指出，要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，把握民族团结进步年的正确方向。民族团结是新疆各族人民的生命线。中央新疆工作座谈会以来，在党中央坚强领导和援疆省市大力支持下，自治区党委从大处着眼、从小处入手，多措并举，采取了一系列有效措施，巩固和发展了民族团结的民心基础、社会基础、群众基础、法治基础、情感基础、思想基础和实践基础，民族团结工作取得了明显成效。在这种形势下，开展民族团结进步年活动，采取一些实质性、大力度的举措，解决影响民族团结的深层次突出问题，把新疆的民族团结再大大向前推进一步，既是维护新疆社会稳定和长治久安的需要，目前也具备了初步条件。

张春贤指出，开展民族团结进步年活动，是深入贯彻第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，对新疆民族团结进步工作的全面谋划和顶层设计，是回应突出问题、开创民族团结进步事业新局面的重大举措，是实现全面建成小康社会决定性阶段良好开局、夯实新疆社会稳定和长治久安基础的必然要求。

张春贤强调，要加快全面建成小康社会进程，继续实施第7个“民生建设年”;要促进各民族交往交流交融，牢固树立中华民族共同体意识;要尊重差异，习俗的问题用尊重的态度去对待，营造尊重各民族文化、风俗习惯的社会氛围;要增强中华文化认同，积极培养中华民族共同体意识;要坚持“四个毫不动摇”，大力推进双语教育，解决好双语教师短缺问题。鼓励各民族干部群众互相学习语言，开展多种形式的双语学习活动。要创新民族团结载体和方式，发挥领导干部带头示范作用，抓好青少年教育这一基础性工程。同时要重视做好城市民族工作。

张春贤指出，要切实解决各族群众关心的突出问题，引领民族团结向前迈进。推进民族团结进步事业，要找准民族感情的共鸣点和群众利益的结合点，既要从大处着眼，顶层设计;又要从小事入手，破解难题。今年自治区党委、政府在深入调研的基础上，针对各族群众多年来反映的突出问题，将采取一系列坚决有力的措施。各地都要把发现和解决本地区各族干部群众反映强烈的突出问题作为民族团结进步年的重要任务，推进民族团结进步事业不断发展。具体包括：保障区域内各民族一律平等;领导干部带头，以上率下，各民族领导干部带头与各民族群众交朋友;培养选拔一大批各民族干部;完善流动人口管理，5月1日起不再使用便民服务卡;适应开放需要，深化护照签发管理改革;今年在疆内率先解决少数民族证件不规范不统一的问题，方便各族群众工作学习生活;解决好执法领域影响民族团结的问题;主动作为，为新疆各族干部群众到内地出差办事创造更好条件;加大向内地派出工作人员，加强新疆籍人员服务管理;在全疆开展农村土地清理;嵌入式居住要有明显进步;因地制宜推进双语教育;加强小学初中双语教材建设;加强少数民族语言文字的翻译工作;积极推进驻疆企业吸纳当地少数民族群众就业;加强儿科医生培养;保护好具有民族特色的喀什高台民居;培养各民族艺术人才;保护各民族传统文化，鼓励使用本民族语言创作;加强中医民族医药继承创新和人才培养;狠抓干部作风建设;发挥好兵团在促进民族团结中的作用;发挥好对口援疆在促进民族团结中的作用等一系列举措。

张春贤强调，坚持依法管理，落实好《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。

用法律来保障民族团结，是坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，推进新疆治理体系和治理能力现代化的体现和要求。只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固。要把宣传贯彻《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》作为推进民族团结进步事业的有力抓手，推进民族团结进步工作法治化、规范化。张春贤指出，要加强党对民族团结进步工作的领导。把民族团结进步年活动与“两学一做”学习教育结合起来，加强民族团结重大问题研究，完善民族团结进步工作的领导体制和工作机制，发挥好“三支队伍”带头作用，形成推进民族团结的强大合力。

中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在讲话中指出，近年来，新疆在促进民族团结进步方面做了大量工作，取得了明显成效。各民族交往交流交融不断加深，相互之间的走动交往日益增多，各族群众之间的理解、信任不断增强。经济社会发展和民生改善成效显著，实施了一大批民生工程，帮助解决了许多关系群众切身利益的突出问题，得到了广大群众的衷心拥护。大力开展民族政策宣传教育，民族团结氛围进一步增强。做好新疆民族团结工作，事关实现新疆社会稳定和长治久安的总目标，事关祖国统一和边疆巩固，事关各民族共同进步和中华民族伟大复兴。要深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，进一步巩固和深化新疆民族团结工作的积极成果，不断凝聚民族团结的强大正能量。

自治区党委副书记、自治区主席雪克来提扎克尔主持大会并作总结讲话。他说，这次会议是全面推进新疆民族团结进步事业的一次非常重要的会议，在新疆工作中具有里程碑意义。张春贤书记、孙春兰部长的重要讲话，论述深刻、内涵丰富，为我区做好当前和今后一个时期民族团结工作指明了方向。全区各地、各部门、各单位要把学习贯彻这次会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真学习、深刻领会张春贤书记和孙春兰部长重要讲话精神，切实把思想统一到这次会议精神上来，充分认识做好新时期民族团结进步工作的极端重要性，深刻理解自治区党委对我区民族团结进步工作的基本判断，准确把握自治区党委对民族团结进步年活动的总体要求和基本遵循，认真贯彻中央和自治区党委的要求，加强组织领导，形成强大合力，加强宣传领导，积极引导各族干部群众了解政策、增强信心，凝聚力量、振奋精神，切实把民族团结进步年活动的工作部署落实到位，营造各民族大团结的浓厚氛围，努力把我区民族团结进步事业全面推向前进。

大会以电视电话会议形式召开，开至县一级。与会人员围绕张春贤书记和孙春兰部长的重要讲话以及如何做好自治区民族团结进步年相关工作进行了认真学习、深入讨论。

学习民族团结进步年动员大会讲话 篇2

今天我们在这里召开创建全省民族团结进步示范区动员大会，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，认真落实省市委关于民族团结进步创建工作的部署要求，安排创建全省民族团结进步示范区工作，动员全区上下进一步统一思想、明确任务，同心同德、携手奋进，不断开创我区民族团结进步事业新局面。

刚才，我们书面传达了全市创建全省民族团结进步示范区动员大会精神;晓明同志结合实际对创建重点工作作了具体详实的安排部署，讲得很客观，也很有针对性和操作性，我完全同意;华龙街道、区教育局和伊利乳业3家单位作了表态发言，关键要言必行，行必果;张午鹏处长的讲话站位全局、高屋建瓴，对做好创建工作提出了明确要求，大家要深刻领会精神实质，把创建各项工作落实到位。下面，我再强调两个方面的意见:

一、切实在思想上引起高度重视。主要从三个方面来把握：

(一)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建工作是贯彻落实中央和省市委决策部署的具体体现。开展民族团结进步创建，是党和国家新时期加强和改进民族工作的一项重大决策和战略部署，也是立足国情不断创新推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体。省委省政府创新提出民族团结进步创建的“甘肃品牌”，即实施“一廊一区一带”行动，推动全省民族团结进步创建工作进入全面深入持久创新发展的新的更高阶段;市委荣灿书记强调，全市各级各方面要始终把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，推动各民族交往交流交融，努力开创全市民族宗教工作新局面。我们一定要深刻领会中央和省市委关于做好民族工作的精神，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，坚持目标导向，把问题和短板搞清楚，把重心和方向定位准，把思路和举措谋划好，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。

(二)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建是建设兰西城市群重要节点的必然要求。近年来，全区各族人民团结友爱、守望相助，共建家园，共同奋斗，推动全区经济社会发展取得了可喜成绩，特别是去年以来，我们立足区情实际、产业基础、区位优势，提出以打造兰西城市群重要节点为目标的“一城五支撑”发展战略，兰西节点城市越来越被人熟知和认识，越来越多的目光开始向红古聚焦，从根本上改变了红古被边缘化的尴尬局面，受到了省市领导的高度肯定和大力支持。这是全区各族群众群策群力谋发展、同心同向绘新篇的生动写照，是我们坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展缔结出的实践硕果。当前兰西城市群节点城市建设正由破局开篇向发力见效阶段迈进，今年我们又肩负着夺取脱贫攻坚全面胜利、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的历史重任，面临许多硬骨头要集中攻克，加之受突如其来新冠肺炎疫情影响冲击，改革发展的任务更加复杂艰巨，这就更加需要有一个民族团结、社会稳定的大局来做保障，更加需要全市各族群众共同参与、共同奋斗来做支撑。全区各级各部门要以争创全省民族团结进步示范区为抓手，团结和引导全区各族群众心往一处想，劲往一处使，画好同心圆，凝聚正能量，努力推动全区民族团结进步事业取得长足进步，为决胜全面小康，建设兰西城市群重要节点营造团结奋进的良好氛围。

(三)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建工作是检验作风建设成效的有力抓手。创建全省民族团结进步示范区是一项复杂的系统工程，特别是省上拟将今年创建测评验收工作从年底提前到8月份左右，留给我们有效工作时间已经不多了，可以说创建工作的时间紧、任务重、标准高、要求严。特别是去年城关区已经创建成为全省民族团结进步示范区，今年西固、安宁，红古3个区提出创建全省民族团结进步示范区，无形之中给我们增加了较大压力，我们要用创建全省民族团结进步示范区取得的具体成果来检验转变作风、提升效能的实际成效，变压力为动力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，加大工作力度，加快创建步伐，全力以赴，坚决拿下全省民族团结进步示范区这项殊荣，继而向争创全国民族团结进步示范区进军。

二、切实抓牢创建重点任务。主要抓好四个重点：

一要牢牢抓住经济建设这个核心。要始终坚持把发展作为第一要务和永恒主题，按照市委市政府《关于支持红古区打造兰西城市群重要节点的意见》精神，更大力度推动传统优势产业改造升级和十大生态产业培育壮大，加快推进窑煤500万吨高效洗煤、工业废弃物资源化利用、宝方10万吨超高功率石墨电极等重点项目，不断加大招商引资工作力度，持续做好“旅游+”文章，推动乡村旅游、交通物流、商贸服务等现代服务业融合发展，助推我区经济社会高质量发展。同时要大力支持民族经济发展，积极培育现代农牧业、民族旅游业、民族传统文化等特色优势产业，提升民族经济产业发展规模化、集约化、现代化水平，不断夯实民族团结进步的物质基础。

二要牢牢抓住改善民生这个根本。始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应各族人民对美好生活的新期待，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，使各族群众充分享受改革发展的成果，全面增强人民群众的获得感和幸福感。要把创建工作同美丽乡村建设、整治软弱涣散基层党组织、抓党建促脱贫、改善基础设施、提升基本公共服务等重点民生工作结合起来，尽心竭力解决少数民族群众在住房、健康、教育、饮水安全等方面的实际困难，切实增强创建活动的感召力、亲和力和影响力。

三要牢牢抓住社会稳定这个保障。要全面依法加强宗教事务管理，严格落实宗教工作三级网络两级责任制，持续开展“四进”宗教场所活动，抓牢抓实宗教领域32个突出问题整改，高质量完成7座阿式建筑风格清真寺的改造任务。要不断加强预防和化解社会矛盾纠纷机制建设，注重源头预防和末端治理相结合，进一步完善社会矛盾排查预警、调处化解等机制，认真开展涉及民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动，全面、深入、准确地掌握影响社会稳定的民族方面突出问题，及时依法处理、妥善化解，努力维护群众合法权益。

四要牢牢抓住“十大工程”这个关键。实施“全覆盖、精准滴灌、文化引领、权益保障、金种子、精神家园、民心满意、经济提速、生态文明建设、区域协同发展”“十大工程”是创建工作的重点任务和主要抓手，可以说这是做好创建工作的任务书和作战图，各镇街、部门要围绕方案确定的工作任务和时间节点，精心组织，周密安排，认真落实。我们要结合实际，创新自选动作，注重发掘好的经验做法，及时总结提炼推广，培育树立更多具有红古特色和兰西城市群重要节点城市的品牌，为全区创建工作添砖加瓦、增光添彩，以背水一战的决心坚决拿下全省民族团结进步示范区这项殊荣，继而向争创全国民族团结进步示范区进军。

区委区政府已经成立了创建工作领导小组，全面负责创建工作的统筹推进和指导协调工作，区四大家领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域创建工作，定期召集会议研究，督促创建任务落实;统战部门要充分发挥牵头抓总作用，对照考评时间细化工作措施，量化目标任务，建立任务清单，及时协调解决创建工作中出现的困难和问题确保创建工作有力有序开展;各镇街和部门单位要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，全力推进创建工作顺利开展。

学习民族团结进步年动员大会讲话 篇3

中共大兴安岭地委书记 肖建春

2012年月 日

同志们：

这次会议是地委、行署决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实国务院第五次全国民族团结进步表彰大会及全省第六次民族团结进步表彰会议精神，总结交流全区民族工作经验，对在全区民族团结进步事业中做出突出成绩的单位和个人进行表彰。这次会议对于进一步加强我区的民族工作，深化各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的良好格局，促进我区经济社会又好又快发展必将起到十分重要的推动作用。

多年来，我区各级党委、政府高度重视民族工作，认真贯彻执行党的民族政策，全面落实省委、省政府有关民族工作的决策部署，紧密结合本地实际，以加快少数民族和民族乡、村经济社会发展为切入点，全力推动我区民族团结进步事业不断取得新发展。2011年，我区两个鄂伦春族村经济总收入实现816万元，鄂伦春族农民人均纯收入达到7522 元，增长幅度再创新高；2012年，两个鄂伦春族村黑木耳养殖达 250 万袋，黑木耳养殖已经形成规模，成为鄂伦春族农民致富的支柱产业；民族乡村种植业、民族手工艺品制作、民族旅游业、劳务输出业、个体工商业等其它产业发展势头良好，经济效益逐渐显现；在萨满传承、鄂伦春民族语言的抢救保护等方面做了大量卓有成效的工作，民族文化得到了进一步弘扬；着力解决少数民族群众就医、上学等方面存在的困难，民族医疗、卫生、教育等各项社会事业取得较大发展；加强对少数民族干部的培养选拔力度，少数民族干部队伍得到进一步充实，党同少数民族干部群众的关系水乳交融，更加密切，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断得到巩固和发展，民族团结进步工作取得显著成效。2005年和2009 年，行署连续两次荣获国务院授予的“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，民族工作得到了党中央、国务院的充分肯定。这既是全区各级党委政府和各族人民团结奋斗的成果，也是党的民族政策在我区的生动实践。在此，我代表地委、行署，向为民族团结进步事业做出积极贡献的全区广大干部群众和辛勤耕耘在民族工作战线上的同志们，致以崇高的敬意！向受到表彰的全区民族团结进步模范集体和个人表示热烈的祝贺！

我区辖有2个鄂伦春族乡、2个鄂伦春族村、4个俄罗斯族村、1个回族村，少数民族人口2.1万。虽然全区少数民族人口总数不多，但由于我们下辖多个少数民族乡、村，地理位臵上又与内蒙古自治区毗邻，民族工作具有复杂性和敏感性，其重要性也是显而易见的。特别是近年来，我区经济社会发展迅猛，外来少数民族流动人口逐渐增多，也为民族工作也增添了新的课题，提出了更高的要求。勿庸臵疑，经济社会越发展，对外往来就会越频繁，对于妥善处理民族问题的要求也就越高，民族工作的任务就会越重。因此，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前我区的民族工作还存在着一些亟待解决的突出问题，影响我区民族团结的不稳定因素还时有显现，个别县区和部门对民族工作重要性的认识还有待进一步提高，部分县区民族工作部门的工作经费和办公条件等问题还有待进一步解决，少数民族流动人口的管理和服务工作还有待进一步加强。这些问题的存在，势必对我区的民族工作和民族团结进步创建活动产生不利的影响，必须采取切实可行的措施，认真加以研究解决。

在今后的民族工作中，全区各级党委、政府要牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展” 的新时期民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策法规，更好地把中央精神和省委、省政府的要求同我区实际结合起来，更加注重对少数民族干部的培养、选拔和使用；更加注重解决民族工作部门的人员配备、经费保障等问题；更加注重在推动少数民族和民族乡村经济社会发展上下功夫，在增进民族团结和谐上用力气，充分调动和发挥少数民族干部群众的积极性、主动性和创造性，促进全区民族团结进步事业更好更快发展，为实现“把资源管起来、让百姓富起来”的奋斗目标做出积极贡献。下面，我就如何进一步做好民族工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好新形势下民族工作的责任感和紧迫感

民族团结进步事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。历史发展表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。我区多年的工作实践也充分表明，没有全区各民族的和睦相处、和衷共济、和谐发展，就没有全区社会的安定团结、经济的繁荣昌盛。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识民族团结进步事业的重要性，切实增强做好民族工作的责任感、紧迫感和使命感。

第一，要充分认识做好民族工作是促进经济社会发展的重要基础。团结、稳定、发展之间的关系密不可分，相辅相成。团结是稳定的重要前提，稳定是发展的重要基础。民族的团结带来社会的安宁和稳定，形成了建设的合力，为经济与各项社会事业的发展提供了重要保障。按照省委、省政府“八大经济区”、“十大工程”和“三年产业项目攻坚战”的重要部署，地委提出了 “把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略，确定了“把大兴安岭建设成为全省收入水平最高、福利待遇最好的地区之一”的奋斗目标。这个奋斗目标是包括全区近3万少数民族干部群众在内的各族人民的共同事业，必须依靠各族干部群众的共同奋斗才能实现。因此，全区各级党委政府、各部门要把民族工作作为凝心聚力、加快发展的重要抓手，把全区各族干部群众的所想、所思、所为统一到地委、行署的决策部署上来，努力激发各族干部群众参与建设的热情和活力，最大限度地调动加快发展的积极因素，消除影响发展的消极因素，形成团结一心、共谋发展的强大合力，为打造“富裕兴安、平安兴安、民族和睦”贡献力量。

第二，要充分认识做好民族工作是加强党的执政能力建设的重要内容。当前，我区各民族之间相互融合的共同因素不断增多，但是民族特点、民族差异依然存在，一些社会问题很容易与民族问题交织在一起，使问题复杂化、敏感化、扩大化。是否善于协调民族关系，能否正确处理涉及少数民族的问题，妥善化解涉及民族间的矛盾纠纷，是对各级党组织执政能力的检验。我们必须清醒认识和正确看待民族问题，正确把握和全面贯彻执行党的民族政策，在继续做好民族乡村聚居的少数民族群众工作的同时，积极探索做好城市散居民族工作的规律，努力推动全区民族团结进步事业不断取得新发展，促进民族工作不断取得新成绩。

第三，做好民族工作是维护社会和谐稳定的重要保障。长期以来，我区26个少数民族群众与汉族群众相互依存、休戚与共，共同推动了地方经济社会的健康发展。可以说，没有民族领域的和谐稳定，我区经济崛起的基石就不稳固，来之不易的发展成果也可能受到影响。从我区目前情况来看，一些少数民族群众的生活还比较贫困，涉及少数民族群体利益的矛盾纠纷还时有发生，对不断增加的少数民族流动人口的管理和服务措施也不够健全，这都会成为为我区社会稳定工作中的隐患。因此，全区各级党委、政府要切实担负起第一责任，预防要向基层着力，机制要向深处推进，坚持经常性排查影响民族团结稳定的因素，健全基层维护民族团结稳定的工作网络，切实维护民族团结，维护社会稳定大局。在制定经济社会发展规划时，要充分考虑少数民族和民族乡村的特殊性，认真贯彻党和国家的民族政策法规及地委、行署下发的大发﹝2007﹞23号文件，进一步充实和完善支持少数民族和民族乡村改革发展稳定的政策措施，让各族干部群众真正得到实惠。通过扎扎实实的工作，增强各族干部群众的认同感，统筹兼顾不同民族、不同群体的利益，继续巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力让各族干部群众共享改革发展成果，不断促进社会的和谐稳定。

二、多措并举，服务大局，继续推动少数民族地区经济社会加快发展 当前，我区少数民族和民族乡村经济社会发展虽然取得了长足进步，但由于多方面原因，“十一五”规划中提出的一些目标任务到目前还没有实现，少数民族群众特别是少数民族农民群众的生活水平还有待进一步提高，民族乡村经济社会事业还有待进一步发展，未来的民族工作任务还十分艰巨。因此，当前和今后一个时期，我们要把民族乡村的经济社会发展作为第一要务，采取多种措施，全面贯彻落实《中共大兴安岭地委、大兴安岭地区行政公署关于进一步加强民族工作和扶持鄂伦春族加快发展的意见》(大发﹝2007﹞23号)，为民族团结进步事业奠定坚实的物质基础。

第一，要进一步加大支持民族乡村经济发展的力度。支持少数民族经济发展，实现各民族共同富裕，是解决民族问题的根本途径。就我区而言，由于鄂伦春民族是大兴安岭地区的土著民族，是响应党的号召走出山林，放下猎枪，放弃游猎生活的民族，他们开始农耕生活的时间很短，最需要党和政府的扶持与帮助，因此，2个鄂族乡的经济社会发展以及聚居2乡的鄂族群众的生活水平具有很强的代表性，在很大程度上反映着我区民族工作的整体情况，是我区民族工作的重中之重。2007年，地委、行署制定下发了《中共大兴安岭地委、大兴安岭地区行政公署关于进一步加强民族工作和扶持鄂伦春族加快发展的意见》(大发﹝2007﹞23号)，召开了地区扶持鄂伦春民族加快发展工作座谈会，全面研究部署鄂伦春族乡村经济社会发展工作。地、县两级政府分别制定了《扶持人口较少民族“十二五”发展规划》、《少数民族“十二五”发展规划》，为我区少数民族地区经济社会的进一步发展奠定了坚实的基础。几年来，我区少数民族乡村人均收入保持了持续较快的增长幅度，为全区经济指标的快速增长注入了生机与活力。“十二五”期间，我区民族乡村人均收入要继续保持这一增长势头。各级党委、政府要按照地委、行署的要求，坚持同等条件优先和政策适度倾斜的原则，整合相关资源，坚持特事特办，通过加大投入、落实政策、项目扶持等手段，帮助民族乡村发展得更好更快，力争民族乡村经济社会发展幅度和各项指标走在全省民族乡镇的前列。要实实在在地帮助少数民族和民族乡村改善基础设施、调整产业结构、拓宽致富渠道，努力使他们在社会主义新农村建设中走在全区前列。

第二，要进一步推动少数民族地区社会事业的发展。少数民族社会事业的发展，全面反映着少数民族群众的精神风貌，并在很大程度上影响着他们的生活质量。尽管经济的发展水平决定社会事业的进步程度，但社会事业的发展同样反作用于经济发展，对经济发展起着至关重要的推动作用。因此，重视少数民族社会事业的发展，也是服务大局的一个重要方面。我区要把全面贯彻党的教育方针与落实党的民族政策结合起来，落实好民族地区教育事业发展的有关规定和政策措施；要继续支持鄂族文化工作者开展少数民族非物质文化遗产的挖掘、抢救、保护和传承工作，使鄂伦春民族文化成为我国灿烂的民族文化中的一朵奇葩；要加大对民族地区的科技投入，健全科技服务体系，大力开展科技培训、科普宣传等工作，为少数民族群众致富提供科技教育平台；要继续完善少数民族医疗服务体系，改善医疗卫生条件，特别要争取在控制和消灭结核病的问题上取得突破；要高度关注城镇无业少数民族群体，积极为他们创造就业条件；要认真落实少数民族人口与计划生育政策，全面提高少数民族人口素质；要加大对少数民族贫困人口扶持力度，确保少数民族贫困人口享受城市最低生活保障政策，切实改善他们的生产生活条件。

第三，要进一步营造民族团结进步的浓厚社会氛围。营造“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的团结和谐的社会氛围，对于实现“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的目标必将起到良好的促进作用。我们要采取多种方式方法，充分利用各种契机，努力在全社营造这种团结进步的浓厚氛围。今年6月8日，行署第六次常务会议专题研究了我区鄂伦春族下山定居60周年迎庆筹备工作，通过了《大兴安岭地区鄂伦春族下山定居60周年迎庆活动工作方案》，对迎庆工作进行详细的部署。我们一定要抓住鄂伦春下山定居60周年大庆这个契机，扎扎实实为鄂伦春族群众做几件有影响的实事、好事，要通过电视、广播、报纸、网络等各种传媒加大对迎庆活动的宣传造势，在全区形成民族团结的良好氛围，使“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念深入人心，使鄂族群众再次体会到党对少数民族群众的深切关怀。各地、各有关部门要按照方案的总体要求，圆满完成各项筹备工作，确保大庆的各项活动顺利进行。在此基础上，要广泛、深入、持久地开展民族团结进步宣传教育活动，既要教育群众，更要教育干部，特别是各级领导干部，使党的民族理论、民族政策、民族法律法规为广大干部群众理解并掌握，增强广大干部群众促进民族团结进步的自觉性和坚定性。要广泛开展“和谐民族乡村”、“和谐民族社区”等民族团结进步创建活动，组织开展好“民族团结进步宣传月”活动，努力使民族团结进步的观念深深扎根于千家万户。

三、求真务实，强化责任，进一步加强对民族工作的组织领导

民族团结进步事业是党的事业的重要组成部分，做好民族工作，不只是民族工作部门的职责，更是全区各级党政机关、社会各界的共同责任。民族问题无小事，我们既不能因为我区少数民族人口较少而忽视民族工作，也不能因为民族关系比较融洽而放松民族工作。在今后的工作中，全区各级党委、政府和有关部门要高度重视民族工作，坚持把民族工作摆在全局工作的重要位臵，确保认识更加统一，领导更加有力，成效更加明显。

第一，要加强领导，努力形成民族工作的合力。党的领导是民族团结进步事业的根本保证。各级党委、政府要加强对民族工作的组织领导，定期研究解决民族工作中的重大问题，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各司其职、密切配合的民族工作新格局。要进一步加大对民族工作的投入力度，保证民族工作专项经费，为民族工作提供有力保障。各级党委组织部门要关心和支持民族工作部门和民族工作部门干部队伍建设，对少数民族干部的培养、选拔和使用要适当倾斜、照顾，使少数民族干部真正成为党和政府联系少数民族群众的桥梁和纽带。县区政府要切实帮助民族工作部门解决实际困难，为其开展工作提供必要的工作条件和经费保障。统战部门和民族工作部门要认真履行职能，搞好综合协调，在民族工作中当好党委、政府的参谋助手。各相关部门要在民族工作中发挥积极作用。

第二，要加强学习，努力提高民族工作整体水平。民族工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各级领导干部和从事民族工作的同志们都要加强对党的民族理论、民族政策和民族法律法规的学习，不断提高做好民族工作的政策理论水平。要坚持深入群众、深入基层、深入实际，大力开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，准确把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，总结工作经验，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断增强解决民族问题和做好民族工作的能力。

第三，要夯实基础，切实抓好基层民族工作。民族工作的重点在基层、难点也在基层。我们要从加强党的执政能力建设的高度，重视抓基层、打基础工作。各县、区要进一步建立健全民族工作领导体制和工作机制，大力促进县（区）、乡（林场）、村（社区）民族工作的规范化、制度化、科学化，健全完善城市街道、社区、学校等民族工作网络。要重视和加强基层民族工作部门、民族干部队伍建设，要高度重视各级民族工作部门领导班子建设，使民族工作部门的机构设臵、领导配备、干部力量与民族工作的任务和要求相适应。

学习民族团结进步年动员大会讲话 篇4

来源：

发表日期：2011-06-17

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(2010年12月17日)

余显强

同志们：

这次会议的主要任务是：总结近年来我区民族团结进步事业取得的成绩，表彰为我区民族团结进步事业作出突出贡献的先进集体和个人，研究部署当前和今后一段时期全区民族团结进步工作。借此机会，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为促进全区民族团结进步做出努力的干部群众表示衷心的感谢!

下面，就做好当前和今后一段时期全区民族工作，推动民族团结进步事业不断向前发展，我讲三点意见。

一、认真总结全区民族工作取得的成绩和经验，进一步增强推进全区民族团结进步事业的责任感和使命感

近年来，全区各级党委、政府和各族干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的根本任务，全面贯彻执行党的民族政策和民族法律法规，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，开创了我区民族团结进步事业的新局面。

(一)民族工作社会化、法制化、规范化水平明显提高 撤市设区后，区委、区政府成立了民族工作协调领导小组，明确区直有关成员单位职责分工，基本形成了党委统一领导，党政齐抓共管，统战、民族工作部门综合协调，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的民族工作格局。2006年，区委、区政府出台制定了《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的实施意见》（区发„2006‟19号），在支持帮助少数民族和民族地区加快发展方面提出了各项政策措施和目标任务，加大了少数民族和民族地区新阶段扶贫、政策扶持、资金扶持等扶持力度。“十一五”期间，积极争取中央、省、市的支持，加大对民族地区财政转移支付力度。想方设法采取各种措施，多渠道增加对民族地区的资金投入。在财政扶贫资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、人畜饮水解困等相关专项资金以及优惠贷款的安排上，加大了向民族地区倾斜力度。配合省人大、省政府、市政府组织开展的 “一法两规定”专项执法检查和执行党和国家民族政策大检查，促进了党的民族政策和民族法律法规在我区的贯彻和落实，民族工作社会化、法制化、规范化水平得到明显提高。

(二)民族地区经济社会发展步伐明显加快

认真贯彻执行扶持民族地区经济社会发展的各项政策，大力扶持民族地区发展特色经济和优势产业，烤烟、经果林等经济作物得到大面积推广，促进了农民增收、农业增效，经济呈现良好的发展势头。加大对民族乡镇、民族村寨基础设施的投入，近几年，全区民族乡镇固定资产投资增速达60%以上，“农村饮水工程”、“农村危房改造工程”、“通乡油路”、“通村公路”等工程顺利实施，民族地区各族群众生产生活条件得到明显改善。加快推进民族地区各项社会事业发展进步，按时完成民族地区“两基”攻坚任务，认真落实“两免-补”政策，新型农村合作医疗和医保政策全面覆盖；民族民间文化得到较好传承保护，在全国第八届少数民族传统体育运动会上，我区运动员荣获一等奖，实现了我区运动员在全国民运会上金牌零的突破。

(三)少数民族干部和人才队伍建设明显加强

坚持把少数民族干部和人才队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓，采取一系列行之有效的措施，使我区少数民族干部和人才队伍进一步壮大、结构进一步改善、素质进一步提高。到2009年底，全区少数民族干部达 2048人，占全区干部总数的19.8％，比2005年增长 1.88个百分点。其中，党政机关少数民族干部 1989人，占总数的19.4％；县处级少数民族干部8人，占总数的22.2％。企事业单位少数民族专业技术人员和管理人员1408人，占总数的19.87％。

(四)民族团结进步宣传教育力度明显加大

2006年以来，按照市委、市政府的安排和要求，我区将每年10月定为“全区民族团结进步宣传教育活动月”，认真组织开展形式多样、内容丰富的集中宣传教育活动，广泛宣传党的民族政策和民族法律法规。利用民族团结进步表彰活动和少数民族传统节庆活动等契机，通过各种形式和途径，积极营造增进民族团结进步的良好舆论氛围和社会环境，使“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想日益深入人心，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面日益巩固和发展。

回顾和总结近年来我区加强民族工作、推动民族团结进步事业不断向前发展的实践，我们有以下几点体会：一是必须坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展、保障和改善民生作为推进民族团结进步事业的根本途径，大力支持、帮助少数民族和民族地区全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，让各族群众共享改革发展成果。二是必须坚持高举民族团结旗帜，广泛深入地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育，使“三个离不开”的思想深入人心，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。三是必须坚持把培养选拔少数民族干部和各类人才作为管根本、管长远的大事来抓，大力培养、大胆选拔，充分信任、放手使用，努力造就一支德才兼备的少数民族干部和人才队伍。四是必须坚持健全和完善加强民族工作、推动民族团结进步事业不断向前发展的领导体制和工作机制，充分发挥各成员单位职能作用，加强协调，形成合力，推动民族团结进步事业健康发展。

西秀区是一个多民族杂居的县级行政区，全区辖21个乡镇办事处，455个行政村（社区），面积1710平方公里，总人口71万，其中少数民族总人口16万人，占全区总人口的21.46％，居住着苗族、布依族、仡佬族等32个少数民族，辖5个民族乡（新场布依族苗族乡、岩腊苗族布依族乡、鸡场布依族苗族乡、杨武布依族苗族乡、黄腊布依族苗族乡），2个享受民族乡待遇的镇（旧州镇、龙宫镇），281个少数民族村寨，少数民族地区面积占全区总面积的65.5%。全区各乡、镇、办事处都有少数民族居住，呈现出“大杂居、小聚居”的特点。大力推进民族团结进步事业，关系社会的和谐稳定和长治久安，关系全面建设小康社会和富民兴区宏伟目标的实现。全区各级党委、政府一定要从战略和全局的高度，充分认识加强民族工作、推进我区民族团结进步事业的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，采取有力措施，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。

二、突出重点，狠抓落实，大力推进全区民族团结进步事业又好又快发展

当前和今后一段时期我区加强民族工作、推进民族团结进步事业的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的根本任务，全面贯彻执行党的民族政策和民族法律法规，加快少数民族和民族地区经济社会发展，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，努力实现促进科学发展、增进民族团结、维护社会稳定、构建和谐西秀的目标。

(一)切实抓好第一要务，着力加快民族地区经济社会发展步伐

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是促进各民族平等团结的基础。要加强民族地区基础设施建设，着力消除制约民族地区发展的瓶颈。大力推进经济结构调整，充分发挥民族地区的比较优势和发展潜力，着力培育和发展特色明显、优势突出、带动力强、辐射面广的特色经济和优势产业：积极推进农业产业化进程，大力发展现代农业，优化产业结构，着力培育具有一定规模和市场优势的产业。按照走新型工业化道路的要求加快工业发展步伐，切实把重点转移到优势资源的开发和综合利用上来，努力把民族地区的资源优势转化为经济优势。充分利用民族地区丰富的旅游资源和绚丽多姿的民族文化，加快旅游业发展，打造一批民族特色浓郁、自然风光优美、文化内涵丰富的旅游精品线路和重点民族文化旅游景点。扎实推进民族地区扶贫开发，坚持开发式扶贫、搬迁式扶贫、救助式扶贫相结合，继续大力帮助民族地区贫困群众改善基本生产生活条件，拓宽基本增收致富门路。加强生态建设和环境保护，增强民族地区可持续发展能力。

(二)大力发展社会事业，着力保障和改善民族地区民生

坚持以人为本，保障和改善民生，切实解决各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是推进民族团结进步事业的着力点，是实现民族地区长治久安的关键。要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，在巩固“两基”攻坚成果、不断提高民族地区基础教育质量的基础上，进一步巩固和发展民族中小学寄宿制教育。大力发展职业教育，推进民族地区各种技能特别是农业适用技术培训，不断提高劳动者素质。因地制宜在偏僻少数民族地区开展少数民族语文和汉语文“双语”教育。高度重视少数民族优秀文化的传承、保护、发展、创新，加大对少数民族非物质文化遗产和名胜古迹、文物等的保护和抢救力度。大力发展民族体育事业，积极抓好少数民族传统体育项目的挖掘、整理和提高。加强民族地区公共卫生建设，重点加强民族地区乡镇卫生院和村卫生室建设。健全和完善新型农村合作医疗制度，切实解决民族地区农村群众看病难、看病贵问题。继续实施好民族地区农村饮水安全工程、危房改造工程等各类民生工程，不断改善各族群众生产生活条件。以社会保障、社会救助、社会福利为基础以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善民族地区社会保障体系，让各族群众共享经济社会发展成果。

(三)加大培养选拔工作力度，着力造就高素质的少数民族干部和人才队伍

加强少数民族干部队伍建设和民族地区人才资源开发，对于加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进民族团结，维护社会稳定具有重要意义。要把培养选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、群众拥护的高素质少数民族干部队伍，使其在推动全区经济社会发展、促进民族团结进步事业中发挥更大作用。认真制定并实施少数民族干部培养规划，改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，注重在实践中考察和识别干部，把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来。加大少数民族干部培训交流力度，通过办培训班、挂职锻炼、交流、轮岗等多种形式，帮助少数民族干部开拓视野，丰富知识，增长才干，提高素质。根据少数民族和民族地区经济社会发展的实际需要，制定和实施民族地区人才发展专项规划，建立健全人才管理工作机制，采取多种手段和方式帮助民族地区培养更多经济社会发展急需的企业经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才；不断提高人才素质、优化人才结构。

(四)广泛开展宣传教育和创建活动，着力夯实各民族共同团结奋斗的思想基础和群众基础

增进民族团结，协调民族关系，必须最广泛地发动群众，最充分地调动起全社会的积极性。要坚持不懈地在广大干部特别是领导干部中开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育。把民族团结教育作为公民道德教育的重要内容，贯穿社会主义精神文明建设的全过程。重视对青少年的教育工作，民族团结教育内容要进学校、进教材、进课堂，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。深入开展民族团结进步示范村(社区)创建活动，引导各民族相互学习、相互交流，和谐相处、共同进步，使民族团结进步事业扎根基层、打牢基础。大力开展民族团结进步表彰活动，树立典型、弘扬正气，感召人心、凝聚力量，使民族团结进步成为强大的社会舆论和良好的社会风尚。继续以民族团结进步宣传教育活动月和少数民族传统节庆活动等为载体，广泛开展形式多样、内容丰富的民族团结进步宣传教育活动，努力营造以维护民族团结为荣、以损害民族团结为耻的舆论环境和社会氛围，使民族大团结的思想观念牢牢扎根于千家万户，使同呼吸、共命运、心连心的优良传统代代相传。

(五)做好预防和处置工作，着力维护社会和谐稳定

妥善处理影响民族团结的问题，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视、慎重对待。要认真落实处理影响民族团结问题的工作责任制，遇到涉及民族团结、民族关系方面的问题，要及时依法妥善处理。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，注重从源头上减少相关事件的发生，切实提高应对处置突发事件的能力，努力将影响民族团结的事件解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，正确区分、妥善处理民族地区和涉及民族关系方面两类不同性质的矛盾，既要防止把涉及少数民族成员、群体的一般民事纠纷和刑事案件归结为民族问题，又要防止由于处理不及时、方法不得当使个体问题发展成群体问题，使一般性的群体事件发展成影响民族团结的问题。坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，加强对影响民族团结“热点”、“难点”问题的协调化解工作，最大限度地把各族群众团结在党和政府周围。坚持法律面前各民族公民一律平等的原则，凡属违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教，都要依法处理。对于极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，要坚决依法打击。

三、加强领导，健全机制，为推进民族团结进步事业健康发展提供有力保障

加强和改善党对民族工作的领导，健全和完善领导体制和工作机制，是推进民族团结进步事业健康发展的根本保证。全区各级党委、政府要始终把民族团结进步工作摆到突出位置，列入重要日程，定期不定期听取民族团结进步工作汇报，及时研究解决存在的困难和问题。进一步健全和完善民族工作领导体制和工作机制，形成工作合力，狠抓工作落实。充分发挥统战工作的政治优势，把促进民族团结进步事业作为统战工作的重要任务抓好抓实。重视和加强民族工作部门和民族工作干部队伍建设，着力增强民族工作部门的协调能力和调控能力，着力建设一支具有较强政治意识、大局意识和较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。宣传、统战、教育、文化、民族宗教、新闻出版、广播影视、工会、共青团、妇联等有关部门要结合各自工作职能和特点，各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，共同推进民族团结进步事业健康发展。