宝鸡市政府工作报告

宝鸡市政府工作报告（共7篇）

宝鸡市政府工作报告 篇1

——2014年2月10日在宝鸡市第十四届人民代表大会第四次会议上

宝鸡市市长 钱引安

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年工作回顾

过去的一年，在市委的坚强领导下，市政府紧紧围绕“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，实现六个走在前列”的奋斗目标，聚焦发展不放松，科学施政求突破，攻坚克难，创新实干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1545.91亿元，比上年增长13%，高出全省增速2个百分点;地方财政收入72.02亿元，增长16.4%;城乡居民人均收入分别达到28509元、8376元，增长10.6%和13.6%。

主导产业快速增长。面对诸多不利因素，迎难而上调结构，抓住机遇促转型，经济实力持续增强。工业规模不断扩张。新增规模以上工业企业64户，规模以上工业实现增加值744.67亿元，12户大企业大集团工业总产值突破千亿，宝鸡卷烟厂销售收入过百亿，东岭集团在中国企业500强中上升89位，“宝钛”、“凌云”商标被认定为中国驰名商标。实施了百户配套企业成长计划和中小企业成长工程，新增中小企业3567户。高新区被确定为全国首批专利导航产业发展实验区，蔡家坡经开区晋升国家级经开区工作取得实质性进展，11个省级重点县域工业园区实现总产值772亿元，增长30.6%。省电子信息集团重组渭河工模具总厂全面完成，宝鸡叉车五厂等企业实现了转型脱困。新创建国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心6个，全省首家地市级科技创新服务中心建成投用，被命名为全国科技进步考核先进市、国家科技成果转化服务示范基地、陕西省钛及钛合金科技产业示范基地。现代农业步伐加快。粮食总产达到145.59万吨，扶风县成为国家级小麦良种繁育标准化示范区。奶牛存栏继续位居全省前列。新增苹果、猕猴桃、核桃等经济林27.1万亩，千阳县成为全国最大的矮砧集约苹果生产基地，陇县荣获中国核桃之乡称号。蔬菜种植面积达到76.81万亩，太白贝母跻身国家地理标志产品保护行列。新发展市级农业产业化重点龙头企业40户，农民专业合作社293个。现代农业发展创出新模式，新建省级现代农业园区10个、市级35个，眉县猕猴桃产业园区荣获“国家农业产业化示范基地”，凤县坪木镇被评为全国一村一品示范乡镇。全国农社对接现场会在我市召开，陈仓区绿丰源产供销一体化新模式在全国推广。完成231个行政村电网升级改造，新建基本农田7.8万亩，发展节水灌溉13万亩，治理水土流失400平方公里，解决了14.1万农村人口饮水安全问题。第三产业蓬勃发展。太白山景区改造升级基本完成，通天河森林公园跻身国家4A级旅游景区，茵香河文化旅游区被命名为中国文化产业示范区，中央电视台投资的《英雄时代•炎黄大帝》电视剧在宝鸡完成拍摄，法门寺佛文化景区、岐山西周文化景区进入全省十大文化旅游景区，凤县、眉县跻身中国旅游百强县，宝鸡荣获亚洲旅游业金旅奖。全年接待国内外游客3625万人次，实现旅游综合收入236.4亿元，分别增长32%和34%，位居全省前列。全年新增限额以上商贸流通企业222户。外贸进出口逆势增长，总额位居全省第二。成功举办了首届宝鸡金融博览会，新引进光大银行、海通证券等6户金融机构，秦川发展、东岭集团企业债获批发行，陕西高端装备制造创投基金挂牌成立，全年新增贷款125.41亿元，金融业规模和实力进一步提升。

重大项目加快推进。重点项目数、投资额、开工率、招商引资到位资金等均创历年之最，为宝鸡发展奠定了坚实基础。300个市级重点项目完成投资546.97亿元，完成率106.18%。重大产业项目建设成绩斐然，农夫山泉一期、长青能化甲醇一期、郭家河煤矿等81个项目建成投用，青岛啤酒宝鸡工业园一期、海螺型材等项目加快推进，国铁机车基地等项目开工建设。交通枢纽地位进一步巩固，3条高速、5条国道进入国家公路网规划，西宝客专建成通车，西宝北线改造全面完成，连霍高速市区过境段、绛法高速、西宝中线陈仓段改扩建等项目进展顺利，宝鸡支线机场前期工作取得突破性进展。完成全社会固定资产投资1669.78亿元，其中民间投资达到907.66亿元。招商引资工作亮点纷呈，引进了吉利汽车、西部光谷光通信产业园等一批重大项目，全年落实招商引资项目871个，到位资金648.33亿元，居全省前列。争取中省资金150.4亿元，创历史新高。

新型城镇化加力提速。城市新区建设步伐加快，蟠龙新区龙盘西路基本建成，南客站片区拆迁改造全面铺开，高新大道三期全线建成通车。城市基础设施更加完善，北新路一期、滨河北路等小道路完成改造，体育场周边、川陕路等道路排水工程建成投用，新增供热面积200万平方米，市域天然气环网西环部分基本完工。新东岭、华东万润城、虢镇东门十字等城市综合体项目加速推进。长青路立体停车场、公共自行车系统一期建成投用，新增公交车101辆。城镇载体服务功能明显提升，3个市域副中心、7个县城扩容提质，新增建成区面积6平方公里。4个省级重点示范镇完成投资22.28亿元，陇县固关镇列入全国少数民族特色村寨保护项目，太白县黄柏塬镇荣获“最向往的美丽中国特色镇”称号。13.45万农民进城落户，全市城镇化率预计达到47.41%，比上年提高1.8个百分点。

生态优势日益彰显。渭河综合治理继续走在全省前列，完成堤顶路面硬化65.6公里，建成绿色生态景观长廊70公里。农村环境综合整治经验在全省推广，88个村整治任务高标准完成。拆除燃煤锅炉210台，市区空气质量二级及以上天数达到316天。绿色宝鸡建设成效明显，完成造林46万亩，市区及城镇新增绿地3.5万亩。太白、麟游荣获全国绿化模范县，扶风、陇县荣获国家园林县城称号。国家生态市创建深入开展，凤县国家级生态县通过评估，全市累计建成国家级生态镇19个。

民生保障更加有力。民生十大领域完成投资80.2亿元，居民幸福指数位列全省第二。城镇新增就业5.8万人，农村劳动力转移就业105.6万人。大病保险试点启动实施，城乡居民养老保险并轨走在西部前列。保障性住房建设位居全省第一，新开工3.72万套，建成2.93万套，累计分配入住6.56万套。教育强县占到全省五分之一，太白县创建义务教育发展基本均衡县通过国家验收，扶风县荣获全国农村义务教育学生营养改善计划先进县。新建改建幼儿园35所，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，完成245个薄弱学校改造项目，市特殊教育学校和一批数字化校园项目建成投用。全国国家卫生城市创建现场会在我市召开，被评为全国卫生城市创建典型市。在全省率先对失独家庭发放补助资金1102万元。成功创建为首批国家公共文化服务体系示范区，新建省级文化产业示范基地5个，激情广场荣获第十届中国艺术节群星奖，举办了中国首届社火艺术节，陇县地台社火、陇州花灯荣获中国民间艺术山花奖。10处遗址列入全国重点文物保护单位，九成宫和北首岭遗址保护规划通过省政府颁布，石鼓山考古发掘再一次引起轰动。承办了五项全国大型体育比赛，省十五运会筹备工作有序推进，全国全民健身示范城市各项指标全面完成，麟游、太白荣获全国群众体育先进县称号。渭滨区建成全市首个居家养老服务信息平台,全市新建村级老年活动中心449个。率先在西部开展残疾预防综合试点，投入8800万元为残疾人办了十件实事。建设扶贫整村推进项目村89个、“三无户”安全住房1000户，11.8万农村贫困人口实现脱贫。

社会管理不断创新。社会治安满意率、平安创建知晓率、政法队伍满意度均列全省第一，连续三年被评为全省社会管理综合治理工作优秀市。全国节水型社会建设试点通过国家验收，被列为国家智慧城市试点。再次蝉联全国双拥模范城市称号，成为全国社会组织建设创新示范区。社区网格化管理得到强化。荣获全国法治城市创建活动先进单位，麟游县被评为全国法治县创建先进县。食品药品安全示范县区创建深入推进，金台区荣获全国首批餐饮服务食品安全示范区。渭滨区荣获全国县级防震减灾工作综合考核先进单位。深化“打非治违”专项行动，安全生产形势持续好转。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，共办理建议、提案947件，办结率100%。全面清理市级行政职权，扎实推进九大领域政府信息公开，开通了市政府官方微博，开展了邀请公民代表走进市政府活动，创办的“百姓问政”电视直播节目在全省推广，干部作风明显改进，为民服务水平进一步提高。同时，监察、审计、国土、统计、工商、质监、人防、物价、气象、档案、地震、地志、民族宗教、国家安全、妇女儿童、侨务外事、红十字会等工作也取得了新的成绩。

各位代表，过去一年，是我市经济实力持续提升、发展后劲显著增强的一年，是城乡面貌明显改善、人民群众得到更多实惠的一年，是各项工作亮点频显、对外知名度和影响力大幅提升的一年。这些成绩的取得，是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、共谋发展的结果，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表市政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向驻宝企事业单位、人民解放军、武警驻宝部队全体官兵、公安干警，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要正视发展中面临的困难和问题，主要是：经济总量不大，发展方式有待进一步转变;第三产业发展滞后，旅游业缺乏龙头景区，非公经济发展不快，县域经济实力不强;城镇化水平还不高，城镇化率低于全国、全省平均水平;政府职能转变还不到位，一些干部的思想作风还不能适应新形势、新任务的需要。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全市人民的期望和重托!

2014年政府工作

今年，是全面深化改革的起步之年，也是我市实现提质增效、加快发展的关键一年。当前，世界金融危机影响仍未消除，国际市场竞争更趋激烈，世界经济缓慢复苏态势仍将延续。但我国经济发展长期向好的基本面没有改变，国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性。同时，《全国老工业基地调整改造规划》深入实施，《国家新型城镇化规划》即将颁布，丝绸之路经济带正在规划建设，向西开放进一步扩大，这些都为宝鸡发展带来了难得机遇。我们必须坚持底线思维，增强忧患意识，抢抓机遇，乘势而上，奋力开创宝鸡改革发展新局面。

2014年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神，以全面深化改革为主线，以稳中求进为总基调，突出做大总量、做优质量两大要务，在转型升级中提质增效，在改革开放中激发活力，在转变职能中增添动力，在改善民生中促进和谐，加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，努力走在建设“三个陕西”的前列。

主要预期目标是：生产总值增速高于全省两个百分点、达到13%左右，全社会固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长14%，地方财政收入同口径增长13%，规模以上工业增加值增长16%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民人均收入分别增长12%、13%，人口自然增长率控制在5.5‰以内，万元GDp能耗下降3.5%。

重点抓好八个方面工作：

一、突出特色优势产业，推动工业转型升级

聚力“四大主战场”。“宝鸡•中国钛谷”、吉利汽车项目、西凤酒城建设、麟北煤田开发，投资规模大、产业关联度高，是我市长远发展的坚实基础和重要支撑，是经济发展的生力军，必须全力攻坚、重点突破，使其做大做强、迅速形成规模。编制完成并启动实施钛谷发展规划和东区(眉县)建设规划，加快国家钛材产品质量监督检验中心、钛谷有色金属交易中心、陈仓道北新区钛科新城等项目建设。支持宝钛集团发挥龙头企业优势，加强行业内企业间深度合作，提升产业整体水平。全力推进吉利汽车项目建设，切实做好协调服务和环境保障工作，确保项目周边道路按期建成。围绕吉利汽车项目配套，引导更多企业进入配套体系，延长产业链条。加快推进西凤酒城建设，加大西凤大道和酒城供热管网、污水处理厂等基础设施建设力度，确保签约配套项目落地开工。加速推进麟北煤田开发，密切与中省有关部门的沟通衔接，力争《永陇矿区麟游区总体规划(修编)》尽快获得国家批复。加快招贤、园子沟煤矿相关工作进度，全市煤炭产量突破1000万吨。抓好宝麟铁路建设，确保年内竣工通车。坚持开发与生态保护并重，加大煤炭综合利用力度，推动煤炭产业可持续发展。

壮大优势工业。围绕九大产业集群，推动传统工业稳定增长、创新突破，提升产业竞争力。加快高新区汽车零配件创业孵化基地、通力专用车生产线等项目建设，力争凌云蓄电池、新利达汽车零部件生产线等项目建成投产，壮大汽车及零部件产业集群。加快高端装备石油产业园、宝鸡机床集团配套园、航天航空产业基地等建设，提高工艺技术水平，着力打造高端装备制造业基地，年内规模以上装备制造业产值达到600亿元。切实强化保障服务，加快实施阜丰生物搬迁，确保青岛啤酒宝鸡工业园一期、今麦郎面粉挂面生产线、农夫山泉二期建成投产，促进烟酒食品产业快速发展。做好长青能化铁路支线建设前期工作，积极实施宝氮集团搬迁技改等项目，年内能源化工产业实现产值280亿元。

培育新兴产业。围绕新能源、新材料、新医药、新一代信息技术产业等重点领域，以总部经济、网络经济和创新经济为重点，加强规划引导，加大扶持力度，引龙头、强配套、促聚集，加速新兴产业集群化、规模化发展。大力推进国家信息消费试点市建设，制定出台互联网产业发展规划，支持渭滨区建设移动互联网产业园。加快西部光谷光通信产业园一期、千阳环保新材料、陇县关山风电、凤县风电、太白龙源风电等项目建设，确保年内建成投用。

加快县域工业发展。把工业园区作为县域经济发展的重要载体，按照“高起点规划、高标准建设、高效率推进”的思路，下功夫完善工业园区基础设施，提前做好土地征用、规划报批、标准化厂房建设等工作，着力提升园区承载能力，确保项目引得来、落得下、建得快、长得大。全市17个省级重点县域工业园区总产值力争突破850亿元。启动重点县区中小企业服务平台建设，用好1000万元小微企业发展基金，抓好企业家培育和中小企业成长工程，年内发展规模以上工业企业40户以上。充分发挥市担保公司作用，推动县区设立中小企业信用担保机构，有效缓解非公企业融资难题。

提升工业创新能力。支持秦川集团争创国家数控磨床工程技术研究中心，抓好高速铁路工程机械等省市级工程技术研究中心、企业技术中心建设，新培育省、市级创新型(试点)企业10户以上。加快高新区创新型科技园区、国家知识产权示范园区、钛产业专利导航发展实验区建设步伐，加大钛材料、石油装备、航空安全等领域孵化器、加速器建设力度，筹建低碳钛材及产品标准化委员会，提升创新实力。健全技术创新市场导向机制、产学研协同创新机制和效益评价机制，强化企业技术创新的主体地位，激发创新活力。加强与北大、清华等院校的校地、校企合作，为加快发展提供人才和智力支撑。

二、加大项目建设力度，强化投资拉动作用

积极谋划争取项目。紧跟国家产业政策和投资方向，针对性地谋划一批增后劲、管长远、带全局的重大项目。围绕新兴产业发展、重大产业项目配套和大企业大集团扩张，谋划包装一批衍生项目。加强对中省政策的研究，策划包装一批基础设施、产业转型升级和民生保障等方面的项目，主动对接，争取更多的项目列入中、省计划盘子。全年争取中省资金150亿元以上。

全力抓好招商引资。瞄准国内外知名企业、著名品牌进行招商，力争引进世界500强或中国500强企业2户以上。支持在宝外埠商会快速发展，在发达地区扶持发展一批宝鸡商会，发挥商会和招商顾问的桥梁纽带作用，大力开展以会招商、以商招商。积极参加西洽会、陕粤港澳经济合作周等活动，全力抓好项目落地。总结吉利项目落户经验，主动出击，跟踪服务。全年招商引资到位资金增长20%以上。

强力推动项目建设。今年，全市安排市级重点项目340个，投资590亿元以上。围绕项目建设，通过争取用地指标、盘活土地存量、集约节约利用等措施，解决用地问题。积极争取中省投资，加大信贷投入，聚拢民间资金，解决投资问题。精简审批事项，优化服务流程，缩短土地利用、规划建设、节能审查、环境影响评价等环节工作周期，做好环境保障，最大限度提高效率。

努力壮大财源规模。充分发挥财税政策的导向作用，强化基础财源、壮大主导财源、培育新兴财源、发展后备财源。坚持“引资”与“引税”并重，大力引进市场前景好、经济效益高、环境污染小、财税贡献大的项目，优化产业结构，提高产业化项目占比，增强创新创税能力，加快形成新的骨干财源。大力发展第三产业和非公经济，促进财源结构多元化。研究制定财政激励考核新办法，调动各级增加收入的积极性。严格控制和规范政府举债、担保行为，着力防控债务风险。

三、大力发展现代农业，促进农村全面繁荣

扩张特色农业规模。毫不放松抓好粮食生产，守住耕地红线，调整生产结构，推广良种良法，加大补贴力度，确保总产达到145万吨以上，保障粮食安全。大力推进规模化养殖和集约化经营，建设全国高产奶牛养殖和高端乳制品加工基地。推广秦宝肉牛模式，发展肉羊养殖大场大户，建设百万头肉牛肉羊产业基地。加快建设渭北塬区苹果产业带，新发展苹果11万亩。在岐山、扶风、凤翔等县区，大力推广千阳“海升”模式，打造全国最大的中早熟矮化苹果基地。以眉县为核心，辐射带动秦岭北麓新发展猕猴桃3万亩，建设全国最大的优质猕猴桃基地。以太白煜群、千阳锦泰为龙头，建设绿色无公害蔬菜基地。以陈仓区绿丰源蔬菜基地为样板，在川塬县区集中连片建造一批千亩蔬菜园，建设设施蔬菜基地。以秦岭山区、关山、乔山为重点，新发展核桃、花椒等干杂果10万亩，建设干杂果产业基地，推动特色产业蓬勃发展。

创新农业发展模式。做大做优扶风—眉县国家级休闲农业示范区和25个省级现代农业园区，积极争创陈仓国家级现代农业示范区，新增省级园区3个、市级园区30个，引领全市农业向规模化、集约化、专业化、标准化迈进。培育新型农民，提升技能素质。全力抓好眉县国家级猕猴桃批发交易中心和陕甘宁国际农产品物流中心建设，培育壮大龙头企业，发展农产品加工园区，建设农产品物流配送及深加工中心，有效提升农业综合效益，带动农民增收致富。

持续改善农村条件。加大农田水利设施建设力度，恢复改善灌溉面积10万亩，发展节水灌溉2万亩，建设眉县金渠规模化高效节水灌溉示范区。实施小流域综合治理，新修改造基本农田4万亩，治理中小河流4条，治理水土流失面积200平方公里，积极创建省级水土保持示范园，持续改善水生态环境。推进农村安全饮水工程建设，解决10万农村人口安全饮水问题。加快千河流域防洪治理、麟游普化水库、千阳冯坊河水库等工程前期工作，增强农业可持续发展能力。完成农村电网改造5375户，新建供电线路111千米，全面改善农村生产生活条件。

四、加快发展服务业，提高三产贡献份额

打造一流旅游目的地。我市旅游资源丰富，发展文化旅游产业得天独厚。抢抓西宝客专开通机遇，面向国内外加大推介力度，积极引进有实力、有能力的企业集团，在资金投入、策划包装、运营管理等方面实现新突破，努力打造在全国有较大影响的旅游景点。编制完成全市工业旅游、都市旅游、乡村旅游、秦岭北麓片区旅游发展总体规划和建设性详规。抓好法门寺佛文化景区建设，办好世界佛教徒联谊会第27届大会，确保年内创建为国家5A级景区。推进太白山国家级文化产业示范区创建，力争创建成国家5A级景区。加速茵香河区域开发，实施金台观二期建设，打造都市旅游区。高标准编制岐山西周文化景区规划，启动实施凤凰山遗址公园、中华周文化城、周原国际考古研究基地等项目建设。强力推进关山草原、黄柏塬、凤县古羌文化旅游产业示范区、灵山先秦古镇生态文化产业园等景区标准化建设，打造旅游新亮点，年内力争创建国家4A级景区6家、3A级景区8家。面向全国开展旅游宣传及项目招商，全面推介七大主题精品线路，推进智慧旅游城市建设，办好宝鸡文化旅游节，扩大宝鸡美誉度和影响力。全年旅游综合收入增长30%以上。

加快建设西部商贸物流中心。引进高端商贸企业，推进商贸设施建设，优化完善网点布局。加快海航国际广场、石鼓文化城太阳市商业街等项目建设进度，确保红星美凯龙、世纪荟萃广场、巨一时代广场等建成投用。加快新东岭等城市综合体建设步伐，开工建设银泰商务中心和皇冠假日酒店。加快商贸流通体系建设，继续推进万村千乡市场、农超对接、平价商店等工程，方便群众生活。加快宝鸡再生资源产业园建设，实现再生资源综合利用。开工建设陈仓物流园区物流信息大厦，加快六星(宝鸡)国际汽车生态文化产业园等项目进度，确保眉县煤炭物流园、招贤物流中心建成投用。完善城市夜间购物、餐饮、文化娱乐、旅游休闲等功能，发掘一批夜间消费产品和活动项目，促进和扩大消费。

努力扩大对外贸易。加快向西开放步伐，打造丝绸之路经济带新的战略枢纽。推进宝鸡综合保税区各项工作，引进一批支撑性企业，搭建开放新平台。强力实施外贸振兴“四大工程”，抓好25户龙头企业培育，支持宝钛等10户重点企业扩大进出口。继续加大对专业性外贸公司的政策、资金扶持力度，促进出口供货转化。依托外贸孵化中心，力争全年孵化实绩企业20户，培育新的外贸增长点，实现对外贸易进出口总值9.77亿美元。

提高金融服务实体经济能力。以建立多元化、多层次的金融组织体系为目标，鼓励辖区内银行在县城和工业园区增设网点，扩大覆盖面。支持符合条件的民营资本参与农信社增资扩股、设立中小银行等金融机构，加快眉县、千阳、麟游、凤县信用联社改制商业银行步伐，推进“政府补贴贷”等金融产品创新。支持优势企业发行企业债、公司债，推动中小企业在新三板上市。全年新增贷款110亿元以上，社会融资规模160亿元以上。

五、推进新型城镇化进程，提升辐射带动能力

高起点规划城镇布局。结合关天副中心城市建设，依托宝鸡独特的山水脉络、历史文化，修订、完善和优化城镇布局规划。强化城市设计，对主城区、渭河两岸单体建筑合理控制，把握建筑色彩、立面平面布局、周边环境等要素，形成高低错落有致、绿地空间合理、建筑形式新颖的现代城建格局，构建城市建筑的旋律美、整体美、和谐美。大力推广生态建筑、节能环保建筑，提高绿色建筑在新建建筑中的比重。强化规划管理，保证规划的严肃性和连续性，引领城市科学发展。

高品位打造城市新区。全面推进蟠龙新区开发建设，加快龙腾路、旭东路等七条道路及地下管网工程建设，确保蟠龙大道、龙盘西路及供水工程建成投用，开工建设蟠龙公园。加速南客站片区开发，开工建设站南大道，确保站前广场、站前大道年内建成投用。加大陈仓区基础设施建设力度，开工建设北新路二期，加快东冠世纪城项目进度，完善城市载体功能。加快高新区建设步伐，全线贯通高新1—30路，完成科技新城“两横四纵”六条道路和配套管网建设。

高标准提升主城区功能。按照“完善功能、提升形象”的思路，加快老城区服务功能完善。抓好宝光路、北环路、川陕路东段改造，年内建成金陵三桥、金陵西路、龙山路排水工程。大力推广代家湾城中村改造模式，加快三合村、光明村等城中村改造步伐。实施天然气三期利用工程，新发展用户2万户。加快群众路供热管网、陈仓区集中供热入户工程，新增入网面积100万平方米。新建一批市场、停车场、公厕等设施，调整优化公交线路，延长运营时间，方便群众生活。

高质量建设城镇群。制定出台政策措施，合力推动三个市域副中心加快发展，完善蔡家坡城区道路、供排水、供热等基础设施，加大教育、卫生、文化等社会事业投入，做强载体服务功能;加快凤翔县城新区开发，规划建设凤翔大道，加速与宝鸡主城区的对接;强力推进陇县南岸新城建设，加快中央商务区和东部商务区建设步伐。加快各具特色的县城建设，完善市政设施，提升服务功能，壮大特色产业，推动产城融合。抓好5个省级重点示范镇、4个文化旅游名镇(街区)和3个市级重点镇建设，加快建制镇规划编制和基础设施完善，年内实现10万农民进城落户。整合渭河综合治理、农村环境综合整治等项目资金，加快渭河两岸新型工业园区、现代农业示范园区、新型居民社区和生态景观示范区建设，推动“四区”融合发展，打造关中西部城镇群和渭河沿线统筹城乡示范带。

高水平精细化管理城市。紧紧围绕创建全国文明城市、国家生态园林城市，承办省十五运会、世界佛教徒联谊会四件大事，大处着眼，小处着手，注重细节，推进城市管理体制创新，完善管理制度，提高管理水平，努力塑造宝鸡城市新形象。下大力气改造建筑立面，规范门头牌匾，提高绿化水平，扮靓城市街景。规范和加强城市管理综合执法，大力整顿市区交通秩序，集中整治市区“摩的”、“黑出租”等非法营运行为，集中治理机动车乱停乱放、行人和非机动车闯红灯等交通违法行为，巩固渣土车专项整治成果，使城市干净整洁、文明有序，确保全国文明城市创建成功。深入实施“宽带普及提速”工程，推动智慧城市建设，提高数字化城管水平。推广渭滨区集贸市场数字化监管模式，规范市场经营秩序。建立物业投诉受理机制，保障业主合法权益。

科学构建交通网络。加快宝兰客专建设进度，开工建设宝汉高速宝鸡至坪坎段、连霍高速市区过境线潘家湾至苟家岭段，确保绛法高速建成通车，力争合凤高速提前建设。加快太白、陇县县城过境段、潘太公路、麟游到关中环线段、西宝中线陈仓段等干线公路改扩建，实施140公里特困地区交通扶贫重要县乡公路改造提升工程。做好宝鸡支线机场、关中城际铁路、宝鸡枢纽货运南环线、北绕城高速等重大交通项目前期工作。

六、持续优化生态环境，加快建设美丽宝鸡

全力推进城乡环境综合整治。实施村庄清洁行动，高标准、高质量完成225个村的省级连片整治示范项目，积极推进60个村的市级农村环境综合整治项目，巩固扩大整治成效。积极借鉴农村环境综合整治经验，在金台、渭滨、陈仓三区开展城中村、城郊村、居民小区、背街小巷环境卫生治理，使城市时尚典雅、农村干净整洁。大力开展西宝客专、连霍高速、宝平高速宝鸡段沿线环境综合整治。完成金河、绛帐、眉县霸王河工业园区污水处理厂建设，以及十里铺、陈仓区、高新区、麟游县、凤翔县污水处理厂提标改造工程，加快扶风县法门、绛帐垃圾无害化处理场、岐山县益店生活垃圾填埋场建设。

大力实施渭河流域综合整治。加快支流入渭口桥梁建设，实现渭河堤防全线贯通。有序推进渭河堤防硬化、绿化和滩区整治，完善提升渭河70公里绿色生态景观长廊。以重污染企业淘汰关停、重点污染源深度治理、河流生态修复为重点，实施渭河清水行动。完成市区一河两岸景观改造提升续建项目、代家湾段防洪暨生态治理、金陵河右岸堤顶硬化等建设任务。实施石坝河、瓦峪河市区段提升工程，整治周边环境。加强水资源保护，完善补偿机制。高标准推进清姜河、金陵河等市区18条河流整治，打造水景相望、生态优美、兼具健身休闲的“水润宝鸡”。

倾力做好大气污染防治。大气污染防治是重大民生问题，必须多管齐下，综合施治。继续开展“治污降霾•保卫蓝天”行动，以控煤、控车、控尘、控烟气为重点，拆除燃煤锅炉200台，开展居民用煤改气工作，削减燃煤总量;加强机动车尾气污染治理，淘汰黄标车、老旧机动车5000辆，划定不达标机动车禁行区域，斩断机动车“黑尾”;扩大市区主要行车道路机械清扫面积，健全房屋拆迁、建筑施工、道路扬尘等长效监管机制，对全市100个重点建筑工地进行综合整治;加大油气挥发污染治理。出台大气污染防治考核办法，建立联防联控机制，不断改善空气质量。

着力开展绿化美化亮化。继续实施绿色宝鸡九大工程，完成造林绿化45万亩，抓好西宝客专等交通沿线、秦岭北麓、渭河北坡绿色屏障建设，率先推进关中大地园林化，确保通过国家森林城市复查。积极创建国家生态园林城市、国家生态市，力争凤县创建国家级生态县通过考核验收，建成2个省级生态县和一批生态镇、生态村。加快千渭之会湿地公园建设，新建防护、景观林带8公里，种植湿地植物1500亩，打造市区生态“绿肺”。继续实施临街建筑物节能亮化工程，打造亮丽宝鸡。

七、切实保障改善民生，提高群众幸福指数

提升社会保障水平。深入推进国家创业型城市创建，积极开展鼓励创业活动，新增小额担保贷款10亿元。拓宽就业领域，年内实现城镇新增就业5万人，农村劳动力转移100万人以上。力争实行城乡居民养老保险市级统筹，提升社会保障体系管理水平。加快绛帐社会福利院整体迁建、市社会福利院老年公寓楼二期项目建设，推广渭滨区居家养老、千阳县农村互助养老模式，大力开展“星级敬老院”创建活动，完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。健全农村“三留守”人员关爱服务体系。强力推进城镇棚户区改造步伐，加快龙山雅居、虢镇名苑、蟠龙新居保障性住房建设，新开工3.6万套，其中棚户区改造不少于2万套。建立保障房动态管理机制，做到公平分配。加快农村“三无户”安全住房工程建设步伐，年内完成1000户建房任务。

优先发展教育事业。启动教育现代化先进县区创建，普及优质教育资源，实现均衡发展。以增加数量、提高质量为着力点，加强市区和县城义务教育学校建设，有效破解择校热、大班额问题。落实新一轮学前教育三年行动计划，抓好公办幼儿园建设，切实规范办园行为。推进民办教育发展，提升办学水平。加强职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才。推动宝鸡职业技术学院建成省级示范性院校。支持宝鸡文理学院转型发展，建设工科突出的多科性大学。

提高医疗服务能力。加快市精神卫生中心整体搬迁、市儿童医院改扩建等项目建设进度。深入实施乡镇卫生院安心工程和基层中医药服务能力提升工程，加强乡村医生队伍建设，让群众就近享受优质医疗服务。完善大病保险、慢性病救助制度，解决群众因病致贫、因病返贫问题。启动健康城市创建工作，继续开展卫生应急综合示范县(区)和慢性病综合防控示范区创建活动。真切关心失独家庭，认真落实计划生育新政策，提高服务对象的健康保障水平。

发展文化体育事业。加快市文化艺术中心前期工作，力争年内开工建设。实施基层文化场馆提升和文化器材配送工程，不断满足群众文化需求。持续开展专项治理，维护全市文化市场和网络文化秩序。启动实施北首岭、九成宫等遗址保护规划，力争雍城遗址保护规划通过省政府颁布，周原遗址保护规划通过省上论证。办好中国两岸四地道文化论坛。按期完成游泳跳水馆、射击射箭馆建设和市体育场馆改造任务，做好接待服务和环境保障工作, 全力筹办好省十五运会。完善城乡体育设施，加强组织引导，推动群众体育活动蓬勃开展。

关爱三大困难群体。全面实施六盘山片区和秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划，持续实施突破西山战略，抓好整村推进等“六大扶贫工程”，完成移民搬迁2000户，实现12万农村贫困人口脱贫。完善动态管理机制，提高城乡低保科学化、精细化管理水平，做到应保尽保。积极探索政府购买服务，实施残疾人居家托养救助模式，切实抓好“双千助残工程”，为残疾人办好“十件实事”。加大社会救助力度，努力提高困难群众的生活水平。

推进社会治理创新。完善社区网格化管理机制，健全“一楼一册、一户一档”管理体系。放手发展各类社会组织。全面完成第三次经济普查工作任务。深化社会治安立体化防控体系建设，持续开展严打整治，打造最安全城市。深入实施“六五”普法规划，加快推进法治宝鸡建设。积极开展“百镇(街)千村(社区)创双无、化解矛盾促和谐”行动，着力解决信访突出问题。全面落实维护社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会不稳定因素。深入开展食品药品安全示范县区创建活动。实施从田间到餐桌、从生产到流通全过程的监督，确保舌尖上的安全。严格落实安全生产监管责任和企业主体责任，切实抓好消防安全、交通安全和校园安全，有效预防各类安全事故发生，建设“平安、法治、和谐”宝鸡。

八、全面深化各项改革，努力增强发展活力

按照中省统一部署，从最紧迫的事项、老百姓最期盼的领域、最突出的问题、最易达成共识的环节推动改革，促进经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展。

加快行政体制改革。严格控制机构编制，基本完成市县政府机构改革，推进事业单位分类改革。下决心再取消和下放一批行政审批事项，优化审批程序，让企业和群众少跑路、少受累。创新市场监管方式，推动工商注册制度便利化，统筹准入管理与事中、事后管理，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定进行清理，探索建立城乡统一的建设用地市场。积极推进城市管理体制改革，使管理重心下移。创新体制机制，促进各类园区科学发展。

扎实做好国企改革。加快秦岭化肥总厂分块改制步伐，稳步实施北照公司、五一纸厂、第一染织厂等3户企业政策性破产，完成省电子信息集团重组陕铜公司，引进行业优势企业参与国企改革。完善国有资产管理体制，探索由管企业为主向管资本为主转变，逐步建立分类监管模式。积极发展混合所有制经济，支持国有企业与民营、集体、外资等各类企业融合发展。

加大财税金融改革。扩大“营改增”范围，做好资源税等税种改革准备工作。全面公开部门预算，确保财政资金支付规范有效、公开透明。继续深化财政专项资金管理改革，提高资金使用效益。抓好科技与金融结合试点，实施“四对接一扩大”金融服务提质增效工程，大力发展普惠金融。加快城市建设投融资体制改革，理顺城投体制，吸引民间资本参股市县城投公司。

全面深化农村改革。积极探索农村集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。发展多种形式的规模经营，促进土地向种植大户、家庭农场、专业合作社集中。

推进社会事业改革。加快文化体制改革，对已经转企改制的国有文化企业，建立完善现代企业制度，对公益性文化事业单位，深化内部体制改革，推动政府部门由办文化向管文化转变。推进教育综合改革，完善普通高中招生制度，开展中小学教育质量评价试点。深化医药卫生体制改革，以六大领域为重点，扎实开展卫生综合改革试点;探索建立医院法人治理结构，完善人事分配制度，激发发展活力;改革医保支付方式，提升医疗保障水平。探索建立城乡居民丧葬补助金制度，积极推进殡葬改革，倡导文明丧葬新风。

切实加强政府自身建设

打铁还需自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们将牢记宗旨，狠刹“四风”，勤勉尽责，永不懈怠，努力建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府。

倾情亲民为民。扎实开展党的群众路线教育实践活动，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”问题，提高服务基层的能力和水平。切实转变政府职能，完善服务承诺、首问负责、限时办结等制度，优化环境，提升效能。进一步扩大政府信息公开，完善政府门户网站，推进电子政务建设。组织开展邀请公民代表进政府和万名群众评百名科长活动，深入推行“百姓问政”，让监督的阳光照亮权力运行的每一道环节、每一个角落。畅通群众利益诉求表达渠道，关心群众冷暖，体察民生艰难，真心实意为民办实事、办好事，以干部的“辛苦指数”提升人民群众的幸福指数。

用心谋事干事。强化责任意识，真正把精力放在抓落实上，把心思放在干事创业上，把本领用在促进发展上。要有“功成不必在我”的境界，不贪一时之功，不图一时之名，甘做铺垫之事，甘抓未成之事。建立健全责任体系，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。大兴求真务实之风，抓铁有痕，踏石留印，市政府抓的事情，一定要议立决、决立行，不争论、不折腾，脚踏实地地干，实事求是地做，不见成效不收兵。完善考核制度，加强效能监察，强化督办问效，加大行政问责，切实解决不作为、慢作为问题，确保政令畅通，用抓发展的实效取信于民。

坚持依法守法。大兴调查研究之风，深入基层，倾听群众的意见和呼声，使各项决策真正代表人民的利益。完善和落实重大决策专家咨询、社会公示、社会听证和责任追究制度，加强对重大政策实施的绩效评估。自觉接受人大、政协的监督，虚心听取社会各界的意见、建议，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，努力提高政府工作水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，保证政府的各项工作依法进行。

坚守清正清白。认真落实中央八项规定，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，进一步压缩“三公”经费，降低行政成本，把有限的资金用在经济发展和改善民生上，政府自觉过“紧日子”，让群众过上“好日子”。严格落实党风廉政建设责任制，执行好廉洁从政各项规定，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里，让干部学会在约束中工作、习惯在监督下干事。健全建筑工程、土地交易、政府采购等重点领域的反腐倡廉长效机制，强化对财政资金、重大投资项目的审计监督。坚持以零容忍的态度反对腐败，抓早抓小，坚决查处违法违纪案件，建设廉洁政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，回顾过去，我们满怀豪情;展望未来，我们充满信心。让我们倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜深化改革的难得机遇，倍加珍惜团结和谐的良好局面，在市委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为开创宝鸡更加美好的明天而努力奋斗!

宝鸡市政府工作报告 篇2

本刊讯:3月13日,由团市委书记魏莉带队的2014年度团市委岗位目标责任制考核组一行三人,来到市青少年宫,通过听汇报、查资料、民主测评等形式,对市青少年宫年度岗位目标任务完成情况进行了全面考核。考核会由团市委组织部部长李军主持,市青少年宫全体教职工参加。

市青少年宫主任周兰强代表宫领导班子向考核组汇报了2014年度市青少年宫岗位目标任务完成情况,并与宫党支部书记闫东、宫副主任姜楠向考核组呈报了2014年个人述职述廉述效的书面报告。团市委考核组通过市青少年宫全体职工对宫领导班子及成员进行了民主测评,查看了市青少年宫2014年度岗位目标任务完成情况的工作资料。

魏莉书记代表团市委党组在考核会上作了总结讲话。她说,市青少年宫从团市委下达的目标任务到完成的情况看做的非常好,工作成绩卓越:宫领导班子团结,有较强的战斗力,教职工队伍综合素质有较大的提升,公益活动开展丰富多彩,宫内基础设施建设积极推进、宫内外面貌有明显改观。她特别提到在近日市委市政府隆重召开的全市双创双迎工作表彰会上,市青少年宫荣获创建全国文明城市工作先进单位,可喜可贺。她对市青少年宫今后工作提出三点要求:一是通过党的群众路线教育实践活动的开展,职工精神面貌发生了很大变化,要继续抓好学习,从严管理,运用好的工作激励机制,提高大家的工作热情,依靠发挥老同志的传帮带作用,帮助年轻职工提高技能,使之成为单位骨干和生力军。二是要创新工作思路,提高竞争意识、市场意识、服务意识,在工作内容上不断拓展,满足不同的需求,在工作方式方法上不断创新。三是要增强团的理念,结合共青团工作,开展形式多样的公益活动,服务更多的青少年。要通过流动少年宫、共青团周末剧场等形式,切实把公益性活动搞得丰富多彩,取得实效。

宝鸡政府建设项目审计的新经验 篇3

近年来，宝鸡市审计局把政府建设项目审计作为审计工作的重中之重，积极探索政府建设项目审计规范运行、提高质量的新路子，取得了良好成效。2013年，宝鸡市政府出台了《政府投资建设项目审计监督办法》（以下简称《办法》），该局认真贯彻落实监督办法，紧紧抓住“事前审计建设程序、事中审计合同与变更、事后审计工程决算”三个关键环节，先后审计政府投资建设项目32个，送审项目金额14.47亿元，审减金额1.88亿元，平均审减率13%。与此同时，重点对多报工程量、工程定额子目超标准、违规调增合同、未扣除预备费、多计安全文明施工费与保险费等问题进行了查处，形成政府投资项目审计研判报告，得到了市委、市政府的充分肯定，并批示责任部门整改，完善工作机制，政府投资审计取得了“四两拨千斤”的成效。

一、审计上实施“五审”机制

一是必审制。该局对全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借资金以及未全部使用市财政资金，但市财政资金比例超过项目投资50%，或者政府拥有项目建设、运营控制权的建设项目，必须全部纳入审计，做到全覆盖。

二是计划制。该局将保障房、城市基础设施等重点领域、重点行业、重点部门、重点单位和领导重视、社会关注、百姓关切的投资项目作为审计重点，列入审计项目，实施计划管理。

三是核查制。该局对计划以外的投资项目，要求建设单位在委托中介进行竣工决算审计的同时，必须向该局申报，经同意后方可实施。在此基础上，组织专门人力对中介出具的审计报告进行复核。

四是审结制。该局对政府投资建设项目实行“先审计、后结算”，凡属于审计范围内的政府投资项目，未经结算审计，建设单位不得结清工程价款，并把此作为一条刚性规定。

五是审决制。《办法》要求建设单位和施工单位签订施工合同时，要把竣工决算审计作为合同重要条款明确约定。该局联合发改及项目主管部门对未经竣工决算审计的项目，一律不进行竣工验收，不办理相关手续。

二、结果认定上实施“三会一定”

一是进点会。召集建设单位、施工单位、中介机构，召开审计项目进点会，公开审计范围、重点和目标，明确审计期限和审计配合要求。

二是核对会。组织中介机构、施工单位就通报会达成的意见，从专家库中抽取专业对口的专家，进一步核对，查找审计漏洞和不足。

三是通报会。组织建设单位、施工单位、监理单位、中介机构，召开审计问题通报会，听取各方意见，充分研究讨论，相互达成共识。

四是定案会。在通报、核对的基础上，召开审计组、建设单位、施工单位、中介机构四方会议，审定审计结果，“四方”签字确定审计结论，确保审计质量。

三、使用中介上实行“招审”两分离

一是建立中介库和专家库。按照实力强、业绩好、费用低的标准，严格考查和筛选，在全省范围确定中介和专业技术人员，建立中介和专家备选库，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等形式，根据备选库招聘中介和专家参与投资项目审计。同时，该局对“两库”引入动态竞争机制，一年一考评，一年一变更，一年一公布。

二是强化招投标内部管理。该局将聘用中介服务与实施审计 “两分离”，负责招投标的审计人员，不参与具体审计项目，具体负责审计项目的人员，不参与中介招标，互相监督，相互制约，做到了依法公开廉洁招标，实现了中介、建设单位和施工单位“三满意”。

三是加强对招投标组织领导。该局成立了“一把手”为组长，分管副局长、纪检组长、审计处副处长为副组长，法规、监察、办公室负责同志为成员的聘用中介领导小组和招标办，加强对招投标的组织管理。

宝鸡市政府工作报告 篇4

宝政发 〔2005〕19号

宝鸡市人民政府

关于印发《宝鸡市城市

房屋拆迁补偿暂行规定》的通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《宝鸡市城市房屋拆迁补偿暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。二ＯＯ五年四月一日

宝鸡市城市房屋拆迁补偿暂行规定

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》第十九至二十四条的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。

除下列情形外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式：

(一)拆迁非公益事业的房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿；

(二)被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三条 被拆迁房屋货币补偿基准价格，由市房屋拆迁管理部门会同价格、国土资源、规划等部门根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定，报市政府批准后公布。

第四条 在核发房屋拆迁许可证时，持有当月城市低保领取崐证的被拆迁人，其家庭人均住宅面积低于市区城市人均住宅面积的，拆迁人提供的产权调换房屋应达到市区上年度城市人均住房面积。产权调换房屋面积超出45平方米的部分按商品价由被拆迁人承担。

第五条 对被拆迁人依法享有土地使用权的院落，其未计入货币补偿基准价格给予补偿的部分，补偿金额由房地产评估机构参照国土资源管理部门的规定执行。

第六条 拆迁住宅房屋，搬迁补助费按每平方米10元支付，不足500元的，按500元支付；产权调换为期房的按二倍支付，不足1000元的按1000元支付。非住宅房屋搬迁补助，按实际发生费用支付。

第七条 住宅房屋实行产权调换时，在过渡期间被拆迁人或房屋承租人自行安排住处的，按拆迁房屋建筑面积每月每平方米6元支付，每月不足280元的，按280元支付。

第八条 拆迁非住宅房屋采取产权调换时，造成停产、停业的，拆迁人应当支付被拆迁人直接经济损失补偿费，其标准按上年度被拆迁房屋月平均市场租金确定，按月支付。

第九条 本规定与国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》一并执行。

第十条 进行城市基础设施建设需拆迁城市房屋的补偿，另行规定。

第十一条 本规定应用中的具体问题由市房产管理局负责解释。

宝鸡的调查报告 篇5

项目名称：太平洋电脑城 百合都市

调查时间：2008-3-14 拓展市场调查报告1 目录:

一、目标城市情况概述

二、目标城市核心商圈简述

三、目标城市竞争对手介绍

四、项目基础资料

五、建议与看法 2

一、目标城市情况概述

1、区位图 : 3

2、情况一览表: 4 产业结构： 5

3、篇二：宝鸡市科技资源现状调研报告(定稿)宝鸡市统筹科技资源基地建设 调 研 报 告

为全面推进《关中─天水经济区发展规划》的落实，按照省委省政府打造区域科技创新基础能力的工作部署和具体要求，宝鸡市政府于2009年9月组织了由市科技局牵头，财政局、发改委、工交办、农业局等相关部门和中介机构参加的统筹科技资源基地建设专题调研活动, 调研内容包括科技基础条件资源、宝鸡本土政府资源、优势产业资源、社会资源、国家省在宝资源、经济区域间（天水）资源等。现将调研情况报告如下。

一、宝鸡科技资源的优势和特点

（一）产业基础条件雄厚，优势明显

新型试点企业24户，基本形成了以大中型骨干企业、民营科技企业和高新技术企业为主体，以高新技术产业开发区为基地，高新技术产业全面发展的良好格局。技术创新领域主要集中在钛及稀有金属新材料、汽车及零部件、石油钻采装备、铁道电器及高速道岔、精密数控磨齿及机床、传感器、真空开关、纺织电子、砖瓦机械等行业。拥有名牌产品53项，累计有60余项产品产销量位居全国前列。自主研制开发了“1.2万米交流变频电驱动钻机”、“x80高强度管线钢φ1219×18.4mm螺旋埋弧焊管”、“vtm260/5精密、数控五轴联动复合机床”、“大规格磨齿机”、“高速铁路道岔”、“磁悬浮轨道”、“城轨交通接触网”等多个国际国内第一。“汽车齿轮”、“机载雷达”、“钛及钛合金”产品全国销量第一。拥有“钛及钛合金新材料特色产业基地”、“重型汽车及零部件特色产业基地”、“石油钻采装备特色产业基地”3个国家级特色产业基地。有国家级宝鸡高新技术产业开发区和10个陕西省重点科技产业园区以及12个现代农业科技示范园。

（二）科技服务基础条件健全，信息化程度高

作为国家第一批城市信息化建设试点市，宝鸡市承担了国家科技部“城市信息化关键技术集成及应用”项目，建成了装备制造业配套产品服务、科技文献查询服务、产学研合作公共服务、专利技术产业化服务、技术转移服务、农业科技信息服务等六大科技创新服务平台及其服务系统，并链接市县两级和12个科技工业园区工作网络，规模以上企业加盟会员单位近300户。在88 户高新技术企业中，5万元以上设备仪器有262台，其中质量检测设备仪器223台，其他（加工、试验等设备）设备仪器39台，100万元以上18台，50万元以上46台，进口设备仪器141台，大型仪器设备共享网正在建设中，并拟与陕西省和天水市大型仪器设备共享网联网。

围绕全市农村信息资源整合，农村科技、党员教育、远程教育及农业专家大院以及涉农水利、气象等九大专业子网重构为一体，已形成了市、县、乡、村四级新农村综合信息服务网络，列入国家第一批信息化试点的推进项目正在建设当中。

围绕科技中介服务能力的有效提升和整合工作，于2007年开工建设1.3万平方米的宝鸡市科技中介服务大厦已完成过半，预计将于2010年底投入使用，届时，宝鸡中介服务能力和水平将有一次质的飞跃。

（三）财政科技投入逐年增长，企业r&d位全省前列

今年市政府出台了宝鸡市科技创新工程项目管理办法，财政安排应用技术研究与开发资金（科技三项经费）由2008年的1800万元增加到2000万元，科技型中小企业创新基金由2008年的1100万元增加到1400万元，中小企业担保基金由2008年的7000万元增加到1亿元，园区经济发展资金5000万元，中小企业发展专项资金1000万元，以上合计市财政共投入1.94亿元，较2008年增长了4.3%。在科研投入中，本级财政投入3290万元，占1.52%，带动企业科研投入17.9亿元，占2.2%（全省0.77%，全国0.81%），宝鸡科技对经济增长的贡献率达53%。高新技术企业执行国家政

策减让税金1.31亿元。市财政会同省财政共向符合国家产业政策的103户企业落实省财政生产流动资金贴息2764万元，市财政按1:1给予了配套，撬动银行贷款16亿元，加上正在申报的第三批90户企业流动资金贴息，预计可撬动银行贷款30亿元。这些政策措施的实施，大大提升了宝鸡科技创新能力。

（四）成果产出与转化能力强，效果显著 2008年，实施各类科技计划项目133项，取得各类科技成果207项，达到国际先进水平的16项、国内领先水平的23项、国内先进水平的118项，有6项填补了国内空白，开发新产品170个。全市企业与48所省内外高校和科研院所建立了长期的产学研合作关系，共同开发项目52项，获得专利授权309项,其中发明专利32项。实施的国家863计划“深水钻井隔水管系统技术研究”项目、国家科技支撑计划“跨海特大跨径钢箱梁悬索桥关键技术研究及工程示范”项目以及“yk7220数控蜗杆砂轮磨齿机”、“x80高等级管线钢用高强度高韧性高焊速埋弧焊丝”、“新型秸杆草块饲料加工机械设备中试转化”等15个国家火炬、星火、重点新产品、成果转化项目，实施进展良好。实施的32个省“13115”科技创新工程项目中，有13个项目已经完成，攻克了89项重大关键技术，申请专利61件（申请国外专利1件，申请发明专利8件），已授权专利29件，开发新产品和新产品样机57个，新增销售收入61.28亿元，实现利润 3.6亿元，税金2.95亿元，新增就业人员2342人。

企业自主投资32亿元建设的航空结构锻件、铝钼钛中间合金、pcd模具片材料、纳米钯炭催化剂、高效燃煤锅炉、地铁钢铝复合轨等44个科技成果转化项目进展良好，部分已投产。

（五）人才资源“高弱低强”，“宝鸡技工”全国著名 2008年，全市共有各类人才19.62万人，占总人口的5.2%，其中，创新型科技人才6.2万人，占人才总数的31.6%，占全市总人口的1.6%。在创新型科技人才中，具有高级职称人数3410人，中级职称人数19644人，分别占创新型科技人才总数的5.3%和31.8%，高、中、初级创新型科技人员比例达到1：5.36：11.5，接近国内外公认的1：6：14的合理比例。这些创新型科技人员是我市经济发展的中坚力量，对我市经济发展提供了强有力的支撑。截止2008年底，全市共有国家级突出贡献的专家4人，享受国务院特殊津贴的专家47人，省部级有突出贡献专家34人，获得国家、省级各类称号的专家166人，市级有突出贡献中青年拔尖人才183人。

全市共有文理学院等大专院校6所，2008年在校学生33853人，当年招生10959人，毕业9459人；有宝鸡技工学院等中等专业教育学校8所，2008年在校学生16079人，当年招生5494人，毕业4650人；有职业技术培训学校1368个，教学点2317个，结业学生238449人；有劳动力转移再就业培训公共基地13个，专业技工学校（企办）38所，结业190000人。“宝鸡技工”品牌全国著名。篇三：宝鸡市建筑材料市场调研报告

本科生实践教学活动周实践教学成果

成果形式： 调研报告 成果名称：宝鸡市建筑材料市场调研报告

学生姓名： 吴雪 学 号： 1102120222 专 业： 工程管理 班 级： 工程1102 指导教师： 何霞荣

完成时间：2012 年7月25日

宝鸡市建筑材料市场调研报告

一、调研目的建材市场调研是工程管理、工程造价专业本科一年级学生的一个重要的实践性教学环节。结合一年级所学的专业基础课程——建筑材料课程理论教学和课内实验的学习，了解目前市场上建筑材料的供需情况，了解常用建筑材料的品种、价格、市场供需状况以及其各自的性能和用途，加深对常用建筑材料的认识，为后续课程的学习打基础。再者, 各类建筑墙板、砌块、混凝土实心砖是建筑工程的主要材料。其质量好坏直接关系到建筑工程的结构安全、建筑功能和节能效果,也直接影响到建筑物使用寿命和人民生命财产安全。所以，我们应该认真学习建材知识，对我们的专业素质负责。

二、调研所在地主要建筑形式

宝鸡全市辖渭滨区、金台区、陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、凤县、太白县、眉县、陇县、千阳县、麟游县等3区9县，总面积18172平方公里。宝鸡多塬，塬的高度少至十几米，高至上百米。且宝鸡一带土层均匀、含有石灰质，有壁立不易倒塌的特点。这种地形地质特征为窑洞的产生提供了便利条件。所以，在以前，靠崖窑是宝鸡最为普遍的一种窑洞形式。但是，随着生活条件的改善，今天已经出现了厦房、大房等建筑形式。“陕西八大怪”之一的“房子一边倒”便是指独特的单坡顶民居形式“厦房”。现如今，在宝鸡，人们大多住的都是砖瓦结构的大房及独立的2层小楼房，甚至还有泥瓦房、土胚房，当然，这种情况基本上都出现在农村，城市人主要住的还是水泥钢筋的高楼大厦。高层建筑物采用的是钢筋混凝土结构或者钢结构，这种框架结构承重能力比较好，遇到地震等自然灾害具有很好的抵抗能力，不易倒塌，不易发生人员伤亡事件。

三、调研单位介绍

利用暑假时间，我和两个本专业的同学结伴而行，以小组分工合作的形式在家乡宝鸡对一些大型建材市场进行了建材调研，我们主要去了两个大型建材市场：宝鸡高新家居建材城和冠森大世界建材城。

宝鸡高新家居建材城，于2010年4月17日正式对外营业，位于宝鸡市东高新开发区，占地70多亩，总建筑面积8万多平方米，总投资约1.8亿元，全钢梁框架结构，外设大型广场与停车场，商场宽敞明亮、内设中央空调、红外线监控、背景音乐、自动扶梯，各种设施齐全，设备先进，装修时尚，服务一流，交通便利，环境优美，设有家居区、建材区、仓储区和配套功能区，预设商铺600余户，经营品种涵盖生活用品的方方面面，包括石材、板材、陶瓷、油漆、卫浴洁具、整体橱柜、门业、地板、壁纸、宅配、家居装饰、灯具灯饰、工艺饰品、工艺玻璃、家电橱柜、集成吊顶、五金、散热器等数百个品牌，商场内设有装饰、装修公司，方便顾客“一站式消费”。是宝鸡市政府2009年重点招商引资项目，是经市政府批准的宝鸡市唯一一家永久性家居建材商城。

四、调研的主要材料(一)常用的建筑主体结构用材料

在众多的主体结构材料中，我们选取了水泥和门这两项进行了重点了解及调研，对砂、石等材料进行了大致的了解。水泥是人类生活和社会生产中不可缺少的一种建筑材料，在各种项目工程中用途最为广泛，在大一开设的专业课上我们详细的学习了水泥的各种特性，并且做了相关实验,选取水泥可以帮我们巩固之前学习的知识；门在主体结构材料中装饰性最强，门的原材料使用比较多样化，而且图案设计美观。1.水泥：水泥是粉状水硬性无机胶凝材料。加水搅拌成浆体后能在空气或水中硬化，用以将砂、石等散粒材料胶结成砂浆或混凝土。长期以来，水泥作为一种重要的胶凝材料，广泛应用于土木建筑、水利、国防等工程。

分类（按用途及性能）：通用水泥（一般土木建筑工程通常采用的水泥。通用水泥主要是指：gb175—2007规定的六大类水泥，即硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥和复合硅酸盐水泥）、专用水泥和特性水泥。主要技术特性：（1）快硬性；（2）水化热；（3 抗硫酸盐性；（4）膨胀性；（5）耐高温性。强度等级：硅酸盐水泥分为三个等级6个类型，42.5、42.5r、52.5、52.5r、62.5、62.5r，其他五大水泥也分3个等级6个类型即32.5、32.5r、42.5、42.5r、52.5、52.5r。（注：r表示早强型水泥）

我们根据实际情况调查了解了部分市场上比较常见的水泥： 表1 水泥调查信息表 据水泥代理商介绍，在水泥强度等级相同的情况下，本着经济实惠的想法，大部分顾客会选择价格便宜的水泥。2.门：门在建筑上来说主要有围护、分隔和交通疏散的作用，并兼有采光、通风和装饰作用。其中交通运输、安全疏散和防火规范决定了门洞口的宽度、位置和数量。

高档原木指门的所有部位都采用“胡桃木”、“柚木”、“樱桃木”之类名贵木材，精工细作而成的门，这种门质感丰富，外观档次高，环保性好，但由于耗材巨费、工艺要求奇高，价格也是非常高，市面上相当少见。

普通实木门可分两种，一种是用普通原木（比如说松木、梨木等）拼装而成，这种门的环保性能好，工艺要求高，但是由于选用的木料不好，产品不是很上档次，还有一种是使用全实木指接板拼装而成，这种门环保性也不错，但生产工艺比较简单，款式不是很丰富，外观也不是很好，普通实木门之所以存在主要是因为其迎合了消费者的强烈环保意识，其产品并无多大可取之处。

实木复合门是未来木门市场的主流，实木复合门因其精细的工艺造就了超凡的感观，效果直逼原木门；因其科学的设计实现了质量的稳定，使用价值高过原木门，上述的几种室内门都可称之为中高档室内门。

钢木门是一种钢质内芯，外加木纹面处理的室内门，与实木复合门有一定的相象，但品质与档次要远低于实木复合门，钢木门的环保性能也不错，比压模与模压门要好，总的来说，钢木门市场需求量也很大。

我们对市场上的一些门做了一番了解，主要侧重于木门，随着人民生活水平的提高，作为一幢房子的门面，人们对门的要求也越来越高，门的装饰性也越来越强。在保证安全的前提下，精致、美观、大气就成为了人们选择门的首要条件，所以，各式各样的木门就成为了人们的不二选择。以下内容就是我们对门市场的一些了解，我会以表格的形式呈现出来。

表2 门调查信息表1 店面名称：日月红门业（实木复合门卖的最好）

表3 门调查信息表2 店面名称：圣利宝门业 根据业务员介绍，实木复合门卖的最好。(二)常用的建筑装饰用材料 1.地面砖：地面砖又称地板砖，一种地面装饰材料。用黏土烧制而成。规格多种。质坚、容重小，耐压耐磨，能防潮。有的经上釉处理，具有装饰作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和楼面。地砖一般可分为：抛光砖、玻化砖、釉面砖、马赛克等。在调查中，我们主要选取了依诺、雅骏、元素系列等品牌的地面砖进行了解。下面，我将依旧以表格的形式呈现我们的调研成果。

表4 地面砖调查信息表1 店面名称：依诺瓷砖

表5

地面砖调查信息表2

店面名称：贝丽地板 篇四：2012宝鸡市房地产市场调查报告 2012宝鸡陈仓、高新区房地产市场调查报告

一 宝鸡市概况

宝鸡，古称陈仓，位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省（区）结合部，处于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置，陇海、宝成、宝中铁路在此交会，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽,辖九县三区，市域面积1.82万平方公里，总人口376万，其中市区人口75万，建成区面积60.44平方公里。经过改革开放以来的快速发展，特别是进入新世纪以来，“工业强市、畜牧大市、旅游名市、现代化生态园林大城市”和创建“最佳投资环境、最佳人居环境”的发展思路深入人心，宝鸡已经进入了新的黄金发展时期，城市面貌发生正在发生着天翻地覆的变化。2011年宝鸡市实现地区生产总值1175.75亿元，较上年增长14.5%，首次突破千亿元大关；经济保持平稳较快增长，城市综合实力不断增强，位列全国综合实力百强城市第73位，财税总收入达到151.7亿元，其中地方财政收入51.4亿元；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到22337元、6340元，在全省十个城市中排名第二。到2016年，地区生产总值占到全省的八分之一，年均增速高于全省两个百分点；财税总收入达到250亿元，其中地方财政收入突破100亿元；非公经济占比达到60%，发展活力显著增强，综合实力大幅提升，基本建成关天经济区副中心城市。以建设国家创新型城市为核心，科技创新力走在西部前列。（以上数据均来自宝鸡市统计局）

二 宝鸡市房地产市场分析

a、宏观市场分析 2012年，在“关天经济区规划”的大背景下，宝鸡市城镇化的步伐的加速，周边县区农户大量涌入城市，土地大量开发，促使宝鸡楼市的刚性需求不断增长，而且就目前来看无论是新建商品房还是存量住房，房价仍处于在合理价格空间之内，所以可以预计随着高新区三期的建设以及陈仓区经济的不断发展，宝鸡市房地产市场将会更加繁荣。

（表格数据来自宝鸡统计局）b、区域市场分析 a、东高新市场分析

目前宝鸡房地产市场竞争最激烈的区域，高新区一期（高新 1~5路）基本已经建设完成 周边生活配套设施比较齐备，售价基本在4500元/㎡左右，目前以水木清华、城市新天地、左岸新城为主，项目体量大，整个区域布局规整，产品的风格多样，有明显的设计主题。二期、三期（高新6~14路）均在建设当中，楼盘均价基本在3500元/㎡左右，虽然目前周边生活配套设施还不够完善，但由于交通便利，周围具有较多大型企事业单位，以及受到高新区一期商圈的辐射，人气正在逐渐上升，特别是现在宝钛社区的入住率不断提高，周边商业圈也在逐步完善，相信随着高新大道的建设以及大型企业的进驻，未来二，三期的楼盘将会呈现出繁荣景象。b、陈仓区市场分析 陈仓区撤县设区后，面对旧城区建筑密度大，休闲空地少，基础设施配套差、交通不畅，绿化面积不足的现状，陈仓区积极跟进宝鸡市“四市建设”和“两个最佳”创建步伐，以加快西街南移、实施旧城改造，改善人居环境，提升城市品位为重点，按照优化布局、美化空间、净化环境、亮化景观、完善功能的思路，通过规划引导、加强管理、加快建设，城市功能日臻完善，城市化水平得到显著提高。特别是随着我省三大物流园区之一的陈仓物流园的建设和陈仓区“关中—天水经济区发展规划”的实施，使陈仓区经济发展迅猛，2011年陈仓区实现生产总值134.91亿元，房地产市场也随之繁荣起来。三年来，共新建商品住宅和经 济适用房41万平方米，全区成规模的住宅小区达16座，人均住宅面积从2002年的18.38平方米增加到22.33平方米。住宅总面积达到170万平方米。（资料来自宝鸡陈仓区政府网站）根据调查，目前城区内面积较大、规划合理、周边配套较完善的小区有千渭星城、佳苑新城和盛世华庄等，销售情况良好，均价基本在3300~3800元/㎡左右。

三 市场调查

调查目的：了解高新区和陈仓区楼盘的基本情况，预测未来该区域楼市的价格涨跌幅及其销售的情况

调查时间：2012年8月

调查人员：工程部 报建部

调查过程：按照区域分布位置，依次对陈仓区、高新区一、二、三期进行了调查

调查结果：本次调查的具体数据详见附表

市场分析： 1 东高新

东高新是宝鸡市东移南扩的主要发展方向，区域内产业发展迅速，未来发展空间巨大，近年来，东高新已成为宝鸡市开发最集中的区域，几乎囊括了宝鸡市三分之一的体量，楼盘以住宅为主，代表性的楼盘有左岸新城、水木清华、城市新天地、大城际等，其中部分楼盘有别墅类产品。东高新的商业楼盘销售较好，说明

宝鸡市人看好东高新的发展前景。多层均价在4100，小高层均价在4500建筑形式几乎全是多层和小高层，容积率多在2.3~3.6之间，楼盘配套比较相似，户型几乎都是2室和3室，其他户型很少，2室面积在70~100㎡之间。3室面积在90~133㎡之间。东高新的楼盘可以分为三个梯队，第一梯队是田丰高新国际、左岸新城、水木清华、城市新天地等项目，他们的特点是户型大、综合品质好、景观较好，定位中高端客户群体；第二梯队是聚丰大城际、水韵江南、城市枫景、山水文苑等项目，这些楼盘基本集中在高新1~5路之间，地理位置优越，交通便利，但小区体量不大，特色较少，相关配套设施还不够完善，售价较第一梯队略低，主要定位是工薪族或稍高的消费群体，项目密度相对第一梯队较大；第三梯队是生态果岭、普的新起点、阳光上东等，楼盘基本位于高新8路以东，由于高新1~8路的小区建设已经成熟，周边配套设施完善，绝大多数楼盘已经清盘，房源很少。所以现在高新区楼盘的销售主力集中在第三梯队，随着高新大道的建设，高新三期的楼盘潜力巨大。其中阳光上东在高新三期楼盘中具有代表性，该楼盘位于高新10路，总建筑面积12万㎡，均价2700元/㎡，以打造宝鸡首家精英小复式为主，小区内多数楼为复式楼，吸引了不少附近企业的上班族。但该楼盘一层层高 2.6m,二层仅2.2m，且户型过于单调，结构不合理，这是该楼盘不足的地方。另外，与高新大道仅一桥之隔的楼盘托斯卡纳凤凰城，也是我们这次重点调研的楼盘。该楼盘位于陈仓大道46号，篇五：关于宝鸡雾霾天气的调查报告 关于宝鸡雾霾天气的调查报告

一、新闻链接 2013年12月19日，宝鸡出现了今年入冬以来最强雾霾天气。宝鸡气象台已经在19日10时10分将雾霾黄色预警信号升级为橙色预警信号，宝鸡市紧急召开会议，并提醒广大市民注意预防。

宝鸡市气象台气象预报员韩洁说：“昨天的雾霾天气导致市区能见度最低时只有500米，凤翔县在最低时只有200米，太白县和凤县却没有出现雾霾天气。造成雾霾天气的主要原因由于冷空气活动较弱，大气层比较稳定，风力很小而湿度较大，不易于污染物扩散，使能见度下降造成的，预计这样的雾霾天气还将持续一段时间，今天会有所减弱，12月23日将会好转”。

宝鸡市环保局宣教中心主任李宝平告诉记者，昨天上午，宝鸡市委、市政府主要领导就雾霾问题召开了紧急会议，已经制定了相应的措施。宝鸡市环保局在自己的网站也及时发布了防御指南，希望大家减少户外活动，外出时可戴上口罩，驾驶人员谨慎驾驶。

宝鸡市教育局发布了关于做好雾霾天气应对工作的紧急通知，要求积极应对雾霾等恶劣天气，加强近期学校安全 工作。各县区、各学校要高度关注天气情况，灵活应对雾霾天气，安排好教育教学工作。如遇严重的雾霾天气，经县区教育行政部门批准后，学校可以调整作息时间，并提前告知学生和家长。严重雾霾天气，学校要停止师生户外集体活动，体育课、阳光体育活动、大课间活动应当安排在室内进行；幼儿园应当避免在室外开展保教活动。

中小学校、幼儿园要采取多种形式对师生进行雾霾天气安全教育，重点开展中小学生上下学途中的交通安全和雾霾天气环境下防护常识教育，教育师生在恶劣天气环境中减少外出活动，确需外出要通过佩带口罩做好防尘工作；严格遵守交通法规，防止交通事故的发生；积极开展预防呼吸道等雾霾天气容易诱发疾病的宣传教育，提高师生的安全防范意识和自我保护能力。各县区教育局、各中小学校、幼儿园要高度重视安全工作，将雾霾天气安全防范作为近期学校安全工作的重点，制定安全应急预案，开展安全排查治理，采取有效措施整改安全隐患，保障师生安全。有项目建设的学校应指派专职安全巡查人员在雾霾等恶劣天气对易发生事故的区域和部位进行重点检查，及时发现和消除安全隐患，旧建筑拆除和土方施工等容易引起扬尘的作业要全部停止。

中小学校、幼儿园要切实加强接送学生车辆的安全管理，如遇雾霾等恶劣天气要调整接送时间，必要时停止接送。中小学校、幼儿园要在春节放假之前，通过开展“禁放烟花爆竹”主题班会活动，师生签订承诺书，印发倡议书等形式，加强安全环保教育，教育学生自觉摒弃陋习，不购买、燃放烟花爆竹；通过学生向家长、向社会宣传环保知识，增强环境保护意识，减少环境污染，倡导绿色出行，共同保护我们美丽的家园。

记者又采访了宝鸡市中心医院呼吸内科主任吴正霞。吴主任说：“遇到雾霾天气尽量减少外出行动，晨练最好改在室内进行，如果有事情需要外出，最好戴上口罩，这样可以防止雾霾里的有害物质由鼻腔、口腔侵入肺部。回家后应该把鼻腔、脸部和手清洗干净。此外，冬季气候比较干燥，市民在家中要保持良好的卫生，适当增加空气中的湿度。”她还建议大家，若出现呼吸道不适等症状，应及时到医院进行诊治。

二、解读“雾霾” 1．什么是“雾霾”：

雾：在水气充足、微风及大气层稳定的情况下，如果接近地面的空气冷却至某程度时，空气中的水气便会凝结成细微的水滴悬浮于空中，使地面水平的能见度下降，这种天气现象称为雾。

霾：指原因不明的因大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象。雾霾：雾霾是雾和霾的组合词。因为空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。pm2.5:pm2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。虽然pm2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。pm2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。2.雾霾的危害：（1）雾霾天气极易使哮喘复发。包括支气管哮喘、支气管炎、过敏性鼻炎和变异性咳嗽等，多与近期气温下降、雾霾天气有关。雾霾天气时，空气中漂浮着粉尘、烟尘，尘螨也可能悬浮在雾气中，支气管哮喘患者吸入这些过敏原，就会刺激呼吸道，出现咳嗽、闷气、呼吸不畅等哮喘症状。人们每次呼吸，往肺部深处吸入大约50万个微粒，可是在受到污染的空气中，吸入的微粒比这多100倍。

（2）雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天最好不出门，更不宜晨练，否则可能诱发病情，甚至心脏病发作，引起生命危险。专家指出，之所以说雾天是心血管疾病患者的“危险天”，是因为起雾时气压低，空气中的含氧量有所下降，人们很容易感到胸闷，早晨潮湿寒冷的雾气还会造成冷刺激，很容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等。同时，雾中的一些病原体会导致头痛，甚至诱发高血压、脑溢血等疾病。因此，患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。（3）事实上，雾霾天气持续，空气质量下降并不是今年的新现象。近几年，每到秋冬特别是入冬以后，国内中东部地区不时会遭遇类似的情况，当中虽有一定的气象因素，但最主要还是粗放式无序发展带来的恶果。应该看到，雾霾并非一般空气污染，它可能对公众生活和健康造成极大威胁，1952年伦敦大雾中，据官方统计就有逾4000人丧生，有环保专家分析，灰霾很可能取代吸烟成为肺癌头号致病“杀手”。

宝鸡市政府工作报告 篇6

调 研 报 告

为全面推进《关中─天水经济区发展规划》的落实，按照省委省政府打造区域科技创新基础能力的工作部署和具体要求，宝鸡市政府于2009年9月组织了由市科技局牵头，财政局、发改委、工交办、农业局等相关部门和中介机构参加的统筹科技资源基地建设专题调研活动, 调研内容包括科技基础条件资源、宝鸡本土政府资源、优势产业资源、社会资源、国家省在宝资源、经济区域间（天水）资源等。现将调研情况报告如下。

一、宝鸡科技资源的优势和特点

（一）产业基础条件雄厚，优势明显

全市共有规模以上工业企业528户，其中大中型工业企业91户，企业九大产业领域形成了集群化发展的格局。截止2008末，宝鸡规模以上企业80%拥有技术研发机构，达到省级以上认定标准的有75个。其中国家级企业技术中心4个（长岭、秦机、宝钛、恒通），省级重点实验室2个（灾害监测与机理模拟试验室、植物化学试验室），省级工程技术研究中心9个，省级企业技术中心20个，博士后工作站3个，工业研究分院2个，农业科技专家大院24个，科技孵化器6个，市属科研所5个。全市拥有高新技术企业88户（重新认定数），规模以上民营科技工业企业132户，国家级创新型试点企业2户，省级创新型试点企业3户，市级创 新型试点企业24户，基本形成了以大中型骨干企业、民营科技企业和高新技术企业为主体，以高新技术产业开发区为基地，高新技术产业全面发展的良好格局。技术创新领域主要集中在钛及稀有金属新材料、汽车及零部件、石油钻采装备、铁道电器及高速道岔、精密数控磨齿及机床、传感器、真空开关、纺织电子、砖瓦机械等行业。拥有名牌产品53项，累计有60余项产品产销量位居全国前列。自主研制开发了“1.2万米交流变频电驱动钻机”、“X80高强度管线钢φ1219×18.4mm螺旋埋弧焊管”、“VTM260/5精密、数控五轴联动复合机床”、“大规格磨齿机”、“高速铁路道岔”、“磁悬浮轨道”、“城轨交通接触网”等多个国际国内第一。“汽车齿轮”、“机载雷达”、“钛及钛合金”产品全国销量第一。拥有“钛及钛合金新材料特色产业基地”、“重型汽车及零部件特色产业基地”、“石油钻采装备特色产业基地”3个国家级特色产业基地。有国家级宝鸡高新技术产业开发区和10个陕西省重点科技产业园区以及12个现代农业科技示范园。

（二）科技服务基础条件健全，信息化程度高

作为国家第一批城市信息化建设试点市，宝鸡市承担了国家科技部“城市信息化关键技术集成及应用”项目，建成了装备制造业配套产品服务、科技文献查询服务、产学研合作公共服务、专利技术产业化服务、技术转移服务、农业科技信息服务等六大科技创新服务平台及其服务系统，并链接市县两级和12个科技工业园区工作网络，规模以上企业加盟会员单位近300户。在88 户高新技术企业中，5万元以上设备仪器有262台，其中质量检测设备仪器223台，其他（加工、试验等设备）设备仪器39台，100万元以上18台，50万元以上46台，进口设备仪器141台，大型仪器设备共享网正在建设中，并拟与陕西省和天水市大型仪器设备共享网联网。

围绕全市农村信息资源整合，农村科技、党员教育、远程教育及农业专家大院以及涉农水利、气象等九大专业子网重构为一体，已形成了市、县、乡、村四级新农村综合信息服务网络，列入国家第一批信息化试点的推进项目正在建设当中。

围绕科技中介服务能力的有效提升和整合工作，于2007年开工建设1.3万平方米的宝鸡市科技中介服务大厦已完成过半，预计将于2010年底投入使用，届时，宝鸡中介服务能力和水平将有一次质的飞跃。

（三）财政科技投入逐年增长，企业R&D位全省前列 今年市政府出台了宝鸡市科技创新工程项目管理办法，财政安排应用技术研究与开发资金（科技三项经费）由2008年的1800万元增加到2000万元，科技型中小企业创新基金由2008年的1100万元增加到1400万元，中小企业担保基金由2008年的7000万元增加到1亿元，园区经济发展资金5000万元，中小企业发展专项资金1000万元，以上合计市财政共投入1.94亿元，较2008年增长了4.3%。在科研投入中，本级财政投入3290万元，占1.52%，带动企业科研投入17.9亿元，占2.2%（全省0.77%，全国0.81%），宝鸡科技对经济增长的贡献率达53%。高新技术企业执行国家政 策减让税金1.31亿元。市财政会同省财政共向符合国家产业政策的103户企业落实省财政生产流动资金贴息2764万元，市财政按1:1给予了配套，撬动银行贷款16亿元，加上正在申报的第三批90户企业流动资金贴息，预计可撬动银行贷款30亿元。这些政策措施的实施，大大提升了宝鸡科技创新能力。

（四）成果产出与转化能力强，效果显著

2008年，实施各类科技计划项目133项，取得各类科技成果207项，达到国际先进水平的16项、国内领先水平的23项、国内先进水平的118项，有6项填补了国内空白，开发新产品170个。全市企业与48所省内外高校和科研院所建立了长期的产学研合作关系，共同开发项目52项，获得专利授权309项,其中发明专利32项。

实施的国家863计划“深水钻井隔水管系统技术研究”项目、国家科技支撑计划“跨海特大跨径钢箱梁悬索桥关键技术研究及工程示范”项目以及“YK7220数控蜗杆砂轮磨齿机”、“X80高等级管线钢用高强度高韧性高焊速埋弧焊丝”、“新型秸杆草块饲料加工机械设备中试转化”等15个国家火炬、星火、重点新产品、成果转化项目，实施进展良好。

实施的32个省“13115”科技创新工程项目中，有13个项目已经完成，攻克了89项重大关键技术，申请专利61件（申请国外专利1件，申请发明专利8件），已授权专利29件，开发新产品和新产品样机57个，新增销售收入61.28亿元，实现利润 3.6亿元，税金2.95亿元，新增就业人员2342人。

企业自主投资32亿元建设的航空结构锻件、铝钼钛中间合金、PCD模具片材料、纳米钯炭催化剂、高效燃煤锅炉、地铁钢铝复合轨等44个科技成果转化项目进展良好，部分已投产。

（五）人才资源“高弱低强”，“宝鸡技工”全国著名 2008年，全市共有各类人才19.62万人，占总人口的5.2%，其中，创新型科技人才6.2万人，占人才总数的31.6%，占全市总人口的1.6%。在创新型科技人才中，具有高级职称人数3410人，中级职称人数19644人，分别占创新型科技人才总数的5.3%和31.8%，高、中、初级创新型科技人员比例达到1：5.36：11.5，接近国内外公认的1：6：14的合理比例。这些创新型科技人员是我市经济发展的中坚力量，对我市经济发展提供了强有力的支撑。截止2008年底，全市共有国家级突出贡献的专家4人，享受国务院特殊津贴的专家47人，省部级有突出贡献专家34人，获得国家、省级各类称号的专家166人，市级有突出贡献中青年拔尖人才183人。

全市共有文理学院等大专院校6所，2008年在校学生33853人，当年招生10959人，毕业9459人；有宝鸡技工学院等中等专业教育学校8所，2008年在校学生16079人，当年招生5494人，毕业4650人；有职业技术培训学校1368个，教学点2317个，结业学生238449人；有劳动力转移再就业培训公共基地13个，专业技工学校（企办）38所，结业190000人。“宝鸡技工”品牌全国著名。

二、总体思路和目标

通过调研，基本掌握了宝鸡的科技资源现状与分布、科技人才队伍状况、科研仪器设备情况、科技投入、科技成果和专利情况。对宝鸡新材料、汽车及零部件、石油装备、铁道装备、电子信息、机床工具、食品医药、能源化工、新型建材等九大优势产业进行重点调查分析。并就宝鸡今后统筹科技资源基地建设工作如何加强顶层建设和宏观管理，自上而下改革现有科技资源分散投入的状况，逐步建立起科学高效、协调有序的科技资源管理体制，加强部门间、地区间的有机联系；如何促进科技资源共享和高效利用，以信息资源共享带动实物资源共享，完善大型科学仪器协作共享机制，加强企业间科研力量的互动，提高我市企业的自主科技创新能力；如何加强与省内外各高校、科研机构的合作，借助外力来弥补自身高端创新型人才不足等问题，进行了深入的探讨，初步提出了宝鸡市统筹科技资源改革示范基地建设的总体思路和主要工作。

（一）总体思路

宝鸡市统筹科技资源改革示范基地建设工作，以科学发展观和《关中─天水经济区发展规划》为指导，以科技体制和机制创新统筹科技资源，以产业升级为主线，以应用和需求为导向，以重大项目为纽带，以特色产业基地和现代农业创业基地建设为抓手，以装备制造业、新材料、现代农业和新兴产业为载体，以工程技术研究中心、产业技术联盟为平台，逐步形成研发机构引领，龙头企业带动，中小企业配套，服务平台支撑，交易中心拉动，重大项目支持，政产学研金高效服务，相关人才、成果、信息等科技资源聚集的特色产业基地运行模式，形成设施先进、功能完善、布局合理、人才聚集的统筹科技资源改革示范第一次核心。积极探索科技资源统筹带动特色产业基地建设的新路子和新经验，与关中—天水区域城市在科技创新方面形成合力，力求在产业链竞争中形成新的品牌效应和典范，为宝鸡经济社会和“关中─天水经济区”建设作出贡献。

（二）总体目标

在宝鸡新材料、装备制造、现代农业等优势领域，建设6个国家和省级特色产业基地和现代农业创业基地。按照特色产业基地布局，建设钛及钛合金和重型汽车及零部件两个技术交易中心和商品集散地；在整合已有科技服务平台和科技信息资源库的基础上，建成陕西省科技资源中心宝鸡资源中心；整合全市现有国家和省级工程技术研究中心科技资源，实行开放式服务，为特色产业基地建设提供科技支撑；以创新科技体制、建立统筹协调机制为手段，整合本地及西安、杨陵的科技资源，倾全市之力将钛及钛合金和重型汽车及零部件基地打造成具有核心竞争力的五百亿元特色产业基地，实现《关中─天水经济区发展规划》中提出的把宝鸡建设成为统筹科技资源改革示范基地和中国西部装备制造业重要基地的目标。

三、主要工作

（一）建设特色产业基地

在“钛及钛合金新材料特色产业基地”、“重型汽车及零部件特色产业基地”、“石油钻采装备特色产业基地”3个国家级特色产业基地基础上，到2012年，在机床工具、航空装备安全、铁路道岔、砖瓦机械，能源化工等领域建设3个市级以上特色产业基地，总数达到6个。

1、建设行业技术交易中心和商品集散地

在特色产业基地中，优先选择在基础条件较好的钛及钛合金和重型汽车及零部件国家级特色产业基地分别建设行业交易中心和商品集散地。

2010年，采取政府引导、企业主导、物流企业参与、行业协会组织实施的方式，在钛及钛合金国家级特色产业基地启动建设行业技术交易中心和商品集散地。建设百亩商品物流交易市场和技术成果交易平台，以技术和商品的市场交易聚集全国乃至世界的同行企业和人才，促进产业升级和产业基地的发展壮大。开展世界范围的行业高层峰会和论坛活动，聚集世界钛产业顶尖的人才和技术，将钛及钛合金国家级特色产业基地打造成国内一流、影响世界的中国钛谷集散地。

2012年，建设汽车零部件行业技术交易中心和商品集散地。

2、建设国家和省级工程技术研究中心

目前，全市已有钛锆镍新材料、专用汽车、精密数控机床、石油钻采装备、焊接钢管、轨道交通接触网供电设备、白酒、纺 织测量与控制、新型节能建材装备等9个省级工程技术研究中心，其中有4个在特色产业基地内。在发挥好基地内工程技术研究中心作用的基础上，开放全市所有工程技术研究中心的科技资源，为特色产业基地建设提供技术、信息、人才等科技服务。

2010年，启动建设航空安全系统集成、高效节能微排放燃煤锅炉、风电装备制造、光伏太阳能发电面板制造等省级工程研究中心，力争焊接钢管工程技术研究中心进入国家级行列。

到2012年，建成良种高产奶牛繁育和节能墙材省级工程技术研究中心，争取钛锆镍新材料、石油钻采装备2个省级工程技术研究中心进入国家级行列。

3、建立产业技术创新战略联盟

在特色产业基地内，根据产业特点和产业链配套紧密程度，建设研发合作、产业链合作、技术标准、市场合作等不同形式的产业技术联盟，实现企业内部科技资源的开放与共享，促进特色产业基地内企业之间的研发、配套、技术标准、市场等方面的联合与协作，提高特色产业基地的整体自主创新水平和抵御市场风险的能力。2010年，建立钛及钛合金和重型汽车及零部件产业技术创新战略联盟。2012年，在其他特色产业基地建设产业技术创新战略联盟。

（二）建设陕西省科技资源中心宝鸡资源中心

在整合全市已有科技服务平台和科技资源数据库的基础上，按照特色产业基地布局，建设宝鸡资源中心。到2012年，共建设 装备制造业配套产品服务、科技文献查询服务、产学研合作公共服务、专利技术产业化服务、技术转移服务、农业科技信息服务、大型仪器资源共享、科技成果库、企业需求资源库、专利信息资源库、特色产业基地技术交易平台、产品物流交易平台等12个各类科技服务平台，建成能共享陕西省科技资源中心全部资源的宝鸡资源中心，为宝鸡优势特色产业基地及 “关中—天水经济区”西部区域提供全方位的科技信息服务。

（三）深入实施宝鸡市“6333”科技创新工程

以特色产业基地建设为龙头，以应用和需求为导向，以工程技术研究中心和产业技术联盟为平台，加速实施宝鸡市“6333”科技创新工程。

到2012年，在宝鸡九大优势产业（新材料、汽车及零部件、石油装备、铁道装备、电子信息、机床工具、食品医药、能源化工、新型建材）和潜在优势产业（航空安全系统集成、铁道过分相系统电器、传感器芯片设计制造、前纺装备系统优化、砖瓦机械真空开关及断路器等）中，建设6个特色产业基地和30个国家省市级工程技术研究中心和产业技术联盟；在6个产业基地内实施30个重大科技专项和30个重大产业化项目，不断提升实施“6333”科技创新工程的成效和水平。

（四）进一步深入实施装备制造业信息化工程

宝鸡市是全国制造业信息化重点示范城市，几年来实施了科技部 “城市信息化关键技术集成与应用”等一批重大项目，培育 了87户制造业信息化示范企业。这些企业通过信息技术的应用，不同程度的实现了企业产品设计“甩图板”，产品研发周期平均缩短4～6个月，产品制造工作效率平均提高25～35%，产品成本降低20～30%。

2012年，在特色产业基地内重点培育100户制造业信息化示范企业，继续推进以“甩图纸、甩帐表”为主要内容的“两甩工程”，加快物流、资金流合一的企业管理信息化推广应用。整合优势资源，建立面向特色产业基地服务的信息化服务平台，为企业提供基于网络的产品设计、生产制造、企业管理、产品销售、工业分包、网上产业链协作等服务，逐步形成专业化、网络化、市场化的新型制造业信息化服务网络体系，实现科技资源的共享和优势互补，降低企业信息化成本，提高特色产业基地的整体竞争力。

（五）创新科技工作新机制

在市委、市政府的统一领导下，创新科技工作新机制，建立会商、协调制度，统筹政府各部门、社会各方面资源向特色产业基地聚集。组织相关部门联合实施特色产业技术创新工程，促进统筹科技资源改革示范基地建设。

1、建立市级议事协调机制

在“宝鸡市统筹科技资源改革示范基地” 建设领导小组领导下，结合市科技局技术开发与研究、市发改委高技术产业化、市工交办企业技术中心创建认定、市中小企业促进局信用担保及 研发中心建设、高新区创业风险投资、劳动教育职业培训等工作业务，建立市本级相关部门的协调机制,通过预算前沟通、预算中筛选、预算执行评估和评价，形成相对统一的科技事权形成机制和科技财权匹配机制，强化科技预算的集中使用和执行监督。由市政府统一协调管理特色产业基地科技资源调剂和匹配，形成科技创新支持产业发展的合力，支撑园区经济健康有序发展。

2、建立部省科技会商机制

为有效地统筹中省和地方的科技事权，用好中省资源，我市在与省科技厅建立了会商制度的基础上，建立与科技部相应的联系制度。继续加强与部省沟通、会商，共同研究宝鸡产业发展的全局性、战略性重大问题，解决产业发展中共性和关键性难题，开创目标统一、分工协作的创新型城市建设新局面，促进《宝鸡市产业振兴规划》的落实。

3、建立统筹社会资源机制

建立与政策银行、商业银行的科技金融战略合作机制，与商业银行开展知识产权抵押担保贷款。鼓励企业加大科技投入，提高企业自主创新和抵御风险的能力，落实企业技术创新相关税收优惠政策。探索建立基地产业发展创业投资引导资金，引导、鼓励社会资本投资、创办高新技术企业，支持产业集群化协作配套，壮大宝鸡经济规模。

4、建立人才引进与培养机制

继续实施宝鸡市二十一世纪人才战略，加大宝鸡市高端人才 引智工程和科技型创新人才资助计划项目执行力度，进一步落实已出台的薪金报酬、住房待遇、子女就业等优惠政策。通过资助优秀学科带头人以自由选题形式开展学科前沿探索，培养本地创新型科技人才；通过生产领域技术攻关、先进适用技术的成果引进和转化，开展多学科交叉研究项目，引进外地高层次科技人才；通过“宝鸡技工”建设，培养产业发展需要的规模化熟练技工队伍。完善和优化宝鸡招商引资政策，逐步形成有利于人尽其才、才尽其用、优秀人才倍出的、与产业发展相匹配的优良创业环境。

宝鸡市政府工作报告 篇7

一是完善一个机制。以市政府名义印发《宝鸡市城乡居民大病医疗保险实施办法 (暂行) 》和《宝鸡市城乡居民大病医疗保险实施细则 (暂行) 》, 对报销范围、报销流程、资金保障等环节进行细化, 在全省率先实现商业保险公司经办大病医疗保险的报付。大病统筹资金来源主要从城乡参保参合居民年度筹资新增的政府补助资金中提取, 并规定基金不足时从城乡居民医保基金中按比例划拨解决。市财政设立“大病医疗保险基金财政专户”, 采取大病办审核与市财政拨付两条线运作, 资金做到按进度按比例拨付。

二是推行双轨报付。规定参保参合居民住院费用按照基本医疗保险政策规定报销后, 个人自付合规医疗费用1万元以上部分, 起付大病保险, 实行分五段按比例报销, 并规定年度个人累计报销补助封顶线30万元。筹资从低水平起步, 保障向高费用倾斜, 自付费用与报销比例成正比递增, 保障体系实现分段计算单次和累加计算年度双轨报付。从今年4月起, 将报销起付线从1万元降低到8 000元, 减少分段计算区间, 提高住院患者自付报销比例, 统一了大病医疗保险与基本医疗保险的合规医疗费用的界定, 优化了报销流程。