百色市中小学食堂财务管理制度

百色市中小学食堂财务管理制度（精选8篇）

百色市中小学食堂财务管理制度 篇1

百色市中小学食堂财务管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强中小学、幼儿园食堂管理，规范中小学、幼儿园食堂会计核算，根据《百色市中小学校财务管理实施细则》(百财教【2003】21号）、《广西教育厅、物价局、纠风办关于加强中小学校食堂管理的工作意见》（桂教【2007】21号）的有关规定，结合我市中小学食堂管理的实际情况，特制定本制度。

第二条 学校食堂应坚持为师生服务的宗旨，按照保本经营的原则，规范伙食费的收支行为，不得以赢利为目的。要建立健全财务管理制度，加强食堂成本核算，严格控制食堂成本开支范围，保证伙食质量。

第三条 学校食堂必须配备具有会计从业资格的专（兼）职会计人员，按照规定设置总帐、日记账、明细帐，实行独立核算、自负盈亏、日清月结。学校和上级主管部门履行管理、督查的职责，并接受审计、财政、物价等部门的监督。学校法人代表为食堂管理第一责任人。

第二章 收入管理

第四条 伙食费按成本确定收取标准。伙食费标准要根据当地学生家长的承受能力和市场物价水平，经学校伙食管理小组（或伙管会）集体研究制定。伙食标准要根据食堂的盈亏情况和市场物价等因素进行适时调整。伙食费标准需提高时，应在一定范围内举行有学生、家长代表参加的听证会，广泛征求各方面的意见。

第五条 收取伙食费时由学校食堂财务人员出具收据，并填写收费情况统计表。收费后按班级汇总造册，以便核查。

第六条 实行刷卡服务的食堂，学校食堂财务人员要对开出的收据和充值微机输出的收费汇总表进行核对，核对清楚后凭收据和汇总表记收入帐。

第七条 收取的伙食费必须当天存入学校食堂在银行开设的专户。学校食堂在银行未开设专户的，收取的伙食费作为往来存入学校的基本户。

第三章 支出管理

第八条 伙食费支出分为“伙食支出”和“其他支出”。“伙食支出”含米面油、菜金、水电煤气、配料等。“其他支出”含为食堂服务的临时工工资、餐具及设施的添置和折旧、食堂的小型修缮等。

第九条 与食堂无关的人员经费和公用经费一律不得在学校伙食账中列支。第十条 所有支出的发票凭证必须由出售人签章或签字，经办人、值日厨师、保管员、食堂管理员签字后报学校分管领导签报，由食堂会计进行账务处理。

第十一条 建立定额备用金制度。根据食堂就餐人数的多少，食堂采购人员可预付一定限额的备用金，定期结报。备用金一般不得超过5000元。第十二条 各学校食堂可按伙食费收入的8%提取物价风险准备金，用于米、油、肉、煤等物价上涨时学生伙食质量的保证，物价风险准备的计提按学期作增减变动调整。

第十三条 各学校食堂按伙食费收入的8%计提修购基金，用于食堂设施的购置和小型维修。

第十四条 各学校食堂按伙食费收支结余40%计提福利基金（根据财文字【1998】15号）；余下60%用于补助贫困寄宿生生活补助费的开支。

严格控制学生食堂伙食成本。学生食堂要坚持保本微利原则，不得以盈利为目的，饭菜定价应遵循公平、公开、合理和诚实信用原则，明码标价，不得随意涨价。农村中小学校（含县级市、县、镇）学生食堂的毛利率要严格控制在20%以内；城市中小学校学生食堂的毛利率要严格控制在25%以内。(桂教【2007】21号)

第四章 物资采购及管理

第十五条 大宗物品采购要实行招标，肉、米、油、煤等要选择证件齐全、诚信经营、质优价廉的供应厂商，从而保证食品质量，降低成本。

第十六条 学校成立采购小组，物资实行集体采购，采购小组须有多方代表参加，不能单独和固定人员采买。每次采购结束时要做好采购记录备查。

第十七条 购进的物资要不相关联的人员办理有验收手续。非当日耗用的物品要办理入库手续，领取当日耗用库存物品要办理出库手续。

第十八条 物资保管员要建好物资管理台账，每天结出余额。学校要定期对库存物资组织盘点，如实反映盈余情况。

第五章 检查监督

第十九条 建立信息反馈渠道。设立校长信箱（民主管理信箱），食堂工作人员、就餐师生，可以对原料采购、伙食质量等问题进行举报。定期召开就餐师生代表、家长代表座谈会，主动征求他们对学校食堂管理的意见。每月至少向就餐师生进行一次问卷调查，调查结果及时公布和反馈，对调查满意度较低的必须责令食堂整改，并对食堂管理者和责任人进行必要的人员调整和经济处罚。校长、伙食管理小组（伙管会）要经常了解市场供求信息，掌握监督、处理问题的主动权。

第二十条 发现下列情况的，必须立即查清事实、落实整改措施，并追究当事人责任：

1.原料质量明显不符合卫生要求仍采用的。

2.价格明显高于批发市场，甚至高于零售市场批发价的；与供货商暗中勾结，牟取非法利益的。

3.伙食账目不清，严重违反财经纪律，收支及物资管理存在明显漏洞的。4.伙食质量差，管理混乱，师生反映强烈的。

第二十一条 学校成立民主理财小组，要有工会、教师、学生会干部和学生家长等各方面代表参加。民主理财小组每月集中一次，理财结果通过一定形式予以公布。

第二十二条 本制度从2009年6月1日起执行，执行中发现的有关问题及时与市财政局、市教育局财务科联系。

百色市中小学食堂财务管理制度 篇2

关键词：中小学食堂,财务管理现状,对策

中小学的食堂主要为师生提供服务的, 这是师生联系比较密切的校内机构, 食堂的服务水平以及管理效果将直接影响着师生的利益。近年来, 中小学食堂中连续出现了诸多的违法行为, 对广大师生的生活产生极为不利的影响。中小食堂的财务管理工作是学校管理工作的重要组成部分, 应积极采取有效地措施加强中小食堂的财务管理, 使中小学食堂管理进一步规范化发展。

1 中小学食堂管理的形式

中小学食堂是为广大师生提供服务的, 保证师生能够吃到卫生、营养合理的餐食, 食堂食物的质量将对师生的切身利益以及身心健康产生极为重要的影响, 也关系到中小学的稳定发展与进步。中小学的食堂管理应以服务为宗旨, 严格食堂的财务管理, 当前中小学食堂的管理方式主要有以下几种。

1.1 食堂外包

食堂外包就是将食堂的经营权委托给个人或者是社会团体, 主要分为完全承包、有限承包以及餐饮公司管理几种。完全承包就是通过公开招投标的形式将食堂的经营权对外转让[1], 承包金额多的获得经营权, 有限承包就是经营者负责食堂中的一切事务, 但是获得的利润比较低, 经营利润需要学校和经营者一起分成。餐饮公司管理就是将学校食堂委托给有一定餐饮资质的公司企业经营管理, 学校从中收取一定的管理费用, 或者不收费用[2]。

1.2 学校自我管理

这种管理方式就是学校的总务处或者后勤部门要求专人对学校食堂进行管理, 这种经营方式主要分为包餐以及自己选餐, 包餐就是开学初向学生收取伙食费, 期末决算的方式, 这种形式主要是小学食堂。自选就是学校食堂每天是以教师和学生的消费作为实际收入的, 主要是中学食堂采用这种形式, 目前学校多采用包餐形式来自我管理食堂。

不管是哪种形式, 主要是为师生提供优质的服务, 保证餐食荤素搭配、卫生、多样, 并在此基础上保证成本控制合理, 核算透明化。

2 中小学食堂财务管理的现状

当前, 一些中小学的食堂财务管理中, 没有科学的财务核算机制, 食堂的财务独立核算不到位, 成本、收入的核算比较随意。当前中小学食堂的收入主要是由伙食收入、财政补助、其他收入等组成[3], 但是目前这些收入并不能及时到账, 存在统计餐数错误导致收入不真实。食堂成本主要有荤素菜、大米、调料、人工费的成本等, 但是当前食堂中还存在着固定资产折旧、设备维修等成本支出的现象。由于财务管理制度不到位, 独立核算缺失, 学校依旧存在着扣留学生伙食费、私设小金库的行为。也有少数食堂操作规程不太规范, 卫生状况差, 饭菜品种长期单一, 浪费现象非常严重。另外按照保本经营的原则, 规范伙食费的收支行为, 学校不得以营利为目的, 但也有少数学校发生赢利很大的现象。

与此同时, 食堂的各项财务收支不公开、不透明, 学校中除了校长、财务人员, 其他人对学校的财务情况根本不了解, 学校财务支出项目不公开, 而且由于食堂具有非营利性, 因此领导的重视程度也不够, 管理不到位, 这就滋生了很多贪污行为。中小学食堂的财务账目设置不科学, 食堂固定资产、物资采购账目不详细、不全面, 食堂运营过程中的收入、支出等记录不到位, 出现总账与分账不一致的现象, 影响学校财务核算管理。

学校食堂的内部管理控制制度缺失, 对各个环节的监督管理不到位, 物资的采购、使用等管理都缺乏必要的监督管理, 存在着较大的盲目性, 由于内部控制不到位, 使得中小学食堂材料的采购、使用非常随意, 不能将内部控制制度落实到每一经营环节中。

中小学食堂的材料采购通常是在固定一家进行, 这就可能存在着食材供应被垄断的现象, 材料的价格偏高, 或者食材的质量不高等问题, 对于这种大批量的采购, 都是资产管理中心直接与销售商进行商定, 对物价的实时变动未做到及时核对及更新。物资的清点管理不到位, 导致食材存放时间过长, 影响食材质量, 并且在这一环节中还可能存在物价虚高及使用量虚增的现象[4], 导致中小学食堂的成本过高。食堂物资管理不到位, 监督管理不到位, 物资入库出库的清点以及记录不及时, 很多中小学的库存管理十分混乱。

此外, 当前中小学食堂中没有专门的财务管理人员, 食堂财务管理通常是由学校的会计兼职, 或者是后勤部门工作人员代管, 财务管理的专业性以及技术性较差, 财务管理人员没有经过专业化的教育培训, 财务管理素质能力不高, 还有些中小学校管理人员的服务意识、责任意识、管理水平不高, 影响食堂的持续发展。而且中小学食堂的采购人员与验收人员没有单独设立, 存在采购人员为自己谋私利的现象, 虚报价格和数量, 直接影响食堂成本。

3 中小学食堂财务管理的对策

3.1 完善建账工作

会计账簿记录着会计核算的过程以及结果, 能够为会计工作的开展提供科学的依据, 设置科学的会计账目能够向中小学真实的反映食堂财务以及经营情况, 了解经营管理过程中存在的问题, 并及时采取有效地财务管理对策, 保证会计账簿的科学规范。会计账目上的信息要真实、完整、科学。食堂的财务核算应单独进行, 并设立单独的银行账户, 设立单独的会计账簿, 配备专业的会计人员。学校和教育主管部门进行监督管理, 对食堂收支进行独立的核算和建账。保证账簿主动接受各个部门的监督管理。中小学食堂中应设置会计账簿, 明确日记账、总账等[5], 并保证账簿数据的完整、真实。

3.2 做好学校食堂的成本管理

做好中小学食堂的成本管理, 食堂采购物资时要做到物美价廉, 食堂采购管理人员需要定期进行轮换, 选择物资供应商, 应选择卫生、安全的供应商, 可以通过招投标的形式选择供应商, 使物资采购的成本消耗降到最低。同时需要对采购的物资进行质量检测, 保证蔬菜、肉类的质量过关, 控制好食堂采购物资的数量, 避免出现浪费。派专人对菜价进行网上实时监控。采购物资时需要经过严格的审批程度, 并要求保存采购物资的原始证据, 使会计核算有科学的依据。

3.3 提高预算管理效果

要实现中小学食堂管理效果, 应完善食堂的预算管理, 将师生的就餐与食堂的经营相结合编制科学的财务预算, 使食堂的财务预算与学校发展相适应, 食堂的财务预算要根据学校食堂的经营情况进行, 制定科学的预算经营目标, 并在此基础上管理食堂运行成本, 处理好食堂的预算成本、收入以及经营目标之间的关系, 完善中小学食堂的财务管理模式[6]。中小学的食堂财务预算管理应按照国家的相关标准进行, 在保证师生就餐需要的基础上, 明确财务管理目标, 保证食堂的收支平衡, 避免学校食堂出现巨盈或巨亏。食堂的财务预算目标应经过学校财务部门的审核, 批准后才可以投入使用, 保证预算得到有效地执行与落实。

3.4 完善内部控制制度

加强中小学食堂的内部控制, 完善内部控制制度, 中小学食堂应严格按照内部控制制度开展工作, 加强内部的会计控制管理。完善内部控制制度是促进内部控制工作有效开展的基础和前提, 会计核算与内部控制是相辅相成的, 如果内部会计控制不到位, 会计核算也会存在一定的问题, 无法保证其质量[7]。中小学食堂应有校长作为主要领导, 食堂人员要明确责任划分, 并保证每天有一位学校领导到食堂进行值班, 检查食堂的饭菜质量、价格等, 明确食堂的运行情况, 提高食堂财务管理的合理性, 保证食堂管理的科学, 避免出现浪费现象。

3.5 建立食堂管理组织机构

要成立食堂的管理组织机构———例如膳管会等, 参与到食堂的各个管理环节中, 食堂的管理组织机构应有教师、工会干部、家长以及家长等共同参与, 对食堂的管理提供一定的意见和建议, 并做好详细的记录, 加强与家长之间的信息沟通, 使家长能够积极参与到学生餐饮服务中, 做到食堂管理流程公开, 保证食堂伙食费用公开透明, 将食堂的菜谱菜价公开, 使食堂能够在家长以及社会的监督下运营。定期对食堂的伙食收入、支出以及利润率进行调查, 每学期组织一次全校的民主测评, 对食堂的工作发表自己的意见, 将测评结果作为考核的重要依据。

3.6 提高财务管理人员能力

中小学应加强食堂财务管理的认识和重视, 提高财务管理人员的素质能力, 建立高素质的财务管理团队, 提高财务管理人员的文化素质以及专业知识体系, 强化财务管理和成本核算。食堂的财务会计管理人员应有相应的会计资格证书, 根据食堂财务管理的实际需要确定岗位, 如会计、出纳、物资保管人员等。加强财务管理人员的学习与培训, 组织财务管理参与学习, 促进财务管理人员业务能力以及工作水平的提升。提高财务管理人员的职业道德, 能够认真细致的开展工作, 在财务管理工作中能够相互监督, 避免出现谋取私利、贪污的行为。

4 结束语

中小学食堂是为广大师生提供服务的非营利性项目, 受到社会的重点关注。在学校管理中, 食堂财务管理是十分重要的组成部分, 食堂能否实现收支平衡将直接关系到师生的利益, 因此应加强中小学食堂的财务管理, 明确中小学食堂当前财务管理的现状, 采取有效地对策促进中小学食堂财务管理的顺利、科学推进, 为教师和学生提供更加优质的服务, 维护师生的权益。

参考文献

[1]周亚玲.中小学食堂财务管理现状及对策[J].财经界 (学术版) , 2015, 11:273.

[2]姚剑.对农村中小学食堂财务管理现状的思考[J].中国乡镇企业会计, 2010, 03:82-83.

[3]裴英.新形势下规范农村中小学食堂财务管理的思考[J].湖北经济学院学报 (人文社会科学版) , 2012, 02:57-58.

[4]李军.浅谈中小学食堂财务管理中存在的问题及解决措施[J].行政事业资产与财务, 2012, 08:145-146.

[5]许琛琛.中小学食堂财务管理存在的问题及对策[J].财经界 (学术版) , 2014, 09:163+165.

[6]陈琳.浅议现代高校食堂财务管理存在的问题及对策[J].财经界 (学术版) , 2014, 04:162+182.

百色市中小学食堂财务管理制度 篇3

一、收入、支出管理

1.收入管理

（1）收入是指学校食堂开展经营活动依法取得的资金。主要包括：伙食收入，指食堂为师生提供伙食活动取得的收入，具体包括：学生伙食费收入、老师伙食费收入等；其他收入，指获取利息收入、食堂剩饭剩菜残值收入等。

（2）学生伙食费标准由各校根据就餐成本制定，不得盈利。引进社会有资质的餐饮企业参与学校食堂经营管理的，学校要监督社会餐饮企业经营的食堂财务管理，确保饭菜价格、质量、数量稳定。

（3）食堂收入以食堂自身的经营服务为依据，不得将学校的房租收入、其他非食堂经营服务收入记入食堂收入，不得擅自转移食堂收入。

2.支出管理

（1）学校食堂支出要以师生服务为中心，要根据“量入为出”原则安排各项支出。

（2）食堂支出成本核算应坚持以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为准。

（3）食堂支出主要包括：伙食原辅材料支出，指学校食堂加工过程中所耗用的原材料、辅助材料等支出。如米、面、油、肉、菜和调料等；公用支出，指学校食堂加工过程中耗用的水电费和燃料费用等；其他支出，指食堂为提供后勤服务发生的成本性支出以外的其他支出，包括服务人员费用（指学校食堂聘请临时工等所开支的人员工资）、零星维修购置支出（指用于食堂的小型用具、低值易耗品的购置及设施的维修与更换）等支出。

3.收支流程

中小学幼儿园食堂收到伙食费用交入大账时，以现金缴款单作为记账依据，资金往来结算票据作为食堂入账依据。中小学幼儿园食堂收入缴入教科局会计核算中心代管户时，教科局会计核算中心记入相关学校“代管款项”科目，二级科目为学生食堂。每月21日至25日，学校根据食堂用款情况，向教科局会计核算中心申报下月食堂用款额度，教科局会计核算中心审批后，支付实有资金到食堂结算户（食堂结算户只能用于反映食堂经营收支情况）。食堂从结算户提取一定数量的现金支出时，应根据支出取得的合法票据作为支出凭据，对于确实不易取得合法票据的支出，如买菜等支出，可以暂以支出取得的白条作为支出凭据，每月末到国税局代开发票，白条作为明细附后，以此作为食堂记账依据。每月月底用款计划数和食堂流水要进行核对。食堂收支明细由学校食堂独立核算，必须使用县教科局统一配发的监管账本核算收入、支出、结余，不得账外设账。

4.账务处理

（1）学校收到食堂收入缴入代管户，大账账务处理（后附银行返回的现金缴款单）。

借：银行存款

贷：代管款项-学生食堂

（2）教科局会计核算中心审批后，支付实有资金到食堂结算户（后附用款计划表及拨款单）。

借：代管款项-学生食堂

贷：银行存款

（3）学校食堂年终并账账务处理

①根据食堂提供的经过公示的资产负债表、收入支出表，并入大账。

借：库存现金-学生食堂

存货

贷：应付账款

其他应付款

其他收入—食堂净收入

②年末结转

借：其他收入—食堂净收入

贷：事业结余—食堂资金结余

借：事业结余

贷：非财政补助结余分配.

借：非财政补助结余分配

贷：事业基金

（4）食堂的具体账务处理

①食堂收到伙食款时，后附盖有××学校（中心校）票据专用章的普通收据记账联。

借：库存现金

贷：其他应交款-伙食收入

②食堂将伙食款缴入教科局会计核算中心代管户时。后附现金缴款单回单

借：其他应交款-伙食收入

贷：库存现金

③食堂结算户收到教科局会计核算中心代管户核拨的实有资金时：后附用款计划表及拨款单。

借：库存现金

贷：经营收入-伙食收入

④食堂支付菜金进行支出时，后附购菜明细

借：经营支出---伙食支出

贷：库存现金

⑤月末结转时

借：经营收入

贷：经营结余

借：经营结余

贷：经营支出

⑥年末结转

借：经营结余

贷：非财政补助结余分配

借：非财政补助结余分配

贷：事业基金

二、其它规定

1.加强管理，明确职责。校长对学校食堂财务管理负领导责任，各中心校校长负责本辖区小学幼儿园食堂的财务监督和管理。县教科局对全县中小学幼儿园食堂财务管理情况进行监督和不定期抽查。

2.规范账目，完善原始票据管理。各学校所取得的原始票据上货物名称、数量、单价、总金额要详细列出，“总金额”项小写、大写必须齐全、一致。票据支出时必须有购物人、验收人、校长、供货商等四人签字后方可支出，领款人必须签字、按手印后方可领款。

3.教职工在食堂就餐应与学生同菜同价。

4.定期公开，完善监督机制。食堂每月3日前，应向本校财务部门报送上月的资产负债表及收入支出表，并及时公开。

百色市中小学食堂财务管理制度 篇4

财务管理是中小学管理的重要内容之一，在学校管理体系中占有十分重要的位置。它与教师队伍的管理，教育教学的管理有着非常密切的联系。财务管理应该说是学校管理的核心和基础，是学校管理水平高低的重要标志。财务管理决定着学校的经济命脉，关乎学校的存在、稳定和发展，关乎广大教职员工的切身利益，财务管理的成败涉及到能否全面贯彻教育方针，提高教育质量。科学合理的财务管理可以极大地增强广大教职工的主人翁意识，调动工作积极性，减轻政府和社会的负担，提高办学活力，为学校的可持续发展提供坚实的物质保证。同时，规范的学校财务管理还可以在密切干群关系，防止腐败，保护学校领导和财务管理人员不犯错误，防止国有资产流失，维护学校团结稳定的大局等方面发挥积极的作用。关键字：农村中小学财务管理“校财县管”模式 目录 摘要 1 Abstract 2 目录 3 1.我国农村中小学财务管理现状 4 1.1个别学校和单位财务纪律松弛，财政收支随意性大 4 1.2财务基础工作薄弱，财会人员素质偏低 4 1.3有些学校为了应付上级检查，盲目投资 4 1.4领导集体对财务管理的态度 4 1.5当前农村中小学财务管理模式方式 5 2.我国农村中小学财务管理存在的问题 5 2.1会计基础工作薄弱 5 2.2领导财务管理意识淡薄，中小学财务决策不民主 6 2.3财务管理混乱 6 2.3.1预算管理问题 6 2.3.2资金资产管理问题 6 2.3.3学校常规收入、支出管理不够规范 6 2.3.4浪费现象严重 7 2.4会计监督管理体系不健全 7 2.5财务透明度较低 7 2.6乱收费现象严重 8 3.农村学校财务管理对策探究 8 3.1建立财务管理制度 8 3.2加强中小学财务各方面管理 9 3.2.1加强部门预算管理 9 3.2.2加强固定资产管理 9 3.2.3加强常规收支管理 10 3.3建立健全财务监督、约束、奖惩机制 10 3.3.1建立监督机制和约束机制 10 3.3.2建立奖惩机制，调动财务管理人员的工作积极性和服务意识 3.3.3完善内控制度 11 3.4全面实施“校财县管”模式为主要方式的财务管理 11 3.4.1要切实加强制度建设 11 3.4.2要积极探索教育支出标准体系建设 11 3.4.3要加强学校资产、债权债务管理 12 3.4.4要重视财务分析和结果应用 12 3.4.5要加强业务培训工作 12 3.4.6要加大财政监督检查力度 12 结论 13 参考文献 13 1.我国农村中小学财务管理现状

1.1个别学校和单位财务纪律松弛，财政收支随意性大

个别学校存在巧立名目收费，超标准乱收费现象时有发生，屡禁不止，乱支现象严重，有些学校的经费虽然紧张，但支出无计划性和预算性，招待费和乱送礼现象严重，是目前中小学支出上的黑洞，个别学校甚至存在违法违纪现象。1.2财务基础工作薄弱，财会人员素质偏低 有些会计是从教师岗位下来的，对《会计法》、《会计工作基础规范》不甚了解，对会计工作存有模糊认识，不懂会计的真正含义，造成对会计工作的误解。会计监督职能弱化，内部控制制度不严。有些单位只在年末笼统地公布全年收入数和支出合计数，走走过场，应付了事，违背了财务管理的有关规定。

1.3有些学校为了应付上级检查，盲目投资

购进一些不需要的设备，致使部分设施闲置，不符合教育教学的需要，造成教育资源的巨大浪费；一些学校在创建省、市示范学校及初中标准化建设建设的硬件建设任务上，学校都在大兴土木，其中存在重复建设，超标建设，随意建设等问题。这些投资存在盲目性，可能导致学校大量负债，影响学校正常运转。1.4领导集体对财务管理的态度

当前中小学财务管理受到教育部门的重视，正在向规范化和现代化迈进。同时我们也应看到当前个别单位领导对财务工作没有提起足够的重视，视财务法规为儿戏，从小集体和个人利益出发，授意、指使或强制会计人员调整会计科目，虚列收支和往来款，假账真算或真账假算，严重歪曲了会计信息，影响了会计管理与监督职能的发挥，阻碍了教育的正常发展。1.5当前农村中小学财务管理模式方式

我国农村中小学财务管理方式主要有以下五种，分别是中心学校集中核算的方式；乡镇会计集中核算的方式；会计委派制管理的方式；县教育部门集中管理的方式；县财政部门集中管理的方式。县财政部门集中管理的方式是我国当前中小学财务管理最理想的方式。县财政部门集中管理的方式又称“校财县管”模式（下面统称“校财县管”模式），即中小学校财务由地方财政局、教育局共同管理。部分中小学校独立设置财务机构，自行管理学校财务，并接受财政、教育行政部门的指导、监督。实行“校财县管”模式，有利于加强对教育资金、资产及债权债务的全程监管，规范学校的财务管理，促进资金使用效益的提高。当前我国农村中小学整体处在向“校财县管”模式过渡期，存在各种各样的问题需要解决。2.我国农村中小学财务管理存在的问题 2.1会计基础工作薄弱

(1)是财会人员素质不高，或是半路出家,或是由学科教师兼职,专职财务人员很少，会计基础知识薄弱，对有关制度不够熟悉，理解不够透彻，特别是对会计科目的运用难以作出正确的判断。如对择校费、借读费等预算外资金上缴财政专户，并经财政拨返回的资金没有按类别进行明细核算，而是将所有预算外资金全部作为事业收入进行核算；(2)是理财意识不强，许多学校领导把教学工作放在首位，争取上级拨款积极，但忽略资金的使用效率。会计习惯于做好核算等日常工作，财务管理在工作中所占比重小，在讨论学校有关财务管理问题时，参与的积极性不高，为财务管理工作顺利开展带来不便；

(3)是长期的上拨下用、多拨多用、少拨少用的财务核算和经费分配管理习惯，仍深深地影响着目前的学校会计和管理工作，财务部门其职能也仅仅是简单的报账及收费等事务性工作。2.2领导财务管理意识淡薄，中小学财务决策不民主 中小学校长是财务管理的第一责任人，他的政策水平和法制观念在学校财务管理中起着主导和决定作用。有些校长不主动学习财经知识和有关法律法规，在财务管理活动中不按规章制度办事，违法违纪现象严重，致使财务管理混乱；有些校长对学校的发展不进行科学谋划、系统研究，没有长远打算，不从实际出发，资金严重浪费，重复建设严重，致使资金利用率低下；另外，有些校长在财务决策时主观臆断，不采纳合理化建议，导致决策失误或出现偏差，造成严重的财产损失。2.3财务管理混乱 2.3.1预算管理问题

预算管理没有真正到位，具体执行没有真正落到实处；监督、控制、考核没有真正采取切实可行措施；有些财务管理人员不懂如何科学地编制预算，自行编制的收支计划随意性较大。

2.3.2资金资产管理问题

资金使用上不尽合理，有些学校只顾建设购置，忽视固定资产管理，存在着“重钱轻物”、“重购轻管”的现象，花巨资建起的校舍和购买的昂贵教学设备，长时间大量闲置，不能充分发挥其作用。有些学校对属动产的固定资产根本没有设置固定资产总账，明细账核算、购置时不入账，形成了大量账外资产；属不动产的房屋建筑物完工后，既没有办理竣工决算，也不进行验收就开始使用，没有及时增加固定资产，导致许多固定资产价值在账面上无法真实反映，账实不符，缺乏系统的、完善的固定资产管理办法。2.3.3学校常规收入、支出管理不够规范

原始凭证审核不严，主要表现在：存在大额现金支付、坐支，白条抵库、乱收乱支等现象，使用收款收据收款，预算外资金收人不能及时足额缴存财政专户。账簿管理混乱，主要表现在：下账不及时、白条人账，票据核销经手人少，该立账的不立账，财务档案资料不健全。违反财经纪律，主要表现在：设立账外账，有关人员大肆侵吞挪用公款、行贿，致使国家和学校资金大量流失。2.3.4浪费现象严重

目前，中小学浪费现象主要有：重复建设，日常生活用品及水电浪费严重，超标准招待，大吃大喝、请客送礼等不正之风盛行。

（1）吃喝招待费过多。近年来，取消村级行政招待费的制度，在许多地区广泛推行，但农村中小学校的招待费有增多趋势。

（2）乱送礼现象普遍存在。每年春节、中秋节、教师节等节日，许多学校都有给镇村领导送礼送“红包”的惯例。

（3）盲目采购。特别表现在各中小学普遍存在乱购乱订复习资料、参考资料和教具等，尤其是近年来有关中小学为了应付上级主管部门名目繁多的“验收”，耗费大量资金，购买了大量的一时难以利用的幻灯机、录像机、电视机和电脑等。2.4会计监督管理体系不健全

纪检、审计、物价、财政、税收等部门对中小学财务管理的监督检查力度不够，有时仅限于形式上的检查；学校监督管理制度不健全，没有建立相互约束、监督机制，有些学校负责人在重大财务决策中搞“一言堂”，没有建立民主决策机制，对财务管理人员的监督乏力；有些学校因为编制等原因，会计、出纳一人兼，加之财务工作的特殊性，致使财务管理人员置身于监督约束之外。2.5财务透明度较低

农村中小学的财务透明度低，会影响社会各界对基础教育赞助、捐赠的热情，降低其对学校的信任度。作为基础教育的赞助者、捐赠人，总是想通过合理、合法、有效的途径来充分地了解他们所捐助的资金能否被谨慎地、按捐赠意愿使用，总是想确定资金的使用过程是否都有完整的财务记录。他们最关心的是所捐赠的资产能否为学校开展业务活动服务，能否保证按照捐赠意愿发挥资产应有的作用。2.6乱收费现象严重

（1）是超标准收费。主要是在学杂费、实验费、电教费、资料费、班费和代办费等方面超标加码。

（2）是巧立名目收费。这种情况多见于一些特殊的年级，如毕业年级的照相费、考试费；起始年级的档案费。

（3）是重复收费。这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在学期结束或中途时，又再次收取该项费用。

（4）是搭车收费。主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无需交纳的费用也“一视同仁”地收取。

3.农村学校财务管理对策探究

农村学校财务管理上的问题，既有管理体制上的原因，也有队伍素质方面的原因。只有对症下药，进一步理顺经费管理体制，加强队伍建设，农村学校财务管理才能尽快迈入制度化、规范化的轨道。

3.1建立财务管理制度

要建立一支素质过硬的财务管理队伍，应该是学校负责人（校长）、财务负责人（后勤副校长）、财务主管（总务主任）、会计出纳经手人或证明人。要加强财务管理，规范会计行为，制度是重要保证。要根据《会计法》和《会计基础工作规范》的规定，上级教育主管部门结合各学校内部管理的需要，建立健全相应的内部财务管理制度，把希望寄托于校长一个人是不行的。建立财会岗位职责制度和考核制度，明确责任和权限；建立内部牵制制度和财务处理程序制度，财会机构内部要做到钱账分管，分工明确，责任清楚；建立收支审批和稽核制度，明确审批和稽核的权限、程序、责任；建立计量验收与财产清查制度，明确校舍财产物资管理人员，并明确其责任等等。这些都是教育主管部门制定和督查考核的主要内容。从目前状况来看，必须建立和健全的制度与规定有：预算制度、资金管理制度、固定资产台账制度、票据审批及管理制度、结算及转账制度、专款专用制度、收支两条线制度、收费许可证制度、财务开支报账制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度、取消校级招待费制度等。当然建立和完善这些制度最好遵循“由粗到细”的原则，必须结合本地和本校实际，要在操作性和实用性上动脑筋。3.2加强中小学财务各方面管理 3.2.1加强部门预算管理

中小学必须切实强化预算的全过程管理，切实保证预算的约束力和严肃性，收入预算坚持积极稳妥的原则，将学校各项收入全部纳入预算，支出预算坚持统筹兼顾，坚持先重点后一般，先急后缓，勤俭节约的原则。应贯彻执行“核定收支”、“定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法，采取先进科学的“零基预算”法编制单位预算，细化预算指标，学校必须注重预算执行过程的检查、分析、控制，平时学校应定期、不定期地对预算执行情况进行分析，重点分析存在的问题，并提出相应的改进措施，以保证预算顺利完成。年终对预算执行结果进行考核、评估，编制预算执行报告，分析预算执行的实际效果、预算收入的完成情况、预算支出的执行情况和进度、资金使用效益、预算执行的偏差，找到问题并提出解决方案或建议。

3.2.2加强固定资产管理（1）加强固定资产会计核算、监督工作，切实做好资产、实物管理，定期对资产进行清查、核对，保证真实反映固定资产账面价值，及时准确地把握各项资产增减变化及其结存情况。（2）建立健全固定资产管理制度，对实物资产的采购、验收、入库、领用、发出、盘点、保管、处置等关键环节进行控制。配备专职实物保管员，负责各类校产的验收、入库、保管、分发、登记工作，会计做好账务处理、账实核对工作，保证学校固定资产价值的真实性。（3）建立资产采购、入库、保管、使用、移交、报废管理制度，保证固定资产购置有计划，按需适时购进，遵循公开、公平、公正的原则，严格执行政府采购制度。

3.2.3加强常规收支管理

(1)学校应依据预算积极稳定组织收支，坚持合法合理取得收入；杜绝账外账、“小金库”，保证各项预算外资金收入及时足额缴存财政专户，实行收支两条线管理。

(2)财务管理人员应保证原始凭证的合法性、真实性、合理性和内容的完整性。

(3)经费收支坚持“一支笔”审批制度，重大项目的支出实行集体签批制度，做到手续齐全、程序完备。

(4)按照有关规定办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督，加强会计基础工作规范化。3.3建立健全财务监督、约束、奖惩机制 3.3.1建立监督机制和约束机制

中小学要进一步健全和完善内部监督、社会监督和国家监督三位一体的监督体系。在学校内部要增强财务管理的透明度，学校的重大财务决策，要发扬民主，大项投入不能校长一人说了算，必须召开班子会议专题研究，并在职工代表大会上表决通过，校长的决策应该主动接受教职员工的监督；校长要掌握财务管理知识和法律法规知识；建立健全内部牵制与监督机制，形成对包括校长在内的财务管理人员的约束力；建立民主理财小组，实现民主监督；充分发挥审计、纪检、财政、税务机关的职能作用，加大对校长的离任审计力度，加大对财务管理人员的监督检查和教育培训力度，重视社会监督，形成全方位监督机制。3.3.2建立奖惩机制，调动财务管理人员的工作积极性和服务意识 学校要建立与教育教学发展相适应的《财务管理奖惩办法》；校长要解放思想，改革创新，把市场经济的理念引入到学校财务管理中，对财务管理工作进行大胆改革；重视对财务管理人员的培养和教育力度，加大科技投入，不断提高财务管理工作的科技含量和规范化程度；对在学校财务管理工作中做出突出贡献的，要予以奖励；对在工作中造成失误，为学校造成影响或财产损失的，甚至违法犯罪的要给予相应制裁。3.3.3完善内控制度

学校负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，把好审批关校长是关键，学校要建立“一支笔”审批手续，不得多头审批。“一支笔”大多是由校长掌管，校长一定要增强审批的责任感，了解相关的会计法规和财经纪律，严格按制度进行审批，凡超过预算限额或计划外用款应拒绝签字，临时性重要开支，应按规定提交有关校务会议研究讨论后再行审批，对不明了的报销款项，要主动向经办人、财务部门了解实情后再作签批，要做到廉洁自律，不得以权谋私，搞人情签批，或将个人的消费用公款报销，财务管理人员要及时将会计信息反馈给领导,为领导当好参谋。

3.4全面实施“校财县管”模式为主要方式的财务管理 滨州市无棣县农村地区，处于全国农村经济发展中游水平，具有一定代表性。无棣县从2010年开始实施以“校财县管”模式为主要方式的财务管理，现已初见成效。现在我将以这一地区为参考，整理提出在实施“校财县管”模式过程中的一些建议。3.4.1要切实加强制度建设

如：中小学预算管理制度、专项资金管理制度、固定资产管理制度、票据审批及管理制度、收支两条线管理制度、财务公开制度和民主理财制度等。特别要强化实行农村中小学预算制度、阳光采购制度和资产管理制度，突出把好“收、支、购、建、拨”五个关键环节，真正使学校财务管理做到收有据，支有度，购有章，建有规，拨有法。同时，要加强财政部门与教育部门与中小学校的工作衔接配合，建立工作联系制度，定期通报、研究教育经费管理情况，为“校财县管”模式规范运行提供制度保障。3.4.2要积极探索教育支出标准体系建设

首先要加强预算到校编制工作，增强预算约束力。农村中心学校编制预算，要按照县区的指导意见，进一步细化支出项目，促进县区财政部门对学校预算的编制和控管由总额控制转变为定额控制。其次，要科学合理地制定学校公用经费支出管理办法，根据各学校的情况，对川道、山区、边远学校分类别核定支出项目、支出标准，如学校招待费、购置费等，通过实施项目标准控制，节约资金，用于改善教学设施，提高教学水平。第三，要强化支出控制，坚持用一种模式，一套审核标准，一个支出口径对农村中小学校的支出进行严格的控制，将各项支出控制在预算指标以内，并对资金支出和使用效果进行检查验收，以控制和减少不合理的开支，使有限的教育经费发挥最大的使用效益。3.4.3要加强学校资产、债权债务管理

对学校的资产要进行清理、登记，实行动态管理。对学校的债务要逐校进行核实登记、锁定基数、控制新债、制定化解旧债的计划，明确目标任务，夯实工作措施，促进学校债务化解。要把资产、债权债务体现到学校财务上来，融入财务管理之中。3.4.4要重视财务分析和结果应用 教育经费核算机构要定期向财政、教育部门报送学校财务活动情况，提供财务分析报告和绩效评价报告，促进教育资金绩效考评体系的建立。县区财政部门资金拨出后，要以学校预算为核心，以资金流向为主线，以集中核算为手段，对农村中小学校教育经费进行全方位、全过程监管，做好跟踪问效，及时发现和解决资金使用过程中存在的问题。乡镇财政所要积极配合上级财政部门做好资金监管工作。3.4.5要加强业务培训工作

搞好培训是强化财务管理的基础，而夯实这一基础的重要手段是业务培训和职业道德教育。实施农村义务教育经费保障机制改革后，要对学校校长、分管财务的校长和报帐员进行业务培训，要加强对财务人员业务知识和实际操作能力的培训，不断提高业务水平；要加强财经政策法规的学习，增强守法意识，尤其是加强《会计法》、《审计法》、《中小学财务制度》以及预算内外资金管理和新机制相关制度的学习，使财务人员严格按制度办理支出，真正做到取之有度，用之有节，逐步增强法制意识和责任心，提高理财水平，适应财务管理工作的需要。

3.4.6要加大财政监督检查力度

。各级财政部门要加强农村中小学校经费的监督检查工作，将财政监督职能延伸到校；要坚持每年组织专项检查，把检查的重点应放在学校预算与执行，资金使用与效果，日常监督与管理等方面，确保农村中小学校教育资金落实到位，资金使用效益不断提高。结论

在这一篇论文中，我通过对我国农村中小学财务管理现状认识和对其中存在的问题分析，结合目前我国学者对农村中小学财务管理方面的研究，提出了比较适应我国农村中小学财务管理建设的一些对策。我国农村中小学财务管理正处在向“校财县管”模式过渡时期，教育主管部门应顺应时代潮流，积极推进改革，建立健全财务监督、约束、奖惩机制。同时我们还应看到，存在山村学校、海岛学校和希望小学等一些特殊学校，可能不适应“校财县管”模式，不能一刀切。农村中小学校管理层，应加强对财务管理的重视，规范财务管理制度，实事求是的搞好学校经营建设。参考文献

食堂财务管理制度 篇5

财务管理制度

为进一步加强医院营养食堂管理，健全食堂管理制度，规范食堂财务收支，严肃财经纪律，现就医院营养食堂财务管理中的有关事项规定如下：

一、医院营养食堂财务管理的总体要求

医院营养举办食堂是一项公益性事业，以服务员工和病人为宗旨，不以盈利为目的；认真执行国家有关法律、法规和财务管理规章制度，实行“统一管理，独立建帐，成本核算，收支平衡”。

二、医院营养食堂物资采购管理

(一)食堂物资采购做到质优价廉，经济实惠。(二)建立物资定点采购制度。如米、油、肉、面、燃料等大宗商品由食堂定点采购或配送。

(三)建立物资采购验收制度。食堂物资采购回来后，必须办理过秤、验收等入库手续，经采购人员、保管人员在统一印制的“食堂物品采购单”上分别签字认可后，方可登记入账。

(四)建立物资采购报批制度。采购人员每天应根据食堂各班长提出的食物采购品种、数量、价格等编制“食堂采购计划表”，经领班审校无误后方可采购。

(五)建立食堂存货盘点制度。食堂存货按进库时间可分为：进厨存货和进库存货。进厨存货指购进后直接进入厨房 用于加工的原材料及辅料。进库存货指为加工过程中耗用而储存的原材料及辅料，如大米、面粉、食油、干货、山货、调料和燃料等。医院营养食堂主管每月月末进行一次全面的清查盘点，做到帐实相符。盘盈或盘亏的存货应按有关规定进行帐务调整。

三、医院营养食堂收入管理

(一)食堂收入主要来源于员工和病人及陪护外人员的就餐收入，每月末以当月电脑打印的就餐交易额确认当月伙食收入。

医院营养领导工作餐费及招待费视同当月伙食收入核算。

(二)外单位营养在我医院营养食堂就餐，应首先由食堂管理人员为其办理饭卡，做好登记，进行饭卡充值，待月底汇总后由食堂财务员直接找外单位收取，每月5日前外单位必须全额付款，否则停止为该单位人员进行饭卡充值。

(三)零星人员就餐，食堂管理人员收取现金后应为其开具收据，然后进行饭卡充值，将现金登记入账。

四、医院营养食堂支出管理(一)食堂支出主要包括：

1.伙食支出：是指医院营养食堂开展伙食活动而发生的各项支出。具体包括：

（1）粮食支出：医院营养食堂加工过程中所耗用的米、面粉等支出；

（2）菜金支出：医院营养食堂烧菜所耗用的支出（3）调料支出：医院营养食堂加工过程中耗用盐、味精、鸡精等支出；

2（4）燃料支出：医院营养食堂加工过程中耗用煤气等支出；

（5）其他材料支出：医院营养食堂加工过程中耗用除上述以外的支出。

2．其他支出：医院营养食堂聘请职工的工资等支出。具体包括：炊事员工资，非正常支出及其他杂项支出。

(二)食堂支出的管理程序和审批规定。

1.所有主食、副食、蔬菜等物资的购入，按实际支付的价格计价。物资购入时应填写食堂物资入库单，并经食堂主管或财务验收、过秤签字后入库。

现购现用物资的购入，可不通过填制食堂物资入库单和食堂物资出库单，购买验收后凭采购单及发票直接列入伙食支出。

2.领取主食、副食、蔬菜等物资材料，必须填写食堂物资出库单，食堂物资出库单须经食堂主管签章，并记入账簿。

(三)食堂菜类的采购由专职采购员到菜市场采购，并填写“食堂物品采购单”，由验收人及食堂负责人签字，经常采购的米、油、面粉、肉、面粉等大额采购项目实行定点集中采购。所有结算的票据都要求合法规范，票据反映的业务内容真实，符合市场的实际情况，杜绝购少报多或品名不符现象。

（四）付款：对定点采购的物品执行定期付款制度，经验收合格，手续齐全（发票填写准确、完整、规范）的物品，由各班长签字，食堂主管签字同意后，交财务办理银行转帐手续，非特殊原因不得支付现金。对蔬菜、副食以零星为主的采购，采购员凭各班长填写的计划单，经食堂主管同意后，可以领取核定的备用金（以3天的零星采购量为限）。每周二、五凭有较发票向财务报帐。报销的发票先经班长审核签字，食堂主管审核签字，财务核实发票无误后方可支付现金。对手续不全、发票不规范的，财务有权拒绝支付现金。

五、医院营养食堂财务收支结算管理

(一)医院营养食堂坚持“收支平衡、略有节余”的原则。食堂实行自收自支，自负盈亏。

(二)食堂成本实行每天一小结，每月一大结，每日营业结束后，将当天营业收入和采购支出情况及时汇总，做到日清日结，每日编制盈亏计算表，每周将盈亏计算表进行汇总编制食堂周报，月底按照食堂周报汇总计算出“月份食堂经营情况汇总表”，报告食堂主管，做到及时发现问题，分析原因，消除亏损。

六、医院营养食堂资料档案管理

学校食堂财务管理制度 篇6

在不断进步的时代，越来越多人会去使用制度，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。制度到底怎么拟定才合适呢？下面是小编收集整理的学校食堂财务管理制度，仅供参考，大家一起来看看吧。

学校食堂财务管理制度1

一、学校食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算。

二、严格区分核算主体，由财政经费保障人员，实施设备等方面的费用，不得在食堂专账中列支。

三、教职工在食堂就餐与学生同价同菜，如实充饭卡，不得侵占学生利益。

四、学校食堂收取的伙食费，应开具合法票据，现金及时上交财政专户，不得挪用。严禁私设小金库。食堂各项支出要起得合法有效票据，按规定办理相应报销手续。

五、食堂的收支结余实施按月结算，对结余款要专项用于改善学生伙食，严禁用于学校教职工福利、奖金、津补贴的支出。

六、学校食堂实行财务公开，自觉接受学生、家长，教师的监督，财务人员每月向校长及相关领导报送当月收支情况，每学期至少一次将食堂收支情况向师生和家长公开。

学校食堂财务管理制度2

为进一步加强学校食堂管理，健全食堂管理制度，规范食堂财务收支，严肃财经纪律，现就学校食堂财务管理中的有关事项规定如下：

一、学校食堂财务管理的总体要求

学校办食堂是一项公益性事务，必须以学生为宗旨，不得以盈利为目的;必须认真执行国家有关法律、法规和财务管理规章制度，开设学校食堂结算户，由学校财务室实行“统一管理，立建帐，成本核算，收支平衡”。

二、学校食堂物资采购与资产管理

1、食堂物资采购必须做到质优价廉，经济实惠。

2、建立和完善物资采购内部牵制制度。学校食堂物资实行总务处定点采购，采购点由学校行政综合比较确定。

3、建立物资采购验收制度。食堂物资采购回来后，必须办理过秤、验收等入库手续，经复核人员在采购单据签字认可后，方可登记入账。

4、建立物资采购报批制度。采购人员每天应根据采购的品种、数量、价格等编制“食堂采购计划表”，经审批人员同意审批后方可采购。

5、建立食堂存货盘点制度。食堂存货按进库时间可分为：进厨存货和进库存货。进厨存货指购进后直接进入厨房用于加工的原材料及辅料。

三、学校食堂财务收支结余及分配管理

(一)学校食堂不应以盈利为目的，必须坚持收支平衡的原则。

(二)食堂应每月映财务状况，按月编制“学校食堂资产负债表”、“学校食堂收支明细表”，及时发现问题，分析原因，消除亏损。

(三)食堂净收益全部纳入学校部门预算，实施“收支两条线”管理。

四、财务公开

食堂财务帐目应按相关规定，每学年末由校务会对食堂帐目清查一次，清查情况在校公开栏中公示。

五、学校食堂会计档案管理

食堂的会计档案资料，纳入学校会计档案资料统一管理。

学校食堂财务管理制度3

食堂工作为学校后勤中较为重要的工作,管理好食堂的各项工作则为重中之重。以下为某学校食堂财务管理暂行办法,可供参考。

为进一步加强学校食堂管理,建立健全食堂管理制度,规范食堂财务收支行为,严肃财经纪律,特制定学校食堂财务管理暂行办法。

一、指导思想

学校开办的食堂是一项公益性事业,必须以服务师生为宗旨,认真执行有关法律、法规和财务管理等规章制度,不得以盈利为目的,按照收支平衡,零利润的原则,由学校统一管理,统一经营,独立建账,独立核算。

二、人员、账目设置

学校食堂应设会计、出纳、管理员、采购员、保管员、充值员,原则上在本单位正式职工中根据需要择优安排。会计、出纳可由学校财务人员兼任,管理员可由学校总务主任兼任。人员分工明确,各负其责,形成相互约束,相互监督的机制。

学校可在银行基本存款账户基础上,开设学校食堂银行专用结算账户。设立总账、实物明细账、收支明细账、现金日记账,银行存款日记账,采用借贷法复式记账。

三、学校食堂物品采购与管理

一食堂物品采购应坚持“勤进快销,以销定进,以进促销”原则。所购物品必须做到质优价廉,经济实惠,安全卫生。

二建立物品采购内部牵制制度。学校食堂物品必须实行双人采购,采购人员要定期轮换,规模较大的学校可实行团体采购加集中配送。接受集中配送,须及时结算,不得恶意拖欠,以免造成不必要债务纠纷。

三建立物品采购验收制度。食堂物品采购回来后,必须办理过秤、验收等入库手续,数量、价格、质量须经采购人员、保管员和审批人员共同在统一印制的“学校食堂物品入库单”上分别签字后方可登记入账。

四建立食堂存货盘点制度。保管员要对进库存货清查盘点,做到日清月结。每学期结束后进行一次全面的清查盘点,做到账表、账账、账实相符。盘盈或盘亏的存货应按有关规定进行账务调整。

四、学校食堂收入管理

一食堂出售饭菜的价格,必须以伙食支出的成本为依据来确定。

二用ic卡系统售饭的食堂,预收账款和售饭窗口回款要凭计算机打印出的数据为入账依据。

三食堂向学生收取伙食费,实行定额预收制度的,要按月结算

四对规模较大的学校,食堂服务部原则上要和食堂统一管理,统一经营,学生刷卡消费。所得收入要单独核算,记入副营收入。

五学校食堂银行存款所产生的利息收入,以及包装物出售等所产生的收入,一律记入食堂其他收入,不得转移存储。

六学校食堂不允许对外承包经营,对于在学校统一监管下实行责任经营收取的费用,必须纳入学校预算外收入管理。

七学校食堂实行自收自支,自负盈亏,学校一般不予补助。食堂要保证本身日常开支及小型维修购置,大型设备购置或大额支出可从学校经费账中列支。

五、学校食堂支出管理

一学校食堂支出要以服务师生为中心,按照“量入为出”原则安排各项支出,严格支出管理,提高伙食资金的使用效益。食堂支出主要包括:

1、伙食支出。是指学校食堂开展伙食活动而发生的各项支出。具体包括:

⑴原、辅材料支出。学校食堂加工过程中所耗用的原材料、辅助材料等支出;

⑵人员支出。学校食堂聘请临时工等人员工资支出;

⑶日常公用支出。学校食堂加工过程中耗用的水、电、气、煤、燃料及小型维修购置等支出,水电费用原则上不得从学校公用经费中列支;

2、副营支出。指食堂开展其他经营活动而发生的支出(如食堂服务部)。副营支出要与副营收入相匹配,并单独计算盈亏。

3、其他支出。

二食堂支出的管理和审批程序。

1、学校食堂所有开支票据要有三人以上签字,大额开支要有学校校长签字。

2、领取主食、副食、蔬菜等物品材料,必须填写“学校食堂物品出库单”,经食堂管理员、保管员和领用人员签字后作为伙食支出,并记入有关账簿。

3、食堂运行过程中的日常开支,如办公费、水费、电费、差旅费、招待费等支出,经办人、管理员签字审核后列入伙食支出。

4、学校食堂内部人员工资要公平合理,领款手续齐全。学校食堂不得列支教职工奖金、补贴等与食堂业务不相关的各种费用。

5、食堂需购置固定资产,由食堂负责人提出申请,报学校校长审批,购入后办理好固定资产登记入账手续。

六、工作要求

1、食堂财会人员在登记入账时,要在原始凭单前编制记账凭单,做到内容真实,数字准确,手续完备。

2、学校食堂要真实反映财务收支和盈亏状况,按月编制“学校食堂资产负债表”、“学校食堂收支盈亏表”,于次月5日前报学校领导。同时要及时发现问题,分析原因,消除亏损,对盈余部分实行向特困学生补助或向学生消费卡平均返还餐费等方法,保证收支平衡。

3、食堂财务的凭单、凭证、报表等会计档案资料,要统一规范,装订成册,整理归档。

4、区教育局勤办负责全区学校食堂财务情况监督检查工作,不定期进行抽查。学校对食堂经营业务收支的合理性、合法性和盈亏情况要实时检查监督。

5、本办法适用于全区所有寄宿制中小学、幼儿园。

6、本办法的解释权在樊城区教育局勤工俭学管理办公室。

学校食堂财务管理制度4

为了切实加强学校食堂财务管理，进一步规范食堂经费的使用，根据《会计法》和学校食堂财务工作要求，特制定食堂财务管理制度。

1、食堂管理人员必须认真学习国家的有关法律、法规，不断提高自身的思想素质，做到知法、懂法、守法。克己奉公，廉洁自律，自觉管理使用好食堂经费。

2、食堂购菜必须严格执行定点、定员及验收制度，所有购菜凭证均必须有供货人、经手人、验收人及审批人签字方为有效。

3、必须严格执行食堂物资采购的经手、验收及审批制度，有关人员必须填写好物资的进、出仓清单，并依此建立、登记好物资进、出仓的有关帐册，定期盘存，做到手续完备，帐目清楚。

4、食堂出纳应认真审核原始凭证的真实性、合法性、准确性、完整性，要加强现金及原始凭证的整理与管理，现金及时上解银行，及时做好日记帐的登记，做到日结月清，并定期与银行对帐，做到帐帐相符，帐款相符。

5、食堂会计应认真审核原始凭证，依审核后准确无误的原始凭证编制记帐凭证并进行其他帐务处理，妥善整理、保存会计档案，并及时馈食堂的收支情况等有关会计信息。

6、对违法律、法规及财务制度的行为，将按《会计法》等有关条款的规定作出相应处理。

6、学校食堂财务的管理制度

第一章：总则

第一条：为加强中小学、幼儿园、高中、职业技术学校食堂财务管理，规范中小学、幼儿园、高中、职业技术学校食堂会计核算，根据《关于全区中小学学生食堂停止执行综合毛利率管理规定的通知》(桂教财基〔20xx〕52号)等有关文件规定，结合我县中小学食堂管理的实际情况，特制定本制度。

第二条：学校食堂应坚持为师生服务的宗旨，按照保本经营的原则，规范伙食费的收支行为，不得以赢利为目的。要建立健全财务管理制度，加强食堂成本核算，严格控制食堂成本开支范围，保证伙食质量。

第三条：按照规定设置食堂总账、日记账、明细账，实行立核算、自负盈亏、日清月结。学校和上级主管部门履行管理、督查的职责，并接受审计、财政、物价等部门的监督。学校法人代表为食堂管理第一责任人。

第二章：收入管理

第四条：中小学校食堂收入是指食堂为师生提供伙食活动中的各项收入，主要包括：伙食收入(含学生自愿入伙伙食费收入、教职工伙食费收入、代办伙食费收入)、财政补助收入(寄宿生生活补助、营养改善计划资金)、其他收入。以食堂自身的经营服务为依据，不得将学校的小卖部收入其他非食堂服务收入记入食堂收入，不得擅自转移食堂收入，不得挪用或私设“小金库”。

第五条：向学生收取的伙食费，月末按实际发生的伙食费确认食堂收入，实行按期(月或学期)结算，多退少补。

第六条：在食堂就餐的教职工伙食费，应与学生同菜同价，据实结算，确保学生的合法利益。

第七条：收取的伙食费必须当天存入学校食堂在银行开设的专户。学校食堂在银行未开设专户的，收取的伙食费作为往来款项存入学校的基本户。

第三章：成本支出管理

第八条：食堂成本分为“原材料成本”、“人工成本”、“设备折旧成本”和“管理费用”。“原材料成本”包括粮食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水产品、蛋奶、调料、燃料、水电费和其他原料成本，不包括应在学校行政事业费列支的内容和其他与食堂经费无直接关系的支出。“人工成本”包括食堂工作人员的工资及福利支出、各项按规定缴纳的社会保障险等;学校教师等非食堂工作人员的工资福利、人员经费支出等不得在食堂人工成本中列支。“设备折旧成本”包括食堂专用的各种燃具、炊具、餐具、冷藏设备、交通工具等，根据不同设备折旧年限，按月计提折旧，但不包括各类财政性资金投入的学生食堂设备折旧。“管理费用”包括食堂工作人员日常办公用品费、差旅费、邮电费、培训费、设备维修费等。

第九条：以营养改善计划资金为学生提供完整午餐的食堂成本，只有“原材料成本”。“原材料成本”包括粮食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水产品、蛋奶、调料及其他原料成本，不包括燃料、水电费、人工成本及管理费用的支出。营养餐人工工资由县财政拨款支付人工费;燃料、水电费、管理费用从学校公用经费列支;营养餐使用的设备不计提折旧。

第十条：所有支出的发票凭证必须按规定签章或签字，经办人、证明人、验收人员、食堂管理员等相关人员签字后报学校领导签批，由食堂会计进行账务处理。

第十一条：建立定额备用金制度。根据食堂就餐人数的多少，食堂采购人员可预付一定限额的备用金，定期结报。备用金一般不得超过5000元。严格控制学生食堂伙食成本。学生食堂要坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，进行食堂成本单核算，并严格规范食堂成本支出核算。

第四章：物资采购及管理

第十二条：宗物品采购要实行定点采购，学校组织采购小组以招标形式确定供应商。肉、米、油等要选择证件齐全、诚信经营、质优价廉的供应厂商，从而保证食品质量，降低成本。

第十三条：学校成立采购小组，物资实行集体采购，采购小组须有多方代表参加，不能单和固定人员采购。每次采购结束时要做好采购记录备查。

第十四条：购进的物资要经与采购物资不相关联的人员办理验收手续。非当日耗用的物品要办理入库手续，领取当日耗用库存物品要办理出库手续。

第十五条：物资保管员要建好物资管理台账，每天结出余额。学校要定期对库存物资组织盘点，如实映盈余情况。

第五章：检查监督

第十六条：建立信息馈渠道。设立校长信箱(管理信箱)，食堂工作人员和就餐师生可以对原料采购、伙食质量及食堂安全等问题进行举报。定期召开就餐师生代表、家长代表座谈会，主动征求他们对学校食堂管理的意见。每学期至少向就餐师生进行一次问卷调查，调查结果及时公布和馈，对调查中发现的问题及时整改。校长、食堂管理小组(伙管会)要经常了解市场供求信息，掌握监督、处理问题的主动权。

第十七条：发现下列情况的，必须立即查清事实、落实整改措施，并追究当事人责任：

(一)原材料质量明显不符合卫生要求仍采用的。

(二)价格明显高于批发市场，甚至高于零售市场批发价的;

与供货傻中，牟取非法利益的.。

(三)伙食账目不清，严重违财经纪律，收支及物资管理存在明显漏洞的。

(四)伙食质量差，管理混乱，师生映强烈的。

学校食堂财务管理制度5

根据国家财政部，教育部《中小学财务管理制度》的规定和县教育局慈教发（20xx）7号《关于加强中小学财务管理的意见》的文件要求，结合江垭中学食堂财务管理方案为规范财务行为，进一步提高我校食堂管理水平特制订食堂财务管理细则。

一、组织领导

组长：

副组长：

组员：

二、具体职责

1、校长负责食堂财务管理的全面工作，实行一支笔签字制度，对学校的钱，物以及食堂的食品卫生负领导责任。

2、总务主任直接负责食堂财务管理工作，把好学校财务支出的制度关，对学校的钱物以及食堂的食品卫生负直接领导责任。

3、食堂会计负责食堂财务审计工作，分期分月做好食堂账目。

4、食堂管理员负责食堂工勤人员的管理，食堂食品卫生的管理，食堂财产的管理及行使食堂财务监督的权利。

5、出纳负责学校的现金管理，按月做好食堂现金日记账，银行日记账，负责管理现金和支票。

6、采购员负责采购学校所需各种教学用品及食堂的食品。严把食堂食品卫生第一道关，严格控制三无产品进入学校。烂变质食品进入校园。

7、保管员负责建立完整的实物进入库台帐，并在实物进入库台帐上签名，做到帐物相符。

三、具体管理细则

1、收入管理。

严格按照张家界市物价局，张家界市财政局，张家界市教育局，张家费（20xx）1号《关于进一步规范中小学教育收费有关问题的通知》的文件要求，向自愿开餐的学生收取伙食费，且按月足额收取入账。记帐时以班为单位编制伙食费收入汇总表，由班主任核实签字后入帐，学校牧场商店的收入上交总部行政帐统一管理，弥补公用经费的不足。

2、支出管理。

学校食堂不以盈利为目的，每生每天按10、5元计算，一月231元。保证学生吃的好，吃的饱，吃的有营养，每期结余资金上缴行政帐用于发放教师奖励性绩效工资，不得虚列发票套取现金。

3、账物管理

食堂建立总账、收支明细账、现金日记账、银行日记账实物账和实物进入库台帐。由总务主任每月实施检查督促。并向中学总部上交当月的.食堂财务报表。

4、实物管理。

食堂保管员应建立完整的实物进入库台帐，凡购进物品必须先入库再出库，凡实物进出每日要有完整的实物出入库记录，实物入库，交货人、保管员要在入库单上签名，食物出库，炊事员，保管员要在出库单上签名。做到账物相符，账账相符。总务主任、伙食团长、会计要定期对实物进行清查盘点，发现问题及时纠正。

5、现金，支票管理。

学校食堂实行“收支两条线”食堂经费建立银行账户，伙食收入全部缴存银行，所有收入一律通过银行办理结算，严禁坐收坐支，严禁公款私借私存和挪用，出纳应妥善管理库存现金和支票，防失、防盗措施要严密。库存现金不超过5000元，1000元以下的可以现金支付。1000元以上的可以通过银行支付各项支出票据必须合规、合法，手续齐全。1000元以下由校长，总务主任，伙食团长，采购员，领款人签字后由出纳付款。1000元以上由校长，总务主任，伙食团长，采购员，保管员领款人签字后由出纳付款。出纳取款必须凭取款凭条上校长、总务主任、中学总部财务公章方可取款。

6、监督管理。

每月由学校年级组选派思想好，责任心强的教职工代表组成清账小组，对学校食堂收支情况进行全面清理，学期结束由学校理财小组成员对全期食堂收支情况进行总结并做出清账总结。

7、学校食堂的管理制度

1、学习并执行<食品卫生法>和<学校卫生工作条例>的各项规定。

2、健全学校食品卫生管理机制，明确各级管理人员和从业人员的工作责职。

3、加强对师生的饮食卫生教育，进行科学引导，不买、不食用来历不明的可疑食物。

4、食品卫生管理人员应主动参加各类业务学习，并定期对食朴业人员进行卫生知识、职业道德和法规常识的培训和教育，管理人员和从业人员都做到持证上岗。

5、加强对食品的采购、贮藏、加工、销售过程的监督和检查，由主管领导或卫生管理员每天进行过程的抽查并做好记录。

6、做好对食朴业人员的每天晨检和每年一次的健康检查，检查合格方可上岗。

7、从业人员个人卫生做到四勤：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服被褥、勤换工作衣帽。

8、食品供应场所及时清扫，定期扫除，确保每天整洁、干净。

学校食堂财务管理制度6

为进一步加强学校食堂管理，健全食堂管理制度，规范食堂财务收支，严肃财经纪律，现就学校食堂财务管理中的有关事项规定如下：

一、学校食堂财务管理的总体要求

学校举办食堂是一项公益性事业，必须以服务师生为宗旨，不得以盈利为目的；必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》。开设学校食堂结算户，由学校财务室实行“统一管理，立建帐，成本核算，收支平衡”。

二、学校食堂物资采购与资产管理

一食堂物资采购应坚持“原料采购索票索证制度。

二建立和完善物资采购内部牵制制度。学校食堂物资必须实行双人采购，且采购人员必须做到定期轮换。

三建立物资采购验收制度、建立台账。

四建立物资采购报批制度。

五建立食堂存货盘点制度。学期结束进行一次全面的清查盘点，做到帐表、帐帐、帐实相符。盘盈或盘亏的存货应按有关规定进行帐务调整。

三、学校食堂收入管理

一学校收入主要来源于学生和教师的就餐收入。

二学校食堂原则上不允许对外承包经营，对于在学校统一监管下实行责任经营收取的相应可支配费用，必须纳入学校预算外收入管理。

三食堂银行存款所产生的利息收入，以及包装物出售、饭菜下脚处理等所产生收入，一律记入食堂收入，不得转移存储。

四学生伙食费的收取应充分考虑学生的承受能力，以伙食支出的估算成本为依据，力求收支基本平衡。

五食堂实行自收自支，自负盈亏，学校行政一般不予补助。食堂以伙食资金购置食堂设备或其它支出而造成亏损的，学校可给予一定经费补助。

四、学校食堂支出管理

一）学校食堂支出要以服务师生为中心，按照“量入为出”原则安排各项支出，严格支出管理，提高伙食资金的使用效益。食堂支出主要包括：

1、伙食支出：是指学校食堂开展伙食活动而发生的各项支出。具体包括：粮食、菜金、调料、燃料、其他材料支出。

2、其他支出：学校食堂聘请临时工等所开支的人员工资等支出。

二）食堂支出的管理程序和审批规定。

1、所有主食、副食、蔬菜等物资材料购入，必须按实际支付的价格及运费等实际成本计价。食堂物资出库单须经有关食堂管理人员签章，并记入有关账簿。

3、食堂需购置固定资产，由食堂负责人提出申请，报学校校长审核，审批同意后，方可按规定办理设备采购手续，购入后办理好固定资产登记入帐手续。

4、食堂人员的聘请人数应符合规定的人数，其工资标准由学校校会集体研究同意后执行。

三）学校因工作需要而发生的客餐支出，原则上要求在学校内部食堂就餐，费用按实际支出成本结算。

四）食堂菜类的采购应有两人及以上人员到菜市场采购采购验收后由验收人及食堂负责人签字并付款。

五）所有结算的票据都要求合法规范，内容真实，符合经济交往事项的实际情况。

五、学校食堂财务收支结余及分配管理

一）食堂财务收支结余是指学校食堂因伙食经营而发生的当期收入与支出相抵后的余额。学校食堂不应以盈利为目的，必须坚持“收支平衡、略有节余”的原则。副营收支的收益应当单映。

二）食堂应每月映财务盈亏善按每月编制“学校食堂资产负债表”、“学校食堂收支明细表”，及时发现问题，分析原因，消除亏损。

三）食堂收益全部纳入学校部门预算，实施“收支两条线”管理。

六、财务公开

食堂财务帐目应按每学年末由校工会及膳管会对食堂帐目清查一次，清查情况在校公开栏中公示。

七、学校食堂会计档案管理

食堂的会计档案资料，纳入学校会计档案资料统一管理。

八、本办法由学校财务室，总务科负责解释。

探析如何加强学校食堂财务管理 篇7

当前, 触目惊心的“校车事件”已引起各级政府的高度重视, 同时引起社会各界的普遍关注。职业责任也促使笔者对学校服务部门的另一翼——“学校食堂”认真反思, 产生高度警觉。是的, 如果说“校车”关系到孩子们的生命安全, 那么“食堂”同样关乎孩子们的健康、安全和未来。其实, “食堂事件”也屡屡发生, 我们怎能轻视呢?“食堂”和“校车”是学校服务部门的“两翼”, 只有同时放在天平上, 才能确保千千万万学子的安全和健康。笔者想借本文探讨学校食堂管理中存在的主要问题及其成因, 并提出相应的对策设想。

1 学校食堂财务管理存在的主要问题

1.1 财务管理配备滞后

食堂管理是综合性的管理, 它包括食品安全管理、环境卫生管理、服务人员管理、财务管理等诸多方面。笔者认为抓食堂管理应以财务管理为契入口, 因为财务管理与食堂工作的各个领域、各个环节都有着密切的关系。是确保学校食堂安全、优质服务的核心所在。

可是在教育系统一般认为教育、教学、科研才是学校的“第一线”, 人员配备不仅齐全, 而且具备一定的资历和素质。食堂作为“后勤”部门, 只要有个人管着就行。这是由于多种原因造成的。学校会计人才相应比较紧缺, 财务人员“半路出家”现象相当的普遍。尤其是食堂作为后勤之“后”, 一般认为只要开学时收个伙食费, 平时只要记录采购价, 学期结束时再把收入与支出汇总核实一下就可以了。于是就由教师兼职或用老弱病者充数。殊不知, 食堂财务管理与学生伙食质量之间有着非常密切的关系, 它是食堂管理中的重中之重, 如果要把每一分钱都有效地落实到学生的伙食之中, 就必须切实加强、完善食堂财务管理, 促使学校食堂财务从随意性、粗放性管理迈向科学化、规范化的轨道。

1.2 核算不够科学

目前学校还是依据1998年由财政部、教育部联合颁发的财预字[1998]104号《中小学校会计制度 (试行) 》会计核算制度, 会计核算年度自公历1月1日起至12月31日止。核算基础主要采用收付实现制。由于学校教学的特殊性, 每学年均要分两个学期 (一般2～8月为上半学期, 9月到下一年的1月为下半学期) 。于是, 食堂财务会计核算期间与普通的会计核算期间产生了差异性。同时由于收费的特殊性, 每次开学都将一学期的费用一并收齐, 也就是说每次开学初收齐了整个学期5个月的伙食费, 并由于核算制度的要求, 将5个月的伙食费一次性列入收入, 而支出却是按月结算的, 这与一般结算盈余的规则是相悖的, 只有规范结算, 才能纠正这一弊端, 合理科学地反映食堂财务状况。

1.3 内控制度不健全

由于学校食堂财务管理制度的不规范以及监管力度的不足, 容易造成成本核算不真实、收入管理不合理等诸多问题。

如违背成本核算原则。成本核算只应包括主食、副食、调料、燃料、水电费等项。却有部分学校加入了本应由学校正常费用支出的招待费、维修费、加班费等非食品费用, 变相提高伙食成本, 损害师生的利益;也有的为了掩饰利益的获得, 想方设法把不相关的费用加入到伙食成本中, 降低所得利益, 造成账面上结余数失真, 为既得利益挪用作好铺垫。

再如, 采购环节把关失控, 大额批量采购操作不遵守应有程序, 由采购人员直接与销货商订货、定价。货物入库验收不严格、出库不登记等不良现象也时有发生, 均有可能降低学校食堂服务质量, 损坏学生们的利益。

2 加强学校食堂财务管理的对策

2.1 重视管理, 坚持服务第一的理念

为了奠定义务教育的坚实基础, 国家投入大量资金修建学校食堂, 购置炊事设备, 并专项拨款给予贫困地区, 实现免费午餐。这是一项充满温馨的阳光工程, 受惠的是教育, 是孩子, 是明天的希望!我们要从战略意义上充分认识办好学校食堂的意义。都说“民以食为天, 食以安为先”, 而安全、卫生、具有质量、营养均衡的伙食, 对于孩子们的今天、明天甚至一生意义无比重大, 所以责任重于泰山。学校管理者要与全体教职工统一认识, 坚持服务第一的理念, 把办好学校食堂视作实现素质教育的基础工程, 视作实现现代化教育管理的重要窗口, 努力办学生满意、家长满意、社会满意的学校食堂。

在“服务第一”的理念指导下, 实行学校法人代表负责制, 设立管理监督小组, 配备具有专业知识和职业道德的人员担任食堂会计工作。重视对学校食堂财务人员专业素质的培养, 定期组织业务培训, 提升服务管理水平。

2.2 规范操作, 以权责发生制核算为基础

学校食堂在收付实现制下, 由于实现收益与款项收取的时间不一致, 容易影响当期业务结算;同理, 费用产生与支付的时间不一致, 也不宜作为当期费用来结算。为了能够获得更真实的食堂财务收入和支出信息, 增强透明度, 有效控制、调整食堂财务预算和支出, 采用权责发生制核算是行之有效的办法。

食堂会计核算的经济考核应注重当期收入与成本的配比。每月将学生预付的伙食费按就餐人数、伙食标准转入收入, 其余月份的伙食费则作为“暂存款”。然后, 按期将实际耗用的大米、燃料等计入成本, 购买的副食、调料也应记入当期的成本, 对已付的款项如果不属于当期耗费的成本, 应逐期分摊, 实现成本考核, 并核定水、电、燃料费用、人员支出及其他经营费用, 准确反映食堂各项支出在成本中所占比例, 为管理量化提供依据, 便于考察伙食质量, 并及时控制盈亏。

2.3 健全制度, 落实内控措施

明确学校食堂财务工作的目标不以赢利为目的, 而以服务为宗旨的理念;明确法人代表负责制, 成立监管小组, 配备具有专业知识和职业道德的财会人员等组织举措, 都是做好学校食堂财务工作的前提和必备条件。然而学校食堂财务是一项琐碎繁杂的工作。它的运作和流程的每一个环节, 都与食堂服务的最终质量, 与师生的切身利益密切相关。所以, 制度法规是管理的重要抓手。只有制定切实可行的规章制度, 做到每一步运作、每一个环节有法可依、有章可循, 食堂财务管理才有可能迈上规范的台阶。

其一, 明确资金监管, 保证经费安全。建立独立的银行账户或备用金账户, 专款专用。采用“收支两条线”的管理模式, 设置支出 (成本) 类账户, 同时设置结余账户, 并建立总分类账和明细分类账。准确、全面反映一定时期食堂营运状况, 以便有效地进行成本核算, 及时调控盈亏。

其二, 明确采购、验收、库管等制度, 加强内控措施。食品采购, 首先必须执行审批制度。一定金额以上的大宗物品采购, 应由校长或校长授权相关人员审批。其次为保证质优价廉, 经济实惠, 必须坚持双人或多人参与采购, 多家定点比价采购, 招标采购等措施。为此, 开学初就应对市场物品价格情况做调查, 并根据季节及市场变化适时再做不定期调查, 做到胸中有数, 以利于比价、议价。再次杜绝白条或自制发票代替采购发票, 并坚持严格执行实物验收、入库验收、出库登记、定期盘点, 做好库存动态管理。而食堂财务人员应坚持各项制度有效、有序运行, 并重点关注运作流程及各个环节之中容易导致舞弊发生的薄弱之处。

其三, 加强财务监督, 实现“阳光财务”学校食堂财务管理必须自觉接受上级领导、学校员工、学生家长、社会各方面的监督, 实现“阳光财务”, 办优质的学校食堂, 为基础教育作出应有的贡献。

为此, 财务人员要认真履行工作职责, 严格执行财务制度, 以权责发生制作为会计核算的基础, 定期做好成本核算工作。在细致调研的基础上, 开学之初做好食堂财务预算, 开学后制定学期食谱, 月末根据收支确认和成本核算明确当月盈亏, 定期公布相关账目, 按期上报财务报表。食堂结余要专项用于改善学生伙食和食堂设施、设备, 绝不可挪作其他非食堂营运服务的“支出”。期末向学校领导和教代会全面汇报食堂工作, 报告收支结余情况, 并及时听取学生、老师、家长和社会各方面的建议和意见, 不断改进工作, 确保安全、优质的服务。

参考文献

[1]王谦.浅谈权责发生制在学校财务决算中的应用[J].新会计, 2011 (6) :40-41.

百色市中小学食堂财务管理制度 篇8

关键词：中小学；食堂；商店

一、中小学食堂以及商店的食品安全现状

1.中小学食堂的食品安全现状

一直以来，教育部门和各级卫生部门都对学校食堂的食品安全管理非常重视，但是，仍有一些学校忽视了对学校食堂的食品安全管理，给学生的身体健康埋下了安全隐患。究其原因，主要是由于很多中小学食堂都属于个体经营，相关部门无法有效开展卫生监管工作，即便管理也只是流于形式，指导虽多，但处罚却较少，执行力度不够。现阶段，学校食堂的食品安全问题主要体现在以下几个方面：很多个体经营者，为了降低生产成本，提高经济效益，采购一些不符合质量标准的原材料。还有在食用器具和食物的清洗上，很多工人为了省事，对青菜只是简单清洗，食物的农药残留量较大，使用器具不经过消毒处理，基础设施较为陈旧和落后，在加工和储存的过程中，没有做到生熟区域分开，提供了食物交叉感染的机会。还有部分学校防蝇防螂工作开展得不到位，不定期消毒，卫生条件差，给微生物的繁殖提供了有利契机。

2.中小学商品的食品安全现状

近些年来，中小学校的内部和周边商店犹如雨后春笋一般发展起来，这些商店都属于个体经营模式，很多經营者在利益驱使下，会采购一些小作坊生产的食品，或者进一些已经过期了的食品，食品安全很难保证，对孩子的健康成长非常不利。又由于，很多学生对这些含有大量色素、味精的食品，毫无防范意识，甚至深受他们的欢迎，很多学生还会用这些小食品来代替正餐使用，在长期食用过后，势必要给中小学生的身体带来健康威胁。

二、开展好中小学食堂以及商店的食品安全管理工作的有效措施

1.强化食堂的食品监督管理，加速推进食堂的改革进程

中小学校应给予食堂食品安全管理足够的重视，树立以学生健康为本的理念，积极为学生提供良好的就餐环境。学校应改变原有的经营模式，尽量自主经营，督促食堂要认真落实教育和卫生部门的规定，通过建立食品安全监督小组，来强化食堂的食品监督管理，定期对学校食堂的卫生情况进行检查，实施科学化管理，特别要加强预防性管理，若是发现食品安全隐患，应立即责令经营者进行改善，若是改善不符合相关标准，应进行处罚。此外，学校应积极引进专业餐饮公司进入校园，他们不仅资质符合国家标准，有卫生许可证和经营许可证。学校可以积极听取学生的建议，把他们的评价作为对餐饮公司评分的重要渠道。有条件的学校建议食堂实行保本零利润经营，这样更能保证学生吃好吃得放心，更有利于学生的健康身长发育。

2.对卫生保障措施进行完善，使卫生工作迈上新台阶

作为保证食品安全的重要环节，完善的卫生保障措施能够有效保障食品的安全。学校应加大食堂资金的投入力度，对那些陈旧和老化的设备要及时进行更换，从而保证设备的正常使用和运行。同时，要求食堂在加工以及食物存放的过程中，应对生熟区进行区分，避免交叉污染情况的发生，对那些卫生死角应定期进行全面清理，降低学生发生食物中毒的几率，对采购的食物进行严格把控，加大对采购人员的监管力度，保证食品的质量。此外，还要对青菜进行浸泡和清洗，降低农药残留浓度，定期对食堂进行消毒，特别是在夏季病菌高繁殖期。

3.强化对商店的食品安全管理措施，为学生提供安全的食品环境

中小学应强化对校内和周围商店的食品安全管理力度，对这些商店的进货渠道进行严格控制，保证食品的安全。食品卫生部门以及工商管理部门应对各种非法食品加工小作坊进行突击检查，对卫生条件不合格者要严厉打击，从根源上杜绝不安全食品的流入。在校园内，加大对食品安全的宣传力度，培养学生的食品安全意识，养成良好的饮食习惯。学校可以积极引进品牌超市，这些超市不仅货物摆放整齐，卫生条件良好，更为重要的是，他们的进货渠道非常正规，三无食品根本不能出现超市内部，为学生的食品安全提供了保障。此外，学校也要积极开展学生参与评价的方式，保证评价的客观性、准确性。

总而言之，通过开展好中小学食堂和商店的食品监管工作来保障学生的身体健康是具有一定的现实意义的。只要学校和卫生管理部门，转变工作理念，创新工作模式，加大对学校食堂和商店的管理力度，保证食品质量安全和卫生条件过关，给学生提供良好的就餐环境和食品安全环境，保证学校的教学秩序能够正常运行，为学生的健康发展保驾护航。

参考文献：

宋琦，牛保忠，韩尚锟.我国食品安全监管面临的困境及路径选择[J].法制与社会，2014（6）.