热网供热管理制度（精选8篇）
热网供热管理制度 篇1
供热分公司热网巡线管理办法
第一章 总则
第一条 为了更好的完成民用冬季供热任务，确保热电厂厂外一次供热管网安全稳定运行，根据供热管理工作的需要，结合热电厂实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于热电厂供热分公司厂外一次热网及相关设施的巡视管理。
第二章 热网管理组织机构
第三条 成立热电厂供热分公司热网巡视领导小组： 组 长：关利伟 副组长：金克成
成 员：张树才 王蕾 李志刚 陆向红 纪桂荣 丛庆扶 第四条 供热分公司各热网巡线组的管网区域及人员的划分，由供热分公司经理进行决定。
第三章 热网范围及巡线人员分工 第五条 热电厂厂外一次热网线路明细。1.江南厂外一次热网线路包括：
A线、B线、C线、G线、滨江线、CJ线（C线至锦江小区）、C5线、A8线、JB-01至JB-17（江北线江南段）、博润1号站支线、明珠芊华苑支线、镜湖半岛支线、环保局支线、明珠支线、幸福一家支线、广宇支线。
2.江北厂外一次热网线路包括：
JB-18至JB-32（江北线）、ZB-01至ZB-04（镇北线）、ZX-01（镇西线）、CJ-01至CJ-04（春江线）、ZD-01至ZD-09（职大线）、SC-01至SC-09（砂场线）。3.新立线
4.管道桥
5.KF线包括开发区滨江线、新宇线、博润线、浦东线、柏屹线、开发区公用事业局2条支线。
第六条 热电厂厂外一次热网相关设施明细，下列设施均属于厂外一次热网相关设施：
1.沿程的供热管线。
2.与供热管线相关的阀池井及井盖。3.供热管线的膨胀节。4.供热管线（含支线）截断阀。5.供热管线的排污阀和排气阀。
6.与供热管线相关的井室及内部保温材料。第七条 管理人员及巡线人员的管辖区域分工： 1.张树才 负责管理松原大路以北巡线员及热网。2.王 蕾 负责管理松原大路以南巡线员及热网。3.李志刚 负责管理江北巡线员及热网。4.丛庆扶 对巡线班负总责，负责管道桥。5.候志刚 负责JB-18开始的江北线。6.鞠 素 负责江南A线。
7.孙志新 负责松原大路以北开发区各线。8.于 涛 负责江南B线。9.张雪松 负责江南C线及A8线。10.杨跃明 负责G线、CJ线、C5线。
11.陈守华 负责江北线（江南段）JB-01至JB-17及滨江线。12.李书山 负责松原大路以南开发区各线。13.毕希良 负责管道桥，热网维护及现场监督。14.孙晓峰 负责管道桥，热网维护及现场监督。15.李跃斌 负责JB-18开始的江北线。
第四章 管理责任界定
第八条 热电厂供热分公司热网巡视领导小组组长，负责对热电厂厂外一次供热管网及所含设施进行日常管理及监督，对相关责任事故负领导责任。组员负责对热电厂厂外所承包的一次供热管网及所含设施进行日常管理及指导，对相关责任事故负管理责任。
第九条 供热分公司巡线员负责按要求方式、方法对分管的供热管网及所含设施进行巡视和检查，对辖区责任事故承担直接责任。
第五章 管理方式及巡线方法
第十条 供热分公司热网领导小组组长及成员每周至少要对厂外一次热网巡视一次，采用放巡检卡、画标迹拍照的办法考察巡线人员的工作。每周要组织召开一次厂外一次热网巡线工作会议，听取巡线人员上周巡线情况汇报，公司一次热网巡视领导小组要进行阶段性巡线工作总结，并提出要求，对下步的巡线工作进行布置。
第十一条 供热分公司热网领导小组要对巡线员的一次热网分工有全面的了解，坚持经常与巡线人员沟通巡线情况，坚持经常性地与巡线员研究、分析、判断供热管线可能出现的问题，为领导提供超前的事故预防信息。
第十二条 巡线员每天8：00至15：30为厂外一次热网及设施巡线时间。每天早7:45到公司报道并签字，由班长布置任务后去自己承包线路巡视，15:30返回公司并签字，向班长汇报巡检情况。巡线员每天要对所分管的热网管线和设施进行巡视检查，并认真填写检查记录，对管理人员放置的巡检卡或要求拍照的内容，按要求上报或处理。巡线员对发现的问题立即向供热分公司相关人员进行汇报，重大问题在汇报分公司同时直接向当班值长汇报，并在问题点周围做好警示标志及防护处理，必要时在现场监护。在问题处理过程中，包线人员必须在现场进行监督。
第十三条 巡线员每天要对所有管辖范围内的线路及井室进行检查，检查内容为：
1、检查井盖是否丢失或者移位。
2、检查热网沿线有无建筑或施工。
3、检查热网沿线地面有无塌陷、滑坡、取土，堆积垃圾或重物。
4、检查热网沿线是否种植深根植物等情况。
5、检查架空管线外保温情况，防碰撞措施是否完好，警示标志是否齐全。
6、检查热网附属设施是否有丢失或损坏。
7、检查热网沿线是否有盗热或私接管线情况。检查过程中按井号做好详细记录，并留存影像资料。
第十四条 巡线员每月要对所有管辖范围内的各个井室进行入内检查，检查内容为：
1、检查膨胀节膨胀状态。
2、检查各主、支线截断阀门是否有渗漏情况。
3、检查排污门和排气门是否有渗漏情况。
4、检查进出口管线沿线是否有渗漏情况。
5、检查井室内部保温情况。检查过程中按井号做好详细记录，并留存影像资料。
第十五条 巡线人员进入井室内检查时注意事项：佩戴好必要巡线工具，做好防护措施，将2个井口的井盖子全部打开，进行充分通风，通风后，进入井室前对室内的气体含量进行检测，各项检测指标合格后，方可进入井室，要求进行检查时有3人在场，同时设置监护人员进行监护，监护人员为管理干部或班长，保证巡线人员的人身安全。
第十六条 供热分公司对巡线员的要求：
1、辖区内管线每天巡视一次，留存影像资料。
2、阀池井每月开盖检查一次，检查过程中严格按安全操作规程正确操作。
3、服从供热分公司整体工作安排，如参加厂里活动、临时性工作安排，服从班长工作安排。
第六章 奖励与处罚
第十七条 巡线员必须按要求巡视线路，保证通讯24小时畅通，手机打不通的，每次罚款20元；巡线员早上未到公司报到并签字，视为迟到，下午15:30不签到，视为早退，未电话汇报，无工作情况汇报视为旷工，迟到、早退，违反一次罚款50元；不得酒后上岗，违反一次罚款500元。被上级部门查到违反劳动纪律的，除上级部门处罚外，公司执行对等处罚。
第十八条 热网巡线员在第一时间发现突发性的一次热网及相关设施重大缺陷，在第一时间上报，避免事态的进一步恶化或重大事故的发生，视情况向厂里申请奖励500-1000元。
第十九条 热网巡线员在第一时间发现一次网及相关设施零部件丢失、损坏及各种原因引起的跑、冒、滴、漏问题，及时上报，视情况向厂里申请奖励100-500元。
第二十条 热网巡线员连续五次或累计十次没按规定进行巡线检查，没有造成严重后果的，或无故连续旷工五天，累计旷工十天，按厂里规定执行。
第二十一条 热网巡线员一次没按规定时间、方式进行巡视检查，未及时发现一次热网及相关设施零部件丢失、损坏及各种原因引起的跑、冒、滴、漏问题，视情况处罚100-500元。
第二十二条 拒不服从公司各项工作安排，无特殊原因的，罚款50元，连续三次报厂劳资部门处理。
第七章 附则
第二十三条 本办法由供热分公司负责解释，并监督实施。第二十四条 本办法自下发之日起施行。
吉林油田热电厂供热分公司
2016年09月30日
供热分公司热网巡线管理办法
准：关利伟审 核：金克成编 制：陆向红
批
热网供热管理制度 篇2
一、热网监控系统概述
热网监控系统主要就是指以建立的供热系统为基础, 结合供热管理工作需求, 利用计算机或其他智能控制设备对供热系统的进行监控和管理的系统。热网监控系统主要包括:热网远程监控系统软件、计算机、监控中心、GPRS无线数据传输设备、流量计算仪、通信网络、一次表等组成。热网监控系统具有测量精准度高、可靠性强、稳定性好、操作方便、能够远程调控的优点。在供热管理中应用热网监控系统, 能够有效解决热网运行失调情况, 不仅保持了供热系统运行的平衡, 还进一步提高了供热效果。建立热网监控系统, 能够实现全天候在线运行, 数据实时同步, 最大程度避免了盗热、漏热情况的出现, 做到了及时发现问题, 立即发现并备案, 避免了更多损失、更大危险的发生[1]。
二、热网监控系统的结构及功能
1. 热网监控系统结构
热网监控系统的结构主要分为三部分组成, 第一部分是监控中心, 第二部分是无线或数据通信网络, 第三部分是热力站, 又称为远程终端站。其中监控中心利用无线或数据通信网络来连接热力站, 而后由无线或数据通信网络负责将热力站的运行情况以及供热系统中的热负荷变化情况上传给热网监控中心, 再由热网监控中心将情况反应给供热管控中心[2]。
2. 热网监控中心
一是热网监控中心配置。热网监控系统中最重要的部分就是监控中心, 监控中心就是热网监控系统中的大脑所在。热网监控系统应采用稳定性好、可靠性高的工业级软件, 其中包括32位技术和相关标准通信协议, 且该系统应具有良好的兼容性和扩展性。热网监控中心的软件系统包括:应用软件与数据库、热源数据传输系统、热表数据采集系统、应用软件有智能控制系统、室内温度采集系统等软件。热网监控系统中心包括:2台服务器 (一台数据库服务器、一台数据采集服务器) ;1个专业工程师站和3个操作人员站;网络打印机、显示屏;利用无线网络实现通信。服务器中应储存有热源运行情况信息, 建立局域网, 通过局域网将服务器与工程师站和操作员站相连接。
二是热网监控中心运行。监控中心的调度人员通过操作人员站对热网运行情况进行监控和调度, 操作人员站配置视频软件系统, 以便将热力站运行情况以画面形式呈现出来, 方便监控。
工程师站主要任务就是负责维护热网监控系统中软硬件、通信、热力站现场装置, 一旦发现故障, 认真分析及时采取相应的方法解决故障, 确保热网监控系统安全、稳定的运行。工程师站配置的软件应具备多种功能:开发、修改、维护等功能。主要有数据库分析软件、管理应用软件、热力站分析软件、全网平衡分析软件等等。
三是热网监控中心功能。对热网运行数据和具体情况进行实时采集和监测。对采集和监测到的热网运行情况进行认真分析, 从而对全网热源调度情况进行优化, 使全网供热处于平衡状态。及时发现系统运行故障, 实时诊断故障原因, 并报警。测量室外温度, 根据测量结果对供热负荷需求进行预测。对热力站内热量表、电表、水表等实际数据进行采集, 同时采集变频循环泵工作频率并进行控制。建立运行档案, 便于分析、归档、共享, 这样有助于提升管理水平。
3. 数据通信网络
数据通信网络连接着监控中心与热力站, 主要任务就是负责传输监控中心与热力站之间的数据资料。在设计热网监控系统时, 必须对数据通信网络的成本、性能等因素进行充分考虑。采用非对称数字用户环路技术来建立数据通道。非对称数字用户环路技术主要是通过在电话线上加装调制解调器然后组成高速信息通道, 该通信方式具有实时性好、可靠性高的特点, 非常适用于热网监控系统中的数据通信网络。
4. 热力站
在每座热力站中配置可编程控制器, 并配备通信模块, 这样能够实现热力站与监控中心交换数据的目的。可编程控制器主要具备以下功能:对数字量信号和模拟量信号进行采集监控, 依照监控中心发出的指令设定运行曲线, 并通过调节电动阀、变频器等执行装置进行实施。即便发生通信故障, 也能够脱离监控中心独立运行。另外, 还具有遇设备故障、运行工况超限、水淹、火灾等情况发生报警的功能。
5. 其设备及功能
热网监控系统中除了上述设备外, 还有其他一些相关设备, 例如数据采集服务器, 该设备主要是负责对各热力站的运行参数进行采集, 而后建立数据传输通道, 将采集到的参数数据传输到数据库服务器。而后通过全网平衡控制服务器发出指令到各热力站, 同时接受操作员站的数据访问。数据采集服务器是数据采集与分配、转发的中心。全网平衡控制服务器的主要任务就是负责采集标准气象点参数、各个热源出口监测点参数、热网关键节点的运行参数、最不利环路热力站的运行参数[3]。
结语
综上所述, 本文对热网监控系统在供热管理中的应用进行了分析与探讨, 具有非常重要的意义, 不仅有助于提高热网监控系统在供热管理中的应用水平, 实现热网平衡运行, 提高了供热效果, 更有助于促进我国供热能源的可持续发展。
摘要：夏天制冷, 冬天供热, 现阶段, 供热能源主要来自于两个方面, 分别是太阳能和地热能。而如何才能充分有效利用这些能源, 这就需要我们建立一个健全完善的供热系统。同时为了充分发挥这些能源的作用, 还应进行供热管理并建立热网监控系统。基于此, 本文就热网监控系统在供热管理中的应用进行分析与探讨。
关键词：热网监控系统,供热管理,应用
参考文献
[1]周燕青, 裴明哲.热网监控系统在供热管理的应用[J].煤气与热力, 2012, 05:27-29.
[2]吴伟.热网监控系统在集中供热系统的应用[J].煤气与热力, 2008, 01:21-24.
热网供热管理制度 篇3
【关键词】换热站监控;集中控制;管理对策
1.换热站监控系统的背景
随着国民经济突飞猛进的发展，我国的城市集中供热规模也正在不断的扩大。集中供热是国家大力推广的节能、环保措施，因为它使供热方式从小锅炉房的直接供热转变成为大型热源厂的间接供热，而换热站作为热源厂与用户的中间环节，其工作安全性、可靠性直接影响着热源锅炉的安全稳定和节能降耗以及供热质量。
目前，换热站大都采用人工监控，这具有一定的缺点：一方面浪费了人力，另一方面在出现事故隐患时，如果操作人员没有及时发现问题就容易造成设备事故。同时，由于个换热站都是独立运行的，难以达到供热系统整体的最佳状态，容易造成热力失衡，从而影响供热效果，导致能源极大浪费，特别是集中供热管网的线路覆盖地域范围大，动态生产数据实时性要求高，并且换热站处于城市中心，难以架设电缆，要做到实时连续监测管网、线路的中间站及用户端的各项数据，提高中央调度室的监控能力，靠过去传统的办法是难以满足要求的。
为了满足工业供热的发展和供热用户的要求，我公司集中供热采用换热站监控系统，以期达到供热现代化管理的目的。应用计算机实施集中控制和科学的量化管理，是供热管网设备安全、稳定、经济运行的必要条件，该系统能够实现换热站运行的动态跟踪监视，并通过远程数据的自动获取，进行集中调动和控制。有了计算机的实时监控可以及时准确的判断出是在供热系统中哪一环节出现问题的，是设备故障、管网的损坏，还是用户人为造成的管网漏气而导致的，从而进行处理。
2.换热站监控系统的介绍
换热站监控系统将换热站的有人值守、手动运行转变为无人职守全自动运行。同时，建立监控中心（MCC），与换热站监控系统（RTU）共同组成微机热网监控系统（SCADA）。该微机热网监控系统将实时。全面的显示换热站的运行情况，并监测各种参数，提供热源调节处理外网变化的依据，它还是热源和外网安全、可靠、高效经济运行的保证。
系统构成原理：锅炉房的高温水通过供水管送至各换热站的换热器的一次网，完成换热后通过回水管送回锅炉房。通过一次网电动阀调节一次网流量，改变换热器二次网供水温度（质调节）；对于用户热负荷相对稳定的系统，循环泵多采用定流量控制；根据二次网定点的压力对补泵采用位式控制。
控制器、传感器、执行机构及通讯模块组成热网监控系统的远程终端站（RTU），RTU通过与其相连的仪表和执行机构，完成对换热站及其他现场设备的数据采集、控制功能。控制器与电气控制柜及工艺配合实现热力站的全自动控制，能够安全启停机组，达到无人值守。
3.换热站监控系统的应用
换热站监控中心（MCC）是整个监控系统的中枢神经，具有整体协调、远程控制和调度功能。它将采集现场过程的数据，通过通讯网络（WAN）这条连接各换热站与监控中心的桥梁和纽带，对数据进行传输。换热站监控中心（MMC）实现对换热站的监测、控制、管网分析、故障诊断、报警、报表、打印、历史数据处理、趋势显示等功能，并且对各个换热站的设备参数进行远程下载与控制，以确保热网高效经济运行。其中控制中心还具有数据库检索与分析功能，调度中心把各换热站采集来的数据存入历史数据库，数据库除供历史报表打印、数据终端检索外，还要定期或不定期进行数据分析。
我公司换热站监控系统现场采集和显示的数据有：室外温度、换热机组一、二次侧供回水温度、压力，补水流量、软化水箱及污水池的水位，地面液位信号、循环泵、补水泵的运行状态、调节阀开度、温度报警等，以上信号在监控中心都可以实时监视，并且可以对循环泵、补水泵、排污泵、电动调节阀等运行状态进行实时控制。
换热站监控中心可采集现场数据、实现对换热站的监测和控制，管网分析、故障诊断、巡检人员的考勤情况、打印报表、历史数据处理、趋势显示、实时参数、历史数据在网上发布给授权用户等功能，以及对各换热站设备参数进行远传下载与控制，热网监控中心可实现循环泵、补水泵、排污泵的启停等控制，以确保高效经济运行。
三大突破：①公司是一家将VPN传输方式应用于工业控制系统中的供热企业。VPN是专用的局域网，可以实现换热站监控中心对换热站的控制，它的特点是安全性强，不易被攻击。②参数的实时性。在采用VPN数据传输以前，参数的上报都是由人工完成的，所以实时性较差，而在应用换热站监控系统后，我们可以实时监控各种运行参数。③可以在VPN上传输影象。公司在各换热站安装了摄像头，通过VPN传输，可以随时监控到各换热站站内的运行情况。
各换热站（RTU）具有数据采集、数据存储、通讯、自诊断、日历时钟和带电插拔、人机界面组态等功能。它是利用控制器与电气控制柜及工艺配合实现热力站的全自动控制，实现安全启停机组，达到无人值守。
热量表可以实时显示换热站所用的累积热量、瞬时热量、累积流量、瞬时流量，累积工作时间、故障时间等参数。换热机组加热量表后，对精确的计算所用的热量提供了可靠的保证，尤其对成本核算提供了可靠的依据。监视器则可以实时监控现场的工作情况和运行情况，对无人值守提供了保证。
在运行管理上，我们采用各换热站巡检制度，要求巡检人员每2个小时到换热站一次，巡视站内设备及填写各种参数，并作电子考勤，在控制中心可以记录下巡检人员到站的时间及工号。
中央监控系统主要有以下特点：可实现按需供热，解决热惰性迟缓问题。
（1）各种参数的实时性。
以往，我们公司是依靠人工上报参数，实时性较差，现在我们可以实时监控各种运行参数。
（2）供热质量的一致性。
由于电脑进行计算、分析，可以保证各个换热站的供热质量，实现热工状况的平衡，达到调节均衡供热。
（3）人员的高效性。
这套设备投入运行，减少了人员，避免了人员在一个站内枯燥运行模式，使运行人员能有工作场所的变化，提高了人员的高效性。
（4）各种数据的真实性和公开性。
以往的参数均由各站口述上报，难免有误差，经这次改造参数实时上传，保证了真实性和公开性。
（5）补充完善了其他监控数据。
4.换热站控制系统的发展前景
公司中央监控系统工程运作期间，大家集思广意，拓宽思路，力求纵向发展的延深，谋求企业中央系统发展之路。但在实际运作的过程中，我们发现还有一些不足。例如：各站室外温度传感器，由于安装位置的不同，造成各站取回来的温度不同，对运行有一定的影响，我门考虑对各换热站进行调整。
公司在发展的过程中，还有一些大胆的设想，那就是我们将实现远程用户终端的信息反馈的目标。我们想在明年计划测量用户温度远程反馈，初步采用GPRS。
在科学技术日新月异迅猛发展的今天，供热行业更应走一条与时俱进的发展之路。而换热站监控系统不仅使换热站的监控能力大大增强，提高整体控制水平及控制精度，减小人为误差及劳动强度。同时，也能实现温度可控制的目标。在提高经济效益、热效率的同时，合理地分配热源，为用户提供舒适的环境温度。 [科]
【参考文献】
［１］工业锅炉技术大全[M]．北京：科学普及出版社,2007.
［２］李英伟．供热系统自动化应用[J]．哈尔滨：哈尔滨工业大学学报，2008.
［３］黄立培，张学．变频器应用技术及电机调速[J]．北京：北京人民邮电出版社，2007.
供热运行服务管理办法 篇4
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条 为规范公司运行服务部及二级机构维修服务人员的服务行为，加强管理与监督，提高工作效率和服务水平，保障安全优质供热和优质服务工作落实，特制定本办法。
第二条 供热服务工作应坚持生产、服务并重原则，以服务促生产，以服务创效益，以服务树形象，实现“让用户满意，让政府放心”的宗旨。
第三条 坚持做好职业道德和行风建设，及时转变观念，切实改善服务态度，努力提高服务质量和服务水平，以安全、优质、高效的工作标准为热用户提供服务。
第四条 供热服务工作实行公开办事内容、办事标准和办事程序，确定办结时限，提高服务质量，改善服务态度，做到主动、热情、及时、周到，严禁利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”，甚至欺压群众的不正之风，改善工作中不作为、慢作为、乱作为的服务态度，消除“生、冷、硬、顶、推”等现象。供热服务工作接受投诉电话、总经理信箱、市长信箱、网络舆情等监督形式，便于热用户和群众查询、监督和投诉。
第五条 供热服务工作实行首问负责制。即第一个接到热用户求助、投诉、咨询的中心或个人，对属于本中心或自身职责范围内的事项，应积极做好解决和服务工作；对不属于本中心职责范围的事项，要主动联系调度中心接管处理解决，并做好转办记录。
严禁出现对热用户推诿、扯皮，不积极协助联系调度中心或让热用户自行寻求解决办法而造成热用户重复求助或投诉的现象。
第六条 对于热用户提出属于供热服务工作职责范围内的合理要求，相关中心应尽快给予处理解决；对超越供热管理服务范围的要求，应向热用户解释清楚，并向热用户提出解决的意见和建议。
第七条 在供热服务工作中遇到涉及热用户切身利益，可能造成较大社会影响的事件，相关中心应迅速报告部门或公司领导。根据需要，由公司指定有关部门及时协调解决。
第八条 供热服务工作实行目标考核制。各二级服务中心应建立供热服务工作办结回访制度，设立热用户服务质量征求意见卡，跟踪服务质量，听取热用户对维修、施工、服务质量等方面的意见和建议。运行服务部要及时对热用户提出的有关供热服务方面的问题和情况进行查证落实，对不规范的服务行为及时汇报，要求其限期整改或提出通报批评，并将其作为对服务质量工作考核及奖惩的依据。
第二章 供热服务管理机构组成及二级机构职责
第九条 调度中心为运行服务部对外服务的总协调机构，服务网络的构建由各二级机构、管网管理站、计量中心、自控中心共同组成。
第十条 各二级机构职责：
（一）调度中心负责部门各二级机构对外服务工作协调、监督与考核工作，调度中心所下达的工作指令，各二级机构必须严格执行，按要求及时反馈，落实结果。
调度中心应建立客户、上级管理部门、市长热线及新闻媒体等投诉、批评、曝光及表扬等信息登记制度，及时为公司提供供热服务工作信息。
（二）各维修服务中心：维修服务中心每个员工都是公司对热用户供热服务的代表，是热用户与公司供用热关系的第一责任人。服务中心要按公司相关规定要求向热用户及时提供安全优质服务，做好热用户供热异常的处理，对供热不热，温度不达标等问题要限时解决，不能及时解决的应逐级上报并建立好台账。
在检修、抢修等工作同时，及时向热用户做好解释工作并宣传供用热常识。
保障换热站安全稳定运行，落实室温表管理制度，做好供热稽查工作，确保供热服务无死角。
确保人身及供热设施安全，消除安全隐患，建立二级管网巡查台账。
负责热计量用户的核对工作，在抄表过程要告知热用户，填写抄表单，热用户签字确认。对定期校验工作要提前张贴通知，告知热用户。负责热表前后阀门检查、及漏水处理。
做好热用户信息统计工作，建立服务对象台账。
（三）管网管理站：负责一级管网阀门操作及维护，管网巡视，对管网爆裂、渗、漏的维修、维护、抢修等，抢修时的安全防护设臵，维修后路面的恢复及垃圾清运。负责对管网漏点的检测。负责市政路面的热力井盖丢失或损坏补换，负责阀门井内清污。
（四）计量中心：负责热源结算关口总表及补水表的维修、维护、保养、送检、调试工作，确保热源结算关口表的安全、稳定，准确运行，确保远程抄表数据及时准确，并做好结算数据的核对、统计整理工作。负责换热站热量表、楼栋单元表的维修、维护、保养、定期巡检及远传系统的维护、线路整理工作，并对管理的热量表建立设备台账、检定记录入档保管。负责周转热量表的保管发放，故障热量表的返厂维修工作。负责所有分户计量小区远程系统通讯线路和集中器的维护、维修、定期巡检工作。负责分户热量表台账建立、数据整理、统计耗热数据报表工作，负责结算数据的确认及与客服部收费系统数据对接、数据存档工作。
负责制定热量表表周期校验计划，配合维服务中心进行热量表校验工作，对所校验的热量表进行登记并建立台账，不合格的故障表进行返厂维修工作。
（五）自控中心：负责公司及用户管理换热站的PLC（含与PLC相关的热工仪器仪表、电调阀、远传水电表）日常保养、校准、维护、检修。保证PLC系统安全稳定运行工作；负责公司管理换热站内视频监控系统及其相关设备日常保养、维护、维修、检修。保证视频监控系统安全稳定运行工作；负责新安装换热站PLC远传监控系统及视频监控系统的验收工作，对不合格的提出整改意见。对远传监控及视频监控用的设备更新、升级提出意见和建议；负责公司管理换热站电子门锁的管理、门卡发放及日常保养、维护、维修、检修工作；负责水、电的结算及维修服务中心水电耗的制表、统计工作；负责公司管理的低压变压器的操作、维修维护保养工作。
第三章 供热服务要求及标准
第十一条 把供热服务工作列入重要工作日程。凡涉及供热服务内容，二级机构负责人要高度重视，经常了解、督促本中心员工做好相关服务工作。各二级机构要设臵服务事件处理人员，处理具体事件，确保各类服务及时到位。各二级机构应按照公司供热服务标准结合本中心工作实际，制定相应的管理制度，督促本中心员工自觉规范履行职责。
第十二条 各二级机构要认真落实调度中心交办、转办的工作任务。对交办、转办的各类信息，责任中心必须在30分钟内进行受理。各中心受理热线的人员名单、联系方式需报调度中心备案，如有人员调整，应随时书面通知调度中心。
第十三条 各服务中心对客服或调度中心转办的各类指令，特别是市长热线、住建局及新闻媒体、网络转来的问题反映，必须在处理等级规定时限内处理完毕，并按客服或调度中心要求时限进行回复，未能在规定期限内办结的，应提前向客服或调度中心反馈原因，反馈信息必须真实详细。
具体办理时限要求如下（以接报时间为起点算起）： 一 紧急、重大事件
1、市政府、住建局、新闻媒体以及公司急办事件，或有可能对公司企业形象造成重大不良影响的事件；
2、可能造成员工及热用户人身伤害或财产损失的重要事件；
3、缴费热用户开通工作；
4、用户不热报修工作；
5、供热系统出现故障；
6、私开、乱接、破坏供热设施行为；
7、供热质量事件；
8、井盖丢失损坏，阀门井塌陷；
9、其他需特别处理事件。二 一般事件
1、客服派工单处理；
2、热用户反映供热设施损坏、漏水；
3、其他维修范围内的故障；
4、热用户反映室温异常；
5、报停用户的关停；
6、其他一般性的问题。三 处理时限
1、日常维修60分钟内必须到现场维修，24小时销单。
2、城市集中供热管道（含庭院管网）爆管、阀门等漏水，40分钟内赶到现场抢修，一般性维修不超过24小时，较大爆管及时止漏，昼夜抢修；
3、重大事件12小时，一般事件24小时；
4、需要与用户较长时间协调处理的其他问题8小时内书面上报相关部门。
四 其他相关规定
1、可能影响公司声誉和形象的重要事件及其他未预测到的事件，由调度中心视情况合理确定处理级别。
2、如因故无法及时销单，应及时与客服和调度中心联系，如没有与调度中心联系，造成超时的，仍按不及时件计算。
3、如到现场后发现不是本单位职责，或其他原因对受理事实有异议的，受理中心应先与客服和调度中心电话联系并经允许后，再进行退单或处理。
第十四条 计划性停暖检修，涉及范围较大的，必须按时报批，同时应书面通知客服。在涉及使用集中供热的小区张贴通知，并做好记录，建档。
第十五条 集中供热设施突发性抢修或因故紧急停暖，应及时将停暖管径、关停阀门大小、数量，停暖区域和停暖起止时间等报告客服，及时在停暖区域的小区显著位臵张贴停暖通知，恢复供暖后及时回复客服和调度中心。
第十六条 校验、拆换热用户热表，应履行完相关手续后再行拆换表，抄表员、热用户、计量中心或相关施工单位人员同时到场，以避免引起热计量纠纷。故障热表的拆换，同样履行相关手续。
第十七条 对质保期内的工程，因施工质量、工程管理等方面的原因造成漏水、路面沉降、垃圾未及时清运以及供热设施丢失、损坏等问题，由调度中心督促施工单位负责处理解决。
第四章 奖 励
第十八条 在供热服务工作中，为公司赢得荣誉和做出突出成绩的单位和个人，由公司企管部、人力资源部、财务部、纪检监察部依据《人力资源及薪酬考核办法》和《文明单位考核办法》予以认定：
（一）受到省、市级新闻媒体表扬的单位和个人；
（二）受到市、局级通报表扬的集体、个人；
（三）受到省级及以上政府或国家级新闻媒体表扬的，集体、个人；
（四）供热员工在工作中能及时发现并纠正热用户（或他人）的违章行为、为企业挽回损失的。
第五章 处 罚 第十九条 在服务工作中，被新闻媒体曝光，给公司造成不良影响的。
第二十条 在集中供热设施维修工作中，由于维修延误给公司造成损失的。
第二十一条 在管网维修工作中不按规范操作，造成管网运行不畅的：
（一）冲洗管网不彻底，造成管网堵塞的；
（二）维修过程中将脏物带入供热管网中的；
（三）管网水质监测与管理不到位或虚假报水质水样的。
第二十二条 在服务工作中，受到上级领导的批评或被热用户具名投诉，有下列行为之一的，一经查实，对责任服务中心给予通报批评：
（一）利用工作之便搞行业不正之风，吃、拿、卡、要，故意刁难客户的；
（二）对市长热线、住建局以及新闻单位等反映的问题，未按要求办理和反馈的；
（三）因工作失误，给他人及他人财产造成损害或损失，经公司有关部门认定的；
（四）对供热设施检（维）修工作管理不到位，或施工现场监护不力以及未采取安全防护措施等原因，造成他人伤害或损失的；
（五）遇重大问题、突发事件，未及时向相关领导报告而造成严重不良影响的；
第二十三条 有下列行为之一的：
（一）集中供热设施漏水、损坏，责任服务中心未按规定时间赶到现场、现场无人监护或未在规定时间内修复的；
（二）未及时配合施工单位影响维修的；
（三）因计划性停暖、未及时书面通知客服和调度中心的；
（四）未在规定期限前对停暖区域内的各小区和单位张贴停暖通知的；
（五）对集中供热设施突发性漏水实施停暖维修或因其他原因对热用户实施停暖，责任服务中心未在停暖的同时告知客服和调度中心的；
（六）对已修复的漏点，在一个月内重复进行维修的。第二十四条 有下列行为之一的：
（一）通讯工具未按规定保持畅通、拒接或无法接通，导致各类信息无法转办的；
（二）各服务中心未在规定时间内受理热线工作指令的；
（三）对热用户反映和投诉的问题，未及时落实处理，造成客户两次以上投诉的；
（四）未按要求排查供热设施，造成客户投诉的问题迟迟得不到解决的；
（五）对调度中心交办、转办的各类信息，未按要求回复处理意见或处理结果的；
（六）不履行首问负责制，在接到热用户反映的问题时，不认真受理，擅自把热用户推其他部门的；
（七）对本职工作不积极（时）处理的。
发生以上事件参照公司《人力资源及薪酬考核办法》和《文明单位考核办法》予以处理。
第二十五条 对质保期内的工程因工程质量、工程管理等方面问题发生漏水的，由调度中心监督施工单位负责处理。
第二十六条 对在工作中以权谋私、收受贿赂、情节严重，或给公司造成经济损失的，依据公司相关管理制度处理，并向其个人追回经济损失；触犯刑律的，移送司法机关依法惩处。
第二十七条 凡违反公司其它管理办法，而本办法中未作规定的，将按有关规定执行。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
唐山市供热管理办法 篇5
【发布文号】唐山市人民政府令2013年第2号 【发布日期】2013-10-11 【生效日期】2013-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】唐山市人民政府
唐山市供热管理办法
唐山市人民政府令【2013】2号
《唐山市供热管理办法》已经2013年8月26日唐山市人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。
市长：陈学军 2013年10月11日
唐山市供热管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强供热管理，合理利用能源，保护环境，提高人民群众生活质量，促进供热事业发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内供热的规划、建设、经营、使用和管理。
第三条 本办法所称供热，是指由供热单位利用热电联产、区域锅炉、工业余热、中水供热、地热等方式所产生的热水、蒸汽等热源，通过管网及其他设施向热用户有偿提供生产和生活用热的行为。
本办法所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。
本办法所称供热单位，是指利用热源单位提供的热能或自身生产的热能从事供热经营的单位。本办法所称热用户，是指利用供热单位提供的热能从事生产、生活的单位和居民，分为居民热用户和非居民热用户。
第四条 供热事业应当坚持统一规划、统一管理的原则，优先发展热电联产集中供热，鼓励开发利用清洁能源和可再生能源供热，支持热、电、冷联供，积极推进供热科技进步，提高供热的技术水平和管理水平。
第五条 市住房和城乡建设行政部门负责全市供热的管理、监督和指导工作，负责主城区供热规划、计划的管理，统一分配、调配城市热源。各县（市）区及市政府派出机构所辖区域住房和城乡建设行政部门按职责权限负责所管辖区域的供热监督管理工作。
发展和改革、城乡规划、财政、物价、国土资源、质量技术监督、城市管理、环境保护、工商行政管理、人力资源和社会保障、民政、公安等部门按照各自职责做好供热管理的相关工作。
第二章 供热规划与建设管理 第六条 供热规划由市供热行政部门会同规划等相关部门编制，应当符合城镇建设总体规划并与土地利用规划相衔接，遵循因地制宜、合理布局、统筹安排、分期实施的原则，经市政府批准后实施。
第七条 根据供热规划，建设项目应当配套建设符合环保要求的供热设施，或者预留热源、换热站、供热管网等配套供热设施建设用地，任何单位和个人不得擅自占用。
第八条 因城市规划、建设、环保等原因需要拆除原有供热设施的，相关部门应当与供热行政部门协商并落实替代热源后方可拆除。
第九条 供热行政部门根据供热规划及热源情况统筹安排管网布局，组织制定供热计划，确定供热方案。
新建、改建、扩建供热工程由供热单位提出实施计划，报供热行政部门审定。
建设项目在办理环境影响评价前，应当由建设单位先行取得供热行政部门意见，确定供热方式。
第十条 供热工程建设资金由建设单位按相关规定通过政府投资、单位自筹、受益单位或个人承担、社会融资等多种渠道筹集。
第十一条 供热工程的设计与施工，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家有关规定、技术标准和规范。
供热工程按规定经设计审查合格后方可施工，经验收合格后方可使用。
第十二条 新建、改建、扩建城市道路时，应当依据城市供热规划同时设计和敷设供热管网。城市供热管网确需穿越单位、厂区或者宅院时，相关单位和个人应当予以配合。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应当予以修复；无法修复的，应当给予赔偿。
第十三条 新建建筑和新入网既有建筑的供热系统应当符合分户计量及分室控温要求，墙体、屋顶等建筑围护结构设计应当符合现行节能标准。
既有建筑在建筑节能改造时应当同步进行供热系统计量改造，达到分户供热计量要求。
第三章 供热设施管理
第十四条 供热设施、设备、材料等，应当选用先进技术、高效率、低能耗并符合国家有关规定的合格产品。
市供热行政部门根据国家有关规定对本市供热工程中使用的产品和技术，建立信用管理体系，并定期公布相关信息。
第十五条 供热单位应当在供热服务场所设置明显标志。
第十六条 热源单位、供热单位、热用户按照下列规定对供热设施进行维护：
（一）热源单位维护、管理范围为厂区规划红线外1米以内的供热设施（含热源出口处的计量仪表）；
（二）供热单位维护、管理范围为热源单位厂区规划红线外1米处至居民热用户自用供热设施前或非居民热用户用热建筑入户管网第一只阀门前的已接管供热设施（含阀门）；
（三）居民热用户自用供热设施及非居民热用户用热建筑入户管网第一只阀门以后的供热设施由用热建筑所有人维护、管理，也可委托供热单位有偿代管。第十七条 建设单位应当向供热单位移交经验收合格的供热设施。
建设单位对其建设的新建房屋供热设施应当承担不低于两个采暖季的保修责任，未履行或者拖延履行保修责任的，供热设施的保修期顺延。第十八条 供热单位应当对负责运营管理的供热设施，按照相关规定及技术标准定期检查、维修、更新改造，保证使用期内设备完好，并提取相关费用计入成本。
第十九条 凡危及供热设施安全、影响供热设施正常运行的工程项目，建设单位应当事前征得供热单位同意，经供热行政部门及相关部门批准并采取必要的防护措施后方可施工。
第二十条 在供热管道及附属设施、设备周围1.5米范围内或架空供热管道下面，禁止从事下列危害供热设施及人身安全的行为：
（一）修建建（构）筑物；
（二）挖掘、取土、打桩、植树、爆破、钻探等；
（三）排放污水、堆放垃圾杂物；
（四）压埋供热管道、井盖；
（五）利用供热管道支架架设线路或悬挂物体；
（六）向供热管道及其附属设施上排放腐蚀性物质；
（七）其他危害供热设施及人身安全的行为。
第二十一条 在水下供热管道中心线两侧100米以内的保护区内，不准进行抛锚、挖掘等危害供热管道安全的作业。
第二十二条 任何单位和个人不得擅自操作、拆改、移动、增设供热管网、标志、仪表等供热设施。热用户不得影响其他热用户正常采暖，不得妨碍供热设施的检查和维修养护。
第二十三条 供热设施发生故障需抢修时，可以先行施工，后补办手续，有关部门及个人应当积极配合，保证抢修及时进行。
供热管网新建、更改、维护、抢险等涉及绿化、道路等市政设施，应当恢复原状的，在工程完结后予以恢复。
第二十四条 供热单位工作人员在抢修过程中造成热用户财产损失的，供热单位应当承担相应赔偿责任；因热用户原因造成损失的，由热用户承担责任。热用户应当配合抢修工作，因热用户原因造成损失加大，热用户对扩大的损失承担责任。第四章 供用热管理
第二十五条 供热经营活动实施特许经营制度。供热单位应当取得供热经营许可，并经工商行政管理部门注册登记后，方可在规定范围内从事经营活动。
供热经营许可不得转让。供热单位未经供热行政部门批准不得停业、歇业。
第二十六条 供热单位与热源单位、供热单位与热用户之间应当签订供用热合同，明确双方权利、义务。
热用户发生变更的，热用户应当与供热单位办理供用热合同变更手续。
热用户未与供热单位签订供用热合同，并在规定时间内未提出停止用热申请而形成事实用热的，热用户应当交纳采暖费。
第二十七条 热源单位应当以满足热负荷为主要目标，制定生产、供应计划，保证热源供应。第二十八条 热源单位应当遵守下列规定：
（一）按设计规模和设计参数向供热单位提供符合合同约定的热水、蒸汽等介质，并及时提供热源参数；
（二）按规定安装必要的计量仪表、监测系统；
（三）发生生产故障影响供热时，应当通知供热单位，及时抢修，同时采取保护供热管网的措施；
（四）其它相关法规规章规定的情形。第二十九条 供热单位应当遵守下列规定：
（一）按规定的采暖期向热用户供热；
（二）根据供用热合同、管理范围及时处理热用户报修；
（三）工作人员检查供、用热情况时应当出示有效证件；
（四）因重大设备事故不能正常供热时，及时启动应急抢险救援预案，迅速组织抢修，同时报告供热行政部门，并通知热用户；
（五）建立供热设施档案；
（六）相关法规、规章规定的其它情形。第三十条 热用户应当遵守下列规定：
（一）按时足额交纳热费；
（二）不得擅自扩大供热面积、改变供热设施使用性质及运行方式；
（三）不得私放、私用供热管网水、蒸汽等介质；
（四）保护供热计量器具及其附属设施；
（五）非居民热用户应当安装计量仪表、监测系统等设施，确定管理机构及人员，负责其供热设施维护与管理；
（六）工业蒸汽用户应当按供热单位要求提供必要的用气参数及、季度和月用气计划；
（七）不得从事其他损害供热设施及影响供热效果的行为。
第三十一条 经批准新增、扩大供热面积，纳入城市热网的热用户，应当按规定交纳相关费用。新纳入城市热网的热用户要求当年用热的，应当由开发建设单位或产权单位、管理单位在8月31日前向供热行政部门提出申请，符合纳网条件的，与供热单位签定供用热合同。
第三十二条 符合分户供暖并且达到室外锁闭要求的热用户可以申请停止用热或者恢复用热。热用户申请停止用热或者恢复用热的，应当于每年4月15日至10月15日到供热单位办理相关手续。非居民热用户恢复用热应当重新办理入网手续。停热用户每年应当向供热单位按规定交纳相关费用。
第三十三条 本市居民生活采暖期为每年11月15日至次年3月15日。
第三十四条 采暖期内，对符合国家住宅设计规范要求的住宅，在正常情况下供热单位应当保证居民热用户卧室、安装供热设施的起居室（厅）温度达到18℃±2℃，但因下列情形影响正常供热的除外：
（一）热用户内部采暖系统不合理，影响用热效果，未按供热单位意见改正的；
（二）热用户保温及建筑维护结构不合理的；
（三）热用户因室内装修或擅自改变房屋结构和采暖设施影响供热效果的；
（四）私自扩大供热面积，改变供热方式的；
（五）停水、停电等突发事件及热源单位出现故障造成供热中断的；
（六）其它不可抗力因素。
第三十五条 采暖期内，热源单位、供热单位应当保证正常、稳定、连续按照规定供热。
供热单位不得无故推迟、中止供热或者提前结束供热，不得退出或者部分退出供热经营活动；向供热单位供应水、电力、燃气、燃油、煤炭和热能的单位应当保障供应，不得擅自中断。第三十六条 建立供热风险防范机制。市、县（市）区财政预算中应当安排资金，专项用于供热保障。
供热单位、热源单位应当制定并完善本单位的供热应急预案，组建应急抢险队伍，配备应急抢修设施设备，做好应急处置工作。第五章 热费管理
第三十七条 供热价格由市价格行政部门依照相关规定结合我市实际制定。第三十八条 热用户应当在当年采暖期前全额交纳热费。
热费由供热单位收取。确需委托收取的，应当签订委托合同。
第三十九条 对具备热计量条件的热用户，采暖期结束后按计量收费文件规定结算热费。对不具备供热计量条件的热用户，按面积计收热费。
第四十条 当年12月31日之前未交清热费的，供热单位可自次年1月1日起按拖欠热费总额每日加收2‰滞纳金。
工业蒸汽用户应当于每月10日前向供热单位预交本月计划用汽量50%的热费，月底结清。至下月10日仍未结清的，供热单位可停止供汽，并按供热合同约定收取违约金。
第四十一条 热用户至次年1月31日仍未交纳热费的，经催告无效后，供热单位可采取停止供热等措施。
第四十二条 居民热用户居室温度低于供热温度标准时，经用户申请，供热单位应当按双方约定时间进行室温实测，实测记录双方签字。经实测，居室平均温度低于供热温度标准、属供热单位责任范围的，供热单位应当予维修，并按不达标天数减收热费。
物业企业或产权单位代收代缴的，居民住宅居室平均温度低于供热温度标准时，按代收代缴合同约定执行。
第四十三条 纳入城市热网的新建建筑供热设施第一采暖期应进行整体运转、调试，热费由建设单位整体交纳，已售出的房屋由购房者与建设单位按合同约定交费。
第四十四条 房屋产权变更时，热用户应当到供热单位办理变更手续，结清热费并妥善处理遗留问题。
第六章 法律责任
第四十五条 供、用热双方违反供用热合同，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十六条 有下列情形之一的，由市、县（市）区供热行政部门责令限期改正，赔偿经济损失，并按下列规定予以处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）违反本办法第十九条规定的，处一万元以下罚款；
（二）违反本办法第二十条、第二十一条规定，属于非经营行为的，处一千元以下罚款；属于经营行为的，处一万元以下罚款；
（三）违反本办法第二十五条规定，未取得经营许可擅自从事供热经营活动的，处一万元以上二万元以下罚款；行为规模较大、社会危害严重的，处二万以上二十万元以下罚款；危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，处五万元以上五十万元以下罚款；
（四）违反本办法第二十五条规定，取得经营许可的供热单位擅自停业、歇业的，予以警告，可以并处三万元以下罚款；逾期不改正的，依法取消其特许经营权；
（五）违反本办法第二十八条规定的，处一万元以上三万元以下罚款；
（六）违反本办法第二十九条第一项规定的，擅自推迟供热或者提前停热的，按照推迟供热或者提前停热日数退还用户热费，并处以等额罚款；违反本办法第二十九条第二、四项规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处一千元以下罚款；
（七）违反本办法第三十条第一项规定的，责令补交热费；违反本办法第三十条第二、三、四、七项规定的，处一千元以下罚款；
（八）违反本办法第三十一条规定，未办理供热手续用热的，应当补交相关费用，由供热行政部门按相关规定处罚款，并补办纳网相关手续。
第四十七条 妨碍供热管理人员执行公务，由公安等机关依照有关规定处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第四十八条 热源单位、供热单位、用热单位管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、敲诈勒索用户的，由其所在单位或上级行政部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第七章 附 则
第四十九条 本办法自2013年11月1日起施行，《唐山市人民政府关于印发<唐山市城市供热管理办法>的通知》（唐政发〔1998〕5号）同时废止。
甘肃省供热管理条例 篇6
由于无法反映供热质量的好坏，无法节能，顾及不到百姓对热力的个性化需要，按面积计量收费被业内视为“大锅饭“供热模式。以面积计量收取热费，使收费的多少与供热的多少、好坏并无实质关系，即使出现了暖气不热的毛病，顶多只能向企业追索赔偿。平时我们上班，白天人走屋空，但暖气却照常供;有时供得过热，用户没有温控装置，无法进行节能，就开窗散热，造成的浪费大约占全部热量的7%以上。而我国单耗平均耗能近100瓦/平方米，是发达国家的3倍，可以说节能减排任重道远。
大多数用户不会在意热量流失跟自己有什么关系，其实，既然热是商品就应该具备商品的属性，就应该有检测和计量设备，使热可以像水、电、煤气一样显示出使用量来，并可以进行有效控制。而因为没有实现室温可调控和按计量收费，室温16度和室温26度的用户热费是一样的，这显然是不公平的。加上这种方式下一般是24小时供热，不论是机关办公室，还是居民住宅，不论是针对白天人都上班去了的住宅，还是针对有老人在家的住宅，供热公司对它们输送的热量都一样。即使就同一用户而言，不论是阳台还是卧室，都是一样的温度。这样一来，用户没有了选择用热量多少的权利，即使想节约、也节约不了。
因此，就目前的供热情况提出以下几点建议：
一、供热管网由政府统一管理
供热管网现在是由供暖企业用所收取的上网费投资建设的，以往工程中，设计不合理、铺设不规范、施工质量差、维修不到位、一条马路下有几条供热管网等规划建设不合理的现象非常严重。因此，应由城市供热主管部门直接参与城市供热规划，并经市政府审批后进行实施，城市供热主管部门会同市综合执法部门、规划部门对实施过程进行监管。
二、实施热计量收费
市场经济发展到今天，热是商品，用多少热就花多少钱的概念已被人们接受。
1、成立国有热经营公司
由城市供热主管部门在供热企业锅炉房和热力站的一、二次管网口安装热计量表，由热经营公司按物价局根据煤炭当年价格及合理费用制订供热企业热价格，并按计量付费，并且负责对全市热用户收取暖费。
2、用户一户一表
为了节约能源，保护环境，提高广大人民的生活舒适度，保证供热企业的良性发展，我们希望供暖系统的改造能够像电力工业中的域网、农网改造一样，采取积极措施加速进行，做到民用建筑一户一表(热表)，每间房子都有供暖温度调节装置，由供暖企业抄表到户，收费到户。
3、引入行业竞争机制
利用现有锅炉房通过引入行业竞争机制，鼓励国有、私有和合作经营企业参与供热生产，建立多生产多盈利，提高热生产企业生产热情，从而建立高效稳定的供热机制。
加大一户一阀的改造力度，争取得到财政部下发的《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》给予的奖励资金，用于对城市热计量装置的安装补助资金。同时，地方财政也给予适当资金补助。
三、实施四个“统一”
1、统一管网规划。中长期规划与自来水、排水、中水、雨水、煤气、电信、电力、公路实施统一规划，把不合理的管网捋顺。
2、统一服务标准。各市一个服务标准，不能参差不齐。
3、统一市场准入。淘汰供热设施严重老化，技术水平相对落后设备、对群众反映强烈、供暖经常不达标的企业取消供热资质。
4、统一价格监管。由物价部门对热价格和上网费进行严格管理。
热改后的好处有以下几点：第一，暖气不热重要的原因是热源人为的没有充分使用，计量收费后，卖热企业只有出售热才能有效益，变被动为主动的出售热，使政府大大减少对热源项目的投资。第二，热改还有利于热生产企业集中精力用于内部挖潜的管理问题，例如用人机制、绩效考核、技术创新、提高锅炉和热交换设备效率、设备更新改造，高温辐射节能材料的使用。第三，实践证明现行的按照面积收费的计费方式，既造成热费和热量消耗无关、热费和热耗相脱节的情况，又使得采暖用户没有节能积极性，而计量收费还可使居民增加采暖节能意识、减少居民支出，推动供热企业积极参与热改，提高全社会的节能减排意识，建设低碳城市。
瑞光集中供热工程热网方案的比选 篇7
太原市瑞光集中供热工程热源为目前正在建设中的瑞光一期2×300 MW供热机组,设计供热能力为622 MW。电厂位于山西省晋中市榆次区境内乌金山镇的东沙沟附近。该项目热网有如下特点:1)地形落差大,与主要供热区域的地形高差约100 m;2)输送距离长,电厂距最远端热力站约为23 km;3)考虑与其他热源联网运行,需将压力等级控制在1.6 MPa以内。
太原市目前现有的集中供热网供热参数为130 ℃,70 ℃,设计压力为1.6 MPa。考虑瑞光集中供热工程与现有热网并网运行,压力等级需要匹配。由于该项目约100 m的高差及23 km的输送距离,经过水力计算,如果由电厂首站直接外供130 ℃/70 ℃的高温热水,采用两级供热系统运行压力过高,该网的压力等级将达到3.0 MPa以上,工程投资也很大,且不能满足联网运行的要求。因此,本文不考虑提高压力等级的办法,将着重对采用隔压换热站、中继泵站、分布式变频、电厂首站循环泵外移的方案进行分析。
2 热网设计方案
2.1 采用隔压换热站
热网采用三级热水管网供热系统,电厂首站至隔压站之间热网为一级网,供、回水温度为140 ℃,80 ℃,设计压力为2.5 MPa;隔压站至热力站之间热网为二级网,供、回水温度为130 ℃,70 ℃,设计压力为1.6 MPa;热力站至用户管网为三级网,供、回水温度为85 ℃,60 ℃,设计压力按供热建筑高度确定。经过核算,采用隔压换热站后,可有效地将二级网压力等级控制在1.6 MPa,满足联网运行的要求。目前,此种方案已经在许多同类型供热情况的地区得以实现,并取得良好的供热效果。如由北京煤气热力工程设计院设计的新疆乌鲁木齐南区热网工程,北京石景山热电厂热网工程等均采用隔压换热站来降低压力等级。其水压采用隔压换热站水压图(见图1)。
采用隔压换热站方案,其投资较同类规模常规二级网集中供热工程相比,额外增加隔压换热站投资约1亿元,电耗会大幅增加,管理成本亦会增加。
2.2 采用中继泵站
采用中继泵站方案是供热系统采用二级管网,在一级网设中继泵站,为了控制管网压力等级在1.6 MPa以内,由于电厂在高处,仅地形高差产生的静压就达1.0 MPa,通过图2可以看出,为了保证压力最高处不超过1.6 MPa,需控制电厂首站出口压力不过高及回水压力不过低。此时,当系统满负荷运行时采用图2虚线最右侧交点,大多数换热站距离电厂首站距离远于资用压头为零处,均不满足0.15 MPa的要求。此时可采用在回水干线上采用加压泵来增加用户换热站的资用压头。供水管设加压泵,一方面需要使用高温热水泵,另一方面会进一步提高系统压力,所以应该在保证整个系统不倒空、不汽化的情况下优先在回水上设加压泵。加压泵的流量应该满足资用压头不足点以外的所有用户换热站流量之和,回水加压泵的扬程应该满足电厂首站回水压力不低于0.15 MPa,并且保证用户换热站有足够的资用压头。在设置中继泵站时,应避免管网负压区的出现。目前,此类项目在许多地区也已经实现,如由华北市政设计院设计的阳泉市阳光电厂集中供热工程等。但中继泵的设置在合理供热距离内或较小地形落差范围内较为适用,对于本项目存在系统容易超压且联网运行定压时需分开设置静压区等问题。
采用中继泵站方案,其投资较同类规模普通二级网集中供热工程相比,额外增加中继加压泵站投资约0.4亿元,电耗会大幅增加,管理成本亦会增加。
2.3 采用分布式变频
分布式变频是供热系统采用二级管网,在各热力站内设置变频泵将水送回热源处的布置方案。水压图见图3。常规二级管网供热系统是在热源处设主循环泵,计算流量和最不利环路的阻力选择循环泵的流量、扬程及台数;热力站设手动调节阀或流量控制阀等调节设备,以消耗掉剩余压头,达到系统内各热力站之间的水力平衡;采用分布式变频泵方案,对于主循环泵的选择,只要能够满足流量和热源到压差控制点的阻力即可,这样可大大降低循环泵的扬程,从而达到降低压力等级的效果,控制点之后的每个热力站设置相应分布变频泵,成为分布式变频泵供热系统,使得原来距热源近端资用压头较大处节流的能量不再白白地损失,由于水泵可用变频器调速,无论近端、远端只要有合适的资用压头即可,而不必无谓的增加额外的资用压头。但采用此方案在合理供热距离内或较小地形落差范围内较为适用,对于本项目仍然存在系统超压且联网运行时定压时需分开设置静压区等问题。
分布式变频不用增加额外的管理维护人员,管理成本,用人成本也比采用中继泵站要低。若本工程采用此方案,其投资较同类规模普通二级网集中供热工程相比,额外增加分布式变频泵投资约0.4亿元,电耗会适量增加,管理成本略有增加。
2.4 热电厂首站循环泵外移
由于电厂内供水、供电方便,因此供热首站(包括主循环泵)一般建在电厂内。针对本工程的特点,可以实施首站换热器在电厂内,将首站主循环泵外移方案。即主循环水泵设在地势变化较大处的低点,水压图见图4,这样可以降低热力站的压力,控制在1.6 MPa以内,同时可以降低电厂内换热设备的压力等级,但仍需提高循环水泵至电厂之间供热设备的压力等级。对于本项目仍然存在系统容易超压且联网运行时定压时需分开设置静压区等问题。此方案由于涉及到征地、供电、供水等问题,实施困难。
3 结语
下面将以普通二级网集中供热工程为基准,将几种集中供热方案列在一起比较,结果见表1。
经上述比较分析,对于本项目,由于同时存在地形高差大和输热距离远的情况及并网运行的要求,从技术和经济的可行性分析,采用隔压换热站方案较好,隔压换热站后二级网应经过经济比较确定合理压差控制点,而后辅以分布式变频供热系统,以达到节电降低供热成本。隔压换热站除需供热企业承担较大的基建费用外,仍需承担投运后高额的电费。所以此类项目应该由电厂适当分担部分成本或政府补充一部分投资,如采用协议电价、投资建设隔压站、投资部分管网等,以维持供热企业的正常运营,最终达到集中供热健康发展的目的。
参考文献
[1]石兆玉.供热系统运行调节与控制[M].北京:清华大学出版社,2010.
[2]马健,郭华,刘健康.分布式变频泵系统的设计与应用[J].区域供热,2004(2):5.
[3]王红霞,石兆玉,李德英.分布式变频供热输配系统的应用研究[J].区域供热,2005(1):7.
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