供热企业安全管理论文

供热企业安全管理论文（共12篇）

供热企业安全管理论文 篇1

我国供热主要是北方城市, 因而供热企业也主要集中在东北、华北、西北等地区, 虽然一些新建的大型集中供热系统技术比较成熟先进, 但一些小型供热系统的技术水平仍然比较落后, 根据调查, 大部分供热企业存在“三高一低”的情况, 即“建设投资高、运行成本高、收费率低”。具体表现在以下几个方面:存在大量的落后供热系统;供热系统存在技术缺陷;供热质量合格率低;供热新技术推广未完全普及;供热监督与管理力度不够;鉴于以上存在的几点情况, 及时的对供热企业的安全管理工作给出一些建议和意见是非常有必要的。

1 供热企业安全管理分析

供热企业安全管理主要包括两个方面的内容:一是关于安全技术工作方面的管理, 二是关于安全工作方面的监督与管理, 下面进行分别研究。

1.1 关于安全技术工作方面的管理

供热企业安全技术方面的水平主要包括是否做到供热系统技术足够先进, 是否做到热用户的设计合理, 是否做到投资够低, 是否做到能在供热过程中出现问题时妥善快速处理。近年来, 我们调查一些供热系统发现, 这些企业所存在的技术问题有很大一部分共同的地方, 并且相当的严重, 浪费了相当数量的能源资源, 对企业的经济效益和供热安全产生了严重地影响。他们存在的一些具有共同特点的技术问题主要表现在以下几点:首先, 对于锅炉的热力系统, 它的主要问题存在于循环水量大且进出口的管径小, 锅炉压力小、稳压点的位置偏离以及分集水器的设置等方面, 增加了系统循环阻力, 利于运行管理和节电;燃烧系统问题出在锅炉漏风以及引风机是否使用变频调节。其次, 热网设计及施工技术, 包括系统水力调节失控, 问题出在设计或调控设备选择上;直埋补偿的不当措施极易导致事故发生;同一管网被不同参数使用, 对调节不利, 存在安全隐患。热力网在运行过程中的调节问题也是一个技术问题, 供热对技术性的要求很高, 为了不造成能源浪费, 制造一个好的供热效果, 一方面, 一定要搞好供热的施工设计, 另一方面要保证供热的科学运行。再一个, 循环水泵选型错误和安装不当。由于各供热企业和热电厂循环水泵的现状几乎都一样:他们水泵的扬程都普遍偏高, 而且他们的水泵的运行方式多采用多台泵并联。造成电耗严重超标。在水泵的安装过程中常出现的问题是变频技术与水泵进出口配管的不合理利用。所以, 我们在选择锅炉循环水泵时一定要参考系统和锅炉的循环水量, 确定设备型号时严格按规定的标准特性曲线进行。最后, 水力失调、堵塞、积气和空气塞是采暖热用户出现的问题, 对于这些问题, 加强施工和设计人员专业的技能, 避免意外发生, 给人们提供一个舒适的环境。

1.2 安全监督与管理

保证供热安全的前提是供热企业做好安全监督和管理, 要安全保障供热过程就要要求供热企业和热用户严格按照供热法规进行供热的运行和管理。供热安全生产监督管理条例与管理职责共同构成供热安全监督与管理;供热安全管理总则 (以下简称总则) 、城市供热管理办法 (以下简称办法) 和供热生产安全监督管理职责 (以下简称职责) 组成了供热安全监督管理条例和职责。其中, 总则阐释了监督管理的总目标是保证稳定供热, 安全、预防相结合, 办法阐述系统的规划、建设, 市场准入, 设施管理以及供热保障和监督管理。安全生产监督剖析了供热主管部门和供热企业法规的落实和日常工作的管理;供热安全管理详尽的阐述了供热体系、安全制度、供热应急预案及岗位和供热安全评估。

2 供热企业安全管理问题的思考

供热安全管理问题一直是在供热企业实际运行中非常重要的一个环节, 经过对上述供热安全管理的分析我们知道:做好供热安全技术和监督是供热安全管理最主要的两个方面。但是目前为什么供热企业安全管理方面还产生诸多缺陷?总结起来不外乎是以下几个方面:首先, 没有做好供热知识的普及工作。随着目前大力发展集中供热, 受过正规供热专业教育的工程技术人员数量不足, 或是部分技术工作人员对供热的基本知识没有很好的掌握, 如果没有及时的组织技术培训, 必然会给系统的运行管理带来许多不必要的麻烦。其次, 信息共享性差。我国的供热信息网目前还正处于起步阶段, 因此相当一部分的企业目前还都没有建立起自己的专题网站, 他们只顾把自己的生产搞上去, 忽略了别的企业进展的情况, 导致技术僵化, 更新不及时, 再加本身就对本系统的技术欠了解, 必然影响企业发展。最后, 漠视创新, 生搬硬套。从安全技术管理, 到供热安全监督管理, 技术标准, 管理制度和安全法规的执行都是在具体环境中实现的, 不可能每件事都是一个固定的漠视, 要具体问题具体分析, 而不是墨守陈规, 硬套规范的形式进行安全管理。

3 结束语

供热问题关系到每个公民的切身利益, 本文从供热安全管理现状入手, 描述了一些目前供热企业安全管理方面存在的问题, 并对供热企业安全管理进行了较为详细的分析, 从而进一步给出一些做好企业安全管理工作的建议, 相信对我国的供热领域的安全管理工作具有一定的指导意义。

参考文献

[1]郑雅芳.浅谈供热系统节能降耗的重要性和技术方法——结合密云县供暖工程处现状[J].科技风.2009 (13) .

[2]焦振明.城市集中供热锅炉运行中的节能环保技术分析[J].科技创新与应用.2012 (03) .

供热企业安全管理论文 篇2

中华人民共和国建设部令第51号

《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》已于一九九六年六月十九日经第七次部常务会议通过，现予发布，自一九九六年八月一日起施行。

部长 侯捷 一九九六年七月一日

城市燃气和集中供热企业资质管理规定

第一条 为加强城市燃气和集中供热（以下简称供热）企业资质管理，保障向城市安全、可靠、持续稳定地供气、供热，促进城市燃气和供热行业的发展，制定本规定。

第二条 凡在城市中从事供气、供热经营活动的企业，必须遵守本规定。

第三条 本规定所称城市燃气和供热企业，系指以自有设施向用户专门供气、供热的企业，包括气源厂、热源厂、燃气和供热输配企业。

第四条 本规定所称城市燃气和供热企业资质，系指燃气和供热企业的设施水平、供气和供热能力、企业人员素质和经营管理水平等。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气和供热企业的资质管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气和供热企业的资质管理工作。

第六条 城市燃气和供热企业资质按供气、供热能力实行分级审批。

供气能力在20万户以上（含20万户）的燃气企业和供热能力在500万平方米以上（含500万平方米）的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门预审并提出审查意见，报国务院建设行政主管部门审批；也可由国务院建设行政主管部门委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门核准发证。

供气能力在20万户以下的燃气企业和供热能力在500万平方米以下的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门备案。

第七条 城市燃气和供热企业资质审查，按国务院建设行政主管部门制定的《城市燃气企业资质标准》和《城市集中供热企业资质标准》进行。

第八条 申请资质审查的城市燃气和供热企业，应当提交下列文件：

（一）城市燃气和供热企业资质申报表；

（二）企业法定代表人职务证明，安全技术负责人职务、职称证明；

（三）项目批准文件、施工图或者施工及安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料等；

（四）气源及热源情况。外购气源和热源的企业应当提交供需协议书；

（五）其他有关文件。

第九条 新建城市燃气和供热企业资质审查分初审和正式审查两个阶段。经初审合格的企业，由资质审批部门发给《城市燃气企业试运行证书》或者《城市集中供热企业试运行证书》（以下统一简称《试运行证书》）。企业取得《试运行证书》后到工商行政主管部门办理开业登记。

企业试运行一年后，可向资质审批部门申请资质审查，经审查合格后，发给《城市燃气企业资质证书》或者《城市集中供热企业资质证书》（以下统一简称《资质证书》）。审查不合格的，责令其限期整顿。

第十条 《试运行证书》、《资质证书》由国务院建设行政主管部门统一印制。《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖《试运行证书》或者《资质证书》。

第十二条 城市燃气和供热企业分立或者合并，应当在三十日内到原资质审批部门申请办理注销登记，原《试运行证书》或者《资质证书》作废。分立或者合并后的城市燃气和供热企业应当重新申请资质审查。

第十三条 城市燃气和供热企业变更法定代表人或者安全技术负责人，应当在变更后三十日内，向原资质审批部门申请办理变更登记。

第十四条 《资质证书》有效期为五年。在有效期满前三个月，城市燃气和集中供热企业应当向原资质审批部门申请复审。经复审合格的，换发《资质证书》；复审不合格的，责令其限期整顿后重新申请资质审查。

第十五条 本规定颁发前已取得城市燃气或者城市集中供热企业资质证书的，按本规定第十四条规定办理。

第十六条 城市燃气和供热企业应当做好设施的维修、巡检，确保安全、可靠、持续稳定的供气、供热，提高服务质量。资质管理部门应当对燃气、供热企业进行不定期监督检查，对检查不符合资质标准的，责令其限期整顿。

第十七条 违反本规定第九条、第十四条、第十六条规定，责令限期整顿后仍不合格的企业，由资质审批部门报请同级人民政府批准后，责令停止运营，同时可处以10000元以下罚款。因限期整顿或者停止运营所造成的损失，由企业自行负担。

第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由资质审批部门处以警告、并可处以10000元以下罚款，情节严重的报请同级人民政府批准后，责令停止运营：

（一）违反本规定第十一条、第十二条、第十三条规定的；

（二）申请资质审查时隐瞒情况，弄虚作假的。

第十九条 资质管理部门的工作人员严重失职、索贿受贿或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定，制定实施细则。

第二十一条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第二十二条 本规定自一九九六年八月一日起施行。以前发布的有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。

附件：

1、城市燃气企业资质标准

2、城市集中供热企业资质标准

附件1：

城市燃气企业资质标准

1．为了规定城市中从事燃气经营活动单位必须具备的条件，根据《城市燃气企业资质管理规定》，特制定本标准。

2．燃气气源及质量：

2—1城市燃气包括以煤和重油、石脑油为原料制取的人工煤气、液化石油气、天然气和矿井瓦斯等。

2—2气源厂生产的燃气质量应符合国家规定的质量标准要求：GB13621—92《人工煤气》、GB9052．1《油气田液化石油气》和GB11174《液化石油气》、SY7514《天然气》、GB/T13611—92《城市燃气分类》等。

2—3城市燃气应具有可察觉的臭味，应符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。

2—4从事液化石油气经营活动的企业，要有稳定气源（指有储备设施或与有储备设施单位签订的代营合同），保障持续稳定地供应液化石油气。

2—5从事液化石油气经营活动的企业，凡液化石油气含有残液组份的，必须设有残液回收装置，回收残液。

2—6对于人工煤气的低发热值、杂质允许含量（包括焦油、硫化氢、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要进行检测；对于天然气、液化石油气要定期进行成分分析检验。

2—7对于上述要求进行的各种检验或检测，燃气企业必须设有检测或检验装置，保证燃气质量。

3．燃气压力

从事燃气供应的企业，凡由管道输送的燃气，应根据其气源，对用户室内燃气管道的最高压力与用气设备燃烧器额定压力，符合GB50028—93的规定要求。

4．燃气生产工艺

4—1以煤和重油为原料的人工煤气制气工艺、净化处理工艺、管网输配系统、储配站、调压站等，必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的要求。

4—2天然气及矿井瓦斯等燃气的贮存设施、集输站场、处理厂、集输管线、管网输配系统等，必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》和石油化工部、煤炭部门的有关规定要求。

4—3从事液化石油气经营活动的燃气企业，必须具备包括由运输、接卸、储存、灌装等完整生产工艺的液化石油气贮配站，方能在城市内设立液化石油气供应站，经营液化石油气，液化石油气贮配站必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。

任何没有上述完整生产工艺液化石油气贮配站的单位和个人、或利用液化石油气汽车槽车进行临时灌装的，不得从事液化石油气经营活动。

4—4人工煤气、液化石油气、天然气及矿井瓦斯的生产、储存及输配等所有的设备，必须满足生产工艺的要求；储罐及所有的压力容器（包括液化气钢瓶）必须符合劳动部门关于压力容器的规定要求。

4—5液化石油气铁路槽车和汽车槽车应符合（82）劳锅字22号、（82）化调字第316号《液化气体铁路槽车安全管理规定》和（81）劳锅字1号《液化石油气汽车槽车安全管理规定》的规定。

5．安全生产

5—1燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的建设、生产和经营，必须严格执行GBJ16《建筑设计防火规范》；GB50028—93《城镇燃气设计规范》；建设部、劳动部、公安部第10号令《城市燃气安全管理规定》等有关安全生产方面的规定要求。

5—2燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的防火及消防设施和器材的配备，应符合GBJ16《建筑设计防火规范》的规定要求，防爆等级应符合GB50058《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的规定要求。

5—3按照《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，燃气企业要对储罐、液化气火车槽车及汽车槽车、钢瓶等压力容器，定期进行检验。

有条件的企业，应配备检验液化石油气汽车槽车、钢瓶、储罐及压力容器的设施和专职检验人员。

5—4必须具有设备、设施运行及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

5—5生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

5—6建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的主管领导分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。

6．人员及其他

6—1燃气企业生产工人、管理与工程技术人员和服务人员定员的标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》[（85）城劳字第5号]的规定配备。

6—2燃气企业的专业性和安全性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员，中型企业要有专业工程师，大型企业配备专业高级工程师。

6—3企业全部人员必须定期进行厂规厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

6—4企业要建立包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的统计资料和档案，并设专人管理。

6—5企业要有营业章程和服务规范。

附件2：

城市集中供热企业资质标准

1．为了规定城市中从事集中供热（以下简称供热）经营活动单位必须具备的条件，根据《城市集中供热企业资质管理规定》，特制定本标准。

2．热源

2—1热源包括热电联产、区域锅炉房、工业余热、地热、核能等多种方式。

2—2向市区供热的热电厂必须符合城市供热规划的要求，凡属不按城市供热规划建设的热电厂不得向城市供热；在合理的供热半径内（蒸汽网的供热半径宜控制在5公里以内，热水网的供热半径宜控制在10公里以内）只能建一个热电厂。

2—3区域锅炉房供热规模：特大城市锅炉单台容量在20吨/时以上，民用建筑供热面积应在25万平方米以上；大、中城市锅炉单台容量在10吨/时以上，民用建筑供热面积应在10万平方米以上；小城市锅炉单台容量在4吨/时以上，民用建筑供热面积应在4万平方米以上。

2—4工业余热要按照城市供热规划的要求，就近向市区供热。工业供热锅炉单台容量不得小于10吨/时。

3．供热质量

3—1热电联产供热，热力网供水温度一般控制在110～120℃以上，回水温度60～70℃；其供回水温差，直接连接不小于20℃，间接连接不小于35℃。

区域锅炉房供热，供热规模较小时，可采用95～70℃的水温；供热规模较大时，应采用较高的供水温度。

用户室内采暖温度应为18℃±2℃，不低于16℃。

3—2热力网供水流量要按CJJ34—90《城市热力网设计规范》规定进行计算。

3—3热力网供、回水压力要符合CJJ34—90《城市热力网设计规范》的规定要求，要保证热力网末端供、回水压差能满足用户系统所需的作用压头要求。

3—4热力网供回水温度、压力、流量等参数要在供热协议中明确规定，并要按供热协议要求实施，保证用户采暖效果。

3—5热力网补给水的水质要符合国家《民用锅炉水质标准》和《城市热力网设计规范》的要求。

3—6热力站必须配置检测和调节供回水温度、压力、流量等运行参数的设施，实时检测与调节，保证良好的水力工况。

3—7要选择热力网中间及末端部位有代表性的住宅，分别取顶、中、低层不同朝向的房间，检测用户室温；每月检测户数（每户按50平方米计算）为：供热面积在100万平方米内按3％；101～500万平方米按2％；501～1000万平方米以上按0.5％进行检测。用户室温合格率应不低于98％。

4．供热生产工艺

4—1热电联产单机容量在12MW以上的热电厂，必须符合国家《大、中型火力发电厂设计规范》的要求；单机容量在12MW以下（含12MW）的热电厂和中低压凝汽式电厂改造为热电厂，必须符合国家《小型火力发电厂设计规范》的要求。

4—2区域供热锅炉房系统，必须符合国家劳动与机械部门的有关规定要求。

4—3热力网系统，包括热力管道的布置、敷设和防腐保温、热力站、阀门、补偿器等附件与辅助设施，必须符合CJJ34—90《城市热力网设计规范》的要求。

4—4热力网必须配置检测、调节与控制等设备，满足热力网运行的要求。

5．安全生产

5—1必须具有设备、设施、运行人员及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

5—2生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

5—3建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的总工程师分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。

5—4要保证供热设备、设施的完好，配备专门维修、抢修人员与专用设备，保证热力网可靠运行。

6．人员及其他

6—1供热企业生产人员、管理与工程技术人员和服务人员定员标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》[（85）城劳字第5号]的规定配备。

6—2供热企业技术与专业性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员；中型企业要有专业工程师；大型企业配备专业高级工程师。

6—3企业全部人员必须定期进行厂规、厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

6—4企业要建立包括基建、生产运行、设备与设施、安全生产、物资消耗等完整的统计资料和档案，并设专人管理。

供热企业常见税收问题研究 篇3

【关键词】供热企业；税收问题；应对方法

引文

随着我国城市化发展的不断深入，人们的生活水平得到了很大的提高，人们对生活和城市建设的追求也越来越高。集中供热已成为我国现代城市建设的基础设施，对提高我国的人民的生活水平、满足人们的生活追求和提高城市形象有很大的作用，特别是近几年来城市环境污染问题严重，特别是北方雾霾问题严重。国家对集中供热企业采取了重点扶持的政策，为其提供了税收上的支持，免缴增值税、房产税、城镇土地使用税等税务。但在行业发展的过程中国家实行的税收优惠政策在实行中出现了许多问题影响着供热企业的发展，需要我们提供解决问题的方法。

一、供热企业常见的税收问题

1、享受还是放弃增值税优惠政策

《增值税条例》第二条规定，纳税人销售暖气的增值税实行优惠税率为13%，自2011年到2015年12月31号，国家对供热企业向居民个人供热而取得的采暖费收入继续免征增值税。但是由于进项税和销项税的纳税税率高低不同，加上供热企业的销售热价一般都是根据政府的定价而来的，政府出于民生的考虑一般定价都是偏低的，所以就出现了供热企业一方面在享受着国家的免增值税的优惠但另一方面又承受着进项税转出大于免缴的销项税的现实压力。所以企业在面临到底是该放弃还是继续享受免缴增值税这个问题的时候就要根据具体的情况而定了，主要是据其企业增值税额与进项税额的多少来确定。

2、热力产品生产企业能否享受免缴房产税、城镇土地使用税的优惠政策

有些热力产品生产企业通过热力产品经营企业向居民供热，并不直接为居民供热，在国家级相关政策规定里，关于不直接为居民供热的热力产品生产企业能否享受免征房产税和城镇土地使用税的规定是不明确的。根据国家政策规定，专业供热企业、兼营供热企业、单位自供热及为小区居民供热的物业企业等才能享受国家免征的优惠政策，从事热力产品生产却不直接向居民供热的企业不在国家优惠政策的范围内，单又没有明确的法律条文规定必须向热力产品生产企业征收房产税和城镇土地使用税。因此不同地方政府对待这一问题有不同的态度，有的地区政府的税务机关要求不直接向居民供热的热力产品生产企业必须缴纳房产税和城镇土地使用税，部分地区政府的税务机关不要求不直接向居民供热的热力产品生产企业缴纳房产税和城镇土地使用税。

3、供热企业收取的管网建设费处理问题

管网建设费即供热企业向用热单位收取的供热管网建设的费用，也称入网费。在收取入网费的问题上，也有很多的问题。流转税应缴纳增值税还是营业税？应开具何种发票？在企业所得税上，入网费是应一次性收取还是分期收取？这些问题都关乎到企业的经济收入与发展。

4、供热企业自产暖气或外购暖气用于职工福利涉税问题

供热企业一般都建在比较远离城区的地方，而且厂区与生活区一般都建在一起，企业一般都会向家属区无偿供暖。这里就涉及到了增值税和企业所得税的问题。

二、解决供热企业税收问题的建议

1、如何享受增值税

首先需要确定向居民供热的销售额，热力产品生产企业可以通过热力产品经营企业根据从居民手中实际取得的供热费用收入在企业供暖总收入所占的比例确定免税收入比例。同时确定向居民供热产生的进项税额，由于供热企业一般都无法分清煤炭是用于供暖还是用于发电，热力产品生产企业可以将不同热值的煤炭换算成标煤，这样就能计算出一单位的热量需要消耗多少煤炭，然后通过热力产品经营企业搜集到的向居民提供的热量值，这样就可以计算出热力产品生产企业在向居民供热上消耗了多少煤炭，进而算出企业的花费的进项税额。当销售额大于进项税额时，就可以享受免增值税的优惠政策；反之，当进项税额大于销售额时就不用享受国家的免增值税的优惠政策。

2、如何享受免缴房产税和城镇土地使用税

由于在国家级政策中对供热企业能否享受免缴房产税和城镇土地使税，所以各个地区的政策不一样。对此一方面国家要完善相关的法律规定，对相关法律上措辞模糊的地方要尽可能的明确法律；另一方面，在国家政策法律尚不完善的情况下供热企业应该加强与地方税务机关的联系，加强与地方税务机关的沟通，从企业的利益出发，在不违背法律的前提下，尽可能的享受免缴的优惠政策。

3、如何处理供热企业收取的供热管网建设费处理问题

对供热企业收取的供热管网建设费是该征收增值税还是征收还是营业税，国家相关的政策规定让企业不知所措。早在国税函【2003】105号的文件中针对燃气企业收取的管道煤气初装费就做了这样的规定：管道煤气集资费（初装费），是用于管道煤气工程建设和技术改造，在报装环节一次性向用户收取的费用，根据现行营业税政策规定，对管道煤气集资费（初装费），应按“建筑业”税目征收营业税。按照这个规定入网费应该缴纳营业税。然而在财税【2003】16号文件中又规定：燃气公司和生产、销售货物或提供增值税应税劳务的单位，在销售货物或提供增值税应税劳务时，代有关部门向购买方收取的集资费（包括管道煤气集资款〈初装费〉、手续费、代收款等，属于增值税价外收费，应征收增值税，不征收营业税。按照这项政策规定，供热企业收取的供热管网建设费应属于缴纳增值税的范围。所以总的来说国家政策在这方面的规定是非常不明确的。据此个人觉得居民收取的供热管网建设费用与供热期间供应量有直接关系的应该计算在缴增值税的范围内，记征缴增值税并开具发票；与供热期间供应量没有直接关系的应征缴营业税并开具发票。对于一次性收到的供热管网建设费用是一次性确认是分期确认这个问题，国家相关法律中也没有明确的规定，对于此供热企业应该加强与当地政府的沟通。

4、如何处理资产或外购暖气作为企业职员福利的涉税问题

对于供热企业将自产或外购的暖气作为企业员工福利，这一项是税务部门必查的一项。供热企业将自产的产品用于本企业员工供暖被视为是销售，按《增值税暂行条例实施细则》规定，这部分的销售额应按增值税缴纳。热力产品经营企业因其为企业员工提供的暖气是外购的，根据《增值税暂行条例》第十条，这部分的税收应作进项税额转出处理。根据国家税务局《关于企业处置资产所得税处理问题的通知》的规定，供热企业将自产或外购暖气勇用于员工福利或奖励，应等同于销售处理。

总结

目前我国的税收政策和法律存在着许多不足和不合理的地方，税收问题也是一个复杂的问题，因其涉及到的经济领域中存在很多变动的因素，所以在处理税收问题的时候有些问题在法律上非常的模糊，没有明确的规定，这就需要国家的税收政策要跟上我国经济发展变化的步伐，不断的调整与完善。企业在享受国家政府的优惠政策的时候也要根据企业自身发展的状况而定，这样企业才能有效的利用好各方面的资源，为企业的发展添砖加瓦。地方政府既要遵守国家法律政策，同时也要灵活处理，要考虑到地区经济发展和全局的影响，把握好宏观，做好细节。

参考文献

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浅析供热企业成本管理 篇4

供热企业作为企业化管理的单位, 要提高其市场竞争力, 必须提高自身经济效益, 持续健康发展。要提高自身经济效益, 首先要规范自身成本。供热企业成本在近年来由于煤炭、水、电等原材料的价格逐年上升而不断增加, 而供热价格由于是国家定价, 并没有与成本同步提高, 因此, 供热企业的利润逐渐下降, 这严重制约了企业的进一步发展。在这种严峻的市场环境下, 供热企业必须加强成本管理, 优化成本管理模式, 增加企业利润, 保证企业健康稳定发展。

一、供热企业成本管理中存在的问题

(一) 成本管理观念落后

目前有些供热企业成本管理观念比较落后, 将成本管理单纯视为降低成本支出, 而不考虑整体经济效益。有些企业为了降低成本, 甚至以供热质量为代价, 严重损害了用户的利益, 这不仅降低了企业的整体经济效益也影响企业的长远健康发展。

(二) 成本管理范畴过窄

供热企业成本是指在供暖期间所发成的所有费用支出, 包括生产成本、销售成本等。而在实际成本管理中, 很多供热企业集中于生产成本的管理, 而对其他成本费用缺乏足够的重视。在供热企业, 管理费用、销售费用、环保成本等费用在整个企业成本里所占比例不可忽视, 一些是不注重这些成本费用的管理, 造成企业成本费用增加, 甚至抵消生产费用的管理效果。成本管理范畴狭窄造成的不良后果不容忽视, 供热企业必须予以重视。

(三) 成本管理手段落后

现代成本管理要与经济发展水平、科技进步速度相适应, 成本管理手段要与时俱进。现代成本管理手段要引进先进科技技术, 与计算机技术相结合, 向电子化、现代化发展, 提高成本管理水平。然而, 很多供热企业仍然在用手工进行记账、核帐, 并且固步自封, 局限于落后的思想、方法, 不能与时俱进;有些企业在引进先进技术经验时, 不管适不适合, 强加应用, 导致效果大打折扣;有些企业有制度无行动, 很多部门管理脱节, 并缺少相应的监督措施, 导致整体管理效果不佳。

(四) 员工整体成本管理意识差和综合素质低

现代市场竞争越来越激烈, 综合素高、掌握先进科学技术知识的人才对于企业发展越来越重要。成本管理的与时俱进、不断创新, 都需要高素质人才。但是, 在一些供热企业, 员工整体成本意识差, 综合素质低, 对于企业成本管理的效率与创新都造成了不良影响。有些供热企业不重视人才在企业成本管理中的重要性, 人才招聘不能满足企业需要, 甚至招聘一些素质较低的“亲戚党”, 并且不注重员工培训, 造成企业人才流失, 员工整体素质降低, 创新能力不足, 使企业成本管理效率降低、经济效益下降;有些企业, 员工的整体成本管理意识较差, 认为成本管理仅仅是财务部门、某些领导们的职责, 其余部门都不必理会, 这导致成本管理人员不懂生产、生产人员不懂成本管理, 大部分员工对于节约那些费用支出、如何节约没有主动过问的意识也没有那个权力过问。广大职工综合素质低、成本管理意识差, 使得成本管理失去了职工群体的主动配合, 造成了成本管理的效果不尽人意。

(五) 供热资源存在严重浪费

我国供暖资源存在严重浪费, 供热能耗比远高于发达国家。能源消耗较大的原因, 一方面在于用户采暖存在浪费, 能源节约意识较差, 而且国家采暖收费也不够规范, 不能起到激励节约的作用;另一方面, 也是主要方面, 是因为我国供热系统设计、运行都存在不合理的地方, 主要表现在:第一, 我国供热体制落后, 供热成本逐渐上升、用户拖欠采暖费等问题导致供热企业流动资金不足, 影响企业的再投资, 设备逐渐老化, 暖气多处泄漏, 浪费严重;第二, 供热企业普遍以不变的温度送热, 供暖温度没有与气温变化相适应, 有些用户在天气较暖和的时候甚至开窗降温, 这导致了热资源浪费。

二、加强供热企业成本管理的措施

(一) 供热企业要引进现代成本管理方法体系

供热企业要引进现代成本管理方法体系, 提高企业的成本管理效率。现代成本管理方法主要包括以下方面:

1、更新成本管理观念。

供热企业要充分认识到成本管理的重要性, 在合理范围内降低企业成本, 增加企业经济利润。供热企业要抛弃落后的成本管理观念, 树立起先进的成本管理观念, 使领导、员工全都参与到成本管理中来, 提高成本管理水平。

2、完善成本管理运行机制。

建立起各部门相互配合又相互监督的的成本管理体系, 提高成本管理效率。建立成本责任制, 将相关责任落实到各部门及部门员工, 并做好监督工作, 辅以激励措施, 促使各部门有效完成相应责任。

3、完善成本管理手段。

完善成本管理手段, 统一成本核算, 加强成本控制, 各部门相互监督, 建立成本责任制, 各部门共同努力;原材料的采购要确保材料的质量, 在此前提下减少采购费用支出, 并且要努力降低原材料的管理成本, 包括原材料意外损耗、贮藏成本等;

4、抓好成本管理基础工作。

做好成本管理基础工作, 制定好生产用煤炭、水、电等材料的消费定额;按规定进行各种物资的收购、领用、回库等工作, 并做好记录。对于成本支出要严格其用途, 正确记录各种费用。努力在不影响材料质量的前提下, 降低材料采购阶段的成本。做好应收账款的后续催要工作, 减少企业坏账, 增加企业流动资产的比例。

(二) 加强供热企业现代成本管理

引进现代先进成本管理方法体系, 可以提高企业的成本管理效率。供热企业在引进现代成本管理方法体系之后, 需要进一步注意该方法体系的正确运用。加强供热企业成本管理, 要以增加企业利润为最终目的, 供热企业可采用以下方法:

1、加快用户用暖费的收缴。

供热企业要努力加大对用户应收采暖费的催收力度, 降低拖欠费用所占比例, 可以奖励方式鼓励用户及时缴纳采暖费, 并对拖欠用户在职权范围内予以一定的处罚, 必要时可以采用法律手段。应收账款的及时收回, 可以增加企业的流动资金, 使企业投资进一步扩大, 有利于企业进一步的发展。

2、对供热成本进行全面控制。

供热企业发生的费用支出可归入以下成本费用类:生产成本、制造费用、管理费用、销售费用、财务费用等主要成本费用, 这些成本费用类型基本上囊括了所有的企业费用支出。供热企业要对上述所以成本费用支出进行管理控制, 减少支出。主要的控制方法是, 企业编制合理的费用支出计划。

3、加强管理费用的控制。

企业的管理费用降低的潜力很大, 例如企业的招待费用, 由于供热企业大多是国企单位, 所以不可避免的存在办公人员腐败消费的问题, 这些腐败消费都是非必要性支出。管理费用还包括差旅费、管理部门水电等费用。供热企业要加强对管理费用的控制, 精简冗杂的办公机构, 倡廉反腐;鼓励管理部门办公人员节约水、电, 降低费用支出从小处做起。成本责任制的执行要到位, 将成本的控制责任分摊到各相关部门, 并对其工作做好奖励处罚规定措施, 提高成本的控制效果;根据成本费用的支出限制对各部门成本费用支出进行控制, 将成本费用支出控制在规定范围内。

4、精确成本分析与考核。

供热企业精确进行成本分析也是成本管理的重要环节。对供暖期间的工作进行分析, 总结工作经验、问题处理办法, 不仅能增加企业经验, 也能使以后的供暖成本计划更为准确、有据, 使企业的管理更加具有预测性、主动性, 促进费用支出的减少。精确进行成本分析与考核, 找出导致成本增加或减少的原因, 并予以解决, 增加企业对各种状况的解决经验。

三、结束语

成本管理是现代企业管理的重要组成部分, 对企业的持续健康发展具有重要作用。供热企业进行成本管理, 要以减少成本费用支出为手段, 以增加企业利润最终目标。对企业成本进行管理, 制定成本计划、分析成本状况, 预测成本变化趋势, 有助于企业正确决策, 选择合适的运行方案, 有利于企业健康发展。现代成本管理, 首先要根据企业实际情况制定适宜的运行方案, 建立起成本责任制度, 加强成本管理控制, 有效完成成本管理目标。其次, 供热企业要改变落后的成本管理观念, 与先进的科学技术相结合, 树立起先进的成本管理观念。第三, 供热企业必须要认真落实成本管理工作, 在供热的生产、销售、售后的每一个环节都要制定成本管理目标, 有成本负责人并且将其报酬与成本目标完成情况挂钩。第四, 供热企业要引进高素质人才, 促进企业成本管理创新, 以最新科学技术进行管理。总之, 成本管理工作要以增加企业利润为目标, 以先进技术知识为指导, 企业各部门、各环节相互配合、相互监督, 使管理效果显著。

摘要：由于煤炭等原材料价格不断上涨, 供热企业的利润逐渐下降, 影响其进一步发展。供热要增加其经营利润, 必须要在保证其供暖效果的前提下, 节约能源消耗, 降低成本费用开支。降低成本费用开支, 就要加强其企业成本管理。本文首先指出了目前国内供热企业存在的问题, 在此基础上, 提出了相应的措施——供热企业要引进现代成本管理方法体系并且要根据供热企业特点正确合理运用。

关键词：供热企业,成本管理,措施

参考文献

[1]赵凤革.浅议供热企业成本管理[J].公用事业财会, 2010 (2) :12

[2]杨海平.供热企业成本管理探析[J].科技信息, 2010 (3) :754

供热企业安全管理论文 篇5

废止

中华人民共和国建设部令第51号

第一条 为加强城市燃气和集中供热（以下简称供热）企业资质管理，保障向城市安全、可靠、持续稳定地供气、供热，促进城市燃气和供热行业的发展，制定本规定。

第二条 凡在城市中从事供气、供热经营活动的企业，必须遵守本规定。

第三条 本规定所称城市燃气和供热企业，系指以自有设施向用户专门供气、供热的企业，包括气源厂、热源厂、燃气厂和供热输配企业。

第四条 本规定所称城市燃气和供热企业资质，系指燃气和供热企业的设施水平、供气和供热能力、企业人员素质和经营管理水平等。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气和供热企业的资质管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气和供热企业的资质管理工作。

第六条 城市燃气和供热企业资质按供气、供热能力实行分级审批。

供气能力在20万户以上（含20万户）的燃气企业和供热能力在500万平方米以上（含500万平方米）的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门预审并提出审查意见，报国务院建设行政主管部门审批；也可由国务院建设行政主管部门委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门核准发证。

供气能力在20万户以下的燃气企业和供热能力在500万平方米以下的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门备案。

第七条 城市燃气和供热企业资质审查，按国务院建设行政主管部门制定的《城市燃气企业资质标准》和《城市集中供热企业资质标准》进行。

第八条 申请资质审查的城市燃气和供热企业，应当提交下列文件：

（一）城市燃气和供热企业资质申报表；

（二）企业法定代表人职务证明，安全技术负责人职务、职称证明；

（三）项目批准文件、施工图或者施工及安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料等；

（四）气源及热源情况。外购气源和热源的企业应当提交供需协议书；

（五）其他有关文件。

第九条 新建城市燃气和供热企业资质审查分初审和正式审查两个阶段。经初审合格的企业，由资质审批部门发给《城市燃气企业试运行证书》或者《城市集中供热企业试运行证书》（以下统一简称《试运行证书》）。企业取得《试运行证书》后到工商行政主管部门办理开业登记。

企业试运行一年后，可向资质审批部门申请资质审查，经审查合格后，发给《城市燃气企业资质证书》或者《城市集中供热企业资质证书》（以下统一简称《资质证书》）。审查不合格的，责令其限期整顿。

第十条 《试运行证书》、《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖《试运行证书》或者《资质证书》。

第十二条 城市燃气和供热企业分立或者合并，应当在三十日内到原资质审批部门申请办理注销登记，原《试运行证书》或者《资质证书》作废。分立或者合并后的城市燃气和供热企业应当重新申请资质审查。

第十三条 城市燃气和供热企业变更法定代表人或者安全技术负责人，应当在变更后三十日内，向原资质审批部门申请办理变更登记。

第十四条 《资质证书》有效期为五年。在有效期满前三个月，城市燃气和集中供热企业应当向原资质审批部门申请复审。经复审合格的，换发《资质证书》；复审不合格的，责令其限期整顿后重新申请资质审查。

第十五条 本规定颁发前已取得城市燃气或者城市集中供热企业资质证书的，按本规定第十四条规定办理。

第十六条 城市燃气和供热企业应当做好设施的维修、巡检，确保安全、可靠、持续稳定的供气、供热，提高服务质量。资质管理部门应当对燃气、供热企业进行演期监督检查，对检查不符合资质标准的，责令其限期整顿。

第十七条 违反本规定第九条、第十四条、第十六条规定，责令限期整顿后仍不合格的企业，由资质审批部门报请同级人民政府批准后，责令停止运营，同时可处以10000元以下罚款。因限期整顿或者停止运营所造成的损失，由企业自行负担。

第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由资质审批部门处以警告、并可处以10000元以下罚款，情节严重的报请同级人民政府批准后，责令停止运营：

（一）违反本规定第十一条、第十二条、第十三条规定的；

（二）申请资质审查时隐瞒情况，弄虚作假的。

第十九条资质管理部门的工作人员严重失职、索贿受贿或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定，制定实施细则。

第二十一条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第二十二条 本规定自一九九六年八月一日起施行。以前发布的有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。

附件：

1、城市燃气企业资质标准

2、城市集中供热企业资质标准

附件1：

城市燃气企业资质标准

１．为了规定城市中从事燃气经营活动单位必须具备的条件，根据《城市燃气企业 资质管理规定》，特制定本标准。

２．燃气气源及质量：

２—１城市燃气包括以煤和重油、石脑油为原料制取的人工煤气、液化石油气、天然气和矿井瓦斯等。

２—２气源厂生产的燃气质量应符合国家规定的质量标准要求：GB１３６２１—９２《人工煤气》、GB９０５２．１《油气田液化石油气》和GB１１１７４《液化石油气》、SY７５１４《天然气》、GB／T１３６１１—９２《城市燃气分类》等。

２—３城市燃气应具有可察觉的臭味，应符合GB５００２８—９３《城镇燃气设计规范》的规定要求。

２—４从事液化石油气经营活动的企业，要有稳定气源（指有储备设施或与有储备设施单位签订的代营合同），保障持续稳定地供应液化石油气。

２—５从事液化石油气经营活动的企业，凡液化石油气含有残液组份的，必须设有残液回收装置，回收残液。

２—６对于人工煤气的低发热值、杂质允许含量（包括焦油、硫化氢、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要进行检测；对于天然气、液化石油气要定期进行成分分析检验。

２—７对于上述要求进行的各种检验或检测，燃气企业必须设有检测或检验装置，保证燃气质量。

３．燃气压力

从事燃气供应的企业，凡由管道输送的燃气，应根据其气源，对用户室内燃气的最高压力与用气设备燃烧器额定压力，符合GB５００２８—９３的规定要求。

４．燃气生产工艺

４—１以煤和重油为原料的人工煤气制气工艺、净化处理工艺、管网输配系统、储配站、调压站等，必须符合GB５００２８—９３《城镇燃气设计规范》的要求。

４—２天然气及矿井瓦斯等燃气的贮存设施、集输站场、处理厂、集输管线、管网输配系统等，必须符合GB５００２８—９３《城镇燃气设计规范》和石油化工部、煤 炭部门的有关规定要求。

４—３从事液化石油气经营活动的燃气企业，必须具备包括由运输、接卸、储存、灌装等完整生产工艺的液化石油气贮配站，方能在城市内设立液化石油气供应站，经营 液化石油气，液化石油气贮配站必须符合GB５００２８—９３《城镇燃气设计规范》的规定要求。

任何没有上述完整生产工艺液化石油气贮配站的单位和个人、或利用液化石油气汽车槽车进行临时灌装的，不得从事液化石油气经营活动。

４—４人工煤气、液化石油气、天然气及矿井瓦斯的生产、储存及输配等所有的设备，必须满足生产工艺的要求；储罐及所有的压力容器（包括液化气钢瓶）必须符合劳动部门关于压力容器的规定要求。

４—５液化石油气铁路槽车和汽车槽车应符合（８２）劳锅字２２号、（８２）化调字第３１６号《液化气体铁路槽车安全管理规定》和（８１）劳锅字１号《液化石油气汽车槽车安全管理规定》的规定。

５．安全生产

５—１燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的建设、生产和经营，必须严格执行GBJ１６《建筑设计防火规范》；GB５００２８—９３《城镇燃气设计规范》；建设部、劳动部、公安部第１０号令《城市燃气安全 管理规定》等有关安全生产方面的规定要求。

５—２燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的防火及消防设施和器材的配备，应符合GBJ１６《建筑设计防火规范》的规定要求，防爆等级应符合GB５００５８《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的规定要 求。

５—３按照《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，燃气企业要对储罐、液化气火车槽车及汽车槽车、钢瓶等压力容器，定期进行检验。

有条件的企业，应配备检验液化石油气汽车槽车、钢瓶、储罐及压力容器的设施和专职检验人员。

５—４必须具有设备、设施运行及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

５—５生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

５—６建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的主管领导分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。

６．人员及其他

６—１燃气企业生产工人、管理与工程技术人员和服务人员定员的标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔（８５）城劳字第５号〕的规定配备。

６—２燃气企业的专业性和安全性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员，中型企业要有专业工程师，大型企业配备专业高级工程师。

６—３企业全部人员必须定期进行厂规厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

６—４企业要建立包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的统计资料和档案，并设专人管理。

６—５企业要有营业章程和服务规范。

附件2：

城市集中供热企业资质标准

１．为了规定城市中从事集中供热（以下简称供热）经营活动单位必须具备的条件，根据《城市集中供热企业资质管理规定》，特制定本标准。

２．热源

２—１热源包括热电联产、区域锅炉房、工业余热、地热、核能等多种方式。

２—２向市区供热的热电厂必须符合城市供热规划的要求，凡属不按城市供热规划建设的热电厂不得向城市供热；在合理的供热半径内（蒸汽网的供热半径宜控制在５公里以内，热水网的供热半径宜控制在１０公里以内）只能建一个热电厂。

２—３区域锅炉房供热规模：特大城市锅炉单台容量在２０吨／时以上，民用建筑供热面积应在２５万平方米以上；大、中城市锅炉单台容量在１０吨／时以上，民用 建筑供热面积应在１０万平方米以上；小城市锅炉单台容量在４吨／时以上，民用建筑供热面积应在４万平方米以上。

２—４工业余热要按照城市供热规划的要求，就近向市区供热。工业供热锅炉单台容量不得小于１０吨／时。

３．供热质量

３—１热电联产供热，热力网供水温度一般控制在１１０～１２０℃以上，回水温度６０～７０℃；其供回水温差，直接连接不小于２０℃，间接连接不小于３５℃。

区域锅炉房供热，供热规模较小时，可采用９５～７０℃的水温；供热规模较大时，应采用较高的供水温度。

用户室内采暖温度应为１８℃±２℃，不低于１６℃。

３—２热力网供水流量要按CJJ３４—９０《城市热力网设计规范》规定进行计算。

３—３热力网供、回水压力要符合CJJ３４—９０《城市热力网设计规范》的规定要求，要保证热力网末端供、回水压差能满足用户系统所需的作用压头要求。

３—４热力网供回水温度、压力、流量等参数要在供热协议中明确规定，并要按供热协议要求实施，保证用户采暖效果。

３—５热力网补给水的水质要符合国家《民用锅炉水质标准》和《城市热力网设计规范》的要求。

３—６热力站必须配置检测和调节供回水温度、压力、流量等运行参数的设施，实时检测与调节，保证良好的水力工况。

３—７要选择热力网中间及末端部位有代表性的住宅，分别取顶、中、低层不同朝向的房间，检测用户室温；每月检测户数（每户按５０平方米计算）为：供热面积在１００万平方米内按３％；１０１～５００万平方米按２％；５０１～１０００万平方米 以上按０．５％进行检测。用户室温合格率应不低于９８％。

４．供热生产工艺

４—１热电联产单机容量在１２MW以上的热电厂，必须符合国家《大、中型火力 发电厂设计规范》的要求；单机容量在１２MW以下（含１２MW）的热电厂和中低压 凝汽式电厂改造为热电厂，必须符合国家《小型火力发电厂设计规范》的要求。

４—２区域供热锅炉房系统，必须符合国家劳动与机械部门的有关规定要求。

４—３热力网系统，包括热力管道的布置、敷设和防腐保温、热力站、阀门、补偿器等附件与辅助设施，必须符合CJJ３４—９０《城市热力网设计规范》的要求。

４—４热力网必须配置检测、调节与控制等设备，满足热力网运行的要求。

５．安全生产

５—１必须具有设备、设施、运行人员及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

５—２生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

５—３建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的总工程师分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。

５—４要保证供热设备、设施的完好，配备专门维修、抢修人员与专用设备，保证热力网可靠运行。

６．人员及其他

６—１供热企业生产人员、管理与工程技术人员和服务人员定员标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔（８５）城劳字第５号〕的规定配备。

６—２供热企业民专业性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员；中型企业要有专业工程师；大型企业配备专业高级工程师。

６—３企业全部人员必须定期进行厂规、厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

６—４企业要建立包括基建、生产运行、设备与设施、安全生产、物资消耗等完整的统计资料和档案，并设专人管理。

６—５企业要有营业章程和服务规范。

供热企业安全管理论文 篇6

关键词：新形势；思想政治；供热企业

近几年来，在党中央的积极领导下，各个地区的企事业单位的工作重心和坚持理念不断地丰富，不断的扩展和创新，在企业思想政治工作上也有了新的工作成效，呈现出积极发展的工作状态。以我国的供热企业为例，结合国家新思想，要求积极做好思想政治工作，看清形势，做好思想理论建设的根本工作，做好建设中国特色社会主义中国梦的宣传工作，紧密的联系新情况、新要求、有创造性的开展供热企业思想政治工作的建设，实现企业的可持续发展，做好供热企业的基层配合工作，充分落实党中央提出的新规，根据企业现有情况，做出适合企业发展的思想政治学习工作。

一、坚持科学发展对供热企业思想政治工作的重要性

新形势下，坚持以科学发展观为主的思想理念和指导思想，是供热企业在经营过程中积极地实现科学发展观的基本要求，充分的落实科学发展观是企业持续经营的充分体现，供热企业在结合新思想的同时充分的担负起其在社会中的责任，以科学有效的方式推动企业未来的发展，使供热企业在市场竞争激烈的当下，在社会中有属于自己的领地。

（1）在当今社会，各行各业思想观念处于多样化的状态，人们的各种思想复杂繁绕，所以在思想政治工作的引导方面还是存在着很大的困难的，供热企业的员工体系庞大，为了响应国家的理念，充分的建设和落实思想政治的改革工作，供热企业对企业员工进行了整体的新思想、新政治的培养灌输工作，但是由于人们的思想追求和个人自身素质存在着较大的差异性，在工作的落实方面存在着很大的困难，一个企业要想整体的进步，与时俱进就必须在思想上做到不断的更新，所以供热企业在思想政治工作方面需要建立一个适合本企业的思想落实方案， 针对不同层次不同人群进行有针对性的思想教育，使企业的思想政治改革有序的进行。（2）现如今，我国的改革不断地在深入，越来越多的深层次的问题浮现出来，个人的利益成为人们思考问题的首要因素，同时企业员工的民主意识、维权意识都在不断的提高，如何保护本企业员工的人身利益方面还需要供热企业进行思考，以保障企业员工利益最大化的理念，可以让供热企业员工从心底做到全身心的投入到工作中，从而达到双赢的目的。

二、供热企业在发展中的限制性因素

一方面要顺应和积极地响应国家的新要求，另一方面又要完成好自己在社会中的责任和义务，所以供热企业必须坚持走发展之路，在市场竞争的今天，不断地扩大规模，完善自身，坚信不发展就没前途的理念，可是在发展的道路上并不是那么顺利的，同时还面临了很多限制性的因素，我们要在这种情况下，迎难而上，打破传统的管理理念，营造良好的企业氛围是很必要的，现如今的很多人都认为，供热企业属于国家的公益性企业，后面有国家的支援和支持，所以不应该以因盈利为目的，但人们的想法有时比较片面，却没有考虑企业的经营也是需要成本的，物价就成为了首要的限制因素，所以供热价格的制定本就是在保本微利的基础上设置的，其次就是地方政府把供热当成了对人民群众的需求性的补贴，没有考虑供热企业的成本运营问题，没有把供热当成市场经济中的上品，以至于导致供热企业会呈现亏损经营的状态。

三、加强团队建设，落实企业的思想政治工作

供热企业要想加强思想政治工作的建设和改进，就必须拥有一只强大的思想政治队伍，加强对团队人员的思想认识、自身素质的培养，使其成为一支政治力量强大，业务能力精英，思想先进的一支政治性团队。一个企业要想拥有良好的思想政治作风，仅仅只依靠一个团队是不够的，供热企业要充分发挥各自部门的职责，结合思想政治工作的新思想、新要求密切的协同合作，为供热企业的思想政治工作提供相应的力量和技术的支持，使供热企业充分的完成国家赋予的责任和义务，积极地去探索思想政治工作中的新思想和新途径，为供热企业发展做出应有的贡献。

结语：供热企业做好思想政治工作是一个十分重要的任务，供热企业要不断地强化其社会责任意识，把党和国家对思想政治工作的要求纳入企业的管理要求，要在全面深化改革的形势下，将供热企业的整体思想政治素质提高一个台阶，使企业的员工拥有良好的工作素养，把供热企业的思想政治工作做大做强，根据新形势下的要求将供热企业推向新的高度，以此满足国家的需要和在新形势下更好的发展。

参考文献：

关于供热企业薪酬管理的几点思考 篇7

一、供热企业薪酬管理存在的问题

(一) 员工薪酬总体不高, 人员素质较低

薪酬收入是大部分劳动者的主要收入来源。近年来, 我国许多企业基层员工的薪酬收入得到了很大的提升。但是, 目前供热企业员工的薪酬收入普遍不高, 这导致供热企业员工的工作积极性不高, 引起企业的人才流失, 使得许多供热企业招不到人才、缺少人才、招收的人员素质较低, 一些特殊和重要的岗位出现了一人兼多职或频繁换人的情况, 而一些普通工作岗位的员工素质较低, 出现了不该出现的工作问题, 减缓了企业的发展, 更甚者使得企业经受损失。

(二) 员工薪酬缺乏科学性

在我国供热企业中, 一线员工的薪酬普遍偏低, 而管理层薪酬体系的随意性较大, 缺乏科学性和公平性。供热企业没有对每个岗位进行岗位评估, 使得一些责任大、工作强度高的岗位和普通岗位的薪酬相差不大, 薪酬不能准确地反映员工对企业的贡献, 加大了这些员工的心理压力, 降低了这些员工的工作积极性, 出现了不公平的现象。在我国一些供热企业中, 同样的岗位薪酬都是一样的, 忽略了按能力绩效的分配方法, 使企业的薪酬管理制度缺乏科学性和公平性, 工作积极勤奋和工作一般的员工得到的是一样的工资和奖金。绩效高与绩效低的员工薪资待遇相同的情况大量存在, 极大地打击了员工的工作积极性, 造成企业的人才流失, 阻碍企业长期稳定的发展

(三) 员工薪酬缺乏有效的激励机制和正常的增长机制

供热企业的薪酬增长指数跟不上市场物价的增长指数, 使得员工对于薪酬增长的要求未能得到满足。现在我国许多的企业都实行了激励机制, 部分供热企业还存在着旧观念, 缺乏有效的激励机制。一些供热企业实行的激励机制是以短期为主, 并没有考虑到长期激励的方面。这样使得企业员工很少为企业的长期发展考虑, 一些促进企业发展的工作缺乏合理分配, 能得到短期激励的事情有很多人抢着做, 增加了企业员工中的矛盾, 阻碍了企业长期稳定的发展。

(四) 企业结构设置不合理

在我国的一些供热企业中, 出现了企业结构不合理的现象, 主要表现为供热企业中岗位职责不明确, 导致员工都想选择较为轻松的工作, 把由双方一起完成的工作推给对方, 工作中出现了问题又相互推卸责任, 加大了员工之间的矛盾。有些工作岗位设置不合理, 导致员工本身技能与所在岗位及岗位的薪酬不匹配, 导致企业人才流失严重, 岗位人员更换频繁, 影响企业的发展, 还会导致一些特殊岗位存在一定的安全隐患。供热企业的薪酬问题容易导致供热企业的人才流失, 这样也会影响整个供热企业的结构设置。一些岗位出现了员工和管理人员一人身兼多职的情况, 工作管理面积过大, 造成工作压力过大, 影响身心健康, 工作质量也得不到保障。

二、供热企业薪酬管理的改革措施一般来说, 薪酬制度是企业根据劳动的复杂和繁重程度、劳动的责任大小、能力要求的高低和劳动环境的好坏等因素, 将各类的岗位分为若干等级, 再按等级来确定薪酬标准的一种制度。供热企业应该根据我国市场经济的发展, 结合供热企业的经营特点来建立科学的薪酬制度。

(一) 提升员工的薪酬, 提高员工的素质, 建立竞争机制

供热企业的薪酬应该随着市场经济的发展而提升。这样可以更好地保留人才, 避免岗位上一人兼多职的情况出现, 提高供热企业的工作效率, 避免不必要的工作失误, 以防员工和管理者因为工作压力过大或工作过度疲劳而出现安全隐患。企业必须重视对员工的安全教育和培训工作。供热企业应该实行竞争上岗, 以岗定人, 建立一定的竞争机制, 管理者、普通员工都应该竞争上岗, 在岗位上划分技能等级和技能工资, 使得大家自主地学习技术。定期组织技术比赛, 给优胜者一定的奖励, 调动大家学习技术的积极性。对于新员工和特殊工种要重点培训。特殊工种的技术性强, 所以尽量少用临时工, 不要频繁地更换人员。特殊工种的工作人员要由素质高、责任心强、技术全面的人来担任。定期对全体员工和管理者进行培训考试加强思想教育, 从而提高员工的素质, 促进供热企业快速稳定地发展。

(二) 建立符合供热企业的薪酬分配制度

建立合理科学的薪酬管理制度, 体现薪酬管理制度的公正性、竞争性和激励性。根据供热企业岗位的不同, 结合供热企业的经营特点, 不断完善建立的薪酬管理制度。在供热企业的薪酬分配制度中, 员工的薪酬分配应该倾向于生产一线的管理岗位、高中级专业技术人员和生产重点岗位, 这些岗位的薪酬收入应该高于其他岗位, 因为这些岗位是供热企业完成生产指标和提高经济效益的中流砥柱。在相同的岗位中建立一定的技能工资, 鼓励员工专研技术, 增强员工的责任心, 这样能够直观地体现出员工对供热企业的价值, 提高员工对供热企业的向心力, 提高供热企业的竞争地位。

(三) 建立稳定的员工薪酬增长机制

供热企业每年应该根据我国的市场经济成长和市场物价的变更, 对于所有的员工薪资实施递增, 使得员工薪酬水平不会和市场工资水平相差太远, 确保每个员工的个人利益, 保留人才。建立稳定的员工薪酬增长机制, 是供热企业吸引人才和稳定人才的重要手段。

(四) 建立员工的薪酬成本预算和控制系统

为了保证薪酬体系有效的实施, 供热企业应该建立员工薪酬成本预算和控制系统。薪酬成本预算可以提前知道供热企业的人工成本, 避免供热企业财政混乱, 减少不必要的财政输出, 并且对于现在供热企业的薪酬情况进行相应的控制, 减少不必要的浪费, 降低人工成本, 提高供热企业的经济效益。

(五) 完善薪酬分配体系的约束监督机制

供热企业的薪酬管理必须符合《劳动法》中的相关法律规定, 这样不仅使薪酬分配体系具有法律的约束, 也使每个员工得到了法律的保护。还要加强薪酬分配制度的民主管理和民主监督, 建立民主监督制度, 有效地听取员工对于薪酬的意见, 采纳科学合理的意见, 不断地改善薪酬体系, 促使供热企业和员工两者都得到有利的效果。

(六) 改善员工的福利措施

在我国的许多企业都采用了改善福利措施、提高工资、休息日多这三种稳定人才的手段。对于供热企业来说, 福利是指五险一金、各种培训、企业活动、带薪假期等。因此, 保留和改善这些福利的措施仍然是供热企业吸引人才、稳定人才的重要手段。

(七) 建立健全的规章制度

我国所有的供热企业都应该建立健全规章制度, 只有完善的规章制度才能确保供热企业稳定健康地发展。责任制度细化到每个人身上, 增强员工的责任心, 加强奖励制度, 激发每个员工的学习积极性, 确保供热企业的效益。

三、结语

随着我国的市场经济发展, 供热企业也在不断的发展。虽然薪酬管理优化设计的思路很多, 但是每个供热企业应该建立不同的薪酬管理。根据供热企业所在的市场环境, 结合企业自身的发展成熟度, 在供热企业中不断探索、改进、总结, 找出适合自身企业的薪酬管理体系。这样不仅可以加强员工对供热企业的信任, 还可以吸引、保留人才, 减少供热企业在薪酬管理问题中产生的矛盾, 提升供热企业在经济市场中的竞争地位, 确保供热企业快速稳定地发展。

摘要：随着我国的市场经济发展, 许多优秀的企业都建立了一套适合本企业的薪酬管理。相对于国内的许多优秀的企业, 供热企业的薪酬管理方式仍然存在一些问题。文章借鉴其他企业的薪酬管理, 对供热企业的薪酬管理提出几点意见, 希望能够对提高企业效益有所帮助。

关键词：供热企业,薪酬管理,改革措施

参考文献

[1]张新昌.浅谈企业的绩效考核与薪酬管理[J].现代经济信息, 2010 (14) .

[2]孙永春.现代企业薪酬管理探究[J].科技广场, 2009 (06) .

供热企业集团的财务管理体制分析 篇8

1.1 欠缺对财务管理信息化建设工作的认识

在我国现阶段的供热企业集团发展中,存在着一些比较传统的观念,例如,重研发轻应用就是一个比较典型的例子。企业的领导人并没有意识到财务管理信息化工作的重要性,因此并没有给予足够的重视,所以对财务管理方面的工作依然处于手工模仿的阶段,完全忽视了财务管理信息化建设工作的重要性。长此以往,势必会导致企业的工作效率下降。所以,作为领导者,十分有必要起好带头作用,一定要将企业管理系统中财务管理信息化工作作为企业工作任务的核心内容,针对大多企业现状而谈,其信息化建设只停留于表面工程,未经深思熟虑或者是透彻了解,因此,产生的效果也是不容乐观的。我们只有意识到财务管理信息化的重要性,才可以很好的实现企业的现代化管理问题,从而推动整个企业的快速发展。

1.2 企业内部信息标准有差异,软件重复应用

信息的共享程度并不是很高,这也是供热企业集团财务管理方面存在的问题之一。由于企业内部各应用软件编码标准参差不齐,导致企业工作人员对信息利用率较低。各项业务之间的工作都需要及时的进行传递,所以信息一定要进行集中处理并且得到有效的控制。例如,在供暖收费系统、设备管理系统以及生产运行指系统等各种应用软件都是可以独立运行的,并且和财务应用系统之间存在着不兼容的问题,所以根本无法去进行它们之间的联系和信息。

1.3 缺乏财务信息化建设的高端人才

无论在哪个行业,人才都是必不可缺的元素,在供热企业集团的财务管理方面同样面临这样的问题,我们只有拥有更多的既懂热力、电力生产方面的知识,又懂得各种高端技术人才,才可以更好的带动企业的发展,但是,现实情况并非如此,我们正是缺少了这一批人才,所以在企业的发展问题上一直停滞不前,我们现在需要做的就是加大对专业型人才的培养,这对企业未来发展方向具有决定性意义。

1.4 财务管理信息化仍停留于核算合理层面

如果仅仅只是就现阶段供热企业集团的信息化应用现状而谈,大多数企业均已转向以会计核算为导向阶段,财务工作人员工作量显著减少,但该现象仅停留于会计电算化初始阶段,即仍处于核算管理层面,这加大了事前反映企业经济业务的难度,企业资金支出等信息具有滞后性。例如,供暖收费系统就无法及时的共享供暖的具体收费情况,以及供暖面积的增减变动情况。

2 完善电力企业财务管理工作的有效措施

2.1 正确认识财务管理信息化建设工作的重要性

信息流就是一个企业的生命线,这句话毫无疑问的揭示出,如果想要一个供热集团企业稳定的发展,就必须掌握足够多的信息,并且信息的来源要做到准确可靠。财务管理信息化建设工作的有效进展,为我们带来很多的优势,首先它可以加强电力企业财务管理工作的科学性、规范性;其次,该项工作促使热电企业各项管理工作都能够转向现代化发展方向,为各项管理工作创造了高效、可靠的信息平台,促进管理工作顺利实施。同时,中企业深化电力改革过程中,良好的财务管理信息化建设可在一定程度上提升企业风险控制水平,有效对风险作出评估和预防,进而提高企业市场竞争力。企业领导人以及在财务方面的管理人员十分有必要清醒的意识到财务管理信息化的重要性,只有这样,才可能更好地加大对财务管理的管理力度,进而促进整个供热企业集团的财务管理水平的提升,创造出更高的价值。

2.2 着重培养财务信息化建设专业人才

供热企业集团是一个与技术息息相关的集团,要想做好关于财务管理信息化方面的工作,首次就必须筛选出在企业管理以及专业技术都十分卓越的人才,要知道对人才的培养是一个十分必要的过程,只有综合素质强的人才才可能发挥出更大的作用。集团企业应该建立一支专业技术十分强大的团队,这样才可以保证长久稳定的运行企业财务管理信息化工作,具体的要求是,对于企业中一直负责管理财务的工作人员,企业应该重点培养他们对计算机的使用能力,要不断的提升他们在这方面的水平,同时,企业还应该格外重视他们的培训工作,只有在这样的环境下,才可能培养出综合素质能力高,以及专业技术十分强悍的人才。

2.3 对资源进行合理配置,加大软件开发投入力度

一般情况下,供热集团财务核算任务是一项较为繁琐、复杂的高专业性工作,尤其随着企业经济及业务量不断提升,财务核算工作量也就随之增加,以往的工作方式是手工记账,效率非常的低,在如今科技飞速发展的今天,手工记账早已经退出人们的视野,这时如果可以建立一个良好的财务管理的信息化系统,那么一定可以为企业的工作人员带来很大的便利,减轻其工作负担,使工作人员保持精力,进而投身于更高效、更高层次的管理工作中。因此,作为企业领导者,应尽可能增加对财务信息软件开发的投入力度,力求早日建立起完善的、科学的财务管理信息化系统,适当引进其他类型财务评价指标系统,有效提高自身信息化管理水平,保证企业扎实立于日益激烈的竞争环境中,并得意生存发展。

2.4 标准统一化,确保软件共享性及通用性

为尽可能避免供热企业中软件开发工作方面出现重复,须对软件共享性及通用性进行严格控制。这就要求设计者在进行软件开发的过程中,要制定一个统一的标准,充分的分析企业自身的发展状况后,研究出满足这种条件的核算软件,从而更好地实现对财务信息的管理工作。把供暖收费系统,存货系统等多种系统有效的结合在一起,可以使各种信息都清晰明了的显现出来,既方便了财务人员的核算工作,又保证了信息的共享性和通用性。

结束语

通过以上的讨论,我们可以清楚的意识到,目前我国在热电企业财务管理信息化工作方面存在许多的不足,同时,对于如何解决这种现状,我们已经对供热企业集团的财务管理信息化工作进行了详细的探讨和有效的研究,最终得出了切实可行的方案。供热企业集团的财务管理信息化工作需要得到每一位员工的认可,而且还必须高度的重视,只有在这样的基础上进行工作,才可以使工作顺利的进行。作为企业的领导者,要不断的对管理人员进行观念的改革,改变以往传统的旧思想,进而建立一个有着高超技术的,并且综合素质十分强厚的队伍。同时也要不断加深每位员工对财务管理信息化的认识,这样才可以及时的对企业发展过程中存在的问题进行解决,想出有应对性的措施,进而可以保障整个财务管理信息化建设工作的顺利实施。

摘要：近几年来,供热企业集团受到广泛关注,这与它自身的优势密不可分,它既可以节约能源,提高供热质量,同时还可以改善环境。对于改善城市的大气环境质量而言,关于热电厂的建设确实起到了一定的作用,在一定程度上提高了人们的生活质量。众所周知,供热企业集团在我国的热电联产事业中得到了迅猛的发展,对国家的经济起到了一定的促进作用,提供了强有力的保障。

关键词：供热企业集团,财务管理,体制分析

参考文献

[1]高洪时.企业集团财务管理体制研究[J].南通职业大学学报,2004,03:46-48.

[2]肖劲辉.国有企业集团财务管理体制的现状分析及优化刍议[J].中国证券期货,2013,06:127.

[3]高洪时.企业集团财务管理体制研究[J].南通职业大学学报,2004,03:46-48.

供热企业安全管理论文 篇9

1 供热企业计算机安全主要漏洞

企业尤其是供热企业改善经营环境, 解放生产力, 提高劳动效率从而大力发展信息化。这些平台软件存在着各式各样的漏洞, 使操作系统和应用软件、系统软件在物理上、逻辑上有各种缺陷, 这些缺陷被不法分子、黑客利用, 通过漏洞来盗取用户的信息、企业的商业机密, 从而破坏公司的正常运营。

1.1 操作系统方面

所有的操作系统 (不只是个人电脑还是企业服务器) 均存在安全漏洞, 都可能会成为黑客重点攻击的目标。作为网络管理人员尤其管理十余台服务器的工作人员要有责任心, 经常扫描操作系统, 做好日志检查, 防治黑客通过操作系统漏洞进行攻击;管理人员在安装操作系统、数据库软件等各种软件时候安装正版软件, 及时修补补丁, 可以增强服务器安全。

1.2 硬件方面

在互联网时代, 现在市面上的硬件设备多数带有无线功能, 端口开放, 容易被黑客攻击, 窃取资料, 不只是金钱方面而且存在重大安全隐患;因此网络硬件的安全关系到互联网的发展, 防火墙作为经济有效的安全硬件阻止计算机安全隐患。

1.3 软件方面

企业开发的信息化平台只是在应用上满足了客户需求, 很多软件缺少优化, 缺少安全意识, 存在了各种各样的BUG, 这些漏洞容易为黑客大开方便之门, 导致计算机网络不安全, 服务器信息的泄露。

2 互联网时代下计算机网络受攻击的主要形式

信息化平台遭受攻击受到损害的形式广泛, 主要有硬件损坏、人员破坏、消防措施不到位, 机房环境问题, 资源老化, 这些因素导致了数据出现问题, 有些出现不可逆转损坏, 具体内容如下:

2.1 窃取数据

信息平台运营过程中可能受到黑客的攻击, 病毒的入侵, 从而是银行卡信息、商业机密、人员信息等一些敏感写信的泄露。

2.2 非法使用资源

企业中很多人员可以自由登录服务器平台查询、修改、删除、添加用户基础信息, 缺少必要的防护制度;未限制登录地址、无加密措施、未经常更换密码、可进行远程登录不能保证服务器平台安全;网络共享也会导致普通用户超越权限操作计算机敏感信息。

2.3 恶意破坏数据文件

企业很多用户无安全意识, 在网上冲浪随意点击图片、链接, 其实已经下载了某些病毒会导致数据库破坏, 在打印或者考取数据时经常用到移动存储设备, 未经杀毒容易传染病毒。这些病毒程序导致信息泄露或者服务器的坍塌。

3 针对问题来保障安全

针对当前互联网时代计算机安全所面临的各种入侵问题, 采取积极有效的解决对策方能更好地保障计算机安全。当前, 计算机安全维护对策主要包括如下方面内容。

3.1 信息加密

信息安全至关重要, 不但要设置开机密码, 数据库登录密码, 平台启动密码还要通过一些安全管理软件进行深层次加密, 系统在不改变用户原有工作流程和文件使用习惯的前提下, 对需要保护的文件进行强制加密保护, 并对文件的使用进行全程监控, 有效防止了被动和主动泄密, 消除内部安全隐患于无形之中。管理人员通过必要的方式对平台进行加密。

3.2 访问技术控制

它提供了第一层访问控制。在这一层允许哪些用户可以登录到网络服务器并获取网络资源, 控制准许用户入网的时间和准许他们在哪台工作站入网。入网访问控制可分三步实现:用户名的识别与验证;用户口令的识别验证;用户帐号的检查。三步操作中只要有任何一步未过, 用户将被拒之门外。网络管理员将对普通用户的帐号使用、访问网络时间、方式进行管理, 还能控制用户登录入网的站点以及限制用户入网的工作站数量。

3.3 通信协议

通信协议通常是TCP协议与IP协议, 其中TCP协议具有固定的标准, 安全性能高, 能够长时间的维持系统的稳定, 但是它的缺点是占用太多资源, 导致系统处理率降低, TCP协议需要两台计算机之间连接进行资源共享, 在数据的传输过程中, 会以包的形式传输, IP协议会用于多个终端网络, 在提供网络服务的同时, 对数据进行时间处理, 如果TCP协议与IP协议合成TCP/IP协议, 就是指这两个协议共同使用时, 就是一种网络协议的集合

4 结语

网络信息化, 在生产企业起重要作用的同时也给我们敲响了警钟, 在以后的生产生活中要重视信息化安全、网络安全, 积极采取各种措施进行应对, 更为有效的保证企业网络安全。

摘要：随着科学技术的发展、人类社会的进步, 计算机逐渐步入了千家万户。计算机在供热方面尤其天然气供热方面的应用逐渐增多, 其应用的广度和深度也日益广泛, 传统供热要实现质的飞跃, 必须要与科技相结合, 目前我国供热企业信息薄弱环节是生产反面的改造, 必须要将信息技术嵌入到供热行业中, 在信息化生产过程中更要注意到计算机网络安全、数据库安全、信息化安全。但是在物联网、互联网时代尤其信息化集成后现在的很多方面遭受威胁, 对天然气供热造成潜在的威胁, 我分析了计算机网络安全所面临的危险因素做了一些维护对策。

关键词：供热,计算机网络安全,维护对策

参考文献

[1]陈豪.浅谈网络时代计算机的安全问题及应对策略[J].科技致富向导, 2013 (8) :73.

[2]郑平.浅谈计算机网络安全漏洞及防范措施[J].计算机光盘软件与应用, 2012 (3) :31-46.

供热企业安全管理论文 篇10

对现代企业来讲,营业收入增长速度管理是企业财务管理工作的重中之重,它是企业适应市场经济的客观要求,是企业正常运行和发展的基础,是企业增强实力、稳步发展的有力保障,也是实现企业利润的基础。如何管理企业营业收入增长的速度,是企业管理层面临的一个重要问题。本文通过对W JS供热有限公司的营业收入增长速度的分析,找出公司营业收入增长面临的问题,并提出相关建议,为公司管理层的经营决策提供了依据。

二、公司营业收入增长影响因素分析及评价

营业收入数额确定的正确与否,直接影响企业所获得的利润,影响对企业经营业绩的评价,可见分析公司的营业收入增长速度是非常重要。笔者对W JS供热有限公司的营业收入增长速度管理情况,从下面三个方面来分析:

(一)可持续增长率因素分析

可持续增长率是指不发行新股,不改变经营效率(不改变销售净利率和资产周转率)和财务政策(不改变负债/权益比和利润留存率)时,其销售所能达到的最大增长率。通过分析可持续增长率,可以了解到企业的经营效率和财务政策有何变化。

可持续增长率=销售净利率×总资产周转率×利润留存率×权益乘数

该公司可持续增长率因子如下表所示:

该公司2012年在不改变经营效率和财务政策条件下,可持续增长率为-17.94%。从上表可知,2013年的可持续增长率为-18.16%,比2012年有所下降,主要是因为营业收入净利率下降的幅度最大,超过了资产周转率、留存收益率和权益乘数增长速度,致使公司的可持续增长率下降,但是公司营业收入净利率的降低,导致了公司在一定程度上增加了对外部资金的需求量。2014年公司的可持续增长率为-2.4%,留存收益率下降较大,不利于公司的扩展经营,而营业收入净利率、资产周转率和权益乘数都有不同程度的增长,其中,资产周转率和营业收入净利率的提高,使得公司资金回笼速度加快,大大缓解了公司的资金压力。2015年公司的可持续增长率为0.2%,较前三年有较大幅度的增长,主要由于公司偿还了短期借款,权益乘数略有降低,导致了公司的资产负债率的降低,营业收入净利率、资产周转率和留存收益率的提高,都在一定程度上缓解了公司的资金使用压力,促进了营业收入的增长速度。可见,公司的经营效率可以提高促进营业收入的增长。

(二)资产营运效率对营业收入增长的影响分析

为了提高公司的资产周转率,笔者从流动资产周转率和非流动资产周转率两方面进行分析。公司2012~2015年资产运营效率如下表所示:

对流动资产营运效率分析发现:2012年公司的应收款周转率为-0.41,存货周转率为-1.06,可见公司资产的流动性慢,盈利能力弱,营业收入下降,致使公司的偿债能力变弱;2013年公司的应收账款周转率、存货周转率都有较大幅度的提高,表明公司收账速度快,平均收账期短,资产流动速度快,偿债短期借款能力强,这样有利于企业扩大销售,增加营业收入。2014和2015年公司的应收账款周转率、存货周转率都有不同幅度的提高,表明企业应收账款和存货周转速度较快,收账期较短,流动性较好,有利于增加主营业收入。而2012~2015年非流动资产周转率呈现增长的趋势,尤其是固定资产周转率的不断提高,说明企业2012~2015年合理有效地利用资产,扩大生产经营规模,增加销售,进而使得公司营业收入不断快速增长。由此可见,在这四年间,公司通过加快应收账款、存货等经营性资产的周转效率,从一定程度上支撑了公司的快速发展,从而导致了营业收入的快速增长。

(三)存货结构对营业收入增长的影响分析

W JS供热有限公司集中供热工程于2006年冬季投入运行,各用热单位和热用户对集中供热工程普遍认可,深受广大居民和用户欢迎。由此可见,公司面临的市场环境良好,并不构成威胁营业收入增长率的直接原因。营业收入直接与销售相联系,如果销售不畅,导致存货大量积压,自然会影响营业收入的增长。对存货结构的分析,可以帮助做出判断。

2012~2014年间,公司的存货总量呈大幅上升状态,其中2012年公司存货为389920.6元,2013年存货为609069.7元,比2012年增长了56%,主要是因为公司业务规模扩大,导致存货需求量增加;2014年公司的存货增加到1880451.3元,比2013年增长了209%,增长速度较快。而到2015存货总量迅速下降,其主要原因是主营业务成本的增加,销售费用也随之上升,致使公司的利润降低,导致公司的净利润出现疲软的状态。进一步分析存货结构,W JS供热有限公司的存货主要为膨胀阀、焊管、除氧设备、排水系统等,合计占公司存货总量的98%以上。因此,市场因素并不是威胁公司营业收入增长率的直接原因,而成本费用的大幅上涨,是企业营业收入和利润增长缓慢的主要原因。

三、结论和措施

通过分析得出,公司不能一味的追求营业收入的高速增长,过高的增长只会带来高额的资金需求和负债的急剧增加。而当公司不能够通过负债满足资金需求时,大量的资金需求无法满足,必然会对营业收入的增长产生巨大影响。

企业通过提高资产周转率和营业收入净利率等手段从一定程度上缓解了资金压力,但并不足以满足公司的资金需求,支撑营业收入快速增长的主要力量是外部融资。公司应该扩大产品品种,开拓销售市场,增加公司的营业收入,保证公司的资金需求;此外,公司还应该加强成本控制,降低成本,以节约各种费用,减少外部融资的成本,来保证营业收入的快速增长。公司通过提高资产周转率和营业收入净利率,可以加快公司的资金运动,为公司内部资金的增加提供了最根本的来源,在一定程度上减少了对外部资金的需求,可大大缓解了公司的资金使用压力。

参考文献

[1]刘建伟.巴式营业收入分析法[J].理财.2010(1).

[2]李霞,赵伟.影响零售企业营业收入的关键因素研究[J].现代商贸工业.2009(11).

[3]中国注册会计师协会.财务成本管理[M].中国财政经济出版社.2014-3.

[4]何琳.公司财务规划[R].北京交通大学.2010-12.

[5]贾彩丽.酒店财务管理中的营业收入分析[N].现代径济信息.2012-1.

供热管网技术管理若干问题的探讨 篇11

一、设计中应注意的问题

供热管网的涉及面广，应该注意的是用热负荷的大小、上下水走向与地质情况，如何保温防腐等诸多因素都应在热网设计中统一布局、综合考虑。

1.负荷的调查要准确：热负荷的调查及计算是一项细致的工作，设计中需反复计算及核定。热负荷分为季节性热负 荷和固定常年热负荷两种。哈市适用于季节性热负荷，其特点是与室外气象条件有着密切关 系，所以在调查时要考虑到哈市近5—10年间平均最冷的5天的平均温度。室内温度不低于18 ℃。准确计算热负荷，才能达到养活一次投资，降低工程造价。减少运行成本。保证供暖质量的目的。

2.适应例题的热指标：在换热指标前我们先了解供热总负荷公式

∑Q=1.05(ｑ1+ｑ2+ｑ3+……ｑn)

式中∑Q—热网供热的总负荷，W；

1.05—管网沿程热损失系数；

ｑ1+ｑ2+ｑ3+……ｑn—单体建筑物设计热负荷ω。

当以上某个或几个单体建筑在准确条件下不允许时，集中供热系统中常常利用热指标进行规划式初步计算，它能够满足实际要求：

Q=ｑ5 F W

Q=ｑV W

热指标的选择是设计中的决定因素,是否合理将直接影响初投资和运行费用。目前有些地区在设计中,热指标选用时都略有偏大,取的都是上线。而我们考虑哈市地区近10年冬季温度偏高这一特点,单位面积(单位体积)热指标应取下线+5W/m2(5W/m3),使初投资成本减少到最经济的曲线内，可减少运行费用。

3.供暖参数的选择：供回水温差及比摩阻是影响管网设计的主要参数，选择不当，运行中不但耗电量大，还会引起管网严重失调。我公司根据实践证明，主干线经济比摩阻在30-80Pa为宜，支线大些可有利于调节，但不应超过300Pa。温差大循环量则小，温差小循环量则大。以我公司为例，香坊一级网供回水温差选用40℃为宜。动力一级网供回水温差选35℃为宜，二级网供回水温差选用20-50℃。

4.水压图的绘制：绘制水压图是一项主要设计程序，不能省略，尤其是在供热管网设计上和运行中，能够随时掌握供热系统是在什么样的工况下运行；管网中各点压力大小变化如何；系统能否安全运行；水力计算是否正确；用户入口选择方式是否合理，特别是地形复杂供暖半径较大的供热管网，其必要性更为突出，水压图的形式能明显清晰地表示出上述各项内容。现在有些设计仅凭经验，根本不搞什么水压图，这给将来的运行调节造成了很大麻烦，只有绘制出水压图，才能有利于进行管网的水利平衡。

5.选择适当的敷设型式：城市供热管网采用直埋的优点很多，如占地面积小、施工简单、工期短、保温防腐性能好等。特别是使用聚氨酯保温管效果更好。因为这种保温管在周围沙垫层厚度不小于200mm时导热系数、吸水率、使用寿命等都好于其它保温材料。特别是在排水和暖气沟交叉时使用聚氨酯保温管，效果更佳。

6.供热管网的建设要有规划：供热管网的布局，走向要服从总体规划，管网规划要有超前意识并留有发展余地，避免建一栋住宅改一次管网。供热管网的规划布置一定要兼顾城市其他性质的几种管线，确定实际施工中的标底是否有问题，是否与其他管道“打架”。

二、施工中应注意的问题

施工是设计的体现，施工的质量将直接影响供热管网的使用寿命和供暖效果。管网的施工必须按设计要求及有关技术规范要求进行，要严把质量关。

供热管网属隐蔽工程，一旦埋入地下，质量将难以检查，所以要加强施工过程中的质量监督，如管路的焊接、焊口探伤、口保温、填沙以及埋深等都要严格按设计要求监督施工，特别是施工后的打压冲洗工作，一定要细致，因为供热管网的施工条件都不是很好，施工过程中管内难免要进入泥沙，石块等杂物，如不认真冲洗很容易造成管路堵塞，影响供暖。

三、供热管网的调节

供热管网调节是一项复杂、细致、理论性和专业性较强的工作。供热管网调节的目的是使热用户内散热器的放热与热用户热损失的变化相适应，以确保热用户室内温度达标，既节约能源，又保证供热质量。

1.间接式供热系统的初调节：间接供热系统的初调节分为一次系统初调节和二次系统初调节，初调节时应先调节一次系统，后进行二次系统的调节，为减少初调节时的盲目性和提高调节效果，在调节前应分别对一次和二次系统进行准确的水利计算，然后按计算结果进行调节。

（1）一次系统的初调节主要是利用换热站内或管道上设置的检测仪表（流量计、压力表等）对网路上或换热站内的调节阀按水利计算结果进行反复调整。应注意的是对二次管网较长或保温不好的用户进行初调节时，其调节量应包括为补偿二次管网热换失而增加的流量。（2）二次系统的初调节同直接式供热系统的初调节一样，即借助各种检测仪表，按水力计算结果，先对管网上或热用户入口处各阀门进行调节，然后再调节用户室内部分的各主管、支管阀门。为保证各用户得到所需流量初调节常要反复进行。

2.间接式供热系统的运行调节：根据调节地点不同，供热系统的运行调节分集中调节、局部调节和个体调节三种方式。集中调节在热源处集中运行；局部调节在热力站或用户引入口进行；而个体调节是直接在散热设备（散热器等）处进行的调节。其中集中或局部调节方式又有如下几种：

A.质调节：保持流量不变，用改变网路供水温度来调节的方法。B.量调节：保持供水温度不变，用改变网路循环水量来调节的方法。C.分阶段改变流量的质调节：按室外温度高低把供热期分成几阶段，在不同阶段保持一定流量情况下进行质调节的方法。D.间歇调節：通过改变每天供热时数来调节的方法。

（1）一次（高温水）系统的运行调节：由于一次系统的水利工况较易调节，系统压力可调范围大，因此其运行调节应采用质调与量调并用，在保证最不利点压差足够的情况下，尽量采用量调的方法，特别是供热初期和后期应以量调为主，供热中期以质调为主，量调为辅。

（2）二次（低温）系统的运行调节：间接式供热系统中的每一个独立的二次系统实际上是一个小型直接式供热系统，也是以质调为主。一个间接式供热系统由几十个或数百个二次系统，这些系统运行调节要求同步进行才能达到预期效果，因此人工调节方法无法实现，应采用自动控制方法。这样的自控系统一般由室外温度传感器，一个单板机和一个自动调节阀组成，它可根据输入单板机内的运行曲线，按室外温度变化对一次系统供水量进行自动调节，来控制二次系统的供水温度，达到对二次系统质调的目的。

综上所述，关于供热管网的技术管理问题，只是根据供热的实际情况，个人在工作运用中的感受看法以及不成熟的管理经验进行浅谈，以供同行校正指导。

（作者单位：1.沈阳祥运热力供暖有限公司

2.沈阳浑南热力有限责任公司）

供热企业安全管理论文 篇12

由于供热企业的行业特殊性决定了供热企业的企业文化,供热企业是一个集合公益性、服务性、利润性为一体的社会服务型企业,供热企业的主要服务项目就是将送温暖于千万家的供热服务,供热企业的企业文化具有较强的服务性和公益性,是将社会责任至于利益之上的公益性企业,供热企业在企业文化建设上始终本着群众温暖大于利益的原则在为群众进行服务,供热企业的行业性质就决定了供热企业是一个奉献型的企业,供热企业的公益性服务性质在社会上代表了企业的文化形象,供热企业做的是良心工程,在社会上承担着主要的社会责任,企业的文化建设有代表着企业在员工心目中的形象,一个优秀的企业,在根本上必须得到员工的拥护和支持,在工作中企业的形象影响着员工工作的热情,企业员工要有同企业荣辱共存亡的信念,其次,供热企业在企业文化的建设上要加强企业安全的管理,安全生产,安全经营,安全生产是企业持续性经营最基本的保障。同时,企业的文化建设要有一定的企业理念。

1.合规安全理念。供热企业的行业特点决定着供热企业在经营过程中存在着较大的风险,所以在生产工作中,供热企业要严把安全关,将安全作为企业日常发展的重要责任和重点监督对象,使企业实现可持续发展的长久目标。

2.质量理念。供热企业是服务性和公益性的企业,所以很多公司在利润上的所得并不所,但在这个经济利益至上的社会很难把控所有人的思想,所以在输热的质量上就需要有严格的管理制度和条文规定,因为质量是一个企业的命脉。

3.团队理念。在一个企业的发展中,团队的意识从根本上决定着企业的发展前景,供热企业要培养企业员工的团队精神和严谨的工作作风,使员工将自己的个人荣誉和企业荣誉相挂钩,企业在社上的声誉就是员工的声誉,这样才能使员工全身心的投入到工作中,提高企业的文化建设水平。

4.创新理念。供热企业在发展的过程中要不断的创新,接受新事物,在市场经济的条件下企业不创新就会被落下,供热企业要想在同行业中崭露头角就必须拥有一套标新立异的经营理念和企业文化精神,营造属于自己的供热市场,稳定现有的供热客户,这样才能使供热企业在场竞争激烈的今天拥有自己的市场定位。

二、供热企业文化建设的主要途径

供热企业要想在市场竞争激烈的今天有持久的发展,就必须树立自己的文化内涵,一个优秀的企业文化不能只依靠简单的文字去叙述,要有实际的行动和精神去引领企业的发展,要使企业的文化和精神贯穿于企业发展的方方面面,促进企业在社会中屹立不倒的地位。企业的文化建设要在不断深化和改进的基础上不断创新,使供热企业的企业文化理念成为推动企业进步,鼓舞员工信心的源泉,使供热企业经济效益不断创收,促进供热企业文化建设的发展。供热企业的文化建设主要有以下几种途径:

1.培养一支具有领导能力的带头团队。在企业的发展过程中,要有良好工作能力的管理者来进行带头工作,特别是领导层要做出带头工作的作用,起到了示范和鼓舞员工工作的信心,促进企业文化建设更具有执行能力。

2.培养员工拥有与企业文化相符的奉献精神。在新思想和新时期的前提下,要想实行企业的全面发展就必须使企业拥有严格的奉献精神,全面实行企业的科学有序发展,培养企业的员工的文化教育,树立企业员工勇于奉献、爱岗敬业与企业文化相符合的职业精神,加强企业的基础文化建设,大力开展对先进员工的奖励制度,对思想懈怠员工的惩罚机制,其次要培养企业员工一致的价值观,形成对企业发展有鲜明积极作用的企业文化精神,这是企业长久发展的关键。

3.优质的服务推进企业的文化建设。服务性是供热企业的企业性质,要在市场形势条件严峻的当下,抓住市场客户的需求和适应社会发展的需要,当今社会是是服务型社会,抓住客户的需求,对其提供优质的服务,在服务的项目、质量、理念上进行独特的创新和完善的配套型服务,不断地探索供热企业发展的新技术,从而应用到供热事业中,使供热企业为供热体系提供基础性的保障。

结语

供热企业的文化建设是供热企业弥久发展的命脉传承和精神支柱,是企业可以持续性发展的根本保障,企业的文化建设在很深层次的领域可以为企业的发展提供进一步的观念、精神方面的支持,通过对企业文化的不断建设可以充分的响应国家的号召,在新政策和新思想的条件下完成党和国家赋予的使命和交代的任务,企业的文化建设为企业的长久发展提供了强大的动力支持,在当今社会注重环保问题的今天,供热企业要保持绿色经营,低碳无污染的发展,使供热企业建立良好的社会形象和社会责任,在市场经济的条件下,供热企业做好其输热工作,使人民群众的温暖达标,营造供热企业的品牌效应,推动供热企业的合理有序发展,是供热企业毕生的研究课题。

摘要：在市场经济高速发展的今天,我国供热企业在不断的进行整合和改进,我国的供热企业始终将企业文化作为企业发展的首要位置,以将温暖送万家,构建和谐的热力氛围,将企业文化与企业的发展紧密结合在一起,坚持以人为本的理念,快速推进企业的文化建设,能够合理科学有效的将企业文化发扬光大,使企业的凝聚力不断地加强,在市场秩序冗杂的今天,供热企业可以合理、有序的发展并形成符合时代要求,科学有企业特色的企业文化精神。

关键词：供热企业,企业文化,企业的发展

参考文献

[1]张德.《企业文化建设》.清华大学出版社,2009年8月第2版.

[2]中国企业文化促进会.《中国企业文化建设调查研究报告(2007-2008)》.中国经济出版社,2008年5月第1版.

[3]韩加国,申望.《企业文化实务与成功案例》.民主与建设出版社,2009年7月第1版.