纪委成立流程范文

纪委成立流程范文（精选6篇）

纪委成立流程范文 篇1

一、拟设立纪委的，须向上级党委写出请示。

请示的内容包括：

1、说明基层党委党员人数，党组织设置情况；

2、设立纪委的理由；

3、党委领导班子对纪委的意见。

二、上级党委批复同意设立纪委。

三、成立筹备工作领导小组，向上级党委写出召开大会、选举产生纪委的请示。

主要内容应包括：

1、召开党代表（党员）大会的时间、地点；

2、大会的指导思想和主要任务；

3、上报纪律检查委员会的委员候选人预备人选名单（含差额），需附上人选的简历，并填写《××××纪委委员候选人呈报表》；

四、上级党委对上报的预备人选进行考察。

五、上级党委批复同意召开党员代表大会及候选人预备人选名单。

六、召开大会选举产生纪委。由党委做关于设立纪委及纪委委员候选人建议名单的说明，2 确定正式候选人，通过选举办法(选举细则)，通过监票人，指定计票人； 4 检查票箱，核实人数，分发选票，事项； 5 填写选票，投票； 6选举产生新的纪律委员会

然后召开纪委第一次全体会议，选举纪委书记、副书记

七、新产生的纪委上报选举结果 通常要求在一周内，将选举结果上报 报告内容包括：

1、选举工作的基本做法和有关情况；

2、当选的纪委委员和纪委正副书记名单及得票数

八、上级党委批复同意纪委的选举结果。

纪委成立流程范文 篇2

根据中央、省委和市委的有关精神，按照省纪委、省监察厅和市纪委、市监察局的统一部署，县纪律检查委员会派驻纪工委、监察分局今天正式挂牌成立。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对五个纪工委、监察分局的成立表示热烈的祝贺!借此机会，我就完善纪检监察派出机构统一管理改革和当前反腐倡廉建设工作讲几点意见：

一、统一思想，充分认识派出机构统一管理的重要性和紧迫性

完善纪检监察派驻机构统一管理改革，是党中央针对反腐倡廉建设面临的长期性、艰巨性、复杂性作出的一项重大决策，是新形势下推进反腐倡廉建设的重大创新，是改革和完善党的纪检体制的重要内容，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求。当前，我县正处于社会转型、经济转轨的关键时期，经济发展进入人均生产总值1000美元到3000美元的阶段，各种社会矛盾集中凸现，改革发展稳定任务十分繁重，我们必须要进一步统一思想，充分认识纪检监察派驻机构统一管理改革的重要性的紧迫性，以创新的思路和改革的办法，完善纪检监察派出机构统一管理改革，有效地推进全县加快发展、科学发展、和谐发展。

（一）纪检监察派出机构统一管理改革，是适应反腐倡廉新形势的必然要求

近年来，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委的重大决策部署，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，总的形势是好的，一支经得起考验的干部队伍正在健康成长。但也必须清醒地看到，随着对外开放的日益扩大和各项改革的不断深入，各种思想文化相互激荡，各种不健康的思想文化、价值观念和腐朽落后生活方式乘虚而入，时刻影响着党员干部的思想和意识，滋生腐败的条件和土壤难以在短期内彻底铲除。从国内看，由于我们适应市场经济运行的管理机制、监督制约机制不可能在短时期内健全，行政行为不可能在短期内得到规范和有效约束。

从我县的情况看，有的部门和单位对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设还有待加强，违纪违法案件时有发生。极少数党员领导干部不讲党性原则，热衷于讲交情、拉关系，有的贪图享受，讲排场比阔气，奢侈浪费；有的宗旨意识淡薄，对工作无所用心，遇事推诿扯皮；有的大局观念不强，不认真执行上级党委、政府的决策和部署，工作任务不落实，搞上有政策、下有对策等等。这些问题不解决，工作就要受到影响。完善纪检监察派出机构统一管理改革，正是加强纪检监察组织建设，适应反腐倡廉新形势的必然要求。

（二）纪检监察派出机构统一管理改革，是完成反腐倡廉新任务的客观需要

同志在十七大报告中要求：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。落实好繁重的反腐倡廉任务必须要有强有力的组织保障和工作措施。完善纪检监察派出机构统一管理改革是推进惩治和预防腐败体系建设的重要手段，也是今年反腐倡廉建设的重要工作任务。在我县成立纪工委、监察分局之前，县直部分单位设立了纪检组、监察室，但由于人员少、力量分散、监督乏力、既不符合依法行政、依法履行执纪执法职能的规定，更无法全面履行职责。因此，深化纪检监察派出机构统一管理改革，是进一步完善体制和机制，提高纪检监察机关履职能力，顺利完成反腐倡廉建设各项任务的客观需要。

（三）纪检监察派出机构统一管理改革，是提高监督实效的必要措施

以来，派驻纪检监察机构实行县纪委、监察局和所派驻部门双重领导、双重管理的体制，派驻机构在推进全县党风廉政建设和反腐败工作中发挥了重要作用，为促进改革发展稳定做出了积极贡献。但是随着改革的不断深入和经济的快速发展，原纪检监察派驻机构的管理体制和工作机制的弊端越来越明显，体制不顺、机制不活的问题较为突出。完善纪检监察派出机构统一管理改革，是进一步明确责任主体和监督主体责任、加强对纪检监察派出机构的统一管理、强化纪检监察派出机构的监督职能、提高监督实效的必要措施。

二、加强领导，不断深化派出机构统一管理改革工作

县委、县政府对这次改革工作高度重视，县纪委、监察局在完善派出机构统一管理改革的统筹协调等方面做了大量的基础工作，组织、人事、编制等相关部门单位协调配合。此次改革，要按照“分类归口，集中派出；整合力量，统一管理；精减机构，提高效能”的基本原则，以及“严格遵守政治纪律，做到思想不乱；严格遵守组织纪律，做到队伍不散；严格遵守工作纪律，做到工作不断”的纪律要求，着力解决纪检监察派出机构的统一性、权威性和独立性问题，实现“改革领导体制、强化监督职能、理顺工作关系、完善机制制度、全面统一管理”的改革目标，确保改革取得实效。

纪委反腐演讲稿[范文模版] 篇3

众所周知，腐败行为具有极其严重的社会危害性，没有任何一种行为比腐败带来的影响更大、更能深入人心。少数腐败分子的违法乱纪行为不仅破坏了党的形象，损害了党同人民群众的关系，也给我们的建设事业带来了极大的危害，随着社会经济的发展变化，腐败分子作案手段和形式的更加隐蔽，反腐的难度在逐渐加大，这就给我们带来了新的挑战，提出了更高的要求。

首先，反腐要用心专一。时刻听从党的召唤，坚信郑培民、孔繁森、任长霞是我们党的主流和中坚力量，相信我们党有能力、有办法来铲除腐败。做到在是与非、黑与白、正义与邪恶之间作出正确的选择，做到不为人情关系所累，不为领导权威所动，不惧威胁恐吓，在面临各种考验的时候顶住压力，严格执纪。凭着对党的无限忠诚，用反腐倡廉的实际行动交上一份满意的答卷。

其次，反腐败要练好本领。办案是一项复杂的工程，每个个案都是新的挑战，需要一支有胆有识、善打硬仗的反腐队伍。这就要不断加强学习和教育，勤于学习，勤于实践，努力提高思想、业务和政策水平，及时掌握现代经济、法律、金融等业务知识，广泛地涉猎其他专业技术领域，不断增强

突破案件的能力，从而能较好地应对各种突发的事件和复杂的局面。

再次，反腐要作风过硬。话说：正人先正已。作为党的忠诚卫士，首先必须要自己站得正、立的牢，必须具备坚定的信念、良好的素质和过硬的作风，不断加强自身的党性修养，始终保持昂扬的斗志，敢于坚持原则，敢于碰硬，不拿原则做交易。严谨求实，团结协作，勤奋做事，清廉做人。坚持伸张正义，坚决同歪风邪气和腐败现象作斗争，始终做到无私无畏，自律自警。时常把腐败分子的人生教训当作一面镜子照着自己，让自己保持清醒的头脑，在各种诱惑、考验面前把握正确的方向。

我们知道反腐倡廉仅靠一个或几个人和部门的力量是远远不够的，需要全社会的共同参与和努力。我们作为社会的普通一员，同时还要自觉承担起应有的社会责任：积极用健康的、高尚的文化充实自己，自觉抵制各种消极和错误思想的侵袭，坚守清正廉洁的道德防线，坚信依靠自己诚实的劳动，获得正当的收益，敢于抵制不良的社会风气，敢于揭露违法乱纪行为……。通过我们身体力行的实践，影响和带动身边人自觉地拒腐防变，从而逐步推动社会形成风清气正的良好氛围，才能不愧于“党的忠诚卫士”这一光荣称号！

党代会纪委工作报告（范文） 篇4

惩防并举标本兼治

推进全处的党风建设和反腐倡廉工作

——中国共产党xx纪律检查

委员会向处党的第二次代表大会的工作报告

××××××

2012年7月8日

（讨论稿）

各位代表：

现在，我代表处纪委向处党的第二次代表大会作工作报

告，请予审议。

一、五年来全处纪检工作的基本情况

我处党的第一次代表大会以来，在上级纪检机关和处党委的领导下，文秘114，全国文秘工作者的114!全处纪检工作以“三个代表”重要思想为指导，依靠各级党组织、广大党员和职工群众，认真履行党章规定的各项职责，从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，保证了全处各项工作的持续稳定发展。

（一）健全和完善监督约束机制，领导人员行为进一步规范

五年来，我处从改革、发展的实际出发，不断强化对领导人员的监督约束，健全和完善与我处企业改革发展相适应、与建立现代企业制度相配套的监督约束机制，领导人员行为得到进一步规范。一是在对领导人员选人用人的监督方面，建立和完善了推荐领导人员人选责任制度，领导人员考核和任期届满考核制度，领导人员任前公示和试用期制度；二是在对领导人员遵守党内法规检查监督方面，修订完善了党风廉政建设责任制实施细则，建立了领导人员“述廉”制度，廉政谈话制度；三是在对领导人员经营决策约束监督方面，建立了资金授权管理办法，大额度资金运作与重大项目决策登记备案和跟踪巡查制度，效能监察制度，经济责任及经营成果考核兑现审计制度；四是在对领导人员民主监督方面，建立了职工代表巡视制度，厂务公开制度，职工代表大会民主评议领导人员制度等。领导人员监督约束机制的完善和实施，进一步规范了对领导人员的教育、管理和监督，规范了领导人员的决策和管理行为，提高了全处领导人员的廉洁勤政意识和遵守纪律执行制度的自觉性。

（二）深化党风廉政教育，领导人员的自律意识进一步增强

党风廉政教育是基础，是治本的有效方法。五年来，我们始终坚持警钟长鸣、防范于先的原则，注重教育实效，运用各类教育载体，采取多种形式组织开展了党风廉政教育活动。

一是加强政治理论教育。通过办班辅导、上党课等方式，组织党员干部学政治、学理论，大力宣传党中央关于反腐倡廉的重要指示、重大决策和工作部署。重点组织全处党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，狠抓“八个坚持、八个反对”的落实，促进了党员干部政治理论素质的提高。

二是加强党纪政纪条规学习教育。坚持每年一个主题，先后组织开展了“学法规学党纪”、“艰苦奋斗廉洁从政”、“党纪政纪条规学习教育月”等主题教育。通过组织开展试卷笔答测试和现场知识竞赛等形式重点组织开展了《两个条例》、《“三个代表”实施纲要》的学习教育。处属各单位根据我处的安排，结合本单位实际和工作特点，采取上党课、召开会议、办班和电化教育等灵活多样的方式进行学习。并坚持理论联系实际、学以致用的学风，联系个人的思想、工作实际，学习领会条规内容，对照检查自己的言行，增强了按条规办事的自觉性。

三是加强警示教育和案例教育，促使大家警钟长鸣。通过采取实地参观沧州监狱等警示教育基地，观看《郑培民》、《任常霞》等先进事迹报告会和案例剖析《李真》等电教片，配发资料组织座谈等方式，适时开展正反典型教育，用正反两方面的典型警示教育了党员干部，取得了较好的效果。

四是采取多种形式深入开展了理想信念教育和权力观教育。综合处每次组织召开会议，处领导都把党风廉政教育作为一项重要内容，讲问题提要求，教育领导人员树立正确的人生观、价值观、权力观，正确行使好手中的权力，真正做到淡泊明志，克己自律，为职工群众掌好权、用好权。增强了干部的勤政廉政意识。

五是加强了作风教育。结合本单位实际和不同时期的不同情况，在全处干部中开展了树立苦干实干、清正廉洁、关心职工的教育活动。坚持按照“八个坚持八个反对”的要求，加强党员干部作风建设，重点突出了活动的针对性和教育提示性。通过对领导干部的作风定期进行测评考核，请职工群众进行测评打分，促进了干部思想、业务和作风建设，密切了党群、干群关系，职工群众对干部工作的满意率进一步提高。

（三）强化工作监督，各项管理制度进一步落实

五年来，在健全和完善监督约束机制的同时，监督工作的力度得到进一步加强。

二是做好对选人用人工作的监督。我处始终认真执行中央制定的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和管理局制定的《干部考核任免工作实施办法》。认真执行干部“四化”方针和德才兼备标准以及任人唯贤的干部路线。并结合本单位实际，建立和完善了科级干部适用期制度和公开、公正竞聘的用人机制，严格了人事工

作纪律。为避免带“病”上岗和带“病”提任，防止用人上的不正之风提供了保证措施。特别是在处属基层单位调整重组和领导干部末位淘汰、一般管理干部动态的过程中，加强了对干部人事工作的管理和监督，责任部门坚持严格按程序按规定组织运行，避免了违反干部管理和人事工作纪律问题的发生。

三是强化对财务工作的监督。特别是加强了财务管理工作的监督检查，对上级的有关规定坚决落实。先后制定了多项监督管理办法，规定了资金使用数额和职务权限，大额度资金使用由集体决定。重点组织开展了“小金库”专项清查工作。全处资金管理工作进一步规范。

四是深化厂务公开工作。从加强工作领导、完善公开程序、规范公开内容、拓宽公开渠道入手。不断推进厂务公开工作的深化。有关部门定期深入基层各单位，对厂务公开工作进行监督检查。综合处的重大决策，资金使用，重点工程、干部任免以及涉及到职工群众切身利益等事项都坚持按程序进行公开。工作的透明度进一步提高。

（四）深入开展效能监察工作，促进了管理水平的提高

五年来，根据管理局关于效能监察工作的整体部署，从本处实际出发，以提高认识为前提，以健全组织为基础，以促进管理为目的，以检查监督为手段，深入开展效能监察工作。重点开展了资金管理、物资采购、“五路一排”工程等专项效能监察和华油监字[2005]35号文件贯彻执行。对部分单位、重点项目进行了重点解剖，对重大招投标活动进行了跟踪监督，对35号文件精神进行贯彻落实，规范了物资采购，严格价格监督管理。特别是自今年3月份以来，综合处对照文件查找本单位在执行文件中存在的问题，借鉴其他单位好的做法，梳理工作流程，落实工作标准，严格工作要求。到目前为止，我处已录入信息310笔，未出现违反规定行为。

处纪委积极支持和协助行政部门开展效能监察这项工作，形成了行政领导挂帅，纪检监察部门牵头，有关部门协作，职工群众参与的工作格局，取得了较好效果。连续五年来被管理局评为效能监察先进单位。

(五)加大案件查办力度，严肃了党纪政纪

认真查处违纪案件是标本兼治的重要环节，是纪检工作的重要职能，是搞好党风廉政建设的有效措施。五年来，我们坚持把反腐倡廉的关口前移，把查处违纪案件作为工作重点，抓查处，抓教育。既查处了个别违纪者，也为一些干部澄清了事实，保护了干部。工作中，坚持紧紧依靠各级党组织和职工群众，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，做好案件的查处工作。与此同时，注重加强对案件的分析。剖析原因，完善制度，加强管理，堵塞漏洞。五年来共受理群众来信、来访8件，都已通过直接办理或交办的方式进行了处理，查结率100％。案件查处工作起到了惩治、震慑作用。教育了党员干部，严肃了党纪政纪。

五年来，我们从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，全面落实党风廉政建设责任制，促进了全处各项工作的开展。同时，也应清醒地看到，在我们的工作中还存在一些不容忽视的问题，同上级的要求和职工群众的期望还有差距：监督体制机制还不够健全，各监督主体形成合力的制度还不完善；廉洁自律工作还存在薄弱环节，党内监督和党风廉政建设责任制的落实在个别单位还不到位；在个别党员干部中违规违纪行为依然存在。对这些问题，我们必须有清醒的认识，以高度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把全处的党风建设和反腐倡廉工作引向深入。

二、五年来的主要工作体会

五年来，我们在党风建设和反腐倡廉工作的实践中，从实际出发，解放思想，实事求是，不断研究新情况，总结新经验，探索新问题，主要有以下认识和体会：

——坚持服从和服务于全处的中心工作，是做好纪检工作的基础。作为保驾护航的纪检监察部门，就是要紧紧围绕全处中心工作，认真履行职能，及时发现和解决党风方面存在的突出问题，把促进企业的稳定发展作为工作的出发点和落脚点，严格掌握政策界限，坚持依纪依法处理问题，既要严肃查处违纪违法问题，又要支持和保护企业领导人员改革创新、谋求发展的积极性，最大限度地调动广大党员群众参与改革、加快发展的创造力。

——领导的重视、群众的支持，是落实反腐倡廉各项措施的重要保证。我们做任何事情，都离不开领导和职工群众的支持，只有充分相信和紧紧依靠职工群众，才能取得党风建设和反腐倡廉的阶段性成果。

——严格管理严格要求，是对干部的最大关心和爱护。实践证明，严是爱，松是害。平时不从严要求，发生问题不及时解决，最后受害的是干部，损失的是企业和职工利益，影响的是我们党组织的形象。

——坚持教育、制度、监督并重，强化源头治本，是搞好党风建设和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基础，制度是保证，监督是关键。要通过加强教育、完善制度、强化监督，打好“预防针”，装好“过滤器”，筑牢“防火墙”，增强“免疫力”。只有这样，才能有效遏制违纪问题的发生，才能真正搞好党风建设和反腐倡廉工作。

三、今后几年工作的建议

虽然几年来党风建设和反腐倡廉的工作力度不断加大，措施制度不断完善，但今后面临的任务仍然十分繁重。我们要进一步认识党风建设和反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，把握新形势，肩负新使命，明确新要求，直面新情况，解决新问题，突出重点，扎实工作，与时俱进，开拓创新，进一步推进党风建设和反腐倡廉工作的深化。

今后几年全处纪检工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把促进企业发展、保护企业利益、维护党员干部和职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点，全面落实党风廉政建设责任制，力争在党风建设和反腐倡廉工作中取得新的明显成效，保证处党代会确定的目标和任务的顺利实现。按照这个指导思想，重点抓好以下工作：

(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防变的思想防线

认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。把反腐倡廉要求与共产党员保持先进性的基本要求结合起来，从教育、制度、监督等方面着手，切实解决党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。

强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观。增强拒腐防变的自我免疫力，做到不为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑。

深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导人员廉洁自律有关规定的学习，努力使领导人员熟悉廉洁自律的具体要求，明白违法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。

抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育，大力宣传廉政先进典型，用以鼓舞教育党员干部。运用案例进行警示教育，以典型案例开展以案说纪活动，深刻剖析各类典型案件，挖根源，找规律，讲危害，以案明纪，警钟长鸣。

运用廉政谈话形式进行预防教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导人员，在任职前进行廉政谈话，上好任职前的廉政课；与群众有反映的党员干部进行诫勉谈话，督促他们讲清问题，敲响警钟；与有不廉洁行为的党员干部谈话，限期进行整改，使干部及时纠正错误，不犯大的错误。

开展企业廉洁文化建设。把思想教育、法制教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育结合起来，把“诚信、守法、廉洁”作为企业廉洁文化的重要内容，积极推动廉洁文化进矿区、进岗位、进家庭，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，使党员干部特别是领导干部和关键岗位人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到诚实守信、遵纪守法、廉洁从业。

(二)加大机制创新力度，强化反腐倡廉的源头治理

把建立治本抓源头的长效机制作为反腐倡廉的一项根本性措施，摆上重要位置，建立自律、防范、监管“三个机制”，规范事权、财权、物权、人事权“四项权力”，筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”，建立健全治本抓源头的制度体系。

建立严格的监管机制。纪检监察、组织、工会等部门要采取多种形式，加强对权力运行的监督检查，发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。

建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督，确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督；加强对物资采购方面的监督管理，实施“阳光工程”；要努力针对职工群众反映较强烈的问题，调查研究、制定对策，铲除发生问题的根源。

加强财务管理，严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用，真正落实好“收支两条线”制度。

(三)加大案件查处力度，强化党纪政纪的惩诫功能

案件查处是惩治腐败的重要手段，是纪检监察部门的重要职能，是取信职工群众的重要标志。同时，通过查办案件，对有问题的人和事进行及时处理，也是对当事者最大的负责任和最好的保护。因此，要充分认识案件查办在党风廉政建设工作中的作用，全力搞好案件查办工作。

坚持把查办案件工作放在企业改革发展稳定的大局中去把握，把案件查办同提高领导班子的战斗力、增强职工队伍的凝聚力有机结合，同改进管理、规范经营、提高效益有机结合，不断加大案件查处力度。加强信访举报工作，拓宽信访举报渠道，营造信访举报的良好环境。对群众反映的问题，认真进行核实，做到及时发现，及时处理。坚持实事求是，正确把握政策，查防结合，堵源截流，保护广大党员干部工作的积极性。要通过查办案件，挖掘产生违纪违法行为的思想根源，对典型案件随时查处，随时剖析，随时通报，对广大党员干部进行警示教育，引起广大党员干部的高度警觉，使人不想为；要通过查办案件，查找生产经营管理工作中的漏洞，分析产生违纪违法现象的客观原因和发展规律，提出建议，完善制度，堵塞漏洞，加强管理，使人不能为；要通过查办案件，对涉案责任人严格按照党纪政纪条规及时进行处理，该免职的免职，该处分的处分，使人不敢为。

(四)加大效能监察力度，强化监督检查的管理效能

要坚持效能监察的既定工作方针不动摇。效能监察工作是纪检监察同企业生产经营管理相结合的最佳切入点。要围绕生产经营目标，继续坚持“围绕中心、突出重点、统分结合、注重实效”的工作方针，围绕改革、生产、经营、管理的重点工作选题立项，确保政令畅通，促进企业加强管理，提高效益。

要把效能监察渗透到各项管理的全过程。重点对物资采购，设备购置，资金管理，重点工程等项目进行监察和实行器材物资采购最高限价制度。严格按照华油监字〔2005〕35号文件进行监督。纪检监察部门要密切与各部门的配合，发挥好组织、协调、监督作用。文秘114，全国文秘工作者的114!

要把效能监察的过程变为对存在问题的整治、整改过程。对在效能监察工作中发现的违规违纪行为和造成经济损失的问题进行及时的严肃查处。要按效能监察工作的有关要求，针对问题，及时建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促进企业规范管理。

(五)加大党风廉政建设责任制的考核力度，强化责任追究

落实党风廉政建设责任制，重要的是落实预防腐败的责任，防止出现问题。党政领导班子要对本单位党风廉政建设负起全面责任，领导人员要带头落实党风廉政建设责任制，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。职能部门要按照责任分工，各司其职，切实抓好本部门的反腐倡廉工作。要按照党风廉政建设责任制实施细则的要求，把反腐倡廉工作纳入党的组织建设和生产、经营、管理工作的整体格局中通盘考虑，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要加大责任追究力度，对那些领导不力，甚至不抓不管，导致出现违纪违规问题的单位和部门，要严肃追究主要领导和有关领导的责任。

(六)加大自身建设力度，强化纪检队伍的整体素质

改革发展的新形势，对纪检监察工作提出了新的更高的要求。新一届纪律检查委员会和专兼职纪检监察干部要在处党委的领导下，全面执行好党章赋予的各项任务，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，高标准、高起点、创造性地搞好工作。要深入学习政治理论、法律法规知识、科技管理知识，不断提高知识水平和业务能力。要提高统揽全局和正确判断分析形势、做出正确决策的能力，为我处的改革、稳定、发展保驾护航。要带头发扬艰苦奋斗的作风，抓好“八个坚持、八个反对”的落实，自觉抵制不正之风，牢记使命，勤奋工作，坚持原则、伸张正义，在职工群众中树立起良好的纪检监察干部形象。

同志们，党风建设和反腐倡廉工作任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照这次党代会确定的目标，统一思想、坚定信心、与时俱进，开拓创新，深入推进全处的党风建设和反腐倡廉工作，为实现综合处第二次党代会提出的工作目标而努力奋斗。

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纪委成立流程范文 篇5

县纪委书记在党代会年会上的讲话

现在，我代表中国共产党

XX 县第十一届纪律检查委员

会向大会作报告，请予审议。

一、20**年主要工作

20**年，全县纪检监察机关以邓小平理论和

“三个代表”

重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的 十八大和中央、省、市纪委会议精神，以监督检查和案件查 办为抓手，在解决热点、难点问题上下功夫，突出重点、狠 抓落实，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展、新成 效。一是围绕中心工作，加强监督检查，服务科学发展。加 强对节能减排、水利工程、园区建设、卫生项目等的督查力 度。开展督查全县 bt 项目用地**公顷，节能减排项目资金 4641 万元，监督兑付高速公路建设房屋征收补偿资金

8564 万元。规范公共资源交易行为，完成交易项目

个，交易

金额亿元。调查处理生产安全事故

起，5 名干部被问责，2

人受到政纪处分。查处基层行政执法人员失职渎职案件 件，给予党政纪处分 5 人。查处商业贿赂案件 9 件 9 人，涉及金 额万元。查处 1 名村干部损害企业投资环境，为企业挽回损 失近20 万元。二是扎实抓好中央、省、市作风建设系列规 定执行情况的监督检查。制定了一系列落实作风建设规定的办法和制度，建立长效监督机制。先后抽调

500 余人次开展

明察暗访，查处违反工作纪律 178 人，44 人上班时间打麻将 被处分，公开通报 79 人，3 名工作人员不作为被问责，15 个单位主要领导被责令写出书面检查或被诫勉谈话。发现违 反作风建设规定苗头性问题 6 个，全部督促整改落实。作风 建设工作得到中央纪委认可和省委常委、省纪委书记宋璇涛 同志的肯定批示。督促相关部门深化“小金库”专项治理，清理国有资产出租收益 800 多万元。三是着力构建惩防体系，强化领导干部廉洁自律教育。出台了廉政谈话、诫勉、函询 及党政主要负责人述廉述责述德、党风廉政建设“一票否决” 等制度。对 2 名领导干部进行了函询，开展诫勉谈话

次 2 人，6 名乡镇党政主要领导向县纪委全委会进行了述廉述责 述德。构建廉政风险防控体系，25 个乡镇 48 个部门排查廉政风险点 3000 多个，建立廉政风险防控制度

多个。打

造了廉政微博信息、重点岗位廉政教育、网络监督、电视教 育、远程教育及廉政教育短信“六大”廉政平台，开通了纳 雍纪检监察政务微博，发布廉政教育格言、漫画等内容，编 发了廉政微博信息 1000 多条。创办了 “廉政视窗”反腐倡 廉电视栏目，社会反响良好。组建了警示教育巡回宣讲团，深入 35 个单位开展法制宣传教育和警示教育光碟播放活动，3000 多人次接受教育。组织了 1000 多名乡村干部参加全市 反腐倡廉预警教育。依托“美丽乡村”建设，扎实推进廉政文化进村入户，建立廉政文化示范点

个，开展了廉政文

化“进万家”巡演活动 6 场，大力营造良好的勤政廉政氛围。

四是扎实开展闲置土地专项清理。

督促相关部门开展清理 XX 年 10 月至 XX 年 10 月经省级以上政府批准的国有建设用地 公顷，追缴土地出让金万元。清理征而未用土地

宗，没收该宗土地保证金 100 万元上缴国库，将该宗土地纳入储备库。

五是加强政务服务中心规范化建设。配合相关部门，着力加 强政务服务中心规范化建设。在中心新增了

个服务窗口，中心服务窗口达到 21 个，设立了 8 个

分中心，进一步完善 了政务服务功能。中心受理事项万余件，办结万余件，按时 办结率％强化政务服务制度的落实，责令违反政务服务管 理办法的 3 名窗口工作人员作出书面检查。督促乡镇规范便 民利民服务中心建设，26 个乡镇（办事处）建立了便民利民服务大厅，分别设立了综合服务、社会事务、合作医疗、党务服务等窗口，集中受理、办理服务事项，共计办件万余 件。六是加强案件查办。全年共查处和审结各类违纪违法案 件 102 件 106人，受党政纪处分 106 人，其中大要案 27 件 28 人，涉及乡科级干部 10 件 11 人，为国家挽回经济损失万 元，为被错告、被污告的 24 名干部澄清了事实。七是深入 推进“三访”常态化。落实了纪委班子领导接待日制度，实 行领导干部包案责任制，坚持领导干部定期接访、走访、回 访，形成领导干部联系群众的长效机制。全年受理信访举报 168件（次），初查核实并办结信访件 125 件，解决信访问题 **1个，信访案件按期结案率为

95%接访、走访、回访群众 34 件（次），解决问题 25 个，化解积案 2 个。召开信访 问题研判会 5 次，解决信访问题 8个，化解矛盾 5 个。八是 创新纪检监察管理体制机制，加强民生资金监督检查。按照 市委安排，以乡镇为单位设立了 26 个民生项目监督特派组，乡镇纪检组织管理体制从双重管理向垂直管理为主转变、工 作重点从常规领域向民生

领域为主转变、监督方式从内部监 督向外部监督为主转变，乡镇民生项目监督特派组充分履职，监督权威和成效凸显。备案涉农项目

406 个、资金亿元，开展监督检查 1961 人次，发现并督促整改问题**8 个；配合民 政部门开展了 20**年度城乡低保对象核查，取消不符合保障 条件的 8223 户 27461 人；开展了教育乱收费专项检查，处 理违规乱收费问题 4 件，清退资金万元，收缴违规资金万元； 对美丽乡村建设、城乡低保、农村危房改造、扶贫生态移民、抗旱救灾、征地拆迁、安全生产等开展监督检查，受理信访 76 件,查结 41 件，为国家挽回经济损失**万元。确保了各项 惠民政策得到有效落实，群众利益不受侵害。九是加强纪检 监察干部队伍建设。选派了

名纪检监察干部到省、市参加业务知识学习，组织**0多名纪检监察干部参加全县纪检监 察业务培训，在全县纪检监察系统开展了学习《党章》

、党 的十八大精神、行政监察法、廉政准则等知识竞赛活动。安 排了 3 名纪检监察干部驻村开展“帮联驻”工作，组织了 7 批次 28 人次参加上级纪委统一调配的陪护工作，锻炼了干 部，提升了纪检监察干部队伍的执行力、战斗力和担当力。虽然我们的工作取得了一定成绩，但也还存在一些不容 忽视的问题：腐败现象在一些关键部位和重要

环节仍然易发 多发，形式越来越多样，涉案金额越来越高；少数党员干部 行为不廉、作风不正等问题仍然存在，风清气正的良好社会 氛围尚未形成；部分农村基层党员干部廉洁履行职责意识不 强，违规违纪案件仍成易发多发趋势。二、20**年主要工作任务

20**年，全县纪检监察机关将继续认真贯彻落实党的十 八大、十八届三中全会和中央《建立健全惩治和预防腐败体 系 20**-XX 年工作规划》精神，按照省、市、县的安排部 署，全面推进惩防体系建设，忠实履行党章赋予的职责，把 推进党风廉政建设和反腐败斗争作为中心任务，按照“转职 能、转方式、转作风”的要求，厘清职责，突出主业，强化 监督检查，严格执纪问责，努力开创风清气正、干事创业的 新局面。（一）严明党的政治纪律，确保政令畅通。加强政治纪 律教育，结合党的群众路线教育实践活动，引导广大党员干 部坚定政治立场、政治方向，在思想上政治上行动上始终同 党中央保持高度一致。强化党内监督，及时发现倾向性、苗头性问题，加强监督检查，畅通信访渠道，及时发现并严肃 查处有令不行、有禁不止，各自为政、阳奉阴违等行为，确 保中央、省、市、县各项重大决策部署的贯彻落实。（二）

严肃实施责任追究，落实党风廉政建设责任制。

按照中央关于落实党风廉政建设责任制的总体要求，进

一步 明确和细化各级党组织的主体责任，督促各级党组织抓好责 任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。加大责任追究 力度，实行“一案双查”制度。对因责任制工作不落实而发 生严重问题的，严肃问责，对发生重大腐败案件和严重违纪 行为的，在追究当事人的同时，要追究相关领导的责任。深 入落实作风建设系列规定，坚决反对“四风”

。继续把贯彻落实中央、省、市作风建设系列规定作为重中之重，狠刹公

款送礼、吃喝、旅游和奢侈浪费等不正之风，将元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点连成线，锲而不舍，常抓不懈，切实纠正和解决“四风”问题。着力建立健全改进工作作 风常态化制度，抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》的 落实，严肃查处顶风违纪行为，切实维护制度刚性。着力解 决基层干部“四风”方面存在的突出问题。加大案件直查快 办和责任追究力度，对职责范围内的“四风”问题治理不力、监管失职的领导干部，按照党风廉政建设责任制的规定，进 行责任追究。（三）

严格执行制度规定，促进领导干部勤政廉政。认

真落实党内监督各项制度，加强和改进对领导干部特别是主 要领导干部行使权力的制约和监督，坚决反对特权思想和作 风。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政

若干准则》

，着力纠正领导干部利用本人和家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义，违规收受礼金礼品行为。认真落实领导干部配 偶、子女从业、兼职等相关规定，防止领导干部利用公共权 力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。（四）

加强对权力的监督和制约，切实推动权力规范运 行。认真监督各级党组织严格执行民主集中制，完善领导班 子议事规则和决策程序，开展对各级部门主要领导干部权力 行使情况的监督检查，促进各级部门厘清职权、公开亮权、规范用权。（五）

加大案件查办工作力度，坚决有力惩治腐败。认

真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系

20**-XX

年工作规划》精神，进一步推进反腐败体制机制创新和制度 保障，不断提高反腐败科学化水平。加大查办违纪违法案件 力度，充分发挥惩治的震慑作用。始终保持惩治腐败的高压 态势，坚持有案必查，有贪必肃，有腐必惩。严肃查处发生 在领导机关和领导干部中的腐败案件，严肃查处发生在群众 身边损害群众利益的腐败问题。（六）加强纪检干部队伍建设，打造作风过硕的反腐铁 军。“打铁还需自身硕”，信任不能代替监督，监督者必先接 受监督。纪检监

州纪委十一届二次全会精神范文 篇6

在中国共产党甘南藏族自治州第十一届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告（审议稿）

王勇

同志们：

现在，我代表中国共产党甘南藏族自治州第十一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和十一届省纪委八次全会及州委工作会议精神，总结2011年全州党风廉政建设和反腐败工作，围绕州第十一次党代会精神，研究部署2012年工作任务。州委对这次会议高度重视，州委常委会对全州2012年反腐倡廉工作进行了研究部署。今天，州委各常委、州人大、州政协主要领导，州政府在家领导，州法院院长、州检察院检察长出席会议，魏书记将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

一、2011年主要工作成效

2011年，在省纪委和州委、州政府的坚强领导下，全州各级党委、政府和纪检监察组织认真贯彻落实中央、省委关于反腐倡廉建设的决策部署，扎实推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为推动全州经济社会跨越式发展和长治久安提供了坚强保证。

------滥督检查成效显著，服务水平进一步提升。一是加强对

党的政治纪律的执行和中央、省委关于宏观调控、节能减排、转型跨越、民生工作、环境保护、扩大内需等政策落实情况的监督检查，确保了中央和省委关于支持藏区发展的一系列方针政策的贯彻落实及全州重大任务、重大项目的完成。二是加强对换届纪律执行情况的监督检查，严格责任追究，确保了州、县、乡换届工作风清气正。三是重点围绕工程建设领域突出问题专项治理、专项资金管理使用等开展执法监察，共排查出问题项目222个，查出问题619个，已整改到位326个。四是对全州公务用车进行了专项治理，清理公务用车1700辆，发现违规购车40辆。其中，超编33辆，超标7辆，目前正在按规定核查处理。五是加强对“5·12”＿灾后重建的监督检查。先后组织200多人（次），深入，舟曲、迭部等县，围绕工程建设质量、资金管理使用、大额度资金拨付、大宗物资采购和重大政策措施落实等情况进行了专项检查。特别是对舟曲县的201个重大重建项目、8708户重建户，迭部县的7852户重建户进行了重点检查，对发现的项目资料不全、工程质量不达标、资金管理使用不当等82个问题，下发监察建议书33份，督促其整改，使灾后重建项目建设和资金管理等工作趋于规范化。六是加强对舟曲“8·8”泥石流灾后重建工作的监督检查。舟曲“8·8”特大泥石流抢险救灾工作转入重建后，州纪委监察局及时成立监督检查领导小组，建立健全监督责任体系，按照“一定三包（定人员、包项目、包责任、包监督）”的形式将每、个项目分解给州、县两级纪委监察局工作人员，靠实了监督责任。同时，抽调得力人员，租赁办公房屋，轮班蹲点，长期驻守舟曲，围绕“8·8”泥石流灾后重建的110个自建项目，先后切批次10批次100多人（次）深入舟曲县有关部门、单位及乡镇、村组，按照“谁检查、谁负责”，的原则，进行监督检查，对存在的突出问题实

行挂牌销号管理。特别是对省灾后重建办公室下发的10份督办通知书中提出的有关问题进行现场办公，现场督促整改，保证了舟曲灾后重建顺利进行。七是加强对中央和省委、州委关于维稳的各项重大决策措施贯彻落实情况的监督检查．，尤其是在重要节假日和三月敏感期，各级纪检监察机关充分发挥职能作用，切实加强监督检查，严格落实维稳责任追究制度，全力维护了社会稳定。

－一考核机制不断完善，党风康政建设责任制进一步落实。州委、州政府高度重视党风廉政建设，去年年初，在全州经一济工作会上，对2010年执行党风廉政建设责任制好的4个县和州直6个部门进行了表彰，并对全州g个县市和州直80个部门落实党风廉政建设情况进行了通报。年底，由州委常委带队对全州执行责任制情况进行检查考核。州纪委在总结2沮0年工作的基础上，继续加强组织协调，健全机制、完善措施，对党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，进一步明确目标任务；坚持和完善了党委议事规则、民主生活会、述职述廉、康政档案、廉政警示谈话、廉政测评等制度，促进了党内监督条例的落实。各级党委、政府层层签订党风廉政建设责任书，认真落实党政“一把手”和班子成员“一岗双责”制度。一去年，各级纪委负责人同所属党政领导干部廉政谈话282人次、任前谈话390人次，听取领导干部述职述廉2304人次，检查考核党风廉政建设责任制部门591个，促进了党风廉政建设责任制的有效落实。

－一宣传教育不断深化，廉政意识进一步增强。采取集体学习、个人自学、会议讨论、民主生活会对照检查和报纸答题等多种形式，组织全州科级以上党员领导干部认真学习贯彻《廉政准则》等各项规定，切实提高了各级党员领导干部廉洁从政的

自觉性。并通过开展主题教育、举办廉政书画展、参加庆祝建党一90周年红歌比赛、组织收看廉政专题教育警示片等活动，对党一员干部进行分类分层次教育，提高了教育的针对性和实效性。不断拓展廉政宣传教育阵地，将迭部县腊子口战役纪念馆命名为全省廉政文化教育基地。同时，广泛开展廉政文化“六进”活动，开办“廉政专栏气开通举报电话和监督检查专网，大力宣传和报道纪检监察工作动态、典型事迹和反腐倡廉的做法、经验。特别在元旦、春节前，通过下发文件重申廉洁自律规定、发送手机廉政短信、廉政格言，进一步增：强了广大党一员领导千部的廉洁自律意识。

－一查办案件势头强劲，惩治力度进一步加大。一各级纪检监察机关坚持把查办案件作为有效遏制违纪行为的重要手段，作为从严治党、惩治腐败的重要措施，进一步畅通信访举报渠道，加强信访隐患排查，广辟案源线索少严格依纪办案，从严查处了一批违纪案件，取得了良好的政治、社会和法纪效果。去年犷全州各级纪检监察机关共受理各类来信来访108件（次），一初核案件线索74件，立案7件，给予党纪政纪处分11人，涉及县级干部1人、科级干部4人、一般干部6人，挽回经济损失639万元。

－一纠风治乱效果明显，机关作风进一步转变。一是全面清理纠正了个别学校乱收费现象厂有效规范了各级各类学校的收费行为。二是对各项强农惠农政策的贯彻落实情况进行了检查，切实维护了农牧民群众的合法权益。三是坚决纠正了医药购销中的不正之风和个别县市医疗卫生单位乱收费等现象。四是治理公路“三乱”成果得到巩固，对少数单位执法不严、执法不公等问题进行了查处。五是“小金库”治理成效显著，共查出33个部

门和单位的“小金库”违纪资金1100万元，追缴543万元（已缴财政）。六是行风评议工作深入开展，对全州卫生、教育系统和通讯行业进行了行风评议，对11个具有行政执法职能的单位进行了重一点评议，转变了政风行风，促进了依法行政。七是纠正了房屋拆迁中损害群众利益的问题，督促相关部门及时足额兑付房屋拆迁补偿安置费，严肃查处了个别县市发生的强拆房屋问题。八是加大对保障性住房建设的监管力度，推进了保障性住房建设工作的顺利开展。

制度建设整体推进，．惩防体系进一步完善。一是认真贯彻落实州委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案》，几明确各部一门、一各单位反腐倡廉建设目标任务公督促检查落实进度，力求全州惩防体系建设五年任务如期完成。二是根据省纪委关于加快推进反腐倡廉制度建设的意见，对反腐倡廉制度建设任务进行了分解，明确了牵头单位和协办单位，建立健全反腐倡廉制度邻项，进一步完善了有效预防腐败的长效机制。三是积极推进党务、政务、村务公开，及时下发了《关于贯彻落实中央＜关于党的基层组织实行党务公开的意见＞的实施意见》，一并严格督促落实，做到了公开内容务求真实，公开形式注重实效公开程序规范有序，公开时限及时到位，一公开进程积极稳妥。四是在开展预防腐败试点的3个县市和5个州直单位中，共废止和完善工作制度50多项，新建30多项，减免和节约资金500多万元，切实规范了办事程序，提高了有效预防腐败的

科学化水平。

－一终端监督取得突破，基层党风建设进一步加强。一是认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，及时下发了《关于力。强甘南州农牧村基层党风廉政建设任务分解表》，明确了牵头部门和配合单位，并将工作任务列入党风廉政建设责任制考核范围。二是深入开展农牧村基层反腐倡廉教育活动，建立健全任前廉政谈话、诫勉谈话制度，推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主测评等制度。三是及时调整充实了“甘南州农牧村基层党风廉政建设协调领导小组”，加强＿了对基层党风廉政建设工作的组织领导和业务指导，建立健全了由州纪委等17个部门组成的联席会议制度，切实形成了党政齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制。

－一自身建设得到加强，履职能力进一步提高。一是加强领导班子建设。在州委的高度重视和关心下，完成了州、县、乡纪委换届，配齐配强了各级纪委领导班子。二是加大教育培训力度。积极采取专题培训、轮训、岗位练兵、以案代训等多种形式，先后选派30多名纪检干部参加子中央纪委一、一省纪委和州委组织部举办的各类业务培训，提高了各级纪检监察干部的业务技一能。三是深入开展主题实践活动。、各级纪检监察机关和纪检监察干部结合“创先争优”等活动，继续深入开展了＿“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。认真践行中央纪委关于“五严守、一五禁止一”的规定，、使自身履行职责、服务发展的·能力进一步提高。2011年，州纪委监察局荣获了由中纪委、人社部、监察部授予的“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号；玛曲县、卓尼县纪委监察局荣获了由省纪委、人社厅、监察厅授予的一“全省纪检监察先进集体”荣誉称号。

各位委员、同志们，2011年，全州党风廉政建设和反腐败斗争取得了较好的成绩，这是省纪委正确指导和州委、州政府坚强领导的结果，是广大党员干部和人民群众积极支持的结果，也是全州广大纪检监察干部辛勤工作的结果。在此，我谨代表州纪委常委会，向所有关心、支持纪检监察工作的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前反腐倡廉工作任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象依然处于易发多发阶段，领导干部违纪违规的行为时有发生；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；个别反腐倡廉制度的执行还不够有力；干部队伍中“庸、散、懒、慢、拖”的现象还不同程度存在；少数单位党风廉政建设责任制的落实还不够到位，有效预防腐败的措施和办法还不够多；办案装备相对滞后，科技含量较低。对此，我们将高度重视，采取有力的措施，认真研究，并加以解决。

二、2012年的主要工作任务

今年是全面学习贯彻州第十一次党代会精神的开局之年，也是全面落实《惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作规划》的收官之年。保护发展稳定各项工作任务十分繁重，实施“五大战略”任务艰巨，做好反腐倡廉工作意义重大。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实＋七届中央纪委七次全会、十一届省纪委八次全会和州第十一次党代会精神，围绕迎接党的十八大和省第＋二次党代会的胜利召开，严明党的纪律，保持党的纯洁性，着力加强机关作风与效能建设，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决影响发展和人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉建设的实际成效，为推进“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”建设提供更加坚强有力的保障。

各级党委、政府和纪检监察机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和省委王三运书记在十一届省纪委八次全会上的讲话精神，切实担负起保持党的纯洁性的重大责任，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以制约和监督权力为核心，以人民满意为标准，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，切实做好保持党的纯洁性各项工作，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。要按照中央纪委和省委、州委的要求，把保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程，围绕胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会重要讲话中提出的六项主要任务，加大工作力度，采取有力措施，确保重点工作取得明显成效，为保持党的先进性和纯洁性作出积极贡献。

（一）加强监督检查，确保贯彻落实。全州各级纪检监察机‘关要以高度的政治责任感，严谨的工作作风和勇于奉献的精神，紧紧围绕中央、省委、省纪委和州第十一次党代会做出的各项决策部薯，狠抓党风廉政建设不放松。一是围绕党的客项方针政策一贯彻落实和“十二一五”规划的执行，对宏观调控政策、转型一

跨越、“三农”工作、扩大内需、节能减排、保护坏境、物价监管、“五大战略”等一系列童大决策部署的执行情况开展监督检查乒及时发现问题、解决问题，确保各项重大决策部署落到实处。二是围绕进一步严明党的政治纪律开展监督检查，产禁在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，严禁公开发表同中央和省委、州委精神相悖的言论，严禁编造、传播政治谣言，以严明的政治纪律切实保障中央和省、州各项方针政策的贯彻落实。三是围绕中李和省委藏区工作会议精神和支持我州加快发展政策措施的落实，对照我州制定的《实施意见》，从重大项目建设、一重要政策执行和大额度资金使用等方面开展监督检查。四是围绕落实惠民政策和民生项目建设等事关群众利益的几重大问题开展监督检查，重点对社会保障基金、扶贫、救灾资金、住房公积金及保障性住房建设等情况开展监督检查。五是加强对舟曲“8，·8”泥石流灾后恢复重建政策落实情况的监督检查，重点加大对灾后重建项目建设、资金管理使用等情况的监督检查力度。进一步健全完善督办剑度，对拿杠作任务和督查到的问题实行挂牌销号管理和重点督办。六是认真贯彻中央关于建立健全体现以人为本、执政为民的决策机制，会同有关部门建立重大项目建设和重大政策制定的评估机制、决策失误纠错机制和责任追究制度，坚决制止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理，导致群众利益受损的问题。七是加强对中央、省委、州委维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保社会大局持续稳定。

（二）强化教育监督，增强廉政意识。一是强化理想信念教育。进一步深化党的宗旨和各项路线方针政策的学习，加强党的

纯洁性教育和理想信念、党风党纪、康洁从政及艰苦奋斗教育，坚持“八个坚持、八个反对”和“两个务必”，大力倡导八个方面良好风气，教育引导广大党员领导干部牢记党的宗旨，树立社会主义荣辱观，夯实勤政廉政的思想道德基础，自觉践行以人为本、执政为民理念，切实做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线。二是深入贯彻《廉政准则》。进一步认真落实8个严禁、52个不准的要求，健全领导干部“三谈两述一报告”（既廉政责任谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和个人有关事项报告）等制度；全面推行廉政风险防控管理，健全机制，强化管理，促进党员领导干部廉洁从政。三是加强机关作风与效能建设。今年，州委决定用半年的时间，在全州范围内大规模开展以“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题的机关作风与效能建设活动，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等脱离群众的不良风气和少数部门及干部身上存在的干劲不足，作风不实、效率不高、执行不力、服务不优等问题。各县市、各部门、各单位要务必引起高度重视，坚持以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气为重点，加强对职能部门履行职责情况的监督检查认从严查处失职读职、弄虚作假等行为，全力推进机关作风和效能建设。

（三）靠实工作责任，推进廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉建设的组织领导。中央新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对责任内容、检查考核与监督措施以及责任追究的情形、方式、程序和时效等进行了充实完善，各级党组织要认真学习《规定》，深刻理解《规定》中的新内容、新措施、新要求，进一步明确职责任务，细化工作方案，完善考核制度，切实增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。要完善反腐败领导体制和工作机制，统筹推进党风廉政建设和反腐败各项工作。继续抓好党风廉政建设责任制考核，积极开展党风廉政建设专项督查，不断促进党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是加强基层农牧村党风廉政建设，认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）｝｝，围绕加强农牧村集体资金、资产、资源管理，进一步建立健全和推行“四议两公开一监督”民主管理制度。三是继续有效推进预防腐败试点工作，逐步建立起一套比较科学的预防腐败体制机制，达到用制度管权、管事、管人的目的。四是坚持改革创新，建立健全惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实《甘南州建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作方案》。各县市、各部门要按照《工作方案》任务分解，认真梳理盘点工作进展情况，务必于今年9月底全面完成各项任务，努力形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

（四）严格执纪执法，加大惩处力度。一是继续保持惩治腐败的高压态势。要贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，特别是要严肃查办损害群众利益的经济案件，发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职读职案件，发生在重点领域和关键环节中行贿受贿、权钱交易案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件，以及商业贿赂案件，以反腐败的坚决态度和实际成效取信于民。二是要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严格依纪依法、安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度（总结报告、剖析报告和整改建议报告），充分发挥查办案件的治本功能。三是认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党纪政纪处分决定、执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。四是加强信访举报工作，进户步探索建立健全纪检监察信访协调工作机制。、在充分发挥信访举报主渠道作用的同时，注重从专项治理、执法监察、专项检查、纠风等工作中发现案件线索，不断拓宽案源渠道。五是要注重完善反腐败协调工作机制，加强纪检监察机关同司法机关、行政执法机关、审计和组织人事部门之间的协调配合，努力形成查办案件、惩治腐败的整体合力。

（五）推行阳光行政，深化纠风治乱。一是推进阳光行政。将公众关注度高、公益性强、公共权力集中的基层部门和行业列为重点。开展对几《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《政府信息公开条例》落实情况的监督检查，不断加大党务公开、政务公开、司法公开、村务公开、厂务公开和公共事业单位办事公开力度，切实推行“阳光行政”。二是加大问责力度‘建立健全并严格执行问责制的各项规定，认真落实岗位责任制、首问责任制、责任追究制、限时办结制、代理服务制、绩效管理制等制度。三是加强信访工作。抓好信访投诉，切实畅通群众反映问题、化解矛盾的渠道。认真倾听群众的意见和呼声，切实帮助群众解决实际困难和问题。四是开展纠风监察。坚决纠正公路“三乱”、教育乱收费、医药购销、医疗服务等行业中的不正之风，深入开展食品药品安全、环境保护和安全生产执法监察，加强对农民工维权、征地搬迁补偿等情况的监管；加强对行业协会、市场中介组织的监管；严肃查处违纪违法行为，切实维护群众合法权益。

认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若同闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为，对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要严肃立彭究相关人员的责任。

（六）推进专项治理，切实解决问题。一是强力推进工程建设领域突出问题专项治理。认真查处项目审批、招标投标、质量监管、物资采购、资金使用等关键环节中存在的突出问题，坚决做到问题排查不清楚不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不落实不放过、长效机制不健全不放过。二是深入开展国土资源领域内存在问题的专项治理。集中力量对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况进行全面清理。三是突出抓好政府采购活动中存在突出问题的专项治理。严肃查处应纳入政府采购而不纳入、肢解政府采购资金总额等违纪违规行为。四是全面开展党政机关公务用车突出问题专项治理。认真落实《甘肃省机关事业单位公务用车配备使用管理实施办法》、《甘肃省机关事业单位公务用车编制管理实施办法》及相关规定，重点纠正超标超编、规避控购配备使用公务用车和公车私用等问题。五是继续推进“小金库”专项治理。从体制机制上加强监管，在重点检查取得成效的基础上持续推进专项治理。

三、强化工作措施，不断开创全州反腐倡廉工作新局面 一党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的政治任务，各级党委、政府和纪检监察机关必须坚定信心，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的作风、更加明显的成效取信于民。

（一）着力加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。全州各级领导班子特别是各级党委、政府，要认真落实“党

委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，‘纳入党的建设和经济社会发展的总体布局，一起部署，一道检查，一并考核。各级各部门主、要负责同志是其管辖范围内党风廉政建设第一责任人，要坚持做」到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负领导责任。要继续加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，加大责任追究力度，对那些领导不} 3}日位、重视不够、措施不力，不正之风日盛、重大案件和腐败问题屡屡发生、人民群众反映强烈的部门和单位，要严肃追究相关责任。

（二）着力提高反腐倡康建设的整体水平。通过严厉惩治违纪行为，增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，促使党员干部不愿腐败、不敢腐败、不能腐败；要进一步加强廉政监察、执法监察、效能监察，促进廉政勤政；要着力抓好“四个突出”。一是突出重点，善于从本地本部门的实际出发，以关键问题、关键部位、关键环节的突破推动整体工作的扎实开展。二是突出创新，坚持与时俱进，创新工作方式方法，创造性地开展工作，不断增强工作活力。三是突出特色，抓住影响反腐倡廉建设的重大问题、群众反映强烈的突出问题，加强调查研究，及时总结推广好经验、好做法，形成特色，体现亮点。四是突出实效，对于安排的工作，有计划、有步骤地抓好落实，确保各项工作取得实效。

（三）着力增强纪检监察千部队伍的综合素质。各级纪检监察机关要认真贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察

干部队伍建设的若干意见》，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为核心，以落实“五严守、五禁止”的要求为重点，不断加强纪检干部队伍的纯洁性，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。加强政治理论和业务知识学习培训，不断提高纪检监察干部队伍的综合素质。大力改善办公条件和办案装备，进一步强化纪律检查和行政监察的功能，充分发挥各级纪委书记、纪检组长的应有作用，不断提高州、县、乡纪委的履职能力和工作水平。各级纪检监察干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，即要做好本职工作，又要做好贯彻执行的表率，特别要在全州机关作风与效能建设活动中，充分发挥模范带头作用，切实转变作风，不断提高效率，认真完成各项工作任务。同时，要增强监督者更要接受监督的意识，自觉接受党和人民的监督，接受社会各界和新闻其论的监督，珍惜声誉，秉公执纪，依法办事，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好党章赋予的职责。