内蒙古自治区公务员录用考试

内蒙古自治区公务员录用考试（共8篇）

内蒙古自治区公务员录用考试 篇1

2009内蒙古自治区考试录用公务员

《申论》试卷

满分:100分

时限:150分钟

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，考生才可以开始答题。3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语或蒙古语作答在答题卡指定位置上，未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料 1．“大学生村官”是指政府选聘的专科以上学历应届或往届优秀高校毕业生，到农村乡镇担任村党支部书记助理、村委会主任助理和团委书记、副书记等职务的工作者。

1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部。1999年，浙江省宁波市采用公开招考方式，推行“一村一名大学生”计划。2005年7月，中共中央、国务院下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号），进一步推动了“大学生村官”工作。

2008年3月，中共中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》（组通字[2008]18号）指出，为加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职工作。

2008年4月至10月，全国31个省区市和新疆生产建设兵团已选聘7.8万名高校毕业生到村任职。目前约有30万名大学生活跃在新农村建设第一线：“大学生村官”工作进入了一个全面发展时期。

2．选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，由各省区市提出计划并组织选聘工作。比照公务员管理有关规定，由乡镇党委、政府负责工作管理及考核。县级组织人事部门与毕业生签订聘任合同，明确各自的职责和义务。聘用合同期一般为2～3年，工作期满后，经组织考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘的，引导和鼓励其就业、创业。

对选聘到村任职的高校毕业生，比照本地新录用公务员试用期满后工资水平，中央财政和地方财政给予一定工作、生活补贴。中央财政按东、中、西部不同地区，人均每年分别给予5000元、1万元、1.5万元的标准拨付，并按人均2000元发放一次性安置费，不足部分由地方财政承担。

在村任职2年以上，工作表现良好、考核合格的，报考党政机关公务员和研究生的，享受增加分数等优惠政策，同等条件下优先录取。

3．2008年10月28日，由共青团中央、《中国大学生就业》杂志社、中青网组织评选的首届全国 “十佳大学生村官” 颁奖典礼在清华大学举行，周倍良等10人获首届“中国十佳大学生村官” 荣誉称号。

周倍良毕业于清华大学法学院。2006年7月，到京西门头沟区永定镇坝房子村做党支部书记助理兼团支部书记。他根据农村和农民的实际需要，发挥专业特长，用法律和科学文化知识服务农村经济社会建设，维护农民合法利益，引导农民树立新风气、新风尚，赢得了当地干部群众的一致好评，被誉为“农民律师”、“普法村官”。

郑州大学硕士研究生柳波放弃了城市的优越生活，于2006年7月任河南省开封市兰考县城关乡老韩陵村村党支部书记。他根据本村实际情况，运用所学知识，在田间地头向农民讲授知识、传授技术；他带领农民打机井，彻底解决了旱天浇地问题；他建起板材加工厂，安排村里的剩余劳动力，使农民走上了致富道路，被称为新农村建设的带头人。

文国云毕业于西南石油大学。通过四川省“一村一名大学生” 计划考试被选聘到内江市威远县铺子湾镇双岭村任党支部副书记。经过基层磨练，提高了自身素质能力，完成了《威远县清溪河水污染治理的意见和建议》、《推进农村妇女事业发展问题探讨》等课题。他创建的困难村民帮扶项目——同心帮扶基金，改善了群众的生活，由于效果显著，在全县得到推广。

河南农业大学毕业生介同彬2002年投身当地“大学生村官” 计划，担任淇县原庄村党支部副书记。他从“两委”班子建设入手，推行村务公开和民主管理，给村委会工作注入了活力。“村官”生涯使他积累了实践经验，为创业奠定了基础。他依托自己创办的兴和畜牧开发有限公司，带领群众养猪致富；他建起了无公害蔬菜种植基地，使村民找到了致富门路。他先后荣获“河南省优秀共产党员”、“河南省十大杰出青年农民”、“中国青年五四奖章”等荣誉称号。

4．2008年3月25日，《光明日报》发表了中国农业大学、人民大学、中国村社发展促进会有关学者、专家深入9个省市区对“大学生村官”的调查报告。在调查中，90%以上村民对“大学生村官”都抱有较高的期望，期望大学生能给新农村建设带来积极的影响；多数村民对大学生村官计划表示赞成，对大学生在农村的作用给予充分肯定。但是，个别大学生村官的表现也不尽如人意。有的刚下去时热情很高、信心很足，但一段时间下来，却发现条件艰苦，所学专业很难派上用场，工作起来没了信心和动力。个别地方“大学生村官”流失现象比较严重。

新华网合肥2007年9月29日消息，蚌埠市凤阳县辞退两名“大学生村官”引起舆论关注。凤阳县人事局局长高峰拿着一份聘用合同说：“辞退易福的理由只有一条，连续两个月没有到任职的板桥镇陈湾村上班，考核不合格。”2006年9月，易福等19名大学生被凤阳县聘为“村官”，经过培训，他们到该县几个新农村建设示范村任科技副主任。

记者采访易福时，他讲了四条理由：一是工资待遇太低，生活费每个月600元，还需要结婚送礼，河堤集资等，加上日常零用，所剩无几；二是省里选拔时说表现优秀的，选拔为乡镇机关干部，但在凤阳县根本没有执行，到现在为止，几乎没人被选拔；三是对我们不重视，我加入到“村官”队伍是想在农村成就一番事业，但是绝大多数时间没人关心，无事可做；四是发展空间太小，我是大学毕业生，一些想法总是与他们格格不入，缺乏共同语言，“壮志难酬”啊。

5．中国人民大学的一份调查显示，超过57%的毕业生认为，担任“村官”是自己在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。对农村怀有感情、想成就一番事业的占24%，把农村作为磨练自己舞台的占17%，对于3年届满后的工作趋向，40%想考公务员，39%继续在农村工作，3%想考研。

“大学生村官”网发起的一项调查显示，在1734名投票者中，21.8%的人表示三年期满后愿意继续留在农村工作；58%的人则决定考公务员进入政府部门。江苏省泗洪县委某副书记说：“有些大学生到村任职只是为以后升迁仕途打基础，把到村任职当成曲线就业的跳板。”

6．新华网2008年4月14日报道，记者近期在安徽农村采访时发现，选派大学生到村任职工作目前存在一些问题：一是这些大学生在农村做村官不知道该干啥。农民各自为政，公共物品匮乏，大学生感觉是无事可干或者是无钱干事。二是大学生普遍感觉能力缺乏，农民普遍期待大学生能够给他们带来一些资金、农技、信息、市场方面的服务，遗憾的是大学生并不具备这方面的能力，由于缺少必要的配套技能培训，让这些大学生经常心有余而力不足。三是对大学生定位不明确。大学生在农村也会发现有很多事情可以做，比如，组织文化活动、开办夜校等等。但当地干部的主要思路引进技术、发展经济，大学生的一些想法往往被村干部简单否定了，使得大学生很郁闷。四是大学生有的处于放羊状态。有的下去后没有人管、没有人问，有问题也不知道找谁解决。

有专家认为，做好高校毕业生到农村任职工作，要特别注意处理好以下四个方面的问题：一是思想“稳定”问题。当村官既不是做秀，更不是镀金。虽然“村官”是培养干部的一条途径，但并不保证将来个个都能当大官，这就要求“大学生村官”要有长期当好“村官”的思想准备，否则一旦遇到困难或挫折，便产生打退堂鼓的思想。二是工作“深入”问题，农村是社会生产第一线，工作内容极为丰富，不是英雄无用武之地，就看你是不是真心钻进去，肯不肯培养对农村和农民的感情，把自己所学的科学知识用于农村社会实践活动。三是方法“科学”问题。社会本身就是一个错综复杂的矛盾体，矛盾无处不在，无时不有。只有紧紧依靠广大农民群众，正视矛盾，才能化被动为主动，受到广大农民的欢迎。四是能力“提高”问题。人的知识一是来自书本知识，二是来自实践，只有将理论与实践有机地联系在一起，才能转换为认识世界，改造世界的强大动力。只有干，才能获得，干得越多，才能干的越好。

7．2008年10月27日，胡锦涛总书记在首届“中国十佳大学生村官”的有关汇报材料上作出重要批示，称赞“大学生村官” 创业激情和奉献精神难能可贵。2008年12月22日，国家副主席习近平主持召开“大学生村官”代表座谈会并作重要讲话。他强调，“大学生村官”是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。各级党组织和有关部门要切实关心“大学生村官”的成长成才，着力构建“大学生村官”工作的长效机制，努力使“大学生村官”下得去、待得住、干得好、流得动。

三、作答要求

（一）根据给定资料，概括选聘优秀高校毕业生到农村任职的主要内容及其作用。要求：全面、准确、简洁，300字左右。（20分）

（二）就给定资料4中“大学生村官”易福被辞退一事，简要谈谈你的看法。要求：观点明确，条理清晰，语言简洁顺畅，不超过400字。（30分）

（三）结合给定资料内容，以“历练与使命”为题，写一篇文章。要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言简洁流畅；800-1000字。（50分）

内蒙古自治区公务员录用考试 篇2

一、公务员录用考试所面临的挑战

竞争激烈的能力考试保证了公务员的基本素质, 就整体而言, 公务员已经是今天素质最高的一个社会群体。公务员录用考试制度已经在提高政府机关工作人员素质方面产生了显著的效果。

从“战略”层面上讲, 公务员录用考试制度取得了巨大的成功。它在国内率先引入能力考试、申论考试, 取消以考查记忆力为主的公共知识考试, 逐渐打破地域界限、身份界限, 向具有基层工作经验的报考者倾斜……一项项具有战略眼光的改革措施, 使公务员录用制度改革成为我国政治体制改革中最引人注目的一件实事, 成为人事管理改革的一个引人注目的亮点。公务员录用考试的种种改革举措不仅对提高政府工作人员素质产生了重要的影响, 也对考试观念的转变产生了积极的促进作用, 为教育考试的改革提供了重要的示范作用。教育领域在这个示范作用下也开始引入一些能力考试, 如国务院学位办主持的“硕士学位研究生入学资格考试 (GCT) ”及人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心主持的“国家职业汉语能力测试 (ZHC) ”。

但是, 在“战术”层面, 公务员录用考试远不如其在“战略”层面那样成功。如今的考试存在一些迫切需要解决的问题, 面临着一些严峻的挑战, 主要表现在以下几个方面:

(一) 考试的科学化、规范化程度有待提高

就考试的命题、施测、评分的标准化、规范化水平而言, 不用说与世界先进水平比较, 即使与国内的许多考试相比, 我国的公务员录用考试也尚存在较大的差距。受原国家人事部公务员管理司的委托, 笔者曾经对2001年至2008年的中央机关公务员录用考试的笔试试卷进行过非常全面的统计分析和心理测量学分析。分析结果显示, 试题质量尚存在较大的改进空间。由于部分试题没有经过考前预测, 试卷中存在着一些太难或太容易、区分度不高甚至个别负区分度的试题。可以推测, 在地方的公务员录用考试中, 也很可能存在同样的试题质量问题。

(二) “错拒人才”的可能性在增大

1994年《国家公务员条例》正式生效以后, 政府机关工作人员录用考试才正式被称为公务员考试。从1994年到1999年的6年中, 报考中央机关的考生累计不过4万余人, 报考人数与职位的比例大约是10∶1。今天, 情况已经发生了很大的变化, 报考比例已经增加到几十比一甚至几百比一。2009年招考职位1.35万个, 通过资格审查并经过现场确认的报考者77.5万人, 报考比例达到57∶1。“残联”的一个职位, 报考人数竟达到4584人。人才选拔中可能犯的错误有两种:一种是“误用庸才”, 一种是“错拒人才”。在如此高的报考比例之下, “误用庸才”的可能性几乎为零, 但“错拒人才”的可能性却大大增加。事实上, 行政职业能力测试 (AAT) 的命题已经陷入困境:为了提高测验在高分段的区分度, 命题者只好尽量加大试卷难度。这种做法导致的结果是, 由于试卷过难, 不少考生已经不是凭自己的能力水平, 而是凭运气入选。这种局面将不利于选拔最优秀的人才。如何给优秀人才提供更多展现才能的机会、如何降低“错拒人才”的可能性是迫切需要解决的问题。

(三) 兼职的命题队伍面对专职的辅导队伍

行政职业能力测验和申论考试的设计思想, 都是力图考查那些“冰冻三尺非一日之寒”的稳定心理素质特征, 从而选拔出称职的政府工作人员。针对考试进行的辅导是导致测量产生误差的因素, 会降低选拔的信度和效度。今天的局面是, 命题的队伍主要由兼职人员组成, 几乎所有的命题人员都同时承担着繁重的本职工作;辅导队伍却主要由专职人员组成, 他们几乎将全部精力都投入到考试辅导中, 专心致志。

在命题队伍和审题队伍的组织中, 考试主持部门面临着两难困境:时间充裕、可以保证精力投入的人, 考试部门不感兴趣;考试部门请来参与命题和审题的人, 又往往是一些本职工作任务繁重、时间和精力非常紧张的人。结果, 由于精力投入不足, 虽然命题队伍往往由一些非常优秀、德才兼备的人员组成, 但他们对公务员考试试题的研究水平, 却常常不及辅导队伍。

(四) 高科技、集团化的作弊行为

今天, 围绕考试作弊手段已经发展起一些具有相当技术含量的产业。目前, 借助互联网实现的针对考试的“考中” (不是考前泄题) 集团作弊非常猖獗。例如, 在2009年中央机关的公务员考试中, 就发现多起向考场内发送答案的作弊事件。考中作弊的基本流程是:考生带微型摄像机进入考场——将试卷以无线发射方式传出考场外——事先招聘的一组“解题高手”分别做出答案——答案通过互联网发送给全国各地的场外“作弊助手”——“作弊助手”以无线方式将答案发送给考场内的考生。在互联网上, 可以买到用于考试作弊的一系列设备, 包括笔形扫描器、眼镜形扫描器、传输覆盖范围1000米的10W发射器、传输覆盖范围3000米的35W发射器、手表形短信接收器、橡皮形短信接收器、米粒形隐形耳机等。高科技、集团化的作弊行为已经威胁到公务员考试的公平性和公正性。

二、面对挑战的相应对策

20年政府工作人员录用考试的实践经验告诉我们, 公务员考试不仅要建立在公平、公正、公开的法制基础之上, 还需要建立在有效、可靠的科学基础之上。面对挑战, 考试主持部门必须对提高考试科学性的问题予以足够的重视。相关部门需要加强下列几个方面的科学研究工作:

(一) 实行分类分等考试

在政府中不同部门从事不同工作的人员在能力方面有不同的需要;不同层次的公务员在能力方面的需要也不相同。只有在对国家公务员进行合理分类、分等的基础上组织考试, 才能达到“考以致用”的目的, 才能真正提高政府的办事效率。

“他山之石, 可以攻玉”。虽然我国是公务员录用考试的发源地, 但近代以来, 在公务员录用和公务员管理的科学性方面, 我们需要向其他国家学习的地方很多。就像我国虽然是造纸术和印刷术的发源地, 如今也常常需要引进一些发达国家的造纸和印刷成套设备一样。在提高公务员管理的科学性、可行性和经济性方面, 各国都走过了一段探索的路程, 都有一些成功的经验和失败的教训。学习他人的成功经验、借鉴别人的失败教训可以使我们自己的路走得更稳、更快。

(二) 合理设置报考资格

在分类、分等的基础之上, 考试主持部门需要合理地设置不同类别和不同等级的公务员录用考试的报考资格。报考资格的合理设置对提高公务员录用考试的效率具有重要意义。目前录用考试存在的一个问题是笔试在整个录用过程中的作用过大, 通过笔试淘汰的人数过多。因此, 我们在录用过程中还需要探索笔试之外的其他评价方式和手段。设置合理的报考资格是在录用过程中降低笔试比重的方式之一。

(三) 科目设置和分数组合研究

在分类、分等和合理设置报考资格的基础之上, 不同类别和不同等级的公务员录用考试科目也需要合理地设置。考试科目的设置不仅关系到考试的选拔效率, 而且关系到考试的经济性和可行性。当存在多种考试科目的时候, 不同的分数组合方式会产生差别很大的选拔结果。目前经常被采用的原始分直接相加的总分计算方法并不合理, 相关部门还需要研究更合理的分数组合方式。

(四) 从特定选拔考试向一般任用资格考试过渡的研究

目前, 一些大学毕业生成为“公考一族”, 奔波于参加中央、省、地区的各级公务员考试之中, 交通食宿负担很重。由于一些地区关于考试科学化的研究不足, 导致考试质量出现参差不齐的情况。如果公务员录用考试能从特定选拔考试逐渐过渡到一般任用资格考试, 考生就会减少许多负担。但是, 资格考试面临“等值”和“及格线设定”两个难题, 开发难度远高于选拔考试。相关部门需要通过对得失利弊的分析来研究这种过渡的可行性。

(五) 行政职业能力测试的题库建设研究

1. 试卷结构改进和新题型开发。面对强大的考试辅导力量, 为了提高考试的效度和信度, 命题部门需要对试卷结构进行调整, 淘汰掉某些已经缺乏命题挖掘潜力的题型 (如数列题、部分图形题) 。在考前辅导的影响下, 这些题型已经走入绝境。近年来, 为了提高区分度, 命题部门大幅度提高了试题难度, 使试题向偏题、怪题方向发展, 背离了此种题型考查逻辑思维能力的初衷, 令许多优秀的考生在此类题目中不再具有优势。“常识判断”题型也需要进行改造。目前“常识判断”的命题已经陷入悖论:如果考查内容真正是常识, 题目便会缺乏区分度, 通过率高达90%以上;如果为了提高区分度而增加题目难度, 所考查的内容就不再是“常识”, 而成为“专识”, 即特定的生物、医学、工程、经济、法律等方面的专业知识。综上, 命题部门需要开发新的题型, 使试卷具有更多的灵活性和弹性, 使考试可以更好地向那些确实具有潜力、适合从事政府工作的人才倾斜。

2. 预测设计。预测是保证试卷质量的重要环节。全国各省市、各地区每年进行大量的公务员录用考试, 具有很大的回旋余地和开发空间。如果设计合理, 相关部门完全可以将预测与正式考试相结合, 将题库建设与服务基层相结合, 构造一个行政职业能力试题预测网络, 利用各地的录用考试组织预测和实现题目等值, 完成行政职业能力题库建设的任务。

3. 题库的参数体系。合理地设计题库参数体系是建设科学化题库的前提。参数中不仅要包括统计测量参数, 如难度、区分度、猜测度等, 还需要包括内容方面的参数, 如所考查的内容、能力等。内容参数需要由命题人员和审题人员进行标注。

4. 题库的等值模型。如果逐步将行政职业能力考试过渡到资格考试, 就需要解决好题库的等值模型问题。

5. 试卷的自动 (半自动) 生成系统。题库应具有试卷自动 (半自动) 生成功能。在合理设计参数体系的基础上, 合理的选题模型不仅要满足试卷的难度、区分度等统计指标的要求, 还需要满足试题在内容覆盖、能力覆盖方面的要求。

6. 题库试题的曝光度 (重复使用) 控制。

7. 关于逐步实现行政职业能力机考和适应性考试的可行性研究。计算机化和网络化是考试发展的方向, 相关部门应对此展开可行性研究。

(六) 相关法律问题研究

考试的主持部门还应对与考试有关的法律问题进行研究, 例如, 年龄限制的合法性问题、试卷保密的合法性问题、有关残疾人考试的法律问题、有关传染性患者考试的法律问题、与少数民族考生有关的法律问题、有关试卷雷同统计判定的法律问题等。

公务员录用考试怎样应对挑战 篇3

从1989年1月由国家人事部和中共中央组织部在联合下发的《关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》中确立了“凡进必考”的原则以来，数以十万计的青年才俊通过录用考试进入了国家政府机关。公务员录用考试在通过提高政府工作人员基本素质和政府工作效率方面，已经产生了明显的效果。

公务员录用考试在维护社会公平方面也产生了重要的影响。2011年1月20日，在全国行政机关公务员管理工作会议上，人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局党组书记杨士秋说，在2010年中央国家机关新录用的公务员中，来自工人、农民、教师、医生、工程师、自由职业者等普通家庭的报考者占93.2%。就是说，干部子弟所占比例不足7%。如果没有“凡进必考”的政策，如果没有考试录用，这一比例将不会是7%，而可能是20%或30%，甚至更高。

在提高效率、促进公平方面取得了巨大成绩的同时，今天公务员录用考试也面临着严峻的挑战。

1994年《国家公务员条例》正式生效以后，政府机关工作人员录用考试才正式被称为公务员考试。从1994年到1999年，6年中累计报考中央机关的考生不

过4万余人，报考人数与职位的比例大约是十比一。今天，情况已经发生了很大的变化，报考比例已经增加到几十比一，几百比一，甚至个别职位达到几千比一。过于激烈的竞争，使录用考试被赋予“百里挑一”、“千里挑一”的过于沉重的压力。事实上，考试无力承担如此沉重的负担。

任何科学、公平的考试必须是标准化的，必须在命题、施测、评分等环节对每个考生一视同仁。但是，从来就没有一个“标准化”的考生，就像世界上没有两片完全相同的树叶一样，每一个考生都是独一无二的。以标准化的考试去评价不标准的考生，是考试最根本的局限。

由于公务员录用考试被赋予其自身难以承受的沉重负担，今天，考试的科学性已经开始受到质疑。在录取比例很低的情况下，由于考试对于高分段考生区分度不足，不少考生已经不是凭自己的能力水平入选，而是凭自己的运气入选。

公务员录用考试还面临辅导机构的挑战。行政职业能力测验和申论考试的设计思想，都是力图考查那些“冰冻三尺非一日之寒”的稳定的心理特点，从而选拔出称职的政府工作人员。而针对考试进行的辅导是造成测量误差的干扰因素，会降低选拔的信度和效度。今天的局面是，命题队伍主要由兼职人员组成，几乎所有的命题人员都同时承担着繁重的本职工作。辅导队伍却主要由专职人员组成，几乎将全部精力都投入到考试辅导，专心致志。这种“业余”对抗“专业”的局面，使“考试成绩不受辅导影响”的初衷有时难以实现。在辅导教师的努力下，已经出现了一些短期辅导可以提高考试成绩的现象。

“辅导效应”所伤害的不仅是选拔效率，也伤害着社会公平。公务员录用考试的一个重要社会意义是为社会下层开辟向上流动的渠道，防止社会阶层的“板结”。“辅导效应”导致的结果是：能够支付昂贵辅导费用的有钱阶层，可以获得优先权。这种现象，显然不利于社会下层向上的流动。

此外，公务员录用考试还面临着高科技、集团化作弊的威胁。那些可以支付昂贵的购买答案和作弊器材费用的有钱阶层，有时也可以获得优先权。

今天，我们必须思考应对挑战的措施。笔者认为，可以考虑从以下几个方面来应对挑战。

强化试用期制度

在人员评价方面，再好的考试也不如“试用”更有效、更可靠。我们之所以采用笔试，是因为我们面对太多的申请者而不可能试用所有的人。

2006年1月生效的《中华人民共和国公务员法》第32条规定：“新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。”今天的实际情况是，“试用期”基本成为一个“摆设”，一个“过场”，并未在公务员录用选拔中真正发挥作用。

近年来，不少用人部门已经发现，一些经过考试录用的新公务员在实际工作中不能胜任工作。虽然理论上可以在试用期结束的时候取消录用，但实际操作起来非常困难。

为了提高选拔效率，需要强化试用期制度。为此，需要形成一套能够考查试用期工作表现的科学的考核办法，需要配套完善相关的政策规定，需要疏通被取消录用人员重新就业的渠道。今天，试用环节在录用考试中所占比重实际上接近于零。我们需要通过相应的政策措施，适当提高这一比重。

强化对基层工作经历的考核

在国务院2011年5月31日发出的《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》中要求：“自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。”这意味着，从2012年开始，省级以上机关将基本不再从应届毕业生中招收工作人员。

笔者认为，这是公务员录用考试面对挑战所做出的正确、及时的反应，这是克服考试局限性的必要举措。

“考绩为主”是人员评价的基本原则。在人员评价时，应主要看一个人“干得如何”，而不是一个人“考得如何”。由于大学毕业生尚基本上无绩可考，只好根据考试成绩来进行选拔。这实在是一种不得已的无奈之举。

2012年基本停止从应届毕业生中考试录用公务员

以后，这种情况将发生变化。两年以上基层工作的经历属于可考之“绩”，可以成为考试录用中评价申请者的重要依据。

对于基层工作经验，不应将其仅仅视为一种报考资格，还应将其视为重要的评价依据。为此，需要研究怎样可靠有效地对报考者的基层工作经历进行评价。

以遴选取代省级以上

机关公务员的考试录用

从2012年起，省级以上机关将2年以上基层工作经验作为报考资格。笔者认为，仅此是不够的，仅此尚不足以解决“德才兼备”的问题，仅此也不足以解决对“德”的考查问题。作为政府工作人员，为人民服务的精神可能比智力更重要。为了保证省级以上政府机关的公务员素质，今后，应逐渐取消省级以上机关的考试录用。所有省级以上机关的公务员，都从基层公务员中遴选产生。这样，不仅可以克服录用考试的局限性，也可以降低辅导机构对录用考试的公平和效率造成的损害，更重要的是，可以解决“德才兼备”的问题。在短期完成的考试中，很难对报考者的“德”进行有效的考查。通过若干年的基层公务员的工作经历，我们可以对一个人的“德”做出更客观、更有效的评价。

近几年，在中组部、人社部的部署下，已经启动了从基层遴选中央机关公务员的工作，已经有一批在地方工作的公务员通过严格的遴选程序进入到中央机关工作。这是录用考试领域一种非常重要的改革尝试，需要引起更多的重视。如何公正、有效地从基层政府机关为中央和省级机关遴选公务员，是今天值得国家公务员局和各省公务员管理部门高度关注的问题。

取消省级以上政府机关的考试录用，与“凡进必考”的原则没有丝毫冲突。从基层遴选的公务员，都是通过考试进入基层政府机关工作的，入口没有改变。

从优秀工人、农民中遴选公务员

在2011年的公务员招考中，重庆市人力资源和社会保障局拿出国有资产监督管理委员会的财务审计、金融管理、工业管理、商贸物流管理、综合管理等15个职位，定向面向优秀工人招考。2011年11月，陈宇晨等15名“80后”优秀工人已经被重庆市国资委录用为公务员。15人都来自国有大型企业，有的是生产一线的优秀员工，有的获得过企业“先进工作者”的荣誉称号。

笔者认为，重庆此举值得肯定。李瑞环、张百发等许多出色的领导干部出身于普通工人，他们的工作业绩显示，他们具有很强的实际工作能力和领导才能。今后，我们不仅可以像重庆一样定向面对优秀工人、农民招考公务员，也可以从已经在实践中做出突出贡献的工人、农民中遴选公务员。

允许港、澳、台居民报考公务员

笔者从福建省人事考试中心了解到，福建省人力资源和社会保障厅已经开始尝试从台湾居民中考试录用公务员。这是很有意义的创举。各个省市都可以考虑允许港、澳、台居民报考公务员，中央机关也可以考虑允许港、澳、台居民报考公务员。

可以说，公务员录用考试是当代的“科举考试”。为了避免重蹈历史上的科举考试遭到进步思想家的痛恨并最终被取消的覆车之辙，我们需要适应社会的发展变化而对工作不断改进和完善，需要认真思考对策去应对公务员录用考试所面临的各种挑战。“凡进必考”的政策已经实行了23年。今天，面对新的挑战，我们需要对“凡进必考”的政策重新进行审视，拓展“考”的内涵和外延。

内蒙古自治区公务员录用考试 篇4

2010年9月13日内蒙古法硕类政法干警面试真题

1、现在有些大学生毕业后做了焚尸工、清洁工，很多人不解，认为这些人的大学白上了，对此现象你怎么看?

2、小张是你的同事，学历高、能力强，但为人高傲，说话不注意方式，同事们都不喜欢他，如果让你去劝说他，你会怎么做?

3、本市打算将废品收购者统一管理，统一执照、统一车辆、统一服装、统一时间即四个统一，如果这项工作交给你去做，你认为你会遇到哪些困难?你怎么解决?

4、你是一名工商局执法人员，老刘开了一家餐馆，无证经营，工商局下达了整改通知后老刘都没有办理相关证件，你去查封老刘的店，老刘拿把菜刀架在自己的脖子上，不让查封，并说自己是下岗工人，你怎么处理?

2010年7月13日内蒙古呼和浩特大学生村官面试题

1、你的人生目标是什么?大学生村官这一岗位能否实现你的人生目标?

2、村里群众对你有意见，同事对你有看法，你怎么办?

2010年6月30日上午内蒙古公务员面试真题

1、培根说：“习惯是人生的主宰，人们应该努力地追求好习惯。”谈谈你对这句话的看法。

2、目前高科技 犯 罪人员很多，案件的 侦 破 难度加大，你认为公安、司法部门应该采取什么措施?

2010年6月30日下午内蒙古公务员面试真题 1、6月26日是国家 禁 毒 日，目前我国 贩 毒和 卖 毒现象十分严重并呈现低龄化趋势，对此谈谈你的看法。

2、如何理解社会道德约束和法律约束?

2010年7月1日上午内蒙古公务员面试真题 1、80后赡养老人和抚养子女的负担很重，谈谈你对此问题的看法。

2、关于低碳经济，有些人认为企业应该减排，个人无所谓，对此谈谈你的看法。

2010年7月1日下午内蒙古公务员面试真题

1、总理在政府报告中强调让人民活的更加幸福、更加有尊严，对此你怎么看?

2、高考状元引发了媒体的热炒，你是如何看待这一现象?

2010年7月2日上午内蒙古公务员面试真题

1、有专家调查，发现美国的孩子习惯把自己的想法通过写作文的形式表达出来，而中国的孩子则以写日记的方式表达，对此你怎么看?

2、街上因小商小贩占道而杂乱，引发城管暴力执法，有地方出台政策划定区域统一管理，对此你怎么看?

2010年7月2日下午内蒙古公务员面试真题

1、中国社会青少年犯罪增加，对此你有何看法?

2、中国有7000万贫困人口，但却是奢侈品消费大国，对此有何看法? 2010年7月3日上午内蒙古公务员面试真题

1、谈谈你对目前铺张浪费的面子工程的看法。

2、你怎么看待“人才得不到领导认可和赏识”这一观点。

2010年7月3日下午内蒙古公务员面试真题

1、谈谈你对高考作弊的看法。

2、关于重庆文强涉黑案，你是怎么看的?

2010年7月4日上午内蒙古公务员面试真题

1、非洲足球队个人技术特别好，但踢得太过随意、不喜欢配合，导致球队整体战绩不佳，对这一现象谈谈你的看法。

2、河南赵作海以故意杀人罪被判处其死缓。执行入狱11年后，河南省高院于今年5月8日作出再审判决：撤销省法院复核裁定和商丘中院判决，宣告赵作海无罪。针对赵作海案，谈谈你的看法。

2010年7月4日下午内蒙古公务员面试真题

1、南非世界杯众多的裁判误判现象让国际足联等相关机构倍受争议，结合司法工作谈谈此事对你的启示。

2、现在政府机构中存在多执法部门监管同一工作的情况，各部门之间有时相互配合，有时又相互推诿，局面混乱，引起了群众的不满，如何改进这一情况?谈谈你的看法。

2010年7月5日上午内蒙古公务员面试真题

1、目前，通过行政复议已经解决了一些问题，但时有群体性事件发生，对此你怎么看?

2、有人说，公务员对领导负责，有人说，公务员对群众负责，你是怎么看的?

2010年7月5日下午内蒙古公务员面试真题

1、你是如何理解“弱势群体是检验公平正义的试金石”?

2、现今一些用人单位要求员工外貌好，因此引发了一些求职者应聘前进行美容、减肥等，你怎么看待这一现象?

2010年7月6日上午内蒙古公务员面试真题

1、谈谈你对考试宝典、考试秘籍的看法。

2、有人认为“性格决定成败”，有人认为“机会决定成败”，你是怎么看的?

内蒙古：2009年公务员录用考试面试真题

2009年6月16日上午

1、有人说企业需要成本，政府管理不需要成本，你怎么看?

2、很多高官落马，海内外媒体说他们昨天是英雄今天是罪犯，结合公务员的公权力谈谈你的看法?

2009年6月16日下午

1、现在网上评论、问卷调查、座谈等民众参政议政的方式越来越多，谈谈你的看法?

2、有人说，人生来充满竞争;也有人说人应当合作，谈谈你的看法?

2009年6月15日上午

1、结合2003“非典”与今年甲型H1NI流感中国的反应，谈谈你对“灾难也是一种成长”的看法?

2、有人说，公务员应该“情商高”，也有人说公务员应该“法商好”，你怎么看?

2009年6月15日下午

1、中小企业在面对查、罚之类的问题时，是选择花点小钱免事还是花大钱通过法律解决，谈谈你的看法?

2、管理学中有“细节决定成败”和“选择决定成败”的论说，你是如何看的?

2009年6月14日上午

1、呼和浩特市“蒙O”牌照一直以来有很多“特权”，老百姓普遍反映不满，对此，呼市公安局决定取消“蒙O”拍照，引起社会热议，对此你有什么看法?

2、央视有句广告语“劳动创造美好未来”，请你从社会和个人角度谈谈你的观点?

2009年6月14日下午

1、面对金融危机，信心比金钱更重要，谈谈你对这句话的看法?

2、有钱就是幸福，谈谈你的看法?

2009年6月13日上午

1、湖北命令本地官员必须抽本地出产的烟，抽不够标准不行，谈谈你的看法?

2、大学生穿名牌、用名牌，对此谈谈你的看法?

2009年6月13日下午

1、关于公务员阳光工资你怎么看?

2、大学生创业是创意重要还是资金重要?

2009年6月12日上午

1、现在很多人喜欢过洋节如圣诞节、情人节，你怎么看?

2、人生的理想是成功，可是有些人把“干大事、做大官、赚大钱”作为成功的目标，对此你有何看法?

2009年6月12日下午

1、谈谈你对家电下乡的看法?

2、结合具体的工作，谈谈对“有容德乃大”的看法?

2009年6月11日上午

1、今年84万考生放弃高考，大多数为农村考生，“读书无用论”抬头，你怎么看?

2、公务员职业道德和个人品质无关，你怎么看?

2009年6月11日下午

1、谈谈对啃老族的看法。

2、******在廉正建设会议上说，“吏不畏我严而畏我廉，民不求我能而求我公”。综合公务员的行为规范，谈谈你的看法?

2009年11月26日上午内蒙古公务员面试真题

第一题，从十七大以来，提出改革的成果要与人民共享，对此你怎么理解? 第二题，在物欲横流的时代，钱学森能甘于平淡，安贫乐道。请谈谈你的看法?

2009年内蒙古公务员考试面试真题：11月26日下午面试题

1、十七大提出建设学习型社会，对此你怎么看?

2、你怎么理解老子的“无为而无不为”?

2009年内蒙古公务员考试面试真题：11月27日上午面试题

1、现在千军万马过独木桥的报考公务员，作为大学毕业生你怎么看?

2、有人说“要以成败论英雄”，也有人说“不以成败论英雄”，谈谈你的看法。

2009年内蒙古公务员考试面试真题：11月27日下午面试题

1、对于“湖北大学生救人溺亡”事件，有的人认为不值，有的人认为要提倡这种精神，你是怎么看的?

2、谈谈你对“只有没作为的理想，没有没作为的工作”这句话的理解。

内蒙古：2008年公务员录用考试面试真题

2、你对工作中老好人的现象怎么看?(哲学观点问题)

2008年12月11日下午

2008年12月10日上午

1、我国政府针对近期征收燃油税、医疗改革等行政措施召开了民意听证会，你对这一做法有何看法?

1、很多大学生在毕业后选择擦皮鞋，养猪等等，你对大学生择业有什么看法?

2、人都有利己性，也有利他性，你是怎么看的?

2008年12月11日上午（警察类）

1、北大招生强调“孝”，你怎么看?

2、“人生像解方程，有好多解。但最后总会找到一个解”，你怎么看?

2008年12月11日上午（法检类）

1、过程和结果哪个更重要?

2、谈谈对高校自主招生的看法。

2008年12月12日上午

一、现在群众对国家机关有意见，主要就是党群关系，你怎么看?

二、“只你想成功，你就能成功”对这句话你怎么看?

2008年12月13日下午午

1、国家年年增加奖学金助学金的投入，以显示教育公平，谈谈你的认识和看法?

2、沟通与协作作为成功的重要因素，谈谈你的认识?

2008年12月13日下午午

1、国家年年增加奖学金助学金的投入，以显示教育公平，谈谈你的认识和看法?

2、沟通与协作作为成功的重要因素，谈谈你的认识?

2008年12月13日下午午

1、国家年年增加奖学金助学金的投入，以显示教育公平，谈谈你的认识和看法?

2、沟通与协作作为成功的重要因素，谈谈你的认识?

2008年12月14日上午

1、公正是用眼睛看得见，你怎么看待这个说法?

2、做事要有“胆”有“识”，谈谈你的看法?

2008年12月15日下午

1、在公共场合吸烟，政府有无必要干涉，谈谈看法?

2、关于理想与现实关系的一段描述，请谈谈理解?

2008年12月15日上午

1、谈谈对“诚信”的理解。

2、山高人为峰，路远脚更长，谈谈你的看法?

2008年12月16日上午

1、你怎么理解“执政为民”?

公务员考试录用情况概述 篇5

一、公务员考试录用的基本原则

公务员考试是由公务员主管部门组织的、用于录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的考试；是按照确定的招录计划，针对相应的空缺职位面向社会公开招考的竞争性考试，凡符合报考资格条件的人员均可参加。公务员招考不仅注重解决实际问题能力，对具体岗位所需要的专业知识要求很细化和到位。从理论上，各省都遵循着从理论上公开、平等、竞争、择优的公务员考试的基本原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法进行。

所谓公开，指各级政府机关录用主任科员以下非领导职务的公务员，都必须面向社会，公开进行。国家定期发布考试公告，将录用政策、原则，招考部门、岗位、人数，报考资格，考试科目、时间、地点、办法、程序等向社会公开；并将考试结果、名次排列、录用情况等张榜公布，并通知本人。报考人如对评分、名次排列有疑问，可要求有关方面复核。

所谓平等，指一切符合报考条件的公民都可以参加考试，享有进入公务员队伍、担任政府公职的平等权利和机会。中央国家机关如铁道部、海洋局、交通部、水利部、电力部以及海南省率先打破地域限制，面向全国招考。吉林、陕西、河北等省的一些市、县还打破身份限制，不少工人、农民、待业人员被招为国家公务员。

所谓竞争，指在公务员考试录用中，录取人数只占应试人数的一定比例，而非只要符合某些标准就可通过的达标考试。应试者层层筛选，逐步淘汰，以自己的真才实学参加竞争。特别是当前报考人数众多，录取名额有限，竞争尤为激烈，一般比例为10:1到20:1，中央国家机关一般为50:1左右。

所谓择优，一是说笔试考试成绩录用只是一个程序。录用公务员通过竞争性考试，根据职位招考计划书，按照一定比例排出名次，进入面试。然后按照笔试成绩与面试成绩以一定比例，合成总成绩。再根据一定比例按总成绩从高分到低分确定进入体检人选。最后择优确定拟录人选。

二、公务员考试结构安排预测 各省、区的公务员考试主要包括笔试和面试。其中笔试科目，各个地方也有自己的考查标准。

2011年海南省的公务员招考试题分为甲乙两类，需要参加类型的考试。甲类职位的笔试公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》，乙类职位的笔试公共科目为《行政职业能力测验》，公安机关(包括森林公安)人民警察还需参加《公安基础知识》的专业科目考试。考试科目为两科的，按《行政职业能力测验》占60%、《申论》或《专业》占40%合成笔试综合成绩;考试科目为三科的，按《行政职业能力测验》占40%、《申论》占30%、《专业》占30%合成笔试综合成绩。

2011年吉林省各级机关录用公务员考试采取分级考试的形式进行，公共科目笔试试题由省里统一命制。报考省直、市州直机关（含长春市所辖区）的考试等级为甲级，笔试科目为《行政职业能力测验》（甲）、《综合知识》（甲）及《申论》（甲）。报考县（市、区）

1机关（含垂直管理系统）、乡（镇）和街道办事处及省和市（州）直驻本级政府所在地之外县（市）机关（单位）的考试等级为乙级，笔试科目为《行政职业能力测验》（乙）、《综合知识》（乙）及《申论》（乙）。其中，报考乡镇机关录用优秀村干部和街道办事处录用优秀居委会干部职位的考生，只考《申论》（丙）和《农村工作常识》或《街道工作常识》。此外，报考公安机关的考生，须加试《公安基础知识》;报考监狱、劳教部门的考生，须加试《监狱、劳教基础知识》。笔试考点设置在市州政府所在地。

内蒙古公务员考试科目是：《行政职业能力测验》和《申论》。

北京公务员考试公共科目包括行政职业能力倾向测验和申论。报考者须参加行政职业能力倾向测验和申论两科考试。根据《招考简章》中规定的面试人选比例，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在北京市人力资源和社会保障局网站统一公布。

天津公务员考试笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。面试为结构化面谈或无领导小组讨论和专业考试。

重庆公务员考试笔试采取闭卷方式进行，笔试包括公共科目行政职业能力测验和申论两科。

河北公务员考试笔试包括《行政职业能力测验》和《申论》两科。报考省、设区市、县(市、区)党委办公厅(室)职位的，招录职位中注明增加专业科目测试的，须增加专业科目测试，专业科目测试内容包括通信工程、计算机相关技术、电子信息工程及信息安全等相关专业知识和行政管理、保密知识等。

山西公务员考试公共科目笔试科目为《申论》和《行政职业能力测验》两科。党群机关考试笔试分公共科目和专业科目两种。公共科目包括《行政职业能力测验》和《申论》。报考法院、检察院法律职位的人员需参加专业科目考试。

辽宁公务员考试公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。报考全省公安系统的考生加考公安基础知识。

黑龙江公务员考试笔试包括公共科目和专业科目考试。一般职位，只考公共科目，公共科目包括《行政职业能力倾向测验》和《申论》两科，公安、检察、法院、司法部门部分职位加试科目分别为《公安基础知识》、《检察基础知识》、《审判基础知识》、《监狱劳教基础知识》，统一纳入公共科目笔试考试，每科独立成卷，满分均为100分。

江苏公务员考试包括笔试(公共科目、专业科目)和面试。公共科目笔试分为A、B、C三类：A类笔试科目：《公共基础知识》(A)、《行政职业能力测验》(A)、《申论》三科;B类笔试科目：《公共基础知识》(B)、《行政职业能力测验》(B)两科;C类笔试科目：《公共基础知识》(C)、《行政职业能力测验》(C)两科。

安徽公务员考试报考计算机、法律、财会、公安、外语等专业性较强职位的人员，笔试科目为《行政职业能力测试》和《专业知识》两科;报考其他职位和市以下法院、检察院专门用于招录通过国家司法考试并取得法律职业资格证书人员职位的人员，笔试科目为《行政职业能力测试》和《申论》两科。其中，报考省、市机关和省以下垂直管理单位职位的人员考《申论》A卷;报考县(市、区)、乡镇(街道)机关职位的人员考《申论》B卷。

福建公务员考试考试包括笔试(公共科目、相关专业科目)和面试。笔试科目：报考A类职位的报考者，笔试公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》;报考B类职位的报考者，笔试公共科目为《行政职业能力测验》。各职位将标明A类或B类。

江西公务员考试笔试公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》两科。报考人民警察职位(含公安机关、森林公安机关、监狱劳教部门职位及法院、检察院司法警察职位)和乡镇专武干部职位的考生，需于4月23日参加全省统一的专业科目考试。人民警察职位专业考试科目为《人民警察专业基础知识》，乡镇专武干部职位专业考试科目为《军事理论知识》。

山东公务员考试笔试科目为申论和行政职业能力测验。

河南公务员考试笔试公共科目为行政职业能力测验、申论两科，各科满分均为100分。湖北公务员考试公共科目笔试包括《行政职业能力测验》和《申论》两科，报考公安(含森林公安)机关的人员还需参加《公安基础知识》考试。

湖南公务员考试笔试内容包括行政职业能力测验和申论两科。

广东公务员考试考试科目为《行政职业能力测验》、《申论》两科。

广西公务员考试公共科目笔试包括行政职业能力测验和申论两科。报考公安机关人民警察职位的非公安专业人员和报考法院、检察院职位但未通过国家司法考试的人员，除参加公共科目笔试外，还需参加专业笔试。专业笔试内容由招录机关所属的自治区主管部门确定。

四川公务员考试笔试科目：《行政职业能力测验》和《申论》，每科卷面满分100分。报考公安厅职位的所有考生均进行心理素质测试(详见公安厅《招考简章》)。

贵州公务员考试按类别实行分类考试。各类笔试科目如下：A类笔试科目：《行政职业能力测验》、《申论》。B类笔试科目：《行政职业能力测验》、《公共基础知识》。C 类笔试科目：《行政职业能力测验》、《专业知识》。

云南公务员考试报考法检系统岗位的笔试科目为《行政职业能力测验》及《法律专业知识》两科;报考其余部门岗位的笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》两科。其中《行政职业能力测验》测试时限120分钟，满分200分;《申论》测试时限150分钟，满分100分;《法律专业知识》测试时限150分钟，满分100分。从2011年开始，云南省各级公安(森林公安)部门不再进行《公安基础知识》的测试。

西藏公务员考试报考基层公务员职位，笔试科目为行政职业能力测验和申论;报考基层事业单位职位，笔试科目为行政职业能力测验和公共基础知识。

陕西公务员考试公共科目笔试内容包括《行政职业能力测验》和《申论》两科。专业科目考试在笔试后、面试前进行。

甘肃公务员考试笔试科目为《申论》和《行政职业能力测验》。

宁夏公务员考试笔试科目为：《行政职业能力测验》和《申论》，分值各150分。

新疆公务员考试公共科目：《申论》、《行政职业能力测验》。

青海公务员考试笔试内容：申论(占笔试成绩40%)、行政职业能力测验(占笔试成绩40%)、计算机应用(占笔试成绩20%)。笔试成绩占考试总成绩的60%，面试成绩占考试总成绩的40%。

公务员考试的新大纲一般要在考试前一个月发布，如果考生等到新大纲出来的时候再去复习，时间上可能比较紧一点。为了使复习时间更加充裕，我们需要在新大纲出来前就意识地进行复习。一般来讲，考生可以将前一年的大纲作为参考，按照上面的要求去复习准备。

三、公务员招录特点

1.公务员招录有向基层倾斜的特点。如新疆公务员考试，自治区机关将拿出50%以上、地州市机关将拿出三分之一以上的职位面向具有两年以上基层工作经历的人员招考，为稳定边远艰苦县乡公务员队伍，对南疆四四州和北疆边远艰苦县乡，可以拿出50%以上的职位面向本地区户籍考生招考。县、乡两级机关将确定15%的职位面向“大学生西部志愿者”、“三支一扶”、“村村有大学生工程”人员招考。

2.公务员招考对贫困考生有减免报考费用的优惠。如宁夏农村特困大学生和城市低保人员可持《农村灾民最低生活救助证》和《城镇居民最低生活保障证》等证明，于宁夏人事考试中心办理免缴报名考务费。其他很多省份也有相关优惠政策。

3.部分公务员有加分优惠。如宁夏回族自治区对回族考生在其笔试总成绩上增加10分；对在宁夏服务的大学生西部计划志愿者、“三支一扶”高校毕业生，工作期满1年并考核合格的，在其笔试总成绩上增加5分，工作满2年以上并考核合格的，在其笔试成绩上增加8分。因公牺牲评定为烈士的，其子女在笔试总成绩上增加20分，人民警察因公牺牲的，其子女增加10分。又如海南省2008年公务员招考公告中也明确规定少数民族人员报考少数民族自治县（市）职位的，按本人笔试综合成绩的5%给予加分。另外，海南省还规定享受中西部政策的11个市县（琼中、五指山、陵水、保亭、白沙、昌江、乐东、东方、临高、安定、屯昌）及三亚的部分贫困乡镇从事志愿服务工作且服务期满考核合格的大学毕业生，报考上述地区的公务员职位，持共青团海南省委有关正面，笔试综合成绩加5分。

四、公务员复习迎考注意事项

公务员录用考试前的复习备考是应试的前提，同时也是应试成败的关键。虽然考试难度在逐年加大，但如果迎考过程里把握好注意要点，则会有事半功备的效果。作为一名准备参加公务员考试的考生，在熟悉考试大纲的各项内容、要求之后，就应该以考试大纲的有关内容为指导，选用科学的备考方法，认真、努力、刻苦、扎实地进行备考。

1.增强体质，保持充沛的精力

公务员备考是一个知识不断结累的过程，它需要消耗一定的精力和能量，没有健壮的体魄支持，考生将很难顺利度过这段艰苦的时光。每个考生都应该采取一定的措施来增强自身体质。在复习过程中应注意劳逸结合，张弛有度，要掌握科学的学习方法，合理安排作息时间，做到事半功倍。同时，在饮食上要注重营养的调节与增补，多吃鲜蛋，大豆制品等一些既能强化脑力，又可以增强体质的食物，使自己的身体不因备考中超负荷的劳动而受到损害，从而保证在备考期间既能完成复习的总体目标，又能储备好充沛的精力去迎接考试。

2.树立信念、克服焦虑、调整心态

心态，这是个非常重要却往往被人忽视的问题。良好的心态不仅能让你在准备考试时事半功倍，而且还能让你在考试时完美的发挥实力，让你在一踏上公考之路时就已立于不败之地，具体而言，树立良好心态要做到以下几点：

（1）自信满满：自信往往是成功的一部分，因为自信影响人的心情和做事的方式，建议大家保持自信满满的心情面对公考。其实公考的题目并不难，绝大部分的知识都是中学的基础。所以不论你的学历是研究生，本科还是大专，也无论你学得是文科，理科还是工科，更不管你是名校，一般院校还是烂校，基本上大家都是站在同一起跑线上。你是否能成功，不取决于你过去的经历，而取决于你从今天开始的努力。只要你从现在起踏踏实实的努力，你就是那百里挑出来的一。实践证明，足够的自信往往能创造奇迹。

（2）公考不是唯一：有的考生把考公看作人生的唯一目标，甚至放弃其他工作机会，全国各地的跑而且一考就是几年。我钦佩这些考友的决心和勇气，但通往罗马的路不只一条。首先，公考考察的是一个人的综合素质，如果你眼中的人生只有公考这一条路，那正说明你考虑问题太狭隘，不够全面。其次，过重的心理负担往往会影响备考效率，甚至导致发挥失常。窃以为，公考不像高考，考研，需要关起门来准备。恰恰相反，“世事洞明皆学问，人情练达即文章”，工作学习双管齐下，往往会有更好的效果。不是有句退一步海阔天空吗？其实这句话是很对的。

（3）速战速决的对待公考：建议考生一旦决定了考公，就要速战速决，争取一次解决问题。不要打持久战，疲劳战。正所谓“一鼓作气，再而衰，三而竭”，那种“参加几次练

练手”的想法是要不得的。第一次考公是最佳机会，一定要全力以赴把握好，往后再考，难免落下心里阴影，影响自信，导致屡战屡败。

3.注重平时训练、以过硬的基本功迎考

公务员考试考查的是考生较全面的知识和能力。像《行政职业能力倾向测验》涉及的知识面非常广，考生如果平时不去有意识地花时间结累知识，仅靠考前突击就想在考场上获得好成绩基本上是不可能的。另外，像《申论》考试，它是全面考查考生阅读理解能力、文字表达能力，以及发现问题和解决问题的能力，能力不是一朝一夕所能获得的，必须靠平时的点滴结累。

对于平时的训练，考生主要还是要多注重知识与做题方法的结累。像《行政职业能力倾向测验》，考生要注重做题方法的结累，对于自己平时做错题目多想想为什么自己会错，以后遇到了还会出错，并且对做题的题目总结方法，考生掌握的方法越多，到了考场上也就越容易考出好成绩来。又如《申论》，考生要提高自己的阅读写作水平，关键在于平时的结累。考生应抽出时间多读一些书刊杂志，多读一些中外名著及相关的专业著作，以提高自己的阅读能力。同时，还应多动手去写，如写日记、写论文等，只有勤写勤练，才能逐步提高自己的写作能力。答题中如能恰当引用一些俗语、古诗、寓言、典故等进行渲染，则会使文章增色不少。考试前，考生还应多注重了解国内外，尤其是国内近期发生的时间，以及与这些事情有关的跟踪报道。要注意阅读社会各界对这些事件的看法，我们也要在此基础上得出自己的观点。

江苏2014年录用公务员考试 篇6

公共基础知识试卷C类

一、单项选择题。（在下列选项中选择最恰当的1项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共25小题，每小题1.2分，共30分）

1.2014年中央1号文件指出，今年及以后一个时期，农业农村工作的总要求是（）。A.稳定政策，改革创新，持续发展

B.强科技保发展，强生产保供给，强民生保稳定 C.工业反哺农业，城市支持农村，多予少取放活 D.稳中求进，改革创新，科学发展

2.2013年12月召开的中央城镇化工作会议指出，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路的核心是（）。

A.以人为本

C.与农业现代化同步推进

B.提升质量 D.可持续发展

3.2013年12月14日，嫦娥三号探测器在月面成功软着陆，次日，嫦娥三号着陆器、巡视器顺利完成互拍成像。对此，下列说法不正确的是（）。

A.这标志着我国探月工程二期取得圆满成功 B.这标志我国成为第四个实现月面软着陆的国家

C.这标志着我国探月工程将全面转入无人自动采样返回阶段 D.这实现了我国航天器首次在地外天体软着陆和巡视勘察

4.自2013年下半年开始的党的群众路线教育实践活动，其总要求（）。A.为民、务实、清廉

B.“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” C.以整风精神开展批评和自我批评 D.集中解决“四风”问题

5.近年来，某旅游城市的部分公园免费向社会开放，公园门票收入锐减，旅游总收入却大增加，这对我们的启示是（）。

A.要正确认识和处理内因与外因的关系

B.要正确认识和处理部分与整体的关系

C.要正确认识和处理主要矛盾和非主要矛盾的关系

D.要正确认识和处理矛盾的主要方面和矛盾的次要方面的关系 6.我国进入社会主义的最主要的标志是（）A.新中国的成立

C.新中国第一部宪法的颁布

B.全国土地改革的完成 D.社会主义改造的基本完成

7.社会主义核心价值体系的内核是（）。A.马克思主义指导思想 C.以爱国主义为核心的民族精神

B.社会主义核心价值观 D.以改革创新为核心的时代精神

8.从2014年，每年的元旦、五一节和国庆节，某市市委市政府大院对外公众开放，开放内容分为主题展示、便民服务和观光旅游。这样做最主要的目的是（）

A.加强与群众的联系 C.促进观光旅游发展

B.推进政务信息公开 D.提高政策服务水平

9.十二届人大常委会第六次会议作出《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，从公共政策角度看，这属于（）。

A.政策终结 C.政策执行 10.缺。

11.《家风是什么》电视系列报道是一档宣传社会主义核心价值观的重点节目，下列关于“家风”与社会主义核心价值观关系的理解，不恰当的是（）。

A.好的“家风”是社会主义核心价值观的具体体现 B.“家风”涵盖社会主义核心价值观的全部内容 C.“家风”是人们价值观形成和精神成长的重要起点 D.弘扬良好“家风”是培育社会主义核心价值观的有效途径 12.缺。13.缺。14.缺。

15.甲公司、乙企业和张某准备共同成立一家有限合伙企业，于是口头约定，甲公司以现金出资，乙企业以厂房出资，张某以自己的劳务出资，对此，下列说法符合法律规定的是（）。

B.政策调整 D.政策评估 A.合伙协议一经达成，合伙企业即成立 B.合伙协议可采取口头方式约定 C.甲公司不能成为合伙人 D.张某可以自己的劳务出资

16.某公司为推销自己的产品采取下列营销手段，违反法律规定的是（）A.给予对方回扣并如实入帐 C.给中间人佣金而未入帐

B.给予对方折扣并如实入帐 D.提供样品给对方免费试用

17.下列词语中，不能代指括号内的词义的是()。A.社稷(国家)C.手足(兄弟)

B.高堂(父母)D.桑梓(夫妻)18.下列关于公文处理的做法，错误的是（）。

A.XX县图书馆为申请购置图书经费向县政府办公室发文请示 B.XX县公安局将工作总结作为给县政府一份报告的附件 C.XX县人民政府办公室对外发文时写“经县政府同意”字样 D.XX县交警大队将管理路边停车问题的通告刊登在当地晚报上

19.XX局办公室专职从事公文处理工作的小杨，收到一份标注了密级的紧急通知，下列小杨对该公文的处理，不正确的做法是（）。

A.立即对该通知进行详细的来文登记 B.未写初步意见立即送领导审阅 C.向原文机关询问该通知能否翻印 D.立即将该通知张贴到单位公告栏里

20.关于当代国际服务贸易，下列说法不正确的是（）。A.国际服务发展速度高于国际货物贸易 B.发达国家在国际服务中仍处于绝对优势地位 C.国际服务贸易不包括国际教育服务 D.国际金融服务属于国际服务贸易

21.一般来说，在通货紧缩时期，黄金饰品的价格趋势是（）。A.上涨 C.先涨后降

B.降低 D.先降后涨

22.关于技术创新，下列说法不正确的是（）。A.要以企业为主体 C.要产学研相结合

B.要以市场为导向 D.要以财政投入为基础

23.第二代电子计算机使用的是（）。A.电子管 C.集成电路

B.晶体管

D.大规模集成电路

24.关于热气球升到高空的原因，下列描述正确的是（）A.和掷石子一样，热气球是依靠惯性升上高空的 B.和火箭升空一样，热气球受到燃料燃烧产生的推力 C.和氢气球升空一样，热气球受到空气对其向上的浮力 D.和风筝升空一样，热气球受到风的推力

25.歌曲《红米饭南瓜汤》中唱道：“穿草鞋背土枪，反围剿斗志旺，毛委员和我们在一起，天天打胜仗。”这首歌描述的情境所处的历史时期是（）

A.北伐战争时期 C.土地革命时期

B.抗日战争时期 D.解放战争时期

二、多项选择题。（在下列选项中至少有2项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分，请用2B铅笔在答题卡中相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题1.6分，共16分）

26.党的十八届三中全会作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，其意义有（）

A.有利于在全党社会树立关于政府和市场关系的正确观念 B.有利于转变经济发展方式 C.有利于转变政府职能 D.有利于抑制消极腐败的现象

27.任何树都是一样的，它越是向往高处温暖的阳光，它的根就越要伸向深深的土地。这体现的哲理有（）

A.矛盾双方相辅相成 C.矛盾双方相互转化

B.矛盾具有普遍性 D.矛盾具有特殊性

28.协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式。下列属于协商民主的有（）A．市民参加自来水价格调整听证会

B．市人民代表大会选举市人大常委会组成人员 C．市政协就“雾霾治理”向市政府提出建议 D．市政府就民生政策广泛听取社会公众的意见

29.前不久，央视《焦点访谈》曝光了两起“办证难”个案，引起许多网民的共鸣，要改变“办证难”现象，政府应采取的举措有（）

A.改进机关作风 C.转变政府职能

B.取消办证审核 D.简化办证程序

30.甲与乙因感情不和协议离婚，子女由甲抚养，则乙的权利和义务有（）A.对子女享有监护权 B.探望子女的权利 C.要求甲协助探望的权利 D.负担子女生活费、教育费的义务 31.缺。

32.甲私自将乙托他保管的笔记本电脑以合理价格卖给了不知情的丙，根据法律规定，下列说法正确的有（）。

A.乙依然拥有该笔记本电脑的所有权 B.丙获得了该笔记本电脑的所有权 C.甲无权处分该笔记本电脑的所有权 D.甲依然享有该笔记本电脑的占有权 33.下列句子中标点符号使用正确的有（）

A.“振作点，往后的日子还很长。”这句话不晓得让我有多感动。B.严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历„„物品。C.“转作风”的根本出发点，是要回答好这样一道“必答题”：我是谁，为了谁？ D.参加的人唱《大笑歌》，跳“大笑操”，越是心情沮丧笑得越大声。

34.产能过剩是目前我国经济面临的突出问题。下列举措有利于化解产能过剩的有（）A.推动企业兼并重组 C.进行科学的产业布局

B.应用新技术淘汰落后产能 D.加大基础设施投资力度

35.下列医学检查项目属于放射性检查的有（）A.胸部透视 C.核磁共振

B.B超

D.脑电图

三、案例分析题（本大题为单项选择题。请在选项中选择最恰当的1项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂所选答案的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题。每小题1.6分，共16分）

（一）H市M县人民政府为了对石膏产业进行转型升级，要求有关部门对小型的以及证照不全的石膏生产企业全部予以关停，其余五家证照齐全的大中型石膏生产企业合并，与引进的投资商张某共同组建Q公司，由Q公司独家生产石膏。Q公司的股权配置是：五家大中型石膏生产企业各占12%的股份，张某占40%的股份。

„„

36.若有关部门关停小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，则关停决定的法律性质是（）

A.行政许可的撤回 C.行政强制执行

B.行政处罚 D.行政命令

37.若强制关停证照齐全的小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，而是为了公共利益的需要，则这些企业依法有权提出的主张是（）

A.要求撤销该关停决定 C.要求获得和甲公司一样的待遇

B.要求给予国家赔偿 D.要求给予公平补偿

38.若强制关停小型石膏生产企业是因为这些企业存在违法行为，则有关部门在作出关停决定之前无需履行的程序义务是（）

A.说明理由

B.将拟作出的关停决定予以公告

C.告知拟被关停企业有要求听证的权利 D.听取拟被关停企业的陈述和申辩

39.本案中，M县人民政府为了张某人利益，要求强行将甲公司“收编”到Q公司的行为，从行政诉讼法的角度，最适宜认定为（）

A.超越职权 C.滥用职权

B.违反法定程序 D.适用法律法规错误

40.若甲公司对M县人民政府的行为不限申请行政复议，则行政复议机关是（）A.M县人民政府 C.H市人民政府

B.M县人民政府法制办 D.H市人民政府法制办(二)家住某市甲区的刘某为了给5岁的儿子小东取暖，从该市乙区的小商品市场一个租赁柜台老板王某处花15元购买了一个暖手宝，5天后，暖手宝充电时突然爆炸，将在旁边玩耍的小东烫伤，刘某遂找到王某协商赔偿事宜，但双方对赔偿数额争执不下，后经查实，该暖手宝没有产品合格证和产品说明书，生产厂家为丙区T电器厂。

41.本案中，刘某要解决争端，依法不能选择的途径是（）A.向人民法院提起诉讼 C.请消费者协会调解

B.向仲裁机构申请仲裁 D.向工商行政主管部门投诉

42.本案中的买卖合同双方当事人是（）A.王某与刘某 C.王某与小东

B.小商品市场与刘某 D.小商品市场与小东

43.如果刘某代理小东向法院起诉要求赔偿，从有利于判决执行的角度，对被告的选择最恰当的是（）

A.以王某为被告 C.以小商品市场为被告

B.以T电器厂为被告

D.以王某、T电器厂为共同被告

44.对于小东的损害，T电器厂承担的责任属于（）A.违约责任 C.无过错责任

B.公平责任

D.过错责任

45.若刘某代理小东起诉要求T电器厂赔偿，则对本案有管辖权的法院是（）A.甲区人民法院和市中级人民法院 C.甲区人民法院和丙区人民法院

B.甲区人民法院和乙区人民法院

D.乙区人民法院和丙区人民法院

四、综合分析题。（本大题为单项选择题。请在选项中选择最恰当的1项，请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂所选答案的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有5小题。每小题1.6分，共8分）

材料一：党的十八大以来，中央制定了立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系。逢节必讲，小处入手，把节约做到细处，落到实处。同时加强督促检查，加大惩戒问责力度，杜绝“破窗效应”。这不仅促进了党风、政风好转，而且带动了全社会风气好转，节约了资源，保护了环境。

材料二：某县认真落实中央关于厉行节约的要求，捂紧“钱袋子”，不再出面举办焰火晚会和文艺晚会，叫停楼堂馆所建设项目，严格控制车辆购置及运行、公务接待、会议开支、通信经费等，节约下来的资金用于农村公路建设，为乡村卫生室添置医疗设备、支持学校图书室建设等。在编制2014年预算时，进一步压缩“三公经费”，把更多的钱用在“刀刃”上。材料三：去年以来，国内有50多家星级酒店主动要求“降星”甚至“脱星”，调整经营思路。面向普通消费者做生意。高档酒店也推出平价菜，不要求最低消费。即使是套餐，也比往年便宜很多。往年，各式各样的精美台历满天飞；今年，相关企业适应市场变化，及时调整产品结构，豪华型挂历台历销声匿迹。

46.根据上述材料，下列对节约目的的理解不正确的是（）。A.节约资源，保护环境 B.促进党风政风好转 C.遏制浪费，倡导合理消费 D.杜绝奢侈品消费

47.根据材料二，对于某县的一系列节约举措，下列说法正确的是（）。A.政府顺应民意，捂住口袋不花钱 B.有利于增加财政收入，压缩财政支出 C.政府过“紧日子”，把资金更多用于改善民生 D.有利于集中力量推出文学艺术精品 48.根据材料三，下列说法正确的是（）。A.节约之风推动了主要依赖公款消费的企业转型 B.节约抑制了经济活力，一定程度上影响了经济增长 C.节约讲的是低价消费，而不是肆意浪费

D.节约要求企业薄利多销，使企业无法获得高额利润 49.下列不属于“三公”经费的是（）。

A.因公出国（境）费 B.办公用房建设和租用费 C.公务接待费 D.公务用车购置和运行费 50.下列对杜绝“破窗效应”有最直接作用的做法是（）。A.坚持刚性的制度约束，对铺张浪费行为发现一起、查处一起 B.加强宣传教育，大力倡导和建设节约文化 C.加强组织领导，建立健全工作体制机制 D.预算制度公开透明，打造阳光财政

五、材料处理题（本大题为主观题，请在答题卡上指定位置作答，否则一律无效。共30分）

材料一：目前，一些发达国家已经在“设施蔬菜”生产中大量采用无线传感器管理管理、调控温度湿度、营养液供给以及pH值（氢离子浓度指数）、EC值（可溶性盐含量）等，使“设施蔬菜”栽培条件达到最适宜的水平。荷兰的“设施蔬菜”平均年产量达到5万公斤。我国“设施蔬菜”产量仅为其1/4。材料二：2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出：推进农业科技创新，建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系。

材料三：A市是我国蔬菜生产大市，近年来，该市为改变“设施蔬菜”生产智能化水平低、投入产出比不高现状，相继引进先进农业技术，加大农业科技投入，加强农业科技人员培训，争取多方面的支持与协作，联合科研机构和科技企业开展农业物联网技术应用示范。开启了“智慧农业”的发展道路。如今在借助物联网技术，使用被称为“大棚管家”的远程控制终端，可方便地监控温度、湿度。当大棚内的温度、湿度超过或低于设定的标准值时，系统会自动给菜农发送手机短信，提醒菜农采取通风、降温或保暖等措施。在改进后的新式蔬菜大棚中，通过电脑中枢操控，还实现了水肥一体化和蔬菜病虫害远程诊断。这种“大棚管家”的用户每户只需1500元的设备购置费，每月8元的物联网平台功能费和每月5元的手机套餐包月费。目前，该市菜农的大棚中已经安装了400多个远程控制终端。然而，还有不少农户大棚条件不够，一些菜农的观念比较保守，“一户一棚”分散经营的现状一时难以改变，这些都在一定程度上制约了“大棚管家”的进一步推广。

根据上述材料，回答下列问题：

1.B市也是蔬菜生产大市，但尚停留在传统的种植阶段，菜农凭经验和感觉种菜。为改变现状，该市农业局拟派6人组成考察团，由副局长王XX带队，去A市实地参观考察3天，学习A市的先进经验。请你以B市农业局的名义拟写一份参观考察的联系函。

要求：结合材料，符合函写作要求和格式。200字左右。（10分）

2.假如你是B市农业局考察团成员之一，参观考察后，请代表考察团向局领导写一份材料，简要汇报A市的先进经验，并提出在本市推广应用“大棚管家”，实现蔬菜生产智能化的建议。

内蒙古自治区公务员录用考试 篇7

1、历史渊源———科举制度

我国公务员考试录用制度可以追溯到古代的科举选官制度。科举制度作为古代的选官制度开始于隋朝, 废止于清朝光绪皇帝执政期间。科举制的创建标志着中国古代开始采用考试的方式来选拔官员。它区别于以往官员主要采用的各种形式的推荐办法。所谓的科举制就是设科取士, 即通过设置分门别类的考试, 把考试成绩定为确定官员人选的首要标准。

科举制是我国古代历史的一个伟大的创举, 它开创了中国历史独特的通过考试来选拔任用官吏的体制。它的出现对近代西方文官制度的产生和当代我国公务员考试录用制度的形成有着深远的影响。首先, 科举制强调平等, 它允许读书人自由报名且不受官员喜好的影响和干预, 不用考虑报考人的家庭出身、财产多寡, 保证了有志之士均有平等的参考机会, 体现了“平等”的原则。其次, 科举考试体现竞争原则, 强调“一切以呈文为去留”, 完全以考试成绩来决定考生是否能被入选, 提倡人人平等的考试, 改变了以往朝代只重门第、不重才能的状况。最后, 科举制突出择优, 只有在参加考试后才能被授予官衔。因此, 科举制强调的“平等竞争, 择优入仕”的精神为西方现代意义上的文官制度和我国的公务员录用考试制度都奠定了基础。

2、公务员考试录用制度的变迁

我国公务员考试录用制度是在我国干部录用的基础上发展起来的。新中国成立之初, 干部的录用主要采取三种形式:第一, 大中专院校学生毕业之后, 由国家统一安排单位, 各机关被动接受;第二, 相关组织相互调配、安置退役军人;第三, 招募社会上符合条件的人员。这几种形式虽与当时高度集权的管理体制相适应, 且在当时起到了一定的正面效果, 但是随着社会主义经济的不断发展, 这种统管统分的人才分配制度在实践中也暴露了很大的弊端。首先, 这种人才分配制度缺乏竞争激励机制, 不能充分调动各方面的积极性;其次, 政府选才视野局限于较小的范围, 且缺乏任用选人的标准, 年轻优秀人才难以脱颖而出, 真正被分配到适合的岗位;最后, 选人用人缺乏客观统一的参考标准, 程序也极其不规范, 负责人主观随意性较大。

党的十一届三中全会以后, 邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中明确提出, 要“打破老框框, 勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”;“随着建设事业的发展, 还要制定各个行业提升干部和使用人才的新要求、新方法。将来很多职务、职称, 只要是考试合格, 就应当录用或者授予”等重要思想, 为我国干部人事录用制度的改革指明了方向。上世纪80年代初我国开始引入公开竞争机制, 在干部录用中选用考试手段、择优录用。1987年在党的十三大开始提出建立国家公务员制度, 为国家公务员考试录用制度的建立奠定了基础。1988年七届全国人大一次会议明确提出:要依照《国家公务员条例》来确定考试机制, 通过考试择优录用各级公务员。1989年考试录用制度开始在我国实施。1993年通过的《国家公务员暂行条例》明确提出了国家公务员的录用概念, 并规定考试录用公务员的录用范围、录用的标准以及考核办法等, 这标志着国家公务员的考试录用制度开始步入规范化、法治化轨道。而紧接着《国家公务员录用暂行规定》的发布又进一步明确了公务员录用制度中“凡进必考”的原则, 同时更加明确和详细地规范了考试录用的相关程序。2005年《中华人民共和国公务员法》颁布, 其中明确规定:“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员, 采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”自此, 公务员考试录用以法律的形式确定下来。

二、我国公务员考试录用制度的现状分析

公务员考试录用制度是我国干部人事制度改革成功的领域之一, 是实行公务员制度最大的亮点。我国公务员考试录用贯彻公开、平等、竞争、择优的基本原则, 反对特权, 杜绝用人制度上存在的种种弊端。政府最大限度地吸纳人才, 提高了行政管理水平与公务员素质。自我国公务员考录制度推行以来, 考试录用工作如雨后春笋般迅猛发展, 公务员报考人数急剧上升, 考试规模日趋扩大, “公务员热”现象显著。

1、我国公务员考试录用制度所取得的成绩

首先, 现有公务员考试录用制度逐渐走向法制化。法制化包括两方面的内容——有法可依和有法必依。有法可依主要是我国有关法律和法规对国家公务员考试录用制度做了比较明确的规定。表现为考试录用的基本原则、资格条件、录用程序、考试办法、考试类型、主考机关、命题、监督及阅卷等都有相关的法律、法规, 它们共同构成了一个完备的公务员考试录用法律体系, 指导着考试录用的进行。有法必依是要求考试录用必须严格按照有关法律和法规的规定进行实施。

其次, 现有公务员考试录用制度具有公开性。我国法律规定公务员考试录用一般以公开方式进行, 凡符合报考条件的公民均可报考, 不受阻挠和歧视。而且将报考条件、对象程序、时间和地点、考试成绩及录用等都公布于众, 接受广大人民群众的检查和监督。

最后, 公务员考试录用制度逐渐规范化。我国公务员考试录用工作经过十多年的建设, 已初步形成了规范化的考录模式, 确定了公务员素质测评指标体系, 规范了考试录用工作各个环节的程序, 形成了公务员公共基础知识、专业知识、技能、个性品质及与岗位相适应的其他素质的测评内容, 完善了笔试、面试、体检、考核、录用的配套方法, 同时制定了考务管理及考录监督的有关规定等。

2、我国公务员考试录用制度存在的问题

任何一项制度都不可能是一成不变的, 它必然遵循与时俱进的规律, 不断改进和完善。因此, 我国的公务员考试录取制度在实施中也需要与时俱进, 如果不保持与时代发展相匹配的运行机制, 则会暴露出一系列问题。由于新世纪对人才的定义与要求的变化, 公务员考录制度也面临着诸多需要改进与完善之处。

首先, 主考机关与用人单位分离。我国公务员考试录用制度主要采取的是“公开竞争模式”, 是指所有应试者都要参加由主考机关统一组织的公开竞争考试, 一般要参加笔试、面试、考核、体检等程序, 考试后, 根据考试分数的高低排出先后顺序, 再由用人单位从高分到低分择优录用。其中主考机关与用人单位分离, 当今我国的公务员主考机关不是级别过低, 就是缺乏完整的主考组织设置。主考机关与用人单位之间没有直接沟通的机会或隶属关系, 因而出现用人部门和主考机关欠缺有效沟通的现象, 不能很好地反映考生与拟用人职位的匹配和适应情况, 因而会导致用人部门挑选不到适合的人才。

其次, 单一形式考试形式难以达到人职匹配。公务员考试均是通过同一种考试方法进行, 即通过公开报名、笔试、面试、

考核等顺序进行。然而, 同一用人部门的职位需求是不同的, 不同级别的空缺职位在选人的要求上也会有差别, 例如管理类公务员和技术类的公务员在职位上会有不同的要求和专业倾向, 都采用同种考试形式, 选出的未必是合适职位的人才。

最后, 考试方式与内容尚欠科学性。录用考试的主要手段是笔试和面试, 缺少多方位的考察, 如情景模拟、心理测评、笔迹辨析等在企业招聘过程中比较热门的辅助方法。而且面试的通过率很高, 决定综合成绩的还是笔试成绩, 面试变成了走过场, 使面试工作在整个考试录用过程中效率降低。在考试内容上, 题目设置复杂, 或偏或难, 重记忆、轻应用, 基础行政能力测试部分出题无新意, 甚至考生背下复习资料就能应对考试。这样的考试在区分人才能力上欠缺科学性。

三、国外公务员考试录用制度经验借鉴

1、西方国家文官考试录用制度发展概览

本文解读国外公务员考试录用制度, 主要是对英、美、德等西方发达资本主义国家文官制度进行研究, 从而有效借鉴其成功经验, 以期推动我国公务员考试录用制度不断走向成熟和完善。

首先, 英国的文官考录制度是西方公务员考录制度的鼻祖。在1870年, 英国政府颁布枢密院令, 以法律法规的形式确立了通过考试录用官员的制度, 不允许再靠关系、靠权力来录用官员。考试录用制度的建立开创了英国国家公务员法的先河, 同时也用这种方式确立了全世界第一个公务员制度。

其次, 美国的文官考虑制度始于《彭德尔顿法》的制定。1883年《彭德尔顿法》的颁布标志着美国公务员制度的建立。这个法律的核心内容就是功绩制, 通过竞争性考试选拔公职人员, 并且从低级公务员开始。该法还规定, 凡是经过考试被录用的人员, 不得因政治原因而被免除等。1978年10月, 美国国会通过了《文官制度改革法》, 与原来《彭德尔顿法》相比, 第一次确定了联邦政府人事制度应遵循的九条功绩制原则, 进一步完善了文官考试各项制度。

最后, 德国文官考录制度也有悠久的历史。远在1713年, 普鲁士政府就规定法官、律师须经国家统一考试才能任命, 1737年又规定凡与司法行政有关的官员都必须经过考试, 1770年再次规定凡要到政府部门担任高级官员的必须具有一定的文凭, 并通过政府部门组织的考试。1874、1879、1906年多次就考试的方法、内容通过立法程序进行完善, 德国文官考试制度基本定型, 日趋完备。第二次世界大战后, 新成立的德意志联邦共和国实施了《基本法》和《联邦公务员法》等一系列法律法规, 从而确立了现代德国文官考试制度。

2、国外公务员考试录用制度的特点

首先, 考试机构设置明确。为了保证文官考试公正、客观, 西方各国一般都设有主持考试的机构。英国文官考试机关为英国文官委员会, 不受内阁、各部和任何政党的领导, 1868年后并入文官事务部, 但考试事宜仍由原文官委员会主席兼文官事务

CO N T EM PO RA RY ECO N O M I CS

部副大臣负责。美国文官考试由录用和考试局负责, 其考试机构设在文官委员会, 1979年后由人事管理总局招考办公室负责。其主要职责为颁发考试合格证书、编制各种人员的名册、指导和监督各部委人事机构的考试业务工作。德国文官考试机关分层级设置, 政府组织国家考试委员会负责高级职务的考试, 政府文官委员会授权或委托各机关、各州政府自行组织考试委员会来负责上等职务、中等职务和简单职务的公务员的考试。

其次, 考试的内容方法多样化, 能全方位测评人才。西方公务员考试的内容一般包括文化知识测验、智力测验、技能测验、心理测验;考试的方法常有口试、笔试和实际操作。例如英国文官考试分为四个等级进行 (包括行政级、执级、事务级、助理事务级) , 考试的方法具体为笔试、口试和品能测验, 考试内容非常繁杂, 涵盖科目比较广泛, 但重点测试考生的知识、智力、技能和心理。美国对不同层级的公务员重点考核和测查的能力做了细致的规定来指导各层级的考试。德国文官考试采取双轮制, 即考生只有在第一轮笔试及格后, 才能参加第二轮口试, 笔试的内容主要包括人文知识、外语和自然科学, 适应能力、主动性、反应和合作能力则是口试重点测评的要素, 考试合格后进行试用, 试用期满经再次考试合格才能录用。

总之, 西方发达资本主义国家公务员考试录用制度已经施行了几百年, 已经成为社会公认的比较合理的公务员选拔方式, 其中的一些精髓机制值得我们借鉴。

四、未来我国公务员考试录用制度改革建议

通过对我国公务员考试录用制度进行纵向———历史发展变迁, 与横向———中外制度对比分析, 既能看到我国公务员考录制度的进步与发展, 同时也明确了其中所存在的问题。对于有待完善的制度缺陷, 要借鉴国外先进的经验, 使公务员考录制度与时俱进, 适应当今时代对人才的需要, 不断优化公务员队伍。

1、理顺管理体制, 设置专门的考试录用权威机构

世界上实行公务员制度的国家大都设有专门承担公务员录用考试工作的独立机构, 例如美国的人事管理总署、英国的文官事务委员会中的考试委员会与决选委员会等。我国公务员考试录用的机构设置、职责权限划分, 应当坚持精干、效能、统一的原则, 建立统一的公务员考试录用机构, 形成公务员考试录用条块明晰、层次分明的管理机构体系。考试录用机构建立后, 还要保证其相对独立性、权威性, 政府有关部门不能干涉其正常工作。

2、考试形式多样化, 分层级进行

在前面曾提到, 西方文官录用通常实行分层级、多形式的考试方法。例如美国对初级公务员, 主要着重对其协调能力、冲突管理能力、团队建设能力、影响和谈判的能力以及人力资源管理的能力进行评测;对中级公务员, 组织机构要着重对其创造性思维能力、计划测评能力、顾客服务能力、是否具有凝聚力、财务管理能力和技术管理能力进行考察;而对高级公务员的测试, 应主要对其战略决策能力和形式分析能力进行考核。这样, 针对不同工作级别的考生, 实行不同方式的测评, 相较于我国公务员考试中的公共行政能力基础知识考试模块, 其客观性与科学性大大提升。

除此之外, 可以将心理测试、普通话水平测试、英语、计算机操作考试加入公务员考试内容, 以此考察考生的综合素质和能力。目前我国公务员录用考试中心理素质考察不足, 虽然我国公务员考录中的笔试部分包含了行政职业能力倾向, 面试中有对人员情绪稳定性的考察, 但这些仅仅考察了浅层次的公务员心理素质的某些方面, 对于全面地了解人才、发掘人才潜在素质尚且不够。因此加设单独的心理测试环节很有必要。另外, 由于日常工作趋于信息化与专业化, 公务员对电脑、语言等相关知识的储备越来越重要, 今后的公务员考试可以根据职位情况尝试在考试内容上加入对英语、计算机等知识的考察, 促进公务员队伍整体办公能力与实践素质的提高。

3、始终贯彻“凡进必考”原则

“凡进必考”虽然是公务员录用的原则之一, 但是原则的设立并不意味着完全的执行, 在公务员录用的具体操作中, 任人唯亲、任人唯熟的现象时有发生。“托关系、走后门”成为了我国考取公务员的潜在规则, 最后被录取的往往都是背后关系雄厚的考生, 对其他考生来说甚失公平。因此, 严把公务员入口关, 严肃处理违反规则者, 是秉承“凡进必考”原则的重要手段。

参考文献

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内蒙古自治区公务员录用考试 篇8

【关键词】公务员考试；录用环节

对我国公务员考试录用环节的相关课题研究并不少，有的学者是从制度安排上重点论述，有的是从外部控制上重点阐述，还有的是从操作流程上来进行论述的，毫无疑问，对这一课题的研讨已经成为了各界持续关注的热点问题之一。

一、简析我国公务员考试录用制度的重要意义

1.有利于社会优秀人才的选拔

众所周知，通过公务员考试来选拔社会上的优秀人才是国际上的通用做法。在我国，由于高等教育的不断普及，很多高学历、高技能的人才通过严格的考试程序进入到公共管理和公共服务领域，成为补充国家公务员队伍的重要来源。实践证明：通过选择的人才普遍都体现出了较好的工作能力和职业素养，在响应的岗位上发挥了积极的作用。

2.有利于推进人事制度改革

长期以来，我国的人事制度改革都比较乏力，受制于过去传统的人事管理约束，在录用程序上掺杂了过多的人为因素，无论是在录用环节还是在选拔环节上，都无法做到公平有序。但是，随着公务员考试录用制度的出台，确实从制度方面确保了现代人事管理制度的功效，在程序建设上、资料审查上、面试测评上、信息发布上都逐步规范，从而有力的推动了人事制度改革的步伐。

3.有利于壮大公务员队伍建设

之所以说我国公务员考试录用制度有利于壮大公务员队伍建设，主要是结合以下几个方面：第一，我国公务员考试录用制度在准入条件上的界定，有利于提升整体公务员队伍的综合素质，切实提高队伍质量标准；第二，我国公务员考试录用制度在规范性要求方面，有利于降低公务员队伍的流动率和流失率；第三，我国公务员考试录用制度的公平性，有利于保证持续的吸引更多优秀人才加入公务员队伍中来。

二、对当前我国公务员考试录用环节的弊病分析

1.我国公务员考试录用制度还不够完善

我国公务员考试录用制度还不够完善主要体现在下面几点：第一，报考资格的限制存在不合理的地方。一般来说，不应对报考者有任何的偏见和歧视存在，但是，在部分地区的招考过程中，仍然存在个体歧视情况，极大的损害了制度本身的公平性原则，对制度公信力造成了伤害；第二，部分地区在报考地域方面还存在籍贯和户口的限制，对当地生源给予了优先考虑，对外地考生做出了更多的额外限制，这对人才整体流动不利，也会对当地裙带关系的产生埋下隐患；第三，对于特殊身体状况的人群有不公平的对待。比如说，乙肝人群不能担任公职，不仅是对其私权利的侵害，也是对其公权利的剥夺，另外，一个人的身体健康状况属于一个人的隐私，在每个公民入学、就业、报考公职时强制性进行乙肝表面抗原的检测，这本身就是对每个公民人格权和隐私权的侵犯。

2.我国公务员考试录用制度在笔试环节管理上还需加强

我国公务员考试录用制度在笔试环节管理上存在相对较多的问题：首先，考题方面缺少变化和创新。无论是国家公务员录用考试还是省级、地方公务员录用考试，在考题的设置上缺少变化，固定的考题形式、考题方向、答题技巧、分值分配等问题，长久以来没有得到根本的改变，导致出现了应试能力强而工作能力弱的考生，对人才选聘造成负面影响；第二，考题出题存在方向上过于偏门的情况。部分地区的考题过分追求冷门方向，忽视了主流方向，造成物理、化学公式的题目很多，引导考生将精力放在了研究冷门和偏题上，造成了考生真实能力难以得到展示；第三，《申论》考试缺乏科学性。由于历年考试都会考社会热点或焦点问题，因此，考生都会提前做好准备，这就对招考人才设置了不必要的障碍。

3.面试环节的程序和质量还需要进一步提升

面试环节会受到很多不确定因素的影响，虽然制定了较为严格规范的操作流程和制度，但是就现状来看，“暗箱操作”现象还在局部地区存在。面试环节的程序和质量体现在以下几点：第一，面试手段相对单一，对测评的提问环节、测评工具等还需提高水平；第二，面试考官的综合能力参差不齐，对考生有时会产生消极影响，从而影响最后的录用结果。

三、解决当前我国公务员考试录用制度的对策建议

1.在制度建设上加大投入力度

制度建设时保证我国公务员录用环节的首要依据，做到有法可依是保证录用规范性、严谨性的基础条件，2005年的《公务员法》确实填补了法律空白，但是，还不够细化。下一步工作需要国家相关部门出台更细致的诸如《国家公务员录用规定》等条例，对整个考试环节加以明确指导，对容易出现的弊病进行规避，只有这样，才能从体制上最大限度的保证录用环节的稳定性和公平性。此外，除了在宏观层面上推进制度建设的同时，还要加大地方性法律法规的制定工作，依据当地的特点和人才层次的实际情况，研究针对性强的制度，相关细则、条例、管理办法的出台，会更加完善整体制度建设体系工程。

2.在笔试环节方面需要进一步提高

笔试环节上要做出调整，对于偏题的比例要逐步降低，通过借鉴成功的国外经验，应逐步加大涉及法律、经济、管理等学科的知识点，在计算机科学与应用、外语方面也应该加入考核点，在申论考试中，也应该形成题库形式，避免考生押题，同时，还应该着力开始开发更为科学系统的测评体系，以突出能力模块为设计原则，组织专家学者研发适合我国人才的综合测评系统，在对考生的精神、社会科学、思维能力、基本理论素养等方面做出全面测评，得出更为全面具体的指标数据，从而加大在笔试环节的考核成效。

3.尝试推进面试环节的相关改革工作

尝试推进面试环节的相关改革工作需要认真的从以下几个角度入手：第一，增加外部监督的力量和配置。为了从源头上对违纪问题进行杜绝，可以通过引入媒体监督、第三方监督公司等途径，扩大监督的主体参与度，提升监管力度；第二，对面试的流程和方法进行革新，尽量多的采用综合结构化形式，从综合能力和素质入手，重点考量考生的应变能力、管理能力、沟通能力、抗压能力等，还可以借鉴MBA考试的面试方式，采用无领导小组讨论等形式，进一步提升新考核方法的实效性；第三，通过加强培训提升面试官的面试能力。首先，可以在面试官组成上做些调整，组建涵盖机关管理者、心理学专家、高校学者等在内的面试官队伍，然后，可以加强有效面试的方法和工具的培训，提高面试效率，最后，可以对面试官进行评级考核，并推行“可进可退”的制度安排。

参考文献：

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