经济社会的发展

经济社会的发展（精选8篇）

经济社会的发展 篇1

审计监督：伴随经济社会的发展而发展

xx县审计局办公室

（2009年4月30日）

审计是经济社会发展的产物。xx审计事业能有今天的发展成就，从一个侧面反映出改革开放三十年来取得的丰硕成果。

监督主体：审计队伍逐步发展壮大

监督职能：适应形势变化而拓展

在这种大背境下，审计部门的监督职能也作出了相应的调整。通过二十多年的不断完善发展，审计监督职能已经从单一的经济监督向经济监督、经济鉴证（报表和经济资料的鉴定、证明）、经济评价（评定、建议）多种职能转变，从单纯的财务收支审计向绩效审计转变。从我县实际来看，目前的审计监督同县审计局成立之初相比，监督方式、监督领域、监督力度等方面都发生了很大变化。

监督方式上：审计局成立之后不久的几年时间里，都是各被审单位将报表、凭证及相关的会计资料送到审计局接受审计——送达审计。后来大家感到这种方式监督难以到位，随后开始上门到各被审单位搞审计——就地审计。目前普遍实行就地审计，辅之以审计调查和计算机审计，使审计监督更为深入全面。

监督领域上：上个世纪九十年代末以前，审计监督主要对行政事业单位和国有企业的财政财务收支进行审计。随着经济社会各方面发生的深刻变化，特别是近几年中央惠民政策的推行，中央财政转移支付的加大，审计监督领域不断拓宽，已涉及到经济领域的各个方面。目前已发展到财政预决算审计、基建投资审计、经济责任审计、专项资金审计、涉农资金审计、授权委托审计等方方面面。简言之，凡是涉及国家财政资金、国有资产管理或领导干部经济责任的，都有审计监督的足迹。

监督力度上：从看原始凭证、打算盘等查“死帐”到查看凭证资料、开展审计调查、分析挖掘、建议评价等多种手段，由表及里，使监督层面更深，查处力度更大，查处问题

更多。仅2008年，我局就查出各类违规行为金额4360万元，移送纪检司法机关案件3件。

监督成果：社会各届越来越关注

审计机关履行审计监督职能，在很大程度上取决于审计成果的整合、提升、运用的程度。二十五年来，全县审计工作成绩有目共睹，审计成果的运用也日益充分，审计工作在社会上的影响也越来越大。

社会各届高度关注审计工作。从全国来看，“审计风暴”已备受国内外广泛关注。从全县来看，审计监督工作已经深入人心。全县各级各部门非常重视和支持审计工作，对国有企业的破产改制清算审计工作、“普九”债务化解工作，社保、医保、救灾等各类“民生”资金的审计工作都能积极配合，通力协作，审计工作的环境越来越好。同时，我局还积极完成上级主管部门交办各类委托授权项目审计，产生了良好的社会效果。2006年全县农村信用信的行业审计、2007年工商行政管理局的财务收支审计，查处的问题多、移交的案件多，在全省信用社、工商行政管理系统引起了强烈反响，在全省审计部门树立了xx审计良好形象。

正因为改革开放和社会主义建设不断发展，才有了审计部门干事创业、施展才干的广阔舞台。可以预见，随着审计信息化的不断发展，审计监督的明天必将更加美好！

经济社会的发展 篇2

关键词：全面发展,经济社会发展,统一

一、继承马克思关于人的全面发展思想的必然要求

马克思关于人的全面发展思想揭示了人的发展与经济社会发展的历史辩证统一。继承马克思关于人的全面发展思想，就必须坚持把人的全面发展与社会主义经济社会发展统一起来。

在马克思的理论域，人的发展是一个历史过程。人的发展要经历三个阶段，即人的依赖性阶段、以物的依赖为基础的人的独立性阶段和自由个性阶段，或者说要经历从人的群体本位阶段过渡到人的个体本位阶段最终过渡到人的类本位阶段。在人的群体本位阶段，人依赖于人，个人淹没在群体之中。个体本位阶段的个人并不是原子式的孤立存在，而是相互依赖的存在，不过，这种依赖关系通过物间接地表现出来;人的类本位阶段克服了物的依赖而归于人的依赖。这不是对第一阶段的重复，而是全面保留了第二阶段的积极的全面的依赖关系。到了类本位阶段，人的发展离不开经济社会的发展，而经济社会的发展最终要归结到人的发展。经济社会发展首先表现为生产力的发展，而人是生产力的主体。社会生产力发展状况是判断一个社会发展水平高低的历史尺度，人的发展状况是判断一个社会是否健全和完善的价值尺度。人的发展与社会的发展是同一历史过程的两个方面。人的全面发展说到底是人的本质的全面占有。正如马克思所说，人的全面发展就是“人以一种全面的方式，也就是说，作为一个完整的人，占有自己的全面的本质”。作为类存在物，人的本质是自由自觉的活动;作为社会存在物，人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和;作为个体，人的本质是自然属性、社会属性和精神属性的统一体。与人的本质相联系，人的全面发展表现为:第一，人的活动特别是人的劳动及其能力的全面发展。第二，人的社会关系的全面丰富、社会交往的普遍性和人对社会关系的全面占有。第三，人的素质的全面提高和个性的自由发展。全面发展的个人，不是抽象的、孤立的个人，而是现实的、具体的、社会中的个人，不是某一个人，而是每一个人。

马克思关于人的全面发展思想，是在对人与社会的基本关系以及历史发展规律的正确认识基础上形成的，是基于对人类发展前景的科学预测而得出的重要理论成果。马克思、恩格斯早在《共产党宣言》中就说过:共产主义将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。在这样的社会里，所有人能够获得符合社会发展需要的个人发展条件，同时，每个人的全面发展又促进了全社会一切人的发展，个人发展是他人发展的条件，他人发展为个人发展创造了机会，个人利益与他人利益以及整个社会的利益达到了和谐完美的统一。资本主义“在产生出个人同自己和同别人的普遍异化的同时，也产生出个人关系和个人能力的普遍性和全面性”社会主义作为共产主义初级阶段必然产生出个人关系和个人能力的普遍性和全面性，必然是以每个人的全面发展为基本原则的社会形式。

以上说明，马克思主义创始人一直把人的全面发展与社会主义经济社会发展当作同一历史过程的两个方面。因此，把人的全面发展与社会主义经济社会发展统一起来，是继承马克思关于人的全面发展思想的必然要求。

二、人的全面发展与经济社会发展的辩证统一

在我国，人的全面发展离不开经济发展。经济发展是人的全面发展的物质基础。高度发达的社会生产力及其创造的社会物质文化条件，构成人的全面发展的现实基础。在经济落后、物质资源匮乏的条件下，人的全面发展是难以实现的。

在我国，社会发展本质上是人的全面发展。江泽民同志指出:“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。”

总的说来，人的全面发展与经济社会发展在我国价值取向上高度一致。我们党在继承马克思主义关于科学发展思想的基础上，提出“坚持以人为本、全面、协调、可持续发展”的科学发展观，把促进人的全面发展作为实现科学发展的最终目的。

人的全面发展与经济社会发展在我国历史进程上是高度契合的。自新中国成立以来，党和政府在推动经济社会发展的同时，不断提高教育普及率，把促进人的全面发展提高到新阶段。在推动“温饱型”社会向“小康型”社会的转变过程中，我国成功完成了扫除青壮年文盲和普及九年制义务教育的任务，使得高中阶段教育和高等教育与促进人的全面发展及经济社会较快发展基本相适应;而在推动“部分小康型”社会向“全面小康型”社会转变的今天，党中央又及时提出科学发展观和推动和谐社会建设，把促进义务教育的均衡发展、职业教育的较快发展和高等教育“大众化”阶段向“普及化”阶段的过渡，作为促进人的全面发展的战略任务。

三、促进人的全面发展对教育提出的要求

促进人的全面发展，必须把发展教育作为战略任务，确保教育优先发展落到实处。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是“三个代表”重要思想在教育发展上的重要体现，是以科学发展观为统领，发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。

促进人的全面发展，必须全面推进素质教育，其核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这是教育工作的主题。我们应该坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。我们应该加强爱国主义教育，深入开展理想信念教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强学生热爱祖国、服务人民的使命感和责任感。

促进人的全面发展，必须统筹教育发展，抓紧抓实抓好教育事业发展的三项主要任务。普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，是“十一五”规划纲要对教育事业发展提出的三项主要任务。要完成好这些任务，必须在“三个代表”重要思想的指引下，按照科学发展观的要求，进一步深化教育体制改革，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益;必须坚持以服务求支持、以贡献求发展，更加主动地促进教育为现代化建设服务，更加积极地推进教育与科技创新的紧密结合、与经济发展的紧密结合、与文化繁荣的紧密结合、与社会进步的紧密结合;必须在全社会进一步弘扬尊师重教的良好风尚，进一步培养教师爱岗敬业、教书育人的高尚精神，切实帮助教师特别是农村基层教师解决工作生活中的实际困难，努力建设一支高素质的人民教师队伍，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。

四、在推动经济社会发展过程中促进人的全面发展

我国经济社会发展过程中的每一阶段都为人的全面发展提供了新的条件，增添了新的内涵。加强物质文明建设，实现人民共同富裕，全面建设小康社会，为人的全面发展提供了物质条件。加强社会主义精神文明建设，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为人的全面发展提供了精神条件。加强社会主义和谐社会建设，促进社会朝着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的方向发展，为人的全面发展提供了社会条件。

改革开放30年多来，我们之所以能够取得如此巨大的成就，归根结底就是因为我们走上了一条有中国特色的社会主义现代化道路，走上了一条解放人民、促进人全面发展的道路。中国特色的社会主义市场经济体制和机制，极大地释放了人们的劳动积极性，促进了社会经济的迅速发展，为人的全面的发展奠定了物质基础。中国特色的社会主义民主政治体制和机制，日益激发起人们的主体意识和权利意识，明显地拓展了人们的政治参与空间，为人的全面发展创造了更好的政治条件。中国特色的社会主义文化体制和机制，使我国的国民教育和文化艺术生产发展到了一个新的阶段，显著地提高了人们的文化素质，丰富了人们的精神生活，为人的全面的发展提供了不竭的精神动力。

参考文献

[1]马克思恩格斯全集[M].北京:人民出版社.1979.

[2]马克思恩格斯选集[M].北京:人民出版社.1972.

经济社会的发展 篇3

关键词：社会经济发展；民商法；原则；发展

随着科学技术对各个不同领域的不断渗透，不仅是经济，还有整个社会的发展形态都发生了很大改变。在未来发展的过程中，法律要随着时代的发展，努力与信息时代的發展需求相适应，以减少和避免隐患和缺陷的存在。而与人们生活密切相关的民商法，则需要以实事求是，与时俱进的精神来迎接新挑战，应对新问题。加强对社会经济发展中的民商法的变化与发展状况研究，有着很强的理论意义与实际意义。

一、社会经济发展中民商法的部分内涵发生改变

在过去的民商法中，安全一直是处于派生地位，比如以往民商法针对安全的解释只是涉及简单的信息，交付方式和信用等方面。而现如今，安全和效益成为民商法的基础价值，相对过去而言信息安全对交易安全影响变小，传统的交货方式也出现一些本质性变化。经济科技的快速发展，赋予了民商法更加广阔的内涵。随着市场开放性程度越来越高，人们获取信息的方式也越来越多，信息发布也更加方便。此外，互联网技术的发展普及，让各行事主体能够依据自身的意愿，同时借助网络渠道，向其他地域的任何人传递信息，为民商活动的完成创造了有利条件。这些新情况都使民商主体自由度获得了很大的提高，所以对于民商罚价值体系而言，自由依然是根基，只是因为信息时代的特殊性，其安全、平等的内涵，正在逐渐发生改变。

二、社会发展过程中民商法基本范畴与基本制度的变化

（一）科技的发展使民事权利体系的传统范围得以拓展

不同时期的民商法律原则上应该充分体现这一时期民商事务的基本生活内容与法律事实。因此从这个原则出发，随着社会经济的不断发展，过去的民商法适用范围也要不断拓展以满足时代需要。民商法律体系这种拓展主要表现在两个方面：①域名专用。现如今随着网络技术的普及推广，各行各业也不断加深了对域名的使用，域名已经发展成及商业价值和使用价值为一体的商业砝码。当前的民商法对域名却缺乏清晰地定义，简单的定位成一个可以通过它进行计算机联络的虚拟地址。②信息库专用。信息作为信息时代背景下民商事发展的关键性因素，直接影响着民商事的发展方向和状态，给予有贡献于信息库开发的人或集体一定程度的民商事权利具有现实必要性，而目前的民商法在信息库专用方面存在着较大缺陷。

（二）社会经济发展使民商法的调整对象得以拓展

互联网在不断发展的过程中，呈现出来的一个本质性特征就是：开放性，正是由于互联网自身的开放性特征，直接拓宽了信息来源与渠道，同时也给人们提供了一个信息交流的广泛空间。当今时代，社会所表现出的互联网价值实质上已经达到了健全程度，而且不管是信息表现形式还是信息传递的措施，它们在本质意义上，都已经发生了一定程度的改变，由它所衍生出来的相关价值，已经完全转变成为了一个不可被忽视的核心价值主体。也正是因为互联网信息体现的广泛的经济性特征，所以要求民商法不能够忽视其所表现出的一些现实意义。与此同时，因为信息在当前网络时代体系下的民商活动中，发挥着极为重要的作用，所以民商法就必须要对这方面的信息给予足够的重视，这对于体现立法来说，有着至关重要的作用，要尽可能地保证能够将版权控制权，信息库专用权等完全融入到民商法经济体系下。除此之外，因为更多的考虑到多方面利益原则，把相关的一些权力直接纳进到民商法体系中，早已经成为了势在必行之举。

（三）民商法的发展推动全球的统一

在过去，世界各国经济市场之间的交流与联系非常少，独立性特征比较明显。当今时代伴随着经济全球化的不断推进，全球范围内的民商活动体系被网络信息工具成功完全联系了起来，世界各国的民商活动有机联系大大加强，甚至这已经成为了全球经济发展过程中的核心一体化发展基础！同时随着全球互联网一体化趋势的不断加快发展，甚至逐渐融合的现状背景下，世界各地民商活动体系在交流之中普遍性特征越来越清晰明了地呈现出来。换而言之，在未来发展的过程中，在网络时代下的民商法，将会使得国际的价值观，法律理念等方面的一些具体执行标准，逐渐趋于统一化，最终也将会促使全球民商法的发展方向趋于全球统一化，但值得强调和注意的是：在这个过程中，我们要把握好方式方法，不能强求完全意义上的一致性。

三、结语

综上所述，在当前时代社会迅猛发展的过程中，民商法本身作为社会经济主体运行的一个关键环节，其本身也同样在根据时代发展新形势下的新要求而不断调整变化，这一现象从本质上来说是极为有利的，民商法合理的发展变化能够一定程度上满足各个不同方面的现实需要！立足此观点，在今后的社会经济发展的过程中，一定要在民商法方面进行稳步改善和健全，促进民商法和社会发展多个不同方面变化的时代特点相协调，推动经济社会更好的发展和法治社会的建设。

参考文献：

[1]巴于茜，任先行.商业信用原则在我国商法中的缺失及补正[J].兰州大学学报（社会科学版）.2012（01）

[2]刘军.论商法基本原则中的价值取向体现[J].吉林广播电视大学学报.2012（02）

[3]刘军.民商法教学中情境创设理念超越探究[J].南昌教育学院学报.2012（02）

作者简介：

山东省经济社会的发展 篇4

摘要：本文通过了解山东省的自然地理状况和经济社会发展现状，分析了山东省经济社会发展中所存在的优势，并仔细分析了山东省经济发展中存在的问题，进而为进一步建设富而强的山东提出了一些建议。

关键词：山东省；经济；社会；发展

Abstract: This article introduces the natural geography environment and the economic actuality,analyses the advantages and shortcomings in the road of economic and society development,carrys out some advances to build a richer and stronger Shandong.Key words: Shandong provence；economic；society；development

引言

山东省地理位置优越，资源条件丰富，是一个工业大省、农业大省和人口大省。虽然山东经济发展收获颇丰，十分迅速但是经济的结构性矛盾仍比较突出，产业层次和素质偏低，自主创新能力不强；体制性障碍依然存在，市场化程度不高，应对经济国际化的能力不够强；发展不全面、不协调的问题日益明显，城乡、区域经济发展不平衡，生态环境仍比较脆弱，社会建设和管理滞后，某些方面还存在不稳定因素。在当前区域竞争日趋激烈的形势下，如何实现地区间的平衡协调发展,是摆在山东决策者面前的一道重大课题。如何在新的起点上，实现山东经济又好又快发展，是山东必须面对的挑战。高消耗、高污染的路子越走越窄，加快转方式调结构,推动科学发展，实现由大到强新的历史跨越，是山东现阶段发展的重大战略任务。山东省自然地理概况

山东省位于中国东部、黄河下游，北濒渤海，东临黄海，是中国沿海12个省市之一。地理范围介于北纬34度22.9分—38度24.0分，东经114度47.5分—122度42.3分之间。省境南北最长约400公里，东西最宽约700公里。全省陆地面积约15.7万平方公里，占全国土地总面积的1.6%。属暖温带大陆性季风气候，各地年平均气温在11.0—14.2摄氏度之间，四季分明。地质基础古老，以平原丘陵为主。山东省经济社会发展概况

2.1 山东省经济社会发展现状

山东是中国历史上的人口与经济大省，虽然近代国家经济重心南移，但山东在建国后，尤其在改革开放以后恢复发展的依然很快，在全国的地位依然很重要。目前山东经济发展迅速，经济规模比较大，在全国占突出的地位，经济结构也得到了初步的优化和调整。基础设施也已形成了良好的基础，人口总规模趋向稳定，素质不断提高。科技教育在不断的发展壮大中，城镇建设取得了较大的进展。

2.2 山东省经济社会发展的优势

2.2.1资源与环境中的优势领域

一个区域的资源与环境状况如何是这个区域经济发展的基础，它决定着经济发展的方向和经济结构。通过分析判断，我们认为山东在全国具有比较优势的主要有以下几个方面：

（1）海洋资源。山东有漫长的海岸线和广袤的海域，海岸线长达3121公里，占全国海岸线总长度的 17％，居全国第二位；浅海海域面积17多万平方公里，居全国第三位，有16处主要海湾，有51处可建深水泊位的天然良港，这些都是其它省份所无法比拟的。辽阔的海洋中蕴藏着丰富的海洋资源，资源丰度居全国首位。

（2）矿产资源。全省目前已发现的矿藏资源达128种，占全国矿产品70％以上，所有矿产资源的总潜在价值达4.33万亿元。其中已探明储量并可供开采的矿藏就有74种，其中有30多种储量居全国前10位，其中黄金、自然硫、石膏的储量居全国首位。

（3）旅游资源。山东可谓自然风景秀丽，文物古迹众多，全省有世界自然文化遗产1处，国家级风景名胜区3处，省级风景名胜7处，国家级重点文物保护单位11处，历史文化名城2处，省级重点文物保护单位145处，县市级文物保护单位1147处。丰富的人文资源同雄伟壮丽的地貌景观相结合，更突出了山东旅资源丰富多彩的特色。

（4）地理区位。从自然地理位置来看，山东地处黄河下，有肥沃的土地、适宜的气候，为山东成为农业大省奠定了良好基础。从海陆位置来看，山东地处沿海，面向浩瀚的大海，与日韩隔海相望，是全国重要的对外经贸口岸；背靠广阔的内陆地区，是我国中西部地区与日韩等东亚经济强国的结合部，有着特殊的过境优势和地缘优势。从经济地理位置上看，优势更为突出，主要表现在：一是山东地处亚太地区特别是东亚地区的核心地带，又属于中国第三个经济增长极“环渤海经济圈”，南面与长江三角洲毗邻，北面与京津冀相邻。二是按照全国的经济布局规划，济南、青岛城市经济圈即胶济产业带是全国九大城市经济圈之产业带是全国九大城市经济圈之一，是全国唯一的属于省内相对独立的城市经济圈。三是随着国家蓝黄战略的实施，山东省的发展必然会上升到一个新的高度。

（5）市场空间。山东人口多，市场容量相对较大，而且山东经济正处于由工业化中期阶段向成熟阶段的过渡期，经济发展速度快，对人才、技术、各种商品及生产要素都有着较大的需求量，市场空间巨大，这对周边省份和国家都有着巨大的吸引力。山东的市场建设和市场条件也较好，全省各类人才、技术、商品及各种生产要素市场都比较齐全。

（6）人文环境。山东古为齐鲁之帮，有悠久的历史、灿烂的文化，是儒学的摇篮、黄河文明的渊源地和我国古老文明的发祥地，有着博大精深的文化底蕴和良好的人文环境。

2.2.2基础设施中的优势领域

（1）交通运输。山东的交通区位优势十分突出，省内铁路、公路密集，已形成由铁路、公路、水路、航空和管道等多种运输方式构成的立体式交通运输网络。全国铁路大动脉的广、沪、九纵贯山东的南北，胶济，充石铁路横穿山东的东西；济南、青岛、烟台机场均已开通国际航班；省属远洋船队可航行到世界300多个港口。随着南北沪高速铁路、沪高速公路、东西胶济高速铁路、充石复线和其他横向高速公路的建成，全国最密集的高速交通枢纽有可能在山东率先形成。

（2）电力供给。山东的电力供给居全国前列，山东电网是目前全国唯一的省内独立的纯火电网，目前的总装机容量居全国第二位，占全国6％，年发电能力也居全国第二位，全省已实现了户户通电的目标，并已形成了完整的发、供、输、变、配电系统。

2.2.3经济建设中的优势领域

（1）经济总量。改革开放以来，山东的经济总量一直居于全国前列，具有明显的经济总量优势，使未来经济发展有坚实后盾。

（2）农业。山东农副产品资源相当丰富，是全国重要的农副产品生产基地，农业增加值和主要农副产品产量均居全国首位。另外，山东农业发展的后备资源也比较丰富，目前全省共有未利用土地170多万公顷，其中黄河三角洲地区具有很大开发价值的“处女地”就达60多万公顷，开发前景极为广阔。尤其是近几年山东在全国率先实施了农业产业化，使山东农业的优势地位进一 步增强，并有力地带动了农村二、三产业的发展，显示出未来农村经济发展的强大生命力。

（3）基础工业。山东是全国有名的基础工业大省，主要工业原材料产品产量均居全国前列，不但有力地支撑了山东工业的发展，对全国经济的发展也做出了巨大贡献。

（4）家用电器制造业。家用电器制造业是山东工业的强项，有多种品种在全国具有较强的优势，如海尔、海信、小鸭和澳柯玛等都是在全国享有盛名的品牌，也已经具备了一定的规模优势。

2.2.4社会发展中的优势领域

（1）精神文明建设。由于受传统齐鲁文化的影响，山东人自古就有忠厚勤劳、能吃苦、谦虚谨慎、思想品德高尚、注重礼尚往来等优秀品质，在历史上的各个时期，都涌现出了一大批处于时代前端的英雄人物。改革开放以来，山东精神文明建设一直走在全国的前列，全省上下会治安及会环境稳定，人们的精神面貌和精神动力足。

（2）社会保障。虽然山东的会保障工作总体水平较为滞后，但相对全国其它省份而言，仍居全国前列。社会保障工作的加快发展，为市场经济体制的健康运行和经济的加快发展提供了较为有利的保障条件。

2.2.5科技事业中的优势领域

（1）科技成果数量。山东每年都有大批的科研成果问世，高居全国榜首，专利申请量和专利批准量都位居全国前列，也是获国家级科技成果奖最多的省份。

（2）海洋科技。由于多方面原因，一大批专门研究海洋的高层次科技人才云集山东。据统计，山东的海洋科技高层次人才几乎占了全国的一半。

（3）新兴科技。山东的新兴科技在全国颇有优势，新兴科技企业的经营范围几乎覆盖了国经济的所有行业，尤其在生物技术、机电一体化、新能源、新材料、电子信息等高新技术领域最为集中，已经成为发展高新技术及其产业的一支重要力量。

2.3 现今山东省经济社会发展存在的问题

综合分析国内外环境和我省基础条件，山东经济和社会发展既面临加快发展的全新战略机遇，又面临着重大战略转型任务，还面临着各种严峻挑战和竞争的考验。

2.3.1经济规模大而不强，东西部城市发展水平差异明显。

从区位及东西部平衡发展来看,山东经济是中国经济的一个缩影。2010年山东省总的GDP为3.9787亿元，排在浙江和江苏之后，为全国第三位，但人均却只有4.2万，在全国排第9位。而且山东区域之间、城乡之间发展不平衡, 东西部地区城市化水平差异明显，西部地区城市化水平远远低于东部地区，造成全省城镇化率仅为48.3%,消费对经济增长的贡献率偏低,这已成为制约山东经济腾飞的主要羁绊。

山东东部的济南、淄博、潍坊、烟台、青岛、威海、东营、日照8个市经济比较发达，平均城市化水平以达到46%。而中西部(另外9个市)经济欠发达，平均城市化水平只28%。虽然中西部人口数量多于东部，城镇人口、国内生产总值、固定资产投资、基本建设投资、城市数量、城市化水平等项指标均低于东部地区，东西部形成了较大的差距。山东东强西弱，尤其是菏泽还被称为“欠发达地区中的欠发达城市”。

2.3.2产业结构尚不合理、层次低。

农业所占比重较大而加工增值程度较低，增加值所占比重高于广东、江苏、浙江平均水平3.8个百分点，农民人均纯收入分别低于三省958元、1042元和1986元。服务业发展不快且行业层次较低；工业资源开采和粗加工比重过大而技术含量不高；高新技术产业比重偏低。装备制造业规模比重较小，我省机械装备制造业增加值占规模以上工业比重仅为18.9%，低于全国平均水平4.6个百分点。

国有经济所占比重过大，而且战线分布过长，经营领域过宽。非公有制经济发展起步晚、规模小、层次低，其中个体私营所占比重仅为26.1%，低于浙江省17.4个百分点。外向型经济的比重明显偏低，实际利用外资很少。

2.3.3高等教育不发达，人口素质有待提高。

尽管我省在人才方面做了大量的工作，但还存在一些突出的矛盾和问题，成为制约经济社会发展的主要瓶颈。虽然山东基本普及了九年制义务教育，但高中阶段教育、职业技术教

育和高等教育发展还不适应，劳动力受教育程度低，区域及城乡之间教育水平差距较大，农村教育还很薄弱。人才开发与山东省经济社会发展的需求不相适应，目前我省的人才总量、素质与结构，只能适应传统产业的发展和粗放型的经济增长方式，与经济结构升级、建设制造业强省、实现现代化目标存在较大差距。人才培养模式单一，覆盖全社会的、终身学习的大教育模式和体系还未形成。

2.3.4城市建设功能雷同，浪费较大。

当前山东省城市化发展仍然处在靠加大建设，扩大投资，以城市规模带动城市化发展的道路。城市经济效益差，城市化发展的质量低。而且在城市规划和建设中，追求行政单元的“小而全”，造成产业同构，功能雷同，重复建设等弊端，各区之间缺少合理的功能分工和鲜明的个性特征。类同的规划，类同的建筑，造成了千城一面，献礼工程、政绩工程、标志性工程的大量存在，建筑质量往往无法保证，使得浪费问题严重。

2.4 山东省经济社会发展的基本方向

（1）树立科学发展观，坚持发展就是硬道理。

（2）加强新农村建设。

（3）改造传统产业：冶金、造纸、化工、纺织等。

（4）大力配置主导产业和主导产品。

（5）积极发展建筑业。

（6）加快发展第三产业尤其是服务业。

（7）大力发展科技教育。

（8）推进可持续发展战略。对山东省经济社会发展的一些建议

3.1 实施城乡区域协调发展战略，实现共同富裕。

全面贯彻城乡统筹的方针，实行工业反哺农业、城市支持农村，加强农村基础设施建设和公共服务投入。要以人口城市化为核心，引导大中小城市合理布局、健康发展。以资源环境承载力为依据，强化对区域空间开发秩序的引导，加大对欠发达地区的扶持力度，形成东部率先、中部崛起、西部跨越的区域协调发展新格局。既保持东部地区快速的城市化发展水平，同时要加快西部地区的城市化发展，缩小地区差距，保持东西部协调发展，实现山东省城市化水平的整体提高。

3.2 经济增长方式由粗放向集约转变。

为应对国内外的激烈竞争，追求更大比较利益，克服资源和环境约束，我省必须调整经济结构加快产业结构升级步伐，实现经济增长方式实质性转变，努力建设具有国际竞争力的现代产业体系。调整投资与消费比例，增加个人所得占国民收入的比重，形成消费和投资双轮驱动、内需与外需共同拉动的经济增长格局。大力转变经济增长方式，把发展建立在资源和环境承载能力的基础上，着力提高资源利用率、降低物耗、保护环境，走速度、结构、质量和效益相统一，低消耗、高产出、少排放、能循环、可持续的发展道路。

3.3 注重提高自主创新能力，深入实施科教兴鲁和人才强省战略。

把提高自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和结构优化升级的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，努力建设创新型省份。全面落实教育优先发展的方针，加强人才队伍建设，全面提升人力资源素质，形成人才辈出、人尽其才的良好局面，为发展提供强有力的人才支撑。

3.4 注重深化改革扩大开放，增强发展的活力。

坚持社会主义市场经济的改革方向，以体制创新和制度建设为重点，全面推进经济、社会、政府管理等各个领域的改革，为解放和发展生产力创造更好的体制环境。要进一步树立全球视野，更加积极有效地利用国外市场和国际资源，妥善应对开放风险和挑战，切实提高

对外开放的层次和水平。

3.5 注重加强和谐社会建设，维护社会稳定。

坚持从最广大人民的根本利益出发谋发展、搞建设，着力促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社会公平，不断提高人民群众的物质和文化生活水平。完善社会管理和协调机制，加快建设文明山东、平安山东，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。总结

预计到2020年,山东城镇化水平有望达到60%,届时将新增城镇人口1200万。对于加快推进全省现代化建设，实现全面建设小康社会的目标，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东具有十分重大深远的意义。在今后的建设中，战略机遇与风险挑战并存，如何抓住发展优势克服制约因素，实现经济社会又快又好发展是主要问题。全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，才能实现全省国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

参考文献：

【1】 李星洲，邵波，赵延德.山东省经济与资源环境协调发展研究.济南：山东大学出版

社，2010.5

【2】 迟树功等.山东与沿海经济发达地区比较研究.济南：山东大学出版社，2007.12

【3】 倪永康.山东经济社会发展和改革政策研究.济南：山东大学出版社，2005.6

市政制定经济社会的发展计划 篇5

一、年国民经济和社会发展计划执行情况

年是实施“”规划的最后一年，面对复杂多变的经济环境和严峻挑战，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持、帮助下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省应对国际金融危机冲击的一揽子计划，紧紧围绕“调整结构、突出转型、加快发展”的总体要求，统筹推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，多策并举，奋力拼搏，经济社会发展继续保持了持续向好的发展态势，较好地完成了市十一届人大二次会议确定的主要目标任务。

国民经济保持平稳较快增长。初步核算，地区生产总值完成1181亿元，比上年增长14.2%。粮食总产达到76.2亿斤，再创历史新高。工业生产保持较快增长，全部工业增加值602.3亿元，增长20.1%，其中规模以上工业增加值增长22.7%。三大需求协调增长，全社会固定资产投资增长18.9%，其中城镇投资增长20%；社会消费品零售总额增长19.5%；出口总额增长22.1%。经济增长质量和效益稳步提高，财政一般预算收入70.5亿元，增长26.1%；规模以上工业企业实现利润160.5亿元、利税211.9亿元，分别增长29.7%和26.9%。

产业结构调整取得新进展。积极谋划推动全市战略新兴产业发展，实现总产值占全市工业的比重超过20%，增长40%以上。97个工业转型升级重大项目全部开工建设，22个项目建成投产，形成了一批新的工业增长点。高新技术产业增加值占工业增加值比重达30%，居全省前列。现代物流、文化、旅游、金融等现代服务业发展提速，省级重点企业和重点项目建设进展顺利，全年服务业完成投资386.3亿元，增长37.6%；旅游总收入77.5亿元，增长34.8%。粮食生产核心区建设积极推进，启动了国家千亿斤工程，完成了国家大型商品粮生产基地建设任务，实施了7处大型灌区续建配套和节水改造工程、旱作农业示范项目等一批农田基本建设工程，农业综合生产能力稳步提高。现代畜牧业发展加快，规模养殖比重达到85%。

产业集聚区建设加快推进。围绕13家产业集聚区和14家专业园区，实施“配套工程大规划、基础设施大建设、外来投资大招商、晋位升级大竞赛、工作推进大督查”五大工程，在统筹规划编制、基础设施建设、招商引资、机构队伍建设、功能集合构建、完善政策措施六个方面取得了突破。编制完成了27家产业集聚区（专业园区）区域规划及外围交通、电力、通讯、供热等专项规划。产业集聚区全年完成固定资产投资570亿元，增长63%，其中基础设施投资124.5亿元，增长134%；规模以上工业总产值1587亿元，增长41%。中航集团、中兵集团等一批央企和行业重点企业（项目）入驻，新入驻企业达到355家。制定出台了一系列政策措施，理顺了产业集聚区的管理体制机制，明确了晋位升级目标，完善了发展支持政策，产业集聚区的载体功能不断提升。

重点项目建设进展顺利。全市实施千万元以上项目2430个，同比增加161个，完成投资950.16亿元，增长22%。实施亿元以上项目283个，同比增加99个，完成投资331.3亿元，增长41%。128个“转型升级双千工程”完成投资157亿元，新开工项目53个、竣工项目45个。251个省、市重点项目完成投资397.9亿元，超额完成全年目标，86个项目开工建设，66个项目建成投产。金龙集团5万吨高精度铝管、中新化工40万吨甲醇等38个投资亿元以上项目竣工投产；中兵集团百亿元光电产业园、中航集团百亿元产业基地、中国软包装百亿元软包装产业基地等19个投资10亿元以上的重大基地型产业项目先后落地并开工建设。

城乡统筹发展全面推进。研究制订了《关于统筹城乡发展加快城镇化进程实施意见》等多项措施，社区户籍管理、社会保障、医疗卫生、教育体制等方面的改革取得较大突破。组织编制了36个重点乡（镇、办事处）整乡推进工业化城镇化农业现代化实施方案，36个重点乡（镇、办事处）“三化”协调工作稳步推进。整合上级各类涉农资金，集中用于新型农村社区建设。实施了一大批城镇水电路气、保障性住房、农村危房改造和新型农村社区建设项目，城市基础设施建设完成投资220亿元以上。城镇化率达到42.76%，比上年提高1.8个百分点。

转变发展方式取得新进展。大力实施自主创新培育工程，卫华集团获批国家级企业技术中心，新建高远装备公司等7家省级企业技术中心，目前我市国家、省级企业技术中心共62家，居全省前列。严格落实各项节能减排措施，加快十大节能工程建设，大力淘汰落后产能，积极发展循环经济。全年关停小火电机组5万千瓦，建成重大节能项目11个，新增节能能力30万吨标准煤。预计万元生产总值能耗下降1.96%，可全面完成“”目标任务；化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在6.02万吨和5.5万吨，顺利完成“”减排目标。

重点改革和开放合作取得新突破。积极推进医药卫生体制改革，建立了基本医疗保障制度，持续扩大医疗保险覆盖面，逐步健全基层医疗卫生体系，全面实施基本公共卫生和重大公共卫生项目，列入全省第二批实施国家基本药物制度试点城市。全市参加新型农村合作医疗人数达到433.79万人，公共卫生服务经费达到人均15元。资源性产品价格改革稳步推进，天然气价格调整联动机制、居民阶梯水价和阶梯气价制度改革加快推进，对既有建筑节能改造试点单位实施了两部制热价，推进了供热计量改革。招商引资工作取得新突破，全年实际利用外资3.29亿美元、市外资金223亿元，分别增长30%和26%。完成进出口总额11.34亿美元，增长8.7%；其中出口6.95亿美元，增长22.1%。与中国建材集团、中国医药集团、中国高新投资集团、百威英博等重点企业已签订合作协议，一批重大项目建设顺利推进。

人民生活进一步改善。新改建农村公路528公里、大中危桥1001延米，新解决33.88万农村居民饮水安全问题，新增农村户用沼气1.2万户，全面启动了新一轮农网改造升级。社会事业全面发展，实施了46个中小学校舍安全工程、5个特殊教育学校和7个学前教育试点工程，改建了2个县级医院、13个中心乡镇卫生院和6个社区卫生服务中心，建设了16个行政村卫生室、68个乡镇文化站和全省唯一1个国家文化和自然遗产地保护项目。社会保障体系不断完善，在市、县、县全面启动了新型农村社会养老保险试点工作，企业退休人员养老金月标准进一步提高，城镇基本养老、基本医疗保险范围稳步扩大，城乡低保实现应保尽保。全年新增保障性住房88.4万平方米。就业再就业工作全面加强，全年城镇新增就业13.87万人，农村劳动力转移就业121.1万人次。城乡居民收入保持较快增长，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15752元和6241元，增长11.2%和14.9%。

今年各项工作取得的较好成效，确保了“”规划的胜利完成。经过五年的发展，我市综合经济实力跨上新台阶，初步预计，全市生产总值年均增长14.5%，人均生产总值突破3000美元，地方财政一般预算收入突破70亿元，提前一年实现了翻一番的目标，全社会固定资产投资超过1200亿元，全部工业增加值突破600亿元，二三产业比重达到86.7%，城镇化率接近43%，综合经济实力、人民生活水平跨上了新台阶。特别是建设中原经济区强市发展要领深入人心，以新型城镇化引领“三化”协调发展之路全面铺开，全市团结奋斗、干事创业的氛围日益浓厚，为我市经济社会发展再上新台阶奠定了坚实基础。

当前经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和问题：一是资金、土地等要素约束加剧，固定资产投资增速低于全省平均水平，晋位升级压力不断加大。二是农业生产基础条件依然薄弱，抗灾减灾能力不强，粮食稳产增产、农民持续增收面临许多困难和不确定因素。三是全年居民消费价格上涨2.7%，符合调控目标，但物价上涨压力较大，部分困难群众生活受到一定影响。同时，我市仍存在产业层次不高、社会公共服务能力不强、社会稳定任务艰巨等问题，这些都需要在今年的工作中采取有效措施加以解决。

二、年国民经济和社会发展主要目标

年是“十二五”规划的开局之年，也是全面启动建设中原经济区强市战略的起步之年。实施好今年的国民经济和社会发展计划，对于巩固和扩大应对国际金融危机成果、紧紧抓住战略机遇期、推动新一轮发展步入良性轨道，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。

市委经济工作会议提出今年经济工作的总体要求是：认真落实中央、省委经济工作会议精神，以科学发展为主题，以富民强市为中心任务，围绕中原经济区建设，重在持续，加快发展，突出转变，强化产业、项目、区域、基础设施、体制机制、人才与科技支撑，构建“一个载体、三个体系”，坚定不移地实施引资项目双带动战略，积极推进统筹城乡发展，更加注重改善民生，大力推进节能减排和环境保护，保持社会稳定，建设效益、创新、生态、和谐，促进经济社会跨越发展，努力实现“十二五”良好开局。

建议今年全市经济社会发展的`主要预期目标是：生产总值增长12.5%，其中一、二、三次产业分别增长3.8%、15.5%和10.5%；全社会固定资产投资增长19%，其中城镇投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；地方财政一般预算收入增长14%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%以上；城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；节能减排指标控制在省定目标之内。现对主要目标作简要说明：

（一）生产总值增长12.5%。主要基于以下考虑：一是从发展需要看，加快发展始终是工作的第一要务，是解决一切问题的关键，没有一定的增长速度，增加就业、改善民生、扩大消费就很困难。二是今年是“十二五”规划开局之年，宏观环境依然复杂多变，提出这个增长目标有利于稳定市场预期，增强各方面信心，巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，确保“十二五”规划开好头、起好步。三是这一预期目标低于“”以来实际增速，主要是引导各方面切实把工作的重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与质量结构效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展、在调整中求提升。

（二）地方财政一般预算收入增长14%。这一预期目标较上年计划提高1个百分点，高于生产总值增速1.5个百分点，体现了更加注重经济增长速度与效益的统一。随着全市经济持续平稳较快增长，税源稳定增加，完成这一预期目标是有基础的。

（三）全社会固定资产投资增长19%。初步匡算，去年全市在建项目结转投资规模约645亿元。随着“十二五”规划确定的一批重大项目陆续开工建设以及去年以来签约的一批重大招商项目陆续开工建设，投资有望持续较快增长。

（四）居民消费价格涨幅控制在4%左右。这一目标较上年计划提高1个百分点，主要是考虑物价面临较多上涨因素：原材料及能源、工业品出厂价格指数持续高位运行，国际市场能源、粮食等大宗商品价格不断走高，农业生产面临较多不确定性因素，食品价格上涨压力较大。这一目标考虑到价格翘尾影响，并为资源性产品价格改革预留一定空间。同时，稳定居民消费价格总水平作为今年宏观调控的首要任务，国家将采取一系列措施全面加强价格调控和监管，坚决抑制价格上涨势头，价格预期目标将处于温和可控的范围。

（五）城镇居民人均可支配收入增长10%、农民人均纯收入增长10%以上。今年国家、省支农惠农和改善民生的投入力度进一步加大，加之收入分配制度改革不断深化，我市城乡居民收入有望保持持续增长。

（六）节能减排指标控制在省定目标之内。单位生产总值能耗预期目标为下降3.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量指标控制在省定目标之内。单位生产总值二氧化碳排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量均为“十二五”新增约束性指标，建议计划指标控制在省定目标之内。

三、年全市重点项目初步安排意见

按照国家、省投资重点支持方向，经过积极争取，确定省重点项目41项，年度计划投资498.48亿元（含线形项目）；上报省核备市级重点项目165项，总投资607.9亿元，年度计划投资154亿元。全市重点项目分行业情况如下：

工业方面。抓好中航工业航空高科技园、煤业集团永金化工有限公司年产20万吨乙二醇、豫飞重工新型工业化装备产业园等续建项目建设，开工建设百威英博百万吨啤酒生产基地、中国电波科技城、日升数控轴承装备公司数控轴承成套装备柔性制造产业化等项目。

交通方面。重点抓好石家庄至武汉客运专线（段）、至月山铁路增建第二双线、郑州黄河公铁两用桥（铁路及共建部分）、块村营至营盘高速公路等项目建设。

能源方面。确保宝泉抽水蓄能电站、华电渠东2×30万千瓦热电机组等项目建成投运，开工建设新中益2×60万千瓦火电机组项目。

农林水利方面。重点抓好省农科院现代农业科技试验示范基地、南水北调中线（段）、南水北调中线一期总干渠配套工程、千亿斤粮食生产能力规划等项目建设。

社会事业方面。重点抓好机电高等专科学校二期、市二院市骨科医院病房楼、第一荣康医院荣军病房大楼等项目建设。

城建及其它方面。重点抓好中粮现代粮食产业化基地（一期）、农商新天地中部农产品现货交易基地、贾屯污水处理厂等项目建设。

四、年经济社会发展的主要任务和措施

坚持“重在持续、加快发展、突出转变”的总体要求，围绕各项工作走在全省前列、为全省提供示范性经验，加快建设中原经济区强市，全面抓好贯彻落实，着力做好以下九个方面工作：

（一）加强经济运行调节。一是加强经济运行监测协调。坚持经济运行监测分析制度，准确研判运行态势，及时提出措施建议。强化对重点行业、重点企业运行情况的监测监控，加强煤电油气运供需协调，提高要素支撑保障能力。加强电力需求侧管理，把人民生活和农业农村用电需要放在首位，全力给予保障。二是深入开展为企业服务工作。落实完善重点企业服务制度，加强产销对接，稳定和开拓市场。加强银企对接，引导商业银行加大对重点领域和骨干企业信贷支持。支持商业银行加大金融创新力度，力争中小企业贷款增速高于全部贷款增速。加强信贷担保体系建设，积极推进发行中小企业集合债券等工作。加快企业上市步伐，培育上市后备企业，实现企业资本市场直接融资。三是努力保持价格总水平基本稳定。加强价格监测预警，完善价格监测分析制度，健全物资储备、调节基金、临时干预、市场检查等机制。保障重要商品和居民基本生活必需品市场供应，加强成本调查和成本监审工作，拓宽群众价格诉求渠道，继续开展农资、医药、教育等价格收费检查，严厉打击不正当价格行为。健全价格舆情监测和信息反馈机制，合理引导社会预期。

（二）促进三大需求协调增长。一是保持投资较快增长。建立和完善分级负责、三级联动的项目推进机制，责任明确、信息互通的协调联动推进机制，坚持重点项目周例会、市县两级联审联批和“两级三层”等制度，重点加快项目前期审批，集中力量抓好基础设施重点项目和转型升级重大项目建设。继续实施争取中央投资目标责任制，抓紧谋划项目，加快推进前期，组织好项目筛选上报，争取中央预算内资金和地方债券规模不低于全省平均水平。二是积极扩大消费需求。落实国家、省增加对城镇低收入群体和农民的补贴，逐步提高最低工资标准。继续做好家电下乡和以旧换新工作，加快“万村千乡”市场工程建设。积极发展电子商务、网络购物等新型消费业态，促进文化、教育、娱乐、养老、家政、医疗保健等新兴服务消费。大力整顿和规范市场秩序。三是积极扩大对外开放。积极做好承接产业转移、央企合作和对外招商工作，深入推进与中国医药集团、中国高新投资集团、中国通用技术集团等央企的战略合作，围绕我市战略新兴产业、战略支撑产业和传统优势产业，寻求新的合作领域。鼓励企业培育出口品牌，提高产品质量、档次和售价。加快推进口岸作业区项目建设，促进外向型经济发展。

（三）加快推进产业产品结构调整。坚持承接转移、增量带动与改造提升、存量调整相结合，产业结构战略性调整与产品结构即期适应性调整相结合，进一步提高工业发展质量、效益和竞争力。一是构建可持续发展的优势产业体系。培育壮大战略性新兴产业，做大做强优势支柱产业，改造提升传统优势产业，突出“高质、高端、高效”，努力实现产品由中低端为主向终高端为主转变，产业发展由主要依靠物质资源投入向主要依靠科技进步和管理创新转变，产业效率由高耗低效为主向低耗高效为主转变。二是加强自主创新能力建设。围绕破解先导产业技术瓶颈，实施一批重大科技专项，加快开发高新技术及产品，以关键核心技术突破，带动形成和壮大一批新兴先导产业与产业集群。围绕促进传统优势产业改造升级，以关键技术突破，带动企业加快技术改造和产品结构调整。加快培育一批创新型企业和高新技术企业，建设一批企业研发中心。三是加快发展服务业。加快发展现代物流业，组建带动力强的龙头物流企业，积极培育和开发农村物流市场。大力发展旅游和文化产业，加快旅游基础设施建设，不断开发旅游新业态，旅游总收入、接待游客人数均增长15%以上。大力发展金融业，加快推进市及县、县农村信用联社改制农村商业银行工作。

（四）加快产业集聚区建设步伐。把产业集聚区建设成为县域人口集中的新载体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台。按照城市标准完善提升基础设施服务承载能力，各级产业集聚区（专业园区）完成基础设施投资130亿元。突出抓好平原新区建设，强化基础设施建设，完成固定资产投资35亿元以上。做好项目引进工作，围绕央企、行业龙头企业引进一批基地型项目，围绕沿海产业转移，引进一批链条式的产业集群。加快功能集合构建。推进和郑州大学、驻新高校等科研单位合作，建设一批产学研示范基地，加快生产、生活服务设施建设。继续开展竞赛升级活动，明确晋位升级目标及阶段性任务，争取集聚区建设走在全省前列。

（五）加快推进城乡统筹发展。一是积极稳妥推进新型农村社区建设。把新型农村社区建设作为推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点和促进农村发展的增长点，以52个示范社区建设为重点，全年完成投资65亿元，新入住农户4万户。充分发挥城镇、产业集聚区和农民创业园平台作用，实现48万农民就地就近转移就业，推进城乡一体化制度建设改革试验。二是完善城市基础设施。围绕“十二五”期间建设区域性交通枢纽和稳定的能源保障体系目标，加快基础设施重点项目建设。加快构建现代综合交通运输体系，建设石武高铁车站广场及周边三纵三横道路，开工建设新月铁路第二双线，强力推进郑州至城际铁路前期工作。加快能源基础设施建设，全面推进小火电机组上大压小和热电联产项目建设，加快推进农网升级改造。加强农田水利基础设施建设，抓住国家进一步加大水利建设投入的机遇，积极争取上级水利建设资金。加快完善信息网络。三是提高城市管理水平。健全城市管理长效机制，营造“整洁、有序、文明、优美”的市容环境，争创省精细化管理优秀市。

（六）大力发展现代农业。着力提高粮食综合生产能力、农产品市场竞争能力和农业可持续发展能力，构建农业稳定发展和农民持续增收的长效机制。认真落实各项支农惠农政策，整合千亿斤工程、土地整理、农业综合开发、高标准良田建设等项目资源。开展大宗农作物高产创建活动，打造全国粮食生产核心区优质高产示范区。建设优质小麦产业园、原阳100万亩优质大米项目和中国优质小麦种子基地。稳定粮食生产，粮食总产达到80亿斤以上。发展粮食深加工，打造国家级粮油食品产业园。经济作物种植面积稳定在350万亩、总产达达到410万吨以上。积极发展林果、蔬菜、苗木花卉等生态高效农业。加快现代畜牧业发展，规模养殖比重达到86%以上。强化现代农业科技立体支撑能力，建设高科技农业产业带。推进基层农技推广、质量检测、良种繁育等科技服务体系建设。加快农业产业化进程，培育农民专业合作经济组织，建立农村产权交易机构，促进农业规模化经营。

（七）加快推进关键环节和重点领域改革。着力破解瓶颈制约，以重点改革推动全局改革，力争在关键环节和重点领域取得新突破。着力扩大民间投资。落实国家、省关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见，放宽市场准入，发挥财政资金引导作用，采取政府购买服务、减免税费、以奖代补、贷款贴息等多种方式，鼓励引导社会资本全面进入社会事业和基础设施投资领域。健全产业集聚区建设的体制机制。加快推进异地投资税收分享机制落实，完善产业集聚区综合评价、激励机制，对产业集聚区进行综合评价、动态管理。完善配套设施和服务体系，提高公共服务功能，促进产业、人口和要素集聚。深化医药卫生体制改革。基本完成“五项重点改革”三年重点工作任务，力争在政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度。深化国企改革。启动局（委）属企业脱钩改制工作，实现国有资本优化配置，推进国有产权（股权）市场化运作，盘活国有企业有效资产。推进资源性价格改革。稳妥推进居民生活阶梯水价、气价改革，实行非居民用水超定额加价政策。同时，深入推进警务体制改革，稳妥推进事业单位分类的改革，进一步推进统筹城乡发展试验区的体制机制创新，为全省提供典型示范经验。

（八）坚持不懈地推进节能减排。认真贯彻国家宏观调控政策，着力淘汰污染严重的落后技术、装备和产能。全面启动投资项目节能评估审查工作，从源头上控制“两高一资”项目，加快推进孟庄、小店、平原新区、贾屯污水处理厂建设，完善配套管网，提高污水处理厂收水率和处理能力。推进余热余压利用、能量系统优化、建筑节能和绿色照明等十大重点节能工程及合同能源管理项目建设。大力发展循环经济暨低碳经济，全面推进规划项目实施，抓好新亚集团等省级循环经济试点单位建设。切实抓好水污染防治，确保5个省控地表水责任目标断面水质达标率90%以上，城市环境空气质量优良率稳定在85%以上，城市集中饮用水源地取水水质达标率继续保持100%。

经济社会的发展 篇6

（1）有利于落实保护环境和节约资源的基本国策；（2）有利于落实科学发展观，实施可持续发展战略；

（3）有利于建设资源节约型和环境友好型社会；（4）有利于在全社会倡导文明健康的生活方式。2.列举两项低碳生活的生产、生活方式：（1）多运动，少看电视和上网；

（2）尽量吃绿色食品，不喝酒和碳酸类饮料；（3）随手关灯，关水龙头；

（4）出行尽量步行或骑自行车；

（5）不乱扔垃圾，垃圾分类处理；

（6）循环用水，洗菜水可以浇花，冲厕所；（7）充分利用太阳能，风能;

(8)多用节能电器。3.为发展低碳经济设计宣传标语：（1）发展低碳经济，利在当今，功在后世；

（2）发展低碳经济，走可持续发展道路；（3）发展低碳经济，人人有责；

（4）节能减排，共建绿色家园。4.青少年能为发展低碳经济、绿色环保做些什么？（1）树立节约意识，节约用水、用电，随手关灯、关水龙头；（2）保护环境，不乱扔垃圾；（3）积极宣传资源环境知识或有关法律法规；

（4）尽可能循环利用废物；（5）积极参加各种节约资源、保护环境的宣传活动，并身体力行。创新创新创新创新：：：：

5.创新的重要意义。（1）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。（2）

想不想创新、敢不敢创新、能不能创新，关系到自主创新能力的提高，关系到整个社会主义建设事业的兴衰成败；（3）当今世界的竞争，是综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争、民族创新能力的竞争；（4）如果没有创新，经济和科技就难以发展，国家就会永远受制于人；（5）自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键。

6怎样建设创新型国家？（1）实施科教兴国、人才强国的战略；

(3)加快科技创新和教育创新；（2）贯彻“四个尊重”的方针，使全社会创新智慧竞相进发，使创造社会财富的源泉充分涌流。

（5）培养全社会的创新思维和创新能力；

(4)把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化素质； 建党90周年： 8.隆重庆祝建党90周年的意义：（1）

有利于进一步弘扬党的优良作风，保持党的先进性；（2）有利于进一步总结经验，不断创新，取得新的辉煌和进步；（3）有利于增强全党全国各族人民的凝聚力；（4）有利于加强社会主义核心价值体系建设；（5）有利于培养爱国主义思想；（6）有利于唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国食品安全： 9列举近年来频发的食品安全事件：（1）地沟油；（2）三聚氰胺奶粉；（3）化学火锅；（4）瘦肉精；（5）漂白蘑菇；（6）染色馒头；（7）毒豇豆。10.为避免食品安全问题的发生，请你拟一条宣传标语。（1）关注食品安全，维护自身权益；

（2）食品安全，关系你我他；（3）民以食为天，食以安为先；

（4）维护食品安全，构建和谐社会。11.为维护食品安全，请你提出合理化建议。（1）国家：建立健全法制，加大执法力度；（2）企业和经营者：要诚实守信，依法经营；（3）消费者：应增强辨别意识，敢于揭露食品安全领域的 违法行为；（4）媒体：要发挥舆论监督作用，积极揭露各种侵害消费者权益的行为。和谐校园和谐校园和谐校园和谐校园：：：：

12.建设和谐校园的意义；（1）有利于建设和谐社会；（2）有利于广大学生健康成长；（3）有利于加强社会主义精神文明建设。13.每年9月20日是公民道德宣传日。（（（（1））））为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语为公民道德宣传日设计宣传标语。。①激励善行义举，汇聚道德力量；

②履行公民责任，铸就社会诚信； ③加强道德宣传，提升公民素质；（（（（2））））开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义开展公民道德宣传这一活动的意义？？？？ ①有利于弘扬中华民族的传统美德、民族精神和时代精神；

②有利于提升公民的道德素质；③有利于增强爱国情感；④有利于推动社会主义精神文明和核心

价值体系建设。

民生民生民生民生：：：：

14.党和国家为什么高度重视民生问题？（重视民生的意义）（1）是践行“三个代表” 重要思想的需要；

（2）是全面建设小康社会的需要；（3）是构建社会主义和谐社会的需要；

（4）是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的需要；（5）是实现共同富裕的需要；（6）是正确处理改革、发展、稳定的需要。15.为解决民生问题，你有哪些好的建议？（1）以经济建设为中心，大力发展生产力；

（2）坚持党的领导；（3）实施科教兴国和人才强国战略；

经济社会的发展 篇7

公路是影响着一个地区经济发展的重要命脉, “要想富、先修路”, 这句话在什么时候都具有十分现实的意义。尤其是在当下社会主义经济不断发展的中国, 随着人们的物质需求日益增长, 公路建设逐渐走向了一个全新的发展时期, 无论是农村还是城市, 无论是普通公路还是高速公路, 公路建设的数量都十分惊人。但是, 即便有大量的公路横跨在我国的各个角落, 但由于我国公路产业起步晚, 有很多的限制因素, 总体来说, 发展的现状并不乐观, 还存在着一些提升的空间。我国地域辽阔, 公路建设也存在不均衡之处。例如海拔较高的地区, 公路覆盖率也很低, 不能有效地解决发展中的问题, 在建设施工、公路经济体制的安排上还存在着不健全之处。这也在一定程度上制约了我国公路发展的可能性, 限制了我国公路长远发展的道路。其中存在着诸多问题, 值得我们去探讨。

2 市场经济与公路发展的联系

随着市场经济的进一步发展, 它对社会产生了深远的意义, 并且在各种活动中都有着很多重要的影响。市场经济和公路发展是分不开的, 市场经济与公路的运输息息相关, 从某种程度上来看, 市场经济与公路的建设与发展相辅相成。

2.1 市场经济的发展建立于公路经济基础之上

市场经济发展的影响因素方方面面, 但是如何能合理运用资源, 也是影响市场经济发展的一个重要条件。公路作为市场经济发展中的重要基础条件之一, 实现对公路的建设, 可以更进一步地缩小区域、经济之间的距离, 让物资和人员更加快速、便捷地到达相应的目的地, 并且完成运输的各个环节。公路作为出行和运输的重要载体, 在实现资源的合理配置和市场经济的发展繁荣方面, 都能够实现对其合理有效的配置。在市场经济的作用下, 完善公路运输, 是实现社会经济发展的重要方式方法之一。

2.2 公路运输推动区域经济发展

随着公路建设的力度不断增强, 一些因为交通不通畅的地区存在区域和外界隔离的问题得到了改善, 但还是因为道路开发力度不够使资源不能得到合理配置。尤其在我国的一些偏远山区以及贫困地区, 这种问题也十分突出, 当地人创造了资源却不能够被外界所利用, 也不能用外界的资源来补充当地的资源, 这对于均衡发展十分不利。利用便捷的交通, 促进行业与行业间的交流, 积极学习外界的经验和成果, 并引进投资者进入本地区, 实现区域经济的快速可持续发展, 促进本地区优质、良好、活跃的建设。

3 在市场经济下公路经济长远发展的必要性

我国的市场经济与公路经济相辅相成, 彼此之间的需要也提升到了一个新的高度, 在市场经济体制下, 公路经济的发展明显又提升了一个台阶。当下我国的整体目标在于全面建设小康社会, 城乡、农村的经济基础建设都在不断发展, 只有在正确的公路经济指导下, 我们才能够切实有效地实现建设发展目标。不仅如此, 各级政府也在市场经济的改革浪潮中认识到了“公路先行”的内涵, 对于公路收费、运输以及相关的运营管理都提出了更多的要求。当下公路经济的指标实现也使市场经济的发展更加多元化且渠道更为宽广。在成熟的体制下, 短期的、盲目的公路运营经济模式已经不能够适应社会发展的需求, 社会更需要的是具有可持续发展力度的公路运行发展模式。只有充分维护公路经济的可持续发展性, 才能够切实有效地让公路与市场经济得到双重作用, 无论是造福当地居民, 还是提升国民经济都大有裨益。

4 市场经济下发展公路经济的战略

4.1 建立健全公路规划体系

在经济管理模式中, 公路始终应树立正面的发展形象, 切实有效地避免在管理中的一些乱收费和无作为行为。与此同时, 为了实现公路的可持续发展, 有关部门应结合具体的建设要求完善公路管理体系, 通过对体系的复制、约束, 让公路经济发展的更加顺畅。不仅如此, 根据规章制度, 严格约束个人行为, 使个人行为更加规范、有条理。由于传统的管理服务理念影响已久, 一些工作人员的服务意识并不强, 在工作作风上也不能良好地约束自己, 导致公路经济发展十分坎坷。为了切实改善这一问题, 有关部门需要做出相应的及时处理, 并根据相关的规章制度, 树立良好的经济管理人员形象, 通过有效的财政制度, 遏制住乱收费、挪用公款的问题。加强体系建设, 对其质量进行严格控制, 才能够进一步确保公路的建设质量, 让公路的建设和其寿命之间缩小差距。总而言之, 利用规范、科学的公路管理体制实现对公路建设的约束具有重要的现实意义, 同时, 这也是提升我国市场经济发展的重要举措。

4.2 提升从业人员的综合素质

首先, 公路部门需要对各级员工加强思想教育, 通过过硬的思想培训, 彻底让员工的思想得到解放, 这样也会进一步提升员工在工作上的积极性与主动性。在这个过程中, 还能够有效地提升员工的责任心。其次, 除了对普通员工进行思想教育之外, 一些公路部门的领导班子也需要不断纠正自身思想, 加强培训工作。领导是一个单位 (部门) 的领头羊, 如果领头羊都没有树立良好的意识, 整体的工作思路就会存在一定的偏差, 给员工造成一些负面影响。所以, 加强对领导班子的培训, 让领导干部为普通员工树立榜样, 鼓励员工们以此作为标准争相效仿, 进而在其内部形成积极向上的良好工作氛围。公路经济要想切实有效地实现长远发展, 就需要一些真正懂科学和技术的人才。在激烈的市场行业, 无论是技术还是科技的竞争, 从本质上来说, 还是对人才的竞争。所以公路部门要尽可能地提升对人才的优越待遇, 招贤纳士, 鼓励更多有素质的人加入到自己的队伍中, 帮助公路完成长远发展。

4.3 强化公路的养护力度

首先, 公路部门需要明确管理定位, 将养护工作放在一个重要的位置上。很多公路部门通常只重视公路前期或者施工环节, 对于养护工作显得十分不关心, 这种观念严重影响了公路经济的发展。其次, 公路部门需要加强对公路的组织和安排设计, 明确不同阶段的费用开支, 避免出现一些烂头烂尾的情况。在具体工作中, 公路养护不能有效开展, 主要是因为缺乏资金。而之所以缺乏资金主要是因为在资金安排上存在着一些不合理的问题。最后, 实施公路养护采用科学、合理的方式方法十分重要。公路养护从本质上来说, 就是一项预警工作, 渗透在不同的管理环节当中, 不能仅仅是为了检查而临时抱佛脚。从事公路养护的人员应积极承担起相应的责任, 在工作中拥有认真负责的态度, 让公路的功能得以正常发挥。

5 结语

在市场经济不断发展的条件下, 公路经济的发展也有了更多的支持和保障。在当下公路经济不断发展的硬件条件下, 社会的经济发展又对公路的建设提出了更多的要求。总的来说, 公路经济与市场经济是密不可分的, 利用科学、规范的公路管理方式, 切实有效地提升公路效益, 对于促进国家的经济发展、带动区域发展有着重要的实践价值和意义。

摘要：本文主要介绍了当下我国公路的发展现状, 并进一步分析了市场经济与公路发展的联系, 以及在市场经济下公路经济长远发展的必要性, 最后提出了市场经济下发展公路经济的战略。

关键词：市场经济,发展,公路经济,必要性,战略

参考文献

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[2]赵书珍.基于市场经济的公路运输经济管理应用与发展[J].财经界 (学术版) , 2015 (03) .

[3]生红丽.论公路经济发展中存在的问题的剖析与解决措施[J].财经界 (学术版) , 2015 (11) .

经济社会的发展 篇8

【关键词】市场经济；公路经济；长远发展

一、前言

近年来，我国不断走在世界的前端，加上全球化经济一体化的影响，我国市场经济飞速发展，而与市场经济密切相关的公路经济也在快速发展，高速公路的需求在逐渐增大，渐渐成为推动社会整体发展，影响社会和经济建设的重要因素之一。而本文通过对在市场经济发展影响下公路经济发展的现状，其与市场经济之间存在的联系等进行分析研究，挖掘高速公路的重要意义和长远发展。

二、高速公路的发展现状

随着我国对高速公路的需求不断增大，我国现代交通网络也在不断地成型，促进了市场经济的有效发展，公路运输作为最基本的运输轨道，也发挥了不可或缺的作用，但是由于交通技术的限制，我国的公路经济依旧存在一定的局限性，公路的分布也不均匀，大多数的公路经济发展都集中在我国经济发达的沿海一带，而市场经济的不发达和地域地形的局限也促使公路经济在西部和高原地带难以发展。现如今，不完善的管理体制和制度，从业人员素质低下，基础设施设备的缺失都在一定程度上阻碍了公路经济的发展。

三、市场经济与公路经济之间的关联

随着我国经济的快速发展，高速公路也在不断地兴建，市场经济越发达的区域，公路也越加四通八达，有效地解决了社会的交通问题，也促进了各区域的密切联系和发展，从经济发达地区到经济不发达地区，从农村到城市，都在公路的带动下不断发展壮大，有效地解决了我国基础设施建设不足的问题，市场经济不断地影响着公路经济的发展，而公路经济的发展也推动着市场经济的发展。

1.市场经济推动了公路经济的发展

在市场经济的主导下，公路经济得以快速发展。只有市场经济不断發展，公路经济才有不断发展壮大的机会，市场经济发展为运输带来了极大的空间，而运输是公路经济发展的主要工作，进一步缩短了区域之间的距离，使得资源得到了合理有效的配置。市场经济的发展将各个地区，各个国家联系到一起，全球化经济的发展也促进了公路形成了一个网络型交通经济，相互协作发展。市场经济的发展使公路经济不断地发展壮大，区域之间的联系也越加密切。

2.公路经济的发展促进了市场经济的繁荣

作为市场经济的重要组成部分，公路经济的发展不断促进了市场经济的繁荣发展，公路经济的发展使区域之前的联系越来越密贴，使各地的资源和物质得到了运输，能够满足不同区域人们的需求，促进了市场经济的消费和发展，运输业在市场经济发展起到了至关重要的重要，而公路最大的功能便是运输，因此市场经济的繁荣离不开公路经济的发展。

3.市场经济与公路经济相辅相成

市场经济发展将推动公路经济的发展，而公路经济的发展也在一定程度促进了市场经济的融合和发展，两者相互协作，共同发展，共同繁荣，相辅相成，建设美好社会家园。

四、对公路经济长远发展的建议和对策

1.建立科学有效的公路管理体制

管理体制作为日常工作管理的核心，是一个企业不容忽视的重要因素。如果缺乏相应的公路管理体制，就会使整个交通系统处于混乱的状态，也会引起社会不良现象。因此，建立科学有效的公路管理体制是不容置疑的，只有加强管理观念，严格考勤制度，做好建设，增强服务意识，真正落实科学有效的管理方针，严格按照管理制度生产经营，才能促进公路经济的长远发展，加速市场经济的繁荣。

2.培养并提升公路工作人员的综合从业素质

社会经济要发展，离不开人才的支持。人才是公路经济发展的首要保障，因此，培养优秀的人才是公路经济发展所必须的，抓紧人才建设，努力提高公路工作人员的素质，领导干部也要带头加强学习，坚持构建和谐单位，营造良好的氛围，组织公路从业人员学习政治理论，提高工作人员的政治素质和专业知识。

3.优化公路基础设施

在经济快速发展中，优化公路基础设施是一个必要的过程，加强公路的养护，不仅仅能降低公路维修的费用，提升公路的使用寿命，也能保障公路的安全使用。在基础设施的处理上，要保障公路路面的安全性和完整性，也要注意公路的排水系统，防止出现积水导致公路路面损坏的现象。要随时注意查阅每一个环节，确保没有隐患。合理安排公路设计、施工和养护，科学建设公路基础设施，才能促进公路经济的长远发展。

五、结论

现如今市场经济高速发展，给公路经济的发展带来了更多的机会和保障，在推动市场经济发展的同时对公路自身的发展也是一个挑战，市场经济发展对公路经济的质量和水平要求也越来越高，公路建设是社会经济发展的一个必要需求，关系着人们的出行问题和社会发展的运输问题，因而需要投入更多的精力不断建设发展。公路经济发展与市场经济发展使密不可分的，只有通过完善公路管理体制，培养优秀的公路工作人员，优化公路的各项基础设施设备，才能提升公路经济的整体效益，促进市场经济发展，也反过来推动公路经济走向新的高度，得到长远发展。

参考文献：

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[4]万丽萍.小议在市场经济发展下公路经济的长远发展[J].东方企业文化，2014（9）：40-63.