煤矿全面安全体检方案

煤矿全面安全体检方案（精选7篇）

煤矿全面安全体检方案 篇1

曲靖富源黑路山煤业有限公司黑路山煤矿

全面安全体检专项工作

方 案

曲靖富源黑路山煤业有限公司黑路山煤矿

二0一七年三月二十一日

曲靖富源黑路山煤业有限公司黑路山煤矿

全面安全体检专项工作方案

按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监„2017‟11号）和《云南省人民政府办公厅关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（云政办函„2017‟32号）要求，为认真贯彻落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要指示批示精神，按照全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议部署，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定开展煤矿全面安全“体检”专项工作的要求,根椐我矿的实际情况,特制订安全“体检”专项工作实施方案。

一、总体要求。

针对本矿安全生产实际，围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，组织安全管理人员及各科室负责人，坚持隐患排查、发现隐患与整治隐患、摸清底数与完善机制相结合，开展煤矿安全“体检”，摸清煤矿安全隐患情况，查找薄弱环节和突出问题，狠抓重大灾害治理，严惩违法违规行为，落实分级分类分科室管控措施，提高监管监察工作的针对性和实效性，提升煤矿安全生产管理水平和保障能力，努力实现事故总量、死亡人数、较大事故“三个下降”，有效防范和坚决遏制煤矿重大以上事故，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、成立领导小组成员。组长：闵杰（法定代表）副组长：陈雄林（矿长）

组员：冯跃山（技术总工）肖本国（安全副矿长）

史正强（生产副矿长）刘少林（机电副矿长）

陈 雪（财务总监）

成 员：杨超虎（技术科科长）何保国（安通科科长）

焦德全（机电科科长）陈开旺（调度室主任）

李轶（综合办公室主任）李永华（财务科科长）

段中成（职业危害防治科科长）张小方（运输队队长）

领导小组下设办公室技术科，由冯跃山任办公室主任，负责日常事务。办公室成员由生产技术科、机电科、安通科、调度室负责完善工作机制，细化目标任务，狠抓工作落实，确保工作取得实效。

三、安全“体检”工作步骤。

煤矿全面安全“体检”专项工作从2017年3月开始，持续到2017年底，分两个阶段进行。

第一阶段（从3月至9月底）：全面“体检”。分三个步骤进行：

第一步，自检自改。煤矿结合复产验收工作，对照《云南省煤矿企业全面安全体检表》，认真开展自检。自检工作委托安全中介服务机构进行，于4月15日完成。对查出的隐患和问题，建立台账，按照“五落实”要求进行整改，及时消除隐患。整改完成后，配合安全中介机构编制自检自改报告，报富源煤炭局大河煤炭分局进行审查。第二步，检查审核。煤矿安全管理人员及科室对煤矿自检自改报告进行检查审核，开展资料审查和现场检查，填写审查表。审查通过后，报煤矿安全“体检”工作组织单位待检。

第三步，全面“体检”。由聘请中介安全机构对煤矿进行安全“体检”工作。煤矿于4月15日前完成自检自改。

第二阶段（10月至12月底）：巩固提高。

煤矿安全管理人员及科室要对隐患突出的区域及系统进行“回头看”，重点检查第一阶段发现的隐患和问题整改落实情况，以及完善安全管理制度运行情况。

结合煤矿安全“体检”工作进度，调整工作计划。10月至12月底，集中力量开展“回头看”。

四、安全“体检”主要内容。

（一）证照情况。

查安全生产许可证、采矿许可证、工商营业执照等证照是否合法有效，是否及时变更。

责任人：闵杰（法定代表）

（二）机构和人员情况。

（1）查是否设臵安全生产管理机构，配齐配全矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长等专职安全生产管理人员；查是否设臵安全技术管理机构，配齐采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量等专业技术人员；

责任人：闵杰（法定代表）（2）是否建立以总工程师为首的技术管理体系，技术管理责任是否落实；

责任人：冯跃山（技术总工）

（3）“三项岗位人员”（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）是否培训考核合格。责任人：闵杰（法定代表）

（三）管理制度和责任制落实情况。

(1)查是否存在违法违规（三违与三超）问题； 责任人：陈雄林（矿长）

(2)严格按照煤矿编制《安全质量标准化实施方案》进行开展工作，查各项是否达到二级安全质量标准化的要求； 责任人：冯跃山（技术总工）

（3）技术、生产、安全、机电等负责人、各科室、各岗位责任制，以及各类安全生产管理制度和作业规程、操作规程等是否符合要求，是否得到有效落实。

责任人：陈雄林（矿长）

（四）开拓部署与采掘生产组织情况。

（1）矿井设计、采区设计及主要巷道布臵是否符合煤矿实际，严格按照2017开拓开采规划布臵井下作业； 责任人：冯跃山（技术总工）、史正祥（生产副矿长）（2）矿井、水平、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合矿井15万吨/年的设计要求，并进行跟踪落实； 责任人：史正祥（生产副矿长）

（3）矿井开拓、准备、回采和开拓煤量是否平衡，是否存在“采、掘”采掘失调、“剃头下山”开采等情况； 责任人：史正祥（生产副矿长）

（4）是否按照设计规定的采掘工作面数量（2采4掘）、核定生产能力（不得超过核定生产能力的10%）、批准的劳动定员组织生产（每班下井人数不得超过100人）； 责任人：史正祥（生产副矿长）

（5）如实填绘采掘工程平面图(每月填图1次)、井上下对照图等图纸；

责任人：杨超虎（技术科长）

（7）采空区和废弃巷道是否及时密闭（必须建立观测台账），是否编号建档；

责任人：肖本国（安全副矿长）

（五）通风系统情况。

（1）矿井、水平、采掘工作面通风系统是否畅通，各用风地点风量是否满足生产要求；

责任人：冯跃山（技术总工）、肖本国（安全副矿长）(2)局部通风机是否采用“三专两闭锁”，是否有同等能力的备用风机，能否实现自动切换。责任人：刘少林（机电副矿长）

（六）安全监控及人员位臵监测系统运行情况。(1)是否如实绘制安全监控布臵图和断电控制图，并及时更新； 责任人：刘少林（机电副矿长）

(2)安全监控系统功能是否符合相关规定（监测监控系统、人员定位系统是否能够如实反映井下的实际情况），各类传感器设臵是否符合要求（T0、T1、T2），是否能够正常运行； 责任人：肖本国（安全副矿长）

(3)安全监控系统必须定期维修、调校、测试；人员位臵监测系统的标识卡（是否会显示、是否损坏）和读卡分站（数量能否满足需求）能否正常工作，能否正常监视人员位臵等信息。责任人：肖本国（安全副矿长）

（七）瓦斯防治情况。

(1)查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况； 责任人：肖本国（安全副矿长）

(2)是否按规定建立瓦斯抽采系统，并保障抽采系统正常运行，责任人：肖本国（安全副矿长）

(6)是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，严格按规定检查瓦斯（一班五检）；

责任人：肖本国（安全副矿长）

(7)是否严格执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度，爆破作业前、后放炮器钥匙交由瓦检员保管;责任人：肖本国（安全副矿长）

(8)是否落实瓦斯超限原因分析制度，瓦斯超限及追查处理是否符合要求（做好瓦斯超限原因），通风瓦斯日报是否落实审签制度（报矿长及总工审批）；

责任人：冯跃山（技术总工）陈雄林（矿长）

（八）水害防治情况。

(1)结合实际开展致灾因素、地质因素普查，编制隐蔽致灾因素普查报告；

责任人：冯跃山（技术总工）赵能（技术员）

(2)是否按规定编制防治水图件（在采掘过程平面图上标明出水点等）、建立防治水基础台账（严格执行探放水管理制度）； 责任人：冯跃山（技术总工）杨超虎（技术科长）

(3)是否做到有掘必探，是否落实“三专”探放水措施，是否按规定配齐探放水设备和探放水作业队伍，是否使用坑道钻机进行探放水；

责任人：陈雄林（矿长）

(9)雨季“三防”是否建立暴雨洪水引发淹井等事故紧急情况下及时撤人的制度。责任人：陈雄林（矿长）

（九）防灭火管理情况。

是否使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。责任人：肖本国（安全副矿长）

（十）防尘管理情况。

(1)是否根据开采煤层的煤尘爆炸性鉴定结果采取相应的安全措施；

责任人：肖本国（安全副矿长）

(2)是否制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。

责任人：肖本国（安全副矿长）

（十一）顶板管理情况。

(1)采掘工作面支护是否结合实际进行设计（过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强设计），并按设计实施；

责任人：冯跃山（技术总工）(2)采掘工作面是否按规定管理顶板。责任人：肖本国（安全副矿长）

（十二）机电运输情况。

(1)矿井是否有符合规定的两回路供电电源线路； 责任人：刘少林（机电副矿长）

(2)是否建立设备检查维修制度并严格落实； 责任人：焦德全（机电科长）

(3)防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志，入井前是否进行防爆检查； 责任人：焦德全（机电科长）

(4)立井和倾斜井巷用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机、井下带式输送机等重要装备的各项保护是否齐全可靠，是否按规定进行检修、检测检验和更换； 责任人：焦德全（机电科长）

(5)倾斜井巷使用串车提升时，钢丝绳、钩头、跑车防护装臵是否符合要求；

责任人：张小方（运输队队长）

（十三）安全生产投入情况。

是否建立健全安全生产费用管理制度、管理台账并严格落实；是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企„2012‟16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证，是否专门用于改善安全生产条件。责任人：陈雄林（矿长）陈雪（财务总监）

（十四）应急处臵与救援情况。

(1)是否按要求编制灾害预防和处理计划、应急救援预案，并按规定进行演练，是否对作业人员进行自救互救和安全避灾知识培训；是否按规定进行反风演习；

责任人：陈雄林（矿长）冯跃山（技术总工）

(2)是否按《煤矿安全规程》要求建立救护队，不具备设立独立矿山救护队条件的是否设立兼职救护队，并与就近的救护队签订救护协议；

责任人：陈雄林（矿长）

建立矿井安全避险系统（即将在技改区域重新设臵）； 责任人：陈雄林（矿长）

(3)出现瓦斯、水、火、顶板等灾害预兆时是否按规定采取应急处臵措施；入井人员是否随身携带自救器；

责任人：当班带班矿长、小班长以上职务人员、陈开旺（调度主任）

(4)井下所有工作地点是否设臵灾害事故避灾路线，巷道交叉口、巷道是否设臵避灾路线标识；

责任人：冯跃山（技术总工）、肖本国（安全副矿长）(5)是否赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

责任人：当班带班矿长、小班长以上职务人员、陈开旺（调度主任）

煤矿全面安全体检方案 篇2

这些现象带来的主要问题有:1) 开采过程中顶板易全部切落;2) 破断波及地表;3) 存在顶板的突水隐患。这三个问题可以用以下关键技术来解决:1) 长臂工作面快速推进;2) 支架合理的支护阻力的计算确定;3) 局部降低采高或局部充填。由于停产一天对煤矿的实际生产利益有较大的机会成本损失, 所以有必要建立“设计—诊断—监测—识别—对策”一体化的综合防灾减灾体系。

一、我国煤矿安全建设的现状

由于我国的煤矿管理体系还未完善, 人们对安全的重要性的认知不够以及在煤矿生产过程中的管理缺陷等问题, 导致我国的煤矿安全建设还存在很多的问题。1) 对煤矿安全没有理性的认识。由于我国没有对煤矿安全进行系统的教育, 部分管理人员以及员工对煤矿安全没有理性的认识, 对故障的发生不能进行科学的分析, 不能从主观因素是寻找事故原因。由于我国煤矿企业管理的模式一直都是粗放式, 所以对故障的发生不能做到可控可防, 不能使得安全管理的观念深入人心, 出现了许多不顾安全, 片面的追求产量和利益的现象。这种不规范、不合格的操作, 促使了我国煤矿安全事故的发生。2) 安全管理以及监督的不到位。我国煤矿企业安全管理的不重视, 以及安全监控设备的落后和生产环境的落后等原因, 导致煤矿企业的现场管理不到位, 安全措施不能落实到实处, 不能对事故发生的原因进行及时的查找和处理, 甚至导致同类故障反复出现。我国的煤矿安全管理还没有进入正式、系统化阶段, 使得安全管理的力度会随着领导的重视程度而变化, 很容易陷入松—紧—松的怪圈中, 导致煤矿事故的发生。3) 员工专业素养不够。据相关资料表明, 煤矿事故的发生大部分是人为因素。在煤矿生产作业中, 往往雇佣的是没有经过专业培训的工人, 这些人的文化程度不高, 专业租养比较差, 而且大多数没有经过正规的培训就开始进行施工作业, 大大的增加了危险因素。所以员工的专业素养不够, 不规范的工作, 是导致我国煤矿事故发生的重大的因素。

二、安全发展理念的树立

1) 树立煤矿事故可控可防观念。在煤矿安全建设中, 首先应该增强安全意识, 规范安全行为, 提高安全素养, 做到故障有据可查, 有因可寻。其次要树立创新的观点, 树立正确的安全观点, 处理好利益与安全间的关系, 在故障发生前做好防护工作。最后应该根据企业的情况, 进行职工的煤矿安全教育普及, 采用合理的激励机制促使工人能够对煤矿的安全教育积极配合, 提高自身的专业素养, 能在煤矿工作中, 规范化操作, 确保煤矿生产运作的安全以及工人自身的安全。2) 树立煤矿安全管理科学化观念。对煤矿管理事项科学、系统的处理, 安全管理内容进行细化, 主要有质量动态达标、事故系统追查、安全信息闭环处理等工作, 使得相关工作都有相应的负责人, 便于故障原因的查找, 做到对安全过程可防可控。a.质量动态达标工作。该工作需要结合实际, 对相关指标有科学化的定义, 严格的对指标进行专业化、具体化检测。为了确保检测结果的准确性, 可进行多频次的验收。b.事故系统追查工作。该工作的实施, 需要对整个生产过程进行有序、科学的分级、分层。这样才能确保收据的资料的准确性以及具体性, 便于在事故的分析中, 对原因的查找。而且可以能针对性的对故障进行防护性处理, 避免同类灾难的反复发生, c.安全信息闭环管理工作。在该工作上, 需要建立建立隐患排查、治理、报告和分级管理制度, 进行安全信息分级、闭合管理。按照相关的标准确定管理层级, 确定相关部门的职能, 建立有机的信息反馈机制, 确保问题的实时解决。

三、煤矿建设安全保障能力的提高

在煤矿建设安全保证能力的提高的探讨方面, 本文主要以神东公司的大柳塔矿、补连塔煤矿的安全工作的开展为分析范例, 从设备和生产工艺的更新, 以及安全制度的改革等方面, 提高煤矿安全保障工作能力。

(一) 加强设备的创新和更新及生产工艺的改造和创新

神东公司的大柳塔矿以及补连塔煤矿根据自身的工作情况, 对老化的生产设备进行了更新和改造, 在生产作业中神东公司为了提高煤矿安全保障系数, 对生产工艺进行了创新性处理, 分别表现在:1) 设备的改造和更新。神东公司的补连塔煤矿分被在2001年和2003年对支护设备进行了改造和处理, 对超前液压支架进行了远距离控制处理, 确保了人员操作的安全, 对锚杆进行了加固处理, 提高了矿井的安全生产技术水平。神东公司还对筛选厂的筛板以及破碎机进行了改造, 节约了检修的时间, 减少故障率。为了确保生产作业的安全, 补连塔煤矿引进了美国的激光定向远距离遥控操作。2) 生产工艺的改造和创新。神东公司采用特殊的一巷两用的布置方式, 对采区进行再利用, 简化了系统, 减少了掘进工作, 提高了安全程度, 节约了工作成本。

(二) 安全管理制度的改革

神东公司将安全管理列入煤矿的企业文化中, 建立了健全的安全声场责任制度, 将安全与生产有机结合。为了加强煤矿建设安全保障能力, 神东公司的补连塔煤矿引进了南非的NOSA五星级管理系统, 加强对人们的安全意识的教育, 减少人们的不安全行为。利用该项系统作为衡量质量和安全的标准, 将煤矿该做成为符合该条件的三星级管理系统, 提高了煤矿安全保障力和企业形象。总而言之, 在煤矿的安全管理中, 我们还有很长的路要走, 但是我们必须坚持安全生产的理念, 从职工的安全素养、设备的安全以及管理的科学性等方面, 提高我国煤矿建设安全的保障能力。

摘要：煤炭作为我国的主要能源以及工业的主要原材料, 煤矿的安全生产运营对国民经济的发展有着深远的影响, 与我国的社会的稳定和经济的发展密切相关。但是由于我国的煤矿生产安全监测的不完备、管理手段落后等原因, 造成了近年来煤矿事故频发。本文根据上述的问题对提高我国煤矿的安全保障能力进行了讨论。首先介绍了我国煤矿安全建设的现状以及存在的问题, 然后阐述了我国煤矿安全发展理念, 最后对我国煤矿建设安全保障能力的提高进行了分析。

全面加强小煤矿安全基础管理 篇3

第一，进一步提高对贯彻《指导意见》重要性和紧迫性的认识。对待小煤矿要正视两个基本事实。一个是从我国资源条件出发，从我国生产力水平出发，从满足地方经济发展和群众生活的能源供给出发，无论过去、现在和可以预期的将来，小煤矿都是煤炭工业的组成部分，并占据煤矿数量的绝对比例，不可能全部消失。另一个是小煤矿是安全事故的重灾区，占到事故起数和死亡人数的2/3以上，而生产工艺落后、职工素质差、管理薄弱是事故多发的直接原因。因此，既然客观需要一部分小煤矿的存在和发展，那么对这些小煤矿就必须纳入依法办矿、正规开采、规范管理、有序发展的轨道上来。

第二，进一步明确各项规定的贯彻落实责任。《指导意见》既有对小煤矿本身安全基础管理7个方面的33条规定，也有对地方政府及相关部门加强监管的7项要求。各地必须依据《指导意见》，对每项规定应由哪个部门、哪个单位、哪个人负责落实、在什么时间内落实、落实到什么程度等，逐一加以明确、责任到人，定期督促检查。煤炭行业管理部门要切实履行职责，牵头做好责任落实和督促检查工作，确保做到每项规定都有人抓、有人管、责任落实。

第三，制定实施细则，在抓好落实上下功夫。各地要结合本地实际情况，研究制定实施意见，将《指导意见》的一些原则规定进一步细化、具体化，逐项逐条落到实处。制定实施意见，既要有总体部署和要求，也要有逐条的可操作性规定。对若干重要问题，如完善安全管理人员配置、建立技术管理体系、确保生产系统完善可靠、落实“一通三防”、水害防治措施、加强现场管理和质量标准化建设等，可以专门研究出台一些具体的规定。也可以总结推荐一些小煤矿安全基础管理搞得好的做法和经验，将其上升为普遍的要求和规定。

第四，组织开展一次贯彻情况的全面检查。各地要作出安排，在今年内对各产煤市县、各小煤矿贯彻落实《指导意见》的情况，组织开展一次大检查，逐矿找出在安全基础管理上存在的差距和问题。区别不同情况，分别采取限期整改、停产整顿、复查验收直至关闭的措施。尤其是对存在无风或微风作业、以掘代采、多头作业、劳动组织混乱、以包代管、超能力生产、瓦斯监控系统运转不正常等问题的小煤矿，要责成立即进行停产整顿；对在规定期限内整顿不到位的，要提请县级以上人民政府坚决予以关闭。

第五，与相关工作紧密结合，总体推进。各地要把贯彻落实《指导意见》与深入贯彻落实《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等法律法规和规章制度结合起来，与提高装备水平、加强职工培训结合起来，与扎实推进煤矿整顿关闭和瓦斯防治结合起来，把各项要求统一到全面提高煤矿安全生产水平上来，协同推进、相互促进。

为有效应对煤炭经济运行的突出问题，促进煤炭工业又好又快发展，结合当前煤炭经济运行的突出问题，对煤炭行业管理部门再强调以下几点：

第一，大力推进结构调整，积极应对煤炭产能过剩。当前煤炭产能过剩的趋势愈益显现、结构不合理的矛盾仍很突出。能力在3万吨/年以下的小煤矿仍占煤矿总数的42.9%，在建煤矿中30万吨/年以下的仍占到82.9%。要继续贯彻我委会同国土资源部、人民银行、安监总局等7部门去年印发的《加快煤炭行业结构调整，应对产能过剩的指导意见》，坚持总量调控、关小上大、有进有退、产能置换的基本原则，积极推进结构调整。一方面要继续培育发展大型煤炭企业和企业集团，鼓励大型煤炭企业发挥自身优势，兼并改造中小煤矿；另一方面要继续贯彻国务院统一部署，扎实推进煤矿整顿关闭和资源整合工作，全面完成煤矿整顿关闭部际联席会议第三次会议确定的今年工作任务。

对《煤炭工业发展“十一五”规划》确定的各省区市到2010年小煤矿控制目标，要按照鼓励发展先进生产力、淘汰落后生产能力的原则，充分利用煤矿生产能力复核所掌握的各煤矿开采条件、生产系统、技术装备、生产能力和资源储量等基本情况，把开采条件复杂、生产系统不完善、技术装备水平低、资源储量小的煤矿作为进一步实施整顿关闭、资源整合的重点，把2010年小煤矿数量控制目标分解到各产煤市（县、区）。各产煤市（县、区）要进一步分解到各乡、镇。对目前存在的30万吨/年及其以下的所有小煤矿，都要有明确具体的分类处理意见和实施进度安排，确保实现到2010年全国保留1万处小煤矿的目标。

第二，加强煤矿建设项目管理，依法清理在建项目。各地要认真贯彻我委等5部门印发的《关于加强煤炭建设项目管理的通知》，“十一五”期间一律停止审批(核准)新建30万吨/年及以下的煤矿；新投产煤矿原则上3年内不得实施改扩建和提高生产能力的技术改造；对3万吨/年及以下的在建项目要责令立即停止施工；具备资源整合条件的可纳入整合范围或进行扩能改造，否则必须提请关闭。各地要像抓安全生产一样，对违规建设项目保持一种高压态势，坚决予以查处。针对煤矿改扩建和技术改造项目审批管理混乱的问题，各地要将改扩建和技术改造项目审批权限，一律上收到省级煤炭行业管理部门，并抓紧制定完善管理办法，把改扩建和技术改造纳入依法从严管理的轨道。

第三，加强煤矿生产能力管理，严禁超能力生产。各地要按照国家3委局批复生产能力复核结果的要求，加快核准下达各煤矿生产能力、换发新版煤炭生产许可证的进度。要督促各煤矿按照登记能力调整年度生产计划，上半年生产进度超过核定能力的，下半年必须压下来，全年不得突破。今后，新建、改扩建和技术改造煤矿必须严格按批准的设计能力施工，并在竣工验收合格后，作为煤炭生产许可证登记能力；合法生产煤矿当地质和生产技术条件发生变化，致使生产能力相应发生变化的，必须由具备资质的生产能力核定单位依照《煤矿生产能力核定标准》进行核定，经煤炭行业管理部门审查确认后，在煤炭生产许可证上做出变更登记。各级煤炭行业管理部门要督促煤矿严格按核定能力组织生产，加强监督检查。发现超能力生产的，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿生产能力管理办法》，予以严肃查处。

煤矿全面安全体检方案 篇4

为认真贯彻落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要指示批示精神，按照全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议部署，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定开展煤矿全面〝体检〞专项工作的要求，根据我矿的实际情况，特制订安全〝体检〞专项工作实施方案，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

针对煤矿安全生产面临的复杂严峻形势和不断出现的新情况、新动向，围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故。组织煤矿各部门、各岗位查找和防治煤矿存在的隐患或问题，摸清底数与完善安全管理机制紧密结合，对煤矿进行全面的〝安全体检〞。对照煤安总监［2017］11号文件及附表摸清煤矿基夲情况，查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，严惩违法违规行为，推进隐患治理，提高隐患处置针对性和有效性，防范遏制煤矿重大事故，为党的十九大胜利召开及今后的安全生产创造稳定的环境。

二、组织领导

为切实做好安全〝体检〞专项工作，特成立煤矿安全〝体检〞专项工作领导小组。负责对我矿安全〝体检〞专项工作的统一安排部署。组长：何满付（矿长）

副组长：王德华（总工程师）、梁瑞喜（生产副矿长）、高铁套（安全副矿长）、刘繁荣（机电副矿长）

成员：刘显绪、黄黎亮、翟长松、任江辉（调度室主任），领导小组下设 办公室在总工办，王德华兼主任、刘显绪任副主任，负责协调组织，总结安全“体检”专项工作，资料搜集、汇总上报工作。

三、安全“体检”内容及责任分工

1、证照情况：安全生产许可证，采矿许可证等证照，是否合法有效，责任人：何满付。

2、机构和人员情况：是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，是否建立与总工程师为首的技术管理体系，技术管理职责是否落实；是否设置采掘技术管理“一通三防”地质勘探、防治水等安全技术管理机构，配齐专业技术管理人员；“三项岗位人员”是否培训考核合格。责任人：何满付、周孚荣

3、管理制度和责任制度落实情况：主要负责人、实际控制人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制、以及安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度、安全检查制度、隐患排查、治理、报告制度、矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等是否符合要求，是否得到有效落实，责任人：王德华

4、，开拓部署与采掘生产组织情况：矿井设计、采区设计及主要巷道是否符合《煤矿安全规程》〈防治煤与瓦斯突出规定〉，煤矿防治水规定，和煤炭工业这矿井设计规划，等相关规定，矿井，水平查询，采掘工作面，主要安全生产系统，哦，设施是否符合规定？黄锦涛，准备，非常，我安全没亮搜索平衡，祝福陈占川决出连续紧张，剃头下山开采等情况，父母爱过，设计规定的采掘工作面，数量，和令尊产能力，平均的劳动定员组 织生产，张翰严重矿井，是否按照国家安全监管总局等四部门，关于开展，张翰严重煤矿生产能力核定工作的通知，安检准备行，黄宏201585，98219，重新进行了生产能力核定，是否如实填绘采掘工面工程平面图，进藏下对照图等图纸。采空区胡飞一行到父母及时一并，祝福，偏好建党，是否存在超程越界，开采保安美剧，胡威及相邻矿井安全的施工行为，复活，采用你觉得菜等鬼家明令禁止使用的画眉方法，公寓，得罪人。

无，通风系统情况。矿井，采区，采掘工作面通风系统是否符合规定？生产水平壶茶旁需，是否实行分区通风？井下风门，封窗，祢必，等，通风设施的施工位置。构筑质量和使用管理是否符合规定？来富，满足防灾抗灾要求。矿井，活采掘工作面，等，主要用工地点，风量，是否满足要求？高瓦斯没有瓦斯突出矿井的，任任意彩排区。开采容易自燃煤层。低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的彩盘去是否专用回风巷；突出煤层采掘工作面是否实现独立回风；局部通风机是否采用〞三专两闭锁〞，是否有同等能力的备用风机，能否实现自动切换。责任人：

6、安全监控及人员位置监测糸统运行情况。是否如实绘制安全监控布置图和断电控制图，并及时更新；安全监控系统功能是否符合相关规定要求，各类传感器设置是否符合要求，是否能够正常运·；安全监控系统的维修、调校、测试是否符合相关规定要求；人员位置监测系统的标识卡和读卡分站能否正常工作，能否正常监视人员位置等信息。责任人：

7、亙斯防治情况。是否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况；是否按规定开展矿井瓦斯等级签定和煤层突出危险性鉴定，是否按规定测定瓦斯基本参数；是否按规定对突出煤层进行突出危险性划分，无突出危险区是 否按规定进行了区域验证，是否采取了安全防护措施；是否按规定严格落实区域和局部两个〞四位一体〞综合防突措施；切实做到不采出面、不掘突出头，是否按规定建立瓦斯斯抽采系统，并保障抽采系统正常运行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，严格按规定检查瓦斯；是否落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度，瓦斯超限及追查处理是否符合要求，通风瓦斯日报是否落实审签制度。责任人：

8、水害防治情况。是否按规定建立防排水系统；是否按规定编制防治水图件、建立防治水基础台账；是否按规定配齐探放水设备和探放水作业队伍，是否结合实际开展致灾因素，地质因素普查，查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道，查清顶（底）板含水层、岩溶水、陷落柱、老窖水、采空区积水的分布情况；是否按规定对受水害威胁的采掘工作面采取水害防治措施。做到超前治理到位；资源整合矿井和水文地质条件复杂及复杂矿井进行采掘活动是否做到有掘必探；是否违规开采各类防隔水煤（岩）柱；是否在水害不清区域进行采掘作业；在突水威胁区域进行采掘作业；是否按规定编制专项开采设计和防治水设计并进行探放水作业；是否建立暴雨洪水引发淹井等事故紧急情况下及时撒人的制度。责任人：

9、防灭火管理情况。是否按规定进行煤层自燃倾向性签定；开采容易自燃和自燃煤层，是否按规定编制矿井防灭火专项设计，是否采取综合预防煤层自燃发火的措施和建立火灾监测系统，井下火区管理是否符合规定；是否使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。责任人：

10、防尘管理情况，是否根据开采煤层的煤尘爆炸性鉴定结果采取相应的安全措施，是否制定综合防尘措施，预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施，责任人：

11、顶板管理（冲击地压防治）情况。采掘工作面支护是否结合实际进行设计（过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强设计）并按设计实施；采用锚、网、喷等主动支护的巷道是否安设顶板离层仪等矿压观测仪器，采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的，是否采取措施进行处理；开采有冲击倾向性的煤层，是否按规定进行冲击危险性评价，是否按规定采取有效的综合性防冲措施。责任人：

12、机电运输情况。矿井是否有符合规定的两回路供电电源线路；是否建立设备检查维修制度并严格落实；防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志，入井前是否进行防爆检查；立井和倾斜井巷用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机、井下带式输送机等重要装备的各项保护是否齐全可靠；是否按规定进行检修、检测检验和更换；是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺。责任人：

13、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证，是否专门用于改善安全生产条件；是否建立建全安全生产费用管理制度、管理台帐并严格落实。责任人：

14、应急处置与救援情况。出现瓦斯、水、火、顶板等灾害预兆时，是否按规定采取应急处置措施；是否按要求制定应急救援预案，并按规定进行 演练；是否按《煤矿安全规程》要求建立救护队，不具备设立独立矿山救护队条件的是否设立兼职救护队，并与就近的救护队签订救护协议；井下所有工作地点是否设置灾害事故避灾路线，巷道交叉口、巷道是否设置避灾路线标识；是否赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权指挥权。责任人：

四、时间安排全面安全〞体检〞专项工作从2017年3月份开始，持续到2017年年底。1、3月份至3月底，按照安全〞体检〞的内·进行全面检查，并制订安全“体检”整改方案。2、4月份至8月底为“体检”阶段，完成所有的“体检”工作，将安全“体检”工作存在隐患和问题全部整改落实到位。3、9月份至9月底，为复查验收和巩固提高阶段，矿组织复查验收，将复查验收中存在隐患和问题全部整改落实到位。4、10月份至12月底，迎接上级检查验收和汇报总上报阶段。

五、工作要求

1、各单位部门要高度重视，主要负责人要亲自抓，加强组织协调、上下齐力，精心谋划、统筹推进，坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场，把煤矿全面安全“体检”工作落到实处，确保全面安全“体检”专项工作圆满完成。

2、加强对上级文件和会议精神的宣传贯彻，针对全国“两会”期间安全生产和煤矿全面安全“体检”专项工作的标准高、要求严、任务重的实际情况，反复宣传强调会议精神的学习贯彻，传导压力，敲响警钟，为抓好会 议精神落地奠定良好的认识基础和舆论氛围。

3、狠抓安全防范措施落实，积极开展隐患排查治理，加强安全监管力度，认真落实整改，全力以赴确保“两会”期间安全稳定。

七项措施推进煤矿安全体检工作 篇5

七大措施共同推进煤矿安全体检工作的进行

煤矿安全体检工作是我局今年的一项重点工作，安全体检工作囊括了煤矿安全生产方方面面的工作，因此，在对煤矿进行安全体检的过程中，我局从七个方面入手保证体检工作的顺利进行。

一是严格自检审查。严把源头关，认真审查煤矿自检报告。发现工作不认真、弄虚作假的严肃处理。二是坚持问题导向。认真反思和总结体检过程中存在的漏洞，全面梳理存在突出和共性问题的矿井，坚持“体检”与“复查”相结合，确保全面掌握矿井安全生产状态。三是明确目标要求。深刻理解把握“体检”工作目的，按照查清、查明、定量、定性的要求，分门别类给出矿井处置意见。四是跟踪处置到位。严格执行监管执法制度，对每一个查出的隐患要列入执法文书。对重大隐患，要挂牌督办，确保隐患处理处罚规范。五是优化工作方案。调整“体检”时序安排，把更多的时间、精力投入到灾害严重、安全投入降低、安全管理技术水平滑坡的矿井中，紧盯“六假六超”，严抓“煤矿八查”，深挖矿井监测监控、通风、防治水、防灭火等方面存在的重大隐患。六是优化参检人员组成，形成设计单位、监管单位、大型煤矿企业专业技术人员的结构，强化各个方面的综合检查。七是规范报告编写，发现不规范、不严谨的退回修改完善，确保按照统一格式编制出高质量的“体检”报告。（前锋煤管局 周洋谊 2017年6月7日）

煤矿全面安全体检方案 篇6

一、领导小组 组 长：付建华

副组长：王树鹤 杨 富 彭建勋 成 员：黄玉治 李万疆 李书清 支同祥刘向东 刘云涛《规程》修订办公室 主 任：朱凤山

副主任：张文杰 孙守仁成 员：王铁根 张 磊

二、编审组 主 任：彭建勋

副主任：袁 亮 朱凤山总审稿：卢鉴章

宋元明吴 鑫朱凤山汤家轩葛维明田 会高晓芬

黄体伟1

杨五毅

曹安雅 韩小乾

1.第一编

总则

组 长：彭建勋 中国煤炭工业协会副会长、高工

副组长：卢鉴章 国家安全生产专家组成员、煤炭科学研究总院原副院长、研究员 成 员：张文杰 孙守仁 汤家轩 高晓芬 王铁根 葛维明 窦永山 郝 贵 傅 贵 陈志平丁大同 周 勇 国家煤矿安全监察局监察专员、高工

中国煤炭工业协会行业协调部主任、教高 中国煤炭工业协会技术管理部主任、教高 中国煤炭工业协会技术管理部副主任、教高 国家煤矿安全监察局科技装备司处长 中国煤炭工业协会行业协调部副处长

中国煤炭工业安全科学技术学会原会长、教高 神华集团有限责任公司副总经理、教授

中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院党委书记、教授中国中煤能源集团有限公司安监局局长、教高 大同煤矿集团有限责任公司塔山煤矿董事长、教高 神华集团有限责任公司安监局煤炭处处长、教高

周 桐 中国煤炭科工集团煤炭工业规划设计研究院院长、教高

执笔人：傅 贵 2.第二编 井工部分

牵头人：袁 亮（1）地质保障

组 长：彭苏萍副组长：胡善亭成 员：张 群孟召平朱国维王宝玉吴国强叶建民顾大钊侯世宁

中国工程院院士、国家瓦斯治理工程中心主任、淮南矿业（集团）有限责任公司中国工程院院士、中国矿业大学（北京）教授、博导 中国煤炭地质总局局长、教高

中国煤炭科工集团西安研究院副院长、研究员

中国矿业大学（北京）教授、博导

中国矿业大学（北京）地测学院地物系主任、博导 山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司副总经理、教高 中国煤炭地质总局地质矿业部主任、教高 中国中煤能源集团有限公司科技发展部主任、教高 神华集团有限责任公司副总工程师、教授

河南能源化工集团有限公司永煤公司总工程师、教高

刘 胜 大同煤矿集团有限责任公司地测处处长、高工

徐 翀 淮南矿业(集团)有限责任公司瓦斯地质管理研究院副院长、高工

执笔人：孟召平（2）矿井建设

组 长：洪 宇副组长：祁和刚张胜利成 员：陆 伦蒲耀年沈慰安代东生刘志强张安林李理化孙升林

中国中煤能源集团有限公司副总经理、教高

中国中煤能源集团有限公司总工、中国中煤能源股份有限公司副总裁、教高中国煤炭建设协会高级顾问、教高

中煤建设集团工程有限公司副总经理兼总工程师、教高

中国中煤能源集团有限公司总工办主任工程师、教高 中煤第五建设有限公司总工程师、教高 中煤建设集团工程有限公司总经理助理、教高

天地科技股份有限公司建井研究院副院长兼总工、研究员 中国煤炭科工集团北京华宇工程有限公司总经理助理、研究员 中煤矿山建设集团有限责任公司总经理助理、教高 中国煤炭地质总局副局长、总工程师、教高

乔建华 陕西煤业化工建设(集团)有限公司董事长、教高 王作成 湖南楚湘建设工程公司董事长、教高

于为芹 中国煤炭科工集团南京设计研究院总工程师、教高

执笔人：陆 伦 蒲耀年 沈慰安 代东生

（3）开采

组 长：赵庆彪副组长：李 伟 翟德元刘宏军成 员：康红普郭励生高会春屠世浩马念杰申宝宏

冀中能源集团有限责任公司总工程师、教高 淮北矿业(集团)有限责任公司副总经理、教高 内蒙古伊泰集团有限公司副总经理、教授

开滦（集团）有限责任公司副总工程师、教高

天地科技股份有限公司副总经理、研究员

冀中能源集团有限责任公司咨询委员会副主任、教高冀中能源集团有限责任公司副总工程师、教高 中国矿业大学矿业工程学院院长、教授 中国矿业大学（北京）教授

中国煤炭科工集团有限公司副总工程师、研究员

张忠温 中煤平朔集团有限公司副总经理、总工程师、教高 侯志鹰 保利能源控股有限公司总工程师、教高

张保连 中国煤炭科工集团北京华宇工程有限公司总工程师、教高 孙东玲 中国煤炭科工集团重庆研究院新疆分院院长、研究员 冯冠学 中煤邯郸设计工程有限责任公司董事长、教高 何国纬 煤炭工业济南设计研究院煤矿设计大师

屠世浩 申宝宏 4）通风、瓦斯和煤尘爆炸防治

长：方良才 淮南矿业(集团)有限责任公司常务副总经理、总工程师、教高 员：李平淮南矿业(集团)有限责任公司副总工程师、教高

俞启香 中国矿业大学教授

张福喜 阳泉煤业(集团)有限责任公司副总工程师、高工 司荣军 中国煤炭科工集团重庆研究院、高工

赵旭生 中国煤炭科工集团重庆研究院瓦斯分院副院长、研究员 曹垚林 中国煤炭科工集团沈阳研究院瓦斯分院副院长、研究员 执笔人：郭励生（组 成 徐 瑞 淮北矿业(集团)有限责任公司通风处处长、教高 刘清龙 山西华润煤业有限公司技术副总监、教高

冉启平贵州水城矿业（集团）有限责任公司通风部部长、高工 姜铁明 山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司副总工程师、教高 张永福 神华神东煤炭集团有限责任公司通风副总工程师、高工

郭之宝 淮南矿业(集团)有限责任公司煤矿瓦斯治理国家工程研究中心副主任、高工平5）监控与通信

长：孙继平中国矿业大学（北京）副校长、教授、博导

员：牛建民 山西省煤炭工业厅副厅长、高工

胡穗延 中国煤炭科工集团常州自动化研究院院长、研究员 赵旭宏 山西晋能集团有限公司信息管理部总经理、教高 张国平中国中煤能源集团有限公司信息管理部总经理、教高 黄 强 中国煤炭科工集团重庆研究院副院长、研究员 沙凤华 安标国家矿用产品安全标志中心副总工程师、高工

执笔人：李（组成 毕成模 江苏三恒科技集团有限公司副总经理、高工 王继生 神华集团有限责任公司信息公司总经理、高工

张建国 中国平煤神马能源化工集团有限责任公司总工程师、教高 李景平 北京瑞赛长城航空测控技术有限公司总经理、研究员 田子建 中国矿业大学（北京）信息工程所副所长、教授

执笔人：孙继平

（6）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治

组 长：胡千庭 中国煤炭科工集团重庆研究院副院长、研究员 副组长：何学秋 华北科技学院党委书记、教授

杨晓峰 重庆市煤炭学会理事长、教高

文光才 中国煤炭科工集团重庆研究院瓦斯分院院长、研究员 成 员：赵 斌 湖南省煤业集团有限公司总工程师、教高

周福宝 中国矿业大学安全工程学院执行院长

张子敏 河南理工大学瓦斯地质研究所所长、教授 王真奉 中煤地质工程总公司董事长、教高 陈家祥 淮北矿业(集团)有限责任公司副总工程师、教高 李海贵 山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司副总工程师、教高 辛新平河南煤业化工集团有限责任公司副总工程师、教高 范兴玉 黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司副总工程师、教高 李建民 陕西煤业化工集团韩城矿业公司副总工程师、教高 王魁军 中国煤炭科工集团沈阳研究院总工程师、研究员 黄寿卿 贵州盘江投资控股（集团）有限公司总工程师、教高 李 胜 辽宁工程技术大学安全科学与工程学院副院长、教授 谢志昌 贵州煤矿安全监察局监察处副处长

刘万波 四川省煤炭产业集团有限责任公司副总经理、教高

执笔人：胡千庭（7）冲击地压防治

组 长：窦林名 煤炭资源与安全开采国家重点实验室主任、教授

副组长：齐庆新 中国煤炭科工集团煤炭科学研究总院安全分院院长、研究员

杨随木 义马煤业集团股份有限公司总工程师、高工 成 员：张宏伟 辽宁工程技术大学资源与环境工程学院院长、教授

倪兴华 兖州煤业股份有限公司总工程师、研究员 赵从国 徐州矿务集团有限公司副总经理、总工程师、教高 李国君 抚顺矿业集团有限责任公司总工程师、教高 潘一山姜福兴孟贤正曹安业执笔人：张宏伟（8）防灭火

组 长：罗海珠副组长：张光德邓 军周心权成 员：王德明

辽宁工程技术大学校长、教授 北京科技大学教授

中国煤炭科工集团重庆研究院瓦斯分院副总工程师、研究员中国矿业大学副教授

中国煤炭科工集团沈阳研究院副院长、研究员 神华集团有限责任公司安监局局长、教高

西安科技大学教授 中国矿业大学（北京）教授

中国矿业大学安全工程学院院长、教授

朱红青 中国矿业大学(北京)资源与安全工程学院副院长、教授

邬剑明 太原理工大学教授

原德胜 陕西彬长矿业集团有限公司总工程师、教高 崔洪义 兖矿集团有限公司副总工程师、教高

孟凡龙张 勇陈立武陆 伟梁运涛执笔人：罗海珠（9）防治水

组 长：武 强副组长：赵苏启董书宁成 员：邢奇生

大同煤矿集团有限责任公司通风处处长、教高 新疆煤田灭火工程局高工

中国中煤能源集团有限公司生产技术部副总经理、教高 中国煤炭科工集团重庆研究院火灾爆炸防治分院副院长、研究员中国煤炭科工集团沈阳研究院副院长、研究员

梁运涛 中国矿业大学（北京）教授 国家煤矿安全监察局监察专员、教高

中国煤炭科工集团西安研究院院长、研究员

河南煤业化工集团有限责任公司总工程师、教高

葛春贵 淮北矿业(集团)有限责任公司总工程师、教高 李竞生 中国煤炭科工集团西安研究院、研究员 傅耀军 中国煤炭地质总局水文地质局副局长、总工程师 尹尚先 华北科技学院教授

洪益清 中国中煤能源集团有限公司副总工程师、地测水文大师、教高冯 玉 开滦（集团）有限责任公司副总工程师、教高 王铁记 冀中能源峰峰集团有限公司副总工程师、教高 吴燕清 中国煤炭科工集团重庆研究院水文物探所所长、研究员 刘守强 中国矿业大学（北京）讲师 孙文洁 中国矿业大学（北京）讲师

强

10）爆炸材料和井下爆破

长：王存权 大同煤矿集团有限责任公司副总经理、教高

大同煤矿集团有限责任公司安全管理监察局局长、教高

员：王继峰 中国煤炭科工集团重庆研究院淮北爆破所副所长、高工

执笔人：武（组副组长：薛龙山成 马植胜 北京昊华能源股份有限公司总工程师、教高 何家林 安徽雷鸣科化股份有限公司总工程师、教高 杨耀华 大同煤矿集团有限责任公司化工厂总工程师、教高 李英才 山西省大同市公安局云泉分局生产保卫大队大队长 丁学良 大同煤矿集团有限责任公司安全管理监察局总工程师、教高张昌锁 太原理工大学教授

马世志 中国中煤能源集团有限公司生产技术部总经理、高工

11）运输、提升和空气压缩机

长：翟明华 山东能源集团有限公司总工程师 教高

中国矿业大学校长 教授、博导

员：张 勇 中国煤炭机械工业协会理事长 教高

李玉瑾 中国煤炭科工集团北京华宇工程有限公司副总工程师 张德坤 中国矿业大学教授、博导 于 岩 山东科技大学教授、博导

教高 执笔人：丁学良（组副组长：葛世荣成 张彦禄 中国煤炭科工集团太原研究院院长 研究员 臧 梦 安标国家矿用产品安全标志中心总工程师 研究员 王佳喜 黑龙江龙煤集团股份有限公司副总经理 教高

张步斌 洛阳矿山机械工程设计研究院有限责任公司副总工程师 教高 王素珍梁祖金于忠藻苏其亮霍 磊12）电气

长：葛世荣师文林翟明华陕西煤业化工集团有限责任公司副总工程师 教高 煤炭工业济南设计研究院有限公司 研究员

山东能源淄博矿业集团有限责任公司副总工程师 研究员 山东能源新汶矿业集团有限责任公司调研员 研究员 山东能源集团有限公司处长 研究员

于 岩 李玉瑾 中国矿业大学校长、教授

安标国家矿用产品安全标志中心常务副主任、研究员

山西潞安矿业(集团)有限责任公司副总经理、教高 山东能源集团有限公司总工程师、研究员

执笔人：张德坤（组 副组长：袁庆国

成 员：朱真才 中国矿业大学科技研究院常务副院长、教授

史丽萍 中国矿业大学信电学院教授

唐德茂 中国中煤能源集团有限公司副总工程师、正高 许庆友 中国中煤能源集团有限公司机电装备处长、高工 赵增玉 兖矿集团有限公司副总经理、教高

陈同宝 中国煤炭科工集团上海研究院副院长、正高

于励民 中国平煤神马能源化工集团有限责任公司副总经理、正高何晓群 开滦（集团）有限责任公司总经理助理、正高 王铁军 神华集团有限责任公司生产技术部副总经理、高工 孟 峰 神华集团有限责任公司生产技术部机电处长、高工 王 琦 大同煤矿集团公司副总工程师、高工

刘立军 鹤岗矿业集团有限责任公司副总工程师、高工 杨金汉 贵州盘江精煤股份有限公司机械动力部主任、高工

执笔人：史丽萍 3.第三编 露天部分

组 长：张维世 神华集团准格尔能源有限责任公司董事长、党委书记 教高 副组长：黄建军 神华集团准格尔能源有限责任公司副总经理、教高

张 勇 神华集团准格尔能源有限责任公司总工程师、教高

成 员：翟正江 神华集团准格尔能源有限责任公司生产技术部经理、教高

王平亮 神华集团准格尔能源有限责任公司黑岱沟露天煤矿常务副矿长、教高韦海良 神华集团准格尔能源有限责任公司哈尔乌素露天煤矿副矿长、高工 郭振文 中国煤炭科工集团沈阳设计研究院、教高 李克民 中国矿业大学教授 白润才 辽宁工程技术大学教授

刘爱兰 中煤平朔集团有限公司安全监察局副局长、教高

刘玉福 神华集团准格尔能源有限责任公司生产指挥中心常务副经理、高工 薛二江 神华集团准格尔能源有限责任公司机械动力部副经理、高工 王有仓 神华集团准格尔能源有限责任公司安全监察局常务副局长、教高 张 洪 中国煤炭科工集团沈阳设计研究院露天所

宋成顺 华能伊敏煤电有限责任公司露天煤矿总工程师、教高 李永亮 云南省小龙潭矿务局处长、高工

陈凤阳 内蒙古平庄煤业(集团)有限责任公司西露天煤矿总工程师、教高 韦学忠 神华宁夏煤业集团公司大峰露天煤矿总工程师、教高 王 冲 中电投蒙东能源集团公司总经理

执笔人：王平亮 韦海良 4.第四编

职业危害防治

组 长：马 骏 国家安监总局职业安全卫生研究中心主任、主任医师 副组长：李 伟 兖矿集团有限公司副总经理、研究员 成 员：王振平兖矿集团有限公司副总工程师、研究员

胡能应 兖矿集团有限公司安监局副局长、研究员 王洪权 兖矿集团有限公司通防部副部长、研究员 李德文 中国煤炭科工集团重庆研究院院长助理、研究员 程卫民 山东科技大学资源与环境工程学院副院长、教授 谢耀社 中国矿业大学教授

王雪涛 国家安监总局职业安全卫生研究中心检测评价中心主任、高工张岩松 国家安监总局职业安全卫生研究中心技术服务中心主任、高工17

李秀宏 西山煤电（集团）有限责任公司卫生处处长、职防所所长、主任医师 许希海 淮北矿业(集团)有限责任公司职业病防治院院长、主任医师 田德棒 冀中能源集团有限责任公司职业病防治院院长、主任医师 索 霞 大同煤矿集团有限责任公司职业病防治院院长、副主任医师 马永健 四川攀枝花煤业集团有限责任公司医院职防所所长

执笔人：马 骏 王振平5.第五编

应急救援

组 长：王志坚 国家安全生产应急救援指挥中心副主任、国家安监总局矿山救援指挥中心主任、高工 副组长：张铁岗 中国工程院院士、河南理工大学教授、中国平煤神马能源化工集团有限责任公司

杜 波 中国平煤神马能源化工集团有限责任公司安监局长、教高 成 员：田得雨 国家安监总局矿山救援指挥中心副主任、高工

李文俊 中国煤炭工业安全科学技术学会副会长、教高 肖文儒 国家安全生产应急救援指挥中心技术装备部处长、高工 邱 雁 国家安监总局矿山救援指挥中心技术处处长、高工 杨大明 安标国家矿用产品安全标志中心副主任 刘永立 黑龙江科技大学采矿系主任、教授

刘 林 中国煤炭科工集团重庆研究院应急救援所副所长、研究员 王宏伟 中国平煤神马能源化工集团有限责任公司救护大队书记、工程师 王立兵 大同煤矿集团有限责任公司安全副总工程师、救护大队长、教高 丁华忠孙树成胡召明

淮南矿业(集团)有限责任公司安监局副局长、救护大队长、高工开滦（集团）有限责任公司救护大队副队长、高工 中煤平朔集团有限公司救护大队副队长(露采)、工程师

煤矿安全大整治行动方案 篇7

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实落实安全生产责任坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知》（安委办〔2017〕28号）和《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕18号）文件精神，巩固我矿全面安全“体检”、四川省安全交叉执法大检查和二级煤矿安全生产标准化建设成果，增强全体员工安全生产工作责任制的落实，切实做好今冬明春煤矿安全生产工作，有效防范和遏制各类煤矿安全事故，经矿委会12月12月10日研究决定从即日起至2018年3月底，在全矿范围内开展煤矿安全大整治专项行动。

一、成立煤矿安全生产大整治专项行动领导小组明确相关职责

（一）安全生产大整治专项行动领导机构

成立矿安全生产大整治专项行动领导小组，统一组织协调，确保安全生产大整治专项行动工作不留死角、全面覆盖，实事求是排查存在的问题及隐患，制定整改方案进行整改。

组 长：李晓兵（矿长）

副组长：李先全（常务副矿长兼生产矿长）成 员：杨杰生（安全副矿长）、唐盛平（机电矿长）、张运康（机电科长）、王兴坤（安全科长）、王友练（技术科长）、彭革联（机电队长）、黎家贤（机运队长）、孟群超（通风科长）、夏正良（掘进队长）、冯乔忠（采煤队长）、唐名俊（调度室主任）、张吉刚（测量技术员）、杨述广（技术负责人）。

领导小组下设办公室，办公室设在双庆煤矿安全科，由安全科长王兴坤兼任办公室主任。

（二）领导小组成员的职责及分工

1、矿长李晓兵：负责组织和领导矿井安全生产专项整治工作，落实整治期间所需的人、财、物，合理调配使用人、财、物。深入一线及时发现整改过程中的各种安全问题和隐患，现场解决问题。保证矿井隐患整改工作正常开展实施。

2、技术负责人杨述广：负责矿井隐患排查治理行动工作方案、安全技术措施，材料计划的编制。深入现场及时解决整治过程中的技术问题，指导安全隐患的治理排除，确保隐患及问题及时整改完成，同时组织矿井从业人员的教育培训工作，提高从业人员的技术、技能水平和安全生产意识与防范各种安全事故能力。

3、安全副矿长杨杰生：必须认真履行安全生产职责，负责全矿安全隐患排查及治理整改工作的安全监督管理，深入现场督促各整改单位及时整改和消除整改过程中出现的安全隐患，指导和解决安全问题。严肃查处整改过程中出现的“三违”人员，规范矿井从业人员的安全行为，对安全整改有功人员和检举、举报安全事故隐患的人员，给予奖励，营造一个良好的安全生产氛围，将安全事故消灭在萌芽状态，同时，参加组织从业人员进行安全教育培训工作。

4、生产副矿长李先全：负责具体的安全隐患整改组织、安排工作，协助矿长指挥整改，安排调配整改任务和人员，在自己的分管范围内，认真履行安全整改职责。深入现场及时发现解决整改作业点的安全隐患落实整改工作，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，确保整改工作顺利完成。

5、机电矿长唐盛平、机电科长张运康：负责井上下供电、提升运输、机电设备等方面的安全隐患落实整改工作，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，确保整改工作顺利完成。

6、其它成员必须认真按照安全大整治方案履行隐患整改的目标和责任，深入现场及时发现整改过程中出现的安全隐患，并及时组织整改，一时不能处理的必须及时汇报，以便及时安排处理，严禁违章指挥。

7、排查过程必须做到资料与现场相结合，制度措施与落实并重，杜绝走形式、走过场的敷衍了事态度。

8、整改领导小组办公室主任王兴坤：负责收集和整理安全隐患整改资料，建立健全隐患排查整改档案和台帐，按要求向上级主管和监管部门汇报。

二、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，以有效防范和遏制煤矿重特大事故为重点，扎实开展煤矿安全大整治专项行动，采取针对性的管控措施，强化煤矿安全生产基础管理，大力推进煤矿安全生产标准化建设，狠抓各项安全防范责任和措施落实，着力整治煤矿安全生产秩序，着力整治煤矿安全隐患，严厉打击违法违规行为，确保我矿煤矿安全生产形势继续稳定。

三、整治的重点内容及责任人的落实

此次煤矿安全大整治专项行动的范围是全矿井井下地面，各种软件、硬件资料。各级管理人员要结合煤矿安全工作实际，重点开展好以下方面隐患问题治理。

（一）煤矿安全生产责任制度

1、责任人：李晓兵。

2、责任单位：安全科。

3、排查重点：落实安全管理责任、建立安全监督长效机制的落实、执行情况。是否认真履行煤矿安全管理责任，做到安全管理制度化、操作规范化。对检查发现的隐患必须及时汇报给矿部相关领导，及时处理，严厉管理各种安全生产违法行为。对煤矿上存在的隐患必须及时跟踪落实，保证及时整改。矿要落实矿级领导带班下井制度，切实履行职责，做到带班在一线，指挥在一线，隐患处理在一线。对照我矿安全生产责任制，层层落实安全责任，将自主保安和业务保安相结合，将安全责任落实到每个科室、每个区队、每个班组及个人。结合矿井实际情况，采取针对性措施，抓好隐患的检查、排查及督促隐患整改。做到“有汇报、有记录、有方案、有跟踪落实、有处理结果”。对检查不仔细、不到位的，整改不及时、把关不严的，安全科必须按制度进行处罚并督促整改。

（二）煤矿管理团队

1、责任人：李晓兵。

2、责任单位：公司办公室。

3、排查重点：五长、五科、五队及“四类”专业技术人员配置情况，包括学历、工作经历、培训及继续教育情况、身体状况、履职情况等。对不符合要求的进行调整。

（三）煤矿安全生产秩序

1、责任人李晓兵。

2、责任单位：生产技术科。

3、排查重点：是否有未经批准擅自生产建设和隐患整改及假建设、假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超核定范围、超层越界、证件超期等“六假六超”的违法违规生产行为。

（四）煤矿瓦斯治理

1、责任人：杨述广。

2、责任单位：通风科。

3、排查重点：（1）是否通风系统完善、可靠，矿井总风量、采掘工作面和各供风场所风量满足安全生产需求，杜绝违规串联通风和无风、微风、循环风作业。

（2）是否主要进、回风巷断面达到《煤矿安全规程》要求，井下各用风地点测风站建立健全，严格执行测分风制度，风量分配合理，井下风门、风墙、密闭等构筑物符合规定要求。

（3）是否局部通风机采用三专供电，实现瓦斯电及风电闭锁，实行“双风机、双电源”管理并能自动切换，风机安设位置符合要求，风量满足作业规程需求，风筒规格型号符合要求，管理牌板齐全、填写规范。

（4）是否成立瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有措施、有人员、有装备，编制切合矿井实际的瓦斯治理实施方案并贯彻实施。

（5）是否安全综合监测监控系统正常运行及数据及时上传，各类传感器配足配齐，安设位置正确，报警及断电功能可靠，监控室操作人员经过培训并持证上岗，工作履职到位。

（6）是否瓦斯超限、停电、停风立即撤人，严格将瓦斯超限当做事故进行分析追查处理，制定切实可行的防范措施。

（7）是否配齐瓦斯检查员，制定瓦斯检查计划，持证率达100%，严格执行瓦斯“三对口”管理，严禁存在空班、漏检及假检现象。

（8）是否严格落实“两个四位一体”综合瓦斯防治措施。

（9）是否密闭启封必须制定措施，严格按照要求进行瓦斯排放。

（10）是否采掘工作面区域及局部瓦斯治理到位，不存在治理空白带，钻孔设计、布置，抽放时间、抽放效果达标，消突评判真实有效。

（11）是否避难硐室相关设施设备（压风自救、供水施救、通信联络、检测监控探头、灭火设施等）安设及数量满足要求及规定。

（12）是否通风可靠，监控有效，管理到位。

（13）监控参数设置是否符合规定。

（14）探头调教是否在现场。

（15）是否按照监测监控系统图设置监控系统。

（16）是否齐全监测监控各种管理制度。

（五）水害防治

1、责任人：杨述广。

2、责任单位：矿防治水办公室。

3、排查重点：（1）是否严格落实《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。

（2）是否制定防治水计划，矿井地质调查资料真实可靠，对周边老窑、采空、沟渠、邻矿等做到测绘填图，留设符合规定的防隔水煤柱。

（3）是否按要求成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和专用探放水设备，井下掘进坚持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和数量符合要求，探水孔施钻符合规定。

（4）是否排水系统可靠，排水设备按要求配置到位，排水能力满足矿井最大涌水量要求。

（5）是否严格落实雨季“三防”措施，储备防洪抢险救援物资、设立井上下观测站（点）进行观测，制定水害事故应急救援预案及地质灾害应急救援预案。

（6）是否按照要求进行水患预测预报、对涌水量进行观测，制定相应处理措施。

（7）是否掘进工作面严格按照要求施工前探地质钻孔，掌握前方地质、煤层、瓦斯等情况，成果组织相关人员进行分析。

（8）是否采掘工作面过构造带、断层编制专项安全技术措施贯彻落实。

（9）是否地质预测预报按照要求提前进行，预报内容真实准确。

（六）顶板管理

1、责任人：李先全。

2、责任单位：安全科。

3、排查重点：（1）是否采煤工作面支护材料选型合理，制定初次来压、周期来压和临近停采线时的顶板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角合理，超前支护距离符合要求，端头支护牢靠，工作面过老巷、遇构造时采取特殊支护方式。

（2）是否掘进工作点必须使用前探梁支护，执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业，后路支护质量、掘进断面达到设计要求。

（3）是否井巷维修严格执行安全技术措施，明确专人观测顶板，维修方法、顺序符合规定。

（4）是否采煤工作面上下出口超前支护距离、特殊支护数量、强度，防倒设施配备满足要求，（5）是否井巷推广应用锚喷（网）、矿用工字钢等永久性支护。

（6）是否严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”及远距离放炮等规定。

（7）是否采煤工作面按照作业工程要求切顶。

（七）机电运输

1、责任人：唐胜平。

2、责任单位：机电科。

3、排查重点：（1）是否井下电气设备有“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”及“防爆合格证”。

（2）是否建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，设备完好率达100%。

（3）是否井下机电设备进入硐室并实行上架和挂牌编号管理，机电设备“三大保护”完善。

（4）是否矿灯集中统一管理，执行领退登记制度。

（5）是否杜绝电气设备失爆及杜绝使用非阻燃电缆、风筒、胶带，严禁使用滑片式空气压缩机等国家明令禁止的淘汰落后设备。

（6）是否斜井提升“一坡三挡”完善、安全可靠，矿车插锁、链环、碰头、串车保险绳齐全、完好，钢丝绳按期维护保养、无断丝、锈蚀现象，声光信号完好。提升绞车的各种安全保护装置灵敏、可靠，绞车司机持证上岗，有绞车运行记录，严格执行好“行车不行人、行人不行车”制度。

（7）是否机电要害场所建立健全管理制度，矿领导按照要求进行巡查。

（八）仪器仪表

1、责任人：唐胜平。

2、责任单位：机电科。

2、排查重点：（1）是否按照要求配齐仪器仪表。

（2）是否建立仪器仪表相关管理制度。

（3）是否仪器仪表有专人管理，是否有安全标志。

（4）是否定期调校。

（5）是否对仪器仪表卫生、日常维护保养有专人。

（6）是否建立仪器仪表管理台账。

（九）安全培训

1、责任人杨杰生。

2、责任单位：安全科。

3、排查重点：（1）是否有安全培训计划，是否按照计划执行。（2）五长五科五队及专业技术人员是否按照规定复训。

（3）是否特种作业人员按照规定复训、换证。

（4）是否按照规定对作业人员进行培训，是否有培训证明。

（5）是否对作业规程、安全技术措施进行培训，是否考试，是否合格后才作业。

（6）是否坚持班前、班后会，是否坚持每周安全例会。

（7）应急预案是否组织职工学习，是否按照应急计划组织应急演练。

（8）是否定期组织员工观看安全影视警示片。

（十）安全投入

1、责任人：李晓兵。

2、责任单位：安全科。

3、排查重点：（1）是否安全投入计划，是否有安全提取费用计划，是否提取比例符合规定。

（2）是否安全投入能够保障安全生产的基本要求。

（3）是否编制月度计划，是否经有关领导审批。

（4）是否安全科负责建立安全费用使用情况明细台帐，是否做好月度安全费用统计报表。

（5）是否财务科有专人负责，保证资金落实到位。

（6）是否对安全费用的使用情况进行总结、评估。

（十一）煤矿安全生产标准化建设

1、责任人：李晓兵。

2、责任单位：矿总工办。

3、排查重点：（1）是否设置有安全生产标准化建设专门的领导和管理机构。

（2）是否有安全生产标准化建设管理制度和奖惩办法，是否严格执行。

（3）是否按照专业设置专业组，人员配备是否科学。

（4）是否继续完善相关的安全生产标准化建设。

（5）是否继续保持安全生产标准化建设成果。

四、工作步骤

（一）第一阶段（动员部署）

即日起至12月31日。12月15日前，各相关专业要结合实际制定本专业安全大整治具体专项实施方案，报领导小组。要采取多种形式，进行周密动员部署，做到方案措施细，任务要求清，落实责任严。分专项逐项排查隐患和问题，针对排查发现的隐患和问题，结合安全“体检”和大检查隐患整改情况，一并按照“五落实”要求制定大整治方案。

（二）第二阶段（全面整治）

2018年1月1日至3月10日。全面推进专项治理工作，组织开展检查督查，并督促各专业组按照企业整治方案，企业自查自改，全面开展安全大整治工作。

（三）第三阶段（总结提高）

2018年3月11日至3月31日。各专业组要开展大整治“回头看”和全面总结，对煤矿安全大整治行动进行认真总结。各专业组必须在2018年3月20日前将安全大整治专项行动总结矿安全生产大整治专项行动领导小组。

五、工作要求

（一）严格落实信息报送制度

各专业组按照要求，及时报送专项行动部署落实的阶段性总结和进展情况。自12月起，每月月底前将本月情况报矿安全生产大整治专项行动领导小组。

（二）严格落实情况通报制度

矿安全生产大整治专项行动领导小组每月通报一次近期事故情况及安全隐患大整治专项行动开展情况，推动专项整治行动的深入开展。

（三）严格落实隐患排查治理制度

各专业组要认真抓好安全生产大检查、煤矿安全全面“体检”、煤矿安全生产标准化建设以及本次大整治中发现问题隐患的整改落实，对整改不落实的，一律坚决停产停工整治。要抓好隐患常态化自查自改工作，各专业组按国家总局、国家煤监局要求年底前，再次按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）规定的自检内容，再进行一次全面系统的隐患排查，确保重点环节管理到位、重大风险管控到位、重大隐患治理到位。各专业组要完善隐患排查治理制度，将《煤矿安全自检表》内容列入日常隐患排查内容，推动实现煤矿隐患排查治理规范化、制度化。

（四）严格落实煤矿标准化建设要求

继续切实做好煤矿安全生产标准化基础建设工作，以标准为尺度，继续做好煤矿安全生产标准化建设，确保煤矿标准化复核标准规定。

（五）严格落实自查自该工作

矿委会将煤矿安全大整治专项行动开展情况纳入重要工作内容。做到全覆盖，督促指导各专业组做好工作落实，确保整治取得成效。

（六）严格落实工作责任制度