汜水镇 2009年小城镇建设工作总结

汜水镇 2009年小城镇建设工作总结（精选8篇）

汜水镇 2009年小城镇建设工作总结 篇1

汜水镇2009年小城镇建设工总结

汜水镇位于荥阳市西北部，距市区20多公里，总面积58.2平方公里，辖14个行政村，总人口26900多人。我镇地理位置特殊，地形地势险要，多属丘陵山地，历史上为兵家必争之地。境内交通便利，公路四通八达，连霍高速、陇海铁路穿境而过。改革开放二十多年来，农村经济长足发展，综合实力一年一个台阶，逐步形成了以汽车制造、医药化工、消防器材、阀门生产、建筑设备、轻工印染为主的六大支柱产业。2009年，全镇财政收入达4052万元，农民人均纯收入8290元，先后被省、市命名为“中州名镇”、“河南省改革发展建设综合试点镇 ”、“全国群众性体育工作先进乡镇”。在2009年全省乡镇排名中位列第十八位，各项经济指标均居全市前列，2006年被列为郑州市小城镇建设重点镇。

一年来，我镇在市委、市政府的正确领导和各级主管部门的关怀支持下，特别是郑州市建委的大力关心下，认真贯彻落实党中央、国务院和省市关于小城镇建设的精神，以统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设、全面落实学习实践科学发展观、扎实工作、不断探索、锐意进取、积极实践为目标，村镇建设工作取得了明显成效，走出了一条在政府引导下，依靠社会力量建设小城镇的路子，取得了一定的成绩，有力地推动了经济社会的协调发展。

一、领导重视，健全组织，进一步强化对小城镇建设工作的组织领导

年初，我镇党委、政府就及时调整了小城镇建设领导小组，成立了以镇党委书记为组长，相关职能单位负责人为成员的汜水镇小城镇建设领导小组。并针对责任目标，量化分解，明确分工，职责到人，即党委书记、镇长主抓小城镇建设的指导工作，一名副镇长专职负责小城镇的建设及管理工作，村镇办、创建办、农业办为实施建设的主体部门，财政、工业、创建等相关部门为具体协作单位，村镇建设办公室为小城镇建设的业务部门，创建办为小城镇建设的管理部门。同时针对基础设施项目建设工程成立“汜水镇基础设施项目工程指挥部”，书记、镇长任指挥长，按照分工设立四大工程指挥部，相关副职和部门负责人为责任人。做到有人员管理，有场地办公，有经费保障，有奖惩机制，有职责约束，具体分解量化到各职能主体，定期由镇长协调，召开工作例会，对照责任目标、建设管理制度及总体规划细则要求对工程进展情况进行督查验收，严格质量安全措施，确保工程进度。

二、狠抓规划落实，坚持建管同步。

一年来，我镇在认真按照重点镇建设要求和完成目标责任的同时，加大投资力度，积极完善镇区基础设施，新改建公厕3座，集贸市场1座，面积4000平方米，新建镇区垃圾中转站2座，购置垃圾运输专用车一辆。坚持实行垃圾集中收集、集中处理，同时在小城镇环境整治上下功夫，狠抓镇区镇容貌管理，继续推行沿街门店“三包”责任制，组成16人的保洁工作队伍对镇区街道、游园实行全天保洁，定期对游园除草和浇水。取缔马路市场，对全镇工商户全部实行退路进店进市场经营，推进营运车辆定位管理，规划马路两侧停车位，从根本上堵绝了乱停乱放的现象。努力营造良好秩序，并逐步完善城镇绿化、亮化、美化，坚持定期组织机关干部开展大规模的城镇卫生整洁活动，努力打造重点镇卫生整洁的形象品牌。

我们坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理的原则，2009年我们邀请河南省匠人国际建筑规划设计顾问有限公司对十里堡、老君堂、滹沱三个行政村进行了高标准的村庄规划，使这几个行政村今后的村庄建设有了依据，按照镇村两级规划的要求，拟订了具体的实施方案和细则，从基础设施入手，从环境整治入手，重点整治村容村貌，在10个行政村新建垃圾中转站18座，垃圾填埋场6座，购置垃圾车一辆，基本实现农村垃圾“村收集、乡运输、县处理”。全年改厕600余座，建设农村环保沼气420余户。结合新农村建设试点村和整治村的具体要求，在全镇开展了“爱环境、讲卫生、讲科学、树新风”和营造整洁优美的健康家庭为主题的创建活动，积极推进农村“一场二案”建设，建成11个标准化篮球场，全镇有8个村文化大院通过郑州市的验收。具体实施了赵村新农村建设，截止目前，已累计投入资金918万元，共建设游园4处，面积达3000平方米，硬化道路、修砌排水沟达10余公里，庭院改造450余户，主次街道绿化6000平方米。在清静沟村开展了以移文移俗、农村生态文明和沟河渠道综合治理以及村庄、街道全面绿化为内容的省级生态文明村和郑州市级林业生态村创建活动。老君堂村为了集约节约用地，新建住宅小区一处、住宅楼三栋，可安置农户60户。2009年，西邢村、滹沱村、周沟村、东河南村、赵村共新安装路灯300余盏，全镇所有行政村全部安上了路灯，亮灯程达80余公里，覆盖全镇所有主干道和60%以上的村民小组。2009年新修道路5.2公里，全镇所有行政村将水泥路修到了每一个自然村组，个别村还将水泥路修到了每家每户门口。全镇共建设大小游园40余处，安装健身器50余套，修砌排水沟累计达2万余米，粉刷墙壁10万余平方米，全镇有三分之一的村能达到环境优美、村庄整洁。

在建设工程管理上，我们严格按照上级有关规定，对建设工程签订安全生产责任书和实行全程质量跟踪，对个体工匠进行建档立案及从业培训，同时把检查验收的重点放在安全生产和工程质量上，确保安全施工，文明施工，无劣质工程和安全事故的发生。

三、镇区垃圾中转站建设

镇区垃圾中转站位于我镇镇区西部虎牢关村口，占地400平方米，于7月18日动工，8月23日完工，建筑面积300平方米，配置垃圾专用车一辆，垃圾收集设备一套。目前，我镇垃圾中转站运行正常，共配备操作人员、司机4人，每月运行费用大约13500元，包括人员工资、维修费及水电费等。

四、2009主要指标完成情况

1、国内生产总值2008年完成160200万元，2009年预计完成234000万元；

2、财政收入2008年完成3375万元，2009年预计完成4052万元；

3、基础设施投资2008年完成1720万元，2009年预计完成1810万元；

4、镇区居民可支配收入2008年完成8230元，2009年预计完成8520元；

5、镇区面积2009年达到8.2平方公里。

6、镇区人口2009年达到0.9万人。.7、城镇化率2009年达到38％。

8、绿化覆盖率2009年达到15.5％。

五、基础设施项目工程情况

1、镇集贸市场、公厕工程

镇集贸市场位于我镇镇区西部，占地4000平方米，同时配套一个公厕，另一座公厕位于镇东关游园内，由郑州市天盛建筑工程有限公司承建，于元月份动工，4月份完工，总投资120万元，累计完成土方20000方，地面硬化3000平方米，集贸市场大棚2个，面积660平方米，临街房8间120平方米，公厕2座面积达400平方米，该工程的建成不仅提高了我镇镇区的功能，同时解决了我镇多年来没有集贸市场的难题，极大的方便了我镇群众需求。

2、玉门古渡景区工程

该工程位于镇区口子村渡口，占地面积11000平方米。由湖北殷祖古园林工程有限公司设计施工，于元月份开工，6月份完工。总投资256万元，共建设玉门古渡饮诗廓一处，面积600平方米，休闲凉亭1座，栽种绿化树2000多棵，绿化面积8000平方米，地面硬化3000平方米。该工程的建成极大的改善了我镇的旅游环境，丰富了我镇的旅游资源，同时又为我镇居民提供了一处休闲的好地方。

3、镇区廊道绿化工程

该工程位于虎牢关村、口子村、清静沟村主干道两侧，由荥阳市王村镇中兴苗圃场施工，于2月份开工，6月份完工，总投资110万元，共栽种绿化广玉兰、红叶李、雪松、白玉兰、紫薇、大叶女贞等树种近2万棵，绿化面积1.5万平方米，较好的提升我镇的镇区面貌，同时又成为我镇的一道亮丽的新风景．

4、镇综合文化站工程

该工程位于镇政府大院内，由郑州市发改委立项，荥阳市规划建筑设计室设计，荥阳市艺建工程建设施工队施工，荥阳市工程质量监督站全程质量监督，于3月份开工，5月份完工，总投资56万元，主体2层，建筑面积330平方米，该工程的建成能极大满足我镇公共文化服务，促进我镇文化事业的发展． 总之，经过近一年来的不懈的努力，我镇小城镇基础设施得到了更进一步的完善，镇区镇容镇貌有了进一步的改观，但由于我镇受地形环境的客观限制，基础底子差，可利用的土地发展空间较小，与其它兄弟重点镇相比，与上级建设部门的要求存在很大的差距。在今后的工作中，我们会在各级政府及主管部门的领导下，克难攻坚，知难而上，抓住机遇，加大力度，努力完成各项小城镇建设工作任务。

汜水镇人民政府

2009年12月

汜水镇 2009年小城镇建设工作总结 篇2

(一) 确保新建建筑符合建筑节能标准

2008年新建建筑在设计阶段基本达到节能标准, 但在施工阶段还存在一些建筑不能达到建筑节能标准。

2009年要确保全部新建建筑符合建筑节能标准。

具体措施:

⑴加强专业技术人员建筑节能技术培训。各地级以上市建设行政主管部门要组织至少两期的建筑节能政策法规、技术标准培训班, 加强专业技术人员建筑节能技术培训。

⑵继续加大对建筑节能设计的监管力度, 提高设计文件质量, 落实建筑节能标准, 进一步加强节能设计审查监督管理, 对违反现行建筑节能设计强制性标准的责任者, 坚决依法进行处罚。

⑶加大施工阶段的监管, 严格执行建筑节能工程施工质量验收规范。将建筑节能作为全省工程质量检查的一项重要内容。对不执行节能设计的项目要追究相关单位的责任、通报批评, 并依法给予经济处罚。

⑷进一步加强建筑节能设计标准化工作。对墙体、屋面、门窗等成熟的建筑节能设计构造争取编制标准设计图集, 提高设计人员执行建筑节能设计标准的自觉性。

⑸启动新一轮计价依据的修编工作, 补充建筑节能项目的定额子目。建立节能材料、工艺造价信息发布的长效机制, 加强节能项目造价信息的发布工作。完成建筑全生命周期造价管理研究。

⑹各地市上半年组织开展建筑节能自查工作, 6月底省建设厅组织专家抽查两个地级市;下半年10月省建设厅组织全省建筑节能大检查。

⑺12月配合建设部开展年度建筑节能检查。

(二) 推进既有建筑节能改造工作

2008年既有建筑节能改造有所开展, 但与目标要求相差较远。2009年各地要大胆创新, 采取多种措施推进既有建筑节能改造工作。

具体措施:

⑴改造重点选定能耗较高的政府办公建筑和大型公共建筑, 各地在6月底前至少确定两个项目 (单个项目面积不低于5000m2) 作为改造试点项目, 进行改造跟踪。

⑵鼓励优先采用遮阳、隔热、自然通风等低成本节能技术措施应用于改造, 积极培育既有建筑节能改造市场机制, 推广节能改造的成功模式。

(三) 新型墙体材料革新

2008年全省65%的城镇建筑已应用新型墙材。

2009年全省70%的城镇建筑应用新型墙材, 同比提高5个百分点。

具体措施:

⑴根据《国家发展改革委办公厅关于征求对第三批限时施行禁止使用实心粘土砖城市名单意见的函》 (发改办环资[2008]2572号) 要求, 抓好汕尾、河源、清远、云浮等16个城市实现禁止使用实心粘土砖。

⑵根据财政部《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》, 继续同省财厅抓紧修订我省新型墙体材料专项基金征收和使用管理具体办法。

⑶积极联系省编办, 争取设立省墙材革新与建筑节能管理办公室, 进一步加大新型墙体材料专项基金的征收、管理和解缴工作力度。

⑷依法抑制实心粘土砖的生产, 严格禁止新建、扩建实心粘土砖生产企业。

⑸加强监督检查。从规划、设计、招标、施工、质量监督、监理、竣工验收等环节抓起, 采用施工图审查、行政审批、工程验收、城建执法等控制手段, 推动“禁实”工作, 提高禁实比率。10月和全省节能监督检查一起开展一次全省“禁实”抽查。

⑹跟踪落实省墙材革新与建筑节能工作联席会议纪要, 4月底前完成省墙材革新与建筑节能工作联席会议组成人员的变更。

⑺6月底前督促各地完成一年一度的墙改统计工作。

⑻继续加大宣传力度, 营造全社会墙改氛围。

(四) 太阳能在建筑中的应用

加大力度, 推广太阳能等可再生能源在建筑中的应用。

具体措施:

⑴建设单位、设计、图审、施工、监理、监督等单位严格执行《公共和居住建筑太阳能热水系统一体化设计施工及验收规程》和《太阳能设计导则》。各级建设行政主管部门要加强对《规程》、《导则》执行情况的监督、检查。

⑵组织申报2009年国家可再生能源应用示范项目, 跟踪广州亚运村等三项可再生能源应用示范项目的落实情况, 并每半年向建设部汇报一次。

(五) 国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设

根据建设部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》 (建科[2007]245号) 的要求, 继续做好国家机关办公建筑和大型公共建筑的建筑能耗统计、审计、公示和监测平台的建设。各市建设行政主管部门要认真做好组织工作, 并协助广东省建筑科学研究院等四个技术支持单位, 做好统计工作。

具体措施:

⑴组织编制民用建筑能耗统计制度实施细则, 5月底前完成;组织编制能源审计工作手册, 7月底前完成。

⑵继续组织力量在全省范围内开展国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计、能效公示, 10月前完成公示。

⑶协助、督促省建科院初步建立省级国家机关办公建筑和大型公共建筑监管平台, 对广州、东莞等个别城市建筑实施监测。

(六) 节能示范项目

继续组织省建筑节能示范项目。各市建设行政主管部门要加强管理, 督促节能示范项目的实施, 并将示范项目的落实情况、采取的措施、取得的效果、存在的问题等及时向我厅汇报。

具体措施:

⑴各地市筛选确定1～2个以上建筑节能示范项目, 于6月底前报给省建设厅。

⑵组织编制建筑节能示范项目评定标准, 10月底完成。

⑶组织建筑节能示范项目的验收, 全省分三大片进行。

⑷召开建筑节能施工现场会, 确定一批建筑节能施工示范工程, 促进建筑施工企业加强建筑节能工程施工工法的研究总结。

(七) 推行能效测评标识制度

为实现建筑节能信息的公开, 让全社会来监督这个工作。根据建设部的部署, 省建设厅将加大工作力度, 加快推进建筑能效测评标识工作的实施。

具体措施:

⑴加大力度实施建筑能效测评标识制度, 推进建筑能效测评标识工作。10月前对通过测评标识的项目发文公示。

⑵开展民用建筑能效测评机构认定, 5月底前完成。

⑶建筑节能示范项目必须进行建筑能效测评。

(八) 其他重要措施和任务

⑴协助省法制办、省人大修改、完善《广东省民用建筑节能条例》。5月份组织省法制办、省人大等部门有关人员对国内建筑节能立法开展比较好的地区进行一次调研;下半年争取将《条例》提交省人大审议, 争取年内出台。

⑵组织省内相关管理人员及企业参加国家“绿博会”。

⑶按林木声副省长的要求分别向省财政等职能部门申请省建筑节能资金。3月份起草建筑节能工作专项申请报告向省财政厅提出经费申请, 上半年组织科研项目向省科技厅申报2009年省科技项目, 争取科技厅经费支持。

⑷6月前组织有关人员到省外考察建筑节能与墙改工作, 并形成调研报告。

⑸9月份举办“2009中国 (广东) 绿色建筑与节能产品博览会暨建筑节能论坛”。

⑹加强建筑节能材料和产品质量监督管理, 编制节能产品推广目录。上半年开展全省各地建筑节能材料和产品质量监督检测能力调查, 8月形成《广东省建筑节能材料和产品质量检测情况调研报告》, 9月根据调研的情况, 发文对我省建筑节能材料和产品质量监督工作提出指导性意见和工作要求。

⑺组织开展每年一度的节能宣传周活动。开展《民用建筑节能条例》、建筑节能标准规范等的宣贯, 加大节能减排宣传培训力度。

⑻督促省建科院每个季度至少完成一期节能减排简讯的编印工作, 并向省政府、省信息中心等单位汇报。

二、污水处理

截至2008年11月, 全省共建成污水处理厂160座, 日处理能力1032万立方米, 污水集中处理率达到50%以上, 比2007年底新增污水处理厂33座, 新增日处理能力158万立方米, 污水集中处理率提高5个百分点。地级以上市全部建成污水处理厂, 县级市 (县城) 建成污水处理厂的比率为39%。

省“十一五”规划目标是:到2010年, 全省污水日处理能力要达到1400万立方米, 污水集中处理率达到70%。根据这一目标, 2009年底前珠三角地区的中心镇、东西两翼和山区的县城必须全部建成污水集中处理设施并进水调试。

具体措施:

⑴建立污水处理厂评估运行机制。从2009年起, 依托全省城镇污水处理管理信息系统, 建立全省污水处理设施运营季报和通报制度, 每季度向省委、省政府上报我省污水处理设施运行情况, 组织对在建和已运行污水处理厂情况进行抽查, 每半年通报全省污水处理设施运行和填报数据情况。

⑵继续编制完成《珠江三角洲城镇污水治理规划评价与优化方案》, 优化珠江三角洲污水处理厂的整体布局, 提高污水处理的规模效应, 推进珠江三角洲中心镇污水处理设施建设。

三、垃圾处理

截至2008年11月, 全省共建成垃圾无害化处理设施37座, 日处理能力共3.5万吨, 垃圾无害化处理率达65%, 比2007年底新增垃圾无害化处理设施3座, 新增日处理能力0.4万吨, 垃圾无害化处理率提高5个百分点。

省“十一五”规划目标是:到2010年, 全省城镇生活垃圾无害化处理率达到80%以上。根据这一目标, 2009年全省城镇生活垃圾日处理能力要达到3.8万吨, 垃圾无害化处理率达到70%。

具体措施:

⑴研究推进我省垃圾处理设施建设的方案, 提出推进全省垃圾处理设施建设的具体意见和措施, 力争以省政府名义下发各地, 加快县城垃圾处理设施建设。

⑵组织对中央和省补助的项目进行指导监督, 确保项目落实。

⑶完善生活垃圾处理场基础信息统计制度和生活垃圾处理场评估机制。

⑷完成省治污保洁 (垃圾处理工程) 专项资金项目计划, 加快推进全省的垃圾处理设施建设。

四、散装水泥

2009年度拟实现本省散装水泥供应量4300万吨;实现预拌混凝土量达1亿m3, 即在混凝土生产过程中掺入粉煤灰1000万吨, 变废为宝;完成预拌砂浆400万m3。

具体措施:

⑴待《广东省散装水泥和预拌混凝土管理规定》出台后, 在全省范围内分片召开有关单位宣传贯彻会议, 以及完善行政许可执法监管等相关工作。

⑵认真贯彻节能减排的有关政策, 全面抓好建设工程项目禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土、砂浆的各项工作, 保障建设工程质量。

⑶加快农村建立推广使用散装水泥销售网点, 提高全省使用散装水泥率。

⑷继续加强散装水泥专项资金征收工作。

汜水镇 2009年小城镇建设工作总结 篇3

2009年工作思路

近日，北京市丰台局队召开住户工作会，提出了2009年城镇住户统计工作思路。即：明确两个目标，抓好四项落实。

一、明确两个目标：明确争优创先的整体目标，明确“零误差”的分级管理目标。

二、做好四项工作的落实:一是落实调查员队伍的改革到位。按照改革既定方案，抓紧时间物色专职调查员人选。此项改革将使调查员队伍专职化、专业化。二是落实对调查员的季度培训到位。进一步提高调查员敬业精神、专业素质，强化计算机辅助审核的能力，建立健全相关工作流程、考评制度。三是落实对调查户的长期培训到位。结合电子记账、网络记账的推广，对调查户的培训扎实有序地进行。从工资发放、看病就医等生活细节入手，由浅入深、一步步地提高调查户正确记账的水平。四是落实对调查员、调查户的三级考评到位。完善优秀记账户、优秀调查员的考核评比办法，落实对调查员、调查户的评分标准，根据评分标准对优秀记账户及优秀调查员进行评选。

房山局队加强固定资产投资统计工作

北京市房山局队近日召开乡镇（街道）固定资产投资统计工作会，重点布置今年计划建设投资项目的数据监测工作。

为确保固定资产投资统计能及时、全面、准确反映房山区投资形势，会议提出两项具体措施。一是各统计所要加强对投资项目的跟踪，进行实时数据监测。对于新建设项目，要跟住进度、及时收集相关数据，为领导决策提供第一手资料。二是严格按照“抓大不放小、应统尽统”原则，建立健全固定资产投资统计台账，投资统计数据要做到不遗不漏、及时准确。

平谷区经普数据处理程序培训

“三个明确”、“三个结合”

为切实做好经济普查后续表数据处理工作，北京市平谷区经普办采取“三个明确”和“三个结合”，精心准备经济普查后续表数据处理程序培训工作，使听课人员能够迅速理解并掌握使用技巧，收到了事半功倍的效果。

“三个明确”：一是明确全区各乡镇街道经普办调查单位总数量。详细制作了《平谷区反馈清查库各级单位数一览表》，翔实说明乡镇街道经普办调查单位总数、网报单位数、客户端录入单位数、2008年劳资年报数及2009年劳资定报数。

二是明确了规模以下调查单位的数据采集方式：网报和客户端录入。反馈的清查数据库中，清楚地标识出了单位的报送渠道，方便查询网报和客户端录入调查单位的数量。

三是明确了各乡镇、街道经普办调查任务。乡镇街道经普办主要负责规模以下单位集中数据录入和直管验收工作，细化人员分工，增强了每个人的责任心。

汜水镇 2009年小城镇建设工作总结 篇4

一、以深入学习实践科学发展观为契机，加大宣传教育力度，不 断提高社会各界特别是各级领导干部对防范处理邪教工作的认识。

1、用科学发展观统领防范处理邪教工作。紧密结合我乡反邪教斗争实际，深入贯彻落实县政法工作会议精神。认真总结十年来反邪教工作取得的经验，通过总结审视 我们的各项工作，凡是好的经验和做法，凡是符合科学发展观要求的 就继续坚持并加以完善，不符合科学发展观要求的就采取切实措施认真加以改进。

2、加强完善党内通报制度，切实提高广大党员干部尤其是各级领导干部对反邪教工作的认识。继续坚持每半年向乡党委和政府报告工作情况，每季度通报一次斗争形势的制度。将反邪教内容纳入乡 党校和干部培训教学计划中以多种形式开展经常性的党内教育活动。使全党同志特别是各级领导干部克服松懈麻痹思想，增强政权意识，抵御和平演变。认识到防范处理邪教工作是严肃、特殊的政治斗争，是长期、尖锐、复杂的斗争，自觉增强忧患意识和责任意识，把反邪教工作摆在重要位置，切实加强对此项工作的组织领导。

3、进一步加大对社会公众的反邪教宣传教育。按照《苏布台乡2011年度反邪教警示教育实施方案》的部署和要求，扎实稳步推进宣传教 育工作，不断增强全民反邪教意识。要针对特殊年份、敏感时期有的放矢地开展宣传教育活动；要加大正面宣传力度，反制“九评”反动 宣传影响；要进一步加强对各级党员干部尤其是领导干部的反邪教斗 争形势教育；要加大对其他邪教和有害气功防范抵制的宣传教育，深化教育内容，增强教育针对性和有效性，4、充分调动各村、各单位开展反邪教宣传工作的积极性和主 动性。注意发挥好广播、电视等媒体的宣传作用。充分利用手机 短信、宣传栏、宣传单、村有线广播等开展教育活动。要将反邪教警示教育融入文化、科技、卫生、“法治六进”、防恐维稳、反分裂教育等活动中。纳入基层组织建设、精神文明建设、社会治安综合治理、无邪教创建活动中。融入学生、团员、妇女、儿童等系列活动中，纳入创建“平安家庭”的评选活动中。充分调动社会各界力量参与教育活动，充分发挥反邪教协会的作用。

二、认真防范并依法严厉打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，确保社会政治稳定

5、保持打击力度，遏制违法犯罪。派出所要对“法轮功”违 法犯罪活动主动进攻，保持高压，依法严惩。针对2011年将是“经济发展遇到严峻挑战的一年，各类社会矛盾碰头叠加的一年，社会治安压力增大的一年，各种敌对势力联合发难的一年”等特点，以防范“法轮功”地下组织现实违法犯罪活动为重点，切实打击乡内外勾联、跨 区域活动；“民运”、“疆独”、“法轮功”等敌对势力勾联案件；“法轮功”等邪教利用“六?四”、“7.22”、“十?一”等敏感日公开聚集滋事，张贴反动标语、悬挂横幅、散发传单、光碟和利用互联网、电话、传真、短信等规模性反宣活动和“反转化”活动。做到重案必破，精确打击，形成震慑，削弱其组织能力和活动能力。

6、广泛动员和调动社会力量，群防群治，加强社会面防控。要 坚持动态摸排，风险评估，切实加强对“法轮功”等邪教和有害气功 组织重点人员的管控措施。建立健全情报信息预警机制、快速应急处 置机制、信息共享和联动协防机制。严防“法轮功”等邪教组织借社 会热点问题制造事端，严防“法轮功”等邪教组织参与群体性事件。要充分估计“法轮功”“九评”的社会危害性，把收缴“九评”等反宣品作为一项重要工作，常抓不懈，切实加强“查、缴、封、堵、处” 措施，净化社会环境，消除不良影响。

7、加强技术防范工作，不断提高防渗透的能力和水平。要加强电信网防骚扰和互联网关防建设，及时封堵、删除网上有害信息、广电。对非法生产、销售、使用卫星干扰器及其他无线电发射设备活动进行查处，依法严厉打击境 内“法轮功”人员非法安装卫星电视接收设备和收看、传播“新唐人电视台”节目等行为。

8、旗帜鲜明、态度坚决、有效处置，进一步推动防范处置其他邪 教和有害气功组织工作。要继续坚持有什么问题处理什么问题、政治问题非政治化处理的原则，坚持“一教一策”、“一功一策”，严密监控 其动向，抓早抓小，坚决防止其坐大成势，形成现实危害。要加大正 面教育力度，依法打击极少数骨干，尽可能缩小打击面，扩大教育面。继续推进对“门徒会”等邪教组织和“香功”、“中功”等有害气功成员的面对面教育工作。

三、排难而进，大力推进教育转化工作R巩固和扩大斗争成果

9、从化解矛盾、维护稳定、构建和谐社会的高度，继续深化对教 育转化工作重要性和必要性的认识。各村、各单位要充分认识到，教育转化工作是防范和处理邪教问题的治本之策，也是化解矛盾、维护稳定、构建和谐社会的一项带战略性的工作任务。要统一思想，提高认识，切实把教育转化工作摆在重要位置，常抓常议，加强力量，加大投入，狠抓组织协调，全力推进教育攻坚和巩固工作。

10、以提高教育转化质量为核心，排难而进，继续加强教育转化 攻坚二号作。要结合“九评”反宣品对未转化“法轮功”人员的思想毒 害和影响，有针对性地开展教育转化攻坚，努力提高转化质量。对其 他邪教组织人员也要本着教育原则，促使其回归正常社会生活。

11、加强对教育转化工作的组织领导，加大理论、政策研究。要加大对教育转化工作的组织领导，结合各自实际，根据工作需要，切实解决教育转化工作所需要的经费、人员等具体问题。要进一步加强教育转化工作理论研究，及时研判解决教育转化工作中遇到的困难和问题。加强相关政策研究，加大执行力度，充分发挥政 策的威力，要着力抓好中央、区、州、县已出台的各项涉“法轮功”政策的落实，采取有效措施，推动解脱工作深入开展。

12、继续实施“回归社会工程”，进一步加强巩固工作。要认真做好“法轮功”等邪教人员刑释解教时的衔接工作，及时成立接茬帮教小组，巩固教育成果。继续开展对刑释解教“法轮功”等邪教人员的回访帮教工作，逐步建立健全常态化的回访帮教机制和长效工作责任制。把巩固工作与保障就业、关注民生结合起来，把解决思想问题与 解决实际问题结合起来。对经教育确已转化人员不得歧视，要切实帮 助他们解决困难，使其真正融入正常的社会生活。

四、以“无邪教创建活动”为抓手，统筹兼顾，深入推进各项基 层基础工作

13、制定活动方案，建立健全考评体系。按照县《关于深入 开展“无邪教创建活动”的意见》要求，2011年在全乡继续开展“无邪教创建活动”。要将“无邪教创建活动”纳入“平安创建”活动之中，制定具体可操作的实施意见和方案，明确工作目标和活动标准，建立 并逐步完善考核、奖惩制度。周密计划，统筹安排，强化工作措施，确保“无邪教创建活动”取得实实在在的效果。

14、全面推进各项基层基础工作。以村为重点，将“无邪教创建活动”纳入基层领导干部的绩效考核内容，以切实增强政治责任意识。认真落实工作责任制和责任追究制，调动各村、各单位和相关人员的积极性、主动性，推动防范控制、教育转化、宣传教育等各项工作的落实。

15、加强对“无邪教创建活动”的组织领导，切实抓好防范处理 邪教工作基本队伍、基本阵地、基本活动和基本制度建设。各村、各单位要加强对“无邪教创建活动”的组织领导，发动组织各族干部群众，引导他们积极参加防范控制、包保帮教、宣传教育等各项工作，厚积反邪教土壤。丰富创建内涵，疏堵结合，以疏为主，以多种形式大力普及科学知识，积极引导群众广泛开展各种健康文明的文体活动。继续推动四种健身气功的普及，加强四种健身气功辅导员业务培训，建立完善各项制度，促进习练队伍规范化管理。

五、策略、合法、有效地做好涉外斗争各项工作，乘势而为，进 一步挤压“法轮功”等邪教组织的生存空间

16、进一步加大外宣工作力度，增强针对性、实用性、有效性。完善对突发事件的快速反应机制，及时发现和驳斥“法轮功”谣言。派出所继续加强对出境出国、出境人员 的“五不”、“三要”教育。要把涉外斗争与反分裂、反渗透斗争结合 起来，同部署、同安排，注重实际效果。

六、加强防范处理邪教工作机构和队伍建设，为反邪教工作提供 坚强的组织保障

17、坚持不懈地抓好机构和队伍建设。立足实际，着眼长远，因 地制宜，进一步健全防范处理邪教的专门机构，完善职能，以适应形 势的发展变化和斗争需要。要结合深入学习实践科学发展观活动和对 十年斗争经验总结，深入开展以忠诚教育和“两甘”精神为核心的政治教育；以强化保密意识和法律观念为主要内容的纪律教育；以振奋精神和开拓创新为主要内容的作风教育。

18、进一步健全完善工作责任制和督查机制。继续健全完善领导责任制和责任追究制，完善责任考评机制和评判标准。加强和完善督 查机制，力口大对基层工作的监督、检查和指导力度，及时了解情况、发现问题，提出建议，督促解决，推动防范处理邪教工作向纵深发展。

苏布台乡综治维稳工作中心

汜水镇 2009年小城镇建设工作总结 篇5

2011年，我镇纪委工作在区纪委的正确领导下，在镇党委的高度重视下，坚持“基础工作抓规范、重点工作创特色、难点工作求突破、整体工作上台阶”的指导思想，认真贯彻各级纪委会议精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能，较好地完成了各项工作任务。现将全年工作汇报如下：

一、坚持围绕中心，服务大局，完善组织建设和制度建设。今年是新一届党委、纪委班子换届年，在换届结束后及时调整了我镇党风廉政建设领导小组，把目标任务分解给各班子成员并与各党支部签订了党风廉政责任书。制定和下发了《分水镇廉政风险防控实施方案》，认真查找各部门存在的廉政风险点6个，制订有针对性的防范措施25条。填写“廉政风险点及防控措施一览表”，在党务政务公开栏上进行了公示，广泛接受群众监督，做到“风险订到岗，制度建到岗，责任落到岗”，保证实效。制定和完善了机关内务管理制度，对公务用车、值班考勤、接待登记、信访、财务审批、印章管理等事项进行了详细的规定，规范了机关工作人员的从政行为。

二、抓好常规工作，在重点工作创特色、出亮点。

一是扎实开展党务政务“六项公开”，切实解决群众关心的热点、难点问题。建立了来信、来访登记台账，对群众反映的主要问题和要求及时责成相关职能部门进行调查、处理，并对处理结果进行跟踪督查。全年共收到各类来信、来访事件28件，都 1

得到了有效处理。二是完善“两员”监督制度，明确“两员”的具体工作职责，提升镇村纪检委员在参与处理镇村事务中的作用。6名挂片纪检员和24名党支部纪检委员全面、全程、深度参与村级各项工作开展情况的监督，及时向镇纪委报告村干部中的违纪违规行为及苗头性、倾向性问题，解决村干部在办事过程中吃拿卡要、办事不公开、不公平、执行力不强等问题，对群众反应的问题进行跟踪查证。“两员”监督制度建立以来，共计向镇、村反馈有关意见、建议，问题150余条，协助解决群众的利益诉求20余件，着力强化了村级事务的民主管理监督，真正建立起了对村干部的常态化监管机制。三是变信访人为解决问题的参与人。以苏家河村群众信访举报案件为突破口，在解决群众反应较为突出的村级债务、道路建设、民生工程、经费开支等事件中，主动邀请信访人参与到调查、处理过程中，让他们充分了解事情原委、办理程序和处理结果，确保办理过程公开、透明，办理结果公平、公正。四是加强干部日常监督，加大案件查处力度。以作风建设活动为契机，着力解决少数干部中存在的“慵懒散”等问题，提高机关办事效率，提升干部形象，改善干群关系；认真组织人员对区纪委转交的信访举报案件进行查处，坚决处理违纪违规行为，及时化解群众矛盾。全年共查办案件2起，协助市区纪委办案4人次。五是充分利用我镇“担担文化宣传队”加强对《廉政准则》和反腐倡廉知识进行宣传。编排了快板《不愧咱们的好村官》、《共产党员要廉洁》、《人民的好公仆》等节目，在全镇庆祝中国共产党建党90周年大会上进行文艺表演，取得了非常好的成效。

三、存在的问题： 一是部分党员干部对党风廉政建设的认识不到位，制度建设和对干部的宣传教育有待进一步加强；二是乡镇没有单设纪委书记，大部分精力都投入到乡镇各项中心工作和重点工作中，忙“产业”、忙“项目”，工作多、任务重，精力难于集中。三是乡镇纪检人员薄弱，纪委委员都由其他中层干部兼任，有各自的业务工作要完成，抓纪检工作的时间很少，基本上有名无实。

四、下步打算：

一是继续抓好廉政风险防控活动，推进廉政文化建设，提高干部防腐拒变能力。

二是切实抓好村级财务管理，强化对政务、村务、财务公开的监督，规范制度。

三是继续抓好机关效能建设，改善机关办事作风，充分发挥效能监察功能。

中共遂宁市安居区分水镇纪律检查委员会

汜水镇 2009年小城镇建设工作总结 篇6

一、2010年工作总结

今年，我镇按照县委、县政府的统一安排部署，结合我镇实际，紧紧围绕“调农、壮工、强基、富民”的发展思路，大力实施项目带动战略，突出产业结构调整，资源开发，基础设施和小城镇建设四个重点，全面提升洋芋、小杂粮、草畜、葵花四大支柱产业开发水平，着力建设经济重镇、工业兴镇，全力抓落实，干到位，各项工作扎实推进，进展可观。现将我镇2010年工作总结如下：

（一）、抓结构调整，发展壮大主导产业。一是全力实施地膜种粮安民工程。为确保明年1.3万亩全膜双垄沟播玉米推广任务和今年1.17万亩秋覆膜任务完成，我镇早规划、早实施，积极研究部署此项工作，周密规划地块，重点放在张铁、大良洼、甜水街三村。加强组织领导，按照“分片实施、示范带动、整体推进”的原则，采取“干部包户、领导包村、主要领导抓点”的措施进行覆膜，实行奖优罚劣、奖勤罚懒。已建成示范片2个，落实示范面积1600亩。二是继续推进草畜产业开发，上半年，全镇共完成紫花苜蓿种植1.2万亩，其中在甜水街、赵掌、何塬、三个村各建千亩草点一处。三是发挥区域优势，引导壮大洋芋、小杂粮、葵花等特色产业，在高崾岘、狼儿滩、赵掌三村落实马铃薯种植 1 面积3万亩，建成示范点3个，种薯基地2处，并成立了高崾岘村马铃薯产业协会。

（二）、抓造林绿化，改善生态环境。今年春季，我们组织对211国道线生态治理区域荒山林地进行了补植抚育，补植柠条12万株，整理工程1200亩。在大良洼白草滩组面山规划新造荒山林地1000亩。与上海同济大学合作，在甜水街村南街组面山建成“低碳世博林”280亩。采取土地流转形式，提供土地5000亩，建立“上海绿洲”研究所。在搞好绿化的同时，我们坚持不懈的抓封山禁牧工作，从组织领导、工作机构、制度保障三方面入手，成立了以3名科级干部带队12人组成的封禁工作队，建立了政府管理、林场牵头、村组干部协助的三级禁牧网络，在制度保障方面，以充分调动积极性为前提，以实现羊只零放牧为最终目的，收效甚好。

（三）、抓重点建设，提升城镇建设水平。我们继续大力推进城镇建设，在完善好09年下剩各项后续工程的基础上，按照“完善中心区、拓展南北区”的总体思路，建成了北区老城墙保护工程，完成了南区工业集中区的规划。继续拓宽融资渠道，推进老城区及南街新区的城镇改造工程，小城镇建设及工业园区。全年完成投资5000万元以上，在甜水中街和南街共征地40亩，新建农村聚集点2处60户，目前主体已完工，正在进行后续工程。在抓好建设的同时，我们把重心向经营管理转移，成立了“两委一 2 队”（城区管理委员会、市场管理委员会、环卫队），配备了专门管理人员，加强城区公共秩序和环境卫生管理。投资16万元，雇佣环卫工人14名，购置城管执法车1辆，并在城区街道安装减速带10条140米，实现了垃圾定时定点收集，全天保洁，集中解决了市场混乱、占道经营、乱摆乱放和街道卫生脏乱差等一系列突出问题，使镇容镇貌得到了彻底改变。

（四）、抓政策落实，关注民生办实事。一是积极贯彻落实各项惠农政策，特别是新农保、新农合、粮直补、农村低保金、救灾救济等具体工作。我镇紧密结合农村实际，将各项惠农政策充分利用板报、专栏、标语等形式，大力宣传，使得政策深入人心，家喻户晓，为惠农政策的具体实施创造了良好的条件。全镇新农保参保率达79%，新农合参合率达到78%。总体呈上升趋势，所有粮直补资金已按要求发放到位。坚持公正、公平、公开的原则，规范程序，评定享受低保户453户，保障人口1933人；落实危房改造76户，每户享受补助4000元；发放救灾救济款7.4万元，有力的保障了困难群众的生活问题。二是梯田建设稳步推进，今年，我镇计划在何塬、赵掌、大良洼三村平田整地2550亩，我们认真组织实施，确保每村5台机械不间断工作，现已全面完成任务。

（五）、抓基层组织建设，全面推动“创先争优”活动开展。

今年以来，镇党委严格按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，立足构筑“党委书记亲自抓、分管领导具体抓、部门之间协调抓、全镇上下一齐抓”的工作格局，紧扣“两个建设”（班子自身建设和村级组织建设），狠抓“一个落实”（工作责任制落实），取得了较好成效。结合“创先争优”活动的开展，我们讨论确立了“抓党风，促政风，带民风，树立先锋形象，促进科学发展，建设和谐甜水”的活动主题，同时，按照实施方案的总体要求，以“三帮三联三增”（部门单位帮村组，支部联建，增强服务功能；干部帮农户，发展联动，增加农民收入；党员帮群众，和谐联创，增进党群干群关系）为总揽，坚持“五个一”（一天一读，一周一学，一月一查，一季一讲，一年一评）；开展了抓紧学习，比思想，创一流素质；抓发展，比工作，创一流业绩；抓服务，比作风，创一流形象的“三抓三比三创”活动；努力实现创先争优活动与各项中心工作两不误。为使困难党员基本生活有保障，共为老党员及生活困难党员12人发放生活补助22473元。在基层组织阵地建设中，我们投资25万多元，新建了七里墩村部，并维修了何塬、赵掌两村村部，村级活动场所面貌焕然一新。在干部作风建设中，我们以创建“学习型机关”、培养“学习型干部”为目标，及时组织干部职工认真学习《廉政准则》，重要学习了《关于全县村级纪检组织规范化建议的实施意见》、《村纪检小组工作职责》、《村干部述职述廉制度》、《村干部廉洁自律 4 十项规定》等内容，切实增强了各级干部遵守各项廉洁法规的自觉性和坚实性。对全镇干部职工及村组干部实行严格的“会议考勤”制度，“指纹签到”制度和“请销假”制度和工作绩效考核记载制度，对镇、村干部的到岗到任情况和重点工作、常规工作进行细化量化考核，对无故不上岗、不开会、请长假、常请假、不按时上下班、工作任务完不成的干部进行通报，并进行严厉的批评教育和经济处罚，问题突出的要求本人做出检查，规范了干部的作风和行为。

（六）、抓社会发展，促科教文卫事业的全面进步。一是贯彻落实计划生育基本国策。我镇已婚育龄妇女2392人，其中无孩妇女为99人，所占比例为4.14%，一孩妇女为354人，所占比例为14.8%，二孩妇女979人，所占比例为40.93%，其中二女户70人次（占二孩比例7.15%），多孩960人，所占比例为40.13%。2010计生，总出生为71人，其中计内57人，计外14人，计生率为80.28%，男孩36人，女孩35人，性别比为102.86%;本期四术共计101例，其中女扎45例，其中二女户结扎6例，放环50例，人流5例；征收历年社会抚养费5.238万元，当年3.32万元。我镇累计独生子女领证户45户，其中本新增5户，现有二女户66户，我们组织了两次集中突击活动，落实女扎的51户（退卡3户），以上落实节育措施的“两户”均落实了养老储蓄、一次性奖励、合管减免、低保，且低保发放金额高于普通户的30%。二是 5 建立健全卫生防控体系，积极应对突发性公共卫生事件。加强了组织领导，建立了防控机构，认真落实各项措施，从组织、人员、技术和物资保障上做好应急准备工作，加强疫情监测、报告和控制处理工作。三是加强文化事业建设，丰富群众文化生活。在北街文化休闲广场建成了镇文化站一处310平方米，新建农家书屋6个，使人民群众的文化生活场所有了基本保证。我们于7月12日之18日举办了以“和谐交流促发展，努力建设北大门”为主题的首届农民运动会暨物资交流会，设有男子篮球、拔河、象棋等3个比赛项目，周边7个兄弟乡镇、10个行政村以及镇直单位、厂矿企业等共27个代表队380余人参加了这次比赛。在开幕式、闭幕式晚会上邀请国家、省级著名演员助兴演出，观看人数达9600多人次。这次盛会的举办，进一步丰富了广大群众的精神文化生活，进一步繁荣了经济文化事业，进一步加强与周边地区的交流与合作。四是科技、教育事业全面发展。邀请市科技局在我镇培训地膜种粮，畜牧养殖等技术。为我镇农民创收奠定了良好的基础。我镇努力拓宽思路，解决瓶颈问题，着力改善办学条件，优化育人环境。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇干部群众奋发进取，真抓实干，各项工作取得了长足进展，但与上级的要求和群众的需求还相差一定距离，确实还存在一些问题，亟待解决。一是各项工作发展不平衡，与兄弟乡镇比，在重点工作落实上还 6 有一定差距，各村之间集体经济发展还很不平衡；二是招商引资，项目建设还需进一步加大；三是产业结构调整还不够合理，农民增收步伐还需加快。

二、2011年工作计划

（一）总体思路：坚持以科学发展观为指导，抢抓“十二五”发展机遇，充分发挥资源优势和区位优势，实施“农业稳镇，工业强镇，商贸活镇”三大战略，突出抓好“基础攻坚、产业育民”两个重点，着力把甜水建设成为甘宁交界处的区域性经济强镇，努力开创全镇经济社会提速发展、和谐发展、科学发展的新局面。

（二）奋斗目标：保持经济发展稳定快速持续增长，形成以煤炭、石油、白云岩、水泥建材和洋芋、小杂粮生产加工为主的工业经济体系，进一步改善小城镇及水电、路等城乡基础设施，全面改善人民生活条件。努力提高人民群众生产生活水平，全镇经济总量和发展水平居全县前列。

（三）重点工作：

1、继续深化农业产业结构调优，推动农民收入持续增长。坚持把旱作农业技术推广作为稳粮安民的基本措施，发展壮大草畜、洋芋、小杂粮三大主导产业。按照先发展草，再发展畜的思路，巩固扩大紫花苜蓿种植面积，完善配套养殖设施建设，舍饲养殖绒山羊存栏规模达到30000只，户均养殖业年收入超过10000元。每年稳定种植洋芋和特色小杂粮各3万亩，用现代经营形式推进农业，把生产、加工、销售有机联系起来，延伸产业链条，提高 产业效益，走绿色、生态、高效的现代农牧业发展路子。

2、加快优势资源开发，建成工业集中区，形成规模，推动工业经济跨越发展。我镇境内矿产资源丰富，且交通便利，按照产业集聚、企业聚群、资源集约的要求，大力实施工业强镇战略。高标准推进甜水工业集中区建设步伐，把集中区建成以煤炭、白云岩、金属镁等矿产资源开发加工利用为主体、辅之以马铃薯、小杂粮等农副产品加工的工业新区。加快甜水堡年产30万吨，甜水南年产240万吨两大煤矿建设，协调争取九连山水泥有限公司2×4500吨水泥生产线立项投产，力争在石油开发和白云岩、金属镁冶炼两大项目实现新的突破。围绕煤炭、石油、白云岩、水泥、建材开发谋划实施一批延伸产业项目，培育壮大产业群，增强产业后续优势。力争在“十二五”期间工业园区入驻企业20户，资产1000万元以上的大中型企业5家。

3、加快城镇基础建设，改善群众生产生活条件。坚持“上争、内聚、外引”三轮驱动，实施项目强基战略，突出抓好五个方面；一是小城镇建设按照“完善中心区、拓展西北区，建设工业集中区”的总体思路，重点抓好工业集中区的规划建设，新修园区主干道7.2公里，配套实施绿化、亮化、硬化工程。十二五期间小城镇建设完成投资3亿元以上，使城区面积扩大到11.5平方公里，人口达到2.8万人，努力把甜水建设成甘宁交界处的区域商贸物流中心。二是道路建设，抢抓国家加大农村道路建设投入的历史机遇，计划新修拓宽通村公路200公里，使农村公路通行状况得 到明显改善。三是着力配合实施好扬黄工程和农村饮水安全工程等重大项目，完成镇区供水系统建设，基本解决人畜和工业用水困难。四是抓好生态建设。坚持环境保护与煤油资源开发同步推进，重点抓好退耕还林成果巩固、防沙治沙，天然林防护和上海绿洲等项目，加大封山禁牧工作力度，使生态环境得到逐步改善。

4、依托区位优势，加快建设区域商贸物流中心。甜水地处甘宁两省（区）交界处，211国道横穿全境，地理条件得天独厚，区位优势空前良好。近年来，甜水工业集中区建设不断推进，毗邻乡镇经济开发区日趋发展壮大，大型厂矿相继建成投产，境内人流、车流、物流量急剧增长，商业贸易，住宿、餐饮、运输业发展迅猛，商贸交流十分活跃。“十二五”期间，我们将充分依托区位优势，不断改善发展环境，规范市场秩序，完善城镇服务功能，着力发展壮大以商贸、服务、运输等为主的第三产业，提升镇域经济综合实力，把甜水建设成为工业经济和商贸物流为主导的区域中心城镇。

5、协调发展各项事业，着力构建和谐甜水。把改革和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，一是认真抓好计划生育、合作医疗、新型农村养老保险、城乡低保、救灾救济、五保供养和残疾人救助等工作，切实解决弱势群体的生产生活问题。二是切实加强综治维稳工作，积极开展矛盾纠纷排查调处，社区戒毒和刑释解教人员帮扶工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，全力维护社会和谐稳定。三是全面加强基层组织建设和党风廉政建 设，认真开展“创先争优”活动，努力建设服务型基层党组织，不断提高执政水平和执政能力，为经济社会发展提供有力的组织保障。

汜水镇 2009年小城镇建设工作总结 篇7

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2009年生态市建设工作总结 篇8

2009年，市发改委在市委、市政府和生态市建设工作领导小组的领导下，全面学习贯彻落实科学发展观，高度重视生态市建设，发挥本部门职能职责，态度坚决，工作措施到位，坚持经济建设与环境保护两手抓，实现了经济与环境的协调发展。为生态市建设做出了积极贡献。

一、加强领导，明确责任，当好参谋，搞好服务。2009年，市发改委按照生态市建设领导小组办公室工作部署和要求，结合本部门职能职责，高度重视生态市建设，进一步统一思想，提高认识，明确任务。切实履职尽责，扎实稳步推进生态市建设。

（一）领会精神，提高认识。

2009年，围绕市委、市政府关于生态市建设工作部署，深刻认识到创建国家级生态市是落实科学发展观，促进经济社会全面发展的重要战略措施，创建省级环境保护模范城市是改善人民群众生产生活条件地重要工作。增强了做好生态市建设工作的紧迫感和责任感。抓住关键，突出重点，扎实稳步推进全市生态市建设。

（二）明确任务，落实责任。

年初，根据委领导班子调整情况，及时对我委生态市建设领导小组进行了调整和充实完善，我委生态市建设工作由委主要领导亲自抓，各分管领导和相关科室各司其职、各负其责，做到任务到科、责任到人。

（三）加强调研，当好参谋。

生态市建设是一项长期系统工程，在建设进程中也必然会出现许多热点、难点问题。一年来，市发改委组织力量适时开展调查研究，对全市生态市项目建设、产业结构调整、节能减排等问题，进行了认真分析研究，结合实际研究如何争取国家和省发改委对我市生态市建设的项目资金支持，积极为生态市建设建言献策，当好市委、市政府的参谋。

（四）改进作风，搞好服务。

生态市建设需要凝聚各方面智慧，需要各方面配合参与。我委进一步强化了服务意识，简化办事程序，提高办事效率。加强了对区县和部门有关生态市建设项目的指导，及时传递国家和省对生态市建设的最新投资政策信息，及时总结交流项目工作的经验，指导帮助项目单位做好项目前期工作。对区县和部门报市发改委审批、核准、备案和转报的生态市建设项目，我们都在最短的工作日内予以完成。

二、高度重视，履职尽责，全力做好生态市建设工作。1、2009年经济与环境协调发展。

全年预计GDP245亿元，全部工业增加值预计增长20%左右，规上工业增加值同比增长25%以上。全年预计全市固定资产投资增长60%左右；工业集中布局成效显著，结构调整步伐加快。农村经济平稳发展，农民持续增收，农民人均纯收入增加500元左右。三产发展势头较好，预计三产增长10%左右，比去年同期提高1个百分点。旅游业快速发展，预计全年旅游总人数、旅游总收入分别增长30%和40%以上。消费品市场较快增长，消费热点再度回暖。服务业效益不断提升，金融运行环境趋好。经济运行质量有所提高，财政收入增幅加快，预计地方财政一般预算收入实现10亿元，增长23%。企业效益平稳增长，全市规上的工业企业增长16%。节能减排取得新的进展，预计万元工业增加值能耗下降10%以上，全年完成省下达的万元GDP综合能耗降低5.5%的目标。居民收入稳定增加。预计城镇居民人均可支配收入突破万元，增长10%左右。人均GDP16450元；人均财政收入702元；农民人均纯收入4650元城镇居民年人均收入13200元。

2、节能减排工作有新进展 2009年是完成“十一五”节能目标关键的一年，为完成省政府下达我市2009年万元GDP综合能耗比上年下降5.7%的节能目标任务，我委高度重视节能减排工作，把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，按照省政府节能减排工作的总体部署和要求，采取了一系列举措，节能减排工作取得了一定成效。（1）能耗目标完成情况

万元GDP综合能耗目标完成及预测：今年省政府下达我市万元GDP综合能耗比上年下降5.7%。按照“十一五”节能规划，到2010年万元GDP综合能耗比2005年下降20％的目标要求，我市前三年GDP综合能耗下降情况分别为：2006年下降1.83 %，2007下降4.21%，2008年下降2.75%，三年累计下降8.79%，仅完成“十一五”目标任务的43.95%。在“十一五”的后两年中，万元GDP综合能耗必须下降11.21%才能完成节能降耗目标任务。我市能源消耗主要以工业为主，以我市规模以上工业增加值能耗为基础，初步测算2009年我市全年GDP能耗下降5%左右（GDP能耗指标是省统计局统一核算，市州测算与最终省统计核定数可能存在较大误差），因此，要完成省上下达我市今年GDP综合能耗下降5.7%的目标压力较大。工业增加值能耗目标完成及预测：2009年省政府下达我市万元工业增加值能耗比上年下降8.55%。前三季度全市规模以上工业增加值为68.4亿元，同比增长27.1%，能源消费量110.8万吨标煤，同比增长10.8%，万元增加值能耗下降12.64%。据统计部门测算，全年万元工业增加值能耗下降8%左右，要完成下降8.55%目标任务仍有一定压力。污染物总量控制完成情况：省上下达我市污染物排放总量指标分别是COD：16000吨；SO2：10000吨；NH3—N：1400吨。我市2008年化学需氧量（COD）排放量为1.264万吨，二氧化硫(SO2）排放量0.695万吨,氨氮(NH3—N)排放量687吨。三项主要污染物连续2年均控制在省政府下达控制目标范围内。（2）狠抓节能措施落实

一是明确目标，落实责任。市政府下达了各区县人民政府2009年的节能目标任务，并与重点项目企业签订了目标责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。按照《四川省政府办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》精神，我委代市政府草拟了《雅安市政府办公室关于深入开展全民节能行动的通知》，全市深入开展了全民节能行动节。市节能减排办多次召开联席会，研究分析节能减排的重大问题，及时向政府汇报节能降耗中存在的问题和建议，使之目标明确，责任落实。

二是加大淘汰落后产能、节能技改和科技创新工作。按照省政府淘汰落后生产能力的要求，2009年我市淘汰落后产能企业24家。鼓励企业节能技改，争取国家财政奖励，名山神虹化工公司通过燃煤工业锅炉节能技术改造，每年节能量约2.2万吨标煤，获得2009年国家节能技术改造财政奖励，荥经一名特种合金公司4×12500KVA矿热炉节能技改、雅安三九药业、建安公司燃煤锅炉改造等，每年可节能2万吨标煤以上，企业通过一系列节能技改，降低了能源消耗。积极争取科技创新项目，支持企业进行节能降耗的研发，共争取省市级项目7个，资金60万元。

三是认真开展宣传和专项工作。狠抓宣传，强化服务，积极开展节能减排宣传活动，在“节能宣传周”、“绿色照明”、“限塑”专项检查中，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，进行宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。并参与开展了形式多样“节能宣传周”活动，收到了较好效果。

四是开展了节能照明产品推广工作。按照省发改委、省财政厅要求，我市下发了《关于开展2009年财政补贴高效照明产品推广工作实施意见的通知》，要求各县（区）和市级有关部门，积极开展节能照明产品推广工作，市发改委与机关事务管理局联合召开了雅安市公共机构工作会议，会上重点布置了推广使用节能灯的工作，推动群众参与节能降耗工作积极性。

五是认真进行了“限塑”专项检查。根据省发改等部门要求，我市下发了《关于开展限制生产销售使用塑料购物袋专项检查的通知》，重点对市区超市、农贸市场、零售批发市场、生产厂家等进行专项检查。查处了天全县一家无营业执照、无塑料购物袋生产销售许可证的企业。环保塑料袋的有偿使用，使企业的节能降耗取得了明显的效果。

六是积极开展了固定资产项目节能评估和审查。按照《国务院关于加强节能工作的决定》和《四川省固定资产项目节能评估和审查暂行办法》要求，今年我市逐步展开了固定资产投资项目的能评工作，在省发改委、省工程咨询院的大力支持下，我市对《四川金红叶公司年产12万吨生活用纸新建项目》、《雅安浩森水泥公司4500T/D熟料新型干法水泥生产线项目》、《雅安永旺工业硅公司年产3000吨多晶硅项目》等工业项目和《雅安市人民医院灾后新建门诊综合大楼项目》等社会事业项目，进行了节能评估审查，使我市固定资产投资项目节能评估和审查工作逐步趋于完善。

七是认真开展了节能减排的督查工作。为掌握了解全市节能减排工作开展情况和动态，保证年度节能目标的顺利完成，市节能减排办先后发了《关于做好雅安市2008年节能目标责任省级现场评价考核准备工作及2009年工作建议的通知》、《关于上报2009年上半年节能减排工作开展情况及下全年节能目标预测的通知》、《关于认真开展2009年节能降耗专项督查工作的通知》等。对各区县和部门开展节能降耗工作情况进行了调查和了解，提出了存在问题和解决办法。进一步加强企业节能基础工作，对企业耗能大户进行重点管理，特别是对列入省重点3户重点用能企业的能源利用状况实施了现场监测和检查，及时通报工业用能情况。加强了对重点耗能企业节能管理和培训，今年共组织了40多家年综合能耗5000标煤以上的企业参加省上的节能培训班，使用能企业统计、计量等基础工作得到了加强。

3、环保基础项目建设得到加强（1）2009年环保基础项目成效显著。

我市列入《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》、《四川省城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》、《四川省城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》的污水、垃圾处理项目共17个，其中：已建成项目4个，在建项目7个，开展前期工作项目6个。

已建成项目：雅安市污水处理厂、雅安市垃圾处理场、名山县城市生活垃圾转运站、石棉县城市生活垃圾处理厂。

在建项目：天全县污水处理厂已基本完工，完成投资2500万元；石棉县城市生活污水处理厂主体工程已基本完工，管道铺设完成1.5公里，完成投资2280万元；汉源县城市生活污水处理工程已完成管网铺设18.31公里，污水厂施工图设计及地勘已完成，完成投资1420万元；名山县污水处理一期工程主体工程已进场施工，道路、围墙、场平等已基本完工，完成投资275万元；宝兴县城市生活垃圾处理厂已基本完工，完成投资700万元；汉源县城市生活垃圾处理工程已基本完工，完成投资2100万，尚有新县城转运系统未建（受萝卜岗地质地形环境的影响，整个转运系统规划滞后）；荥经县城市生活垃圾处理工程目前正进行主体工程施工，累计完成投资990万元。

加快前期工作的项目：荥经县城市生活污水处理厂、芦山县城市生活污水处理工程、宝兴县城市生活污水处理厂、雅安市第二污水处理厂、芦山县城市生活垃圾处理工程、天全县城市生活垃圾处理工程。

截止目前，我市已建、在建的垃圾、污水处理项目共争取国家、省补助资金18333万元，其中：2009年争取污水处理项目3个，争取中央预算内资金2140万元。已建及在建的项目全部建成后，我市生活污水处理能力将达到8.2万吨/日，垃圾无害化处理能力将达到585吨/日。对削减水污染排放总量，实现城市生活垃圾无害化，改善城市生活环境及长江上游水污染治理将起到积极的作用。

（2）积极争取资金，加强2010年全市环保基础项目建设 我市地处长江上游,城市污水、垃圾处理设施建设任务较重，但作为经济欠发达地区，地方财政比较困难，资金自筹能力较弱。因此，做好项目前期工作，争取国家、省的资金支持尤为重要。截止目前，我委已上报争取2010年中央预算内投资计划的垃圾、污水处理项目6个，其中：续建项目3个（天全县污水处理厂、名山县污水处理一期工程、荥经县城市生活垃圾处理工程）；新开工项目3个（荥经县城市生活污水处理厂、芦山县城市生活污水处理工程、芦山县城市生活垃圾处理工程）。2010年计划投资12392万元，其中，申报中央预算内资金9078万元。宝兴县城市生活污水厂已纳入国家统借统还的国外优惠紧急贷款项目规划，目前已通过世行的评估，正在进行可行性研究报告编制等工作，前期工作完成后，将尽快组织实施。

3、加强重点生态工程建设

2009年，争取中央预算内资金2236.8万元，解决农村5.6万人饮水安全问题问题；争取中央预算内资金100万元，在天全县建节水灌溉工程面积2000亩；争取中央预算内资金1281.6万元，继续实施天然林资源保护工程建设，其中：人工造林2.2万亩，封山育林16.6万亩；争取中央预算内资金311万元，在雨城、名山、荥经、天全建设退耕还林配套荒山人工造林1.1万亩，封山育林1.3万亩；争取中央预算内资金153万元，在芦山、天全两县继续实施血吸虫农业综合治理项目，改扩建实验室、购置仪器设备、水改旱、养鱼灭螺、家畜圈养；争取中央预算内资金600万元，在汉源县继续实施石漠化综合治理试点项目，治理岩溶区面积30平方公里。会同有关部门，在编制好巩固退耕还林成果专项规划的基础上，对2008年巩固退耕还林成果专项建设中央预算内投资8400多万元，进行了分解安排，目前，工程正在紧张建设之中。

4、认真完成了市委、市政府和生态市建设工作领导小组交办的其他工作。

一年来，我们严格按照市委、市政府和生态市建设工作领导小组的要求，增强工作的主动性和使命感，加强与有关部门的密切配合，认真完成了市委、市政府和生态市建设工作领导小组交办的其他工作。重大问题及时向市委、市政府汇报，适时提出我们的工作思路和建议。

三、存在的问题

（一）全社会共同参与节能的意识还有待提高。

目前全市节能降耗主要集中于工业领域，交通、建筑、公共机构、农业、商业流通、教育等领域还未真正建立节能降耗的工作机制。

（二）节能减排形势依然严峻。

国家在制定“十一五”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化和灾后重建加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，完成节能减降耗目标压力巨大。

（三）节能降耗投入严重不足。

目前，我市尚未设立节能专项资金，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动企业和社会资金投入节能降耗。环保设施项目前期工作滞后或前期工作深度不够，地方配套资金不到位，工程建设进展缓慢，在一定程度上影响了雅安在国家和省上的信誉和形象，对我们今后争取国家和省的支持十分不利。

四、2010年工作建议：

（一）加强生态市建设规划 将生态市建设和环境保护纳入“十二五”时期经济社会发展总体规划。在规划中充分考虑制定、完善加强生态市建设，促进环境保护，防止环境污染和生态破坏的政策措施。

（二）调整产业结构、加快技改步伐。

进一步优化产业结构，促进现代服务业发展，提高第三产业比重，依法淘汰落后生产能力，防止高耗能企业的过快增长；进一步加大节能技改、科技创新、新能源项目的争取与实施的工作力度。

（三）强化目标考核，加大节能监管，加强重点领域节能。进一步强化节能降耗约束性指标的考核，明确各县市区、重点行业、重点企业节能降耗目标任务。科学制定用能企业综合评价体系，加强对重点用能企业的管理和监督，增强企业节能的责任意识。实行节能激励机制，应用财税手段，对节能降耗成效明显的企业和单位，给予扶持和奖励，提高企业节能的积极性。针对薄弱环节，强化措施，深化监督效果，全面实施固定资产节能项目的节能评估和审查制度，未通过节能评估审查的一律不得审批，严格执行建筑业节能标准，加强交通运输管理，推动交通节能，加快市级公共机构节能规划实施。

（四）进一步夯实节能基础工作。

逐年增加节能专项资金的比重，引导社会资金投入节能工程项目。加强节能管理、统计和检查力度的建设，增加区县相应的机构人员、经费配置，进一步完善统计制度，加强能源统计基础工作，加大能源的计量工作，节能工作中有突出表现的建议表彰、奖励。

（五）继续加快环保设施建设。

加快做好项目前期工作。加大前期投入，抓紧储备、上报争取项目。2010年完成天全县城市生活垃圾处理工程可研、初设审批，争取申报2011年中央预算内投资计划。继续加强环保基础设施项目资金、质量、安全、工期等管理。确保在建垃圾、污水处理项目按期投产并发挥效益。继续积极向省发改委汇报、争取2010年中央预算内资金支持。

（六）有序推进生态恢复建设，促进人与自然和谐相处。坚持自然修复、人工干预和工程治理相结合，加速灾区生态系统修复。加强节能减排和污染治理，严格执行项目节能评估审查和环境影响评价制度，依法淘汰落后生产能力。

（七）继续加强重点生态工程建设