中国共产党辽宁省本溪市

2024-05-17

中国共产党辽宁省本溪市（精选8篇）

中国共产党辽宁省本溪市篇1

中国共产党辽宁省本溪市

明山区纪律检查委员会

2018 部门决算

目录录

第一部分

明山区纪委概况一、主要职责二、部门决算单位构成第二部分

明山区纪委 2018部门决算报表一、2018收入支出决算总表二、2018收入决算表三、2018支出决算表四、2018财政拨款收入支出决算表五、2018一般公共预算财政拨款收入支出决算表六、2018一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、2018政府性基金预算财政拨款收入支出决算表八、2018财政专户管理资金收入支出决算表九、2018一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表第三部分

明山区纪委 2018部门决算情况说明第四部分

名词解释

第一部分

明山区纪委概况

一、主要职责 1、集中力量管好党纪工作。检查和审批党的组织和党员违反党章、党纪和国家法律、法令的案件，惩处违反党纪的党员，清除党内的腐败分子。

2、协助党委管好党风工作。调查分析各时期的党风党纪状况；搞好党风党纪考核工作；制定端正党风的规章制度；制止和纠正党内的不正之风。

3、搞好党内监督，进行党纪教育。监督党的各级组织，特别是党的领导机关和领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况；教育党员遵纪守法，履行义务，发挥党的优良作风，增强反腐蚀的能力。

4、保护党员民主权利。受理群众对党组织和党员的控告，受理党员对党纪处分不服的申诉，使党员的民主权利不受侵犯。

5、搞好调查研究工作。检查和指导下级纪委开展工作，要围绕党的中心工作和党内存在的问题，及时提出纪检工作任务，帮助基层纪委解决工作中遇到的实际问题。

6、搞好纪检队伍的自身建设。健全纪检机构，配齐、配好纪检干部；搞好业务培训，不断加强纪检队伍的组织建设、思想建设、业务建设和作风建设。

二、部门决算单位构成

纳入明山区纪委 2018 年部门决算编制范围的二级预算单位包括：明山区监察委员会

第二部分

明山区纪委 2018 部门决算公开报表

一、2018收入支出决算总表

注：1.本表依据《收入支出决算总表》（财决01表）进行公开。

2.本表含政府性基金预算财政拨款。

3.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）。

收入支出项目行次金额项目行次金额栏次栏次一、财政拨款收入 1 437.41 一、一般公共服务支出 32 389.95

其中：政府性基金预算财政拨款 2 0.00 二、外交支出 33 0.00 二、上级补助收入 3 0.00 三、国防支出 34 0.00 三、事业收入 4 0.00 四、公共安全支出 35 0.00 四、经营收入 5 0.00 五、教育支出 36 0.00 五、附属单位上缴收入 6 0.00 六、科学技术支出 37 0.00 六、其他收入 7 0.00 七、文化体育与传媒支出 38 0.00

八、社会保障和就业支出 39 0.00

九、医疗卫生与计划生育支出 40 0.00

十、节能环保支出 41 0.00

十一、城乡社区支出 42 0.00

十二、农林水支出 43 0.00

十三、交通运输支出 44 0.00

十四、资源勘探信息等支出 45 0.00

十五、商业服务业等支出 46 0.00

十六、金融支出 47 0.00

十七、援助其他地区支出 48 0.00

十八、国土海洋气象等支出 49 0.00

十九、住房保障支出 50 14.99

二十、粮油物资储备支出 51 0.00

二十一、其他支出 52 0.00

二十二、债务还本支出 53 0.00

二十三、债务付息支出 54 0.00 本年收入合计 24 437.41 本年支出合计 55 404.95 用事业基金弥补收支差额 25 0.00 结余分配 56 0.00 年初结转和结余 26 0.00

其中：提取职工福利基金 57 0.00

其中：项目支出结转和结余 27 0.00

转入事业基金 58 0.00

年末结转和结余 59 32.47

其中：项目支出结转和结余 60 32.47

总计 31 437.41 总计 62 437.41

二、2018收入决算表

注：1.本表依据《收入决算表》（财决03表）进行公开。

2.本表含政府性基金预算财政拨款。

3.本表公开到项级科目。

4.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）。

科目编码科目名称本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入类款项栏次 1 2 3 4 5 6 7 合计 437.41 437.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 201 一般公共服务支出 422.42 422.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20111 纪检监察事务 422.42 422.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011101

行政运行 342.42 342.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011102

一般行政管理事务 71.00 71.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011199

其他纪检监察事务支出 9.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 221 住房保障支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201

住房公积金 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

三、2018支出决算表

注：1.本表依据《支出决算表》（财决04表）进行公开。

2.本表含政府性基金预算财政拨款。

3.本表公开到项级科目。

4.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）。

科目编码科目名称本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出类款项栏次 1 2 3 4 5 6 合计 404.95 357.41 47.53 0.00 0.00 0.00 201 一般公共服务支出 389.95 342.42 47.53 0.00 0.00 0.00 20111 纪检监察事务 389.95 342.42 47.53 0.00 0.00 0.00 2011101

行政运行 342.42 342.42 0.00 0.00 0.00 0.00 2011102

一般行政管理事务 47.53 0.00 47.53 0.00 0.00 0.00 221 住房保障支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201

住房公积金 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00

四、2018财政拨款收入支出决算表收

入支

出项目行次金额项目行次小计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款栏次栏次3 4 一、一般公共预算财政拨款 1 437.41 一、一般公共服务支出 30 389.95 389.95 0.00 二、政府性基金预算财政拨款 2 0.00 二、外交支出 31 0.00 0.00 0.00

三、国防支出 32 0.00 0.00 0.00

四、公共安全支出 33 0.00 0.00 0.00

五、教育支出 34 0.00 0.00 0.00

六、科学技术支出 35 0.00 0.00 0.00

七、文化体育与传媒支出 36 0.00 0.00 0.00

八、社会保障和就业支出 37 0.00 0.00 0.00

九、医疗卫生与计划生育支出 38 0.00 0.00 0.00

十、节能环保支出 39 0.00 0.00 0.00

十一、城乡社区支出 40 0.00 0.00 0.00

十二、农林水支出 41 0.00 0.00 0.00

十三、交通运输支出 42 0.00 0.00 0.00

十四、资源勘探信息等支出 43 0.00 0.00 0.00

十五、商业服务业等支出 44 0.00 0.00 0.00

十六、金融支出 45 0.00 0.00 0.00

十七、援助其他地区支出 46 0.00 0.00 0.00

十八、国土海洋气象等支出 47 0.00 0.00 0.00

十九、住房保障支出 48 14.99 14.99 0.00

二十、粮油物资储备支出 49 0.00 0.00 0.00

二十一、其他支出 50 0.00 0.00 0.00

二十二、债务还本支出 51 0.00 0.00 0.00

二十三、债务付息支出 52 0.00 0.00 0.00 本年收入合计 24 437.41 本年支出合计 53 404.95 404.95 0.00 年初财政拨款结转和结余 25 0.00 年末财政拨款结转和结余 54 32.47 32.47 0.00

一般公共预算财政拨款 26 0.00

政府性基金预算财政拨款 27 0.00

总计 29 437.41 总计 58 437.41 437.41 0.00

注：1.本表依据《财政拨款收入支出决算总表》（财决01-1表）进行公开。

2.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）。

五、2018一般公共预算财政拨款收入支出决算表科目编码科目名称年初结转和结余本年收入本年支出年末结转和结余合计基本支出结转项目支出结转和结余合计基本支出项目支出合计基本支出项目支出合计基本支出结转项目支出结转和结余项目支出结转项目支出结余类款项栏次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 合计 0.00 0.00 0.00 437.41 357.41 80.00 404.95 357.41 47.53 32.47 0.00 32.47 0.00 201 一般公共服务支出 0.00 0.00 0.00 422.42 342.42 80.00 389.95 342.42 47.53 32.47 0.00 32.47 0.00 20111 纪检监察事务 0.00 0.00 0.00 422.42 342.42 80.00 389.95 342.42 47.53 32.47 0.00 32.47 0.00 2011101

行政运行 0.00 0.00 0.00 342.42 342.42 0.00 342.42 342.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011102

一般行政管理事务 0.00 0.00 0.00 71.00 0.00 71.00 47.53 0.00 47.53 23.47 0.00 23.47 0.00 2011199

其他纪检监察事务支出 0.00 0.00 0.00 9.00 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 9.00 0.00 9.00 0.00 221 住房保障支出 0.00 0.00 0.00 14.99 14.99 0.00 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 0.00 0.00 0.00 14.99 14.99 0.00 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201

住房公积金 0.00 0.00 0.00 14.99 14.99 0.00 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

注：1.本表依据《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》（财决07表）和《项目收入支出决算表》（财决06表）进行公开。

2.本表公开到项级科目。

3.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）

六、2018一般公共预算财政拨款基本支出决算表

人员经费公用经费科目编码科目名称金额科目编码科目名称金额科目编码科目名称金额 301 工资福利支出 273.54 302 商品和服务支出 45.79 307 债务利息及费用支出 0.00 30101

基本工资 103.80 30201

办公费 15.86 30701

国内债务付息 0.00 30102

津贴补贴 76.31 30202

印刷费 1.94 30702

国外债务付息 0.00 30103

奖金 26.76 30203

咨询费 0.00 310 资本性支出 0.00 30106

伙食补助费 0.00 30204

手续费 0.00 31001

房屋建筑物购建 0.00 30107

绩效工资 0.00 30205

水费 0.00 31002

办公设备购置 0.00 30108

机关事业单位基本养老保险费 35.19 30206

电费 0.00 31003

专用设备购置 0.00 30109

职业年金缴费 0.00 30207

邮电费 1.12 31005

基础设施建设 0.00 30110

职工基本医疗保险缴费 13.23 30208

取暖费 0.00 31006

大型修缮 0.00 30111

公务员医疗补助缴费 0.00 30209

物业管理费 0.00 31007

信息网络及软件购置更新 0.00 30112

其他社会保障缴费 0.14 30211

差旅费 0.24 31008

物资储备 0.00 30113

住房公积金 18.11 30212

因公出国（境）费用 0.00 31009

土地补偿 0.00 30114

医疗费 0.00 30213

维修（护）费 0.00 31010

安置补助 0.00 30199

其他工资福利支出 0.00 30214

租赁费 0.00 31011

地上附着物和青苗补偿 0.00 303 对个人和家庭的补助 38.08 30215

会议费 0.00 31012

拆迁补偿 0.00 30301

离休费 0.00 30216

培训费 0.00 31013

公务用车购置 0.00 30302

退休费 0.00 30217

公务招待费 0.00 31019

其他交通工具购置 0.00

30303

退职（役）费 0.00 30218

专用材料费 0.00 31021

文物和陈列品购置 0.00 30304

抚恤金 36.92 30224

被装购置费 0.00 31022

无形资产购置 0.00 30305

生活补助 1.16 30225

专用燃料费 0.00 31099

其他资本性支出 0.00 30306

救济费 0.00 30226

劳务费 0.60 399 其他支出 0.00 30307

医疗费补助 0.00 30227

委托业务费 0.00 39906

赠与 0.00 30308

助学金 0.00 30228

工会经费 0.00 39907

国家赔偿费用支出 0.00 30309

奖励金 0.00 30229

福利费 0.00 39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 0.00 30310

个人农业生产补贴 0.00 30231

公务用车运行维护费 3.21 39999

其他支出 0.00 30399

其他对个人和家庭的补助支出 0.00 30239

其他交通费用 22.83

30240

税金及附加费用 0.00

30299

其他商品和服务支出 0.00

人员经费合计 311.62 公用经费合计 45.79

注：1.本表依据《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》（财决08-1表）进行公开。

2.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）

七、2018政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

注：1.本表依据《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》（财决09表）和《项目收入支出决算表》（财决06表）进行公开。

2.本表公开到项级科目。

3.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）科目编码科目名称年初结转和结余本年收入本年支出年末结转和结余合计基本支出结转项目支出结转和结余合计基本支出项目支出合计基本支出项目支出合计基本支出结转项目支出结转和结余项目支出结转项目支出结余类款项栏次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 合计

八、2018财政专户管理资金收入支出决算表

注：1.本表依据《财政专户管理资金收入支出决算表》（财决11表）进行公开。

2.本表公开到项级科目。

3.本表以“万元”为金额单位（保留两位小数）项目年初结转和结余本年收入本年支出用事业基金弥补收支差额结余分配年末结转和结余支出功能分类科目编码科目名称合计基本支出结转项目支出结转和结余合计基本支出项目支出合计基本支出项目支出合计基本支出结转项目支出结转和结余类款项栏次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 合计

九、2018一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表注：本表反映部门本财政专户管理资金收入支出及结转和结余情况。

项

目目 8 2018 年预算数 8 2018 年决算数合计计 3.21 3.21 1、因公出国（境）费 0.00 0.00 2、公务接待费 0.00 0.00 3、公务用车购置及运行费 3.21 3.21 其中:（1）公务用车运行维护费 3.21 3.21

（2）公务用车购置费 0.00 0.00

第三部分

明山区纪委 2018 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况（一）收入总计437.41 万元，包括：

1.财政拨款收入437.41万元，其中：一般公共预算财政拨款收入437.41万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元。

2.上级补助收入0万元。

3.事业收入0万元。

4.经营收入0万元。

5.附属单位上缴收入0万元。

6.其他收入0万元。

7.用事业基金弥补收支差额0万元。

8.上年结转和结余0万元。

与上年相比，今年收入增加 211.19 万元，提高 93%，主要原因：在编人员增加，违纪案件增多。

（二）支出总计404.95 万元，包括：

1.基本支出357.41万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出273.54万元，对个人和家庭的补助支出38.08万元，商品和服务支出45.79万元。

2.项目支出47.53万元，主要包括纪检监察事务等业务支出。

3.上缴上级支出0万元。

4.经营支出0万元。

5.对附属单位补助支出0万元。

与上年相比，今年支出增加 178.73 万元，提高 79%，主要原因：在编人员增加。

（三）年末结转和结余32.47 万元主要是纪检监察事务项目形成的结余。

与上年相比，今年增加结转结余 32.47 万元，提高 100%，主要原因：节省办公经费等。

二、财政拨款支出决算情况（一）总体情况财政拨款支出决算反映明山区纪委 2018年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前财政拨款结转和结余资金发生的支出。2018财政拨款支出404.95万元，其中：基本支出357.41万元，项目支出47.53万元。

（二）具体情况 2018财政拨款支出404.95万元，按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出389.95万元，住房保障支出支出14.99万元。

1.一般公共服务支出389.95万元，包括：

（1）纪检监察事务389.95万元，主要是行政运行342.42万元、一般行政管理事务等支出47.53万元。

2.住房保障支出14.99万元，包括：

住房改革支出14.99万元，主要是住房公积金支出。

三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况 2018一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出3.21万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费3.21万元。2018“三公”经费支出比2017年减少0.29万元，下降8%，主要是运行维护成本降低的原因。

1.因公出国（境）费0万元，2018年参加出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务接待费0万元，2018年国内公务接待累计0批次，0人，0万元。

3.公务用车购置及运行维护费3.21万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费3.21万元。2018年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量2辆。

四、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费支出情况 2018年明山区纪委机关运行经费支出357.41万元，比2017年增加200.41万元，增长127%，主要原因是人员增加、业务量增长。

（二）政府采购支出情况 2018年明山区纪委政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支

出总额的0%。

（三）国有资产占用情况截至2018年12月31日，明山区纪委共有车辆2辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，一般公务用车2辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况根据财政预算管理要求，对2018预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目0个，涉及资金0万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）100分。（2018年本单位年初批复绩效目标的项目数为0）

通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：无。下一步将采取以下措施加以改进：无。

第四部分

名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.：

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

8.上年结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和

事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“ 三公” 经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

中国共产党辽宁省本溪市篇2

关键词:资源型城市转型;驱动因素;因子分析

一、引言

随着我国在经济发展过程中所遇到资源短缺问题的日益严重, 我国的资源型城市的发展也遭遇了瓶颈, 如何科学、有效地进行资源型城市转型已经成为我国城市进行可持续发展的“关键之匙”。资源型城市因资源而兴, 也因资源枯竭而亡或者转型, 资源型城市产业转型也是至今为止尚未破解的世界性难题。西方工业化国家的资源型城市产业转型经历了几十年的时间, 既有美国休斯顿这样的转型成功的典范, 也有前苏联的巴库失败的案例。目前, 世界上很多资源型城市或地区以及发展中国家的资源型城市还处于艰难的产业转型之中, 因此, 对资源型城市产业转型的研究也是世界其他国家的迫切要求。

我国在资源型城市转型方面无论是学术上的研究还是政府的实践都处于起步阶段。国内的很多资源型城市多已经开展了资源型城市转型的实践, 但大部分都处于摸索阶段。对于资源型城市的转型的驱动因素, 国内目前很少进行实证研究。但是, 对资源型城市转型的路径及问题, 一些学者已经开始了研究, 文献对资源型城市转型的过程及在此过程中所遇到的问题进行了研究。

本文在调研的基础上, 通过因子分析识别辽宁省资源型城市转型驱动因素的主因子, 并结合辽宁省资源型城市转型的实践对主因子进行深入分析, 提出辽宁省资源型城市转型的驱动模型。

二、辽宁省资源型城市转型的驱动因素识别

(一) 样本与调查问卷

如前所述, 对于资源型城市转型的驱动因素, 国外有了少量的文献。为全面、科学地分析辽宁省资源型城市转型的驱动因素, 参考国内外文献, 根据对辽宁省资源型城市转型各个相关部门专家的调研意见以及国外在这方面的成功经验, 分别向鞍山市、铁岭市 (调兵山市) 、抚顺市、盘锦市、本溪市等地发改委、旅游局、农业局、科技局等处发放了调查问卷。其中向鞍山市发放20份收回20份, 向铁岭市发放20份收回20份, 抚顺市发放20份收回20份, 本溪市发放40份收回35份。盘锦20份回收20份, 计发放120份, 回收115份, 回收率95.8%。

问卷发放的城市中有3座城市被国务院确定为资源枯竭型城市经济转型试点单位, 本溪市也是资源枯竭城市, 而且早在20世纪80年代, 本溪矿务局就因可开采煤炭资源的枯竭而整体搬迁和解体, 使大量的依靠开采而生活的人员下岗, 社会问题严重。因此本问卷调研的城市既有辽宁省资源型城市的代表性, 同时又具有普遍性, 其结果是真实可靠的。涉及的部门都是与资源型城市转型直接的、间接的或相关的部门、大企业的领导。

本研究设计了17个有关辽宁省资源型城市转型驱动因素的问题 (见表1) , 对每一个问题回答分5级 (1=根本不重要, 2=不重要, 3=无所谓, 4=重要, 5=非常重要) 。

(二) 描述性分析

对所收集的数据进行描述性统计分析, 所得结果见表1。被调研的115位辽宁省内几个资源型城市的政府人员在资源型城市转型的17个方面驱动因素, 均值几乎都大于4, 表明目前资源型城市已经或正在面临来自各方面的压力, 且这些政府也意识到资源型城市型对城市生存和发展的重要性。

(三) 因子分析

为进一步研究哪些因素是辽宁省资源型城市转型的驱动因素, 以及这些因素对企业影响的强弱程度, 我们对调研问卷进行因子分析。所谓因子分析就是研究相关矩阵内部依存关系, 将多个变量X1、X2……XP综合为少数几个因子F1、F2……Fm以再显因子之间相关关系的一种统计方法。因子分析是探求所要分析的指标的共性, 将共性大的指标提取出来作为一个新的指标, 从而达到降维的目的, 即减少分析变量的数目。数据可以进行因子分析的前提是分析的变量间存在共性, 而相关分析是检验两变量间是否具有共性的统计方法。因此, 首先对17个初始指标作相关分析。另外KMO指标是用来比较变量间简单相关和偏相关系数的, 其值越接近1, 数据越适合作因子分析, 通常情况下, 大于0.7, 即可表明要分析的数据可以作因子分析。

因子提取使用主成分法, 并进行方差最大化正交旋转, 分析采用Kaiser标准 (特征根大于1) 并进行碎石图分析。碎石测试和特征根测试均说明对辽宁省资源型城市转型可以选择4个因子进行深入分析, 提取的信息为66.207%, 即这4个主因子可以反映初始17个变量66.207%的信息量。通过对17个初始变量作因子分析, 其KMO值为0.726, 本组数据可以做因子分析。因子负荷矩阵见表2, 提取的这4个主因子的特征值和贡献率见表3。

为了验证因子分析得出的同一因子各个问题是否测量同一问题, 我们进一步做了内部信度分析, 得到四个辽宁省资源型城市转型驱动因素的克朗巴哈α系数分别为0.961、0.855、0.907和0.715。所有的克朗巴哈α系数值均大于0.70的标准, 因此保证了因子构造的一致性和有效性。依据因子分析原理, 4个因子之间不具有相关性, 而每个因子与所包含的变量之间具有高度相关性。表中的系数为旋转因子载荷估计值, 其统计学意义是变量与因子的相关系数, 也称之为载荷。针对统计分析所得结果及提取的主因子反映的原始信息, 4个主因子可重新定义为:y1为城市及农村居民生活水平压力, y2为城市资源、环境及社会问题和区域优势, y3为城市经济发展受阻, y4为国家政策的支持。

文章把其他影响因素设为ya, 用以说明主因子没有包含的信息, 它的贡献率为1-66.207%=33.793%, 影响辽宁省资源型城市转型的驱动因素的表达式为:

(四) 因子分析结果

从公式 (1) 中可看出, 目前影响辽宁省资源型城市转型的驱动因素主要是城市及农村居民生活水平压力, 其累计贡献率达到28.048%, 这说明资源型城市内的城市及农村居民生活水平问题已经日益严重;其次来自城市资源、环境及社会问题和区域优势的驱动也比较大, 其贡献率为18.806%, 这说明辽宁省内的资源型城市对资源环境及社会问题和区域内的优势也十分重视;城市经济发展受阻的贡献率为12.036%, 说明资源型城市一般经济发展都遇到了瓶颈;而来自国家政策的支持的驱动因素的贡献率为7.316%, 这说明资源型城市转型同时也需要国家政策地大力扶持。同时, 这四个主因子的贡献率差距不大, 说明辽宁省资源型城市转型是受到多个驱动因素共同作用的结果。

注:因子提取方法为主成分分析法;因子旋转方法为极大方差旋转法;旋转次数为6次

从表1可以看出, 辽宁省资源型城市转型的驱动因素的几乎均值都超过4.0, 因此, 可以说辽宁省资源型城市转型的政府面临的驱动力量很强。虽然这些政府认为国家政策支持的影响因素较小, 但是政府对国家政策支持的敏感性最强, 均值都在4.5以上。其他依次为城市经济发展受阻、城市及农村居民生活水平压力、城市资源、环境及社会问题和区域优势。

上述结果说明:辽宁省资源型城市的政府之所以采取转型战略是由于城市发展过程中产生了一些经济和社会上的问题所产生的压力, 但是对这些问题产生的原因, 资源型城市本身的发展模式的不足, 却重视不够。

三、辽宁省资源型城市转型驱动因素分析———以本溪为例

世界上的事物如果要进行前进和发展一般来说要受到自身因素和外部因素的影响, 也就是说内外两方面原因共同作用, 使得世界不断发展。资源型城市转型也不例外, 由主因子分析我们可以发现, 资源型城市在转型的过程中也存在着内外两部分驱动因素。外部驱动因素是指在转型过程中, 一般不受或很少受到城市影响的驱动因素, 通过引导的手段来进行影响, 在主因子中即为国家政策的支持。内部驱动因素是指在城市发展过程中, 存在着很多不可调和的问题, 这些问题对城市政府造成了巨大的压力, 使得政府进行资源型城市转型, 在主因子中即为城市及农村居民生活水平压力, 城市资源、环境及社会问题和区域优势, 城市经济发展受阻三个方面。图1为辽宁省资源型城市转型驱动因素图。

(一) 内部驱动因素

1、城市及农村居民生活水平压力

目前, 由于资源型城市发展的特点———以矿产资源的开发与初加工为主要经营手段, 随着城市内的矿产资源的逐渐枯竭, 城市发展的速度也在逐渐减慢, 甚至停滞。因而, 导致城市及农村居民的收入也相应下降, 使得辽宁省大多数资源型城市人民的生活水平都要低于省内的平均水平, 或者生活水平的提高速度要落后于平均水平。城市及农村居民生活水平的压力直接导致了政府对城市发展过程存在问题的高度重视, 所谓“穷则思变”, 这也引起了地方政府对资源型城市未来的发展方向和途径的思考。面临城市居民的生存问题, 资源型城市转型已经势在必行。

2、城市资源、环境及社会问题和区域优势

辽宁省资源型城市在发展过程同时也产生了各种环境问题和社会问题, 这些问题对地方政府也产生了巨大的压力, 对资源型城市转型起到了驱动作用。同时, 优越的地理环境和充足的资金也对资源型城市转型起到驱动作用。

(1) 资源环境问题

资源型城市在发展过程, 由于其发展模式的原因, 主要会对城市产生环境污染严重、生态环境严重破坏、矿产资源逐渐枯竭等问题。这些问题的产生已经严重影响了城市居民的正常生活及城市经济的正常发展。例如, 在本溪市, 矿产资源的长年大规模开采是导致生态破坏和污染严重的根本原因, 资源开发造成的生态破坏是无法修复的。城市中心区58.6平方公里的土地上, 分布着420家工厂, 且大部分为重工业企业, 其中重排污企业竟有200家之多, “三废”直排破坏生态环境, 严重影响居住质量。2006、2007连续两年化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、单月平方公里降尘量指标均分别在4.5万吨、13万吨和21.5吨以上, 列于全省各市指标前列。最值得关注的是本溪曾被联合国认定为“卫星上看不到的城市”, 足见本溪的污染状况不仅在我国城市中是最严重的, 在国际上也是罕见的。由此可见, 资源环境问题在资源型城市中已经到了不可不解决之问题。 (2) 社会问题

资源型城市在发展过程中, 也同样会产生各种社会问题, 这些问题也直接影响了城市发展的进程, 同样在本溪市, 在资源枯竭状态下的产业衰退周期内, 大部分聚集在城市中的产业工人纷纷下岗, 占全部产业工人比重达27%。这些产业工人多为体力劳动者, 素质偏低, 因此很难实现再就业。由于收入水平低, 形成城市贫困群体, 需政府提供低保、医疗救助、贫困救助的人口剧增, 城市低保人口为11.2万人、保障面10.7%, 因公伤、职业病致病残人数达2.7万人, 使本已入不敷出的地方财政, 更是雪上加霜。

(3) 区域优势

城市的区域优势可以为资源型城市转型提供一个平台和可靠的保障, 为城市发展奠定一个良好的基础。沈阳与本溪同为全国老工业基地, 无论从自然地理角度, 还是从区域经济角度, 两市都是相对完整的地域单位, 存在着紧密的内在联系, 具有经济一体化建设的绝对优势。沈本两市地域相连, 沈阳的浑南高新技术开发区距本溪经济技术开发区仅18公里, 地理空间相互交融。沈阳和本溪同是满族文化肇兴地, 浓郁的满族文化和风情把两市人民融合成一个和谐的大家庭, 具有相同的历史文化渊源。这样在本溪的发展过程中可以借助兄弟城市的发展带动本市的发展, 进而取得良好的转型绩效。

3、城市经济发展受阻

除了以上驱动因素外, 由于资源型城市产业结构的失衡, 造成了经济发展受限也直接导致城市转型的思考。在本溪市的经济结构失衡, 主要表现在三个方面:其一, 城市结构失衡, 本溪是城市人口超百万城市, 城市化率高达70%。作为典型的工业城市, 只有第二产业足够强大, 才可以支撑如此巨大数量的城市人口享有较好的生活水平。目前, 由于本溪资源枯竭以及产业、产品、所有制结构等原因, 导致第二产业不发达, 下岗失业人员增加、贫困人口多、收入水平低。其二, 三次产业结构失衡, 第一产业不足10%, 第二产业比重高达60%以上, 而第三产业比重仅占30%左右。其三, 产业、产品、所有制结构失衡, 重工业比重大, 占96.8%;初级原材料产品多, 占83%;国有企业比重高, 占84.46%, 导致资源消耗大、污染严重、机制不活等问题产生。

(二) 外部驱动因素

资源型城市转型的外疗驱动因素主要是国家关于资源型城市转型的重要政策, 例如, 国务院资源转型城市试点区政策、辽宁省实施的“五点一线”战略和国家振兴东北老工业基地政策等。这些政策在一定程度上为城市地方政府提供了理论指导和政策上的扶持, 使得资源型城市在改革的过程中少走弯路, 为资源型城市的可持续发展之路奠定了政策上的基础, 并对资源型城市转型起到了极大的驱动作用。

四、结论

综合以上分析, 我们可以得出资源型城市进行转型主要是由于资源型城市在城市发展过程中, 由于资源型的产业结构造成了城市居民生活水平下降、生态环境遭到破坏以及城市经济发展制约等问题, 而这些问题的日益严重迫使当地政府必须正确面对资源型城市对未来发展之路的规划, 这些资源型城市转型就成为城市发展的必由之路。另外, 由于国家也及时地发现了资源型城市问题, 为其发展制定了相应的政策进行扶持, 使得资源型城市转型步入正轨。

通过对资源型城市转型驱动因素的研究, 我们发现这些驱动因素基本上是由于城市在发展过程中产生的各种问题, 而这些问题已经严重影响了城市的进程, 因此, 在以后进行资源城市发展的时候, 应该首要考虑这些问题, 这样, 资源型城市转型才能够正确地进行下去。

参考文献

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中国共产党辽宁省本溪市篇3

一直关注本溪医药产业的辽宁省省长陈政高也在繁忙的公务中抽出时间亲临会议现场。出席会议的还有商务部、中国医药保健品进出口商会、国家食品药品监督管理局等领导。为本次会议做出了突出贡献、立下汗马功劳的辽宁省外事(侨务)办公室主任崔德胜、副主任王朝霞参加了会议。与会领导还有辽宁省归国华侨联合会主席王之锋等。

本溪生物医药科技产业基地位于本溪与沈阳之间，是国家科技部批准建立的专业化园区，是举辽宁全省之力打造的“中国药都、生态新城”，同时也是辽宁推进产业布局调整的重要支点。它是加速沈本一体化进程的战略载体，是实现本溪资源枯竭型城市转型的核心动力。

基地总体规划面积205平方公里，产业规模1000亿元。基地内包括生物医药产业园、医疗器械产业园和森林健康城三大内容。基地以“世界眼光、未来高度、现代化标准”为起点，依托省内资源和研发优势，发展以生物医药为核心，以中药为特色的生命健康产业，力争用5～10年时间打造成为国内一流、世界先进的“医药之城、创新之城、森林之城、健康之城”。目前，基地已签约入驻项目160个，项目投资总额170亿元。

为进一步加快中国药都建设，扩大招商引资范围，更好地落实今年辽宁省“请进来”的招商引资战略，辽宁省外事(侨务)办公室和本溪市政府联手举办了本次会议。为使会议卓有成效，省市侨务部门严格遵循“广泛联络、重点筛选、突出专业、注重实效”的原则，从今年3月就有条不紊、扎实有效地开始了筹备。辽宁省外事(侨务)办公室、本溪市外事(侨务)办公室从领导到相关处室都高度重视，倾尽全力，通过各种渠道，做了大量工作，与海内外二百三十多家侨商企业建立了联系，重点筛选了近百家医药企业，先后数次“走出去”与企业面对面交流对接。其中，不乏闻名世界的侨商企业。比如香港海润集团、澳洲海维集团、加拿大平原农场神武科技投资公司、中国光彩事业日本促进会和韩国百信等企业。还有不少海外侨商企业先期到本溪进行了考察。由于前期准备工作做得扎实，为洽谈会的成功举办奠定了良好基础。

在7月18日下午举行的招待会上，本溪市政府的领导发表了热情洋溢的讲话，欢迎来自世界各地的侨商到本溪投资创业，共同建设中国药都。中国光彩事业日本促进会会长姜维代表华商讲话，他动情地说，“我们在国外生活再好，但祖国母亲我们永远不能忘。此次来本溪考察后，更激起了我们为建设中国药都做贡献的豪情。”他的发言引起代表的强烈共鸣，会场不时爆发阵阵掌声。

7月19日上午，代表们参观了本溪生物医药科技产业基地。在一片青山绿水中，目力所及，是已经建成投产和正在建设中的厂房。基地内道路规整，一排排现代化厂房有序地排列在道路两旁。住宅和商业设施也分别坐落在基地内。周围是起伏的山峦，满目都是碧绿的花草树木，园区几乎掩映在绿色之中，环境优雅，令人赏心悦目。

代表们回到会场后，举行了“2010中国辽宁(本溪)医药产业侨商投资洽谈会开幕式签约仪式”。会议由本溪市市长王世伟主持。辽宁省外事侨务办公室副主任王朝霞在讲话中说，此次洽谈会是辽宁首次通过侨务渠道举办的专业性侨商投资洽谈会，省外办和本溪市政府与海内外230家医药界侨商进行了广泛接触；对一批项目进行了先期对接，为此次洽谈会的成功举办奠定了坚实基础。她说，今后我们将一如既往为回国创业的华侨提供优质服务，继续为辽宁企业和海外华侨企业搭建相互对接、合作的平台。最后，她希望并欢迎有更多的侨商企业回国创业发展。在欢快的乐曲中，本溪市政府分别与商务部投资促进事务局、中国医药保健品进出口商会和辽宁省归国华侨联合会签订了战略合作协议：聘请了中国在韩侨民总会常务副会长李长作、澳洲海维集团董事长王海东和中国光彩事业日本促进会会长姜维为本溪市招商引资顾问。本次洽谈会取得了丰硕成果，洽谈合作项目116个，32个项目在会上签约，总投资额79亿元。

会议临近中午，公务繁忙的辽宁省省长陈政高匆匆走进会场看望代表，会场内响起一片掌声。

一落座，陈省长便开宗明义本溪生物医药产业基地位于沈阳和本溪的连接带上，这里交通便利，山青水秀，中草药材资源丰富，商务成本较低，非常适于发展生物医药产业。经过两年多的开发建设，本溪生物医药产业基地初具规模，一大批知名医药企业和中国医科大学、沈阳药科大学、辽宁中医药大学等高校科研机构已经入驻，建成了包括研发、检验、人才、金融等在内的8大功能服务平台，并被科技部批准为国家级生物医药科技产业基地。我们欢迎海内外医药企业和人才来本溪投资创业，辽宁省和本溪市将为大家提供优惠的政策和高效的服务。我们有信心、有能力把本溪生物医药基地建设成为中国药都。我今天来就是想听听大家有什么意见和建议。

在陈省长情真意切的启发和动员下，香港海润集团主席岳必成首先发言。他说，本溪充满了生机与活力，打造中国药都本溪有着突出的地理、政策、环境优势，有能力容纳并提供医药企业所需的软硬条件。他感谢陈省长对海外华侨的关心和支持，并表示马上就来本溪投资办厂。陈省长欣慰地说：我最欣赏说了就干的企业家。陈省长幽默地说，本溪有这么多好的条件，你们不来这里发展没道理……陈省长一席话，引来一片笑声和掌声。会场里轻松的气氛促使与会者畅所欲言，代表们就自己所关心的问题纷纷发言，听完每一位代表发言，陈省长都当场请省有关部门负责人表态答复，有的问题当场拍板解决。陈省长这种雷厉风行的务实作风使与会代表深受感动。陈省长动情地说：海外华侨不忘祖国，回来支援祖国的经济建设，我们不仅欢迎，而且要提供宽松、舒心的环境。他直言相告只要你们来投资，其它事情由我们来办。这种感情真挚的话语赢来一阵阵热烈的掌声……

短短几十分钟的即席会见，会场里的气氛热烈而和谐。正午时分，陈政高省长因公务在身，不得不抱歉地起身离开，他走到大门口还高声对代表们说：“欢迎你们回来投资建设祖国……”

赴辽宁本溪市学习考察报告篇4

为认真学习借鉴辽宁本溪市抓发展的成功经验，我县组成了以县委书记、政法委书记李新元同志为团长的考察团，于8月5日至8月25日，对辽宁本溪市进行了为期20天的学习考察。通过这次学习考察，不仅进一步拓宽了视野，增长了才干，还看到了差距、启迪了思维，一致感到不虚此行、受益匪浅。下面，将学习考察的有关情况报告如下：

一、辽宁本溪市抓发展的基本经验

我们考察的辽宁本溪市，是辽宁省实施“沈本一体化”和“五点一线沿海经济带”战略的重要结点城市。改革开放以来特别是近年来，这本溪市呈现出快速崛起之势，他们推动科学发展的大气魄、好思路、硬措施很值得我们学习借鉴，通过一路考察和思考，我们感到本溪市的主要经验体现在以下几个方面：

（一）区域合作意识强，经济联盟趋势明显。随着世界经济一体化进程的加快，国内各区域之间的战略合作也呈现方兴未艾之势，可谓是区域有划分、发展无边界，增长有极限、合作无穷期。本溪市把自身放到全省、全国甚至全球发展的大格局中去定位，依托毗邻省会沈阳的优势，积极主动融入沈本一体化发展大格局，在距沈阳只有30公里的石桥子经济开发区，建设了20平方公里的“中国药都”，并加速建设了20平方公里的钢铁深加工产业园区和20平方公里的水洞国际旅游度假区，下活了区域经济发展的“一盘棋”。

（二）城市建设气魄大，现代文化品位十足。本溪市有超前高水准的发展规划，这些规划都是聘请同济大学等知名院校和专家统一设计论证的，都建设了现代化的城市规划沙盘，城市道路宽阔、建筑精美、环境优雅、气势非凡。本溪市过去环境污染非常严重,20世纪80年代被联合国环境组织称为“卫星上看不到的城市”，近年来投资数十亿元重点建设“三都五城”，即“钢都”、“药都”、“枫叶之都”，1

“国家森林城市”、“国家旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”，他们把枫树确定为市树，把天女木兰确定为市花，在市区及周边大搞城市绿化，森林覆盖率将近80%，已拥有宽10公里、长20公里环抱全市的环城生态风景林带，以及总面积达201平方公里的环城森林公园，在本溪所到之处，周围都是高大茂密的森林，几乎看不到裸露的山体和空地，真正实现重工业城市基本没有工业污染。

（三）园区建设标准高，综合实力不断增强。工业园区是一个城市经济发展的有效载体，其发展的速度、膨胀的规模决定了这个城市经济的总体实力。本溪市的园区建设标准高、体制新、后劲足，非常值得我们学习。本溪市的沈溪新城核心区规划面积100平方公里，规划占地375平方公里、人口规模140万，他们致力于打造医药之城、创新之城、生态之城、健康之城，正在建设“一城、三园、三中心”，即沈溪新城，生物医药产业园、国际医疗器械产业园、健康服务产业园，行政商务中心、科技教育中心和健康宜居中心。沈溪新城管委会实行“档案封存、竞聘上岗、绩效考评、奖优罚劣”新的运行机制，年终由企业和领导对公职人员进行考评，连续两年排位靠前的，工人进事业编制、事业编制进公务员、公务员提拔重用，排位靠后的第一年亮黄牌、第二年降级降职使用，充分调动了干部职工为企业服务的积极性。

（四）招商引资项目多，投资拉动成果显著。经济学家曾表述过一个简单的道理，一个地方要想迅速改变落后面貌有两个至关重要的因素，一个是靠人才，另一个是靠投资。发展靠投资、投资靠项目、项目靠招商，招商引资是实现一个地区经济快速发展和老百姓致富的战略选择。通过参加这次考察，我都被本溪市全力开展招商引资、热火朝天上项目的场面所感染。本溪市去年全年共推进重点项目788个，其中亿元以上项目227个，10亿元以上项目37个。他们坚持无

中生有、空穴来风，有所为、有所不为，整合距离沈阳最近的三个乡镇为沈溪新城，引进国内外知名企业200余家，项目投资总额达500多亿元，积蓄产能千亿元。中国医科大学、美国飞华集团、华夏集团、辽宁好护士集团、吉林修正药业，以及英国牛津大学崔占峰和他的团队等，都先后落户沈溪新城。

（五）县区经济发展加快，农业产业化取得成效。本溪市的桓仁县被省政府命名为酿酒葡萄 “一县一业”示范县。永祥绒山羊和张裕葡萄酒项目被省政府确定为投资 10 亿元以上农产品加工重点项目。县区工业产业集群和服务业集聚区发展定位明晰，两县四区八个工业产业集群入驻企业 335 户，六个服务业集聚区完成投资 74 亿元。两县县城和四区新城建设全面推进。全市县区地区生产总值 794 亿元，财政一般预算收入72.5 亿元，分别占全市总量的 75.6%和 70.8%，成为全市经济增长的重要支撑。工业“五项工程”全面实施。滚动推进了 400 个工业技改项目。荣获 2 个中国驰名商标，10 个产品成为辽宁名牌，3 户企业获得首届市长质量奖。本溪市深入开展“兴农杯”竞赛活动，全市粮食产量30.3 万吨，林地经济面积达到 435 万亩。引进培育超亿元农事龙头企业 30 户。建成 10 个现代农业示范区、96 个设施农业小区、60 个畜禽标准化养殖小区。完成小型农田水利灌溉工程 169 项。

二、学习考察的几点启示

通过这次学习考察，不但零距离地感受到了本溪市迅猛发展的生动场面，而且带给我们的启示也是十分深刻的，概括起来主要有以下几点：

（一）思想解放的程度决定经济发展的速度。我们对本溪市的考察只是外在的、直观的和表象的，深挖其根源和本质则是本溪市的领导干部比我们思想解放。应该说托里县这些年也发生了翻天覆地的变化，无论是经济发展质量和速度，还是县城建设、招商引资上项目、发展特色农业，都有了质的飞跃，与过去比、与区内的兄弟县市比，也取得了一定的成绩，但与本溪市相比差距还很大，这种差距的实质就是思想观念和发展胆魄上的差距。我们学习考察的本溪市，领导干部的眼界宽、气魄大、站位高、干劲足，这本身就是思想解放的外在表现，也正是由于他们思想观念的解放和超前，带来了经济快速发展的显著成果。

（二）开放明晰的思路决定城市未来的出路。无论是从经济发展还是从城市建设来看，都必须有非常明晰的发展思路，这是指引一座城市不断前进的“灯塔”。本溪市确定的发展思路，既充分考虑时间空间、地理条件、环境基础、人文特点等各种因素，又把本市的发展放到全省、全国甚至全球中去考虑，是非常科学合理的，也是符合当地发展实际的。我们要按照与时俱进的要求，学习借鉴本溪市经验，跳出县域经济是县内经济的思维定式，以开放的观念打破行政区划形成的樊篱，突破地域和资源的局限，在决策制定、政策出台、工作用力上，进一步完善推进全县跨跃式发展的措施和办法，确保全县的思路和定位沿着正确的方向前进。

（三）大胆投入的气魄决定城市建设的标准。本溪市坚持先进的规划建设理念、可持续发展的思想观念和以人为本的政绩观，在城市建设和发展方面站位高、看得远、抓的实，他们用高水准的城市发展规划指导城市建设，新上项目做到了几十年甚至上百年不落后，防止城市建设的败笔，让城市建设多留赞叹、少留遗憾，这种非凡的胆魄非常值得我们学习。我们应该向本溪市学习，聘请知名专家对城市建设和发展进行高水准的规划论证，制作指导城市建设和发展的沙盘，并通过人大立法的形式固定下来，引导财政进一步加大城市建设投入，引导领导干部一任接着一任干，把托里县的未来建设得更加美好。

（四）项目建设的规模决定经济发展的后劲。本溪市把辟建工业园区作为招商引资上项目的重要载体，通过大力度、超常规的组织推

进，取得了丰硕的成果。特别是沈溪新城的发展思路、战略定位、管理模式，强有力地推进了本地招商引资工作取得了重大突破，这些都非常值得我们深入研究和认真学习。我县应该在发展思路和定位、产业政策和管理等方面，加大改革创新力度，力争通过开发区建设引进更多的企业入驻，取得招商引资工作更大的突破。

辽宁本溪望溪公园篇5

望溪公园建在市区中心一座形如马鞍的孤山上，山高海拔二百四十公尺，占地四十二公顷，登山环视，山城景色历历在目，故称“望溪公园”。园内各种树木郁郁葱葱，亭台楼阁高低错落，珍禽异兽嬉戏争呜，奇花异卉姹紫嫣红。公园最高处，屹立着人民英雄纪念碑。上面镌刻着董必武、朱德、谢觉哉等老一辈无产阶级革命家的亲笔题词。碑座四周镶嵌着大理石浮雕碑下是三百四十多级的`台阶，直抵园门。园中设有“寄芳园”、“风华园”等园中园、园中自繁的君子兰，花朵艳丽，十分名贵。

望溪公园是建在市中心的一座大型综合性公园，它形如马鞍，海拔二百四十公尺，占地面积四十二公顷，

资料

辽宁省导游基础中国的宗教篇6

1．宗教：源于印度佛教。以佛陀之言为教，以弟子之言为总。

2．特点：兼容并蓄。1）多种宗教并存。2）强烈的融合性。3）显著的民族性，4）较强的务实性。中国公民信仰四大宗教：佛教，道教，伊斯兰教和基督教，3．佛教：公元前6世纪，乔达摩（释迦摩尼）相当于中国的春秋时代创立。他出生地兰毗尼园，成道地菩提伽耶，初转法轮地鹿野苑，涅槃地拘尸那迦是世界文明的四大圣地。4．四大时期：原始佛教时期，部派佛教时期，大乘佛教时期，密乘佛教时期。

5．传播路线：1）北传佛教：古印度传到中国在日本，以大乘佛教为主，又称汉语系佛教。2）南传佛教：从古印度向南传入缅甸东南亚国家以及中国云南傣族地区，巴利语佛教。3）藏传佛教：印度密乘佛教与藏区苯教融合而形成的西藏地方特色佛教，藏语系佛教。6．中国北传佛教三阶段：1）译传阶段（西汉至魏晋南北朝时期）。2）创立阶段（隋唐时期）。3）融合时期（宋元明清），主要有禅宗和净土宗。禅宗完全中国化宗教，在中国佛教史上流传最久、只派最多、对中国传统文化思想影响最深的佛教宗派。7．教义：苦谛，集谛，灭谛，道谛。道谛：戒（束缚），定（修持），慧（明察力）。大乘小乘佛教的经典（三藏经/大藏经）分为：经（释迦摩尼说法的言论集会），律（戒律和规章制度），论（释迦大弟子对其理论总结）。经典：《甘珠尔》《丹珠尔》标志：万字符 8．佛：1）三身佛—法身佛（毗卢遮那如来），佛法的人格化。应身佛（左右遵释迦摩尼）。报身佛（庐舍那佛显示佛的智慧）。

2）三方佛/横三佛，按地域空间的三尊佛。中尊娑婆界的释迦摩尼佛，左尊东方净琉璃界药师佛，右尊西方极乐世界阿弥陀佛。释家三尊：释迦摩尼，左胁侍文殊菩萨，右胁侍普贤菩萨。药师三尊/东方三圣：药师佛，左胁侍日光菩萨，右胁侍月光菩萨。西方三圣/阿弥陀三尊：左胁侍观音菩萨，右胁侍大势至菩萨。

9．三世佛/竖三佛：指时间轮转而相继存世的三尊佛。中尊现在释迦摩尼佛，左尊过去世燃灯佛，右尊未来世弥勒佛。10．华严三圣：毗卢遮那佛以及文殊菩萨，普贤菩萨。11．五方佛：属于密宗系统。大日如来（毗卢遮那佛）具有五种智慧，即：中央毗卢遮那佛，东方阿众佛（觉性），南方宝生佛（福德），西方阿弥陀佛（智慧）北方不空成就佛（事业）。12．菩萨：四大菩萨：观音，文殊，普贤，地藏。13． 1）观音菩萨：左手持净瓶，右手持杨柳枝。人称“大悲菩萨”浙江普陀山为道场。

海天佛国。14． 2）文殊菩萨：妙德，秒吉祥。释迦摩尼大弟子以智慧辩才第一为众菩萨之首，专管“智慧”，表“大智”。手持宝剑（智慧锐利），坐莲花宝座，骑狮子（智慧威猛），人称“大智菩萨”。道场在山西五台山。15． 3）普贤，“遍吉”，专管“理德表“大行”，责任将“善”普及到一切地方。人称“大行菩萨”。手持如意棒，身骑六牙白象。道场在四川峨眉山。（自然，文化双遗产）。16． 4）地藏王菩萨：“大愿菩萨”，手持宝珠剔仗，身着袈裟的比丘形象。安徽九华山。17．罗汉：罗汉是小乘佛教修行所能达到的最高境界。在大乘佛教中则低于佛和菩萨，居第三等。任务“护教弘法”，常住人间，普济众生。十六罗汉，十八罗汉，五百罗汉。18．护法天神：是佛的护卫神。著名的有四大天王，韦驮，哼哈二将，伽蓝神关羽和天龙八部。19．韦驮原为南方增长天王手下神将，护出家人，护持佛法。汉代的韦驮是武将形象 20．横哈二将：左尊开口，执杵，右尊合口，提棒。

21．伽蓝神是寺院的守护神，古印度有18位之多，关羽是最著名的汉化伽蓝神。22．居士：指受过“三皈依”（因表示对佛法僧三宝归顺得名），和五戒的教徒。23．佛事活动：1）水陆法会—佛教最隆重的佛事活动。2）众性道场主要为追荐亡灵，用黄纸表示。3）增福延寿道场为活着的人，用红纸表示。4）焰口施食，在重大法会圆满之日举行。5）忏法：忏悔罪过，净身，忏悔，诵经法等。24．佛教的节日：四月初八—佛诞生日，十二月初八—佛成道日，亦称腊八节。二月十九观音菩萨诞生日，六月十九观音菩萨成道日，九月十九观音菩萨出家日。正月初一，弥勒佛诞生日，三月初三弥勒佛圆寂日。七月三十地藏王，十一月十七阿弥陀佛诞生日。25．佛塔：是保存或埋葬释迦摩尼“舍利”的建筑。阁楼式，密檐式，覆钵式，金刚。26． 1）阁楼式：砖石仿木塔，每层有塔檐，内部楼梯可供伫立或向外眺望。著名的有:西安大雁塔，苏州虎丘塔，杭州六和塔，泉州开元寺塔。27． 2）密檐式：第一层塔身较高大，自第二层起层层重叠，几乎看不到楼层，二层以上小洞采光。不能登临，河南登封嵩岳寺塔，北京天宁寺塔，辽阳白塔。28． 3）覆钵式：又称喇嘛塔，俗称“白塔”，主要建于喇嘛寺中，北京妙应寺塔。北海公园白塔，天津蓟县白塔，五台山白塔。29． 4）金刚宝座式塔：佛教密宗教派的特有建筑。内蒙古呼和浩特慈灯金刚寺宝座塔，北京真觉寺金刚宝塔。

塔刹是塔的顶子。30．四大佛山：金五台，银普陀，铜普陀，铁九华。31．四大石窟：敦煌莫高窟（甘肃），大同云冈石窟（山西），洛阳龙门石窟（河南），天水麦积山石窟（甘肃）。时间顺序：敦煌—麦积山—大同—洛阳。

32．道教

33．东汉后期形成。发展经历三阶段。34． 1）原始道教阶段：以“五斗米教”和“太平道”为代表。东汉，张良的八世孙“张陵”，在四川鹤鸣山宣称老子下凡，自命张天师，奉老子为教主，以“道德经”为经典。35． 2）魏晋以后道教上升到理论阶段。东晋道士“葛洪”总结战国以来以来神仙方式的理论，构造修炼成仙的方法体系。北朝嵩山道士寇谦之创北天师道，南朝庐山道士陆修静创立南天师道，经二人修订教规定型化。南朝茅山道士陶弘景吸收儒释两家的思想，主张三教河流，编写了《真灵位业图》，为道教构建了一个等级森严的神仙系谱。唐宋。36．道教形成两大派系。元末：全真教，正一道两派。37．全真教兴起于金代的北方最大的道教派系，王重阳。三教合一，内丹修炼，以修身养性为正道。不娶妻，居丛林。后长春真人丘处机所创龙门派势力最大。38．正一道：传统的天师道。以《正一经》为主要经典，集符箓派大成。祈福画符。可结婚。主要流行于江南地区和台湾省。东北道教发源地：九顶铁华山（本溪）。39．教义：一）以“道”为核心信仰，道为万物之母。二）乐生，重生，贵生，追求长生不老成仙。把“成仙得道”为最高目标。外丹，内丹，乐生，重生，贵生的宗教。40．经典与标志：《道德经》，《道藏》。标志：太极八卦图。周易中“乾”坤”一切初源。41．供奉对象：尊神—三清，四御，日月星宿，四方神，三官。42．三清：玉清，上清，太清的合称。为道教信奉的最高神。玉清：元始天尊玉清宫。上清灵宝天尊上清宫。太清太上老君（老子）太清宫。43．四御仅次于三清的天帝。昊天金阙至尊玉皇大帝。中天紫薇北极太黄大帝，管日月四气。勾陈上宫南极天皇大帝，管南北极，天地人。厚德光大后土皇地祉，山河女神。44．日月星宿：二十八星宿中的北方玄武七宿，“真武大帝”。北方最高神。北斗七星中的前四个颗星，为魁星，道教称其主文运。“魁星点头，独占鳌头”读书人征兆。45．四方神：东方青龙，南方朱雀，西方白虎，北方玄武。道教的护卫神。46．三官：天官，水官，地官。天官赐福，地官赦罪，水官解厄。“三元大帝”。47．俗神：雷公，风伯，山神自然神。关帝（武圣人），文昌（文曲星）。门神、土地、妈祖（海边真有其人）守护神。药王，财神。48．神仙：1)传说中人物：赤松子，皇帝，九天玄女。2）汉魏以后：道教人物的仙化，安期生、三茅真君。3）唐宋以来：历史人物的仙化，八仙，烟台蓬莱过海。49．道教称位、仪式、节日：方士，皇冠，羽客，女冠，元君，监院，主持，当家的。50．仪式：符箓（符号，辟邪），斋醮(清洁身心，求福免灾)。51．正月初九玉皇大帝诞生日。二月十五太上老君。三月初三王母娘娘。三月二十三妈祖。十一月冬至元始天尊。十二月二十二日王重阳圣诞日。52． “观”原是一种楼阁式建筑。老子弟子尹喜曾在终南山见草楼观，以精思至道。南北朝开始称“观”。唐代以后一律称观。此后由大到小：宫—观—道院。53．山门：道教的大门。三个门洞，象征三界：无极界，太极界，现世界。入资修道。54．灵官殿：第一重殿，内供锯齿獠牙，手执鞭索为道教镇守山门，护法监坛王灵官。55．三清殿：主殿。三位神尊。手拿圆珠，以密道授诸仙的元始天尊;手抱太极图的灵宝天尊；白发，白眉，白胡须，手持扇子的太上老君。56．四御殿供奉：玉皇大帝，北极太黄大帝，南极天皇大帝，后土皇地祗。玉皇殿。57．三宫殿：天官，地官，水官。三皇殿：神农，伏羲，轩辕。纯阳殿：纪念散资家，入山潜修的吕洞宾。重阳殿：全真教创始人王重阳。丘祖殿：长春真人丘处机。58．著名宫观：北京白云观（三大祖庭，现为道教协会所在地），四川成都的青羊宫，福建莆田湄洲妈祖庙—海内外妈祖庙祖庭。七曲山文昌山全国第一座文昌庙—祖庭。道教名山：最著名：湖北武当山，与四川青城山（世界文化），江西龙虎山，安徽齐云山（山东崂山），被誉为“道教四大名山”。江西龙虎山，江西颌皂山，江苏茅山被称为“符箓派三大名山”。四川青城山，陕西终南山道教发祥地。五岳是远古山神崇敬拜、五行观念和帝王巡猎封禅相结合的产物，后为道教所继承，被视为道教名山，它们是: 东岳泰山（1532米），位于山东泰安市。西岳华山（1997米），位于陕西华阴市。南岳衡山（1512米），位于湖南省长沙以南的衡山县。北岳恒山（2017米），位于山西浑源县。中岳嵩山（1440米），位于河南登封市。

59．伊斯兰教

60．公园7世纪初穆罕默德在阿拉伯半岛创造信奉安拉为唯一的神灵宗教。麦加城。61．一神崇拜受贵族迫害，公元622年7月16日，他率信徒前往麦地那，并在此建立宗教，政治，军事三位一体的穆斯林组织—乌马公社。公元622年7月16日历法纪念。62．默罕默德归真后，分为“逊尼派”“什叶派”逊尼派自称正派，人数最多，中国属。63．什叶派：主张世袭的“合法主意”，人数少，伊朗，伊拉克，印度，新疆塔吉克族。64．流传于西亚，北非埃及，南亚孟加拉，东南亚各地。三大宗教之一。65．唐代传入我国，唐高宗651年大食国派使者来长安朝贡为伊斯兰教传入中国之始。路线两条：1）陆上传播：大食（泛阿拉伯）经波斯（伊朗）—天山南北河—丝绸之路。2）海上传播：大食—印度—马六甲海峡—广州，泉州—香料之路/瓷器之路，传入我国。66．我国宋元时期获一定发展。明末清初，出现一批伊斯兰教徒，经堂教育开始兴起。遍及甘肃，宁夏，新疆，青海等西北地区，人数2000万。回族，维吾尔等10个民族。67．教义：六大信仰：1）信安拉真主。2）信先知（穆罕默德）。3）信天使，天神。4）信经典《古兰经》。5）信“前定”。6）信后世。68．经典：《古兰经》最基本经典。《圣训》记录穆罕默德以及弟子言行，100年后建立。69．标记：新月。阿拉伯语“希拉勒”意译，原指上玄月（月牙），称“朔”初一月相。70．信仰对象：主要对象安拉，使者穆罕默德，天使根据安拉圣旨，替安拉监视天神。71．称谓：“伊斯兰”—归顺，顺服神安拉。“穆斯林”—顺服安拉。“多斯提”互兄弟。72．礼仪：净礼，礼拜，朝觐。73．节日：开斋节（最后一天月初吃饭）宰牲节（古尔邦节），圣纪节（纪念穆罕默德）。74．伊斯兰教清真寺。礼拜之处—包括礼拜殿（不设偶像，清真寺的主体建筑，星期五一时跪拜），望月楼，宣礼楼，经堂，浴室。中国的清真寺大殿朝东方，正好朝拜方向西方麦加。中轴线东西方向。75．中国清真寺集中东南沿海，西北内陆地区。建筑风格：中国传统式与阿拉伯式。有：泉州清静寺，广州杯圣寺，杭州凤凰寺，扬州仙鹤寺—伊斯兰教四大古寺。76．禁忌：不吃猪，狗，骡，马。不用左手待客，握手，打招呼，摸人家头（最严重）。77．不吃狗肉：回族，维吾尔族，满族，锡伯族，土家族，苗族。西安化觉寺（最大）。78．宗教时间顺序：佛教—基督教—道教—伊斯兰教。

79．

基督教

80．基督教有巴勒斯坦人耶稣于公园1世纪创立。被12大徒弟犹大出卖，十字架。第三天复活。两次大的分裂，形成三大教派。81．分裂第一次：11世纪罗马帝国分裂引起基督东西分裂。1054年最后分为希腊君士坦丁堡为中心的东方正教以及意大利罗马为中心的西部公教（天主教）。82．分裂第二次：16世纪宗教变革而引发。西部公教内部反对教皇权威—抗罗教（基）。83．基督教中国传播四传说。1）唐代，公元653，中亚基督教由波斯传入唐都长安，称为“大秦景教”（罗马）。2）元代：罗马天主教来华传教。3）明清时代，天主教，东正教，新教进入中国。4）鸦片战争后：基督教获得传教士资格，传教成功。84．新中国成立后：割断与外国教会联系，走上“自治、自传、自养”的三自爱国道路，开创了“独立自主，自办教会”的新时代。85．教义：上帝创世说。原罪救赎说（亚当生命之树不可吃）。天堂地狱说（天/东炼狱）。86．经典：《圣经》，由《新约全书》《旧约全书》组成。《新约全书》是随着教会在非犹太人中传播产生。拉丁文写成。《旧约全书》原是犹太教经典，希伯来文写成。87．标志“十字架”。原罗马帝国的刑具，后荣耀，得胜的含义。代表基督教及信仰。88．信仰对象：上帝，耶稣基督，圣母玛利亚，基督的门徒，天使等。89．上帝（神/天主）信奉的最高神。至高无上，天地创造者。上帝具有圣父，圣子，圣灵三个位格。三位一体，同受敬拜。90．基督耶稣：上帝的独生子，上帝派往人间的唯一救世主。91．马利亚：童真女，由“圣灵感应”而生耶稣。天主教、东正教遵之为“童真圣母”。92．门徒共12人“十二门徒”：犹大，彼得等。93．天使是上帝的使者，负有服侍上帝，传达圣旨、保佑义人的使命。94．称谓：天主教称谓：最高首领：教皇。枢机主教（俗称红衣教主）：最高级主教。大主教—主教—神父—修士修女。95．新教称谓：主教（教区）—牧师（教堂负责人）—修士修女。96．东正教称谓：牧首—斗主教—大主教—主教（神父）—修士修女。97．礼仪：洗礼（圣洗）—入教仪式，意味所有罪过赦免—天主教主要用“点水礼”额头用水画十字。东正教“浸水礼”。圣体（圣餐）—神交圣礼。新教的宗教仪式—面饼葡萄酒。天主教称“圣徒”，东正教“圣体血 ”。98．节日：圣诞节和复活节。99．教堂：我国最早基督教教堂是唐贞观十二年638年建于长安城内的大秦寺。经过1300年传播发展，建立大量教堂。天主教、新教、东正教都保存有比较著名的教堂。100．天主教堂：北京南堂（天主教北京主教坐堂），北京北堂，天津老西开教堂。101．新教教堂：上海国际礼教堂、上海沐恩堂、上海圣三一堂。102．东正教堂：哈尔滨圣索菲亚教堂（拜占庭式），上海圣母大教堂。

N1项目

得分区别点/总分

言语知识（文字、词汇、语法）读解 30/60 听解 40/60 综合得分 120/180

中国共产党辽宁省本溪市篇7

行动学习法是一个建立在工作、实践基础之上, 以组织面临的重要问题作载体, 以解决组织中实际存在的问题和提高组织工作绩效为导向, 把反思与行动相互联系起来, 涵盖计划、实施、总结、反思, 进而制定下一步行动计划的循环学习和工作过程。行动学习法作为一种新型的管理培训方法, 1991年开始受到我国培训机构的关注, 为顺应现代培训的发展趋势, 国家行政学院从2006年开始将行动学习法应用到中、高级公务员培训。

行动学习法是完整的学习体系, 包括头脑风暴法、团队列名法、六副眼镜法、鱼骨图四个方法;头脑风暴法是现代创造学奠基人奥斯本 (美) 提出的, 是一种创造能力的集体训练法, 激发大家的智慧;团队列名法是一种最大限度地收集小组成员的意见并达成共识, 防止会议由少数人控制的集体讨论方法;六副“眼镜法”广泛用于小组讨论, 指看问题要有不同的视角, 小组要交替运用这些不同视角看待问题, 分析问题, 完整认识问题;鱼骨图法是1953年由日本管理大师石川馨先生所提出的一种把握结果 (特性) 与原因 (影响特性的要因) 的极方便而有效的方法, 故名“石川图”。

二、行动学习法在干部培训中的教学的实施过程——以本溪市委党校为例

1.项目实施过程

2012年9月12日～14日是第一阶段, 项目组学员集中在市委党校培训, 通过培训掌握行动学习方法, 学会使用行动学习工具, 同时各个子课题项目组形成行动学习的初步方案;9月15至10月15日是第二个阶段, 在子课题项目组的内部进行, 期间安排根据不同的子课题安排调研目标任务;10月15日到11月1日, 开展行动学习法的四个部分的分析与讨论, 形成个人对于子课题的看法;11月1日到11月15日, 每个子课题形成各个有效的调研报告和解决问题的看法, 同时, 对于项目进行总结和表彰。

2.项目获得的成果

本溪市委党校将“行动学习”法, 贯穿党校、行政学院教学始终, 结合地方实际, 结合学员入校“两带来”确定子课题, 结合专项培训开展项目, 结合大调研在“学中干, 干中学”。通过将近半年的“行动学习法”, 既了解了学员的所思所想, 又掌握了本溪经济社会发展的第一手资料, 真正掌握了学员的关注本溪市发展的热点和难点。四个班次通过头脑风暴提出意见1000多条, 重点关注问题100余条, 通过学员在“行动学习法”材料整理和汇编, 发表省级论文1篇;市级论文2篇, 完成省、市级科研课题4项;1篇人大提案;1篇决策咨询;1篇本溪市委书记冮瑞批示, 首次在国家行政学院系统内部编辑“行动学习法”操作手册, 受到省行政学院及兄弟院校的极大关注和极高评价, 在《本溪日报》上, 形成两篇关于本溪市党校开展行动学习法的介绍及成果反馈。

3.项目教学的创新成果

本溪市委党校行动学习法项目组成功创造的应用“凡客体”介绍与手语启发在教学环节之中, 同时创新教具, 鱼骨图、铃铛、抽签工具, 令学员感到有兴趣, 这些活动不仅丰富了行动学习的理念和方法, 圆满地完成了各项工作, 并且得到各级领导和学员们的一致肯定。同时, 在整个教学过程中创造性的将研究式教学、现场教学、衔接培训、辩论式教学、互动式教学、双讲式教学方法结合在一起。

三、行动学习法在干部培训中的局限性分析——以本溪市委党校为例

1.专题的选择问题

本溪市委党校由于是首次选择行动学习法作为载体开展学习, 因此在专题的选择上主要以学员的头脑风暴的结果为主及党校的主体班课程设置为主, 但是实际上由于学员的行业背景不同、职位背景相同, 很难能够选择统一而又深刻的选题, 因此, 在选择专题的问题上最好就本溪市委、市政府目前的发展中遇到的瓶颈问题来研究。同时, 本溪市委党校的行动学习法项目组在项目实施过程中发现, 并不是所有的问题都适合搞行动学习法, 对于问题的正反两个方面界限比较清晰, 对立面比较强的问题, 并不适合搞行动学习法。

2.人员的选择问题

本溪市委党校的学员由于受到办学体制的影响和限制, 学员的职位层面, 教育背景、工作环境、生活的时代都比较雷同, 有个干部学员对自己相关领域的问题研究比较深刻, 但是对于其他领域的问题可能就不关心, 或者提的意见不具有专业性, 影响选题的结果和调研报告的结果。

3.精细管理的问题

行动学习法培训项目时间跨度长, 如何对每次集中学习和集中学习期间每天的时间安排及小组讨论时间的分配控制, 都是需要精细考量的。在这几个月的学习期间内, 大致分为启动、实施和总结提升三个阶段。不同的阶段, 要根据学员的需求、项目的进度, 邀请相关领域的专家, 安排不同的学习考察活动。这样就对整个行动教学法的教学过程和管理过程 (包括教辅人员) 提出了较高的要求。

4.教学环境的问题

由于受到培训班型和整体任务的影响, 有的时间不统一。比如说, 我们在研究本溪的交通问题的时候, 由于课堂时间不够用, 有的学员为了实地调研, 只好牺牲个人休息时间, 获得第一手的调研资料, 但这不是长久之计, 需要有合理、规范的制度来保障。另外, 有的学员建议增加实践环节的结合力度, 同时把学员所关注问题领域的专家或者领导干部请到课堂, 便于进一步把握问题的实质。

总之, 行动学习法培训模式在我校推广应用的时间不长, 尚处于实践探索阶段, 对于干部教育培训工作本身来讲也是一种全新的探索, 有待进一步研究、尝试和推广。

参考文献

[1]伊恩·麦吉尔, 利兹·贝蒂.行动学习法[M].中国高级人事管理官员培训中心译.北京:华夏出版社, 2002.

[2]顾增旺.行动学习——组织能力提升新境界[M].南京:江苏人民出版社, 2010.

[3]颜世富.培训与开发[M].北京:北京师范大学出版社, 2007.