夷陵区人大检查劳动合同法资料定稿
夷陵区人大检查劳动合同法资料定稿 篇1
夷陵区贯彻落实劳动合同法情况的汇报
2008年11月3日
市人大检查组：
经十届全国人大第二十八次会议审议通过的《劳动合同法》，自颁布实施以来，区委、区政府高度重视，把贯彻落实《劳动合同法》作为保障民生工程的一项重要内容，采取切实有效措施，确保了《劳动合同法》在我区顺利贯彻落实。现将我区贯彻落实《劳动合同法》情况汇报如下：
一、加强法制教育，全面宣传贯彻《劳动合同法》 《劳动合同法》的颁布实施，是全面落实科学发展观，进一步完善劳动合同制度，规范劳动用工行为，构建和谐稳定劳动关系的一部重要法律。同时，《劳动合同法》的颁布实施，也受到社会各界的广泛关注。为认真做好《劳动合同法》的贯彻实施工作，我区把《劳动合同法》列入“五五”普法工作的重要内容，加大法制宣传教育力度，增强了劳动保障工作人员依法行政、用人单位自觉守法和劳动者维权意识。一是层层动员组织培训。区劳动保障局举办了各用人单位负责人、劳资科长、劳动保障干部，乡镇、社区负责人参加的《劳动合同法》培训班，邀请市劳动和社会保障局有关专家，详细讲解了《劳动合同法》，并就贯彻落实《劳动合同法》的难点、重点、疑点进行了解答，共培训人员550人次。区总工会举办了全区工会干部培训班，就《劳动合同法》进行了全面宣讲和辅导。各乡镇（街道）按照区统一部署，把《劳动合同法》纳入“五五”普法内容，开展了针对全民普法学习的骨干培训，培训了乡镇（街道）机关干部、事业单位负责人、村组干部、农村中心户。二是开展多形式宣传、咨询活动。区劳动保障局今年在人力资源市场，举行了3次广场式宣传、咨询活动，发放《劳动合同法》文本1580份，宣传资料5860份。同时，制作宣传车一台，深入到各乡镇、街道、社区广泛宣传。夷陵电视台、三峡夷陵传媒网等媒体，插播和网上刊登了《劳动合同法》的基本内容和相关知识。我区认真开展了《劳动合同法》宣传月活动，确保《劳动合同法》深入人心、家喻户晓。三是开展温馨提示宣传教育。针对我区外出务工人员较多的实际，我们将《劳动合同法》部分内容和维权知识，印制成“外出务工明白卡”，发放到外出务工人员手中，目前已发放了3万余份，促使劳动者学法、懂法、守法，用法律武器保护自己的合法权益。
二、加强“三方协商”，促进构建和谐劳动关系 我区成立了由区劳动保障部门牵头，总工会、国有资产管理局、经济商务局、工商联合会和个私协会等单位组成的劳动关系三方协商领导小组，共同推动《劳动合同法》的贯彻落实。今年以来，召开“三方协商”工作会3次，专题研究各用人单位鉴订集体合同、工资集体协商等有关问题，积极争取就共同探讨的问题达成共识，妥善处理劳动关系，维护劳动者权益。引导和帮助各用人单位正确处理好企业发展与员工利益之间的关系，正确认识构建和谐劳资关系是企业稳步发展的重要因素。“三方协商成员单位”发挥各自优势、各司其职，确保了用人单位与劳动者之间的各种劳动争议纠纷能得到及时有效地化解。
三、加强正面引导，着力打造劳动关系和谐园区 今年3月，我区印发了《宜昌市夷陵区劳动关系和谐企业与劳动关系和谐工业园区标准(试行)》（夷劳社发[2008]8号），为创建活动提供了依据和标准，调动了全区企业争创劳动关系和谐企业的积极性，在全区范围形成良好的争创氛围。同时拟订印发了《集体合同》、《工资集体协商协议》参考文本，指导和督促用人单位与企业工会通过平等协商，签订《集体合同》和《工资集体协商协议》，不断规范用人单位的用工行为，依法维护劳动者的合法权益，积极推动劳动关系和谐企业创建活动。最近我区认真开展了市级劳动关系和谐企业的评审和上报工作，根据《关于开展劳动关系和谐企业创建活动的通知》（宜劳社发[2008]83号）要求，我区评选了湖北稻花香集团、夷陵水电公司、湖北昌达化工有限公司、中孚化工有限公司、昌耀电器有限公司5家企业为市级劳动关系和谐企业，在全区起到了示范带头作用。
四、加强行政执法，推动《劳动合同法》顺利实施 一是开展《劳动合同法》执法大检查。今年7月，我们印发了《关于全面开展劳动合同签订专项执法检查的通知》，区劳动保障局在全系统抽调专职检查人员16名，组织4个检查小组，用1个月时间对全区各类用人单位的劳动合同签订情况进行了一次拉网式的检查，使以前用人单位与劳动者以口头协议代替签订书面劳动合同的现象得到较大改善，全区各类用人单位共补签劳动合同7087人、14174份，劳动合同签订率在98%以上。二是服务上门，开展“四送”活动。在开展劳动合同法执法大检查之前，对全区各类用人单位实行了服务上门，一次性告知制度。送法律上门，宣传《劳动合同法》相关内容；送劳动合同样本，确保劳动合同的严谨规范；送《劳动合同法》宣传资料，促使用人单位学法、懂法、守法；送《专项执法大检查通知》，敦促用人单位自查自纠、规范用工行为。三是依法依规查处违法违规案件。在《劳动合同法》的贯彻实施过程中，坚持开展专项巡查，强化监察执法，将劳动合同签订和解除、工资支付、工作时间等涉及劳动者切身利益的内容作为执法重点。认真受理和及时查处劳动者举报投诉案件；对劳动合同制度实施中的突出问题及时开展专项整治活动，切实保护广大劳动者的合法权益。对用人单位有违反现行劳动保障法律、法规和规避劳动合同法侵犯职益的行为，坚决给予纠正，依法严肃查处。全区没有出现用人单位强迫职工辞职，要求职工转换“劳动用工身份”或违规进行大规模经济性裁员的现象。四是认真办理劳动者举报、投诉及信访案件。区劳动保障局对外公布了举报电话，信访案件、劳动维权案件大幅上升。区劳动和社会保障局认真受理每一起、每一次的群众来信来访，坚持做到件件有登记、有领导负责、有专人落实、有人督办、有结果反馈，保证了每一件都能得到圆满解决。区劳动保障监察大队还花费了大量人力、财力和精力，帮助数百名农民工清偿拖欠工资378万元，维护了广大劳动者的合法权益，受到了广大农民工兄弟的一致好评，他们为劳动保障部门的依法维权行动送来了一面面蕴含深情厚意的锦旗。
五、加强协调监督，建立依法管理的长效机制 为切实加强对劳动合同制度实施的协调监督，预防和遏制劳动合同争议案件逐年上升趋势，建立了依法协调、监督、管理的长效机制。一是建立了职工名册制度。5月，我区劳动保障部门下发《区劳动和社会保障局关于建立职工名册制度的通知》，要求辖区内各类用人单位与建立劳动关系的劳动者，不论用工形式、合同期限和职工身份类别，都必须建立职工名册、逐一登记，纳入常规性管理，为劳动合同的签订摸清了基数、夯实了基础。截止目前，全区已有548家用人单位建立了职工名册制度，登记职工1.7万人。二是建立了劳动合同的鉴定和备案审查制度。加强对各用人单位与劳动者签订的劳动合同的合法性审查，严格执行原国家劳动部《关于建立劳动用工备案制度的通知》（劳社部发[2006]46号），用人单位招用职工，都必须到劳动保障部门办理劳动用工备案手续，有效地防止了用人单位在签订劳动合同过程中的随意性，坚决杜绝了“霸王条款”等违法合同，切实有效加强劳动用工监管，规范用工行为。三是加强劳动保障监察网格化建设。我们积极推进区、乡镇、社区三级劳动保障监察网格化建设，建立以区级监察队伍为主，乡镇、街道劳动保障服务中心兼职监察员为辅，社区劳动协管员为依托的三级监管的劳动保障监察体系，使劳动保障监察由被动执法转变为主动执法，由突击检查转变为经常化检查，由事后查处转变为事先预警防范，实现劳动监察工作的高效、快捷和无缝隙监管。
《劳动合同法》正式实施11个月以来，通过广泛宣传、强势推动，已在全区基本深入人心，我区劳动关系总体平稳、态势良好，贯彻落实工作取得了的阶段性成果，劳动合同签订率得到提高、职工权益得到有效保护、违法劳动用工行为明显减少。但在贯彻实施中，也还存在一些问题，对《劳动合同法》的宣传仍然留有盲区、少数用人单位对《劳动合同法》的认识理解存在片面性等。今后，我们将进一步加大《劳动合同法》的宣传力度，进一步加强对用人单位劳动用工的指导和管理，进一步加大劳动监察执法工作力度。我们坚信，有区委、政府的正确领导、各级人大的监督指导、相关部门的密切配合、社会各界的广泛支持，我们一定能够把《劳动合同法》贯彻落实好，促进劳动关系的和谐稳定，为建设和谐夷陵作出新的贡献。