市农村电网改造情况调查报告

市农村电网改造情况调查报告（共10篇）

市农村电网改造情况调查报告 篇1

市农村电网改造情况调查报告

随着社会不断地进步，越来越多的事务都会使用到报告，其在写作上具有一定的窍门。在写之前，可以先参考范文，以下是小编收集整理的市农村电网改造情况调查报告，欢迎大家分享。

一、农网改造工作成效显著

我市农网改造工作，自1998年下半年启动以来，有计划有步骤地实施了两期工程，由于市委、市政府的高度重视，各级各部门的团结协作和共同努力，各项工作目标与任务基本完成，取得了显著成效。

1、两期工程投资近10亿元。我市农网改造一、二期工程计划总投资达92964.55万元，实际完成投资91727.5万元，为计划的98.7%。其中：一期农网改造投资计划60404.55万元，实际完成投资58535.02万元，为计划的96.9%；二期农网改造投资计划32560万元，实际完成投资33192.48万元，为计划的101.9%。

2、实体工程发挥功能。经过5年多时间的农网改造工作，全市新建110KV变电站16座、线路126.79公里，新建35KV变电站11座、线路191.65公里，新建和改造10KV及以下低压线路18958.24公里，更换高耗能配电变压器4528个，台区改造4911个，完成台区村网改造3338个。以上各项工程绝大部分投入运行，为农村居民生产、生活用电发挥了功能作用。

3、农网覆盖面大。在全市现有的2957个行政村中，已改造入网的村有2256个，占76.3%。全市现有农村户99.37万户，已改造入网的有61.1万户，占61.5%，其中：超出全市平均水平的有北湖、苏仙、桂东、安仁、宜章和桂阳等县、区。

4、电价降低，农民负担减轻。据测算，地方电力7县（市、区）农村用电均价由原来的平均0.9元/千瓦时降到0.61元/千瓦时，平均降低电价0.29元/千瓦时。**电业局五个代管县农村用电价平均降低0.7元/千瓦时。按此计算，全市农民年减负约14344万元，入网的农户平均每户年受益235元。

二、存在的主要问题

1、农村居民与电力部门之间的利益矛盾突出。首先从农户看：国家实施农网改造政策后，农民确实受益非浅，主要是经济上受益，过去全市农村平均电价达1元/千瓦时以上，如桂阳县新塘村改造前电价高达3.6元/千瓦时，改造入网后，全市农村用电基本上实行同价，平均电价在0.60元/千瓦时左右，平均每户每年可少支付电费200多元；其次是入网后电力供用有保障了，停电少了，电压稳定了，农户更高兴了。因此，农村用户对入网改造积极性很高，日夜盼望入网，还有不少的村多次申请入网改造，并将农户入网进户的有关费用都已收交到村里，但就是不能如愿。再从电力部门看：根据国家有关政策规定，电力部门不仅是实施农网改造工程的`承担者，而且还是负责经营的独立承担者，此项工程乃民心工程，入网户越多，电力部门让利越大，并且工程所需的贷款越多，利息支付越多，经营成本增加，经营压力增大，特别是收费压力和安全压力增大，同价后，供电所人员的工资、设备维护资金均没有着落，导致相当一部分供电所出现亏损。因此，电力部门对农网改造积极性不高，入网户与电力部门之间的利益矛盾日益突出。

2、农网改造工作发展不平衡，改造到户率相差悬殊。全市一、二期农网改造工程任务基本完成，户入网率为61.5%。从11个县（市、区）看，发展很不平衡，入户率最高的北湖、苏仙两区为98%，最低的永兴县只有28%，究其原因是多方面的，但主要原因有二：一是农网改造资金严重不足和户均投入资金量不均衡，造成改造入户率的高低现象。如北湖、苏仙两区现有农村户10.78万户，两期共投入改造资金26280万元，户平投入2438万元；而永兴县现有农户11.98万户，共投资7803万元，户平投入651元；二是各县（市、区）所选择改造的村落人口集聚密度不一样，同样造成入户率的高低现象。如永兴县农网改造的台区，大部分是东、西部的边远地区，这些边远地区住户分散，供电半径大、供电质量差，改造投入资金大，户均投入资金达2322元。安仁县地形相对平坦，农户居住相对集中，因此，改造入户效果就不一样。如永兴、安仁两县农村户数不相上下，永兴为11.98万户，安仁为11.27万户，所投入的农网改造资金两县分别为7803万元和6547.5万元，而改造到户就大不一样，两县分别为3.36万户和8.07万户，到户率分别为28%和71.6%。

3、有关部门办事不公，农户意见很大。农网改造工作是一项政策性很强的工作，它直接关系到每个农户的利益，因此，办事不公，就会造成不良后果，影响政府形象和部门形象。在这次调查中发现永兴县在农网改造中还存在不少问题，主要体现在农网改造规划缺乏客观性、公正性、科学性和合理性，领导干预太多。如碧塘乡的锦里村共322户，虽然列入了第二期农网改造计划，并于20xx年8月6日动工，今年7月2日通过竣工验收，但是计划从碧塘乡铁炉村架设10km的10kv线路到该村的愿望落空，因为铁炉村未进行农网改造，村民不允许锦里村搭火。由于决策失误，造成两村的农户意见很大，锦里村的农民花了钱不能入网，铁炉村的农民处于优势地位，不能优先安排改造。

4、同地不同价，同网不同价现象严重。目前全市的同网同价工作还未完成实施，11个县（市、区）还5个县没有同价，有的虽然同价，但也是按1、2、3个价区内的同价，1价区与3价区之间每千瓦时还存在0.07元之差。据调查了解有一部分乡供电所在收取电费时，没有按物价部门限定收费价格标准进行操作，如永兴县最高收费标准3价区的电价只有0.59元/千瓦时，但供电所实际收取却按0.65元/千瓦时。这种同地不同价，同网不同价的现象，不仅给各电力部门带来不公平，而给没有同价的老百姓同样不公平，同样的农网改造，不一样的同价政策，也是给老百姓带来不满意的根源。

三、几点建议

1、要加强对各级供电所的规范管理，确保“两改一同价”工作进一步深入，严防农村电价出现反弹。

2、要加强对电网安全运行的管理，保障农村用电的供给与安全。

3、有关部门要对一、二期农网改造工作中的遗留问题，想办法进行解决，尽可能使老百姓满意。

市农村电网改造情况调查报告 篇2

一、农村劳动力流动的原因

1.人均耕地占有量低1.人均耕地占有量低全市全市人均耕地占有量2.5亩, 一家三口单靠种植玉米, 人均收入不到1 0 0 0元, 难以维持正常生活需要。此外, 劳动力也出现剩余, 使农民不得不寻找出路, 出现劳动力流动。

2.典型的农业县县北镇市市二、三产业劳动力吸纳能力差, 促使劳动力向外流动。据近两年调查, 常年外出务工人数11631人, 比2004年增加2833人。

3.农业机器替代程度提高

全市大田作物已近九成实现机器化生产, 大型农机具和现代农机具的使用, 大大减少用工量, 使农村出现劳动力剩余。

4.农民观念改变4.农民观念改变随着农民随着农民生活质量的提高, 改变固有的靠地养人, 靠天吃饭观念, 特别是80后、90后两代人, 近六成不再从事农业生产, 一方面是文化素质的提高, 另一方面是城市大量就业机会的吸引, 使他们想走出农村, 根植于城市。

二、劳动力流动特点及产生的影响

1.农业劳动力向非农业流动, 劳动力从农村向外流动劳动力从农村向外流动2010年2010年农村劳动力中, 从事农业生产的增幅明显低于2004年, 外出劳动力较2004年增加近两倍, 外出劳务收入因外出劳动力人数的增加增长两倍, 这样一方向减少了农村剩余劳动力, 增加农民收入。

2.拓展就业空间, 促进人力资源合理分配和农村产业结构调整进程进程大批农村劳动力从事二、三大批农村劳动力从事二、三产业的发展, 跨区域流动, 缓解了农村劳动力剩余的局面, 填补了发达地区劳动力结构性短缺, 加快了城市化进程。调查中发现大部分常年外出劳动力中有25%溶入到流入地生产生活中, 成为一定程度上的城市人, 并没有返乡的意向。

3.第一产业劳动力减少, 为农村实现规模经营创造条件农村实现规模经营创造条件农民农民从事非农产业和外出务工, 打破了农民以农为主、视土地为生命的传统观念。一部分从事非农和外出务工农民, 已彻底脱离土地, 将土地流转出去, 增加人均耕作面积, 为实现土地的规模经营创造了条件。

三、促进农村劳动力流动的对策

1.积极调整农村产业结构, 实现农村劳动力内部分流实现农村劳动力内部分流解决农解决农村劳动力转移和就业的主要途径还在农村, 应立足于自身进行消化。加大调整力度, 发展高效农业, 搞好劳动力密集型的集约经营, 促进农村经济向专业化、商品化和社会化方向发展;拉长产业链化, 实现生产、贮藏、加工、销售一体化, 扩大就业量, 最大限度的获取价值。

2.发展县域经济, 加快工业化进程, 提高就业能力化进程, 提高就业能力工业的发工业的发展是提高就业能力最有效途径, 我国“珠三角”、“长三角”等南方沿海地区, 强大的工业实力, 吸引了全国劳动力向其流动, 从而促进自身的建设与发展。那么就北镇而言, 现在正在打造炉业产业基地, 形成规模后, 必将有效的解决劳动力就业问题。

市农村电网改造情况调查报告 篇3

摘要：农村土地承包经营权流转是优化土地资源、提高土地利用率、改善农村经济发展状况的重要途径，本文从弥勒农村土地流转的现状、取得的主要成效、存在的问题详实地分析，从而提出针对性的意见和建议。

关键词：弥勒；农村；土地；流转；建议

农村土地承包经营权流转是优化土地资源、提高土地利用率、 改善农村经济发展状况的重要途径，为统筹城乡发展发挥了调控作用。随着农业产业结构的优化调整，高原特色农业建设的不断推进，弥勒市在坚持依法、自愿、有偿的原则上，积极探索土地流转途径，引导农民开展农村土地承包经营权流转工作，全市土地流转稳步推进。

一、流转现状

弥勒市耕地总面积155.56万亩，承包地面积47.14万亩，占耕地总面积的29.4%，农村土地家庭承包户13.5万户。截至2015年4月，全市土地承包经营权流转涉及10个乡镇，流转面积92794亩，占承包地面积的19.6%。其中，以转包方式流转土地面积1301亩，以出租方式流转土地面积90812亩，以互换方式流转土地面积428亩，以转让方式流转土地面积59亩，以入股方式流转土地面积173亩，以其它方式流转土地面积20亩。从流转区域看，主要集中在公路沿线的坝区乡镇，例如新哨镇农村土地承包经营权流转面积达33620亩，占该镇承包土地面积47200亩的71.23%。从规模经营看，流转规模在50亩以上的达17833亩，流转规模在50-100亩之间的达4384亩，流转规模在100-300亩之间的达8151亩，流转规模在300-500亩的达4704亩，流转规模在500-1000亩之间的达1850亩，流转规模在1000亩以上的达33080亩。从流转方向看，流入种田大户的土地面积41318亩，占流转总量的44.6%；流入专业合作社的土地面积173亩，占流转总量的0.19%；流入企业的土地面积51253亩，占流转总量的55.2%。从流转服务看，农户间自发流转29755亩，占流转总量的32%；乡村组织提供信息流转16047亩，占流转总量的17.3%；委托乡村组织流转46963亩，占流转总量的50.6%。

二、主要成效

（一）农业产业结构优化升级

以高原特色农业示范区建设为契机，积极推进农村土地承包经营权流转工作，集中土地发展适度经营规模，增强了农业生产的组织化程度，加快了农业产业结构调整步伐，推进了高原特色农业转型升级。目前，弥勒市高原特色农业示范区内发展特色蔬菜22.01万亩、特色水果15.42万亩、特色中药材3.82万亩、景观苗木基地6个1.24万亩，流转土地面积7.16万亩，新型经营主体发展至323户。

（二）农业规模效益显著提升

弥勒市积极探索多样化农村土地承包经营权流转模式，合理优化配置土地资源，土地规模种植实现集约化、集中化，有效解决农村“人散”、“地散”问题，土地利用率和产出率显著提高，“永红模式”“牛背模式”等土地流转模式已成为弥勒土地流转工作的成功典范。例如，弥阳镇永红村通过走“土地出回租”的流转经营管理模式，将农户分散的土地租回村集体，村集体对土地进行统一规划、整理连片后，建成现代设施农业基地，农户以一定租金进行回租，同时，成立农业生产合作社，整合技术、人才、产品等资源，聘请农业技术人员指导农户发展特色产业，引进省内外实力雄厚的企业公司进行收购，以“抱团作战”闯市场的方式有效解决了销售、市场风险等难题。

（三）农业产业化提质增效

以推进农业产业化为重点，紧抓基地、龙头、市场三要素，积极推进土地流转，培育和发展农民专业合作社等新型农业经营主体，例如，弥勒市玫瑰湾玫瑰产业发展有限公司、云南高原葡萄酒有限公司、弥勒市四园农林发展有限公司、云南骏源农业发展有限公司等都是依托土地承包经营权流转建立起来的农业产业化经营主体。目前，全市注册或建设农业生产、加工基地的涉农企业共190余家，其中，统计在册农业产业化龙头企业21家（国家级1家、省级4家、州级12家），资产总额64438万元，从业人员5399人。2014年，21家龙头企业实现销售收入110560万元，上缴税金5367万元，带动农户5.6万户，促农增收63665万元。

三、存在问题

（一）山坝土地流转不平衡

全市山坝区土地流转进展不平衡，坝区乡镇土地流转面积占到土地流转总面积的87.2%，山区乡镇土地流转面积仅占到土地流转总面积的12.8%，其中，江边乡、巡检司镇尚未开展土地承包经营权流转工作。山区受自然因素影响，水、田、路等农业基础设施建设不完善，新型经济主体培育滞后，推动土地流转动力不足，导致土地流转规模较小，土地流转速度慢。

（二）土地流转程序运作不规范

当前我市一部分土地处于无序流转状态，存在着自发性、随意性、分散性和盲目性，受农民契约意识不强、土地流转期限短等多种因素影响，农民通常以口头协议、私定协议形式进行约定流转，土地流转后易发生纠纷。目前，弥勒市土地流转中以口头协议形式进行流转的土地面积达27838.2亩，占流转总面积的30%。

（三）土地流转服务体系不健全

一是农村土地流转服务平台建设滞后。我市虽已成立了市、乡镇农村土地承包经营权流转服务中心，但市、乡镇、村组三级联动服务体系尚未建立，加之相关人员缺乏技术指导和专业培训，服务中心作用未能充分发挥。二是纠纷调解仲裁机制不完善，纠纷调解渠道相对单一、程序复杂，缺乏行之有效的调解途径。三是土地供需双方信息对接机制不健全，土地流转市场信息渠道不畅，影响了生产要素的合理流动和优化配置。

四、工作建议

（一）加强土地承包经营权流转管理

一是要完善市、乡镇土地流转服务机制，积极搭建服务平台，在土地流转中提供法律政策宣传、流转信息咨询、价格评估、合同管理、关系协调、纠纷调解等服务。二是要规范土地承包经营权流转合同管理，统一土地流转合同文本，做好土地流转合同签订、登记、备案工作，及时调处土地承包经营权流转纠纷，保障土地流转双方权益。

（二）规范土地承包经营权流转程序

通过签订书面流转合同，对流转土地面积四至（或权属）、流转期限和起止日期、流转土地用途、双方当事人权利和义务、流转价款及支付方式、调价原则及方式、流转合同续签约定、流转合同到期后地面附着物及相关设施处理和违约责任等内容进行明确，进一步规范土地承包经营权流转手续管理工作。

（三）积极发展适度规模经营主体

市农村电网改造情况调查报告 篇4

1、青壮年家庭。这类家庭收入较高，有一定经济基础和原始积累，头脑灵活，思想开放，易接受新事物。这类家庭主要成员年龄在26岁至45岁之间，进入城市后，有能力实现二次创业，解决住房等问题。

2、外出务工家庭。这类家庭夫妻双方或一方长期在外打工，有一定积蓄，头脑灵活，习惯并融入了城市生活，渴望过上较为舒适的城市生活。

3、解决孩子读书家庭。47.93%的家庭认为农村教育水平不高，为了让孩子在城市接受良好教育，愿意尽快进城生活。

4、有稳定收入的家庭。这类家庭成员有的是干部、教师或经营食杂店、小诊所等，有稳定经济收入，创业有基础，没有多少后顾之忧，进城生活意愿比较强烈。

5、想进城打工家庭。这类家庭认为进城市打工赚钱机会较多，比在农村种地收入高。大多数技能不高、收入少(年收入2万元左右)，但身体比较健康，愿意进城打工赚钱生活，改变现有经济状况。

1、老年家庭。这类家庭成员有浓重的养儿防老观念，儿女多在城里打工或将要进城，加上本身丧失劳动能力，只能随儿女进城养老。

2、中青年家庭。这类家庭经济条件较好，但主动进城意识差，对进城持观望态度，如果国家出台有关优惠政策，随大流进城享福。

1、经济条件较好的家庭。这类家庭主要是居住在交通便利的城郊、城镇周围，头脑灵活，务实能干，经济收入高,认为农村政策应用好,目前的生活条件与城镇相差并不大,如果进城,自身无技能无特长,会影响现在的经济收入,进城对他们没有吸引力。

2、经济条件较差的家庭。这类家庭常年以地为生，思想较为守旧，头脑不够灵活，经济较困难，已习惯了农村生活方式和生产方式，认为农村消费水平低，城市生活成本高，又没有谋生技能或者不具备劳动能力，无法解决就业、住房、养老等实际问题，而守着土地至少可以衣食无忧。这是城镇化进程中最难解决的一类家庭。

综上对比分析，现阶段农村家庭进城呈现以下三大特点：

1、从年龄结构上看，45岁以下的中青年家庭比45岁以上的家庭愿意进城。

2、从经济基础上看，在外务工或有稳定收入的家庭比以土地为生的家庭更愿意进城生活。

3、从进城方式上看，进入县城和小城镇定居的比进入城市的家庭比例要大。

大多数家庭对进城生活持肯定态度，普遍认为这是农村未来发展的必然趋势，但在进城过程中，有一些顾虑和担心，主要集中体现在以下几个方面：

1、担心离开土地无法生存。91.22%的家庭十分关心土地问题，担心土地被收回后无法生存，认为自己最大的本事就是种地，自己的命根子没了，再没有技能，进城后无法生活，这是入户调研中存在的极其普遍的心理。

2、担心经济来源问题。调查中，有88.35%的家庭担心进入城市后，能否找到工作实现就业，解决生活来源问题。

3、担心城市生活成本高。有41.57%担心在城市子女上学困难或上学费用高，有59.56%认为城市或县城房价太高。城市一套70平方米的房子要四、五十万，县城一套也要二、三十万。农民大部分资金投入到生产资料中，手中余钱很少，如此高的.房价，他们难以承受。

4、担心能否享受市民待遇。47.45%的家庭担心进入城市后，能否同等享受城镇居民医疗、教育、养老等社会保障政策，农民原有的优惠政策是否取消。

由此可以看出，想进城家庭希望政府在土地、宅基地、就业、住房、社会保障等方面提供帮助。如果这些问题解决了，农村家庭进城生活的意愿会更加强烈。

“三化”建设应注重科学规划，构建梯次分明、结构合理、功能完备的多层次、网络化新型城市(镇)体系,因类而异,有序推进。

1、整体定位，以小撑大。要从我市实际出发，在规划时，借鉴先进地区城市化的经验教训，注意分散城市资源，建立若干个城市中心核，使其与中心城融为一体，承接中心城区服务功能和产业转移，加快人口聚集，有效分担交通流量，避免爆发人口稠密、交通拥堵、环境恶化的“城市病”。要紧密结合我市产业布局状况，同步推进城市核心区、中汇新城、县城和小城镇建设，把我市建成宜居、宜业、品味独特的魅力城市，为未来发展预留空间、积淀后劲。通过调研感觉到，小城镇建设才是基于我市的现实状况，实现城市化的重要承接载体和最好的过渡平台，也是条件基本具备、最易被农民接受、顺其自然、水到渠成的首要措施。小城镇作为乡村与城市的连接体，使农民不远离土地，与他们的土地依赖心理不脱节，同时还可享受城市生活。因此，现阶段我市应优先发展小城镇，要把小城镇建设作为“三化”建设的根本支撑，以产业培育和发展为基础，打造各具特色的小镇。

2、分类指导，有序推进。对农村家庭进城要尊重农民意愿，不能强求，不能搞“一刀切”，要因类而异，分批推进。近期有进城意愿的家庭，由于多数处于基本脱离或半脱离农村状态，是当下最有条件、也最愿意转变为市民身份的人群。要在政策上加以引导，在就业、就学、开发安居社区、做好新农合与城市(镇)医保对接等方面创造便利条件，吸引他们第一批进城。近期有进城意愿的收入稳定家庭，因具备较好的经济基础，建议出台优惠政策鼓励他们进县城或小城镇创业，并提供服务，既解决了他们进城的生活问题，又活跃了城市(镇)经济。近期有进城意愿的打工家庭，他们经济基础较差，只能靠打工赚钱。要为他们搭建平台，进行技能培训和职业介绍，吸纳他们进城(镇)就业。近期没有考虑但长远考虑进城的老年家庭，他们进城的目的就是跟随儿女养老，在城市(镇)化进程中，养老设施要配套跟进。近期没有考虑但长远考虑进城的中青年家庭，他们大多持观望态度，不宜过急，要做好铺垫工作，随着政策和城镇化配套措施的完善，逐步引导他们进城。不愿意进城的经济条件较好家庭，都有致富能力，如果进城反而失去特长，要把他们转变为合作社的“领

办人”，通过法规、管理、技能等方面培训，使他们成为懂经营会管理的带头人。不愿意进城的经济条件较差家庭，可以鼓励部分进行劳动力转移;对于最终选择留守农村的家庭，引导他们依靠科技致富，或者加入合作社，跟随带头人共同致富。还可通过就地打造特色小镇的方式，在农民原宅基地两公里范围内规划出产业圈、生活圈和服务圈，不断完善服务功能，形成新的社会生活共同体，用生活条件改善来吸引农民集体搬迁、聚集居住。

3、多措并举，优化环境。一是加强宣传，提高优惠政策知晓率。农村家庭进城与否，归根到底是一种利益导向问题。只有农民自己把利益帐算明白了，才能自愿进城。要尽快明确进城农民宅基地、承包地,住房、就业、医疗、社保等方面优惠政策，通过强有力的宣传，让农民吃上定心丸。二是开展培训，提高农民素质。要针对不同群体开展多层次培训。除最基础的技能培训外，还要提升合作社领办人、专业大户、家庭农场经营者的管理水平，使集约经营的效益发挥最大。开展文明礼仪培训，使农民逐步改变生活习惯，养成文明健康的生活方式。三是教育引导，增强农民自觉进城意识。用城镇优质教育资源、养老就业政策、城市基础设施建设、产业发展前景等吸引农民进城。引导进城农民将土地入合作社，规模经营，提高效益。建立咨询平台，开通农民进城热线电话，做好解疑释惑、情绪疏导工作，预防上访事件，维护社会稳定。

在“三化”过程中，农村家庭最担心的就是就业、住房、社会保障等问题。政府要在宏观上出台政策，解除农民的后顾之忧。

1、提供就业支持和扶助。就业是民生之本，只有解决就业问题，才能从根本上解决农村家庭进城的生活问题。一是组织开展进城农民技能培训。要根据市场需求，开展适合农民特点的定向技能培训，使培训与就业挂钩。二是为进城农民提供更多的就业岗位。要创造更多就业机会，满足进城农民的务工需求。引导企业将农民逐步培养成技术娴熟的“技能工”，使农民能够稳定就业。三是鼓励进城农民自主创业。通过小额贷款、无息贷款、减免税收等方式进行扶持，实现创业带动就业。

2、解决住房问题。住房问题是进城农村家庭最为关心的问题，现行商品房价格较高，大部分进城农村家庭无力承担。探索建立农村家庭进城住房保障机制，是解决农村家庭进城的核心问题。一是应抓住国家实施保障性安居工程的机遇，在城市、县城统筹规划配建经济适用房、廉租房和保障性住房，对于户口没有转变，但实际已在城市居住生活的农村家庭来说，可通过按户申请的方式获得住房，使进城农村家庭买得起房。二是因农村宅基地不能象城市房产一样进入市场流转，从而抬高了农民进城的门槛和成本。因此，建议通过宅基地置换的方式，帮助进入小城镇的农民解决购房资金。

3、加强社会保障。各有关部门要制定落实优惠政策，通过一系列进城配套服务，使进城农民真正“稳得住、留得下”。对于25—45岁的青壮年农民来说，可通过稳定就业的方式，由所在单位按照《劳动合同法》等规定，为他们办理企业职工养老和医疗保险。对于46岁以上的农民，因为年龄较大，再就业困难，可通过承包土地置换医疗、养老保险的方式，在城市养老。对于进城农村家庭的子女教育问题，要调整布局，保障进城子女接受并享受同等教育权利。户籍问题是农民成为市民并享受同等待遇的关键，在考虑城市承载能力的基础上，可根据本人意愿转为城镇户口，并享受与城镇居民同等待遇，推进城乡一体化。

土地是农民的“命根子”，是农民生存、养老的保障。只有把土地问题处理好，才能给进城农民吃上“定心丸”。

1、政策先行。是否保留土地，如何做好对土地的安置和补偿是影响农民进城的关键。近期看，在不能打破城乡壁垒的前提下，农民变为市民后，以暂不收回土地为宜。但从长远看，农村家庭进城后如果长期同时享受城市待遇，又拥有土地，这侵害了城市居民的利益，有失社会公平。我们可以借鉴成都、西安等城市的做法，进一步加强农村产权制度改革，对农民承包经营权进行确权，尽快出台进城农民宅基地、承包地、林地补偿标准，让农民放心进城。

2、提高农民组织化程度。农民进城后，相当一部分承包土地会闲置，因此，通过组建合作社，扶持联户经营、专业大户、家庭农场等方式，开展集约化、规模化经营，可实现土地效益最大化。一是要规范合作社经营运行程序及相关机制，引导合作社依法运行，提升管理水平，支持同类或同产业合作社开展生产、销售、服务等跨区域联合。二是重点培训合作社领办人，提升合作社的带动能力。目前，制约我市农村合作社发展的瓶颈，就是缺乏领办合作社的能人。应把不愿进城的富裕大户调动起来，对其进行培训学习考察，将他们培养成为农村专业合作社的领办人，带动没有进城的家庭入社，共同致富。

市农村电网改造情况调查报告 篇5

市妇联关于农村留守儿童情况调研报告

在城市经济建设日益发展的今天，越来越多的农村青年壮劳力涌入城市打工，外出务工创业，为家庭带来收入的同时也造成了一个特殊群体---“留守儿童”。他们远离父母，缺少一个完整的家的温暖，很多孩子承担了本不该那个年龄承担的诸多压力。因此，留守儿童的生活情况，不仅牵动着诸多家庭，也关系着社会的和谐稳定。为了更好地了解我市农村留守儿童现状，近期，市妇联通过实地走访和座谈等方式深入我市农村留守儿童较为集中的**、**沟小学；渡口、温家园寄宿制小学围绕留守儿童的生存、学习状态、情感体验和社会支持等方面进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

我市现有人口42 万人，其中0-15岁的儿童77905人，留守儿童300余人。70%的留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆隔代带养，15%由亲戚带养，5%在邻居家寄养，寄宿等其他形式的留守儿童为10%。调查发现，儿童留守率与当地经济发展密切相关。在交通不便、经济落后的乡镇，留守儿童已成为学生的主体，而在交通便利、二三产业发展较快的乡镇，留守儿童数量相对较少。

二、存在问题

通过调研，我们认为我市农村留守儿童的成长主流是好的，但同时也发现留守儿童在学习成绩、道德品行、心理健康等方面与非留守儿童相比也存在一定的问题：

（一）学习方面。大多数教师认为由于留守儿童缺乏家长严格监督或祖辈管理不到位从而导致学习缺乏自觉性、主动性，存在应付性。一方面，由于祖辈的文化水平较低，对孩子学习上的问题往往不能给予帮助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父亲或母亲由于承担了全部的家务，对孩子的学习也疏于管理。导致孩子出现厌学情绪。调查结果显示，留守儿童的学习成绩大多处于中等和中下等水平。如渡口寄宿制小学、渡口初中60 名留守学生中，成绩优秀的仅占8 %，多数为中等和较差，此外留守儿童的辍学率也相对较高。由于监护人受教育程度普遍不高，加上缺乏与学校的积极沟通和配合，错过了教育孩子的最佳时机，这些都是影响留守儿童学习成绩的重要因素。

（二）道德品行方面。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童存在行为偏差。特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取物质补偿的方式，使得留守儿童拥有零花钱的数量增加，致使部分使孩子养成好逸恶劳、奢侈浪费的陋习。许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校不遵守>规章制度，常有迟到、旷课、说谎、打架等行为，有的甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。

（三）心理方面。多数留守儿童由于常年与父母相隔，使他们生理和心理上的需要得不到满足。许多留守孩子在感情上与父母产生了隔阂，即使父母回家时也难以与父母正常交流。一些孩子寄人篱下的感觉，又会使他们出现心理偏差，带来负面的心理感受。孤独感、紧张感、失落感和焦虑感，是留守儿童普遍存在的心理感受。通过调查发现，留守儿童独立解决问题能力要高于非留守儿童，但留守儿童中性格内向的比例要明显高于非留守儿童。由于儿童正处在人生观和价值观形成的关键时期，没有家长的正确引导，极容易引起留守儿童自暴自弃、悲观消极等心理问题。

三、工作开展情况：

市妇联针对留守儿童自身特点和存在问题，采取了一系列行之有效的工作措施，取得了一定成效。

1、建立全市留守儿童档案。对留守儿童的基本情况逐步登记、汇编成册，建立留守儿童资料档案，并随时关心他们的生活、学习的动态情况，发现存在的问题并及时帮助解决，并逐步增强留守儿童工作的针对性和实效性。

2、开展“爱心代理妈妈”与留守儿童结对关爱活动。近两年来，在市妇联的引导和倡议下，我市各级妇联组织积极动员有爱心、热心的妇女干部、教师、志愿者、女企业家等向留守儿童伸出关爱之手，担任“爱心代理妈妈”，以“自愿、就近”为原则，开展“爱心代理妈妈”与“留守儿童”结对活动，做留守儿童生活的知情人、学习的引路人和成长的保护人，引导孩子们健康成长。市妇联要求结对双方每月至少电话联系一次，每季至少见一次面、开展一次谈心活动，以便“爱心代理妈妈”及时了解儿童的思想、生活和学习情况。截至目前，全市共招募“爱心代理妈妈”300余名,在六一关爱留守、孤困儿童献爱心活动中共捐献学习用品1000套，图书800本，慰问金3万余元，在社会上大力营造了关注、关心、关爱留守、孤困儿童的良好氛围。

3、举办留守儿童家庭教育辅导和积极向上的文化娱乐活动。依托家长学校、留守儿童之家等阵地，有针对性地为留守儿童家长或监护人提供家庭教育指导和服务，帮助她们树立科学的家庭教育观念。在留守儿童家长或监护人中广泛开展“争做合格家长，培养合格人才”家教宣传实践活动、家教讲座等，努力优化有利于留守儿童健康成长的家庭环境和社会环境。同时，依托留守儿童之家，以“六一”等重大节日为契机，组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的留守儿童课余文化生活和道德实践活动，切实加强对留守儿童的心理疏导和管理、保护，让他们感受到社会大家庭的温暖。

四、建议和措施：

尽管我们在留守儿童教育、生活方面实施了一系列措施和关爱行动，但留守儿童在心理健康、道德品行、行为习惯上仍存在着较多问题，需要我们在实践中继续探索。

1、全力构筑留守儿童社会关爱网络。农村留守儿童问题是一项充满探索性的工作，是一项艰巨的综合系统工程，妇联组织应强化与学校、乡镇、村等的配合，整合资源，努力形成内部职能部门关爱合力，建立共同关爱“留守儿童”的救助机制，建立健全“留守儿童”的生活教育监管制度，并经常组织开展交心、谈心和社会实践活动，为“留守儿童”的身心健康建立一个良好和谐的成长平台。同时，可以通过网络等发起《关爱留守儿童倡议书》，主动争取社会各方支持，营造全社会关爱帮扶留守儿童的大氛围，建立学校、家庭、社会三位一体的教育管理体系。

2、努力提高留守儿童监护人家教水平。家庭在儿童成长教育中具有不可替代的作用，而隔代监护引起了留守儿童学业失教、行为失控、道德失范、心理失衡等问题。因此，在提高留守儿童代理监护人的家教意识和水平上我们必须下深功夫，要在家长学校、留守儿童之家建立留守儿童监护人台账，有针对性地开设家教知识培训班，帮助留守儿童代理监护人树立正确的家教观念，注重在与孩子的思想沟通与情感交流中发挥家教作用。同时，抓住节假日及农忙季节留守儿童家长返乡的时机，集中开展家教知识普及工作；另外，要进一步深化“爱心代理妈妈”结对帮扶机制，让“爱心代理妈妈”除了定期不定期地进行家访外，还要定期与家长通电话，通报其子女的学习生活情况，共同引导留守儿童健康成长。

市农村电网改造情况调查报告 篇6

近年来，在市委、市政府的正确领导和省中小学危房改造和教育结构布局调整工作领导小组的大力支持下，经过各有关部门的共同努力，我市农村中小学校舍建设和危房改造工作成效显著，全市农村中小学的办学条件得到很大改善，有力地促进了基础教育事业的健康发展，同时，还存在一定问题，现将对农村中小学危房改造情况的调查报告如下：

一、危房改造工作情况和进展

全市现有农村中小学958所，在校学生人数27.6万人，其中：中学生9.8万人，小学生17.8万人，全市农村普通中小学校舍建筑面积165.6万平方米。

危房改造情况。据危改初期统计，我市农村中小学危房面积9.7万平方米，占农村中小学校舍总面积6.0%；其中：D类危房

6.3万平方米（所谓“D类危房”是指承重结构承载力不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。属危房中程度最重的一类，此类房屋必须立即拆除），C类危房2.9万平方米（C类危房指房屋局部出现险情，维修后尚可继续使用），B类危房0.5万平方米（B类危房指房屋个别构件出现险情，可继续使用，但需抓紧维修）。自实施“危改”工程以来，全市已改造或拆除农村中小学D类危房8.3万平方米，新建农村中小学校舍12.2万平方米；已改造C、B类危房4.5万平方米。基本消除了统计的D类中小学危房，在一定程度上抑制了新危房的产生。截止10月，我市农村中小学校舍剩余危房面积3.1万平方米，占农村中小学校舍总面积1.9%；其中：D类危房2.7万平方米；C、B类危房0.4万平方米。

自危改工程实施以来，我市争取中央、省资金

1148万元，国债资金621万元，市投入及配套资金2545万元，县（市）区以下自筹资金4575万元，其中县（市）区以下债务投资2194万元。

二、中小学危房形成的原因

国家实施危改工程以前，我市即实行危房改造资金各级财政调剂一点，群众献工献料捐一点，学校自筹一点，解决了一大批校舍危房；以后，国家、省重视危房改造工程，以及政策调整，原农村教育费附加和农民集资投入变为由政府投入，加大了工作力度和投入力度，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市农村中小学点多面广，中小学危房边改造边有新的不断产生，彻底消除中小学危房的任务还很艰巨。

中小学危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏长远、科学的规划，一直没有走出低水平突击改造和重建，一段时期后又集中出现危房的恶性循环，缺乏良性运行机制。二是由于多年来中小学校舍紧缺，且没有稳定的建设及维护资金来源，致使部分校舍得不到正常维护，超期服役，客观上增加了中小学危房数量。三是中小学危房的定期普查、科学鉴定、动态预警和滚动解决措施不够得力，校舍管理工作相对滞后，“三无”（无勘察设计、无规范标准、无施工资质）工程不少，使中小学校舍建设标准太低，建设过程中即存在质量隐患。四是由于地震、水灾、泥石流等自然灾害，对中小学校舍的损害程度比较严重，加上自然老化作用，使部分校舍未达到使用年限即成为危房。

三、危房改造工作的几点做法

根据教育部、国家计委、财政部年初对全国农村中小学危房的普查结果，截止底除北京、天津、上海、江苏、浙江、广东6省（直辖市）及大连等5个计划单列市之外的25个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，共有农村中小学各类危、破校舍8400万平方米，占农村中小学校舍总面积的9.6%；其中：D类危房5700万平方米，C类危房万平方米，B类危房700万平方米。

大量危房的存在，不仅严重威胁着广大师生的安全，而且也制约着基础教育事业的健康发展，引起了党中央、国务院和社会各界的密切关注。为保证广大师生的人身安全，切实改善基础教育最基本的办学条件，国务院决定由教育部、国家计委和财政部各安排10亿元，共30亿元，从起在全国实施中小学危房改造工程，以基本消除现存中小学危房。8月24日，国务院批准了《国家发展改革委、教育部、财政部关于农村中小学危房改造工程的实施方案》继续实施农村中小学危房改造工程。危房改造工程的启动已产生很好的社会效益，被广大人民群众誉为“民心工程”、“德政工程”。

我市在危房改造工程中，与教育布局调整相结合，取得了明显成效，基本做法如下：

一是在危房改造工程实施过程中，遵循四项原则，（1）中小学布局调整与危房改造、合乡并镇相结合；

（2）坚持一次规划、分布实施的原则；（3）质量与效益相统一，布局调整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“锦上添花”，坚持“牢固、实用、够用、方便学生”的原则，确保校舍建筑使用寿命在50年以上；（4）实行项目管理。中央和省“工程”专款优先用于解决现存农村中小学危房中最危险的D类危房。

二是统筹规划，设立机构，明确责任。

实事求是，普查摸底，根据省危改办的要求和安排，6月，我市自下而上对全市中小学危房情况进行了全面普查，逐校填报了《中小学危房改造工程项目申请表》，逐级建立了危房改造项目数据库，作为实施危改工程主要依据。

加强领导，精心组织和实施危改

工程项目。市政府成立了鞍山市中小学危房改造领导小组，下设办公室（在市教育局），负责日常工作，制定危改计划，定期召开会议，研究各县（市）区危改工作，并对中小学危改项目建设给予大力支持，市政府还专门下发了《关于加强中小学危房改造工作意见》等文件，做到分工明确，责任落实，制度健全，保证了危改工作的顺利实施。根据国家、省危改办要求，用三年时间基本消除现存D类危房，并在一定程度上抑制新危房的产生，建立中小学危房改造有效机制，各级政府高度重视，认真组织实施，具体在实施危房改造中，市教育局、市财政局、市计委等部门一方面已经建立并落实了以协调、交流、服务为内容的例会制度，各部门有分工、有合作，责任明确；另一方面实行责任管理，明确市、县（市）、区是危改的第一责任主体，市长、县长、区长是危改第一责任人，以确保中小学危房改造工程保质保量完成。

三是保证资金投入，确保危改工作落到实处。

根据市、县（市）区两级分级分担负责的原则，海城市、台安县、岫岩县、千山区充分利用国家的专款，制定好省、市、县三级配套资金计划（配套资金要先到位）。建设规模超过现存D类危房面积的资金由当地政府自筹，重点改造县城以下农村中小学危房。市政府根据本地的实际情况采取相应措施，调动地方政府的积极性，允许农民用义务劳动支持农村中小学危房改造；同时，鼓励企业、社会团体和公民个人对农村义务教育捐款，支持农村中小学危房改造。

各县（市）区的危房改造资金实行专户存储，封闭运行的管理机制，按工程进度实行危改项目直接拨款，减少中间环节，确保资金按时、足额到位。对挤占、挪用、截留危改资金或造成国有资产流失等行为，市将在下批指标中收回专项资金，要按照有关规定，追究有关负责人的责任。

四是建章立制，实行目标管理。

在中小学危房改造工程的实施过程中，各县区能够抓好“工程”的立项、审核、建设、监理、评估验收等各个环节。首先是认真组织有关部门对中小学危房进行全面、彻底地排查与核实，依照《危房房屋鉴定标准》进行坚定；其次是对存在危房的学校，由学校据实填报《中小学危房改造工程项目申请书》，并上报县区教育局，由县区教育局审核汇总后上报；再次是实行第一责任人制，对违反规定的，追究有关责任人的责任。

五是对工程实行质量管理与监督。

首先是各县区能够通过招标或委托有资质等级、信誉良好的勘察、设计单位；其次是施工单位的选择通过公开招标方式确定；再次是工程实行全过程监理（监督），项目竣工后，由城建、设计、勘察、监理及项目学校等部门共同进行验收，未经验收或验收不合格的不得交付使用。

四、存在的主要问题

几年来，我市中小学危房改造工程平稳安全，进展顺利，但因种种原因，“工程”也存在一些突出问题，需要在今后工作中加以研究和改进。

一是县以下配套资金难以落实。

按省要求，市、县政府必须按省里规定数额落实配套资金，但从调查了解情况看，市级配套资金全额到位，县以下配套资金，县级配套资金难以落实，而是将配套责任落实到乡、村，引发了教育负债。

二是撤并学校问题严重。

由于关系布局调整和新校选址等问题，有些村与村之间不能达成一致意见，且无法筹措改建资金，处于建不成又撤不掉的困境。

三是现有中小学危房难以同时改造，师生安全受到威胁。

我市现有D级危房3.1万平方米，涉及中小学生1万人左右，对此市危改办多次召开会议和下发通知，禁止学生在D类危房上课，但调查发现，有的乡（镇）因危房面积较大，涉及学生多，无法妥善安排上课，部分学校仍在使用D类危房，师生安全受到严重威胁。

五、今后工作的初步设想

一是各部门加大合作力度，确保项目专款专用，保证工程顺利实施。

同时，保证中小学校舍正常维修，保证当年出现危房当年消灭，现存危房逐步改造完成。

二是与地方政府、人民群众等在内的社会各界加强联系，争取支持，解决从D类危房中撤出的师生上课问题，确保危房改造期间正常的教学秩序和教学质量不受影响，保证教学安全。

三是搞好抽查、检查工作，特别是组织县与县之间互查，对有问题、有需求、有成绩的项目工程，既要找出不足，看到教训，又要善于总结经验，搞好典型示范，促进我市危改工程全面有效开展。

市农村电网改造情况调查报告 篇7

1 路径的选择

线路路径规划必须适应农业现代化的需要, 结合山、水、田、林、路、村庄等自然条件通盘考虑, 科学选择路径, 合理布局。要充分考虑河流改道、山洪冲刷、山体滑坡、地基塌陷等自然灾害对线路构成的威胁和损毁。如果采用地埋线进行地下敷设时, 还要考虑尽量选择在地边、路边和渠边, 避开易受山洪、雨水冲刷的地方, 要避开集中堆肥和沤肥的场所, 考虑冻土厚度及地下其他电缆、管道和设施对线路的影响和破坏。要合理地选择T接点和新建线路的导线截面积, 尽量避免或减少迂回供电。

2 配电网布局的选择

中、低压配电网应合理布局, 接线方式灵活、简洁。宜采用放射状结构, 根据负荷需要逐步建设“手拉手”配电网。公用线路应分区分片供电, 供电范围不应交叉重叠。重要乡镇的主干线可选用绝缘导线。对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路、重要的联络线路, 可实行差异化设计, 提高抵御自然灾害的能力。线路宜采用单回路架设。中、低压线路供电半径应根据负荷密度来确定, 一般中压线路供电半径城镇不宜超过3 km, 乡村不宜超过10 km;低压线路供电半径城镇不宜超过250 m, 乡村不宜超过400 m。用户特别分散地区和偏远山区供电半径可适当延长, 但应采取适当措施, 满足电压质量要求。应适度推进电网智能化建设, 重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能台区、农村用电信息采集等试点建设。配电变压器应按照“小容量、密布点、短半径”的原则安装。配电变压器应布置在负荷中心, 尽量把供电半径控制在400 m以内。一般采用柱上安装方式, 配电变压器底部距地面高度不应低于2.5m。对人口密集、安全性要求高的地区可采用箱式配电站。在有排灌等较大季节性用电负荷的村组, 尽量考虑设置母子配电变压器或可调容变压器。

3 勘测定位

勘测定位时, 一定要确保导线对建筑物的安全距离, 要充分考虑到定位误差、施工误差以及各种因素的加工误差、装配误差等, 对要求保证的安全距离应留有余地。沿街道架设线路时, 要注意档距尽量控制在50m以内。

配电变压器应尽可能安装在负荷中心或重要负荷附近, 且便于更换和检修设备的地方, 同时还应尽量避开车辆、行人较多的场所。位置选择前, 应对现有和未来10年内的负荷情况进行全面细致的调查和预测, 使配电变压器安装位置居于负荷中心。要选择能使该台区内低压电网的线损、低压线路的投资和消耗的材料最少的位置, 从而使低压供电线路投资最省, 电压降最小, 低压线路损耗最小。

410 k V配电变压器的选择

新装及更换配电变压器应选用S11型等节能配电变压器, 负荷变化较大时可采用非晶合金变压器。安装在高层建筑、地下室及有特殊防火要求地点的应采用干式变压器。在选择配电变压器容量时, 应按实际负荷及5~10年电力发展计划来选定。另外, 考虑到农村用电季节性、时间性强及用电负荷波动大的特点, 有条件的村庄可采用母子变压器或调容变压器供电, 以满足不同季节、不同时间的用电需求。

5 电杆的选择

在选择电杆时要根据现场具体情况, 主要考虑导线架设后导线对地和建筑物的安全距离是否足够, 横担对相邻建筑物或其他设施的安全距离是否合格等。当架设双层线路时, 还要考虑上下两层导线间的距离及下层导线对地的安全距离是否符合标准;如遇跨越其他弱电线路及房屋、树木和柴草垛时, 还要考虑导线对其安全距离。一般电杆高度可用以下公式来确定:

式中L——电杆高度, m;

S——导线对地安全距离, m;

fm——对应于选择一档距导线最大弧垂, m;

h——横担至杆顶距离, 一般取0.15 m;

L1——电杆埋深, 一般取L/6, m。

城镇和人口密集地区的低压架空线路宜采用12m及以上混凝土电杆, 其他地区宜采用10 m及以上混凝土电杆, 梢径不小于190 mm, 防止车撞等原因意外断裂。城镇线路档距一般不宜超过50 m, 乡村线路档距一般不宜超过70 m。低压线路可与同一电源10 k V配电线路同杆架设。当10 k V配电线路有分段时, 同杆架设的低压线路不应跨越分段区。

6 导线的选择

导线截面积大小应根据电流指标与经济条件来确定。对于较长线路, 在满足电流以及电压降要求的情况下, 可使导线的截面积加大1~2级。

中压线路县城和产业聚集区, 主干线采用240mm2绝缘导线;分支线采用185 mm2和120 mm2绝缘导线, 最终成为主干网互连线路的分支线宜选用240mm2绝缘导线。县城城区和工业区周边的线路可用裸导线。重要乡镇和农业区主干线采用185 mm2或120mm2, 分支线采用95 mm2, 特别偏远地区可选用50 mm2裸导线。重要乡镇的主干线也可选用绝缘导线。

低压主干线路裸导线截面积应结合供电区域饱和负荷值选定。城镇低压主干线路导线截面积185 mm2, 分支120 mm2或95 mm2, 乡村低压主干线路120 mm2或95 mm2, 分支70 mm2或50 mm2。

城镇和人口密集地区、穿越林区低压架空线路应采用绝缘导线。

7 低压接户线及户表的选择

农村新一轮电网改造的机遇与挑战 篇8

2012年政府工作报告指出：“要进一步增加农村生产生活设施建设投入，启动新一轮农村电网改造”。这呼应了中央一号文件中“要抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力”的内容。国家电网公司迅即进行了全面部署，国公司职代会工作报告2012年公司晋级目标提出了“中低压配网和农网新一轮改造全面展开”。可以预见，在我国经济企稳复苏的形势下，这一举措既是拉动内需、改善民生、推动农村社会全面进步的迫切需要，也是建设统一坚强智能电网的必由之路，同时，也必将催生更大的电网投资和电力消费需求。新一轮农网改造也必然给供电企业带来发展的机遇和挑战。

一、农村电网发展历程给我们的启示

我国上一轮大规模农网改造始于1998年。截至2011年，国家电网公司所属各网国公司管理农村电网高压线路，总长度达416万千米、低压线路长度689万千米，变电总容量达10.6亿千伏安，配电变压器容量8.9亿千伏安，分别较1998年提高了42%、41%、267%和205%。然而，随着近年来农村经济快速发展，农村电网发展滞后、中低压设备老旧、供电可靠性降低、供电能力不足等问题再一次显现出来。一方面制约着社会经济的发展，另一方面也成为制约电网企业发展的“瓶颈”。

纵观我国农村电网的发展历史，我们必须正视两个现实：一是历史的，长期以来，我国缺乏农电可持续发展政策，多是针对一个时期内农村电网存在的突出问题，运动式、集中式地投资改造。上一轮农网改造就是典型的例证。另一个是现实的，我国绝大多数农村地区人口居住分散，农村电网点多、线长、面广，电量小、损耗大，投入多、效益差，供电成本远高于城镇，不适合由以利润最大化为投资目的社会资本经营。然而，国家电网公司本着“四个服务”的企业宗旨和助推社会主义新农村建设的需要，在上一轮农网改造的基础上，2011年开始又大规模实施了“户户通电”、“农村亮化”、“饮水解困”、“电气化县（乡、村）”等一系列惠农工程，体现了国家电网公司所肩负的政治责任、社会责任和基本使命的有机融合。

二、新一轮农网改造带给我们的发展机遇

与上一轮农网改造相比，新一轮农网改造将给我们带来更好的发展机遇。

一是在对上一轮农网改造运动式、集中式的模式进行了认真的反思和总结的基础上，农电可持续发展的政策已经形成，新一轮农网改造的管理模式、技术导则、项目安排、资金运作等将更加科学合理；

二是经过上一轮农网改造和近十年的运行，我们对农村电网存在的问题和改造升级的思路更加清晰，从而使我们在制定改造升级策略和目标方面可有效避免盲目性；

三是农网新技术、新材料、新工艺的不断推出，科技成果在农网的普遍应用，将给新一轮农网改造注入更高的科技含量，非晶合金配变、智能电表、光纤入户、用户用电信息采集系统、配网自动化等将普遍推广使用，新一轮农网改造将给公司晋级发展和智能电网建设奠定良好的基础；

四是国家电网形象和品牌的不断提升，全社会对国家电网的认知度普遍提高，特别是经过上一轮农网改造，作为受惠的广大农村对农网改造的支持力度有增无减，特别是当前新农村建设的需要，新一轮农网改造必将有一个好的建设环境；

五是新一轮农网改造使我们的工作视线再一次集中在广阔的农村，无论是员工队伍建设，还是公司核心价值观和服务理念，又将接受一次较长周期的集中考验，也必将推动员工队伍整体素质的提高和催生公司优秀的企业文化进一步升华。

三、新一轮农网改造带给我们的巨大挑战

2010年中央一号文件要求“要抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力”。与上一轮农网改造相比，新一轮农网改造增加了升级的内容，国公司“晋级、晋段、晋升”的发展战略与之一脉相承，将山西电网发展的思路条理化、清晰化。而解读和研判“农网改造升级工程”的含义，“升级”赋予了新一轮农网改造特殊的使命，“升级”对新一轮农网改造提出了更高的要求。因此，新一轮农网改造必将更具挑战性。

一是社会用电需求增长迅猛，农网规划必须符合当地社会经济发展的需求，要深化对农村电力市场的调查研究，结合新农村建设规划及国家出台的“家电下乡”等惠农政策，科学合理规划农村用电容量。特别是对于农村城镇化、工业化发展较快的地区，新一轮农网改造必须真正实现电力供应的实时超前，满足农村电网的“升级”要求和“提升农网供电可靠性和供电能力”，进而实现电力市场的稳固和持续增长。

二是新一轮农网改造绝不是简单的消除农村用电设施的安全隐患和提高供电可靠性，而是要结合智能电网建设，从用电市场的最基层面，运用通信、自动化、智能电表等手段构建智能电网用户端的基本单元。这就意味着新一轮农网改造是覆盖到用户端的改造升级，涉及到广阔农村的千家万户，安全生产、营销手段、供电服务等都将接受新的考验；

三是新一轮农网改造是公司发展实现“两个转变”的基础环节。建设统一坚强智能电网是电网的整体升级，在以超（特）高压建设和区域网架快速发展的同时，我们必须正视中低压网建设与发展滞后的现实，在电网规划和投入方面做到高中低各级电网的协调发展；

四是新一轮农网改造将配合营销技术的全面升级，建立用户用电信息采集系统和营销管理信息系统，实现直管直供用户“用户全覆盖、信息全采集、费控全实现”，以提升公司经营管理各环节的集约化、精益化和标准化管理水平。因此，新一轮农网改造的技术含量更高、管理要求更严、专业覆盖更全。

五是公司系统深化“两个转变”，推进“三集五大”，对新一轮农网改造提出更高的要求。其核心问题是：长周期的农网改造升级工程，从规划、设计、物资到监理、施工、运维，纵贯国公司到支公司乃至供电所的冗长的管理链条，覆盖公司系统全部县市支公司，其本身就是一项浩繁的系统工程。目前，随着ERP全面上线，集团化、集约化格局基本形成，但体制机制的深层矛盾尚未根本解决，这个链条上各个环节的“自转”思维和现象还不同程度地存在。新一轮农网改造工程的建设周期，又恰与国家电网用3年左右时间基本建立“标准统一、流程科学、界面清晰、管控有力”的农电管理新机制相吻合。在改造和改革同步推进的形式下，新一轮农网改造工程人财物管理必将直面严峻的考验。

六是国家《供电监管办法》的正式实施，对供电企业的供电能力、供电质量、社会普遍服务义务，供电安全、电价政策和收费标准等方面的内容作出了明确规定，《供电监管办法》覆盖了供电企业的全部企业行为。而新一轮农网改造的长周期性和广泛的社会性，必将涉及更多的监管事项。因此，新一轮农网改造，必将对供电企业特别是县市支公司的综合管理水平提出更高的要求。

市农村电网改造情况调查报告 篇9

2011年6月农村危房改造自检自查情况的报告

县建设局：

XXX农村危房改造按照“科学规划、统筹发展，政府引导、群众自愿，经济适用、确保公正”的原则，结合我乡农村实际，积极创新工作方式，探索危改经验，充分调动群众积极性，狠抓部门配合，经过干部群众的努力，现已全面动工。通过自检自查，现报告如下：

一、基本情况

(一)危房改造概况。按县建设局分配我乡的危旧房改造指标共有36户。目前，所有的危房改造户已经全面动工，危旧房改造正在有序进行。

(二)资金筹集情况。在资金筹集方面，我乡农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则。

(三)工作思路与方式。我乡农村危房改造按照“实事求是、因地制宜、经济实用、群众满意”的工作思路，采取“拆除重建和局部维修，集中建房、相对连片建房与分散建房”相结合的方式进行。

二、工作措施

在各级领导的关心指导下，按照“加强领导、统筹配合、乡主抓、民政协调、限时完成”的工作思路。我乡始终把农村危房改造工作作为一项政治任务、惠民工程来抓，以加强干部管理为

手段，以帮助群众解决困难为目的，危改工作得以顺利开展。一是成立组织机构，明确了工作职责。乡人民政府成立了以乡长为组长的危房改造工作领导小组，明确了危改工程是党政“一把手”工程，实行副科级领导包村、层层分解任务、层层落实责任。二是深入发动，广泛宣传，让群众全面了解危改工作。

三、几点经验

（一）坚持实事求是，在深入调查的基础上做好规划。乡党委政府本着把“实事做好，好事做实”的工作思路，在结合危房调查摸底基础上，多次安排专人进村进行调查，核定危房等级、确定危改对象，实事求是地掌握了危改第一手资料，为农村危改工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（二）坚持张榜公示，公开接受群众监督。为严格程序，乡人民政府按照“群众申请、村民评议、乡审核、县级审批”的程序，确定危改对象。并及时张榜公示，让群众明白放心。

五、存在问题和不足

1、由于我乡劳动力、技术工短缺、且建筑材料供需矛盾突出，增加了建筑成本。

3、危改对象家庭经济薄弱，特别是主要劳动力是弱智、残疾、久病的家庭，自筹资金困难较大。

农村电网改造工程的实施 篇10

农村10kV配电线路在实际运行中，发生单相接地故障的主要原因有导线在绝缘子上绑扎或固定不牢，脱落到横担或地上；导线断线落地或搭在横担上；配电变压器高压引下线断线；导线风偏过大，与建筑物距离过近；配电变压器高压绕组单相绝缘击穿或接地；配电变压器台上的避雷器或熔断器绝缘击穿；同杆架设导线上层横担的拉线一端脱落，搭在下排导线上；导线上的分支熔断器绝缘击穿；绝缘子击穿；线路落雷；树木短接等。以上多种原因中，导线断线、绝缘子击穿和树木短接是配电线路发生单相接地故障最主要的原因。单相接地故障的危害和影响

(1)对变电设备的危害。10kV配电线路发生单相接地故障后，电压互感器铁心饱和，励磁电流增加，如果长时间运行，将烧毁电压互感器。单相接地故障发生后，也可能产生几倍于正常电压的谐振过电压，危及变电设备的绝缘，严重者使变电设备绝缘击穿，造成更大事故。

(2)对配电设备的危害。单相接地故障发生后，间歇性弧光接地产生几倍于正常电压的过电压，使线路上的绝缘子绝缘击穿，造成严重的短路事故。同时可能烧毁配电变压器，使线路上的避雷器、熔断器绝缘击穿、烧毁，严重时可能发生电气火灾。

(3)对配电网的危害。严重的单相接地故障，可能破坏区域电网系统稳定，造成更大事故。

(4)对供电可*性的影响。发生单相接地故障后，一方面要进行人工选线，对未发生单相接地故障的配电线路要进行停电，影响供电可*性。另一方面发生单相接地的配电线路将停运，在查找故障点和消除故障中，将造成长时间、大面积停电，对供电可*性产生较大影响。

(5)对人身的危害。对于导线落地这一类单相接地故障，如果接地配电线路未停运，对于行人和线路巡视人员，可能发生人为触电伤亡事故。

(6)对线损的影响。发生单相接地故障时，由于配电线路接地直接或间接对大地放电，将造成较大的电能损耗，如果按规程规定运行一段时间(不超过2h)，将造成更大的电能损耗。3 预防和处理方法

(1)预防办法。对于配电线路单相接地故障，可以采取以下几种方法进行预防，以减少单相接地故障发生： ①对配电线路定期进行巡视，主要是看导线与树木、建筑物距离，导线与绝缘子的绑扎和固定是否牢固，绝缘子固定螺栓是否松脱，横担、拉线螺栓是否松脱，拉线是否断裂或破股，导线弧垂是否过大或过小等。②在农村配电线路分支上加装熔断器，可以缩小故障范围、减少停电面积和停电时间，有利于快速查找故障点。

③对配电变压器定期进行试验，对不合格的配电变压器进行维修或更换。

④对配电线路上的绝缘子、分支熔断器、避雷器等设备进行绝缘测试，不合格的及时更换。

(2)发生单相接地故障后的处理办法。当配电线路发生单相接地后，运行维护单位应立即组织人员巡视线路，查找故障点，在查找过程中采取分片、分段、分设备的“排除法”，并与绝缘摇测、蹬杆检查等办法相结合，尽快找到故障点并消除故障。如果上述办法未查找到故障点，可请求上级调度对故障线路试送电一次，如成功，则可能是其它不明偶然原因造成；不成功，则用“排除法”继续查找，直到查找到并消除故障为止。农村10kV配电线路单相接地故障对变电设备和配电网的安全、经济运行有较大影响，应在实践中总结经验，预防单相接地故障发生，从而保证电网的安全、经济和稳定运行。

近年来，随着军队现代化建设的飞速发展，营区内电力的建设规模越来越大，采用电力电缆作为供电线路，其优越性愈来愈显著，但在电缆线路的运行中，常常会产生各种类型的故障，这些故障有的一目了然，有的很难查找。下面提供一些测试技术供大家参考，以期促进实际工作的查寻效率，从而节省人力物力，缩短处理电缆事故的时间，创造较大的经济效益和社会效益。故障的类型 电力电缆由于机械损伤、绝缘老化、施工质量低、过电压、绝缘油流失等都会发生故障。根据故障性质可分为低电阻接地或短路故障、高电阻接地或短路故障、断线故障、断线并接地故障和闪络性故障。2 故障的判断方法

确定电缆故障类型的方法是用兆欧表在线路一端测量各相的绝缘电阻。一般根据以下情况确定故障类型：(1)当摇测电缆一芯或几芯对地绝缘电阻，或芯与芯之间绝缘电阻低于100Ω时，为低电阻接地或短路故障。(2)当摇测电缆一芯或几芯对地绝缘电阻，或芯与芯之间绝缘电阻低于正常值很多，但高于100Ω时，为高电阻接地故障。

(3)当摇测电缆一芯或几芯对地绝缘电阻较高或正常，应进行导体连续性试验，检查是否有断线，若有即为断线故障。

(4)当摇测电缆有一芯或几芯导体不连续，且经电阻接地时，为断线并接地故障。

(5)闪络性故障多发生于预防性耐压试验，发生部位大多在电缆终端和中间接头。闪络有时会连续多次发生，每次间隔几秒至几分钟。3 故障的测试方法

过去使用的仪器设备有QF1-A型电缆探测仪、DLG-1型闪测仪，电缆路径仪及故障定点仪等。在20世纪70年代以前，广泛使用的电缆故障测试方法是电桥法，包括电阻电桥法、电容电桥法、高压电桥法。这种测试方法误差较大，对某些类型的故障无法测量，所以目前最为流行测试方法是闪测法，它包括冲闪和直闪，最常用的是冲闪法。冲闪测试精度较高，操作简单，对人的身体安全可*。其设备主要由两部分组成，即高压发生装置和电流脉冲仪。高压发生装置是用来产生直流高压或冲击高压，施加于故障电缆上，迫使故障点放电而产生反射信号。电流脉冲仪是用来拾取反射信号测量故障距离或直接用低压脉冲测量开路、短路或低阻故障。下面以故障点电阻为依据简述一下测试方法：

(1)当故障点电阻等于无穷大时，用低压脉冲法测量容易找到断路故障，一般来说，纯粹性断路故障不常见到，通常断路故障为相对地或相间高阻故障或者相对地或相间低阻故障并存。

(2)当故障点电阻等于零时，用低压脉冲法测量短路故障容易找到，但实际工作中遇到这种故障很少。(3)当故障点电阻大于零小于100Ω时，用低压脉冲法测量容易找到低阻故障。

(4)闪络故障可用直闪法测量，这种故障一般存在于接头内部，故障点电阻大于100Ω，但数值变化较大，每次测量不确定。

(5)高阻故障可用冲闪法测量，故障点电阻大于100Ω且数值确定。一般当测试电流大于15mA，测试波形具有重复性以及可以相重叠，同时一个波形有一个发射、三个反射且脉冲幅度逐渐减弱时，所测的距离为故障点到电缆测试端的距离；否则为故障点到电缆测试对端的距离。10KV配电线路接地故障简单查找方法

10KV配电线路是由农电人员管理的。在实际运行中经常有接地故障的发生，接地故障反应到变电站的保护上只能是母线接地。通过接地选线仪才能确定是哪一条线路的故障。当拉出故障线路后，查找线路的故障点又是一件比较麻烦的事。在这里介绍一种比较简单实用的方法。线路接地后，接地相的对地电阻为零。这种方法的原理就是利用的这一点。

方法：线路停电后，将线路上的各支线开关断开。在每一段线路上找一处方便的地方，用兆欧表摇测线路的对地电阻，如不为零，则说明该段线路没有接地故障。否则，则说明该段线路存在接地故障。然后将该段线路的配电变压器逐台拉开，再进行测试。如拉开某台配变时，测量显示接地故障消失，则说明故障出在该台配变。消除后就可送电。如配变全部拉完后还没有消失，则说明故障出现在该段线路。可对该段线路再进行巡视。

采用此方法可以大大减轻巡线的工作量。并且非常准确。在实际使用中非常方便。说明：本方法适用于10KV线路中性点不接地的运行方式。

另：摇测点可选择在线路的任何一台配电变压器上，变压器的二次侧中性点要接地。可直接测量变变压器的高低压之间的绝缘电阻。一般用500V摇表即可。不是很完善，请各位指点批评。

1、架空导线的故障及防止措施

(1)在配电线路中，由于线路水平排列，而且线间距离较小，如果同一档距内的导线弧垂不相同，刮大风时各导线的摆动也不相同，导致导线相互碰撞造成相间短路，所以在施工中必须严格把关，注意导线的张力，使三相导线的驰度相等，并且在规定的标准范围内。线路巡视时，发现上述问题，应及时安排处理。(2)大风刮断树枝掉落在线路上，或向导线上抛掷金属物体，也会引起导线的相间短路，甚至断线。此外，超高的汽车通过线路下方或吊车在线路下面作业时，也可能会引起线路短路或断线事故。因此在交*、跨越的线路上应留有一定的间隔距离。

(3)导线由于长期受水分、大气及有害气体的侵蚀，氧化而损坏，钢导线和避雷线最容易锈蚀，在巡视中发现导线严重腐蚀时，应予以及时更换。

2、绝缘子的故障及防止措施

(1)线路上的瓷质绝缘子由于受到空气中有害成分的影响，使瓷质部分污秽，遇到潮湿天气，污秽层吸收水分，使导电性能增强，既增加了电能损耗，又容易造成闪络事故。

(2)线路上误装不合格的瓷绝缘子或因绝缘子老化，在工频电压作用下发生闪络击穿。对此在巡视时发现有闪络痕迹的瓷绝缘子应予以及时地更换，而且更换的新瓷绝缘子必须经过耐压试验。

(3)瓷绝缘部分受外力破坏，发生裂纹或破损，打掉了大块瓷裙或是从边缘到顶部均有裂纹时，应予以更换，否则将会引起绝缘降低而发生闪络事故。

3、电杆及金具的故障及防止措施

(1)由于土质及水分的影响，使木杆腐朽，往往造成倒杆事故，因此如采用木杆时，木杆根应有防腐措施，如涂沥青或加绑桩等。

(2)水泥杆遭受外力碰撞发生倒杆事故，如汽车或拖拉机碰撞等。(3)导线受力不均，使得杆塔倾斜，此时应紧固电杆的拉线或调整线路。

(4)在导线振动的地方，金具螺丝易因受振动而自行脱落发生事故，因此在巡视与清扫时应仔细检查金具各部件的接触是否良好。1 线路常见故障原因分析

(1)绝缘子闪络放电。10kV配电线路上的绝缘子(针式、悬式)、避雷器、跌落熔断器的瓷体，常年暴露在室外空气中，表面和瓷裙内积污秽，或者是制造质量不良，瓷体产生裂纹，因而降低了绝缘子的绝缘强度。当阴雨受潮后，即产生闪络放电，严重时绝缘子被击穿或闪络放电烧断导线，造成接地故障。由于我市10kV线路路径普遍较长，分支线较多，在这方面出现的问题也较多。故在线路建设(改造)中必须选用合格的P-15T型绝缘子，并在安装前进行耐压试验，保证安装质量。

(2)跌落式熔断器故障。我市的配电变压器都是采用跌落式熔断器做保护，有时由于负荷电流大或接触不良，而烧毁触头；也有制造质量的问题，操作人员拉合不当用力过猛而造成跌落式熔断器瓷体折断；或由于拉合操作不按操作顺序而造成相间弧光短路。从杆塔上引下到熔断器接线头的这部分导线没有固定点，在这方面可采取在装设跌落式熔断器的横担上，每相加装一个10kV针式绝缘子，以固定跌落式熔断器头的导线，防止导线被烧断时，由于风吹而造成相间短路；以及在跌落式熔断器两头与导线接触部分，装设铜铝线耳或铜铝线夹使其接触良好。

(3)树害。我市地处亚热带地区，林区较多，很多配电线路要穿越山林和竹林。树木和竹子生长超过了与导线的安全距离，由于不及时砍伐而使树枝或竹子触碰导线，造成线路接地故障，或者树枝断落在导线上，造成线路短路跳闸。在这方面早以引起电力部门领导及各级供电所的重视，电力部门每年都派出维修班巡线，并对主干线中心10m以内的竹木进行砍伐，从而减少了对线路运行的危害。

(4)柱上油断路器故障。现在我市配电网的分段、分支断路器基本上都是采用户外式油断路器，油断路器分合闸时，有时会由于操作机械或动、静触头故障合不上闸或分不开闸，造成拒合、拒分；或由于油断路器漏油而发生爆炸、喷油事故，其故障率高，检修周期短，对运行不利。在新建或改造的配电线路中的分段、分支断路器可采用绝缘和灭弧性能好，检修周期长，高寿命无油化的真空断路器，以减少线路断路器的故障。

(5)雷击。我市地处亚热带多雷地区，年平均雷电日在95日/年以上，由于架空配电网供电半径大，线路长，因雷击杆塔而造成大面积停电的事故时有发生。对此可采取在变电所10kV出线端装设金属氧化物避雷器、在线路较长易受雷击的线路上装设金属氧化物避雷器或防雷间隙，以及在变压器高低压侧装设相应电压等级的金属氧化物避雷器。2 变电常见故障原因分析

(1)配电变压器常见故障主要有铁芯局部短路而发热致使绝缘损坏；线圈匝间或层间短路、断线，对地击穿；分接开关触头接触不良灼伤或放电；套管对地击穿或放电，也会造成短路停电，所以平时应多巡视，如发现变压器油位低、有冒烟、发热、凸肚等现象应及时处理。

(2)我市现有的变电所10kV配电装置大都是采用户内10kV少油断路器，其故障主要有开断、关合类故障，如不能可*分断、关合及三相不同期等；绝缘性能差，在耐受最高工作电压及短时过电压时发生闪络或击穿；载流能力差，通过负荷电流及短时故障电流发热，机械性能差，如分合闸失灵，或拒分、拒合等。这需要值班运行人员经常细心检查，发现问题(如发热、油色变黑、漏油、过负荷、操作不灵活等)及时处理。(3)10kV母线上的鼠害。由于我市现有的变电所10kV出线都是采用户内式布置，母线都是在配电柜上面采用铝排平行排列，线间距离比较近，又没有包上绝缘层，当有老鼠等小动物爬上去的话很容易造成相间短路。我市就曾经发生过几次这样的事故。现在变电所都采取了防鼠措施(门窗加装铁丝网、电缆沟的孔洞和控制保护屏的孔洞，采用防火材料堵塞)，收到了很好的效果。(4)电压互感器故障有铁磁谐振、受潮短路、绝缘劣化局部放电或击穿。

(5)电流互感器故障有二次开路，如引线接头松动、接线端子坏等；受潮使绝缘下降而击穿；绝缘老化、腐蚀而造成电晕放电或局部放电。

根据事故统计表明，要提高供电的可*性，除了在高度自动化方面开展相应的改造工作外，还应加装配电线路的故障判断功能和提高排除故障的能力，将故障区域缩小到最小的范围，从而使非故障线路能正常供电，维修人员才可以及时有目的地进行故障的处理，减少对故障点查寻的劳动强度。

经过几年大规模的农网改造，农村配电线路已焕然一新，配网故障率大大降低，但由于诸多原因，农村10kV配网故障率在电网故障中仍占有相当的比例。根据目前《建设一流县级供电企业标准及考核细则》中的有关规定，农村配电系统供电可*率要求达到99.4%，因此，要提高农村供电企业配网现代化建设的水平，除了积极预防配网故障发生外，重点还要在10kV农村配网发生故障时，争分夺秒的完成故障抢修工作，才能完成供电可*性指标。所以高效圆满的完成配网故障抢修工作，不仅对提高配网供电可*性起着举足轻重的作用，而且在很大程度上也反映出企业的优质服务水平。那么，如何才能提高农村10kV配网故障抢修效率呢？ 完成抢修工作的首要前提

目前农村10kV配网绝大部分仍采用辐射型网络，相对双电源、多电源及环网供电线路而言，比较容易给故障性质及范围进行定位，因此抢修效率的提高，存在很大的潜能可以挖掘。

(1)根据用户的报修电话直接给故障点定位。在接到用户报修电话时，应向用户问明故障点的大致情况，以便于抢修人员携带相应的抢修工具及材料。另外，最好能够留下用户的电话号码，便于现场抢修时遇有不明情况能够及时同用户取得联系。

(2)根据断电保护装置的动作类型及特点，对故障性质及范围进行大致定位，以便提前给抢修工作“对症下药”提供依据：

①差动保护、瓦斯保护动作。差动、瓦斯保护动作等一般属于变电所内部故障原因造成，具体情况应视变电所高压侧断路器及其保护装置动作情况而定。

②电流速断保护动作跳闸。电流速断保护范围，在系统最大运行方式下发生短路时，保护范围最大，占线路全长的50%左右。而当线路处于最小运行方式时，保护范围最小，约占线路全长的15%～20%。因此，若发生电流速断保护装置动作跳闸，则说明故障点一般大多位于线路前段(*近变电所侧)。

③过流保护装置动作跳闸。过流保护装置的保护范围为被保护线路的100%。但通常过流保护装置同时设有延时继电器，在与速断保护装置配合使用时，一般在线路后段发生故障才动作跳闸。

④电流速断保护与过流保护同时动作跳闸。此种情况一般说明故障点位于速断保护与过流保护的公共范围，故障点大多位于线路中段。

⑤距离保护装置动作跳闸。距离保护装置动作跳闸一般为线路相间短路造成。其中一段保护范围为本线路全长(由电源点计算)的80%～85%。而二段保护则除了保护本段线路的末端和下一段线路外，还兼顾为一段保护的后备保护。

⑥线路绝缘监视发生接地信号(中性点不直接接地配网)。线路绝缘监视发生接地信号一般说明该线路有单相接地，线路绝缘监测范围为本段线路的全长。

(3)给各配电线路T接点支路上装设线路接地短路指示器，用以辅助故障范围及性质的指示。接地短路指示器，一般优先安装在车辆容易到达的T接点支路上，次之安装在步行容易到达的T接点支线上，最后视具体情况对其它T接点进行安装。这样当线路出现故障时，可尽量使用车辆提高故障查巡效率。孝昌供电局自2001年以来，陆续给辖区10kV农村配网的247个T接点装设了线路接地短路指示器，通过近两年的运行实践表明，故障范围指示比较准确，为抢修工作的顺利完成赢得了宝贵的时间。

(4)有条件的地方可利用变电所内设置的故障录波仪对故障性质及范围进行比较精确的定位。

在实际工作中，对于上述继电保护动作、接地短路指示器动作等还应视具体情况根据线路布局进行综合考虑，才能使故障危险点容易寻找。同时要求分析尽量做到准确无误，竭力避免因误判断而造成抢修车辆及人员的南辕北辙。2 安装自动化设备

在分支线路故障频率较高的T接点分支线路上安装馈线自动化断路器或柱上断路器及隔离刀闸，使线路发生故障时，能够尽快将故障分支线路切断投入事故抢修，最大限度地确保健康设备线路继续安全运行，提高供电可*性。3 完善事故应急预案

制定并完善事故应急预案，开展经常性的事故演习活动，是出色完成事故抢修工作的重要保证。(1)针对故障情况携带充足的抢修工具、器材及仪表，避免在抢修工作中出现“等米下锅”的情况影响抢修效率。

(2)对抢修现场人员分工及操作程序进行统筹安排，使抢修工作一环套一环，环环相扣。这需要平时在事故应急预案和事故演习中进行周密的考虑和熟练的演练。4 事故抢修工作的效益

认真贯彻和落实“安全第一、预防为主”八字方针，是事故抢修工作最大的效益。

(1)经常对线路、设备进行巡视。特别是负荷高峰到来前期，要及时掌握配电线路及设备健康水平，对处于二类障碍的设备及线路进行登记，及时安排计划检修进行消缺。同时也可以为在没有来得及消缺而该线路发生故障时，为线路故障危险点分析提供一定的依据。

(2)在配网落雷率较高地段装设线路避雷器，提高配电线路耐雷水平和供电可*性。

(3)动员具备条件的重要线路用户建设备用电源，这样不仅减轻配网事故抢修压力，同时在高故障率状态下能让抢修人员将抢修力量用到“刀刃上”。

(4)在负荷高峰期到来之际，要做好负荷预测工作，同时积极配合调度部门对变电所部分相关继电保护装置动作值进行重新整定，防止在负荷高峰期造成继电保护装置误动作使线路跳闸。

(5)当事故抢修工作的速度与安全工作发生冲突时，应毫不犹豫地选择“安全第一”，因为安全才是最大的效益。

通过上述措施，孝昌供电局2002年农村10kV配网故障恢复时间一直控制在2h以内(一般地区)，其中边远山区控制在6h以内，农网供电可*性达到99.52%，为孝昌县一次通过湖北省电力公司“一流县级供电企业”验收，奠定了坚实的基础，取得了良好的社会效益和经济效益。

目前，我国绝大多数的中小型城市都以10kV架空线路为主分布在城郊两区，而10kV架空线又多为金属裸线，受到外界或一些客观存在的条件的影响，在日常的运行中发生故障是不可避免的。为了减少线路故障的发生或将事故隐患及线路缺陷清除于萌芽阶段，作为运行人员就应该掌握线路事故发生的规律性，并采取有针对性的措施来预防或消除，尽量缩小停电面积，减短停电时间，保证10kV配网能安全可*的供电、运行。1 常见故障(1)季节性故障

①春季同大，一是容易造成10kV架空线路(非绝缘导线)之间短路放电或绝缘子闪烙将导线烧断；二是大风可将农民种植蔬菜用的塑料大棚刮起，搭到10kV线路或是电压等级更高的线路上，引起线路事故掉闸；三是易将临近线路的一些设立在建筑物楼顶的基础焊接不够牢固的大型广告牌或烟囱(非灰浆建筑型)刮到，压断或倒压在线路上，造成变电站10kV开关过流保护动作，引发线路事故停电。

②夏季雨水多，一是由于农网电杆杆基多为土埋，如有大量雨水(汛期可能有洪水)冲刷和浸泡(如立在山坡的电杆易受泥水冲刷；低洼沼泽地带杆基被泥水软化、腐蚀)，易形成电杆倾斜或倒塌事故；二是大雨易引起导线与金具或其它金具之间短路放电；

③雷雨季节，雷电较多，线路易受雷击，造成绝缘闪络、导线或金具被烧，引起线路故障。

④冬季冰雪多，导线弛度会增大(尤其是档距较大的线路)，当覆冰脱落睦可能会引起导线跳跃，引起线路故障。

(2)外力破坏：

①鸟害与放风筝或一些人为的向空中乱抛杂物落在导线上，造成10kV架空线路短路或接地，引起变电站10kV开关保护动作掉闸。

②由于夏季雨水多，树林生长的快，茂盛的树木与架空导线(非绝缘导线)之间安全距离不够，一遇刮风下雨极易造成导线对树木放电或数枝断落后搭在线上，风雨较大时，甚至会发生整棵树倒在线路上，压迫或压断导线，引发线路事故。

③一些机动车辆违章驾驶，将10kV配电线路电杆碰撞倾斜或撞断，引起线路故障。(3)线路施工质量与技术方面存在不足：

①一些运行中的杆塔基础不够夯实，应装设的拉线电杆没有拉线或是拉线松弛不起作用，受外界影响后导致杆基下沉、土壤松软(经雨水冲刷或浸泡)，最终电杆倾斜很容易引起线路故障。

②线路施工中存在有引线、线夹、刀闸连接处不够牢固，运行一段时间后，将会烧损引发线路故障。③10kV配电台区避雷器、高压跌落式保险质量较低或运行时间较长未能及时进行校验或更换，易被击穿后形成线路停电事故。

④10kV配电线路中加装的带有保护性能的柱上油开关存在保护调试与实际负荷不符，造成油开关保护误动，线路频繁停电。

(4)运行维护经验不足，巡视检查不能到位：

①员工业务技术水平不足，运行经验不够丰富，在日常的巡视和维护当中抓不住主要环节，查不出线路缺陷和事故隐患。

②由于运行中的配电线路存在有高压引线、线夹、刀闸的连接处不牢，受外界环境影响(风、雨、雷、雪及氧化等)后，易发热、发红，如不能及时发现处理，最终烧损或烧断引发线路故障。2 预防措施

(1)做好六防工作，即风、汛、雷、树、寒、暑：

①对个别档距较大的线路，在风季来临前，应及时检查线路驰度及风偏。

②掌握大风规律，平日积累易受风灾地区有关风力，方向季节性资料，采取一定的有效防风措施。③对受外界环境影响造成一些杆塔的基础下沉或土壤松弛的状况，应及时填土夯实，对一些在10kV线路中起主要作用的杆塔(尤其农网)，如果是地势较低，容易积水或易受洪水冲刷的，有必要在杆基处筑防护提。④在雷季来临之前，要认真检查台区的避雷装置，及时校验和更换不符合运行要求的避雷器，必要时可适当降低接地电阻。

⑤有关部门应提早做好安排，及时修剪与线路安全距离不够的树木，但要做好安全措施，防止发生人身伤亡和设备事故。⑥受气温变化影响，金属导线会热胀冷缩。如夏季气温较高，导线驰度增大，会缩小对周围事物的安全距离，冬季气温较低时，导线驰度会缩减(如气温很低，线路弧垂调的较小，)极易将导线拉断形成线路故障。(2)合理安排检修计划，加强电力设施保护力度：

①运行主管部门应做好检修计划，如期进行线路检修，及早将影响线路安全运行的重大缺隐和事故隐患处理掉，争取做到防患于未然。