农村脱贫攻坚党课

农村脱贫攻坚党课（共8篇）

农村脱贫攻坚党课 篇1

发挥农村党员助推脱贫攻坚党课

发挥农村党员助推脱贫攻坚党课一

**.*万人实现脱贫、***个贫困村退出，贫困发生率由 2017 年年底的**.*%下降至 2018 年年底的**.*%……2018 年，自治区交出的脱贫成绩单亮点颇多。行百里者半九十，当全区脱贫攻坚战线收缩至南疆四地州深度贫困地区时，摆在面前的困难也愈加突出。

逆水行舟不进则退，推进深度贫困地区脱贫攻坚，既要有爬坡过坎的决心和勇气，更要掌握精细做活的方法和技巧。2019 年中央一号文件指明的脱贫攻坚工作重点之一——主攻深度贫困地区，就与下一个阶段自治区脱贫工作重点不谋而合，而如何协调各方力量形成合力，成为摆在当下的关键问题。

主攻深度贫困地区，首先要充分发挥党的领导和政府主导作用。

“给钱给物，不如给个好支部。”在基层脱贫攻坚实践中，众多基层干部、驻村干部、党员模范是推动一线脱贫的最直接、最重要力量。从政策、资金、人才、项目等诸多要素来看，政府脱贫力量的投入，都要向深度贫困地区倾斜。

数据显示，全区近年来安排下达到南疆四地州的财政专项扶贫资金，占到全区资金总规模的**%以上，安排下达深度贫困县的财政专项扶贫资金，占到南疆四地州资金总规模的**%以上。在此背景下，2018 年，南疆四地州共有**.*万贫困人口实现脱贫，占到脱贫总人数的九成。

主攻深度贫困地区，也要积极引导市场力量参与。

由于政府在脱贫攻坚中占据主导地位，很多人会有疑问，打赢脱贫攻坚战，只靠政府行不行?当然不行，政府拿钱“输血”容易，但想实现由外界“输血”到

自身“造血”的转变却很难。这个时候，引入更熟悉市场规则的社会力量，让各类资源通过市场与脱贫工作有机融合，才能形成良性互动和循环。

在南疆四地州深度脱贫实践中，无论是生产企业扩大招工规模吸纳富余劳动力、农业企业助力滞销农产品加工销售，还是因势利导推动产业扶贫、旅游扶贫，背后都是善于借用市场力量的思路。

主攻深度贫困地区，还要激发贫困群众内生动力。

“扶贫先扶志。”对于深度贫困地区的困难群众来说，在物质扶贫的基础上，有效推动精神扶贫意义更为长远。一方面，单纯的物质帮扶会一定程度地助长“懒汉”思维;另一方面，一些人由于长期处于深度贫困状态，对改变贫困生活缺乏预期和动力。在此背景下，点亮贫困群众的希望之火，远比物质帮扶更加重要。从这个意义上说，在贫困地区营造你追我赶的脱贫氛围，是推动长久脱贫的关键一招。

2019 年是打赢脱贫攻坚战的关键一年，其含义不仅在于“摘穷帽拔穷根”，更在于“全面小康一个都不能少”。只要善用多方合力，我们相信，自治区今年的脱贫攻坚战定能取得更亮眼的成绩。

发挥农村党员助推脱贫攻坚党课二

脱贫攻坚是首要任务、头等大事、第一民生工程。把学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和省委大扶贫战略行动推进大会精神作为一项重要政治任务。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休的决心作为前进方向;把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的强力推动和重要抓手。大力发扬“钉钉子、扣扣子、担担子、抓落实”的精神，进一步结合实际，因地制宜，精准施策，科学统筹，决不让一个民族、一个地区、一个村庄在脱贫致富、全面建成小康的道路上掉队。

打好脱贫攻坚战要把易地扶贫搬迁作为重要抓手。易地扶贫搬迁是帮助群众彻底摆脱贫困，走向全面小康生活的科学路径和有效方法。要深刻认识到易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战中的攻坚战，必须拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，举全乡之力攻坚克难，要进一步把易地扶贫搬迁的工作责任明确到人、落实到人、细化到人，层层签订责任书，明确作战图，列出时间表，立下军令状，切实做到尽心尽责、精细统筹、高位调度、务求实效。确保最为贫困地区的群众搬得出、搬得稳、搬得好，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。打好脱贫攻坚战重在精准，贵在落实。要始终以精准化为标准和要求，切实强化机遇意识、发展意识、责任意识，以稍纵即逝的紧迫感、只争朝夕的使命感、义不容辞的责任感，苦干实干抓落实。尤其要积极抢抓一切有利机遇，为贫困群众顺利搬出自然基础条件较差、不适宜生活居住的地方提供保障;要科学规划指导易地扶贫搬迁的实施，决不让贫困代代相传，真正把福泽子孙的民生实事办好办实;要立足实际，深入系统研究整村搬迁、整村脱贫工作，以产业为支撑、项目为抓手，加快以道路、水利为核心的基础设施建设，强化农村综合环境整治，广泛动员各级干部全身心投入到脱贫攻坚、全面小康的伟大实践中，努力让更多群众摆脱贫困、奔向小康。

发挥农村党员助推脱贫攻坚党课三

脱贫攻坚是场硬仗，实施这一重大战役的一线主力是乡村干部及对口、驻点干部。五年脱贫攻坚时不我待，基层干部责任重于泰山，必须锤炼一身“真本领”。“真扶贫”容不下滥竽充数者，容不了碌碌无为者，容不得不为乱为者。

“真本领”体现在情怀上，要心里装着百姓。现实往往比想象的要困难得多、复杂得多，脱贫攻坚更是如此。从全国看，5 年时间实现 5***万贫困人口脱贫和***个贫困县摘帽，每年要减贫 1***万人以上。具体到一个村、一个乡、一个县、一个市、一个省，贫困人口从百千万到几万、几十万、几百万。直面这些数字，各级干部看到的不应是干枯的数字，而应是重大的责任。面对贫困群众，胸涌家国情怀，心系贫困兄弟，情同此心，感同身受，才能真情牵挂、满腔热血，才不惧山高路远，不怕困难挡路，实实在在真心扶贫。

“真本领”体现在作风上，要敢于攻坚克难。精准扶贫，精准是一种要求，更是一种作风。作风不一样，业绩自然不一样，想干事、作风正，就能干事、干成事;不情愿、作风差、混日子，不仅干不成事，还会误事。扶贫攻坚，需要一支作风扎实、敢打敢拼的干部队伍，否则，作风漂浮，浅尝辄止，遇难即退，永远打不赢这场硬仗。笔者老家地处贫困山区，回乡拉呱时，乡亲们言语间不吝惜对那些心系群众、真情扶贫的基层干部的赞扬，也不避讳对少数作风不实、业绩不佳的干部微词。“真扶贫”，就要放下架子走村串户，卷起裤腿到田间地头，吃得下农家饭，住得惯农家屋，受得了农村苦，在磨炼中砥砺作风、增长胆识，既大胆创新又立足实际，以只争朝夕的紧迫感、抓铁有痕的顽强作风，务实为民、善作善成。

“真本领”体现在能力上，要善打硬仗苦仗。扶贫需要爱心与耐心，更需要决心与信心。信心源自本领，决心依靠本领。“真本领”体现在哪里?

——“加固堡垒”能当“先锋”。“给钱给物，不如建个好支部”，农村要发展、农民要致富，关键靠支部。越是脱贫攻坚，越要重视党建扶贫这一制胜法宝，建设好村党支部这个坚强堡垒，发挥好先锋模范作用，把脱贫使命放在心上、职责扛在肩上、任务抓在手上，规划编好扶贫“蓝本子”，创新闯出脱贫“新路子”。

——“联合攻坚”能当“统帅”。扶贫攻坚需要各级干部不畏艰难、身体力

行，还要凝聚合力、科学指挥、协同推进，建立共享平台，科学谋划项目，统筹用好资金，攻克重重难关，发挥好集体与群体的力量，在协同作战中精准攻坚、精准脱贫。

发挥农村党员助推脱贫攻坚党课四

在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国脱贫攻坚已经取得决定性成就。党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。经过 7 年多的不懈努力，脱贫攻坚制度体系全面建立，精准扶贫精准脱贫基本方略深入人心，脱贫攻坚取得了决定性成就。脱贫攻坚给贫困地区贫困群众的生产生活条件带来巨大变化，贫困地区基础设施和公共服务水平大幅提升，特色优势产业稳步发展，生态环境不断改善，发展能力和活力明显增强。

我国在脱贫攻坚领域取得的伟大成就，彰显了中国共产党领导和社会主义制度的政治优势，有力促进了经济社会持续健康发展与大规模减贫同步，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

当前，我们要高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。习近平总书记多次指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。在全年剩余的时间内，我们要坚决贯彻落实党中央的各项决策部署，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

要坚决克服疫情影响。当前，要在做好疫情常态化防控的前提下，建立疫情分析应对机制，组织贫困劳动力外出务工，组织贫困户发展生产，组织开展消费扶贫行动，加快扶贫项目实施。

要打好深度贫困歼灭战。脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫

攻坚是这场硬仗中的硬仗。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战，啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。

要将巩固脱贫成果摆到更加重要的位置。扶贫是一场持续的战斗。已经脱贫的群众可能会因灾、因病、因残、因产业失败和务工不稳等原因返贫，还有大量处于贫困边缘的人口也可能陷入贫困。因此，需保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村和贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定，政策支持和工作力度不减，驻村工作队不撤，深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，扶上马送一程。需深化扶志扶智，激发贫困群众脱贫的内生动力，并建立起防止返贫监测和帮扶机制。

值得强调的是，在脱贫攻坚过程中，始终要加强和完善扶贫资金管理。中央财政要继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要满足脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益，用好扶贫的土地和金融政策。对已经实现稳定脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。

行百里者半九十。现在，脱贫攻坚已经进入决战倒计时，时间紧迫、任务艰巨。我们要紧绷这根弦，发扬连续作战的优良作风，全力以赴、只争朝夕、决战决胜，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

农村脱贫攻坚党课 篇2

1 严格把关,规范驻村“第一书记”选拔标准

驻村“第一书记”的人员选派除了要契合贫困村当地的实际情况与发展需求,做到“对症下药”,还需具备“全局意识”,能全盘指挥整个贫困村脱贫攻坚战的顺利完成。他是指导农村基层党组织扶贫工作有序开展的指挥员,更是带领广大农村贫困人口脱贫致富的主心骨。对驻村“第一书记”的人员选派必须慎之又慎,规范选拔标准,进行严格把关。

第一,看人品,讲党性,有原则。有些贫困村驻村“第一书记”责任意识、服务意识不强。存在“挂名”现象,平时基本见不到人,导致所在基层党组织名存实亡;有些贫困村驻村“第一书记”党性不强,没有服务群众的责任心,导致所在基层党组织软弱涣散,难以开展工作;更有些贫困村驻村“第一书记”贪图蝇头小利,私吞扶贫资金,导致所在党组织不被群众信任。可见选好驻村“第一书记”是何等重要。

第二,见识广、能力强、有办法。贫困村基层党组织能否圆满完成使当地贫困人口如期脱贫的重任,取决于是否有一个时时刻刻心系当地贫困人口,为贫困人口脱贫致富尽心、尽力、尽责的驻村“第一书记”。驻村“第一书记”在带领贫困村村民脱贫致富的过程中,要有担当、有思想,有办法。工作上更要做到紧跟中央指导方针行事,密切与群众的血肉联系,想群众所想,谋群众所谋,为贫困村村民实现脱贫致富办实事、办好事、办大事。

第三,人选可年轻化,为贫困村脱贫注入活力。选拔一些优秀大学生村官或选调生走上基层领导岗位,充实驻村“第一书记”队伍,为农村基层党组织补充新鲜血液,激发农村基层组织活力,创新和丰富农村贫困人口脱贫致富新思路、新方法。

2 驻村“第一书记”需摆正心态,角色转化落实到位

农村贫困人口脱贫致富不仅是一项政治任务,更是一项民生工程。中国共产党历来重视统筹城乡发展,缩小城乡差距,帮扶广大农民脱贫致富。国家“十三五”规划提出到2020年7千万贫困人口全部脱贫的战略目标,把扶贫开发提到了一个新的历史高度。扶贫方式也由过去的“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,对扶贫对象、扶贫项目、扶贫资金、扶贫措施、扶贫工作人员、扶贫成效考察都进行了重新定义,以“精准”为核心开展扶贫开发工作。“精准扶贫、精准脱贫”作为新时期的新任务,要求驻村“第一书记”开展扶贫工作要做到“六个精准”[2]。对于扶贫资金、扶贫项目的运用和展开更是要做到审时度势,切合实际,体现特色,发挥优势,因人而异,逐个帮扶。

但是,在实际工作中,“第一书记”作为外来的驻村干部,存在对所派村子情况不熟悉、不了解,“瞎指挥”现象;沉不下心,不愿下基层,“放不下官架子”现象;不积极对所在贫困村村户致贫成因的多样化进行分辨,存在“功课不到家”现象;工作不深入“死板硬套”现象。这些问题存在的根源,究其原因,还是驻村“第一书记”没有摆正态度,对自身的角色定位不准确、不深入导致的。要做好对贫困村贫困人口的脱贫工作,必须要端正驻村“第一书记”的工作态度,转变原先所在岗位心理,做村民的“身边人”讲“贴心话”做“务实事”,万不可脱离群众,与村民“渐行渐远”。

3 防微杜渐,落实责任监督机制

面对有些驻村“第一书记”在实际工作中存在的纰漏频发、失误连连、不尽心、不尽责现象,决不能坐以待毙,放任自流,要落实好对驻村“第一书记”的责任监督机制,给驻村“第一书记”压担子,让他们把脱贫工作放在心上,落到实处,让他们真正全身心、全方位投入到扶贫开发工作中来,自觉承担起组织领导责任,全面做好农村贫困人口脱贫致富工作。

对有些驻村“第一书记”党性不强、宗旨意识不浓现象;工作懈怠、敷衍塞责现象;欺上瞒下、私吞扶贫款现象,要通过明察暗访、巡回督导、考评问责等形式,建立健全责任监督的长效机制,从而把驻村“第一书记”的责任意识立起来,作风建设竖起来。各级党委也要高度重视和加强对驻村“第一书记”的管理工作,县(区)委要履行好管理驻村“第一书记”的直接责任,乡(镇)党委要履行好管理驻村“第一书记”的具体责任。驻村“第一书记”作为农村扶贫开发的第一责任人,只有各级党委选好、管好、用好驻村“第一书记”,才能确保精准扶贫、精准脱贫工作环环相扣,有效落实,才能实现全面小康和现代化建设的宏伟目标。

4 组织学习培训,增强驻村“第一书记”引领群众脱贫致富能力

“授人以鱼不如授人以渔”。习近平总书记在《摆脱贫困》一书中提出“扶贫先扶智”的扶贫工作新理念[3]。驻村“第一书记”作为带领农村贫困人口脱贫致富的领头雁,除了要加强自身政治理论学习,提高自身党性修养以外,驻村“第一书记”还要对农村贫困人口原有的“等、靠、要”错误思想要进行正确引导,帮扶村民树立“自立自强”意识。毕竟若村民脱贫思想不进步、致富观念不更新、致富思路不正确、致富能力不提高,整个村子就很难按照各级党委政府规定的时间节点如期完成脱贫任务。

除此之外,要做好农村扶贫开发工作,对驻村“第一书记”要定期组织学习培训与交流活动,教育活动要突出党的富民政策、指导方针、扶贫办法,加强实用技能的培训,同时要大力表彰先进党支部和优秀支部书记,用身边的人和事现身说教,让更多的支部书记看到先进榜样、学到经验、促进自身不断进步发展。

摘要：精准扶贫、精准脱贫作为当前全国一项重要的政治任务,是实现全面建成小康社会战略目标的重点和难点所在。驻村“第一书记”作为带领农村贫困人口脱贫致富的主心骨、领头雁、排头兵,责任重大。落实好驻村“第一书记”的人员选拔、角色转化、责任监督、学习培训,对打赢脱贫攻坚战,确保农村贫困人口2020年如期脱贫,至关重要。

关键词：农村,脱贫,第一书记

参考文献

[1]习近平.把精准扶贫精准脱贫作为基本方略[EB/OL].(2015-11-23)[2017-4-10].http://vnetcj.jrj.com.cn/2015/11/23204720120838.shtml.

[2]习近平.贯彻六个精准提高脱贫成效[EB/OL].(2016-10-11)[2017-4-10].http://news.xinhuanet.com/comments/2016-10/11/c_1119696774.htm.

加快农村发展　推进脱贫攻坚 篇3

积极策应整体帮扶，科学制定发展规划。一是各级领导高度重视。省委、省政府领导多次到脱贫攻坚重点区域西南岗调研视察，强调要“全面考虑、根本解决”西南岗问题。并要求将西南岗建成江苏脱贫攻坚的“桥头堡”和苏皖边界脱贫攻坚的“示范区”。二是统筹规划村镇发展。2008年，泗洪县按照“四年基本脱贫、一年巩固提高”的目标，结合社会主义新农村建设，邀请了省规划设计院的专家对全县农村规划进行整体研究。以坚持有利于推动农民集中居住、农业规模化发展、产业有效集聚为原则，选择交通便捷、工业基础较好的乡镇作为农村工业集聚区；选择市场发育较好、辐射能力强、发展潜力大的乡镇作为农村商贸中心：选择生产条件较好、产业带动能力强的乡镇作为发展高效农业的示范区。对全县村镇规划实施新一轮修编。通过规划优化配置农村各方面资源。三是强力推进整体帮扶。省扶贫办会同省相关部门制定了《泗洪县西南岗地区“十一五”帮扶规划》；省财政厅加强帮扶规划项目资金拔付。加大省定经济薄弱村扶持力度，安排专项资金用于整村推进项目实施：省农林厅为西南岗地区8个乡镇制定了《西南岗农业“一乡一品”发展规划》，并将“一乡一品”作为单独项目进行扶持；省水利厅为西南岗地区编制了《西南岗地区水源工程规划》；省交通厅不断加大对西南岗地区农路、农桥、地方一般公路建设以及与安徽接壤道路建设投入，并单独增加砂石路扶贫资金。宿迁市委、市政府高度重视西南岗整体帮扶，深入开展村企挂钩、结对强村、牵手致富工程，每两个月组织相关单位对西南岗脱贫攻坚工作进行观摩。泗洪县四套班子成员和机关单位全部挂钩西南岗经济薄弱村，形成了省、市、县三级合力攻坚西南岗的扶贫开发局面。

准确把握发展重点，着力拓宽增收渠道。一是大力发展高效农业。泗洪县委、县政府制定了《泗洪县农业产业化发展规划》，设立2000万元高效农业发展基金，重点发展优质稻米、水产、林果、蚕桑、瓜菜、畜禽、奶牛等主导产业，水产养殖和优质稻米两大产业年产值分别突破10亿元。良好的产业基础，成功吸引了广东温氏、江苏富安、南京奶业等5个国家级龙头企业落户泗洪，全县共有市级以上农业龙头企业29家，位于江苏省前列。通过“企业+基地+贫困农户”运行模式，鼓励企业带动贫困户脱贫，魏营镇东盛畜禽养殖有限公司吸纳了30户贫困户进场务工，当年脱贫。积极支持贫困户发展高效农业。2008年，县委、县政府专门投入1550万元财政奖补资金，以村集体名义建设设施大棚、养殖棚舍，零租金租给特别贫困的农户，扶持他们发展高效农业。对有劳动能力但缺资金、缺技术、缺项目、缺销路的“一有四缺”低收入农户通过一个农技员指导、一个大户帮扶、一个专业合作社为依托和一个乡村联络员跟踪服务的“4+1”帮扶机制，帮助他们发展高效农业。二是积极推动农村劳动力转移。全县设立23个土地流转服务中心，在平等协商、自愿、有偿的条件下引导农民流转土地，至2008年底，全县成功流转土地19万亩，为劳动力离土离乡创造条件。大力促进贫困农户就业脱贫，建立農村贫困户未转移就业劳动力申报制度，扶持“零转移家庭”贫困劳动力稳定就业。对乡镇和县直部门吸纳建档立卡贫困劳动力到公益岗位就业的，给予用人单位1万元的奖补，分3年付清，确保贫困人口持续受益。截至2008年底，泗洪县从事非农产业的农村劳动力达25.6万人，其中贫困劳动力4.97万人。三是深入发动全民创业。发挥全民创业的倍增效应是增加农民收入特别是贫困户收入的重要途径。泗洪把每年2月、8月确定为“全民创业宣传月”，推动农村党员干部带头创业，鼓励广大群众自主创业，引导外出务工人员返乡创业。2008年，成功举办了中国·泗洪首届农民创业论坛，为创业者提供交流平台。成立创业互助联盟和全民创业指导服务中心，设立500万元全民创业基金；出台12条措施，鼓励和扶持私营企业加快发展，对吸纳贫困劳动力20人以上的私营企业，县财政给予一定的奖励。2008年，全县新增私营企业1200家、个体工商户6000户，吸纳贫困劳动力8000余名。

加强基础设施建设，努力改善生产条件。一是实施水源工程。采取利用塘库蓄水和打井抽水等办法，实施引水上岗、蓄水、井灌和节水灌溉示范园建设等四项工程，解决人畜饮水、生产用水问题。2008年，实施安全改水11.3万人，解决4.93万户贫困家庭的33.2万亩耕地排水灌溉问题。二是加快道路、通信设施建设。实施省级公路、县乡公路以及乡到规划集中居住点等农村道路建设。目前，全县四级以上公路通车里程为1170公里，路面灰黑化率达到100％，彻底解决63个经济薄弱村17.6万人的出行难问题。2008年，全县新增通信机站3座，新增农村网络用户1.09万户，有效畅通了农村与外界的信息沟通渠道。省级经济薄弱村垫湖村稻米合作社通过网络销售的“上塘贡米”成功进入联华、苏果等大型超市。三是改造中低产田。结合优质稻米、林果、瓜菜等农产品产业基地发展，通过沟、渠、田、林、路、桥、涵、闸、站的建设和配套，实现田成方、渠相通、路相连。推广测土配方施肥和保护性耕作，实施土壤改良工程，改善土壤养分结构，提高农业综合生产能力，已建成优质农田48.5万亩，惠及贫困人口7.1万人。四是提升小城镇功能。按照“一次规划、分步实施”的思路，增强小城镇辐射带动功能。有计划、有重点地发展村镇地产业，以村镇地产的发展来推进农村基础设施、居住条件、人居环境的改善，2008年，各乡镇共建设商品房140.6万平方米。加强全县485个集中居住点和康居示范村公共服务设施建设，推动农民、产业、配套设施向居住点集中。五是构筑农村发展新载体。大力推进以工业集中区、高效农业示范区和全民创业试验区“三区”为主要载体的扶贫产业园建设，打造农村经济发展新平台，鼓励和支持外地客商和本地能人大户到扶贫产业园投资项目、创办企业，安置贫困群众到扶贫产业园就业。2008年，县财政投入675万元扶贫资金用于扶持27个经济薄弱村兴建标准化厂房，形成“乡镇得税金、村里得租金、群众得薪金、老板省资金”的联动效应。

加快发展社会事业，大力提升保障水平。健康发展的社会事业是社会和谐的重要基础。我们坚持从解决事关人民群众切身利益的问题人手，加快发展社会事业。一是加大教育投入。2008年，投入教育基础设施建设资金2.68亿元，改善中小学办学条件；开设60个春蕾班、学生2400人，26个春雨班、幼儿人数450人，基础教育阶段无一人因贫失学，义务教育阶段入学率实现100％；健全职业教育培训体系，全县共有职业教育机构19所，年培训能力达到5.1万人次，2008年，培训农村贫困劳动力7630人。二是完善医疗服务。加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室建设，完善农村公共卫生体系，提高医疗卫生水平，积极发展新型农村合作医疗，农民参合率稳定在98％以上。三是关注弱势群体。成立“大病、失学、法律”三大救助中心，筹集资金3787万元，救助困难群众1500余人；对23个乡镇敬老院进行改造、扩建，农村五保户集中供养率达60％；对1.5万户丧失劳动能力的农民家庭，通过政府救助、社会救济等途径，解决基本的生活问题。

脱贫攻坚为主题党课 篇4

脱贫攻坚为主题的党课

认真贯彻落实党中央、习近平总书记关于东西部协作扶贫、精准扶贫、精准脱贫的决策部署，坚持以产业帮扶为突破口开展精准帮扶，抓好抓实抓细贵州省毕节市织金县的脱贫攻坚工作，取得良好成效。目前，该区投入帮扶资金 5 亿元，实施重点产业项目 40 余个，带动1241 个贫困人口发展产业增收，35 个贫困村贫困户人均年收入从帮扶前不足 3700 元增长到近9000 元，增长幅度达 2 倍以上。

一是创新“村集体经济”运作模式，实现长远发展。借鉴该区 21 个行政村改制村经济发展公司的成功经验，在各贫困村推行公司化运作模式，创新“村公司+合作社+农户”发展方式，助力贫困村脱贫攻坚。由经济联合社和村民生产合作社担任股东，全体村干部及村民小组长按所占股份共同行使股东权力，其中经济联合社占股 60%，所得利润全部用于贫困户脱贫和集体公益项目;生产合作社占股 40%，代表全体村民的利益。通过股权激励机制有机结合外部帮扶和内在动力，激发村民脱贫致富动力和热情，有效盘活产业，推进村集体经济长远发展，如兴宁市宁中镇石岭村成立了全省首个贫困村经济发展公司，引进优质水稻和莲藕种植，推出无公害农特产品，注册“石岭情”商标，打造成熟稳健的产业链。

二是开拓“飞地经济”捆绑模式，破解发展难题。探索实施“飞地经济”捆绑模式，在贫困村之外物色产业合作项目，引导企业与贫困村开展股份制合作，优化利益联结机制，通过专业合作社直接入股企业的方式与企业捆绑发展，实现企业增效与村集体经济增长互利共赢，破解部分贫困村地理位置偏僻、自然资源匮乏等发展难题。如兴宁市永和镇石陂村、仁里村、新寨村、林场村等 4 条村，分别以专业合作社与兴宁市熙和湾生态农业发展有限公司签订合作协议，利用该集团在资金、管理、销售、土地及市场的优势，种植果树 1200 亩、养殖水产品 500 亩，构建以柚子、百香果等连片果园为主题的农家公园，承接亲子游、自驾游等活动项目;合作期间，贫困村享受年收益 10%的固定分红，贫困户优先在柚果基地就业，确保稳定长效的收益。

三是构建“绿色产品”供销模式，打造品牌效应。实施品牌强农战略，围绕无花果、水稻、红薯等特色农产品，协助开展商标注册和无公害农特产品认证，树立品牌优势。畅通产供销渠道，采取定向采购方式，引导村公司与贫困村建立长期稳定的产销关系。通过精选谷种、改进种植技术、提高运输效率、产品多元化等措施，提升农产品品质，形成良好的口碑效应。开展“山货出山”行动，利用广博会、天河花市灯展、客商大会和食博会平台，开展兴宁农特产品推介，协调该区沙河街供销社龙口东农贸市场免费提供 3 个档口和 1 个铺面，作为兴宁市优质农产品销售、宣传、推广平台。目前，该区帮助贫困村注册“石岭情”“华唇塘”等品牌商标，其中“石岭情”系列农产品远销全国各地，年营业额逾 25 万元;“华唇塘”推出无花果、水稻、红薯等系列优质无公害农产品，带动 44 户贫困户 133 人实现增收。

四是实施“乡贤能手”引领模式，发展产业脱贫。发挥当地致富能人、乡贤或在外成功

人士有资金、懂技术、会管理的优势，鼓励乡贤能人建设家乡，带动贫困户发展。通过投资成立公司、创办合作社等，由村集体提供租赁场地，合作社提供种苗、技术指导、销售或保价回收等，预期利润按双方 46 占股比例分红，实现村集体与企业捆绑发展。与市场能力强、技术水平高、带动意愿足的水稻种粮“10 大能手”合作，整合大量粗放闲置土地，开荒复耕460 亩，改良种植品种，推广鸭禾同生、太阳能杀虫灯等无公害种植技术，建立水稻种植基地，取得显著效果。

脱贫攻坚为主题的党课

在 3 月 6 日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫”“从下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验”“要为...适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验”的重要讲话对高质量完成脱贫攻坚目标任务提出了明确要求，为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验，指明了努力方向、提供了根本遵循。

一、脱贫攻坚成效能否经得起历史和人民检验的重大意义坚决打赢脱贫攻坚战是中国共产党的执政宗旨、政治优势的充分彰显。坚决打赢脱贫攻坚战，解决好贫困群众生产生活问题，满足贫困群众追求幸福生活的基本需求，这是我们的目标，也是我们的庄严承诺，我们一定要兑现这一承诺。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。中华人民共和国成立后特别是改革开放以来，减贫成就举世瞩目，体现出我们党集中力量办大事的制度优势。如果到兑现承诺的时候，脱贫攻坚成效有水分，不能向人民交上一份满意的答卷，社会主义制度的优越性就会受到置疑。

经过艰苦奋斗，全面建成小康社会已经到了决战决胜的关键时刻。全面建成小康社会目标能否如期实现，关键取决于脱贫攻坚战能否打赢。没有农村贫困人口全部脱贫，就没有全面建成小康社会，这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。

坚决打赢脱贫攻坚战是对整个人类都具有重大意义的伟业。中国扶贫开发道路贡献的中国智慧和中国方案，为其他发展中国家提供了有益借鉴。因此，如果不能做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，我国国际形象就会受到损害。

二、确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验必须从严考核监督发挥质检仪的作用，脱贫攻坚的质量怎么样、成色怎么样，要通过一系列的标准、程序、方法来验证。发挥推进器的作用，脱贫攻坚有既定的时间节点，既要防止“急躁症”，也要防止“拖延症”，引导地方有节奏、有步骤、高质量推进。发挥温度计的作用，感知老百姓、贫困群众对党的脱贫攻坚政策、对党的帮扶政策是否满意，是否落实到位。

现在距离完成脱贫攻坚目标任务不到一年时间，有的贫困地区、贫困群众已实现脱贫摘帽，而有的贫困地区、贫困群众正在最后攻坚。此时开展脱贫攻坚普查，就是为了更精准地了解各地区脱贫攻坚任务完成情况，通过对一手信息的分析，科学精准地制定决策，确保高质量完成打赢脱贫攻坚战。

开展脱贫攻坚普查，一方面是聚焦目标摸清完成情况，不仅看是否实现了脱贫摘帽，还要看是否筑牢了稳脱贫的基础，精确掌握贫困地区、贫困人口的自我发展能力。另一方面是聚焦问题摸清困难矛盾。

挂牌督战贵在“战”，挂牌督战工作既要较真碰硬“督”，更要凝心聚力“战”，明确“督”是为了“战”，切忌舍本逐末，要持续保持攻坚态势，层层压实责任，强化攻坚举措，确保督战实效。

挂牌督战重在“督”，对未摘帽的贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的村挂牌督战的目的，就是及时掌握各地进展，研判形势，协调有关部门加大工作指导和政策支持，督促各地狠抓工作、责任落实，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题，确保剩余贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。

挂牌督战要在“导”，脱贫攻坚以来，各地各部门的干部职工历经战阵，人困马乏的情况开始出现。挂牌督战一定要善于发挥“导”的作用，充分帮助下级统一思想、解除顾虑、排除风险，切实帮助下级提高政治站位，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感。

三、确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验需要强化政治保证领导干部能否树立正确政绩观，是推动当地脱贫攻坚工作的重要保障。要教育引导各级领导干部发扬科学精神和求实精神，遵循“功成不必在我”“前人栽树后人乘凉”的执政理念，多做打基础、利长远的事，大兴求真务实之风，按规律办事，科学地干事，干实实在在的事，不喊空洞无物标新立异的口号，不搞盲目攀比脱离实际的决策，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，将脱贫攻坚工作真正抓准、抓牢、抓出实效。

打攻坚战，实打才有胜算。啃硬骨头，实干方能破局。这既是源于实践的经验，也是进一步做好脱贫攻坚工作的要求。只有围绕一个“实”字，做足“实”的工作，写好“实”的文章，目标要“实”、措施要“实”、方法要“实”、领导要“实”、效果要“实”，才能打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。

脱贫攻坚一线干部，往往沉在最基层、工作连轴转，付出了较大的代价和机会成本。要积极协调帮助解决工作中遇到的矛盾和问题，鼓励他们心无旁骛谋事干事，不能怕担责、“踢皮球”，让他们“流汗又流泪”。

脱贫攻坚为主题的党课

党的十九大把脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。习总书记指出，脱贫攻坚是首要政治任务和头号民生工程，贫困地区要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。下面我就共青团和广大团员青年如何在精准扶贫、同步小康建设攻坚战中发挥生力军和突击队作用，谈三点粗浅的体会和认识。

一、深刻认识共青团在助力脱贫攻坚中的重大意义

助力脱贫攻坚是共青团围绕中心、服务大局的重要体现。当前，已经进入打赢扶贫攻坚战的关键时期，我们要把思想和行动统一到脱贫攻坚的决策部署中来，组织引领广大团员青年认真学习领会中央扶贫工作会议精神，立足实际广泛参与各项扶贫工作，在攻坚克难面前勇当生力军。

助力脱贫攻坚是服务贫困家庭青少年成长发展的重要要求。习近平总书记指出，群众性是群团组织的根本特点。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不是当配角、当观众。我们共青团的力量来源于青年，价值也体现在对广大青年的凝聚上。帮助贫困地区的青少年健康成长，是共青团义不容辞的责任。在打赢脱贫攻坚战的关键时期，各级团组织要充分发挥桥梁纽带作用，向贫困家庭青少年传递党的温暖，把他们的利益诉求反映给党和政府，切实服务他们的迫切需求，真心实意帮助他们健康成长，努力把团的工作做到他们的心坎里。

助力脱贫攻坚是加强青少年思想政治引领、弘扬社会主义核心价值观的有效渠道。习近平总书记指出，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的关键时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。在打赢脱贫攻坚战的关键时期，我们要充分发挥思想政治工作的优势，结合青年思想认知的特点，引导广大团员青年深入了解党带领人民脱贫致富。通过 xx 县微爱公益服务中心等公益平台募集社会资金，将爱心资源与贫困群体需求相对接，为贫困群体提供必要的物质支持和服务保障。2018 年，我们通过团县委官微开展“圆梦微心愿”活动，广泛征集贫困学生微心愿，实现“微心愿”xxx 个;开展“青春圆梦微心愿·帮困助学爱同行”活动，实现“微心愿”xxx 个。

一是争做脱贫攻坚战的先锋队和排头兵。青年历来在经济社会发展的各项事业中起着先试先行作用。全市青年要深刻认识此次共青团助力脱贫攻坚的重大意义，早谋划、早准备，坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦工作领域，全力而为，奋发作为。要因人因地施策，因贫困原因施策，让扶贫工作真正扶在点上、扶在实处，真正做到既要摘“穷帽”，更要拔“穷根”。广大青年要积极投身扶贫攻坚事业，走在扶贫攻坚前列、勇做扶贫攻坚先锋。

二是把牢脱贫攻坚战的着力点和主攻方向。面对新一轮脱贫攻坚的新任务，我们应积极发挥青年思维活跃、视野开阔、敢闯敢干的优势，在经济、政治、文化等领域的改革中找准着力点。要助力生产扶贫，配合贫困地区抓好特色产业帮扶，重点发展农村青年电商，集中资源力量开展转移就业;要助力教育扶贫，帮助“贫困读书郎”解决吃饭、穿衣、出行、住宿等方面的实际困难;要助力人才扶贫，加强贫困地区人才培育和外部人才支持，持续注入源头活水;要加强公益扶贫，开展青年扶贫志愿服务，推动农村和城市、贫困地区和非贫困地区青少年的交友互助，汇聚社会扶贫力量。要引导、指导困难群众补短板、破瓶颈，想办法把农村困难群众自我发展的能力充分激发起来，做到“输血”与“造血”相结合，真正为我市脱贫攻坚战贡献青春智慧和力量。

三是紧抓扶贫攻坚机遇提升自己贡献力量。新一轮扶贫攻坚将为青年成长发展、施展才华提供更大的舞台。我们应抓住新一轮扶贫攻坚机遇，勇于到农村基层闯出新天地，干出新事业。青年企业家应该充分激发市场活力，发挥资金、技术、市场、管理等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困地区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫。广大青年干部应学好用好扶贫政策，用心用情扶贫，在扶贫攻坚中大显身手，争先创优，带领贫困群众闯出一条脱贫致富奔小康的新路子。农村青年应坚定脱贫致富的信念，树立信心，利用好扶贫开发的政策，积极参加职业技能培训，认真学好本领实现创业就业，争做农业技术能手，争当致富带头人。青年朋友们要利用自己所学所长，到农村基层创办农业领域的小微企业，把农村作为自己就业创业的起点，服务带动贫困地区发展。

决战决胜脱贫攻坚党课讲稿范本 篇5

一、什么是决胜决战脱贫攻坚战

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。它是一个“中国梦”的生动体现，是“两个百年目标”的根本途径，是“三大经济发展战略”的迫切需要，是“四个全面”战略布局的战略目标。是五大发展理念的发展思路。

3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，鲜明提出确保如期完成脱贫攻坚目标任务、确保全面建成小康社会的总目标，吹响了向绝对贫困发起最后总攻的集结号。

3月27日，习近平总书记在中央政治局会议上对抓好脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”问题整改提出明确要求。脱贫攻坚已经进入决战倒计时，必须提高政治站位，较真碰硬狠抓工作落实。要强化政治担当，压实整改主体责任，党委(党组)领导班子特别是书记要以上率下亲自抓，把脱贫攻坚成效考核发现的问题和专项巡视“回头看”指出的问题，把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。这些新部署新要求，与习近平总书记关于扶贫工作的重要论述既一脉相承又创新发展，彰显了打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战的坚定决心和坚强意志，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。我们从三个方面理解决胜决战脱贫攻坚。

(一)攻坚时期摘帽退出怎么看?

全面小康意味着不能有一个人掉队，脱贫攻坚不仅要实现贫困县摘帽、贫困村退出，更要让每一个贫困线下的群众脱贫。截至2019年末，全国贫困发生率降低到0.6%，目前区域性整体贫困基本得到解决，大部分地区都实现了贫困县摘帽、贫困村退出，可以说取得了重点战场的胜利。但仍然还有数十个贫困县未摘帽、2000多个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，脱贫攻坚还没有取得全面胜利。必须认识到，目前取得的阶段性战果还不稳固，剩余脱贫攻坚任务更是最难啃的硬骨头，稍有松懈就可能出现返贫和新增贫困。我们必须时刻牢记，不获全胜就是未胜，不获全胜决不收兵。如果没有这样一个清醒的认识，就会产生思想上的误区、行动上的迟缓、落实上的偏差。同时，立足于国家治理体系和治理能力现代化来看，贫困治理是一项长期任务，脱贫摘帽和脱贫攻坚不是终点，推动减贫战略和扶贫工作体系平稳转型，扶贫转入常态化、制度化，是实施乡村振兴战略的长远课题，必须久久为功、持续发力。

(二)决胜决战在即怎么战?

信心是底气，决心是意志。决战决胜脱贫攻坚，二者缺一不可。一方面，我们要保持正确的心态，就是要戒骄戒躁、保持定力，懂得越到最后越艰险的道理，看到新冠肺炎疫情带来的冲击，清醒客观地分析把握脱贫攻坚工作现状，做好打硬仗、过难关的心理准备，决不能小进即满、盲目乐观。另一方面，要保持决战的状态，就是要打起精神、鼓足干劲，不能停顿、不能大意、不能放松，一鼓作气决战决胜，把扶贫工作做得更精准、更扎实、更有效。

习近平总书记指出：“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。”而且他还强调：脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

(三)攻坚决胜怎么干?

收官意味着全面决胜、不留遗漏，必须对标中央提出的凝心聚力打赢脱贫攻坚战的要求，做到扭住重点、集中力量、精准发力。要聚焦剩余贫困这个重点群体打歼灭，对标“两不愁三保障”要求，实行一人一策，重点挂牌督战，统筹落实好兜底保障措施，扎实抓好剩余贫困人口“清零”工作，确保一个不少、一个不漏。要加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及收入骤减或支出骤增户的动态监测，针对新冠肺炎疫情带来的影响，摸排带贫企业职工、贫困农民工就业收入情况，对可能返贫的采取针对性措施稳定收入。要抓住经济基础这个重心支撑稳就业，把发展作为硬办法、硬支撑，把贫困户、贫困群众纳入现代农业体系。加快推动扶贫项目、工厂、季节性产业复工复产，促进贫困人口就地就业增收。要坚持“四个不摘”这个重要原则抓提升，着眼与乡村振兴有机衔接，重点思考“过渡期”的问题，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，既要保持现有帮扶政策总体稳定，更要制定逐步巩固提升的新措施，加强各类扶贫资金项目绩效管理，促进区县、行政村的均衡发展，探索健全解决相对贫困的长效机制。

深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。打赢脱贫攻坚战绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

总之一句话决胜决战脱贫攻坚战就是与贫困的打的一场战，我们要在最后时期全力以赴决战决胜坚决打赢!

二、为什么要抓党建促脱贫

(一)党建促脱贫是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要内容

习近平总书记扶贫开发战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻指明了扶贫开发的制度体系、政策体系、重点任务和工作要求，其中关于党建与扶贫的关系，习近平总书记指出“要把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫”“群众要致富，关键看支部”。抓好党建促脱贫，围绕扶贫抓党建，既是强化各级领导干部“四个意识”的重要抓手，更是贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想的内在要求。

(二)党建促既贫是新时代党的建设的重要内容

习近平总书记指出“我们这一代人的长征，就是要实现‘两个百年’有斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，建成全面小康，实现第一个“一百年”的奋斗目标，最难啃的硬骨头就是全国还有3000多万农村贫困人口。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，党员的先锋模范作用就是在条件最艰苦、任务最艰巨的时候体现出来，党员干部深入贫困村参与脱贫攻坚，是转变党员干部作风的重要路径，广大党员干部通过脱贫攻坚，锤炼品格、磨练意志，弘扬党的优良传统，应该是新时期党建的题中之义。

(三)党建促脱贫是全面建成小康社会的根本保证

农村脱贫攻坚党课 篇6

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。面对剩余脱贫难度和新冠肺炎疫情影响，3月6日，中央召开决战决胜脱贫攻坚大会，xxxxx在会上发表重要讲话。讲话要求坚决克服疫情影响，动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。xxxxx重要讲话坚定了全党全社会坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战的信心决心。

党的十八大以来，在xxxxx扶贫重要论述指引下，我国脱贫攻坚已经取得了决定性成就。2012年至2019年末，我国农村贫困人口从9899万人减少到551万人，累计减少9348万人，贫困发生率从10.2%下降到0.6%。全国832个贫困县中有601个县摘帽，179个县正在进行退出检查，整体性贫困得到有效缓解。贫困地区基本实现“两不愁三保障”脱贫目标，百姓生活水平不断提高。2019年，贫困地区农村居民人均可支配收入11567元，扣除价格因素实际增长8.0%，高出全国农村1.8个百分点。中国脱贫对世界贡献超过70%。“六个精准”为“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”以及“如何退”问题解决提供了中国方案，为发展中国家扶贫提供了方法论指导。联合国秘书长古特雷斯指出精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。但迈向最后胜利的道路并不总是一帆风顺，突如其来的疫情打乱了前进的节奏。在关键时刻，我们要清醒认识到剩余脱贫攻坚任务的艰巨和新冠肺炎疫情带来的新挑战。

剩余贫困致贫因素复杂、贫困脆弱性与返贫并存，部分贫困群众发展的内生动力不足；疫情带来的企业复工复产问题、疫情对产业结构性影响带来的务工结构性调整等问题，这些都加大了巩固脱贫成果难度。我国三分之二以上的建档立卡贫困人口依靠务工增收和产业脱贫，原来一些从事餐饮、娱乐、建筑等行业的务工者现在可能需要向制造业转型，自身技术缺失面临转型困难，一些通过东西协作对口帮扶的“点对点”扶贫项目无法及时返岗，这些在短期内将对农民收入和生活带来直接影响。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党的十九大报告中承诺让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，这是中国共产党的公开政治承诺。“‘其作始也简，其将毕也必巨’，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导”。坚持党的领导，充分发挥中国社会主义制度的政治优势是打赢两场硬仗的重要保障。中国社会主义制度的政治优势就是能够集中力量办大事，在扶贫中的典型特征表现为“纵向到底、横向到边”的动员和执行力。因而面对突发的新冠肺炎疫情，精准扶贫精准脱贫中积累的精准管理科学方法将继续发挥重要作用。

毋庸置疑，要高质量全面打赢脱贫攻坚战，彻底解决中华民族千年以来的绝对贫困问题，我们必须高度重视面临的困难挑战。针对未脱贫人群和地区，聚焦深度贫困地区、对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战、对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。面对疫情，分级精准防控策略，加大财政投入和金融扶贫力度，整合资源提高扶贫效率，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，两手都要抓，两手都要硬。面对稳定脱贫难和可能的返贫，我们一方面要做好监测和预警，另一方面要进一步创新疫情背景下脱贫攻坚工作机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型，发挥基层组织的战斗堡垒作用。在实践中，我国要加大宣传脱贫攻坚中的成功做法和基层组织治理经验。例如，xx省第一批脱贫的兰考县，在脱贫后成立脱贫奔小康工作队，通过“县直机关和村基层组织共建实现第一书记行政村全覆盖”，在巩固贫困村贫困户脱贫成果同时关注非贫困村非贫困户生产生活。兰考经验为实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接进行了前瞻性探索，为县域后备干部能力提升提供了实践途径，有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，有利于实施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕。

上犹脱贫攻坚争上游 篇7

近年来, 上犹县把精准扶贫、精准脱贫作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓, 与产业园区、旅游开发、城市建设、全民创业等工作紧密结合起来推进, 取得了明显的成效。

2015年全年实现生产总值50.84亿元, 增长10.0%;财政总收入8.03亿元, 增长7.1%;农村居民可支配收入7634元, 增长11.7%。农村贫困人口由2014年的4.3万人下降至2.6万人, 贫困发生率由15.6%下降到9.4%, 其中残疾贫困人口减少1001人, 下降了29.9%。

脱贫攻坚的巍山行动 篇8

巍山彝族回族自治县自2015年8月被中共云南省委、省政府列为首批脱贫摘帽退出贫困县以来，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕2016年把贫困发生率降到3%以下如期实现“2016年脱贫摘帽，2018年基本消除贫困，2020年同步小康”的目标，采取超常措施，拿出过硬办法，精准识别贫困对象，强力整合项目资金，积极创新产业帮扶模式，快速推进易地扶贫搬迁，大力实施产业扶贫精准发力，举全县之力，为确保2016年实现“脱贫摘帽”退出贫困县的目标，吹响脱贫攻坚集结号，全面打响了一场艰苦卓绝的攻坚战役。

“大地的复兴和丰盈，是我的美，是我波澜壮阔的美。生命的源流，从此而发动，如日之升真真而从容，如光之盈源源而深入，向着充分，在祖国之南。”这是对红河的赞美，也是对巍山的赞美。

九曲十八弯的红河源头，日日夜夜吟诵着气势恢弘的乐章，见证着这里的灿烂文化、淳朴民风、辉煌历史，也见证着生存和生活在南诏国发祥地的巍山各族人民为摆脱贫穷过上好日子的梦想实践。

巍山是集“山区、民族、贫困”三位于一体的彝族回族自治县，是云南全省79个贫困县之一和73个国家扶贫工作重点县之一。“十二五”期间，国务院将巍山县列为“滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚工作县”。

截至目前，总人口不足32万人的巍山县，有汉、彝、回、白、苗、傈僳族等25个民族。其中，少数民族人口14.61万人，占总人口的45.77%。作为国家扶贫开发重点县，也是云南省12个首批脱贫摘帽退出县之一的巍山，全县有2个贫困乡、23个贫困村，建档立卡贫困户5516户、19423人，贫困发生率7.11%。

“贫困人口多，贫困面大，山区、半山区多于坝区，一些地区尤其是少数民族聚居的高寒山区及其沿江一线依然处于整体贫困状态，问题和矛盾十分突出。扶贫任务异常艰巨。”中共巍山县委书记常于忠告诉记者，这就是眼前巍山面临的现状。

近期，本刊记者借采访精准扶贫、精准脱贫情况之机，深入采访了巍山县的几个扶贫攻坚村庄，透过一些典型事例，感受到了当地政府为民生福祉所付出的努力。

精准识别 把最贫困的群众找出来

“我家是因病致贫，在各方帮扶下尽力发展，一定能逐步过上好日子。”南诏镇新村村民彭家康家，老屋有些破旧，院子里的绣球花、虎头兰开得正艳。不远处，一层新房的石脚已经砌好。作为全村39个建档立卡贫困户之一，驻村扶贫工作队量身订制了帮扶措施：“扶持建新房、申请医疗救助、纳入农村低保、培训一技之长。”

南诏镇新村村委会是南诏国第一代王细奴逻的耕牧之地，也是巍山全县建档立卡贫困村之一。在村委会的院墙上，挂有脱贫攻坚示意图、脱贫目标责任表、脱贫攻坚重点工作落实情况表等图表。从图表中可看到，这个有着470户、1782人的村委会，在2014年时有108户贫困户，共390人，占总人口的22%，是南诏镇贫困程度最深的行政村。2015年建档立卡22户共78人实现了脱贫。同时，在这些图表中还能看到每一个贫困户在建档立卡时的人均年收入、主要经济收入来源、帮扶措施、致贫原因、计划脱贫年度和帮扶责任人等很多细致内容。据悉，新村实行“挂图作战”责任倒逼、时限倒逼、任务倒逼、督查倒逼，将“作战”任务细化到项目、到村组、到户、到人，并按照工作进度“销号”管理，充分发挥“作战图”对责任领导、村社干部、工作队员的警醒督促作用，确保攻坚目标落到实处。此外，按照长短结合，长能致富、短能脱贫的原则，编制项目实施方案，细化到户帮扶计划，做到了“户户有帮扶计划、家家有项目扶持”。同时，通过组织贫困户外出务工、减轻贫困户子女上学负担、推进生态补偿政策落实等措施切实帮助困难户。

但图表所反映的内容，相比精准扶贫的措施依然简略得多。仅贫困户个人的建档立卡工作，就有9项精准要求。首先是村干部和驻村扶贫工作队员进行入户调查，完成贫困户信息采集表。再向村民、党员发放评议表、登记表对申请人进行评议。对村小组一级评议通过的名单，还需要通过村民代表会、村“两委”认定，同时所有评议环节的记录也归档保存。通过上述评议环节，被拟定为贫困户的人家，还要在村内张榜公示，村民无异议后，才能成为建档立卡的贫困户。

2016年6月18日，中共云南省委书记、省人大常委会主任李紀恒，省委副书记、省长陈豪以及省委副书记钟勉分别率领参加全省脱贫攻坚暨县域经济发展推进会的人员，分赴大理州巍山县、宾川县、祥云县，就脱贫攻坚和县域经济发展情况进行实地考察。

在巍山县，李纪恒率领第一考察组，先后深入五印乡新街村布度易地扶贫搬迁点、县城游客服务中心、南诏地质博物馆、南诏胡同、南诏博物馆、南诏镇新村和庙街镇大理时代农业科技发展有限公司葡萄种植基地，进行实地考察。

来到南诏镇贫困程度最深的行政村——新村，考察组认真听取驻村工作队的工作情况汇报，察看墙上一张张“挂图作战”图表。李纪恒边听边看边问：“贫困户字光生，帮扶措施是养羊，羊从哪儿来、怎么配种？只有想到这些，群众增收才不会落为空话。”当工作人员演示通过“云南省精准扶贫大数据管理平台”查看该村贫困户信息时，李纪恒突然喊停，现场拨通屏幕上一个叫彭家康的电话，仔细核对每一个家庭成员的信息并询问：“州里、县里是谁在帮扶你，叫什么名字？”屋里几十人静静地听着。电话那头想了一会儿回答道：“叫李泽坤，环保局的。”看到答案与屏幕上所显示的信息一样后，李纪恒满意地点点头，并嘱咐全体与会人员，扶贫大数据一定要精准、全面，脱贫攻坚一定要明确责任，驻村扶贫工作队、乡镇村干部一定要在深入调研的基础上因户施策和充分调动起群众积极性，各级干部一定要以强烈的责任感把贫困县摘帽这场攻坚战的担子担起来。

“通过建档立卡，我们要把最贫困的人找出来，用最好的政策帮扶他们，用最管用的办法实现脱贫摘帽，从而达到精准扶贫的目的。”中共巍山县委书记常于忠朴实而又动情地说，要精准精细施策，决战决胜贫困，坚决打赢脱贫攻坚战。

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巍山是红河源头的第一县。源在头里，力争上游，魁占第一。当地人争第一的劲头，表现出一种对这方宝地无限热爱和无比骄傲的感情。

新时期脱贫攻坚，最鲜明特征是“精准扶贫”。如何精准？就是要扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

如何真正把最穷的农户找出来？2016年1月，巍山县创新思路，率先在大理全州探索将低保户、贫困户“两户合一”进行精准识别的做法，制定了《巍山县建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”工作方案》，就是从低保户中选出最贫困的农户作为建档立卡贫困户初选对象、把建档立卡贫困户作为农村低保户初选对象、把既不是低保户又不是建档立卡贫困户的最贫困群众作为农村低保户和建档立卡贫困户的初选对象，通过“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”的方式，严格按照标准和程序对贫困人口进行识别，最终实现“贫困标准线”与“低保托底补助标准”的“两合一”开展的农村低保戶和建档立卡贫困户的动态管理。随后，大理州各县市总结推广巍山县这一创新做法。

记者了解到，为真正做到“把贫困的群众找出来，用最好的政策帮扶他”，实现“扶真贫，真扶贫，真脱贫”的目标，2016年，根据《巍山县建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”工作方案》，采取“一评二审三公示”的方式，针对部分最贫困的群众还未纳入建档立卡贫困户，有的还未享受农村低保的实际，实行建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”，推进精准扶贫。实施“两户合一”中，巍山县对该县原有贫困人口进行再次识别，建立扶贫对象动态管理体系和贫困人口销号制，实现扶贫对象“有进有出”，真正达到了“把最困难的群众找出来”的目标，为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。

2016年云南省“两会”期间，巍山县委书记常于忠在大理代表团会议上向出席会议的云南省委领导汇报了巍山县在实施精准扶贫工作中，实施建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”，精准确定扶贫对象，力求把最好的政策用到最贫困群众身上的创新贫困户识别方法。

云南省委领导认为巍山县的扶贫工作目标明确，思路清晰，观念新，办法多，体制机制创新，举措超常规。

“两户合一”创新做法，是巍山县在实施精准扶贫工作中强化社会保障落实的重要举措和关键抓手。“两户合一”被誉为是“抓基础工作，精准识别找穷人”。该做法的核心和精神是“把最贫困的群众找出来，用最好的政策帮扶他。”

不仅找到了“穷人”，更要结“穷亲”。不仅坝区有“亲人”，山区也有“亲人”。这些“亲人”就是省、州、县下派进村入户的3171名帮户干部。他们与贫困户结成帮扶对子，实现所有贫困户都有干部帮扶，并在春节前开展了三轮遍访和慰问工作，实际了解掌握贫困户的贫困状况，致贫原因，准确宣传精准扶贫政策措施，帮助制定到村到户的帮扶计划，为贫困户理清发展致富思路，做到底数清，情况明，对策实，措施准。

在社会保障事业方面，根据中央政策，巍山县全力发展乡村教育，切实解决贫困户就医、就学、就业等问题，目标是：让每户贫困户孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象“代际传递”。

在“两户合一”方面，对特殊困难群众进行低保兜底，将5303个特殊困难人口纳入城市低保对象，35855个特殊困难人口纳入农村低保对象，1670个“五保”人员纳入农村“五保”供养对象。

对特殊困难群众，经扶贫后仍不能达到脱贫线的，通过提高低保保障线实现贫困人口全部脱贫。

巍山县明白，既然是全民总动员，举全县之力开展的“脱贫摘帽”攻坚战役，必须有组织领导和机构人员落实为保障，必须有针对性的系列配套文件，必须配强配足工作力量，必须立下军令状，逐级传导压力，层层抓落实。

在这种思想认识统一下，巍山县成立了县、乡、村三级书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组，构建了“一级抓一级，层层抓落实”的“三位一体”脱贫攻坚工作格局。

为充分运用“挂包帮”“转走访”成果，推进建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”，做到扶贫到村到户到人，不重不漏不偏，层层落实责任，强化驻村扶贫力量。县委书记、县人民政府县长对“两户合一”工作负总责，负责全县“两户合一”工作的组织领导和统筹协调；各乡镇党委、政府是“两户合一”的责任主体，乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人；各村（社区）党总支部书记、村（居）委会主任是直接责任人；各驻村脱贫攻坚队队员是“两户合一”的具体责任人。增强驻村扶贫工作队力量，驻村工作队由省、州、县、乡四级下派，由原来的“3+X”模式变成现在的建档立卡贫困村“6+X”（6名驻村工作队员再加上新农村建设指导员、大学生村官、其他临时性工作队人员）非建档立卡贫困村“1+2+X”（1名驻村工作队员、2名挂钩单位工作人员再加上新农村建设指导员、大学生村官、其他临时性工作队人员）模式，驻村工作队员由原来的139名增至现在478名达到翻番，工作队员逐村逐户再次走访，摸清贫困村贫困户的家底。

坚持脱贫标准，确保公开公正。各脱贫攻坚驻村工作队员及村组干部按照“一高、三优先”退出标准和“五看、五不录、六优先”的原则，退出一部分建档立卡贫困户，再将部分低保户纳入到建档立卡贫困户中，不漏掉贫困人口，不把非贫困人口纳入脱贫对象。“一高”即贫困村农村居民可支配收入增长幅度是否高于全县非贫困村的平均水平；“三优先”即扶贫项目扶贫到户的贫困户优先退出，扶贫项目覆盖到的贫困户优先退出，涉农项目覆盖到的贫困户优先退出；“五看”即看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担；“五不录”有机动车的不录、有新建住房的不录、有城镇商品房的不录、有公职人员的不录、有较大实体产业的不录；“六优先”即有重病人的优先、有重度残疾的优先、有在校学生的优先、无壮劳力的优先、住危房的优先、重灾户优先。通过坚持“一高、三优先”、“五看、五不录、六优先”原则有进有退，抓实建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”，最终实现脱贫线和低保线“两线合一”，达到精准识别贫困户。